第一篇：市國稅局半年工作總結及下半年工作重點（定稿）

市國稅局上半年工作總結及下半年工作重點

**年，**國稅在上級局和市委、市政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大會議精神，認真落實上級局國稅工作會議精神和**市委市政府的各項工作部署，圍繞“達到一個確保，狠抓兩個著力，實現三個突破”的工作目標，堅持

依法行政、服務發展，不斷提升征管質效與納稅服務水平，為保持**經濟平穩增長和社會和諧穩定作出了積極的貢獻。

一、上半年工作總結

（一）狠抓落實，攻堅克難，組織收入保持增長。

**年國內經濟運行態勢企穩回升，但受全球經濟不景氣、國內產能矛盾突出以及宏觀調控等因素的影響，宏觀經濟形勢復雜多變。同時，在去年同期因以前年度稅款緩交結轉而產生稅款高基數的壓力下，完成省局下達全年收入目標計劃比去年實際完成數增長6%，市人大目標任務同比增長9%的收入任務面臨巨大挑戰。因此，**年**市局緊緊圍繞中心任務，在貫徹落實組織收入原則的前提下，強化稅收與經濟的聯動分析，科學實施重點稅源監控，合理安排免抵調庫資源，確保組織收入達到預期目標。受本市中小企業發展滯緩、化纖制造等主導行業持續低迷以及結構性減稅影響，上半年全市不含免抵調庫國稅收入為190758萬元，同比出現 13.35%的降幅，市局積極爭取并統籌安排調庫資源，實際完成稅收入庫249806萬元，同比增長1.48%，順利實現收入進度超過時間進度，分別達到省局任務的57.04%和市人大任務的55.95%。

（二）圍繞大局，政策先行，服務發展續寫篇章。

**國稅牢固樹立服務地方發展的大局意識，全面落實結構性減稅政策，積極推送一系列支持浙商回歸、穩定外貿增長、服務“走出去”企業的稅收政策，充分發揮稅收助推轉型、擴大內需、保障民生的職能作用。

1．全面落實稅收優惠政策。始終按照“審時度勢，把握政策、能寬不嚴、搞好服務”十六字工作要求，不折不扣地貫徹落實結構性減稅政策和各項稅收優惠政策。今年以來全市累計落實各項稅收優惠 114976萬元，其中審批辦理免抵調增值稅申報數27786萬元，出口貨物退增值稅57098萬元，增值稅轉型固定資產進項抵扣 19695萬元，落實高新技術企業稅收優惠政策4414萬元，資源綜合利用減免退稅 1073萬元，辦理民政福利企業先征后退稅1663萬元，落實其他優惠政策3247萬元。

2．全線推進走訪服務活動。**年是進村入企走訪活動成果鞏固和效果提升的關鍵時期，**國稅緊緊圍繞市委市政府“四聯四強”走訪服務活動要求，切實將服務基層、服務企業、服務發展作為一項重要政治任務來抓。今年的走訪服務活動在延續去年開展普遍走訪服務的基礎上又現新亮點：服務重心從普遍走訪轉向定向服務，從征詢問題轉向解決問題，從破解難題轉向政策推動、機制完善上來。今年以來，由領導班子成員帶領6個服務組協同20名中層干部,與6項重大項目基地，18個工業重點區和65家企業建立了定點聯系，梳理企業發展中碰到的問題和困難25項，其中通過走訪人員稅收政策宣傳輔導、召開專題坐談會、回訪服務等解決6項。

3、全效深化稅收宣傳服務。今年4月是第22個稅收宣傳月，**市局以“同想·同享”為主題精心打造一系列稅收宣傳活動，確保稅收宣傳取得實效。一是精輔導，打通企業轉型發展難關，共開展高新技術企業認定培訓等“菜單式”個性化輔導8次；二是送服務，扎實開展稅收宣傳五進活動，稅收動漫進課堂、稅收宣傳進新居民聚居社區、稅收宣傳進毛衫、皮毛市場等活動不斷掀起稅宣熱潮；三是轉視角，實現稅收宣傳質效齊升，稅收宣傳月期間共征集到稅收“三字經”作品40余件，稅收漫畫作品140余幅，巨石、華友企業報也成為稅宣陣地，納稅人對稅收宣傳的參與度和主動性較好體現。

4、全力開展經濟稅收調研。以“三大調研”和“四大分析”為主體經濟稅收調研工作繼續鋪開。密切跟蹤“營改增”試點對我市經濟稅收及企業負擔影響，為把握政策效應和進一步推開試點工作打好基礎；有效實施企業占地畝均稅收指標的調查分析，為市委市政府“退二進三”工作稅收倒逼機制形成提供可靠依據；扎實部署對苗木、皮鞋、毛衫等特色行業的稅收信息采集與分析，為進一步規范行業稅收管理，促進稅收公平提供可靠保障；切實開展稅收反映經濟、調節經濟、服務經濟的反映性分析，為上級和地方政府準確地判斷經濟形勢提供有效參考。

5、全程助力“個轉企”工程。按照“政府推動、部門聯動、主體自愿、分步推進”工作模式，朝全年實現轉企任務600戶的目標，全面助力個體經濟轉型升級。以優質服務為抓手，聯合工商、地稅開展政策宣講和納稅輔導，引導個體經濟轉變觀念自愿轉企；以創新管理為依托，正式啟用工商、國、地稅協同辦公的 “個轉企管理系統”，完善和規范個轉企

流程，對轉企主體實施有效的動態監控和后續管理，實現轉企前后的稅收管理得到有機銜接；以公平稅收為導向，結合大戶管理、行業管理和一般納稅人認定，合理運用個轉企倒逼機制，企業與個體稅負差異有所改善，堅定個體經濟轉企升級的信心和決心。截止目前，已實現101戶國稅管戶順利轉企。

（三）依法治稅，改革助推，征管質效實現提升。

堅

持深化稅制改革，持續推進依法治稅，全面深化科學化、精細化管理理念和專業化、信息化管理要求，著力創新稅收管理服務舉措，上半年各科室共上報創新項目14個，有效推動征管質效雙重提升。

1、“營改增”試點工作后續強勁。開展“營改增”試點效應測算和分析，主動向地方黨委政府匯報試點開展情況。各項征管系統平穩運行，“營改增”綠色服務通道暢通，組織上門政策輔導和宣傳21次。備戰“營改增”新增行業試點，把握“營改增”試點政策變化，加強與地稅部門銜接，完成20戶廣播電視電影行業納稅人的信息獲取和征管初始化工作，確保新政策實施準確到位。

2、稅源專業化管理穩步推進。以稅源分級分類管理為基礎，以稅收風險監控分析為核心，以稅源一體化管理為抓手，以信息化技術為支撐，以納稅評估、稅務稽查為保障的稅源專業化管理模式得到進一步深化和完善，由“管戶”向“管事”的轉變逐步推進。各職能科室認真梳理稅收管理事項，調整完善崗責體系，積極探索涉稅事項前移、“基礎+風險”管理模式等一系列專業化管理舉措并取得初步成效，稅源專業化管理新格局逐步形成。

3、跨境稅源管理不斷強化。不斷規范和加強股權交易非居民稅收的管理，全面落實稅務管理的前移機制、土地評估最低價格預警管理機制、非第一管轄權股權交易跟蹤監管機制、股權交易價格內部三審機制，第三方信息共享互換機制。不定期地深入外資企業和在境外有大型項目企業的走訪，開展“引進來”與“走出去”稅收政策的宣講，有針對性地做好政策服務和問題解答。今年以來跨境稅源管理成效顯著，入庫**市單筆最大的非居民企業股權轉讓所得稅5300萬元，標志著在非居民稅收征管實踐中取得了量的突破和質的提升。

4、信息化管稅力度有效提升。切實加強金稅三期網絡改造后續管理，以保障信息系統的可靠性和持續性；完成重點稅源管理系統上線運行，實行“統一分析、分類應對”的工作流程，重點稅源風險管理水平不斷提高；將電表信息與稅務登記信息匹配工作從一般納稅人推廣至小規模納稅人，充分利用網絡發票數據綜合應用系統電力數據綜合應用，進一步發揮電力信息在稅源監控方面的作用。

5、稅收評估稽查扎實展開。提升評估稽查一體化管理水平，重點部署紗印染行業、電銷比異常企業的評估和毛紡評估企業復評，認真開展上級布置的重點稅源評估工作，市局評估案例《浙江HC薄板有限公司納稅評估案例》獲得**市一等獎。以整頓和規范稅收秩序為目標，以查處稅收違法案件和開展稅收專項檢查為重點，有力促進稅收公平公正。

6、依法行政工作有新進展。被確定為全省國稅系統首批依法行政考核工作試點單位以來，不斷健全各項機制，創新工作方法，提高能力素質，推動依法行政工作再上新臺階。制定《**市國家稅務局依法行政考核實施方案》，從監管主體和執法主體兩個層面出發，建立依法行政工作的考核指標體系；全面啟動“集體審議，陽光問責”執法行為評價模式，組織兼職法制員和業務職能部門開展集體審議，上半年完成評議項目7項；積極參加市政府牽頭“東方法制園”、“浙江法制宣傳月”等普法活動，發放法制宣傳資料2000余冊，使“依法誠信納稅、共建和諧社會”的理念深入人心。

（四）優化服務，創新制度，征納關系持續改善。

在稅制改革和稅源專業化管理的關鍵時期，全面創新納稅服務工作，整合納稅服務資源，拓展納稅服務空間，提升納稅服務技能，為積極應對新時期納稅服務工作面臨全新挑戰注入活力。一是服務事項前移化，以稅源專業化管理為契機，從今年四月份起正式推行涉稅事項前移，整130項常規涉稅事宜，按即辦事項、大廳內部流轉事項和跨部門流轉事項的辦稅時間要求一窗辦結，按期辦結率達到100%，有效提高了辦稅效率。二是服務舉措個性化，在推行全程服務、預約服務、延時服務等傳統服務方式的的基礎上，更關注納稅人的個性化涉稅服務需求。上半年，市局從納稅人需求出發，為納稅人量身定制新認定一般納稅人稅收政策入門培訓、“個轉企”納稅人跟蹤輔導等一系列個性化服務舉措，近千戶納稅人受益。三是服務質量標準化，全面推進辦稅服務廳標準化建設，開展涉及環境建設、制度落實、行為規范、業務開展等方面工作的自查自糾。全面完善功能服務區建設，ARM機功能進一步完善，在以前抄報稅、認證功能的基礎上增加自助發票的自助購買、自助開具、自助繳銷的功能。四是是服務空間延展化，國稅網站群建設進程加快，“中國?**”網上辦事咨詢平臺國稅模塊開通運行，積極引導納稅人選擇網上辦稅，促進集申報、繳稅、開票、咨詢為一體的“網上辦稅廳”打造。聯合地稅等部門開展多次納稅服務志愿者活動、納稅人之家活動，加強12366稅務咨詢服務電話的宣傳推廣工作。

（五）廉政為本，文化鑄造，隊伍素養再獲提升。

**國稅堅持廉政為本的治隊理念，深入推進創先爭優活動、深化作風效能執行力建設，以打造廉政、勤政、能政“三合一”干部隊伍為目標，全面提升國稅干部隊伍建設水平，**年市局被中共浙江省委、浙江省人民政府正式授牌省級“文明單位”。今年以來，**市局把學習貫徹黨的十八大精神作為首要政治任務，在全體黨員中開展黨的十八大和市第十三次黨代會知識競賽，深入開展“微型黨課”活動展示和“狠抓落實、大干快上”主題演講比賽，邀請全國公安機關學雷鋒先進個人、最美浙江人陳曉鵬作客“機關五有·道德講堂”，在全局掀起學習十八大精神的熱潮。組織開展“學文件、提素質、強效能、勇作為”和“守紀律、轉作風、促清廉”兩項主題教育，組織青年干部以“青春奉獻”為主題交流從稅感悟，與共建單位共筑“國稅林”為“森林**”再添一抹綠，開通“心愿直通車”為貧困兒童圓夢想，切實營造守紀律、強作風、促清廉、重實干、樂奉獻的良好氛圍。組織全員參加《小企業會計準則》測試，積極參與**市局組織的專業人才庫選拔，全局74名干部報名參與17項專業人才庫的競爭，切實做到以考促學、學以致用。提升黨員干部愛崗敬業意強化兩權監督與廉政執法風險防范，組織開展廉政自查。按照市委、市政府“動真格、見實效”的要求，緊盯“庸懶散”，加強日常紀律督查，上半年共對 7人次進行記分。

二、下半年工作重點

（一）圍繞依法組織收入這第一任務，確保完成全年任務。

在上半年開局收入形式嚴峻和下半年的經濟形勢復雜多變的情況下，組織收入面臨諸多不確定因素，提升依法治稅觀、稅收經濟觀、和科學統籌觀，積極完成兩級收入任務。

1、強化經濟稅收聯動分析。做好重點稅源企業和地域特色經濟的稅收信息數據的采集分析工作，通過專題調研、跟蹤服務、提前預警、及早介入等手段預防企業走逃現象和化解欠稅風險，在關注收入總量的同時，更加注重稅收收入質量和增長方式的轉變，不斷優化收入結構。

2、完善稅收收入預測分析。綜合運用經濟參數和企業申報數據，完善稅收預測模型，健全稅源管理部門與業務綜合科室上下聯動的預測機制，繼續開展稅源管理部門按月組織收入預測和分析，把握應征稅收變化規律，提高稅收預測的準確性。

3、繼續做好統籌免抵調庫。加強調庫資源管理，積極向省局爭取調庫指標，加快退（免）稅審核進度，完善調庫統籌機制，合理安排調庫進度，防止月份之間畸高畸低，前確保稅收收入的穩定增長和均衡入庫。

（二）圍繞服務經濟社會這第一要務，有效發揮稅收職能。

1、強扶持，深化稅收政策落實。開展所得稅、增值稅優惠政策清理，深入落實增值稅轉型、資源綜合利用、高新技術企業稅收政策，重點做好對扶持現代服務業發展、蔬菜和鮮活肉蛋產品在流通環節的免稅政策輔導和落實，引導資金、人力、物力、技術等生產要素向合理產業流動，促進資源配置與產業結構的優化。在嚴防出口騙稅的前提下，加快退稅單證的審核、審批進度，推行“當月申報、當月退稅”服務措施，試點開展省局推廣的出口退稅無疑點申報，進一步做好出口企業的服務工作，有效促進我市外貿穩定增長。

2、促轉型，深化稅收職能發揮。加強對畝均稅收、畝均銷售指標的運用，配合市委市政府“退低進高”工作，管理評估稽查聯動啟動倒逼機制，促使經濟實體由粗放型向集約化轉型。繼續大力推進“個轉企”工作，開展“個轉企”工作調研，規范“個轉企”各涉稅事項操作流程，結合個體大戶管理、一般納稅人認定和行業管理逐步完善培育庫準入機制，推動個體經濟轉型升級。

3、固成效，深化走訪服務開展。認真總結上一階段的經驗和成果, 對活動中收集到的問題和意見建議的落實情況開展督查回訪，進一步解決問題,從而鞏固和深化進村入企服務活動成效，建立健全服務企業、服務基層、服務群眾工作長效機制，不斷提高納稅人和社會各界滿意度。

（三）圍繞收科學征管第一核心業務，強化創新管理能力。

1、持續推進“營改增”試點。做好“營改增”后續相關工作，保障各項征管系統平穩運行，根據上級部署適時開展“營改增”試點范圍擴大的測算評估工作。做好“營改增”新增行業擴圍的準備工作，確保全市新增廣播電視電影行業20戶試點納稅人實現稅制平穩過渡。加強“營改增”試點輿情監控，及時回應試點納稅人關切，建立完善突發事件應急機制和稅務爭議協調機制，確保試點時期平穩過渡。

2、持續完善稅源專業化管理模式。在準確評估前期專業化管理實施情況的基礎上上，根據**市局關于深化稅源管理專業化管理工作的指導意見，進一步深化和完善稅源專業化管理，研究制定**國稅深化稅源專業化管理方案。實施基礎管理與風險管理兩者分離，強化基礎信息復采與動態管理，建立涵蓋提醒、評估、稽查三個層次，個人、部門、全局、上級四個維度，風險的發起、識別、應對、消除、考核等五個要素組成一個閉環的風險管理體系。積極完善稅源一體化管理，避免重復評估與檢查。

3、持續注重行業管理和風險應對。根據**產業特點，進一步拓展金稅工程應用領域，通過對皮鞋、皮草、毛衫、家紡等行業、企業生產經營情況的排摸，進、銷項發票信息和資金流的對比分析，尋找和發現“兩頭在外”、“異地注冊公司”現象的突破口，減少稅收流失和稅源外流，推動我市區域塊狀特色產業健康發展。做好上級局下達的重點稅源納稅評估工作，實行團隊化管理，加強案頭分析，探索納稅評估新方式。繼續開展好上級局布置的專項檢查，與地稅部門聯合開展交通運輸行業的區域稅收專項整治。繼續抓好舉報案件查處，按照舉報案件分類管理查處的要求，高度重視大要案和上級督辦案件的查處工作。

4、持續加強各稅種基礎管理。加強增值稅一般納稅人日常申報的情況的監管，繼續按月實行按月通報全市增值稅稅負和行業申報的情況，定期組織管理單位對增值稅申報情況進行分析。加強對車購稅征收窗口的征收管理，以使用機動車整車出廠合格證信息管理系統規范車購稅計稅基礎，強化車購稅的征收管理。加強所得稅匯算清繳后續重點審核階段工作，開展后續審核交叉復審和資本交易專項檢查。

5.持續深化依法行政試點工作。充分發揮各層面兼職法制員的作用，完善行政執法行為的審議評價機制，定期實施“集體審議，陽光問責”的執法行為評價模式，促進執法水平的整體提高。認真執行政策業務討論學習例會制度，鼓勵基層稅源管理單位干部參加稅收政策學習研討，提升干部的業務水平，提高依法行政的能力。加大行政處罰說理性文書的推廣面，嘗試在重大稅務案件推行說理性文書的基礎上，對稽查立案案件的處罰文書推行說理文書。

（四）圍繞納稅服務這第一品牌形象，注重服務實效提升。

1、完善涉稅審批事項前移工作。繼續抓好大廳辦結事項后續管理，確保審批環節不脫節。及時總結前移工作中的新問題，新難點，搜集納稅人辦稅過程中的建議，與相關職能科室開展業務交流，切實避免前移工作“走過場”，將納稅服務質效提升落到實處。同時，建立健全辦稅大廳內部控制和辦稅大廳與相關部門信息傳遞、后續監管機制。

2、建立納稅服務績效評價體系。完善辦稅服務廳績效考核辦法，建立健全激勵機制，激發全體干部不斷提高服務能力，實現由“管理+服務”向“服務+管理”的轉變，更好地為納稅人提供優質高效的服務。

3、提升納稅服務團隊能力素質。隨著專業化管理的推進和納稅人服務需求的提高，對納稅服務團隊的綜合素質和業務能力提出了更高的要求。定期開展內部業務培訓交流會，開展崗位練兵和業務競賽活動，要求稅務人員精通稅務端和納稅人端業務操作，在服務中更加注重換位思考。

（五）圍繞干部隊伍這第一生命線，全面提升干部素質。

1、以文化建設為引領，深入學習貫徹黨的十八大精神和市第十三次黨代會精神，深入實施 “五大行動計劃”，開展國稅黨建工作專題調研，采取有力措施推動各項文明創建活動，有效發揮工青婦團體凝心聚力的作用，全面推進國稅文化建設。

2、以教育培訓為手段，制定出臺《教育培訓工作要點》和《教育培訓工作管理辦法》，充分利用網絡學習測試平臺等媒介，形成集中培訓和分散學習相結合，全員培訓和崗位練兵相結合和多層次教育培訓機制。

3、以績效考核為推力，根據上級局工作目標要求，在吸收兄弟單位成功經驗的基礎上結合我局專業化管理和工作目標考核工作初步建立**國稅崗位績效管理機制。梳理并調整崗責體系，規范機構、崗位和職能配置，優化人力資源配置，加強工作目標考核，建立健全獎懲機制，激發工作積極性和創造性，提高干部隊伍整體素質和工作效能。

4、以效能建設為依托，立足“三個一百”效能監測點，開展對國稅工作作風和服務效能的監測，組織特邀監察員及鄉鎮效能監測隊伍開展作風效能監察，貫徹執行《**市國家稅務局稅務干部違反日常行為規范記分辦法》，切實解決“庸、懶、散、亂”等問題，力爭全年服務態度與服務時限零投訴。

5.以廉政建設為保障，深化對黨風廉政建設責任制落實情況和履行“一崗雙責”情況的檢查考核，堅持不懈地開展網上述職述廉，一以貫之地開展黨風廉政教育，下半年要重點開展好“守紀律、轉作風、促清廉””主題教育，確保干部隊伍第十六個平安年。

第二篇：市國稅局半年工作總結

市國稅局半年工作總結

20**年以來，全系統在省國稅局和市委、市政府的正確領導下，以科學發展觀為指導，以轉變工作方式為主線，全面深化稅源專業化管理改革，在發揮稅收職能、強化稅源管理、優化納稅服務、加強隊伍建設等方面取得了新的成效，稅收收入實現了穩步增長。上半年共組織入庫稅款178.27億元，同比增收22.15億元，增長14.2%，比全國和全省國稅收入平均增幅分別高出3.2和7.2個百分點。順利實現“時間過半、任務過半”的組織收入工作目標。在確保完成收入任務的同時，加強對稅收政策的調研分析，大力實施“豐源工程”，著力落實有關鼓勵高新產業發展、支持小型微型企業優惠和增值稅轉型等政策，積極推動經濟結構調整，加快增長方式轉變。今年上半年，我局累計辦理各項稅收優惠43.8億元。

一、深化改革，稅源專業化管理運行平穩

根據省局部署，我局于今年2月1日開始全面轉變管理職能，進行稅源專業化管理試運行，逐步確立了新的管理模式，建立了新的工作機制，形成了新的工作局面。目前，試點工作總體運行平穩，業務運轉正常，社會反映良好，得到了各級領導的充分肯定和廣大納稅人的理解支持。

內外部改革合力已經形成。年初，我局以稅源專業化管理改革為核心，重啟了停止近10年的全員春訓活動，對改革進行了再宣傳、再動員。期間，集中全系統干部職工學習了市局稅源專業化管理運行方案和胡道新局長關于試點工作的各項工作指示，邀請了胡立文總會計師做專題輔導，并按照“6+4”系列模式組織了分崗位培訓，廣大國稅干部更加堅定了改革的信念和信心。對外，全市各級國稅部門分別向地方黨政領導報送了稅源專業化管理改革專報，取得了地方黨政部門的高度重視和理解支持。面對納稅人，印制和發放了稅源專業化管理宣傳手冊，多次舉辦和召開了有關征管改革的培訓班、輔導會等，營造了良好的改革氛圍。省委常委、市委書記吳存榮、市長張慶軍、常務副市長魏曉明等領導，多次聽取了我局匯報并做專門批示，對試點工作表示充分肯定和全力支持。

一級式管理模式初步建立。從今年2月1日試運行起，我局在機構名稱不變的前提下，全面轉變管理職能和工作方式。市局機關方面：按照“一類事項由一個部門負責到底”要求，實行“一級式、扁平化”的管理模式，工作不再層層布置，獨立承擔各自工作職責。基層單位方面：包河、高新區局轉變為專業的辦稅服務機構，實行同城通辦，負責全市納稅人的日常管理與服務；瑤海、廬陽、蜀山、經濟和新站區局承擔稅源管理職能，重點按13個行業分類開展納稅評估；市局稽查局、稽查一局、稽查二局負責承擔全市范圍內一般稅收違法案件的查處，以及中等稅源、小型稅源納稅人的稅務稽查；縣局比照市局“6+4”模式，對現有各部門的職能進行重新整合，成為稅收執法主體。

競爭性納稅評估成效顯著。以省局《納稅評估工作規程》為基礎，制定了全系統納稅評估實施辦法，改變以往稅收管理員自管自評、自選自評、各自為戰的評估方式，保證了納稅評估工作規程和流程的一致性。大力推行競爭性主輔評制度，舉辦多場主輔評競爭現場會，采取預案講解、專家點評、評委打分的形式確定主輔評人員。開設兩期納稅評估“業務+實踐”培訓班，全系統近150名同志參加了學習培訓和評估實踐演練，效果良好。在省局考核的納稅評估10項專項指標中，我局9項指標值超過全省平均水平。此外，全系統還下發風險提醒9026戶，培訓輔導納稅人5200戶，完成風險提醒529戶。

集約化稅務稽查穩步推進。按照“人員統一管理、案源統一分配、檢查統一實施、審理統一組織”的原則，打破稽查部門之間的工作地域界限，建立了統一指揮的稽查管理架構。強化稽查選案，確定了市、跨區、縣稽查局的案源管轄范圍，采用抽調方式統一調度全市稽查人員，積極探索分級分類稽查、全市聯動稽查和交叉稽查新方式。著力理順稽查與服務、評估之間的關系，重點與評估工作之間建立起案源計劃、評估案件移送、反饋等日常銜接制度，發揮好稽查“以查促收、以查促管”的作用。今年上半年，全系統共實施稽查、企業自查、協查325戶，查補入庫稅款2.1億元，同比增長64.5%。

應用型補充分析不斷深化。結合XX市XX區和開發區的區域特點，組成了二個有針對性的專業化分析團隊，深入開展專項專題分析和綜合分析。強化稅收風險補充分析，充分利用省局稅源監控分析平臺和風險管理模型，強化風險識別與預警，為評估和稽查提供指引。按月為縣、區局提供當月稅收分析，分行業、分級次收入進度表，稅收預測，重點稅源等稅收分析資料，指導各單位有針對性地加強稅源控管。定期開展行業增值稅稅負分析、企業所得稅貢獻率分析、消費稅收入分析，針對不同行業、不同稅種特點及薄弱環節，適時開展全市工業經濟狀況分析，目前已形成各類稅收分析報告10余篇，為XX市經濟運行及領導決策提供了有效的分析數據。

專業化管理機制漸趨完善。全系統多次召開“6+3”系列內部以及各系列之間的專題協調會，進一步健全“上下聯動、橫向互動、內外協動”的運行機制，理順部門關系，增進納稅服務、納稅評估、稅務稽查等環節的互動和銜接，并按照十大系列下發了全年工作要點和目標考核方案。逐步建立專業化管理模式下的工作協調機制，及時研究解決業務流程、系統運行和部門銜接中出現的問題。同時，專門召開了四個縣局的試點工作推進會，提出了與市區同標準、同步調的要求，營造你追我趕、爭當改革先鋒的工作氛圍。為確保全系統試點運行方案順利實施，我局還按照“6+4”模式要求，對市局領導分工進行了重新調整，認真探索新模式下的科學分工方式。

二、務實創新，國稅服務品牌初步打響

牢固樹立“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”的理念，建立健全稅源專業化管理模式下的納稅服務體系，在全市窗口服務單位中打響了“多、親、快”的國稅服務品牌，納稅人滿意度進一步提升。構建服務體系，夯實“多、親、快”服務基礎。健全納稅服務工作配套制度，將首問負責、一次性告知、服務承諾、ab崗、咨詢、預約應急等系列服務制度再次進行梳理、匯總，匯編成《XX市國稅系統辦稅服務廳辦稅服務制度（試行）》，加強辦稅服務廳管理，提高工作效率。制訂完善《納稅服務工作流程》，統一和規范納稅服務的內容、職責和標準。同時，制定下發了辦稅服務廳例會制度，以及辦稅服務廳非申報期輪休（調休）、假期集中培訓學習考察及計酬傾斜等相關獎勵制度，形成了較為健全的納稅服務制度體系。

始于納稅人需求，創建多元化服務項目。繼續推廣限時服務、預約服務、同城通辦等多種服務產品，滿足納稅人個性化需求。在全省率先推行“個體稅控網絡服務系統”，商家繳稅、消費者取得發票更加方便。成立XX市國、地稅合作工作領導小組，確定國、地稅部門合作事項推進表。完善國地稅聯合辦證，實現了合辦證“四個一”，納稅人只要到國、地稅任一服務窗口，提交一套登記資料，就能獲得一個國、地稅統一管理的稅號和一套在國、地稅通用的稅務證件。繼續開辦各級納稅人學校，建立市、縣兩級納稅人培訓網絡，對培訓進行統一規劃、統一安排、統一內容、統一師資。上半年，全系統共開展各級納稅人培訓25期，培訓納稅人7000余戶，收集并回復納稅人意見建議68條。完善軟硬件設施，實現親近化征納關系。規范全系統納稅服務窗口設置，以三類窗口為基本要求，鼓勵二類窗口，探索一類窗口。統一辦稅服務廳業務咨詢崗，受理納稅人現場咨詢，滿足納稅人一站式咨詢服務需求。完善12366服務資訊平臺，上半年共受理納稅人咨詢電話1830件，話務量居全省第一，納稅人咨詢滿意率達100%。根據納稅人滿意度評分，組織了服務能手競賽，評選出服務標兵及納稅人最滿意的辦稅服務廳，促進干部職工提高業務素質。開辦了國稅干部禮儀學習班，做到儀表禮儀、行為舉止和文明用語“三規范”。此外，定期開展納稅人走訪、座談，開通納稅人網站論壇、qq群等，及時解決納稅人關注問題，拉近了稅企雙方的距離。

基于納稅人滿意，打造快捷化辦稅方式。邀請納稅人參與對74項辦稅流程的修訂完善，進一步對同一納稅人同一時段的各類涉稅事項進行簡化，精簡辦稅環節，縮短辦稅時限。優化和修改集中審批項目管理規范，對4項審批項目進行了完善，進一步減少了不必要的審批流程和檢查環節，集中審批事項更加便捷。實行出口退稅分類管理，推行出口退稅申報遠程自動預審系統，退稅進度不斷加快。完善車購稅二維條碼和電子檔案掃描系統，擴大試點汽車銷售公司依法代征車購稅業務，在全省率先實現4s店“一站式”服務，即購車、繳稅、上牌一站完成。根據近期調查顯示，納稅人在我局辦理各項涉稅業務所需的時間同比減少了近三分之一。

三、規范執法，依法治稅進程深入推進

全系統嚴格按照依法治稅總體要求，進一步加強“兩權”監督制約，全面落實稅收優惠政策，牽頭組織全市發票整治工作，深入開展各類稅收宣傳活動。在全市政風行風評議活動中，我局評議結果連續兩年位列全市執法類首位。

進一步加強“兩權”監督制約。抓住“兩權”運行關鍵環節，整合監督資源，優化監督手段，不斷加大監督檢查力度，確保權力規范運行。制定市局綜合監督檢查辦法，建立由市局各職能部門組成的綜合監督檢查工作聯席會議制度，明確了各部門職責、檢查范圍和內容、檢查程序和方式、檢查結果運用。及時跟蹤和糾正稅收執法管理信息系統預警的過錯行為，定期對考核系統中發現的執法過錯行為進行考核通報。深入開展各類稅收宣傳活動。認真組織第21個稅收宣傳月活動，與地稅部門聯合召開全市納稅企業百強發布會，重點宣傳稅收工作服務合肥“新跨越、進十強”戰略等內容，進一步擴大稅法宣傳的輻射面和影響力。開展“稅源專業化管理體驗日”活動，邀請人大代表、政協委員、納稅人、記者等到國稅部門實地觀摩，切身體驗試點改革的成效。加強網上在線交流，通過政務平臺向XX市四大班子發送稅收政策信息等，受到了各級領導的好評。組織召開國稅服務新聞媒體見面會，虛心征求納稅人意見和建議，為納稅人現場解答稅收問題。探索開通網上維權專欄，暢通納稅人權益救濟渠道，做好各項法律救濟工作，增進征納雙方相互理解和信任。

四、圍繞中心，基礎管理工作不斷加強

在全面推行稅源專業化管理，積極構建征管新模式的基礎上，扎實做好數據核查、信息管稅、清理欠稅、個體稅收等日常管理工作，為中心工作順利開展打牢基礎。

認真開展數據核查。根據省局按月下發的《稅源專業化管理試點單位納稅申報情況監控分析》，利用稅源監控分析平臺加載的風險事項指標，對全市納稅申報情況進行關聯掃描，按月下發監控通報，科學統籌和分解數據核查任務。

扎實推進信息管稅。明確機關各部門在信息應用工作中的職責，強化協作配合，確保信息“即采集、即利用”，“一次采集、多方共享”。上線工作流系統，初步實現了工作任務的自動派發和管理流程的自動運轉。配合市稅源辦做好“XX市綜合治稅平臺”的維護和運行，擴大信息交換成果。建立健全與房產、土地、醫改等部門的信息交換制度，積極爭取全市供電、供水、供氣分戶信息。進一步推進“網上國稅局”建設，擴大網上行政審批試點范圍，逐步實現稅務行政審批事項的信息化和網絡化。制定網上辦稅一體化推行工作方案，按照“四免”原則，不斷擴大網上辦稅一體化覆蓋面。

全面清理各種欠稅。全面統計、核對全系統近年欠稅數字，開展欠稅情況專題調研，分析欠稅的基本情況和特點，采取了加強部門協作、嚴格欠稅考核、強化清欠管理等一系列措施，防止新欠發生，壓縮陳欠規模。

加強個體稅收管理。與工商、地稅、質檢等相關部門進行信息比對，及時提取漏征漏管戶名單。按照依法、規范、公正、實事求是的原則，對達到納稅標準的個體戶及時調整稅收定額。健全協稅護稅網絡，繼續推行街道、居委會、市場管理機構委托代征，委托代征面達到68%。

五、以人為本，全面提升干部隊伍素質

堅持以人為本，加強隊伍建設，通過盤活人力資源、強化教育培訓、深化文化建設、推進反腐倡廉，進一步完善了組織體系，提高了班子效能，激發了干部活力，為圓滿完成各項稅收工作任務提供了堅強的組織保證。

強化人力資源管理。繼續深化以競爭制、交流制、限齡制、任期制、轉任制為主要內容的干部人事制度改革。

加大教育培訓力度。明確2012年全員崗位練兵工作重點，擬定了全系統青年干部練兵成才、崗位能手練兵成長、急需專業知識練兵學比三個分類練兵計劃。

推進精神文明創建。明確2012年全系統精神文明創建和稅務文化建設總體目標，在全系統廣泛開展“學雷鋒、講文明、樹新風”主題實踐活動，組建了志愿者服務支隊，積極參加幫困解難、便民利民的社會志愿服務和公益活動。組織開展“我身邊的好稅官”評選活動，發掘長期工作在稅收一線任勞任怨、默默奉獻的稅務干部先進典型，全系統共有16名同志被推薦為“我身邊的好稅官”候選人，為廣大干部職工樹立了榜樣。不斷提高《國稅季報》影響力，積極開展詩歌、散文、書法、繪畫、攝影、篆刻等文學藝術創作活動，將稅務文苑版塊打造成為合肥國稅干部的精神園地。

深化黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，對系統17家單位和104名領導干部進行了述廉考核測評，將測評結果納入目標管理考核，記入領導干部廉政檔案。制定全系統2012年廉政宣傳教育計劃，將總局編寫的《稅務系統反腐倡廉基礎知識》、《稅務系統紀檢監察實務》、《稅務人員違法犯罪案例選編》等3本廉政教材發放到每位干部手中，作為各級黨組（支部）中心組學習、各類培訓的必學內容，增強干部拒腐防變的自覺性。加強政風行風建設，委托第三方對系統各單位進行了明察暗訪，及時發現、糾正和查處了損害國稅形象、影響政風行風建設的不良行為。深化廉政文化建設，全面開展結對共創“廉政文化進機關”示范點共創活動，進一步鞏固廉政文化建設成果，擴大廉政文化建設“六進”活動覆蓋面。截止目前，全系統各類廉政文化示范點的數量、比例均居全市各行業之首。

今年下半年，我局將認真落實全國稅務系統征管工作會議對稅收工作提出的新要求，按照省局的統一部署，緊緊圍繞稅源專業化管理改革，全面推進各項工作順利開展。具體有以下幾點打算：

一是確保完成全年稅收任務。始終堅持“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”組織收入原則，積極探索和建立健全稅源專業化管理模式下的組織收入長效機制，進一步加強經濟稅源分析，把握稅源變動趨勢，下大力氣加強征管、管好稅源、培植稅源、挖潛增收，確保完成組織收入任務。同時，認真落實“營改增”稅收政策，大力扶持文化產業、節能環保產業、小微企業發展和增值稅起征點調整等稅收優惠政策，促進經濟發展方式轉變。

二是深化稅源專業化管理改革。在全面總結改革成果、分析存在不足的基礎上，進一步完善稅源專業化管理改革，切實轉變工作方式，鞏固風險應對成果，深化稅收風險應對管理，理順各系列內部和各系列之間的職責范圍、業務銜接，建立健全專業化納稅評估、多元化納稅服務、集約化稅務稽查等管理機制，在試點工作中推動管理創新，努力體現出合肥國稅專業化管理特色。重點圍繞日常管理與服務、風險應對等職責，建立新的考核指標體系，并待省局批復后，嚴格按照正式方案全面開展試點工作。

三是不斷規范稅收執法行為。全面貫徹落實全國稅務系統依法行政工作會議各項要求，認真落實稅收執法責任制，建立健全防范執法風險機制，引導國稅干部自覺防范執法風險。嚴格執法程序，完善重大減免稅、行政審批集體審議制度。以規范稅收行政處罰權為核心，細化稅收自由裁量權實施辦法，嚴禁擅自提高或降低裁量標準。按照“簡便、實用、快捷”的原則，進一步加大信息公開力度，為納稅人知悉、參與、監督稅收工作創造條件。

四是積極構建和諧征納關系。健全服務協調機制，進一步明確各系列服務職責，形成內容完整、職責清晰的服務體系，增強工作合力。針對納稅人不同服務需求，推行標準化、專業化、集約化、信息化和社會化的納稅服務。進一步規范和完善納稅服務相關制度，不斷拓展宣傳方式和服務渠道，完善市、縣兩級納稅人培訓學校，創新國、地稅協作方式和內容，聯合開展納稅服務，稅務檢查等。加強日常服務和管理，統一窗口設置和工作流程，確保取消稅收管理員固定管戶模式后，納稅人的正當服務需求得到及時的響應。

五是提升全體國稅人員的綜合素質。將培養一支專業化的人才隊伍作為全系統隊伍建設的核心內容，深入開展大規模的崗位分類培訓，大力加強稅收分析、納稅評估、稅務稽查、納稅服務等專業化人才培養，建成專業齊全、規模適當、結構合理的專業化人才庫，優化人員配置，量才使用、適才適用。同時，深化人事制度改革，加強領導班子建設，完善內控機制，抓好黨建和思想政治工作，在增強干部隊伍工作積極性上探索新方式，進一步激發隊伍活力。

第三篇：國稅局管理科工作重點

國稅局管理科工作重點

二六年分局管理科整體的工作思路是：“以組織收入為中心，以深化征管改革為契機，以精細化管理和信息化建設為動力，充分發揮稅收管理的職能作用，加強稅源監管力度，嚴格執行稅收政策，不斷提高管理工作的科技含量，優化服務，積極支持三峽工程建設和地方經濟發展。”具體做好如下幾個方面的工作：

（一）流轉稅管理

一、強流轉稅稅源分析。拓展目前使用的重點稅源臺帳，建立基礎數據庫，加強基礎數據管理，定期進行流轉稅收入分析，預測稅源變動趨勢，對流轉稅管理效率與質量和稅法執行情況進行評估。

二、強化政策管理。

⒈加強現有的稅收政策的貫徹執

行力度，深化流轉稅管理。

⒉完善減免稅管理，嚴格執行相關減免規定，堵塞管理漏洞。

三、加強調研工作。做好增值稅轉型的調研和準備工作，積極應對流轉稅制改革。一要科學測算增值稅轉型改革稅收收入的影響，按要求進行測算上報，為上級機關決策服務；二要加強對環境保護稅收政策以及中部崛起稅收鼓勵政策的研究；三要清理、規范流轉稅優惠政策。

四、按照精細化的要求抓好日常管理。⒈加強稅源管理，重點是稅源監控和對本地區重點稅源的管理；⒉加強增值稅一般納稅人管理。首先，要加強對一般納稅人的認定管理，嚴格按照總局規定的標準認定一般納稅人，堅持“三約談一核實”的要求把好實地核查、領導審核關，同時做好一般納稅人核查、審批等環節的工作，將年審納入到日常管理中來；⒊鞏固和提高金稅工程增值稅征管信息系統運行質量。強化考核，以考

核促管理。責任落實到具體崗位具體責任人，如有重大事件發生要向分局金稅工程領導小組及時書面報告情況，確保金稅工程增值稅征管信息系統運行質量在全市名列前矛。⒋加強發票管理，在一般納稅人中大力推廣防偽稅控系統版普通發票使用，提高個體工商戶發票使用率；五是完善增值稅一般納稅人納稅申報“一窗式”管理。嚴格依照總局《增值稅一般納稅人納稅申報“一窗式”管理操作規程》規范操作行為，積極探索，及時發現問題，解決問題，逐步完善“一窗式”管理模式。重點是做好其他抵扣憑證審核檢查工作。

五、推進流轉稅信息化建設。

⒈做好建立流轉稅工作平臺的準備，根據分局實際向上級

提出流轉稅工作平臺的各項需求的建議，確保明年九月份前完成；

⒉進一步提高金稅工程數據采集和傳輸質量；

⒊積極推行“一機多票”系統，認真

核實一般納稅人增值

稅普通發票（不含商業零售）的用量，做好企業版開票金稅卡的更換工作；

⒋協助技服單位搞好企業端開票系統升級培訓工作；

⒌做好前期準備，有計劃的在增值稅專用發票月認證量在份以上的一般納稅人中推行“網上認證”工作。

（二）所得稅管理

一、進一步加強企業所得稅政策管理，做好稅收政策的宣傳、輔導和培訓工作。

二、進一步加強企業所得稅稅源管理進一步做好各項基礎性工作。主要包括政策、稅源、征收、減免稅和資料管理五方面的內容。

（）在政策管理上，做好所得稅政策宣傳、政策執行落實、政策執行情況檢查三個環節的工作。

（）在稅源管理上搞好所得稅稅源冊籍管理，抓好稅源普查工作，掌握稅源動態變化情況。

（）在征收管理上，健全納稅申報、征收方式的確定到稅款入庫等一整套管理程序。

（）在減免稅管理上，做到“三個嚴格”，即嚴格執行政策、嚴格申報程序、嚴格按權限辦理。

（）完善資料管理。使資料管理貫穿于所得稅規范管理的全過程，建立所得稅納稅資料的收集、整理、傳遞、歸檔保管、反饋等制度。

三、根據稅收管理精細化的要求，進一步搞好所得稅規范管理。建立稅源登記制度，加強部門配合，主動取得工商、國稅部門支持，定期核對納稅人的登記資料，發現漏征漏管戶應及時補辦稅務登記并納入正常管理。并及時對企業的各項有效數據進行收集、整理、歸類，并將這些資料進行適當數據處理。

四、嚴格加強對納稅人的收入管理，監督企業如實反映收入，嚴格按權責發生制原則確定收入的實現；

五、加強預征管理，根據納稅人的

具體情況確定預繳的期限和金額，并嚴格按確定的金額預征企業所得稅。

六、大力清理欠稅，建立臺賬，逐戶逐月落實收入進度和壓欠情況

七、根據匯繳清繳改革要求，落實好××企業所得稅匯繳清繳工作，組織召開了一次由企業所得稅納稅單位的財務負責人、辦稅人員參加的專門會議。安排布置二五的匯算清繳工作。

八、進一步加強對納稅人的減免稅、財產損失及稅前扣除項目的審核報批，對按稅收法規及有關規定需經稅務機關審批后方執行的稅前扣除項目，必須嚴格按照審批權限對照有關規定認真審查，未經稅務機關批準的，一律進行納稅調整，不得稅前扣除。做到及時調查核實，嚴把政策關口，嚴格報批程序。

（三）征收管理

一、以提高征管“六率”為主要目標，圍繞“征管六率”分析、查補征管漏洞，加強稅源的有效控管，不斷提高分局征管質量，認真做好催報催繳工作，如實編報征管質量考核表。

二、加強與其他部門的信息交換與溝通，繼續加大對轄區內漏征漏管戶的清理，及時做好新辦戶的稅務登記工作，及時、妥善地解決稅收議，提高管轄爭工作效率。

三、核實在冊的稅務登記戶和注冊登記戶，及時發現和處理準備逃跑或已失蹤納稅人，清理非正常戶，追繳相關證件，并配合稽查部門追繳流失的稅款。

四、認真做好個體稅收的管理，積極探索科學的個體經營信息采集方式和公平、公正、先進的定稅方法，完善電子定稅管理辦法，及時調整行業參數水平。

五、結合實際推行經濟、靈活、便利的多元化申報方式，做好同城辦稅各環節的協調工作，認真落實好下崗再就業個體經營者的稅收優惠政策，公正執法，優質服務。

六、加強稅收征管基礎工作，繼續完善稅收管理員職能，提高征管工作的

信息化水平，提高工作效率。

七、加強納稅服務。進一步改進服務手段，提高服務水平，把公開、公平、公正執法作為管理與服務的結合點，以優質的稅收服務引導納稅人提高依法納稅的意識。

第四篇：國稅局下半年工作重點

國稅局下半年工作重點

一、轉變一個觀念

進一步轉變觀念，實現從管理型向服務型機關的轉變，把納稅服務理念貫穿于稅收管理的各個環節，以服務促管理、以管理促收入。對內：服務基層，切實發揮好機關科室的行政職能，認真指導基層開展好各項工作，一心一意、滿腔熱情地為基層做好事、辦實事、解難事，做到真情實感對待基層、真心實

意服務基層、真抓實干幫助基層。對外：為納稅人盡可能提供深層次、全方位的優質管理服務，對納稅人做到熱心、耐心、細心、盡心。一方面，要做好稅收政策服務，把優惠政策落實到位，凡是政策有的、該企業享受的優惠政策，都必須采取有效措施及時落實到位。另一方面，積極主動為納稅人生產經營獻言獻策，幫助納稅人依法用好、用活、用足稅收優惠政策，通過稅務管理，幫助納稅人加強經濟核算，改善經營管理，提高經濟效益。

二、實現兩個適應

即適應新形勢下稅收工作的需要；適應中心城區征管新格局的需要。全區國稅干部要及時調整心態，盡快適應中心城區國稅管理機關角色的轉變，各項工作要盡快跟上現代化稅收征管需要和中心城區改革步伐，增強搞好中心城區工作的緊迫感，打破不適應中心城區工作的條條框框，找準工作中存在的問題，探索開創新局面的思路和方法。爭取在最短的時間內，精通中心城區國稅涉稅事項，實現中心城區征管工作的突破性進展。同時，要盡快改變目前兩種不良現象：一是盡快從工作的“慢車道”向“快車道”過渡，在保證工作質量的同時，適當提高工作進度；二是改變目前干部中存在的“等、看、耍”現象：“等”：等領導安排，分局依賴機關、干部依賴領導，工作不主動；“看”：看別人的笑話，坐視不理，事不關已，高高掛起；“耍”：耍自己的事，本職工作不認真做，對集體的事更是不聞不問、漠不關心。

三、完善三個規范

運用質量管理體系進一步規范工作流程、規范崗位職責、規范各項規章制度，使稅收管理走向科學化、規范化軌道，贏得稅收工作主動權。

一是規范工作流程。在實現業務流程精簡再造的同時，進一步規范工作流程，對所有工作過程進行規范化管理，使整個稅收征管工作過程及與此相關的內部管理過程全部系統化、程序化、透明化，使稅收管理監控工作始終處于受控狀態，減少管理過程中的主觀隨意性，規范執法行為，促進依法行政。

二是規范崗位職責。針對中心城區征管改革中，稅收業務合理重組和人員崗位優化配置，要及時將質量目標進行落實、分解、細化，確保各崗位工作做到職責清楚、權限明確、環環相扣，實現因人定崗、因崗定責、因責定績。

三是規范規章制度。以規章治理全局、用制度約束規范人的行為，對原有規章制度進行不斷的完善和修訂，確保管理上有法可依、有章可循，實行依法管理、按章辦事。下半年要特別加強對作風紀律、稅容風紀的管理，要通過嚴肅紀律，糾正不良風氣，樹立起“公、快、省、高、廉”的國稅形象。

四、抓好四項主要工作

（一）大力推進精細管理，繼續突破中心城區稅收征管和重點稅源企業管理

一方面以提高征管質量和效率為目標，繼續豐富和完善“以納稅申報和優化服務為基礎，以計算機網絡為依托，集中征收，重點稽查，強化管理”的稅收征管新模式以及中心城區屬地化、專業化管理的稅收征管新格局。另一方面在廣泛開展重點稅源調研的基礎上，積極探索適合中心城區重點稅源監管新體系，進一步加強對年納稅額10萬以上納稅戶的監控管理，完善對重點稅源事前、事中、事后的日常監督機制，提高收入的預測和稅源監控分析水平，學會用稅收杠桿來調控和管理經濟，以實際行動大力支持企業的發展壯大。

（二）狠抓基層領導班子建設，努力創建“四好”班子

在分局班子中廣泛開展以“學習創新、民主團結、勤政為民、清正廉潔”為主要內容的創“四好”班子活動，著力解決分局班子在學習、團結、工作責任心和主動性四個方面問題，通過“班長抓班子、班子帶隊伍、隊伍促發展”，全面促進全區國稅干部隊伍建設。一是堅持學習制度，切實加強政治理論修養，成為講政治、講學習、講正氣的模范。二是認真落實黨風廉政責任制，堅持“一崗兩責”，把預防職務違紀違法行為作黨風廉政教育的重點，力爭實現“三個確保”、“三個安全”的目標。三是過好“雙重民主生活動會”。通過開展批評和自我批評，使班子成員達到統一思想認識，調動工作積極性的目的。四是加大對班子的考核力度，堅持考核和平時考核相結合，把中層干部的工作業績、領導能力、廉政表現等放置于群眾的監督中。五是認真落實分工負責制和民主集中制，做好二者的有機結合，保證班子團結協作、政令暢通。

（三）加大干部教育培訓力度，全面提升干部隊伍綜合素質

為適應中心城區征管改革以及大中型企業精細化管理的需要，要在提高全員業務素質方面下大力氣

第五篇：國稅局半年工作總結

一、圍繞“保增長、保發展、保民生”，積極貫徹落實各項結構性減稅措施，大力促進××經濟又好又快發展

今年來，我局圍繞服務“三保”，認真貫徹結構性減稅措施，累計辦理各項稅收優惠50多億元（不含免抵調庫12億元），為抗擊國際金融危機，促進××經濟平穩較快發展提供了有力的稅收支撐。

1、廣泛宣傳解讀各項減稅措施，提振企業發展信心。一是深入開展“稅企同心、共克時限”主題實踐活動。制訂下發《關于學習宣傳落實保增長促發展政策措施的實施意見》，召開政策落實推進會；組織干部深入1000多戶企業宣傳、落實新政；舉辦60多期培訓班，對2萬多名企業人員進行有針對性培訓；編印1萬多本各類稅收優惠政策匯編，在全市組織發放；開通服務“三保”稅收政策“網上直通車”，開設日報、晚報專欄，加強宣傳解讀，取得較好宣傳效果。二是認真組織開展“稅收宣傳月”活動。組織稅收政策進黨校、進園區、進校園、進軍營；開展新中國成立60周年暨國稅成立15周年征文活動；發布2012年國稅納稅二十強企業名單；曝光2012年涉稅違法案件，以案說法。三是深入開展“我為××發展獻一策”活動。市局領導帶頭深入儀化、油田等重點稅源企業，開展稅收政策執行調研；通過《國稅收入月度簡析專報》，及時、主動向市、縣黨委、政府匯報，供領導決策參考。

2、認真執行各項結構性減稅措施，不斷強化稅收政策的拉動效應。一是全面實施增值稅轉型改革，降低投資成本，激發投資熱情。全市5760戶增值稅一般納稅人申報抵扣固定資產進項稅金6.7億元，其中累計抵扣千萬元以上的企業達12戶。二是全面落實調低小規模納稅人征收率、提高個體起征點政策，促進中小企業和個體工商戶加快發展，依法減征稅款近6532萬元；認真執行部分礦產品提高抵扣率政策，進一步減輕企業稅收負擔。三是認真執行小排量汽車車購稅由10%減按5%征收的政網策，激發購車熱情，拉動汽車消費，共減征稅款3686萬元。四是認真落實促進殘疾人就業等增值稅“先征收、后返還”稅款4.5億元；繼續執行利息稅零稅率政策，對改善社會民生起到積極促進作用。

3、及時落實多次提高出口退稅率政策，強力支撐外貿出口。一方面，積極爭取出口退稅指標。經過努力，省局共下達我市退庫指標24.88億元、調庫指標10.2億元，同比分別增長33.54%和4.8%。其中，年初一次性分配我市退庫指標9.9億元，創單筆歷史新高，為及時足額退稅提供了充足保障。另一方面，不斷加快退稅進度。繼去年在大洋船廠試行“先退稅、后核銷”后，今年又擴大到誠德鋼管、江蘇順大等10戶重點出口企業，涵蓋造船、光伏、化學、機電、輕工等支柱行業，11戶企業累計預退稅款6.94萬元，其中，僅大洋船廠預退稅就達6.33億元；進一步擴大b類企業范圍，由原來的69戶增加到106戶；繼續簡化退稅單證，使退稅申報周期由30天縮短為7天，極大緩解了企業資金壓力。全市共辦理出口退稅24.88億元，辦理調庫12.04億元，同比分別增長15.03%和15.77%，為全市外貿出口扭轉下滑勢頭提供強勁動力。

4、全面兌現企業所得稅優惠政策，促進××經濟轉型升級。一是結合企業所得稅匯算清繳，共為4664戶企業辦理企業所得稅優惠10.27億元，其中，涉農優惠44戶420.90萬元，資源綜合利用10戶707.94萬元，研發費加計扣除47戶4015.75萬元，購置節能、環保、安全設備抵免稅4戶533.85萬元，“三資”企業享受過渡期優惠363戶9.7億元，小型微利企業優惠4033戶1321.98萬元，其他企業89戶1944.23萬元。二是結合企業所得稅季度預繳，審批辦理3903戶企業所得稅優惠2.84億元。三是認真做好高新技術企業申報認定工作，與有關部門配合，審核上報4批44戶企業高新技術認定申請，有26戶已通過審核認定。截止年底，國稅征管范圍內共有38戶高新技術企業，累計實現銷售70.03億元，減免企業所得稅1815萬元。

二、克服國際金融危機和結構性減稅等因素疊加影響，堅持一門心思、一著不讓，依法采取一切措施抓收入

今年來，我局堅持狠抓組織收入不放松，挖潛增收，堵漏增收，全市共征收入庫省局口徑國稅收入111.78億元，同比增長5.29%。其中，“兩稅”入庫90.83億元，企業所得稅入庫16.99億元。

1、加強組織領導，強化重點企業管理。一是進一步強化組織收入工作掛鉤聯系制度。將掛鉤聯系范圍逐步延伸到全市重點地區、重點行業、重點企業、重點稅種，市局領導經常深入企業，廣泛調研，現場督查；多次召開局常務會和組織收入工作專題辦公會，認真學習貫徹總局、省局加強組織收入工作的一系列文件精神，結合實際，及時研究采取落實措施。二是強化組織收入工作考核。科學分解稅收計劃，按月組織收入進度考核；從下半年開始，按月倒排收入計劃，分解收入指標，強調“月月都是十二月”，逐月抓沖刺、抓進度、抓考核，編發10多期《組織收入工作專題簡報》，強化交流通報。三是深化稅收分析。堅持“點、線、面”相結合，深入開展國際金融危機影響分析、宏觀經濟走勢分析、各項專題深度分析，以及政策調整變動分析，牽頭完成《全省船舶工業稅收經濟分析和行業發展建議》，受到省局肯定；辦好市局《稅收經濟分析簡報》，形成《商貿企業稅負分析》等抽樣調查報告10篇、《重點稅源企業收入質量解析》等數據應用分析報告11篇，指導和促進稅收征管。四是強化重點稅源日常監控。深化重點稅源三級監控機制，通過重點稅源預警監控平臺，市局將453戶年入庫稅金300萬元以上或年銷售2億元以上的重點稅源戶納入直接監控范圍，占全市總收入58%以上；各縣（市、區）局將1007戶年入庫稅款100萬元以上的企業納稅監控范圍，占全市總收入78%以上；各基層分局根據紅、橙、黃三類不同預警等級，實施差別化應對，補繳稅款2853萬元，調減留抵407萬元，調減虧損2522萬元，加收滯納金、罰款169萬元。國際處重點稅源風險管理優秀案例在省局辦公會上作專題演示，受到好評；江都市局、開發區局突出加強重點骨干企業管理，收入保持穩定增長。

2、全面推進稅收規范管理，狠抓堵漏增收。一是繼續推進商貿企業稅收規范管理。今年重點抽取44戶企業，評估補稅760萬元；制訂下發《商貿企業稅收規范管理辦法》，狠抓長效管理，全年征收入庫商業增值稅11.58億元，同比增長30.25%。江都市局逐步推行庫存商品管理軟件，狠抓規范管理，取得明顯成效。二是全面開展中小工業企業稅收規范管理。狠抓動員輔導、企業自查、重點稽查等五個環節，對全市9000多戶年銷售收入低于3000萬元的工業企業進行規范管理，累計補稅5599萬元。三是不斷加強個體、市場稅收管理。制定了《關于進一步規范個體稅收征管工作的意見》，重新核實調整個體稅收定額，確保在調低個體征收率、調高起征點的情況下，定額稅收不下降；組織開展市區4大商業區個體戶、28個專業市場稅收專項檢查，補征稅款1200萬元。市直一分局每月組織開展對一個專業市場的稅收檢查；江都、儀征市局加強對造船企業外包施工管理，有效防止了本地稅源外流。

3、強化納稅評估，狠抓以評促管，以評促收。一是強化流轉稅評估。分析產生7個行業269戶重點企業名單，下發基層評估補稅610萬元；市局通過案頭分析產生 72戶風險企業，發動企業自查補稅142萬元；組織“兩稅”聯評補稅197萬元，調增應納稅所得額753萬元，彌補虧損584萬元；編制14個行業管理模型和評估指南，推進行業規范管理、長效管理，補稅2650萬元。二是強化所得稅評估。開展對156戶企業溝通評估，依法調增應納稅所得額7952.27萬元，補稅1821.53萬元；開展所得稅專業化評審48戶，補稅2950.28萬元，調減虧損135.04萬元，限期補正資料26戶；按照省局統一部署，認真做好江蘇銀行和農村信用社所得稅專項評估工作，共調整應納稅所得稅額9386.37萬元，補稅1567.5萬元，得到省局領導批示肯定。三是強化出口退稅評估。篩選290戶出口企業開展五個類別專項評估，發現問題110戶次，移交稽查1戶，補稅1100多萬元，扣回已退稅額0.61萬元；組織征退稅聯評69戶，發現問題57戶，直接補稅150.3萬元，扣回已退稅款22.3萬元，加收滯納金7萬元。

4、強化稅務稽查，狠抓以稽查促自查，以自查促收入。一是及時做好稅收日常檢查和納稅評估移送案件檢查，組織日常檢查81戶，組織移送檢查22戶，發現有問題94戶，有問題面達91%。二是認真組織開展六個行業專項檢查。一方面，不斷加大企業自查力度，按風險等級排序共篩選出2843戶發動企業進行自查，補稅面達80%；另一方面，對自查不深入的企業篩選131戶進行抽查，有問題面達100%。江都市局開展酒類行業突擊檢查，查補120萬元；高郵市局對燈具行業實行“五查、五核、五看”，補稅1000多萬元。三是不斷加大舉報案件檢查力度。受理a、b類舉報103起，查結103起，結案率達100%。四是認真抓好專用發票協查工作。委托發出45起806份發票，受托協查124戶次797份發票，按期回復率達100%。五是與公安、地稅緊密合作，認真組織開展打擊制售假發票違法犯罪活動，重點打擊“賣方市場”，兼顧整治“買方市場”，聯合辦案24起，抓獲違法犯罪嫌疑人31人，搗毀制售假發票窩點13個，摧毀發票犯罪團伙8個，繳獲各類假發票141.22萬份，有效整頓了發票管理秩序。全年各類稅收檢查共補收入2.05億元，同比增長3倍，創歷年新高，其中，自查補報1.62億元。

三、結合深化稅源聯動管理，全面推進稅收風險管理，不斷提高稅源管理綜合質效

今年來，我局堅持以“提高稅法遵從度”為目標，以“征管資源優化配置和層級資源控管”為主線，全面推進稅收風險管理，先后召開稅收風險管理、征管基礎建設培訓推進會、匯報分析會，以及五次專題會議和四個專業現場推進會，強勢推進。

1、建立稅收風險管理運行機制。一是在組織管理上，將風險管理與稅源管理聯動機制有機融合，聯動辦下設風險管理規劃、分析評定和應對三個小組，具體承擔市局風險管理的日常工作；各縣（市、區）局和市直各單位也對稅源聯動管理小組進行有效整合，形成上下配合、聯動順暢的稅收風險管理組織架構。二是在職責分工上，進一步明確風險規范、分析評定、應對、評價、支撐等五個環節，以及市局機關、縣（市、區）局、基層分局、稅收管理員四個層級的工作職責和工作要求。三是在內容安排上，明確重點稅源戶、重點行業、商貿企業、所得稅管理、個體稅收等五大風險領域，確定重點稅源戶服務性調研、重點行業納稅評估、重大風險戶稅務稽查等八項風險管理工作重點，明確責任單位和完成時限，強化督促檢查。

2、強化稅收風險分析和排序。一是建立稅收風險特征庫。市局組建稅收風險分析評定小組，編寫風險預警查詢系統業務需求，建立并不斷完善包括26個風險特征、35個風險指標、67個參數分值區間、1個規模系統的稅收風險特征庫。二是認真做好風險分析排序工作。經對全市所有行業稅源總量、戶源結構及分布、稅負水平等因素綜合分析，選擇金屬結構、化學試劑等5個行業584戶企業，通過運用特征庫和人工干預相結合的方式，進行風險分析、排序和發布。三是不斷拓展第三方信息運用。制訂了《關于加強第三方信息分析應用提高稅收風險分析能力的實施方案》，逐步完善第三方信息應用機制；積極參與市政府《綜合治稅平臺》（二期）建設，主動與工商、地稅、質監、外管等部門聯系，建立涉稅信息采集、核對制度。全系統利用第三方信息共補稅6302萬元，核減退稅1081萬元。各縣（市、區）局、市直各單位結合稅源結構和工作實際，分別確定1-2個第三方信息運用重點，不斷拓展稅收風險分析識別領域。

3、結合推進機關實體化運作，組織專業團隊強化稅收風險應對。今年，市、縣兩級機關適當上收重點稅源企業、重大稅收復雜事項的主要風險應對職能，組建各類稅收風險管理專業化團隊76個，參與管理人員256人次，占稅收管理員總數的64%。一是加強流轉稅風險應對。對87戶再生資源綜合利用企業進行清理，對其他146戶享受審批類、備案類稅收優惠政策的企業進行資格認定和清算；開展對農產品加工企業、運費和海關完稅憑證抵扣異常企業等風險應對，共補稅400多萬元；設計專門表格和臺賬，對固定資產進項稅金抵扣情況進行審核監控；加強成品油、煙、酒消費稅稅率、稅額調整前后日常監管，開展煙、酒消費稅最低計稅價格專項核查，全市共征收入庫消費稅4.48億元，同比增長87.91%。二是加強出口退稅風險應對。對出口收入、退稅額上升幅度較大、稅負異常、只退稅無免抵等8類風險等級較高的企業，組織評估檢查補稅85.67萬元，調整應納稅所得額411萬元，核增所得稅51.38萬元。三是加強所得稅風險應對。認真組織2012企業所得稅匯算清繳，共匯繳企業14465戶，匯繳面100%，調減留抵虧損1142.51萬元，調增應納稅所得額928.91萬元，補繳企業所得稅368.57萬元；通過所得稅日常預警監控和常規風險審核，分別補稅985萬元和424萬元，組織重點企業和重點行業風險應對補稅7784萬元。四是強化跨國稅源風險監控。根據《特別納稅調整實施辦法（試行）》，督促343戶企業正確界定關聯方，關聯企業申報面同比提高20％；加強關聯交易申報審核，調整應納稅所得額8990萬元，補征非居民所得稅2300萬元，得到省局領導批示肯定；認真組織開展總局定點聯系的部分重點企業稅收檢查，6戶企業累計補稅756.72萬元。五是加強普通發票稅收風險應對。從風險預警綜合查詢系統抽取5大類1876條發票風險信息，分別組織順查26次、逆查143次，普通發票風險應對分析4872戶，發現有問題發票721份，補稅、罰款達1241萬元。

四、突出強化征管工作基礎地位，深入開展“征管基礎工作強化年”活動，扎實推進征管基礎建設

今年來，我局堅持以規范日常管理為重點，以開展“征管基礎工作強化年”活動為抓手，以強化執法檢查為推動，大力加強征管基礎建設，取得明顯成效。

1、精心制訂活動方案，不斷完善考評考核機制。一是制訂《開展“征管基礎工作強化年”活動的意見》，明確指導思想、組織領導和“八個到位”的工作目標；多次召開專題會議，進行全面動員、認真部署和扎實推進。二是細化征管基礎工作要求。根據現行相關法律法規，市局對管理服務、征收監控等18個方面內容進行全面梳理，形成646項基礎工作內容，匯編成《征管基礎工作一覽表》，下發《關于進一步加強征管基礎工作的意見》，對戶源管理、發票管理等13個方面工作，提出嚴格、細致、明確的要求。三是強化征管基礎工作考核。將征管基礎工作在目標管理考核中的分值比重由10%提高到50%，進一步強化征管工作基礎性地位；年終，對“征管基礎工作強化年活動”開展情況及其效果進行專項考核，促進工作落實。高郵市局深入開展爭創“征管無差錯分局”活動效果明顯。

2、狠抓征管各環節工作，夯實征管基礎。一是著力構建稅收執法預警糾錯機制。開發風險預警—執法預警子系統，將日常執法行為按業務類別分為戶源管理、發票管理、申報征收、稅收優惠和稅源管理等五個模塊，設立38個執法風險點指標，涵蓋除稽查以外的所有征管業務流程。二是加強征管質量效率考核評價。對照《稅收征管質量效率考核評價辦法》，按月對縣局使用的94個指標、市直管理分局使用的68個指標進行考核評價。三是加強發票管理。不斷強化增值稅專用發票管理，金稅工程“三率”長期保持100%；在去年試點基礎上，全面啟用普通發票信息管理系統和新版防偽用紙普通發票，調劑30多個票種180多萬份發票，減少發票工本費損失10多萬元，另銷毀舊版手工普通發票10782本、機打票103367份；認真做好普通發票網絡開具試點工作，取得初步成果。四是規范征管資料管理。制定《市直分局稅收征管資料管理辦法》，明確外分離模式下各環節資料管理職責，并對往年資料進行清理歸檔。市局辦稅服務廳、市開發區局積極運用征管資料管理系統狠抓電子檔案管理。五是加強信息安全管理。認真組織開展“信息安全教育月”活動，制定《網絡與信息安全總體策略》，嚴格機房巡檢制度、進出登記制度和數據備份制度，開發病毒監控實時查詢軟件，開展機房電力系統、省級骨干網絡系統應急演練。

3、深入開展稅收執法檢查，促進規范執法。一是加強日常執法監控。及時更新升級“稅收執法管理信息系統”，繼續認真做好執法過錯信息核實追究工作，執法過錯行為同比明顯下降。二是全面開展執法檢查自查。3月份、7月份，市局分別從征管信息系統抽取15個指標共14296條異常信息，發布給各單位進行自查，并對自查情況進行巡查，延伸核查了7個基層管理分局和5個基層管理科。三是認真組織開展重點執法檢查。市局選取26個參數類指標、10個非參數類指標，從4916條異常信息中抽取790條，組織人員分兩次對市直單位去年下半年和今年上半年稅收執法情況，進行重點檢查，發現26個參數類和非參數類指標81項問題，編發《2012執法檢查情況通報》。四是狠抓整改落實，針對存在問題，舉一反三，全面整改，狠抓落實，在此基礎上，制訂了《注銷稅務登記管理工作規范》等八項基礎管理制度，修訂了《過錯責任追究辦法》和《評議考核辦法》，將稅收執法過錯行為由原來的648條增加到845條，使每一個稅收執法過錯行為都能找到相應追究級次、標準和依據，進一步推進規范執法。市局被評為2012年全市依法行政示范單位，并被推薦參評省級依法行政示范單位。

4、創新基礎管理機制，提高綜合效率。一是積極推進稅收專業化管理。制訂《關于推行稅收專業化管理的實施意見》，按照市直單位、縣市城區分局、農村分局“三個類別”確定專業化管理參照模式，指導基層探索和實踐。市直一分局按工業和商業進行科（室）設置，按行業優化人員配置，全面推行分行業專業化管理。儀征市局統一基層分局股室設置，全面推行涉稅事項專業化管理。二是全面開展稅源管理講評。制訂《關于推行稅源管理講評制度的實施意見》，明確不同層級、對不同管理對象稅源管理講評的內容、方式、步驟和要求，在全市全面推開。市局所得稅處結合匯繳，開展了企業申報質量講評、中介代理講評和匯繳審核講評；高郵市局、寶應縣局等單位把深化稅源管理講評與強化征管質效考評有機結合，提高講評實效。三是全面推行基層管理平臺。組織9期共460人次上線培訓，按時完成崗位角色配置、風險管理模塊、征管質量管理和業務設置等初始化工作，在全省率先上線運行。四是組織創新稅收管理員制度試點。結合推進稅收風險管理、專業化管理和機關實體化運作，試行將管戶與管事職能適度分離，減輕稅收管理員負擔，提高管理質效。江都市局被省局確定為試點單位，并在全省會議上作了專題介紹。

五、牢固確立征納雙方法律地位平等的理念，不斷優化納稅服務，積極構建和諧征納關系

今年來，我局認真貫徹上級納稅服務工作一系列文件、會議精神，強化理念，完善制度，規范流程，狠抓創新，不斷優化納稅服務。

1、不斷完善辦稅服務制度，著力構建方便、快捷、高效的辦稅服務機制。一是繼續堅持和完善《雙值班長制度》、《雙向建議工作制度》和《管理、服務、稽查三方聯席會議制度》、《“三服務”十項承諾》等，不斷強化辦稅服務各環節無縫化鏈接。二是繼續實行“集中受理、綜合調查”模式，將絕大多數審批事項前移至辦稅服務廳，在開發區局設立辦稅服務廳，實行征收服務內分離模式，全面推行汽車車購稅在縣（市、區）就地征收，方便廣大納稅人；全面停收稅務登記證工本費，切實加強對金稅工程服務單位和稅務中介機構監管，不斷減輕納稅人負擔。三是根據市委招商引資“六個凡是”精神，結合國稅實際，制訂12條《關于貫徹市委、市政府〈關于優化投資環境、促進各類投資商來揚投資的六項措施〉的細化措施》，《××日報》頭版頭條刊載，受到廣泛好評，被譽為“國稅12條，條條是實招”。

2、簡化、優化征管業務流程，著力提升辦稅服務效能。一方面，認真貫徹《辦稅服務廳管理辦法》，進一步規范辦稅服務標識、辦稅服務區域和辦稅窗口設置，在全市所有辦稅服務廳都設置自助服務區，增添打印機等辦稅設施，編寫《自助辦稅服務區功能介紹及操作指南》，讓納稅人輕松辦稅。另一方面，進一步規范稅收征管業務流程，制訂了《關于進一步規范稅收征管業務流程管理的意見》，全面推廣“窗口受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件”的閉環運行模式，召開優化納稅服務、規范業務流程現場會，并組織專項督查，從根本上減少納稅人多頭找、多次跑的現象。市直辦稅服務廳建立了辦稅導航制度，設計《納稅需求征求意見表》，廣泛征集納稅人共性和個性化的服務需求，不斷改進納稅服務；各縣（市、區）局積極推行市直單位成功運行的綜合調查服務模式，將47項縣級局審批業務下放基層分局，提高了辦稅效率。

3、強化信息技術的支撐、促進作用，積極推進納稅服務創新。一是將受理窗口涉及的3類35種表格在國稅外網公布，提供下載鏈接，方便直接填寫；不斷改進紙質申報資料報送方式，將以前需分期提交的18張主表、195份附表和375項附列資料，改由納稅人先自行保管，年終集中一次性送報送，減少納稅人往返次數。二是強化網絡辦稅功能，建立網上辦稅服務廳，升級車輛購置稅軟件，修改消費稅網絡申報軟件，開發所得稅網絡申報軟件，做好機動車銷售統一發票稅控系統上線運行工作，拓展短信平臺功能，加強了稅企信息聯系與溝通。三是認真解決金稅工程與稅收征管信息系統之間相互轉換問題，采用“一機雙卡”的辦法，在全省率先推行“一機通辦”全職能窗口模式，減少了納稅人排隊次數和等待時間。四是改進發票發售方式，為歐尚、沃爾瑪等新開業企業提供及時高效的發票印制審批、購領審核服務，為部分運輸公司上門集中辦理車購稅征繳業務，受到外商廣泛好評。五是創新納稅服務品牌建設。繼續堅持并不斷完善“××國稅服務e站”服務品牌建設；積極申報全市創新創優項目；開通“12366納稅服務熱線”；國際處繼續堅持并不斷深化涉外稅企“沙龍”活動，受到廣泛好評，不僅多次獲贈錦旗，還榮獲“全省國稅系統十佳納稅服務創新項目”并名列榜首。

六、深入學習實踐科學發展觀，不斷加強專業技能培訓，全面推進干部隊伍建設

今年來，我局堅持以深入學習實踐科學發展觀為推動，大力加強能力作風建設，全面提升干部隊伍整體素質。

1、認真組織開展深入學習實踐科學發展觀活動。一是加強組織領導。市局印發了《深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》，召開專題會議進行動員部署；成立了由“一把手”親自掛帥的學習實踐活動領導小組，各縣（市、區）局也成立相應工作機構。二是認真學習調研。在黨員干部選讀自學的基礎上，分3個專題進行集中學習，舉辦“周末大講堂”，邀請省、市專家和領導授課，提高學習效果；深入開展“大調研”活動，圍繞11個課題，市局領導帶隊，深入基層專題調研，形成調研報告，指導工作實踐，殷天成局長專題調研報告獲市政府評比一等獎；深入開展“大討論”活動，在內網設立“我為國稅發展獻一策”、“民意直通車”、“解放思想大家談” 3個交互欄目，圍繞學習實踐主題，開展廣泛討論。三是深入分析檢查。市局領導分頭開展談心活動30余人次，向各類納稅人發放問卷測評表1000多份，收集基層意見和建議33條，納稅人意見和建議8條；針對意見和建議，市局黨組召開專題民主生活會，進行認真剖析，形成《分析檢查報告》，通過多種渠道，廣泛征求意見。四是狠抓整改落實。制定整改落實方案，明確近期、中期和長期三大類共62項整改措施，年內已完成9項內容的整改落實工作，初步形成“服務科學發展、共建和諧稅收”的良好機制，群眾滿意率達95%以上。市局黨組中心組被評為07-12全市縣級黨委（黨組）理論學習中心組先進集體，并在全市大會上作經驗介紹；市局被評為全市學習實踐活動新聞宣傳工作先進單位，榮獲二等獎。

3、進一步強化“兩權”監督。一是扎實推進權力內控機制建設。認真清理涉及稅收執法和行政管理的權力事項，編制權力目錄，確定8類68個內控事項，繪制70個權力運行流程圖，查找119個權力風險點、管理風險點和人員素質風險點，制訂154條預控措施；建立廉政風險信息定期發布制度，共發布4期26條廉政風險信息，加強日常預警提醒，形成過程監控、及時提醒、適時糾錯的廉政風險預警機制，得到總局和省局的肯定，總局在我局專門召開稅務系統內控機制建設理論研討會。二是深入開展巡視巡查。主動接受省局對市局領導班子及其成員的巡視考核，認真研究反饋意見，及時制訂整改措施，逐項抓好落實；市局專門制定巡視工作意見，提出三年一個輪回，從班子建設等多方面，對縣（市、區）局、市直單位領導班子和領導干部進行巡視，今年已組織對兩個縣（市）局和一個市直單位的巡視，并對4基層分局進行延伸巡查。各縣（市、區）局組織對10個基層分局勤廉巡查，受到較好效果，省局在我局召開現場推進會進行推廣。三是重視社會監督。發放并收回廉政監督卡53份，回訪被稽查單位20戶；組織稅收管理員、稅務稽查員向納稅人公開述職述廉52場次；辦理6件人大建議、政協提案和72件寄語書記和市長信箱，全部按期回復；核查來信來訪4件，信訪量同比下降35%，且無一積案，連續三度被評為全市信訪工作先進單位，全年沒有一起違法違紀案件。儀征市局、國際處等單位繼續保持“零違法、零違紀、零投訴”。

4、突出加強財務管理。一是狠抓財務規范化管理。認真開展中財撥款定員定額測算工作；嚴格執行經費預算，大力壓縮公務接待等三項費用；嚴格按上級批復，對經費賬戶進行年檢備案；嚴格按規定標準，核定公務車輛配備編制；嚴格按規定程序，對已審批立項的基建項目恢復開工，同時，報批邗江區局、儀征市局綜合辦公樓維護項目，改善基層辦公條件。寶應縣局與縣紀委聯合，提前制訂基建監督預案。二是加強財務審計。及時下發內審計劃，先后對5個縣（市、區）局實施經費審計；認真組織開展“小金庫”專項治理活動，組織自查、重點檢查和抽查，接受省局巡視組專項檢查。三是加強節約型機關建設。加強政府采購管理，發揮二次競價節約采購成本效用，進一步規范政府采購行為；制訂機關食堂管理制度和市局大樓應急預案，狠抓日常規范管理；加強節能教育，采取多項措施，節水2654噸、節電2.9萬度，其他能耗指標也明顯下降，被評為市級機關節能先進單位。