第一篇：諸暨市國家稅務局諸暨市地方稅務局聯合辦理稅務登記證實施辦法

諸暨市國家稅務局諸暨市地方稅務局

聯合辦理稅務登記證實施辦法

第一章總 則

第一條為進一步方便納稅人辦理稅務登記，進一步提高國地稅工作效率和征管質量，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《稅務登記管理辦法》、《浙江省國家稅務總局浙江省地方稅務局關于聯合辦理稅務登記的意見》（浙國稅征

[2005]24號）的規定，制定本辦法。

第二條諸暨市國家稅務局、諸暨市地方稅務局按照國務院規定的稅收征收管理范圍，實施屬地管理。采取“一個場地、聯合辦證、一次收費、分別管理”的方式辦理稅務登記。

一個場地：諸暨市國家稅務局、諸暨市地方稅務局在諸暨市國稅局辦稅大廳（高湖路66號）設置聯合稅務登記辦理窗口，統一受理納稅人設立、變更、注銷稅務登記的申請。納稅人可向任一窗口提交稅務登記申請，一次報送國、地稅稅務登記資料（一式三份），由國、地稅辦證窗口工作人員內部傳遞。

聯合辦證：按照“國、地稅統一受理申報資料（一式三份）、分別錄入軟件，統一打印發證”的原則辦理稅務登記，對同一納稅人核發一份加蓋諸暨市國家稅務局、諸暨市地方稅務局印章的稅務登記證。

一次收費：國地稅聯合辦理稅務登記證時，只向納稅人收取一次稅務登記工本費。

分別管理：國地稅對統一辦理的稅務登記業戶，分別按照國務院辦公廳國辦發[1996]004號，國家稅務總局國稅發[1996]037號、國稅發[2002]8號、[2003]76號文件規定的稅收征收管理范圍實施管理。

第三條 國地稅執行統一稅務登記代碼。

已領取組織機構代碼的納稅人稅務登記代碼為：區域碼+國家技術監督部門設定的組織機構代碼；個體工商戶稅務登記代碼為其居民身份證號碼；從事生產、經營的外籍、港、澳、臺人員稅務登記代碼為：區域碼+相應的有效證件（如護照，香港、澳門、臺灣居民往來大陸通行證等）號碼。

同一個體工商戶辦理兩個以上稅務登記證，在其身份證號碼后增加擴展碼，采用二十位稅務登記代碼，原十五位身份證號碼的個體工商戶統一擴展為十八位（后三位為000），第十八位后增加兩位識別碼，第十九位為地市識別碼（紹興地區為6），第二十位是順序碼，用英文字母表示（大寫A、B、C…）；原十八位身份證號碼的個體工商戶第十八位后增加兩位識別碼，同上。對個體工商戶經申請認定為增值稅一般納稅人資格的，必須按照組織機構代碼的編碼規則賦予稅務登記代碼。

第二章設立、變更登記

第四條國家稅務局、地方稅務局在國家稅務局辦稅大廳設立聯合辦理稅務登記窗口。

第五條受理設立、變更稅務登記。由聯合辦理稅務登記窗口統一受理納稅人辦理設立、變更稅務登記的申請。

第六條稅務登記窗口受理納稅人設立、變更稅務登記的申請，對國、地稅共管納稅人，核發同一份加蓋諸暨市國家稅務局、諸暨市地方稅務局印章的稅務登記證。純地稅戶的稅務登記申請由地稅登記窗口受理，核發加蓋地稅印章的稅務登記證。

第七條聯合辦理稅務登記窗口根據《稅務登記管理辦法》和納稅人注冊的經濟類型、核算方式，發放《稅務登記表》及相關附表，并根據注冊登記類型一次性告知納稅人應報送的有關證件、資料；對個體工商戶可由地稅窗口憑納稅人提供的相關資料統一打印《稅務登記表》并傳遞給國稅辦理稅務登記窗口。

第八條聯合辦理稅務登記窗口對納稅人提交的《稅務登記表》、附表及相應的證件、資料進行審核，對填寫完整、資料齊全的即予受理。

第九條對國、地稅共管納稅人，聯合辦理稅務登記窗口根據受理的資料，各自錄入國稅、地稅應用軟件，并分別在《稅務登記表》上加蓋聯合辦證專用章。地稅辦理稅務登記窗口憑同時

加蓋國、地稅聯合辦證專用章的《稅務登記表》負責統一打印并發放稅務登記證，同時收取稅務登記工本費，發放有關文書。

第十條國、地稅辦證人員應分別將錄入軟件并已發證納稅人的相關資料整理歸類，每月終了編制電子表格進行比對分析，以防遺漏。對發現差錯的，應查找原因，及時補錄相關信息資料。核對無誤后報送稅務登記情況及附表。地稅窗口應負責將地稅受理資料分到相關分局，并做好資料交接記錄。

第三章注銷登記

第十一條 國地稅對聯合辦證后需注銷稅務登記的，分別由國地稅按照各自的稅務登記注銷清算監管規定程序進行處理。先受理注銷登記的一方，在注銷手續辦妥后，在稅務登記證正、副本上加蓋“國稅已注銷”或“地稅已注銷”的印章，將稅務登記證退回納稅人，通知其到尚未辦理注銷手續的一方辦理注銷登記。國地稅雙方均已辦妥注銷手續的納稅人由后辦理注銷稅務登記證手續的一方稅務機關負責收回稅務登記證并歸入納稅人戶管檔案。同時，由負責收回稅務登記證一方的稅務機關，復印一份已加蓋“國稅已注銷”、“地稅已注銷”印章的稅務登記證件給另一方稅務機關，以便歸檔使用。

第十二條對本辦法實施之前，國、地稅各自辦理的稅務登

記，如需要辦理注銷登記手續的，仍按原各自規定程序辦理注銷。

第四章其他

第十三條國地稅刻制稅務登記聯合辦證專用章，由先受理稅務登記的一方在《稅務登記表》上加蓋國、地稅稅務登記聯合辦證專用章，以專用章上的編號來區分受理一方，明確責任（地稅部門專用章編碼為單號，國稅部門專用章編碼為雙號）。

第十四條聯合辦理稅務登記窗口受理的變更稅務登記不涉及改變稅務登記證件上打印內容的，不重新核發稅務登記證，變更信息傳遞對方。

第十五條逾期辦理稅務登記的，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則和《稅務登記管理辦法》的規定，由國、地稅分別按照各自的稅務登記逾期處罰規定程序進行處理，同時將處理信息傳遞給另一方，另一方不再作處罰。

第十六條納稅人、扣繳義務人遺失稅務登記證件的，應當自遺失稅務登記證件之日起15日內，憑在稅務機關認可的報刊上刊登的遺失聲明，向聯合辦理稅務登記窗口申請補證。

第十七條除上述規定要求外，國地稅稅務登記崗位，在具體辦理稅務登記手續時，國地稅兩局原已明確的其他各項工作責職和工作規定，仍應按原有規定和要求執行落實。

第十八條 稅務登記換證、驗證由諸暨市國家稅務局、諸暨市地方稅務局共同組織。

第十九條本辦法由諸暨市國家稅務局、諸暨市地方稅務局共同負責解釋。

第二十條 本辦法自二ＯＯ五年十二月二十五日起執行。

第二篇：浙江省諸暨市國家稅務局文件

浙江省諸暨市國家稅務局文件

諸國稅政?2007?167號

諸暨市國家稅務局關于促進殘疾人 就業稅收優惠政策征管實施辦法的通知

各科室、單位：

根據《財政部 國家稅務總局關于促進殘疾人就業稅收優惠政策的通知》（財稅?2007?92號）、《國家稅務總局 民政部中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業稅收優惠政策征管辦法的通知》（國稅發?2007?67號）、《浙江省國家稅務局 浙江省地方稅務局 浙江省財政廳 浙江省民政廳 浙江省殘疾人聯合會關于轉發國家稅務總局 民政部 中國殘疾人聯合會促進殘疾人就業稅收優惠政策征管辦法的通知》（浙國稅法?2007?17號）和《諸暨市國稅局 地稅局 財政局 民政局 殘聯關于促進殘疾人就業稅收優惠征管辦法的通知》（諸國稅政?2007?155號）等文件精神，對安置殘疾人就業單位（以下簡稱納稅人）享受稅收優惠政策提出如下征管實施辦法，請認真執行落實：

一、享受安置殘疾人就業稅收優惠納稅人的資格認定

（一）申請享受本通知第二條第（一）、（二）項規定的稅收優惠政策的符合福利企業條件的用人單位,安置殘疾人超過25%（含25%），且殘疾職工人數不少于10人的，在向稅務機關申請減免稅前，應先向諸暨市民政局提出福利企業的認定申請。

（二）盲人按摩機構、工療機構等集中安置殘疾人的用人單位，在向稅務機關申請享受本通知第二條第（一）、（二）項規定的稅收優惠政策前，應先向諸暨市殘聯提出認定申請。

（三）申請享受本通知第二條第（一）、（二）項規定的稅收優惠政策的其他單位以及第二條第（三）項規定的個人，可直接向諸暨市國稅局辦稅大廳（以下簡稱辦稅大廳）提出申請。

以上認定包括資格認定和變更認定。

二、安置殘疾人單位的稅收優惠

（一）對安置殘疾人納稅人增值稅政策

1.對安置殘疾人的納稅人，實行由稅務機關按納稅人實際安置殘疾人的人數，限額即征即退增值稅辦法。2.實際安置的每位殘疾人每年可退還的增值稅的具體限額，確定為經浙江省人民政府批準，適用諸暨市的最低工資標準的6倍，但最高不得超過每人每年3.5萬元。

3.本項所述的“納稅人”是指稅務登記為各類所有制企業（包括個人獨資企業、合伙企業和個體經營戶）、事業單位、社會團體和民辦非企業單位。

（二）對安置殘疾人納稅人企業所得稅政策

1.納稅人支付給殘疾人的實際工資可在企業所得稅前據實扣除，并可按支付給殘疾人實際工資的100%加計扣除。

2.納稅人在執行工資加計扣除應納稅所得額辦法的同時，可以享受其他企業所得稅優惠政策。

3.對納稅人按照本條規定取得的增值稅退稅減稅收入，免征企業所得稅。

4.本項所述“納稅人”是指稅務登記為各類所有制企業（不包括個人獨資企業、合伙企業和個體經營戶）、事業單位、社會團體和民辦非企業單位。

（三）殘疾人個人就業的增值稅政策

根據《財政部

國家稅務總局關于調整農業產品增值稅稅率和若干項目征免增值稅的通知》[（94）財稅字第004號]第三條的規定，對殘疾人個人提供的加工、修理修配勞務免征增值稅。

三、減免稅申請及審批

（一）取得民政局或殘疾人聯合會認定的納稅人，向辦稅大廳提出減免稅申請時應提交以下材料：

1.民政部門或殘疾人聯合會出具的書面審核認定意見； 2.納稅人與殘疾人簽訂的勞動合同或服務協議（副本）； 3.納稅人為殘疾人繳納社會保險費繳費記錄（提交申請時的前一個月的繳費記錄）；

4.納稅人向殘疾人通過銀行等金融機構實際支付工資憑證（提交申請時的前一個月的支付憑證）；

5.諸暨國稅局減免稅或先征后退資格申請認定表； 6.減免稅申請報告；

7.稅務機關要求提供的其他材料。

（二）不需要經民政局或殘疾人聯合會認定的納稅人，向辦稅大廳提出減免稅申請時應提交以下材料：

1.納稅人與殘疾人簽訂的勞動合同或服務協議（副本）； 2.納稅人為殘疾人繳納社會保險費繳費記錄（提交申請時的前一個月的繳費記錄）；

3.納稅人向殘疾人通過銀行等金融機構實際支付工資憑證（提交申請時的前一個月的支付憑證）；

4、諸暨國稅局減免稅或先征后退資格申請認定表； 5.減免稅申請報告；

6.稅務機關要求提供的其他材料。

（三）申請享受本通知第二條第（三）項規定的稅收優惠政策的殘疾人個人納稅人，向辦稅大廳提出減免稅申請時應提交以下材料：

1.減免稅申請報告； 2.殘疾證復印件； 3.稅務登記證復印件；

4.諸暨國稅局減免稅或先征后退資格申請認定表； 5.稅務機關要求提供的其他材料。

（四）對于不享受增值稅優惠政策但享受企業所得稅優惠政策的納稅人，由納稅人向企業所得稅主管稅務機關提出認定申請，并按照本通知第三條規定提交材料。

（五）符合享受增值稅優惠政策的納稅人應持民政局資格認定意見于當年1月底前，向辦稅大廳提出減免稅書面申請，并按本通知第三條第（一）項規定提交材料。

（六）辦稅大廳受理后（受理時應按本文規定對申請資料的完整性進行初審并在《諸暨國稅局減免稅或先征后退資格申請認定表》上簽署意見和姓名），在2個工作日內傳遞給有關稅源管理單位。稅源管理單位應在15個工作日內完成實地核實，并出具書面審核意見后上報政策法規科。政策法規科匯總復核后報市局局長辦公會議審批，對審批同意的下發審批文件。

（七）辦稅大廳應根據市局批準文件，及時將可享受安置殘疾人稅收優惠的項目、享受期限（享受期限按市局批準文件為準）等有關內容在CTAIS中進行稅務資格認定的錄入。享受殘疾人稅收優惠的有關申請審批資料有政策法規科存檔備查。

（八）稅源管理單位在實地審核本通知第二條第（一）、（二）項減免稅申請時，對殘疾人證件的真實性等問題，可請求當地民政部門或殘疾人聯合會予以審核認定。

（九）納稅人因殘疾人員或在職職工人數發生變化，不再符合退、減稅條件時，應當自情況變化之日起15個工作日內向稅源管理單位申報。

（十）如果納稅人在享受本通知第二條第（一）、（二）項稅收優惠的而涉及不同主管稅務機關的，主管稅務機關應當將審批意見抄送所得稅主管稅務機關，所得稅主管稅務機關不再另行審批。

四、退稅減稅辦理

（一）增值稅

1.增值稅實行即征即退方式。對符合減免稅條件的納稅人應當按月退還增值稅，當月已交增值稅不足退還的，可在當年已交增值稅中退還，仍不足退還的可結轉當年以后月份退還。當年應納稅額小于核定的退稅限額的，以當年應納稅額為限；當年應納稅額大于核定的退稅限額的，以核定的退稅額為限。納稅人當年應納稅額不足退還的，不得結轉以后退還。納稅人當月應退增值稅額按以下公式計算：

當月應退增值稅額＝納稅人當月實際安置并可計算享受退稅的殘疾人員人數×確定的每位殘疾人員每年可退還增值稅的具體限額÷12 2.繳納增值稅的納稅人應當在取得市局審批意見的次月起，隨納稅申報一并書面申請退還增值稅。

3.經認定的符合減免稅條件的納稅人實際安置殘疾人員占在職職工總數的比例應逐月計算，當月未同時滿足安置比例高于25%（含25%）且實際安置殘疾人人數多于10人（含10人）條件的，不得退還當月的增值稅。

4.終了，應平均計算納稅人全年實際安置殘疾人員占在職職工總數的比例，一個納稅內累計3個月平均比例未達到25%的，應自次年1月1日起取消增值稅退稅和企業所得稅優惠政策。

5.納稅人新安置殘疾人員從簽訂勞動合同并繳納基本養老保險、基本醫療保險、失業保險和工傷保險等社會保險的次月起計算，其他職工從錄用的次月起計算；安置的殘疾人員和其他職工減少的，從次月起計算。

6.增值稅優惠政策僅適用于生產銷售貨物或提供加工、修理修配勞務取得的收入占增值稅業務和營業稅業務收入之和達到50%的納稅人，但對納稅人生產銷售消費稅應稅貨物和直接銷售外購貨物（包括商品批發和零售）以及銷售委托外單位加工的貨物取得的收入不得享受增值稅優惠政策。

7.納稅人應當分別核算上述享受稅收優惠政策和不得享受稅收優惠政策業務的銷售收入或營業收入，不能分別核算的，不得享受本通知規定的增值稅或營業稅優惠政策。

8.兼營規定享受增值稅和營業稅稅收優惠政策業務的納稅人，可自行選擇退還增值稅或減征營業稅，一經選定，一個內不得變更。

9.如果既適用促進殘疾人就業稅收優惠政策，又適用下崗再就業、軍轉干部、隨軍家屬等支持就業的稅收優惠政策的，納稅人可選擇適用最優惠的政策，但不能累加執行。

（二）所得稅

1.經審核認定符合享受企業所得稅優惠政策條件的納稅人實際安置殘疾人員占在職職工總數的比例應逐月計算，并逐月享受工資加計扣除應納稅所得額辦法，凡本月安置比例高于1.5%（含1.5%）的，并且實際安置的殘疾人人數多于5人（含5人）的，均可以享受本月的企業所得稅加計扣除優惠政策，并在納稅申報時自行申報稅前加計扣除；本月未同時滿足安置比例高于1.5%（含1.5%）且實際安置的殘疾人人數多于5人（含5人）條件的，不得享受本月的企業所得稅加計扣除優惠政策。

年終，企業在申報企業所得稅時，應向企業所得稅主管稅務機關報送享受加計扣除政策的殘疾職工分月名單（包括姓名、性別、殘疾證編號、實際工資、實際工作時間等）。

2.納稅人實際支付給殘疾人的工資加計扣除部分，如大于本應納稅所得額的，可準予扣除其不超過應納稅所得額的部分，超過部分本和以后均不得扣除。虧損的納稅人不適用上述工資加計扣除應納稅所得額的辦法。

（三）納稅人每月提出增值稅退稅申請時應向辦稅大廳提供以下資料：

1.民政部門或殘疾人聯合會出具的書面審核認定意見； 2.納稅人與殘疾人簽訂的勞動合同或服務協議（副本）（按年提供，并在第一次提出申請的月份提供；新增的應在新增月份提供）；

3.納稅人為殘疾人繳納的申請退稅月份的社會保險費繳費記錄及繳費完稅憑證復印件； 4.納稅人向殘疾人通過銀行等金融機構實際支付的申請退稅月份的工資憑證；

5.殘疾人就業享受增值稅退稅資格認定及限額審批表； 6.申請退稅月份的增值稅納稅申報表； 7.申請退稅月份的增值稅繳款憑證； 8.申請退稅月份的殘疾人名冊； 9.申請退還己繳增值稅款的書面報告；

辦稅大廳應將接收的上述資料于接收次日傳遞給有關稅源管理單位進行實地核實審批（書面傳遞并有交接雙方鑒名）

（四）納稅人辦理所得稅加計扣除時應提交的資料： 1.申請所得稅加計扣除的書面報告；

2.納稅人在申報企業所得稅時，同時報送享受加計扣除政策的殘疾職工分月名單（包括姓名、性別、殘疾證編號、實際工資、實際工作時間等）。

辦稅大廳應將接收的上述資料于接收次日傳遞給有關稅源管理單位進行實地核實審批（書面傳遞并有交接雙方鑒名）。

（五）稅源管理單位實地核實審批要求：

各稅源管理單位接收上述資料后，必須及時對申請資料中的各項內容和數據進行實地核實：

1.納稅人提供的安置的殘疾人員是否附合可享受增值稅退稅的有關規定條件；

2.安置殘疾人的比例是否達到規定要求；

3.納稅人與殘疾人是否簽訂的勞動合同或服務協議； 4.納稅人是否為殘疾人按月足額繳納規定的社會保險費； 5.納稅人是否向殘疾人通過銀行等金融機構實際支付規定的工資標準（實際支付的工資標準可按應發工資扣除相關社會保險個人自負部分、公積金自負部分及其他個人應付部分的實發工資）；

6.增值稅應稅項目與享受退稅項目財務上是否分別核算，財務核算內容數據與增值稅納稅申報表內容數據是否相符；

7.增值稅繳款憑證與增值稅申報表是否一致；

8.納稅人享受所得稅加計扣除所提供的資料是否真實完整，與所得稅申報表是否一致；

9.《殘疾人就業享受增值稅退稅資格認定及限額審批表》中的各個項目、內容、數據是否完整、真實、準確。

10.享受殘疾人就業增值稅退稅政策的其他各項規定要求是否符合。

（六）稅源管理單位進行實地審核后應在《殘疾人就業享受增值稅退稅資格認定及限額審批表》（以下簡稱審批表）中的稅源管理單位審核審批意見欄簽署審核審批意見并簽名蓋章。同時，在CTAIS中的“享受殘疾人稅收優惠企業職工名冊維護”模塊內進行殘疾人名冊維護（包括殘疾人增加、減少、修改），殘疾人名冊維護后再通過該模塊進行創建各月退稅臺賬。CTAIS中殘疾人名冊的維護和所創建退稅臺賬中的數據必須與實地核實人員核實后的《審批表》中按規定可享受稅收優惠的殘疾人員數量和按規定計算的退稅限額數一致（同時還應與經實地核實后的本文第四條第三項的審核資料中的有關數據相一致），然后將審核審批無誤的《審批表》等資料及時傳遞給計劃征收科（傳遞資料時應有交接雙方鑒名）。

（七）計劃征收科應根據稅源管理單位傳遞的《審批表》等審核審批資料與CTAIS相關數據（包括入庫稅款和稅源管理單位創建的臺賬）及《審批表》中的相關數據（第一、二、三、八欄內容除外）進行復核，在復核中有疑異的應當即將上述審核審批資料退還稅源管理單位。對復核無誤的方可按規定辦理退稅，并在《審批表》中的計劃征收科復核意見欄簽署意見和簽名蓋章。辦理退稅后的上述審核審批資料由計劃征收科歸檔備查。

五、其他工作要求

（一）本實施辦法從2007年7月1日起施行并與《諸暨市國稅局 地稅局 財政局 民政局 殘聯關于促進殘疾人就業稅收優惠征管辦法的通知》（諸國稅政?2007?155號）一并同時執行，但外商投資企業適用本通知第二條第（二）項企業所得稅優惠政策的規定自2008年1月1日起施行。

（二）稅源管理單位和計劃征收科在實地審核和辦理退稅中必須嚴格執行本通知及關于促進安置殘疾人就業稅收優惠政策相關文件的各項規定和要求。

（三）稅源管理單位、稽查局在實施稅收評估和稅務稽查職能時，也必須嚴格執行和落實本通知及關于促進安置殘疾人就業稅收優惠政策相關文件各項規定及要求。

（四）稅源管理單位要結合日常管理中應加強享受安置殘疾人就業稅收優惠政策納稅人的輔導和監管，同時應按規定建立殘疾人就業享受增值稅退稅管理臺賬。

（五）《諸暨市國家稅務局關于加強福利企業增值稅“先征后退”征收管理工作的通知》（諸國稅政?2004?236號）、《諸暨市國家稅務關于實施調整后福利企業稅收優惠政策試點辦法的通知》（諸國稅政?2006?140號）停止執行。

（六）各科室單位未嚴格按本文件及關于促進安置殘疾人就業稅收優惠政策相關文件各項規定及要求認真履行工作職責，或者對享受殘疾人就業稅收優惠政策納稅人所存在的稅收違法違規問題未嚴格按本文件的規定和要求進行處理等，將按稅收執法過錯責任追究辦法追究有關科室單位及個人的過錯責任。

附件：1.福利企業資格認定表

2.殘疾人就業享受增值稅退稅資格認定及限額審批表 3.殘疾人就業享受增值稅退稅管理臺賬

4.殘疾人員名冊

二○○七年十一月二十七日

諸暨市國家稅務局辦公室 2007年11月28日印發 打字：孫巍峰 校對：趙水苗

第三篇：辦理《地方稅務登記證》提交資料

有限公司

有限公司辦理《地方稅務登記證》須提交以下資料（A4紙復印件），受理期限：1個工作日

1、《企業法人營業執照》復印件一份（正副本均可）

2、《公司設立登記申請書》復印件1份

3、《公司章程》復印件1份

4、《驗資報告》復印件1份

5、《組織機構代碼證》復印件1份

6、法人身份證復印件3份

7、租房合同和有關房產證明復印件1份（若無租金須提交產權證明及無償使用證明）

注：所提交復印件空白處須加蓋公司公章、并注明與原件一致。

另注：郵政編碼查詢電話11185.

第四篇：國家稅務總局關于國家稅務局與地方稅務局聯合辦理稅務登記有關問題的通知

國家稅務總局關于國家稅務局與地方稅務局聯合辦理稅務登記有

關問題的通知

國稅發[2004]57號

各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局：

為了進一步加強稅收征管，提高工作效率，優化納稅服務，降低辦稅成本，促進信息共享，貫徹實施稅收征管法律、法規和《稅務登記管理辦法》，現將國稅局、地稅局聯合辦理稅務登記的有關問題通知如下：

一、各級稅務機關要充分認識聯合辦理稅務登記的意義，統一思想認識, 積極創造條件;兩家稅務局之間應密切配合, 協商研究，實現稅務登記的聯合辦證, 穩步推進這項工作。

二、聯合辦理稅務登記的內容

聯合辦理稅務登記是指納稅人只向一家稅務機關申報辦理稅務登記，由受理稅務機關核發一份代表國稅局和地稅局共同進行稅務登記管理的稅務登記證件。

聯合辦理稅務登記的工作范圍包括兩家稅務機關共同管轄的納稅人新辦稅務登記、變更稅務登記、注銷稅務登記、稅務登記違章處理以及其他稅務登記管理工作。

三、工作規程

（一）設立登記：納稅人填報稅務登記表并提交附報資料齊全的，受理稅務機關審核后，對符合規定的，賦予納稅人識別號、打印、發放加蓋雙方稅務機關印章的稅務登記證件。受理發證稅務機關于當天或不遲于第二天將納稅人稅務登記表及附報資料一份傳遞到另一家稅務機關，及時將這戶納稅人納入管理。

（二）變更登記：納稅人稅務登記內容發生變更的，應當向發證稅務機關申報辦理變更登記，經審核后由發證稅務機關辦理變更登記手續，并將信息傳遞到另一家稅務機關。

（三）注銷登記：辦理注銷稅務登記時，納稅人向發證稅務機關申報辦理，由發證稅務機關將信息傳遞到另一家稅務機關，兩家共同辦理。

（四）違章處理：納稅人有違反稅務登記管理行為的，由發現的稅務機關進行處理，并通知另一家稅務機關，另一家稅務機關不再進行處罰。

四、制度建設

國稅局、地稅局應加強聯合辦理稅務登記制度建設，按照稅收征管法律、法規和《稅務登記管理辦法》的規定和要求，共同執行統一的納稅人適用的稅務登記種類、稅務登記類型、稅務登記表、附報資料、納稅人識別號賦碼原則以及違反稅務登記管理行為的處理辦法等，共同執行經核準的統一的稅務登記證工本費收費標準。

國稅局、地稅局應加強信息化建設，不斷改進信息傳遞方式；聯合辦證及變更和注銷登記時，受理稅務機關要加強內部管理，嚴格崗位責任制的落實，稅務人員要加強責任心，及時、完整傳遞資料信息，以進一步提高工作效率，更好地為納稅人服務。

各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局可以根據本通知的規定共同制定具體的實施辦法。

第五篇：某市國家稅務局 某市地方稅務局

某市國家稅務局 某市地方稅務局 協作規劃（2009-2011年）

一、規劃背景

近年來，某市國地稅雙方緊密協作，推出了聯合辦理稅務登記證、合作共建12366咨詢服務和投訴熱線、聯合開展稅務稽查、聯合核定個體工商戶營業收入、國稅門征環節代征地方稅費、定時交換稅收征管信息等服務和管理新舉措，在很大程度上提高了服務效率和服務質量，為納稅人減輕了負擔，緩解了征管壓力和基層稅務機關人力資源緊張的局面，提高了征管效率。

但也應該看到，某市國地稅之間仍存在“信息不對稱、工作不同步、服務不到位”等問題，制約了國地稅優化服務、提升管理等各項措施的深入開展。納稅人需要面對兩個稅務部門，難免出現辦稅效率不高，辦稅成本較大，時間、精力耗費較多等問題。為進一步優化納稅服務、提高稅收遵從度和滿意度，降低稅收征納成本，也為進一步貫徹國家稅務總局關于加強國地稅協作工作的有關精神，某市國地稅決定開展更加緊密的協作，以使某國地稅的征管和納稅服務工作再上新臺階。

二、愿景目標

為適應宏觀經濟和社會環境的變化，以及政府改革發展趨勢，某市國地稅力爭通過戰略規劃，在未來3年內，實施以“通力協作、共同發展”為主旨，以擴大業務合作范圍，合作建設“三個平臺”為主要內容的“某市國地稅協作工程”，實現“三個目標”。“三個平臺”是指面向納稅人的辦稅服務平臺，面向協稅護稅組織的社會化辦稅服務平臺，面向某市國地稅機關的國地稅征管信息交互平臺。“三個目標”是指提升納稅服務水平，提升遵從管理能力，提升征管資源利用效率。

三、基本理念

互信——打破思想禁錮，建立互信機制，達到各項稅務信息的互通、共享。

合作——以開放的姿態，建立合作機制，達到征管和服務能力的統籌、互補。

四、協作原則

以深入學習和實踐科學發展觀為指導，堅持“三個有利于”和“一個框架體系”，穩步推進。“三個有利于”就是：有利于進一步方便納稅人辦事，減輕納稅人負擔；有利于進一步加強稅源管理，提高管理效率和質量；有利于進一步降低稅務管理成本，不斷提升稅務機關優質服務、文明執法、效率辦事的新形象。“一個框架體系”就是在遵循現有體制和法律要求的前提下，共同研究制定協作的總體框架思路。在實施過程中，按照穩步推進的原則，積極穩妥、先易后難，分階段實施。

五、協作組織

成立某市國地稅協作領導小組，由雙方分管局長共同擔任組長，雙方相關處室、部門、單位的負責人為成員，某市國稅方面主要有：征管處（含12366）、計統處、法規處、流轉稅處、所得稅處、國際稅務處、信息中心、稽查局、開發區分局等；某市地稅方面主要有：征管處、計財處、法規處、稅政一處、稅政二處、稽查處、規費處、信息中心、12366、直屬分局等。領導小組下設辦公室，具體負責相關協作業務的牽頭和協調，整理研究協作項目和具體實施的方案，提交某市國地稅協作領導小組決定，并做好組織落實和跟蹤分析、反饋、完善等工作。

六、協作戰略

（一）提升電子化服務

1、共建面向納稅人的辦稅服務平臺。在浙江省國、地稅局的支持下，網上申報、繳納的國、地稅共管戶達到100%，國地稅通用報表實現“一次采集、互通共享”。

2、共建面向協稅護稅組織的社會辦稅服務平臺。通過這個平臺，為市場、街道、鄉鎮、社區協稅護稅組織開展工作提供方便，實現個體工商戶（包括農民、居民個人）辦稅不出市場、不進城、不跨區。

3、共建面向雙方基層稅務機關的涉稅信息交互平臺。以服務基層為目的，解決基層稅源管理、納稅評估過程中信息缺失問題，實現涉稅信息雙向互通。

4、進一步完善12366呼叫平臺。實現全員共享知識庫。支持短信或來電查詢納稅人狀態、信用等級等依法公開的信息，支持發票信息查詢等。支持特定對象的短信信息發布。

（二）擴大業務合作

1、共同實施稅務登記信息送推服務。將企業基礎信息平臺工商登記信息，通過聯合辦證中心和12366，及時告知、提醒納稅人辦理稅務登記。

2、聯合開展所得稅政策的宣講和落實。在辦事流程、審批權限、認（核）定標準等方面，宣傳口徑、操作要求力求一致。嘗試對部分行業的企業所得稅核定征收進行協作，爭取達成部分行業核定征收具體指標的統一，如應稅所得率等。

3、共同確定房地產企業計稅毛利率。由國、地稅雙方共同研究確定某市房地產經營企業的計稅毛利率，公平稅負。

4、共同落實下崗再就業稅收優惠政策。共同做好扣減企業信息傳遞工作，對年底涉及國稅企業所得稅扣減的，由市地稅局將相關企業信息傳遞給國稅，便于繼續落實好所得稅的優惠政策。

5、積極探索國、地稅間加強個人所得稅和企業所得稅的征收管理。國稅部門努力創造條件采集企業實際支出的工資薪金等相關信息傳遞給地稅部門，以加強企業代扣個人所得稅的比對分析工作，并及時反饋相關信息，對合作過程中發現的共性問題，要聯合采取措施，推動雙方的企業所得稅管理。

6、繼續擴大國稅部門征代征地方稅費開展范圍。實現納稅人向國稅局申請代開發票，以及個體定期定額戶向國稅局超定額申報時，由國稅局代為征收城建稅、教育費附加、地方教育附加、水利建設專項資金、個人所得稅等地方稅費。

7、聯合辦理國地稅共管戶的停、復業及注銷工作（兼營國、地稅業務的個體工商戶除外）。個體工商戶停、復業及注銷，由國稅審定批準，地稅直接進行系統操作認可。對企業注銷業務，指導中介機構實施國、地稅全稅種注銷清算，方便納稅人，減輕納稅人負擔。

8、實現服務貿易等項目對外支付款項出具稅務證明開具和信息定期交換。

（三）聯合評估、稽查

1、進一步完善聯合評估和稽查工作制度。國、地稅雙方定期通報專項評估項目，確定聯合評估對象，共同實施。每年通報專項檢查項目，確定聯合檢查項目，制定具體實施方案，共同選案、同時進點，統一有關處罰標準。

2、納稅評估與稅務稽查情報交換。某市國地稅單方實施的評估或稽查，涉及需要補交對方稅種的，及時通知對方稅務機關補征。對情況復雜、問題嚴重的，及時通報對方稅務機關介入，共同實施檢查。

七、實施策略

（一）綜合性協作項目

1、共建納稅人辦稅服務平臺。2009年底前向浙江省國、地稅局提出建議和需求。

2、共建社會化辦稅服務平臺。2009年7月底前確認需求，啟動開發，爭取年內開始推廣應用。

3、完善12366服務功能。2009年7月啟動需求分析，建設短信平臺和外呼平臺。

4、聯合進行稅務登記信息送推服務。2009年5月底前開始試運行，及時跟蹤、分析，及時完善、提高。

（二）單項性協作項目

由國、地稅相關職能部門具體研究實施方案，按照近、中、遠的目標要求，提出具體工作安排，于2009年7月底前提交協作領導小組辦公室，便于年中例會討論確定。

八、協作保障

（一）建立協作領導小組例會制度。原則上每年召開兩次例會，3月、9月各一次，特殊情況可以提前召開，主要任務是研究確定當協作項目；檢查前一時期協作工作進程和成效，分析存在的問題，協商解決。單項性協作的研討可以適當縮小范圍，由領導小組辦公室協調召開。

（二）建立項目考核制度。對例會確定的協作項目，某市國地稅雙方均要列入工作目標考核，以確保協作項目的順利推進。

（三）建立協作經費保障機制。對例會確立、惠及全市納稅人或基層稅務機關的協作項目，如果需要資金投入，由某市國地稅商請市財政予以解決。