第一篇：提升效能優化服務 促進地方經濟發展

提升效能優化服務 促進地方經濟發展 余江地稅局稽查局三措施提升效能優化服務，促進地方經濟發展。

一、加強效能建設。以發展提升年為契機，“比落實、比貢獻、比創新”，提升工作效率，加強黨風廉政教育，嚴格執行各項廉政規章制度，加強廉政督導。開展作風建設，培養干部干事創業的責任感，爭先創優的緊迫感，盡職盡力的使命感，自覺履行好自身職責。

二、提升服務質量。結合實際，認真查找問題，對存在的問題建立整改臺賬，做到“事事有落實、件件有結果 ”。轉變觀念，站在納稅人的角度審視我們的制度、辦法、工作方式等。變“被動”未“主動”，不斷提高稽查服務效率和水平，熱情耐心地解答納稅人提出的稅收問題，積極宣傳稅收法律法規，使稅務稽查成為流動的稅法宣傳站。對稽查中發現的稅收方面的問題，采取書面或口頭形式與被查對象交換意見，提出加強財務管理和納稅申報的具體建議。

三、促進經濟發展。結合余江縣經濟發展的實情，樹立大服務的理念，嚴格執行稅收法律和政策，依照法定程序執法，切實保護被查對象的合法權益，營造公平和諧的稅收環境。嚴格稅務稽查計劃制度，科學合理地掌握稽查頻率，嚴格控制對同一納稅人的稅務稽查次數，防止重復稽查和多頭稽查。在向被查對象送達稽查通知書的同時送達稅務稽查事項告知書，告知稅務稽查的范圍、程序和被查對象的權利、義務以及對稅務稽查人員執法行為和廉政情況進行監督的方法。加大稽查執法力度，對通過做假賬、用假票等手段偷逃稅款等惡意的涉稅違法行為，堅決依法予以嚴懲，為地方經濟發展創造一個良好公平的稅收環境。

余江縣地稅局稽查局 范光強

第二篇：創新優化納稅服務促進地方經濟發展

創新優化納稅服務促進地方經濟發

展

創新優化納稅服務 促進地方經濟發展

創新優化納稅服務 促進地方經濟發展

縣國稅局

去年以來，我局把創新和優化納稅服務作為切入點，努力為全縣經濟發展創造良好的稅收環境，促進了地方經濟的發展，縣躋身全國縣域經濟基本競爭力提升速度最快的百縣之列，“兩稅”收入增幅達到了%。

一、促產增收，納稅服務無止境

我局去年以來注重強化自身服務意識，從納稅人的角度出發，主動幫助納稅人解決在生產中遇到的困難。

我縣的集團是一家以食品加工業為主的企業。制作產品所需的原材料一直是以毛鴨為主。但是由于某些不法商人牟取更多利益的心理，經常把泥土搓進毛鴨的羽毛中，增加重量從而牟取更多利益。這給該廠帶來一定的經濟損失。城區分局負責稅源監控的同志了解到這一情況后，向該廠提出了一個簡單可行的建議：將原材料以收毛鴨為主改為收胴鴨為主。這樣既可以有效的避免了原材料供應商往鴨毛里搓泥土，還使該廠節約了一部分原用于給鴨子褪鴨毛所產生的費用。集團采納了國稅干部提出的建議，僅此一項，該廠當年增加效益萬元。

二、特事特辦，真情感動納稅人

因為各個企業經營方式和管理機制的有所不同，所以在申報納稅的過程中，經常會遇到一些特殊的問題，但我們始終能夠從納稅人的角度出發來幫助企業解決困難，急企業所急，想企業所想。

我縣電業局由于受行業特點的限制，在每月的最后一天都要到德州市開具增值稅進項發票，之后再趕回城區辦稅服務大廳辦理相關的納稅手續。領完發票趕回辦稅服務廳時，辦稅服務廳常常已經下班了。但是如果最后一天報不上抵扣稅款，企業就要交納近百萬元的未抵扣稅款，這無疑會給企業造成沉重的負擔。為了給電業局納稅提供方便，我局辦稅服務廳在每個月的最后一天特意安排專人在納稅服務廳留守，保證隨時有工作人員在第一時間為該局辦妥納稅手續。電業局的辦稅人員在每次辦完手續后，都覺得時間太晚了，便邀請值班的同志吃頓晚飯，但每次都被值班干部婉言謝絕。電業局的辦稅人員見人就說：“國稅局的干部，就是不一樣啊。”

三、擴寬服務渠道，做好延伸服務

我局在為納稅人服務的方式上已經不僅僅滿足于單純的被動服務，而是努力拓寬為納稅人服務的途徑，積極的將稅收服務延伸出去。

去年以來，考慮到納稅人對稅務知識了解的不全面，我局共為納稅人開設各類培訓班 期，免費提供各類資料萬余份。縣局特地挑選一些業務骨干主持培訓。由于這些稅務干部長期奮斗在工作一線，對各企業會計自身掌握的稅收知識的具體情況比較了解，所以培訓的內容比較側重實際并且生動易懂。因此吸引了很多企業的負責人、會計等人員參加。我局往往要連續開設數期培訓班才能滿足眾多納稅人學習稅務知識的需求。許多企業的會計都希望我局能再多開一些這類的免費培訓班。

為盡量避免納稅人由于對稅務知識了解不全面而造成自身的時間損失和經濟損失。我局去年向全縣所有納稅人發送了一張“稅收服務聯系卡”。這張聯系卡由各分局精心制作，正面寫明了各分局的辦公電話、聯系人及辦公地點等。無論納稅人遇到了什么困難，只需一個電話，我們的稅務干部都會提供熱情周到的服務。去年春天的一個夜晚，分局

值班干部被一陣急促的鈴聲催醒，拿起電話才知道是“”的老板從去廣州的火車上打來的。明天早上他準備和廣州的一家公司簽訂投資協議，但在稅收問題上，兩家公司產生了一些不同的看法。老板由于對相關的稅收政策不是很清楚，于是，想找分局的同志了解有關的稅收政策，但打給幾名同志的幾個手機都因為時間太晚而關機了。匆忙中，他找到了分局的“便民服務卡”，從服務卡上找到了分局的值班電話。通過詳細的解釋，老板對相關的稅務政策有了較全面的了解，使心中有了底。第二天，與客商順利地簽訂了價值萬的投資合同。本人也因此被縣政府評為當年的“全縣招商引資先進個人”，并被獎勵了數目可觀的獎金。

四、送稅法上門，被企業稱為“及時雨”

在眾多的服務手段中，及時進行稅法宣傳，及時落實稅收優惠政策，讓納稅人得到國家有關政策扶持的實惠，往

往是密切征納關系的“連心橋”。

是一家出口企業，同時也是我縣的一家龍頭企業。經過企業的不斷積累，該廠準備從國外客戶手中購買一批生產設備用于企業擴大再生產。縣局稅政科的同志了解到這一情況后，立即找出了購買國產設備可享受退稅的有關文件，來到了該企業，向該企業老總詳細的講解了出口企業購買國產設備應享受的有關稅收優惠政策。經過預算，購買同類的設備，國產設備本身可節約資金萬元，還可享受國家優惠政策退稅萬元。僅此一項，企業就年節省投入萬元。企業為感謝國稅局的大力幫助，給我局送來了“真情服務，政策及時雨”的錦旗，以表達企業的感激之情。

五、誠信服務，一諾千金

我局在各辦稅服務廳都普遍實行了“首問負責制”、“限時服務制”、“跟蹤服務制”等服務措施。

為把這些服務措施真正落到實處，縣局“一把手”通過縣電視臺向全縣廣大

納稅人作了承諾電視講話，誠摯歡迎廣大納稅人對我局國稅干部的服務進行監督。同時，利用中郵專送廣告的形式，把印有服務承諾的彩色宣傳資料送到縣的千家萬戶，請社會各界對國稅局的服務進行監督。針對外地客商增多及外地企業增多的情況，我局邀請了17名在投資的外地客商，舉辦專門舉辦了一場“外地客商懇談會”，請外地的客商對我局的執法和服務提意見、找問題、共商國稅事業發展大計。通過懇談會，我局準確地了解了企業對國稅工作的意見和想法，對外商提出的合理建議我們都一一采納，受到了外地客商的好評。

去年以來，我們的承諾熱線共接聽服務要求多個，其中，反映國稅干部問題的個，落實確實的個，縣局給予這名國稅干部以通報批評和扣發一個月工資的處罰，并將處罰結果告知了投訴人。為此，這名納稅人由衷地說：“國稅局，真是一諾千金啊。”

第三篇：全面優化稅收服務 促進地方經濟發展

全面優化稅收服務 促進地方經濟發展

發展是執政興國的第一要務，也是稅收工作的立足點和出發點。國稅機關要從納稅人最關心的問題入手，從發展地方經濟最需要的服務做起，以依法治稅為前提，積極拓展服務空間和內容，創新服務方式，實現經濟發展、依法治稅、優質服務三者的良性互動。在強化依法治稅，充分發揮國稅職能作用的同時，全面優化稅收服務，促進地方經濟發展。

一、我國稅收服務的現狀及對稅收服務理解上存在的誤區

我國傳統的稅收征管是以組織收入為中心，以完成稅收任務為目標，強調征納之間的管理與被管理的關系，從稅務部門的角度考慮的多，從納稅人的角度考慮的少，因此，稅收服務理念基本上沒有得到應有的重視。提出稅收服務這一概念，也是近幾年的事。幾年來，伴隨著征管模式的不斷轉換，各地稅務機關積極探索和改善為納稅人服務的內容，稅收服務取得了明顯的進步。稅收服務形式由隨意走向規范；申報方式由單一走向多樣；繳款方式由復雜走向簡單。盡管如此，我國稅收服務的觀念、類型、服務的深度和廣度都依然存在很多不足，甚至有時還有侵害納稅人權益的行為發生。

在對稅收服務的認識和實踐上，我們還存在一些誤區。認識上的誤區主要是：一方面，有些稅務機關和稅務干部認為稅務部門是執法部門、管理部門，其職能就是依法征稅，如何發展地方經濟與稅務機關關系不大。認為稅收服務就是對納稅人態度好一點，忽略深層次的服務。把稅收服務與執法對立，顧此失彼，左右為難。另一方面，地方政府要求稅務部門的工作跟著政府轉，往往以發展經濟為由，擅自出臺土政策。有關單位對稅務工作不太支持和配合，稅務部門往往處在行政干預與依法治稅的夾縫里。有些納稅人則認為稅收要促進地方經濟發展就是要減稅、免稅。實踐中的誤區就是，稅務機關講服務大多局限于精神文明建設、形象建設的層面，局限于對內提出要求，至于如何為地方發展助力，還只停留在口號上。

二、樹立適應市場經濟發展的稅收服務理念

所謂稅收服務，是指以嚴格遵守和執行稅收法律、法規為前提和基礎，以征稅人主動服務為特征，征納雙方責權利相對稱，無償為納稅人提供有關納稅服務活動的總稱。為納稅人服務在整個征管體系中處于最基礎的地位。在市場經濟條件下，要做好稅收服務，維護管理相對人的合法權益，首先必須樹立一個全面、正確、適應時代要求的稅收服務理念。這個理念的核心就是一切要從納稅人的角度考慮問題，要有利于市場的正常運轉，要盡量減少對經濟的扭曲，促進經濟發展。稅收服務應當以 “三個代表”重要思想為指導，樹立和強化“一切服務納稅人，一切服務經濟發展”的服務理念。

首先，要尊重納稅人的權利。在稅收征管中，我們要在強調納稅人義務的同時，尊重納稅人的權利。納稅人的權利得到越好的保障，納稅人遵從稅法的程度也會越高。西方發達國家納稅人自覺納稅的意識很強，納稅人的權利也得到了政府的尊重和保障。我國《征管法》中也有納稅人權利的規定，但由于長期受計劃經濟的影響，立法中相關的規定還不完善，實踐中納稅人權利受重視的程度也很不夠。

其次，要服務與管理并重，寓服務于管理。在稅收征管中要打破管理與被管理的舊觀念，樹立服務與被服務的新理念，努力為納稅人提供政策咨詢等服務，對納稅人由于客觀原因容易產生的錯繳、少繳、漏繳稅款問題應及時給予幫助，以避免可能給他們帶來的損失。寓服務于管理，可以減少征納雙方的沖突，逐漸形成良性互動的征納關系。體現以納稅人為本的平等的稅收征納關系，將稅收執法與稅收服務有機結合起來，在執法的過程中始終貫穿優質服務，在提供稅收服務的過程中堅持依法治稅。

再次，遵循便利和節省的原則，努力減輕納稅人的遵從成本。對納稅人而言，遵從成本與其支付的稅款一樣，都是一種經濟負擔，而且對不合理的、太大的遵從成本的抵觸心態遠大于正常稅款的支付。遵從成本不僅包括辦理納稅事宜的費用和時間耗費，也包括稅務管理（特別是稽查）給納稅人帶來的心理影響。納稅人的遵從成本是一種社會損失，稅收征管中應努力減輕納稅人的遵從成本，提高工作效率。

第四，科技興稅，以人為本。隨著市場經濟的進一步發展，各類納稅人的數量越來越多，情況也越來越復雜，傳統的粗放型稅收征管方式已經無法適應新形勢下稅收工作的需要，必須以稅收信息化建設為支撐點，運用現代科技提升稅收征管的水平。要打造高效能、高滿意度的稅收環境，關鍵在人才。要擁有一批專業型、復合型高素質的稅務人才，不斷創新征管手段，不斷提高信息化管理效能、開發創新服務效能、研究探索稅收杠桿效能等。

三、優化稅收服務，促進經濟發展的途徑

總的來說，優化稅收服務，促進經濟發展就是要嚴格依法治稅，嚴格稅收征管，簡化規程，完善內部運行機制，充分運用現代化稅收征管手段，提高征管質量和效率，全方位為納稅人服務，為地方經濟發展營造良好的稅收環境。

1、牢固樹立為納稅人服務意識，實現服務觀念和指導思想的根本轉變。納稅人是市場經濟的主體和細胞，是稅收收入的源泉和基礎，是社會財富的直接創造者，也是稅收服務經濟，服務社會的直接對象。稅務人員必須牢固樹立為納稅人服務意識，樹立“納稅人至上”和服務就是盡職的指導思想。樹立“竭誠為納稅人服務”和“回報社會”的觀念，按照“合法、高效、及時、便利、經濟”的原則，實現稅收工作由“監督打擊型”向“管理服務型”的轉變，按照統一的服務內容、統一的服務標準、統一的服務流程開展納稅服務工作，努力實現納稅服務工作規范化和標準化。

2、堅持依法治稅，營造“公開、公平、公正”的納稅環境。堅持依法治稅，堅決正確執行政策。依法行政是最好的稅收服務。稅收政策執行正確與否直接影響稅收服務的質量。既要用好用足各項稅收優惠政策，促進經濟增長良性發展，又要整頓和規范市場經濟秩序，建立公正、公平、誠信的稅收環境。要通過各種宣傳陣地和宣傳手段、舉辦培訓班等多種形式，向納稅人和全社會公開稅收法律、法規、辦稅程序、服務標準等信息，切實加強精細化管理，杜絕暗箱操作，不斷增強稅收工作的透明度和公正性，杜絕執法隨意性。

3、注重引入先進的技術和手段，通過推廣多元化申報等方式，最大限度地為納稅人提供便利。在稅收征管中能否利用好信息技術，提升服務水平和層次，是稅務機關能否與時俱進的具體表現。要積極引入先進的技術和手段，提高納稅服務的信息化程度，為納稅人提供更加方便、快捷、經濟的服務，努力提高服務的質量和水平，積極推行以電子申報為代表的多元化申報方式的改革，切實改善辦稅條件，努力提高服務質量，認真解決納稅人“排長隊，跑遠路”等現象，為納稅人提供優質高效服務。納稅方式的選擇要以便利納稅人為出發點，可以實行郵遞申報、電話申報、網上申報等各種形式的納稅申報。如果上門申報還是納稅人主要選擇的申報方式，就要多設申報點，不能一個縣僅有一個報稅大廳。這些申報點也可以成為對外提供稅務服務的窗口，使稅務服務成為納稅人容易得到的公共服務。

4、提高征管人員素質。提高稅務人員的素質是提高稅收服務水平的根本，只有高素質的稅務人員才有可能進行高質量的稅收征管，才能更好地服務納稅人。要加強對稅務人員的培訓和考核工作，稅務人員除了要求熟悉稅收法律、法規、財會制度，掌握調查研究和查賬技術外，還要有崇高的理想信念、全心全意為人民服務的奉獻精神、廉潔奉公的職業道德和較高水平的文化修養，具備寫作、計算機應用、數學分析等方面的能力。同時，特別要提高基層領導干部的素質，不但要有過硬的的業務素質，而且要有出色的領導才能。稅務隊伍整體素質的提高，依靠的是高素質稅務人員的優化組合和基層領導干部的身先士卒。在提高征管人員素質的同時，提升稅務咨詢、服務水平，提高辦事效率。、積極推出深層服務措施。多年以來，國稅部門注重著裝上崗，掛牌服務和文明禮貌辦稅，表面文章做得多，深層次服務措施考慮得并不周詳。雖然集中辦稅的出發點是要方便納稅人，但深層次服務措施跟不上反而為納稅人帶來了新的不便。多功能辦稅場所要多設網點，增加窗口，減少納稅人擁杜等候現象，并將納稅咨詢、稅務登記、納稅申報、發票領購等服務功能整合，在審批上體現簡捷，在辦稅上體現快捷，最大限度地滿足納稅人的不同需求，讓納稅人一步到位。在稅務稽查體制上要推行一級稽查，避免“多路檢查”、“重復檢查”，征管機構的設置必須以滿足納稅人辦稅方便為前提。以與時俱進、開拓創新的精神積極拓展稅收服務的領域，進一步建設和完善稅收服務體系。

第四篇：服務基層促進地方經濟發展

服務基層、促進地方經濟發展

—--葉集農村合作銀行基層金融服務工作二三事

“重重別墅重重樓,程控電話連九州,家家小康戶戶富,城里有的這里有。”

作為社會主義新農村的代表，葉集區的發展只是我國新農村建設成就的一個縮影。葉集區的發展，就是信用社扶持鄉鎮企業的崛起發展、帶動當地脫貧致富的典型例子。“臭水溝，爛泥塘，幾條洪溝穿村過，墩臺上面搭土窩；天災人禍年年有，村破家窮常挨餓”。目前該村的經濟發展事實，見證了今夕巨變。葉集區尤橋村民陳啟蓮說:“我家開辦的木材加工生產，長期處在規模上不去，生產加工成本高的經營狀態下，現在好了，我們求助信用社，信用社扶持了我們的生產，解決了我們資金瓶頸上的難題，現在經營規模上去了，收入更是連年翻番，以前非常羨慕城里人,可是我們現在比城里人都幸福，他們又特別羨慕我們”。

從“吃不飽”到“萬元戶”葉集區孫崗鄉清水村四組的陳為民如今已經73歲了。陳為民告訴我，在他14歲的時候，他的父母和弟弟在公社里，集體一起干，一起吃大鍋飯。那時日子太苦啦，根本就吃不飽。1978年，我國開始實行家庭聯產承包責任制，按照每戶人口多少分攤土地到每家每戶。當時，陳為民已經成婚，一家六口人分得了8畝地。更讓陳為民高興的是，現在國家取消了農業稅，而且按照耕地面積給種糧農民補貼。陳為民感慨地說:“現在6畝地種的糧食不但可以養活一家人，而且能夠

拿到市場去賣，有時候一年能有近萬元的收入，國家的補貼惠農資金全部都在信用社領取，隨到隨取，方便快捷，現在到信用社辦事服務態度更好了，辦事速度更快了，工作效率更高了，咱鄉下人也能享受了專業銀行的服務”。這是陳為民在葉集區農村信用合作聯社支行辦理業務的簡單評價。

從“高利貸”到無抵押低息貸款，一直以來，葉集區信用合作社的工作重心朝向農村小額貸款。實施農民小額貸款后，每個工作日一大早，信用社門口就有前來貸款、還貸的農民。據社主任介紹，雖然農民的基本收入有了保障，但是遇到大事或急事需要用錢的情況，也曾經使很多農民束手無策。在信用社大廳里遇見楊光亮，楊光亮是孫崗鄉孫崗村地道的農民。他說：“年前，大兒子考上省級重點大學，但是為了至少5000元的學費、生活費卻愁煞了，萬般無奈之下找到鎮上放高利貸的，并找鎮上親戚做保，幾經周折，但是每月卻要支付200元的高額利息。就在這節骨眼上，俺兒子找到你們信用社，跟我說信用社可以辦理助學貸款，可以在信用社貸款，月息只有千分之七，聽到這個消息，心里也踏實多了心里的石頭終于落下了。”

信用社所管轄鄉政府領導說：“我們鄉已經有近40%的農民前往信用社辦理過貸款。剛開始時，大多數人貸款是去買化肥、農藥，現在農業上的錢不愁了，老百姓貸款搞養殖、蓋房子。只要貸款人有第二職業，小額貸款的最高限額是50000元。而且按照政策，不需要抵押。” 葉集區三元鄉農民吳開寶高興的說：“在信用社的支持下，我們因地制宜，不再像從前那樣前怕狼后怕虎，畏縮不前，而是加快了農業結構調整，已經從傳統種養業轉向現代農業，通過信用社創業貸款的支持下，我引進良種母豬500多頭，養仔豬100多頭，開挖了15畝魚塘，從事立體生態養殖。形成了規模化的生態農業、高效農業項目。這得感謝信用社為咱農民服務，貸款門檻降低、手續簡化、融資方便，拓寬增收渠道，也增加了我們的收入”。

今年四月，本人在做社會調查時，走訪了行政事業單位從事工會工作的有關領導和工作人員，當時走訪的目的，希望他們提出對我們農合行金融機構產品服務的意見和建議，以及給我們提出服務創新的工作思路，但在座談訪問中有幾位老職工，分別講述了他們在工作實踐中得到我行大力支持的事實。

“年前葉集區市容局下屬綠化所經營承包的苗圃地，50余畝，投入了桂花、香樟、杜鵑、雪松、高桿冬青、小葉黃楊等一批市政常用的綠化苗木，由于租地、購苗、雇工、養護用去了大量資金，導致今后連續四年租地經費沒有著落，面對已簽訂的合同，已上馬的苗圃基地，試驗區分管領導和局領導在年底時幾十戶群眾紛紛追要租地款，由于苗木投入周期長，見效慢兩年多來只有投入沒有收入，區分管領導同局領導找到你行信貸部，很快就給予解決了二十八萬元的五年期租地費用，我們的苗圃基地在苗木生長的第五年就還清了貸款，該苗木基地生產的苗木除三分之二用于本區市容建設，還有三分之一銷往到合肥阜陽等地，此

項金融支持，一方面解決了群眾與政府的矛盾，一方面解決了采購外地苗木的大量資金投入，為政府節省了經費，同時還創造了良好的社會經濟效益。老局長生有感觸的說：如果沒有信合銀行的大力支持，當初的苗圃地建設遇到的資金問題將成為一個解不開的難題，租地退不回去，小苗又不能銷售，是信合銀行的信貸資金促進了我區的綠化工作”。

在葉集信用社各分支機構的大廳里，我們處處看到一片繁忙景象，有的辦理保險業務，有的領取工資、補貼，有的繳納醫保、水電費、交通行政罰款費；有的通過ATM刷卡跨行交易手續費收入，有的前來安裝POS 機。一系列多種多樣的服務形式和方式，見證了信合業務60年來從“小米加步槍”，到跟隨金融現代化運作的質的飛躍，葉集信合目前正在以人為本，服務經濟發展的道路上披荊斬棘，乘風破浪。正以新的姿態慶祝信合成立60周年并向建黨90周年獻禮。

第五篇：優化稅收服務是促進地方經濟發展的動力

優化稅收服務是促進地方經濟發展的動力

優化稅收服務是促進地方經濟發展的動力2007-02-02 21:56:3

5優質服務是促進地方經濟發展的動力

新《稅收征管法》第一次將稅收服務納入稅收征管行政行為的重要組成部分，并為納稅服務工作的確立提出了法律上的依據和要求。結合稅收特點，充分發揮國稅職能作用，搞好優質服務，這不僅可以融洽征納關系，也是優化稅收環境的需要。因此，優化稅收服務成為當前基層稅務機關和稅務干部應認真做好的一項重要工作。

一、當前基層稅務機關在優質服務上存在的不足

經濟是稅收的基礎，企業是社會經

濟的細胞，只有有了良好的經濟發展環境，才能有充滿生機和活力的企業，也只有有了企業的健康發展，才能推動國民經濟和稅收的高速增長。為納稅人提供優質高效的服務，既是促進地方經濟發展的重要手段，也是稅務機關和稅務干部義不容辭的責任。

近幾年來，館陶縣國稅局在全縣行風評議中連續奪冠，在為納稅人提供優質服務，促進地方經濟發展方面，作了大量卓有成效的工作，取得了令人矚目的成績，但也應清醒地看到成績面前的不足，在為納稅人服務方面仍有不盡人意的地方。近期，為進一步改進我們的服務工作，我們深入轄區企業和納稅人中間，進行了廣泛調研，經過在與納稅人面對面的座談和交心，一些納稅人坦誠地道出了他們在服務上的新的要求和國稅部門在納稅服務上需要完善的地方：一是執法問題。希望不要再出現以往殺雞取卵，竭澤而漁的虛收。在以往季度、半年、年終等重要時間階段，基

層征收機關存在重任務輕服務現象，這也是歷年來國稅一些領導和干部的一種思維定式，至今給納稅人留下陰影。二是“管理者”思想的問題。納稅人反映，隨著全縣國稅行風建設的深入持久的開展，基層國稅機關和稅務干部以往那種“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風有了很大轉變，在為納稅人的服務態度上有了很大改進，但一些基層稅務機關和稅務干部公仆意識仍然不牢固，管理者思想仍然存在。主要表現在“管理者”思想作怪，唱高調擺架子，遇到納稅人需要解決的實際問題，官腔十足，有管理身份的優越感。三是支持幫扶力度還需要加大。一個時期以來，國稅機關支持地方經濟發展做了大量的工作，也取得了較大的成績，但在執行國家各項稅收優惠政策上，對生產經營困難企業和下崗職工幫扶上沒有充分發揮自身優勢。四是稅法宣傳和服務手段、形式、內容上單調。納稅人迫切希望稅務機關提供更加便捷的稅收信息反饋和

政策指導咨詢，形式和內容上要繼續創新，使納稅人真正從現代化的信息服務中受益。

面對新形勢下納稅人對我們稅務機關的高要求，我們要認真對待，認真研究解決稅收服務中存在的問題，采取切實可行的具體措施，搞好優質服務，促進地方經濟的健康快速發展。

二、基層國稅機關搞好優質服務，必須做到“三個轉變”“三個促進”

搞好優質服務，基層稅務機關和稅務干部必須樹立公仆意識，轉變工作作風，以規范公正的執法，優質高效的服務、真正從思想上和感情上拉近稅務機關和納稅人之間的距離，做到三個轉變：⒈從管理型向服務型轉變。正確處理服務與管理的關系。在以往的工作中，稅務機關的管理力度要遠遠大于服務力度。但隨著法制化大環境的形成和納稅人納稅意識的不斷提高，稅務機關和稅務干部的工作重心需要從管理型向服務型轉變，為納稅人做好深入細致的稅法

宣傳和服務。從近年來查出的很多納稅問題看，大多數屬過失性違法，而按照新《稅收征管法》的有關規定，對過失、故意違法的處罰都是一樣的，這樣一來，納稅人反映就比較強烈。這里面雖然有稅法設置的原因，但其中一個很重要的原因就是稅務機關工作還不到位，為納稅人進行納稅服務和納稅指導還有缺陷。從管理型向服務型轉變，就是要求基層稅務機關和稅務干部，在新的形勢下，走出原來征收干部完任務、稽查干部找毛病的思維模式和誤區，承擔起為納稅人在納稅方面釋疑解難的義務和責任，真正從思想上轉變觀念，站在納稅人角度上換位思考，為納稅人提供更多的有用信息服務和稅法咨詢。⒉從傳統手段向信息手段轉變。為納稅人提供信息性服務，是基層稅務機關和稅務干部一項重要工作。上半年，我們已在全縣多戶納稅人中進行了問卷調查和發放了征求意見卡，從納稅人反饋的意見看，他們最企望的是基層稅務機關和稅務干

部能為納稅人多提供有價值的信息服務。信息服務對納稅人之所以重要，就在于它可以減少納稅人過失性違法，降低納稅人的納稅風險，同時也減少了稅收征管難度。過去，我們在信息性服務上也做了大量的工作，每月、季度、半年和年終按區域和行業劃分，給納稅人開輔導課，講解稅收政策，聽納稅人反映疑難問題，免費向納稅人發放有關稅收資料等。隨著信息化時代的到來，稅收信息服務必須更加及時快捷，提高信息服務的時效性。因此，我們國稅局下半年已在辦稅服務大廳安置了稅收政策觸摸屏，宣傳最新的稅收政策、法規，國稅局各所、科室的職能分工等，使納稅人能在第一時間內全面快捷地了解所需各種信息。⒊從被動服務向主動服務轉變。基層稅務機關和稅務干部應想納稅人所想，急納稅人所急，注意傾聽納稅人的呼聲，切實解決納稅人在納稅中存在的問題。要特別關注在工作實踐中國家政策沒有考慮到，納稅人又有反映 的一些問題。國家的稅收政策，通常是針對一些共性的問題制定的，對于稅收工作中遇到的特殊性問題，凡納稅人有反映的，基層稅務機關作為執行單位，就應主動及時向上級機關匯報，主動肩負起服務的責任。做到“符合政策的堅決辦、手續齊全的立即辦、行動不便登門辦、有困難的幫助辦、復雜事情協調辦、份外事情協助辦”，及時解決納稅人提出的問題，做納稅人的貼心人。

搞好優質服務，還應以行風建設、文明創建、基層規范化管理為依托實現“三個促進”：⒈以文明創建促進優質服務。廣泛開展爭創“文明稅務所”“最佳辦稅服務廳”“青年文明號”競賽活動，進一步加大創建文明稅務分局（所）、文明辦稅服務廳力度。把辦稅服務廳和基層稅務分局變為納稅人的溫暖之家，做到“來有迎聲，問有答聲，走有送聲”，真正從感情上拉近與納稅人的距離。⒉以行風建設促進優質服務。進一步提高對行風建設的認識，明確“讓社會滿意，讓企業

滿意，讓納稅人滿意”的目標，自我加壓，找準問題，以查促糾。通過在企業和人大代表、政協委員中聘請特邀監察員和義務監察員的方式，定期征求他們對行風建設的意見和建議。對查找出的問題進行分析、整理，認真進行對照檢查，舉一反三，找出原因，限期改正。⒊以基層規范管理促進優質服務。把規范管理的重點放到漏征漏管、一般納稅人認定、專用發票發售管理、重點稅源管理、小規模納稅人定額等關鍵環節，細化各項制度和責任。加大對易發生問題的關鍵部位和環節的監督力度。

三、促進地方經濟發展，必須結合稅收特點，充分發揮國稅職能作用

⒈做好規范執法的稅官。基層稅務機關和稅務干部只有依法治稅，規范執法，才能為企業創造一個公開、公平、公正的競爭環境。只有在服務中全面掌握納稅企業的生產、經營和發展情況，才能贏得企業對稅收工作的支持、參與和配合。比如，按照稅收優惠政策，一

些福利企業和出口企業的稅收，應即征即退或先征后退。數年來，我局就把優質服務與落實稅收優惠政策相結合，在嚴格把關的基礎上，凡符合政策規定應退稅的企業，都做到主動為企業退稅。幾年來，已為余戶（次）企業直接減免（含免抵稅款）、先征后退、即征即退稅款上百萬元，為企業的良好發展提供了資金保障，優化了經濟發展環境。⒉做好鋪路搭橋的“紅娘”。基層稅務機關有較寬的信息渠道，稅務人員在工作中對整個稅源情況比較清楚。因此，在服務中要及時為納稅人傳遞溝通有價值的經濟信息，為企業發展適銷對路的產品提供信息幫扶，增加企業效益。要把服務重點放在為困難企業和下崗職工尋求信息幫扶上，使其能盡快擺脫困境。幾年來，我局堅持深入轄區宣傳國家的有關稅收政策，為納稅人提供經營銷售信息達多條，送法上門上千次。⒊做好保駕護航的衛士。要從稅源實際出發，充分發揮稅收的職能作用，在與各項稅收政

策相吻合的同時，盡力讓納稅人享受到應該享受的優惠政策，要用足用好國家的各項優惠政策，凡符合國家稅法，符合稅收管理權限規定等原則，積極主動為企業提供政策咨詢，做到既用政策調控稅收，又用政策扶植稅源，為企業創造了寬松的發展環境。⒋做好獻計獻策的參謀。稅收工作既是調節經濟的扛桿，又是宏觀控制微觀搞活的工具。基層稅務機關和稅務干部要充分發揮稅收的經濟杠桿作用，發揮自身優勢，選擇對經濟發展和稅收增長有重大影響的項目，做為重點幫促對象。我局數年來一方面充分發揮稅源大戶駐廠員的作用，積極參與企業謀劃，為企業培訓財會人員，搞好成本核算；另一方面把下崗職工做為當前的一項重點幫扶對象，采取送溫暖、送信息、送優惠，為下崗職工再就業提供方便，搞好服務。⒌做好稅收政策的宣傳員。把納稅人最關心的問題作為當前稅收宣傳的重點，如：稅務登記證辦理、一般納稅人認定、年審、撤戶，哪些企業和產品可享受國家的稅收優惠政策等方面。為做好此項工作，僅今年稅收宣傳月期間，我局就印制了多份《稅收征管法》、《稅收征管法實施細則》、一般納稅人認定須知、優惠政策等宣傳單，派出名（次）干部，分成個稅法宣傳小組，深入到全縣各個鄉鎮，開展稅法進社區宣傳活動，在宣傳中針對納稅人關心的問題，把下崗職工在就業、個體戶起征點等優惠政策作為宣傳側重點，作為主要宣傳內容，使群眾和納稅業戶明白了哪些個體戶可以享受優惠政策，也給我們的管理工作減少了不少麻煩。⒍做好地方政府和各職能部門的協調員。凡年初上級下達稅收計劃、季度、年終任務進展完成情況，工作有重大舉措，我們國稅機關都主動及時向地方政府領導進行匯報，使他們隨時隨地掌握國稅的工作情況，以取得對國稅工作強有力的支持。主動協調好與公安、工商、地稅、檢察、法院等系統的關系，確保關系融洽，互相協作，互相支持。為此，我局與縣檢察院聯合成立了預防職務犯罪辦公室，與公安局聯合成立了公安室，對群眾舉報的各類稅務違法案件都做到及時互通情況，定期交換意見，各方合作非常融洽愉快定期請縣委、政府、人大代表對國稅工作進行督導，使社會各界對國稅既加強了監督，也增加了了解。