第一篇:縣國(guó)稅局半年工作總結(jié)
縣國(guó)稅局半年工作總結(jié)
今年上半年,我局在縣委、縣政府和市國(guó)稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),依法組織收入,落實(shí)稅收政策,推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)化納稅服務(wù),提升征管質(zhì)效,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),以稅資政、服務(wù)大局。現(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下:
一、主要工作成效
(一)依法組織稅收收入
堅(jiān)持組織收入原則,依法征稅,做到“好時(shí)不放人情水,難時(shí)不收過(guò)頭稅”。按照全口徑統(tǒng)計(jì),今年1-6月份,累計(jì)組織入庫(kù)稅收20018萬(wàn)元,同比減收5959萬(wàn)元,下降22.94%。稅收減少的主要原因是:
1、上年同期有5562萬(wàn)元延期繳納稅款入庫(kù),而今年沒(méi)有。
2、上年同期有免抵調(diào)庫(kù)2000萬(wàn)元稅收入庫(kù),而今年沒(méi)有入免抵調(diào)庫(kù)稅收。剔除上述兩個(gè)非正常因素,同比增收1603萬(wàn)元,增幅達(dá)8.7%。今年上半年我局累計(jì)組織入庫(kù)地方公共預(yù)算財(cái)政稅收4227萬(wàn)元,同比增收1131萬(wàn)元,增長(zhǎng)36.53%,呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。
上半年我縣國(guó)稅收入主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn):
一是入庫(kù)增值稅同比下降,申報(bào)增值稅增長(zhǎng)加快。今年1-6月份共組織增值稅入庫(kù)9358萬(wàn)元,同比減收894萬(wàn)元,下降8.72%。本期實(shí)際申報(bào)增值稅9358萬(wàn)元,同比增收2831萬(wàn)元,增長(zhǎng)43.37%。二是消費(fèi)稅下降逾五成。今年1-6月份共入庫(kù)消費(fèi)稅6570萬(wàn)元,同比減收6614萬(wàn)元,下降了50.17%,主要原因是上年同期有延繳3837萬(wàn)稅款入庫(kù),今年沒(méi)有;同時(shí),受到進(jìn)項(xiàng)消費(fèi)稅抵扣和消費(fèi)稅減免政策影響。三是企業(yè)所得稅迅猛增長(zhǎng)。共入庫(kù)企業(yè)所得稅入庫(kù)2904萬(wàn)元,同比增收1415萬(wàn)元,增長(zhǎng)了95.03%。增收的貢獻(xiàn)主要來(lái)自于金融和石油加工兩大行業(yè),2013年第四季度銀行貸款規(guī)模大幅增長(zhǎng)使得預(yù)交所得稅大增,石油加工企業(yè)首度扭虧為盈。四是車輛購(gòu)置稅繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。本期車輛購(gòu)置稅入庫(kù)1186萬(wàn)元,同比增收134萬(wàn)元,增長(zhǎng)12.74%。
(二)扎實(shí)推進(jìn)群眾路線教育
我局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)嚴(yán)格按照上級(jí)部門要求,結(jié)合洞頭國(guó)稅工作實(shí)際組織開(kāi)展了形式多樣、富有成效的教育實(shí)踐活動(dòng),多次獲得省局督導(dǎo)組肯定。
一是不等不靠,盡早準(zhǔn)備。將教育活動(dòng)列為年度重點(diǎn)工作,成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組等工作機(jī)構(gòu),研究制定各項(xiàng)實(shí)施方案,召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。二是突出重點(diǎn),深入學(xué)習(xí)。開(kāi)展各類載體豐富、形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)。截至目前,共組織學(xué)習(xí)討論16次,黨組中心組集中學(xué)習(xí)12次,讀書(shū)夜學(xué)習(xí)6次,支部組織學(xué)習(xí)45次。三是開(kāi)門征諫,即知即改。通過(guò)面對(duì)面交流、問(wèn)卷調(diào)查、發(fā)放意見(jiàn)征求函等方式,共征求到意見(jiàn)建議63條,匯總歸納為31條,已逐項(xiàng)明確具體責(zé)任人和整改時(shí)限,并抓好落實(shí)。四是查擺問(wèn)題,談心交心。班子成員對(duì)照分析,歸納整理“四風(fēng)”問(wèn)題17種具體表現(xiàn),問(wèn)題62條。在認(rèn)真總結(jié)查擺問(wèn)題、自我對(duì)照、研究整改的基礎(chǔ)上,班子真摯誠(chéng)懇地開(kāi)展了三輪談心。五是撰寫(xiě)材料,準(zhǔn)備會(huì)議。黨組書(shū)記主持起草班子對(duì)照檢查材料,形成初稿后,召開(kāi)黨組會(huì)進(jìn)行討論、審議,召開(kāi)中層干部座談會(huì)征求意見(jiàn)建議。同時(shí),對(duì)照省局督導(dǎo)組意見(jiàn),進(jìn)行了5次修改和完善。班子成員親自動(dòng)手撰寫(xiě)個(gè)人對(duì)照檢查材料,聚焦“四風(fēng)”,把自己擺進(jìn)去,深刻剖析,明確改進(jìn)措施,為召開(kāi)專題民主生活會(huì)做好充分準(zhǔn)備。
(三)以稅資政服務(wù)大局
緊扣縣委、縣政府決策部署,圍繞“一港四島?生態(tài)智城”戰(zhàn)略定位,著力海洋經(jīng)濟(jì)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)稅收政策的調(diào)研,深化助企強(qiáng)工興貿(mào)。先后梳理實(shí)施推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展35條、支持中小企業(yè)健康發(fā)展28條、支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展34條、支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新43條和支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)30條等結(jié)構(gòu)性減稅政策規(guī)定和納稅服務(wù)舉措。圍繞我縣重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目建設(shè),為縣委縣政府科學(xué)決策提供稅收服務(wù)。上半年已經(jīng)完成《麗水36-1油氣田上岸項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告》、《車購(gòu)稅改革變動(dòng)對(duì)財(cái)政收入結(jié)構(gòu)變動(dòng)影響分析報(bào)告》,其中《車購(gòu)稅改革變動(dòng)對(duì)財(cái)政收入結(jié)構(gòu)變動(dòng)影響分析報(bào)告》被編為《領(lǐng)導(dǎo)參閱》供縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)參閱。
(四)全面落實(shí)稅收政策
認(rèn)真貫徹《深化助企強(qiáng)工興貿(mào)若干意見(jiàn)》精神,落實(shí)振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)舉措,第一時(shí)間做好小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策擴(kuò)圍和增值稅稅率簡(jiǎn)并征收的宣傳、辦理工作。自查所得稅優(yōu)惠政策、出口退稅等政策落實(shí)情況。幫助企業(yè)辦理“退稅貸款”,研究實(shí)施出口退稅旬退制,緩解企業(yè)資金壓力。上半年減免各項(xiàng)稅收4041萬(wàn)元,其中固定資產(chǎn)實(shí)際抵扣增值稅627萬(wàn)元,增值稅2900萬(wàn)元,消費(fèi)稅512萬(wàn)元。累計(jì)辦理福利企業(yè)退稅98萬(wàn)元,累計(jì)辦理出口退稅959萬(wàn)元。對(duì)月銷售額不超過(guò)2萬(wàn)元的小微企業(yè)免征增值稅49萬(wàn)元,減免小微企業(yè)所得稅12萬(wàn)元。用于民生的免稅銷售額累計(jì)達(dá)3.68億元,免征起征點(diǎn)以下銷售額達(dá)1.33億元。
(五)依法行政全面加強(qiáng)
運(yùn)用“稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)”,密切關(guān)注系統(tǒng)預(yù)警信息,提高執(zhí)法準(zhǔn)確率。1-6月份我局的稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)執(zhí)法準(zhǔn)確率為100%。及時(shí)審結(jié)違反稅務(wù)管理案4件。貫徹執(zhí)行稅務(wù)行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)法制工作,調(diào)整聘任16名業(yè)務(wù)骨干為兼職法制員。做好稅收法制宣傳,在縣府廣場(chǎng)開(kāi)辟稅收法制宣傳專欄,每月編報(bào)手機(jī)報(bào)、在國(guó)稅外網(wǎng)、洞頭政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站傳送最新稅收法律法規(guī)。梳理涉稅審批項(xiàng)目4項(xiàng),擬建稅務(wù)行政審批事項(xiàng)目錄清單。優(yōu)化涉稅審批程序,進(jìn)一步簡(jiǎn)并流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),各項(xiàng)審批事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限提速20%以上。梳理進(jìn)戶執(zhí)法項(xiàng)目,建立清單,規(guī)范進(jìn)戶執(zhí)法,同一企業(yè)每年不重復(fù)安排進(jìn)戶執(zhí)法,落實(shí)“企業(yè)寧?kù)o日”制度。
(六)納稅服務(wù)持續(xù)優(yōu)化
扎實(shí)開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”,結(jié)合總局六項(xiàng)便民辦稅改革舉措,開(kāi)展延時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、“午間辦稅”等個(gè)性化服務(wù),嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制。一次性告知等。創(chuàng)新服務(wù)舉措,做好貼心服務(wù)、“一站式”服務(wù)和效率服務(wù),打通納稅服務(wù)“最后一公里”。向納稅人免費(fèi)開(kāi)放全局各部科室傳真機(jī)、掃描儀等設(shè)備,在辦稅服務(wù)廳設(shè)置打印機(jī)、復(fù)印機(jī),免費(fèi)提供給納稅人使用,自主辦稅計(jì)算機(jī)配置手寫(xiě)板。歸并辦稅窗口,嚴(yán)格執(zhí)行一次性告知,辦稅服務(wù)廳推行集中受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)。簡(jiǎn)并優(yōu)化辦稅流程,盡可能減少納稅人辦稅時(shí)間,減少財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料報(bào)送。我局“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”服務(wù)舉措被溫州新聞聯(lián)播報(bào)道,并得到短評(píng)肯定。
(七)征管質(zhì)效有力提升
截至6月底全縣共有開(kāi)業(yè)征管戶數(shù)4157戶,其中一般納稅人384戶,小規(guī)模納稅人3773戶。今年以來(lái)準(zhǔn)期申報(bào)率99.87%,入庫(kù)率99.99%、登記率100%、滯納金加收率100%、涉稅事項(xiàng)準(zhǔn)期辦結(jié)率100%。積極推行網(wǎng)絡(luò)發(fā)票。截至今年6月份,我局共推行網(wǎng)絡(luò)發(fā)票納稅人884戶。扎實(shí)做好網(wǎng)絡(luò)發(fā)票查驗(yàn)工作,推進(jìn)創(chuàng)新項(xiàng)目《普通發(fā)票“五必查”網(wǎng)絡(luò)查驗(yàn)監(jiān)控管理》工作力度。今年累計(jì)查驗(yàn)戶數(shù)21戶,查驗(yàn)發(fā)票644份,查驗(yàn)金額16988萬(wàn)元,異常票12份,涉及金額12.5萬(wàn)元,均已查明原因。
做好“營(yíng)改增”擴(kuò)圍及后續(xù)工作。確認(rèn)接收電信業(yè)“營(yíng)改增”19戶,完成了全部電信業(yè)“營(yíng)改增”納稅人稅種登記、涉稅審批及發(fā)票印制、稅庫(kù)銀協(xié)議簽訂等工作,對(duì)照“營(yíng)改增”前后平均稅負(fù)效應(yīng)分析,輔導(dǎo)企業(yè)建賬,幫助企業(yè)享受財(cái)政補(bǔ)貼。
抓好“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”工作。結(jié)合稅收宣傳月,走訪調(diào)研課題工商戶,納稅服務(wù)促進(jìn)會(huì)等多種渠道大力宣傳。突出稅收優(yōu)惠政策導(dǎo)向作用,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),減少納稅人后顧之憂,增強(qiáng)個(gè)體戶“個(gè)轉(zhuǎn)企”信心。推行包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織代碼證、國(guó)(地)稅稅務(wù)登記證、統(tǒng)計(jì)登記證、公安刻章等6項(xiàng)內(nèi)容的“六證聯(lián)辦”機(jī)制。上半年全縣共辦理“個(gè)轉(zhuǎn)企”53戶,超額完成任務(wù)。
(八)內(nèi)部管理全面升級(jí)
不斷強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。制定下發(fā)《2014年度各類教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃》,加大人才庫(kù),全面推行“學(xué)分制”,實(shí)行教育培訓(xùn)考核,加強(qiáng)教育培訓(xùn),基層干部職工分兩批赴浙江省委黨校學(xué)習(xí)。制定下發(fā)《XX縣國(guó)家稅務(wù)局內(nèi)公務(wù)接待辦法》、《XX縣國(guó)家稅務(wù)局會(huì)議費(fèi)管理辦法》,嚴(yán)控三公經(jīng)費(fèi)支出。
開(kāi)展違規(guī)兼職、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)專項(xiàng)治理。第一時(shí)間召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì),制定工作方案、按照專項(xiàng)治理對(duì)象、治理內(nèi)容、時(shí)間和工作步驟,做好宣傳學(xué)習(xí)。全體干部填寫(xiě)《專項(xiàng)治理自查登記表》,親自填寫(xiě)并簽名承諾信息的準(zhǔn)確性、真實(shí)性,做到全員參與。向社會(huì)公布監(jiān)督舉報(bào)電話、設(shè)立舉報(bào)信箱,加大群眾監(jiān)督力度。
效能督查正風(fēng)肅紀(jì)。按照省、市有關(guān)工作作風(fēng)、效能建設(shè)辦稅服務(wù)工作的要求,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展學(xué)習(xí)和檢查,嚴(yán)格落實(shí)“五查”工作制度,采用局長(zhǎng)室領(lǐng)導(dǎo)督查、巡查和單位交叉檢查等方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決效能建設(shè)方面存在的問(wèn)題。今年以來(lái)共檢查23次,經(jīng)濟(jì)處罰9人次,罰款金額1030元。
完成辦公用房清退。成立清理辦公用房工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照清查工作合理分工,明確責(zé)任。結(jié)合人員分布和業(yè)務(wù)流程情況,統(tǒng)籌文件標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)有用房面積,秉承“節(jié)約、方便、到位”的原則,制定細(xì)致、全面的清退工作方案。局班子成員率先按標(biāo)準(zhǔn)、提前做好辦公用房清退,起到帶頭示范,各科室均全部根據(jù)方案按時(shí)清退搬離,全局共調(diào)整、清退辦公用房16間,節(jié)約辦公面積424平方米。
二、下半年工作思路
下半年稅收收入形勢(shì)仍比較嚴(yán)峻,有利因素與不利因素并存,縣局將攻堅(jiān)克難、穩(wěn)中有為做好國(guó)稅各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
(一)深入推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。在查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)環(huán)節(jié),查擺突出“四風(fēng)”問(wèn)題,嚴(yán)格對(duì)照檢查,開(kāi)展自我剖析,召開(kāi)高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)。在整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié),重點(diǎn)做好整改方案,開(kāi)展“三清三察三審”,解決突出問(wèn)題,加強(qiáng)制度建設(shè),以教育實(shí)踐活動(dòng)的的實(shí)際成效取信于民。
(二)著力做好組織收入工作。堅(jiān)持組織收入原則,保持稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長(zhǎng),繼續(xù)做好經(jīng)濟(jì)稅收分析預(yù)測(cè),強(qiáng)化稅源監(jiān)控管理,堵塞征管漏洞,堅(jiān)決不收過(guò)頭稅,努力完成全年收入任務(wù)。深入開(kāi)展稅收經(jīng)濟(jì)分析和政策效應(yīng)分析,提升稅收分析工作站位,為地方黨政決策提供專業(yè)參考。
(三)全面落實(shí)優(yōu)惠政策。提高退稅審核效率,加快出口退稅進(jìn)度,研究實(shí)施旬退制,支持外貿(mào)出口;不折不扣落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,支持海島實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,深化助企強(qiáng)工興貿(mào),尤其是落實(shí)好對(duì)部分小微企業(yè)暫免征收增值稅等保障改善民生稅收政策。
(四)持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)。加大便民辦稅力度,繼續(xù)做好各項(xiàng)辦稅服務(wù)舉措,嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制,減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。
(五)不斷完善依法行政。深化iso內(nèi)審制度,建立健全規(guī)范執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制,公開(kāi)行政權(quán)力清單,扎實(shí)開(kāi)展依法行政自查檢查,突出風(fēng)險(xiǎn)防控,深化結(jié)果運(yùn)用。
(六)切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。以省級(jí)文明單位復(fù)評(píng)為契機(jī),不斷加大各項(xiàng)文明陣地建設(shè),進(jìn)一步做好道德講堂、讀書(shū)班等活動(dòng),努力營(yíng)造文明和諧的工作環(huán)境,提高全局干部素質(zhì),提升全局干部的凝聚力。
(七)積極推進(jìn)效能建設(shè)。以“正風(fēng)肅紀(jì)”活動(dòng)契機(jī),扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè),加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)檢查,加大對(duì)庸懶飄浮習(xí)氣的糾治力度。
(八)大力推動(dòng)績(jī)效管理。深入開(kāi)展績(jī)效管理調(diào)研,以減負(fù)、提質(zhì)、增效為原則,制定對(duì)接上級(jí)部門績(jī)效管理、符合我局實(shí)際的績(jī)效管理辦法和指標(biāo)體系,實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)考核向綜合績(jī)效管理的平穩(wěn)過(guò)渡。轉(zhuǎn)眼間20**年已經(jīng)過(guò)半,在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和各科室的支持下,以年初制定的工作責(zé)任目標(biāo)為指導(dǎo)思想,立足崗位、注重學(xué)習(xí)、不斷提升服務(wù)能力,加強(qiáng)科室配合,圓滿地完成了各項(xiàng)工作。現(xiàn)將上半年的思想、學(xué)習(xí)、工作各方面情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),努力提高政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng)
我們始終把理論學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任和精神追求,只有理論上成熟,政治上才能堅(jiān)定,自覺(jué)加強(qiáng)黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉政方面的學(xué)習(xí),模范遵守黨紀(jì)法規(guī)和廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,在思想上和行動(dòng)上同黨中央和分局黨組保持高度一致,勤勉敬業(yè),腳踏實(shí)地,講求效率,注重實(shí)干。
二、圍繞中心,服從大局,不折不扣地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)精心組織,認(rèn)真學(xué)習(xí),確保思想作風(fēng)整頓活動(dòng)取得實(shí)效。按照市局統(tǒng)一部署,積極組織了思想作風(fēng)整頓活動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)文件精神,仔細(xì)查擺問(wèn)題,分析原因,著力整治了“庸、懶、散、奢”,培養(yǎng)了“想事、做事、做成事”的優(yōu)秀品格。
(二)積極組織教育培訓(xùn),提高干部職工素質(zhì)。依據(jù)市局統(tǒng)一部署組織人員參加了國(guó)土資源大講堂和專題講座等相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),同時(shí)邀請(qǐng)檢察院、黨校的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我局進(jìn)行了廉政講課,提升了素質(zhì),增強(qiáng)了能力,為開(kāi)展好國(guó)土工作奠定良好基礎(chǔ)。
(三)秉承服務(wù)理念,完成各項(xiàng)人事基礎(chǔ)工作。一是完成了公積金和社會(huì)保障費(fèi)的基數(shù)調(diào)整工作,核準(zhǔn)申報(bào)了晉級(jí)晉檔工資、職務(wù)晉升工資和試用期人員工資。為試用期人員進(jìn)行工資審批轉(zhuǎn)正、定級(jí)和保險(xiǎn)、公積金增加。二是完成勞動(dòng)工資、人員編制、干部人事、退休人員情況報(bào)表等各項(xiàng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),積極組織準(zhǔn)備材料,接受了市區(qū)兩級(jí)年度考核。
(四)、依法組織收入,確保各項(xiàng)收費(fèi)應(yīng)收盡收。在“依法行政,依法理財(cái)”的前提下,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源管理部門的各項(xiàng)收費(fèi)政策,完成了既定的收費(fèi)目標(biāo),有力支持了本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè),同時(shí)也為國(guó)土資源事業(yè)的健康發(fā)展提供了資金保障。
(五)、不斷更新觀念,科學(xué)合理安排資金,提高資金利用效率。為了提高資金支付效率和規(guī)范化程度,根據(jù)市財(cái)政局要求,積極推行國(guó)庫(kù)集中支付,通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶或者財(cái)政部門為分局開(kāi)設(shè)的零余額賬戶將各項(xiàng)費(fèi)用支付到商品或勞務(wù)供應(yīng)者,國(guó)庫(kù)集中支付制度顛覆了我們的傳統(tǒng)支付理念,之所以能夠順利推行,得益于各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的理解和支持,借此機(jī)會(huì)表示感謝,謝謝大家!在今后的工作中我們會(huì)在不斷更新自身觀念的同時(shí)對(duì)新政策做好宣傳解釋工作,合理、節(jié)約、有效地安排使用資金,確保國(guó)土資源工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。
(六)、扎扎實(shí)實(shí)做好財(cái)務(wù)日常工作。嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,審核職工報(bào)銷原始憑證,加強(qiáng)對(duì)往來(lái)款的管理,按時(shí)完成每月的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,定期向上級(jí)部門和局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表。配合其他科室完成費(fèi)用征繳和項(xiàng)目驗(yàn)收等工作。
三、下一步工作打算
一是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),為符合條件的離崗?fù)诵萑藛T做好各項(xiàng)服務(wù);及時(shí)辦理工資、保險(xiǎn)、住房公積金變動(dòng);進(jìn)一步做好職工培訓(xùn)工作。二是進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,提高財(cái)務(wù)核算,嚴(yán)格控制費(fèi)用支出,嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。
三是認(rèn)真抓好財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作。嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和上級(jí)各部門的要求做好基礎(chǔ)工作,及時(shí)對(duì)會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行整理歸檔,足額征收各項(xiàng)規(guī)費(fèi),準(zhǔn)確核算征收金額。
四是準(zhǔn)確核算土地整理項(xiàng)目收支,為迎接土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收做好充分準(zhǔn)備。
五是完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
第二篇:國(guó)稅局半年工作總結(jié)
一、圍繞“保增長(zhǎng)、保發(fā)展、保民生”,積極貫徹落實(shí)各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅措施,大力促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展
今年來(lái),我局圍繞服務(wù)“三保”,認(rèn)真貫徹結(jié)構(gòu)性減稅措施,累計(jì)辦理各項(xiàng)稅收優(yōu)惠50多億元(不含免抵調(diào)庫(kù)12億元),為抗擊國(guó)際金融危機(jī),促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力的稅收支撐。
1、廣泛宣傳解讀各項(xiàng)減稅措施,提振企業(yè)發(fā)展信心。一是深入開(kāi)展“稅企同心、共克時(shí)限”主題實(shí)踐活動(dòng)。制訂下發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳落實(shí)保增長(zhǎng)促發(fā)展政策措施的實(shí)施意見(jiàn)》,召開(kāi)政策落實(shí)推進(jìn)會(huì);組織干部深入1000多戶企業(yè)宣傳、落實(shí)新政;舉辦60多期培訓(xùn)班,對(duì)2萬(wàn)多名企業(yè)人員進(jìn)行有針對(duì)性培訓(xùn);編印1萬(wàn)多本各類稅收優(yōu)惠政策匯編,在全市組織發(fā)放;開(kāi)通服務(wù)“三保”稅收政策“網(wǎng)上直通車”,開(kāi)設(shè)日?qǐng)?bào)、晚報(bào)專欄,加強(qiáng)宣傳解讀,取得較好宣傳效果。二是認(rèn)真組織開(kāi)展“稅收宣傳月”活動(dòng)。組織稅收政策進(jìn)黨校、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)軍營(yíng);開(kāi)展新中國(guó)成立60周年暨國(guó)稅成立15周年征文活動(dòng);發(fā)布2012年國(guó)稅納稅二十強(qiáng)企業(yè)名單;曝光2012年涉稅違法案件,以案說(shuō)法。三是深入開(kāi)展“我為××發(fā)展獻(xiàn)一策”活動(dòng)。市局領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入儀化、油田等重點(diǎn)稅源企業(yè),開(kāi)展稅收政策執(zhí)行調(diào)研;通過(guò)《國(guó)稅收入月度簡(jiǎn)析專報(bào)》,及時(shí)、主動(dòng)向市、縣黨委、政府匯報(bào),供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
2、認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅措施,不斷強(qiáng)化稅收政策的拉動(dòng)效應(yīng)。一是全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革,降低投資成本,激發(fā)投資熱情。全市5760戶增值稅一般納稅人申報(bào)抵扣固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅金6.7億元,其中累計(jì)抵扣千萬(wàn)元以上的企業(yè)達(dá)12戶。二是全面落實(shí)調(diào)低小規(guī)模納稅人征收率、提高個(gè)體起征點(diǎn)政策,促進(jìn)中小企業(yè)和個(gè)體工商戶加快發(fā)展,依法減征稅款近6532萬(wàn)元;認(rèn)真執(zhí)行部分礦產(chǎn)品提高抵扣率政策,進(jìn)一步減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。三是認(rèn)真執(zhí)行小排量汽車車購(gòu)稅由10%減按5%征收的政網(wǎng)策,激發(fā)購(gòu)車熱情,拉動(dòng)汽車消費(fèi),共減征稅款3686萬(wàn)元。四是認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)殘疾人就業(yè)等增值稅“先征收、后返還”稅款4.5億元;繼續(xù)執(zhí)行利息稅零稅率政策,對(duì)改善社會(huì)民生起到積極促進(jìn)作用。
3、及時(shí)落實(shí)多次提高出口退稅率政策,強(qiáng)力支撐外貿(mào)出口。一方面,積極爭(zhēng)取出口退稅指標(biāo)。經(jīng)過(guò)努力,省局共下達(dá)我市退庫(kù)指標(biāo)24.88億元、調(diào)庫(kù)指標(biāo)10.2億元,同比分別增長(zhǎng)33.54%和4.8%。其中,年初一次性分配我市退庫(kù)指標(biāo)9.9億元,創(chuàng)單筆歷史新高,為及時(shí)足額退稅提供了充足保障。另一方面,不斷加快退稅進(jìn)度。繼去年在大洋船廠試行“先退稅、后核銷”后,今年又?jǐn)U大到誠(chéng)德鋼管、江蘇順大等10戶重點(diǎn)出口企業(yè),涵蓋造船、光伏、化學(xué)、機(jī)電、輕工等支柱行業(yè),11戶企業(yè)累計(jì)預(yù)退稅款6.94萬(wàn)元,其中,僅大洋船廠預(yù)退稅就達(dá)6.33億元;進(jìn)一步擴(kuò)大b類企業(yè)范圍,由原來(lái)的69戶增加到106戶;繼續(xù)簡(jiǎn)化退稅單證,使退稅申報(bào)周期由30天縮短為7天,極大緩解了企業(yè)資金壓力。全市共辦理出口退稅24.88億元,辦理調(diào)庫(kù)12.04億元,同比分別增長(zhǎng)15.03%和15.77%,為全市外貿(mào)出口扭轉(zhuǎn)下滑勢(shì)頭提供強(qiáng)勁動(dòng)力。
4、全面兌現(xiàn)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是結(jié)合企業(yè)所得稅匯算清繳,共為4664戶企業(yè)辦理企業(yè)所得稅優(yōu)惠10.27億元,其中,涉農(nóng)優(yōu)惠44戶420.90萬(wàn)元,資源綜合利用10戶707.94萬(wàn)元,研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除47戶4015.75萬(wàn)元,購(gòu)置節(jié)能、環(huán)保、安全設(shè)備抵免稅4戶533.85萬(wàn)元,“三資”企業(yè)享受過(guò)渡期優(yōu)惠363戶9.7億元,小型微利企業(yè)優(yōu)惠4033戶1321.98萬(wàn)元,其他企業(yè)89戶1944.23萬(wàn)元。二是結(jié)合企業(yè)所得稅季度預(yù)繳,審批辦理3903戶企業(yè)所得稅優(yōu)惠2.84億元。三是認(rèn)真做好高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)認(rèn)定工作,與有關(guān)部門配合,審核上報(bào)4批44戶企業(yè)高新技術(shù)認(rèn)定申請(qǐng),有26戶已通過(guò)審核認(rèn)定。截止年底,國(guó)稅征管范圍內(nèi)共有38戶高新技術(shù)企業(yè),累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售70.03億元,減免企業(yè)所得稅1815萬(wàn)元。
二、克服國(guó)際金融危機(jī)和結(jié)構(gòu)性減稅等因素疊加影響,堅(jiān)持一門心思、一著不讓,依法采取一切措施抓收入
今年來(lái),我局堅(jiān)持狠抓組織收入不放松,挖潛增收,堵漏增收,全市共征收入庫(kù)省局口徑國(guó)稅收入111.78億元,同比增長(zhǎng)5.29%。其中,“兩稅”入庫(kù)90.83億元,企業(yè)所得稅入庫(kù)16.99億元。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)管理。一是進(jìn)一步強(qiáng)化組織收入工作掛鉤聯(lián)系制度。將掛鉤聯(lián)系范圍逐步延伸到全市重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)稅種,市局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入企業(yè),廣泛調(diào)研,現(xiàn)場(chǎng)督查;多次召開(kāi)局常務(wù)會(huì)和組織收入工作專題辦公會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總局、省局加強(qiáng)組織收入工作的一系列文件精神,結(jié)合實(shí)際,及時(shí)研究采取落實(shí)措施。二是強(qiáng)化組織收入工作考核。科學(xué)分解稅收計(jì)劃,按月組織收入進(jìn)度考核;從下半年開(kāi)始,按月倒排收入計(jì)劃,分解收入指標(biāo),強(qiáng)調(diào)“月月都是十二月”,逐月抓沖刺、抓進(jìn)度、抓考核,編發(fā)10多期《組織收入工作專題簡(jiǎn)報(bào)》,強(qiáng)化交流通報(bào)。三是深化稅收分析。堅(jiān)持“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合,深入開(kāi)展國(guó)際金融危機(jī)影響分析、宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)分析、各項(xiàng)專題深度分析,以及政策調(diào)整變動(dòng)分析,牽頭完成《全省船舶工業(yè)稅收經(jīng)濟(jì)分析和行業(yè)發(fā)展建議》,受到省局肯定;辦好市局《稅收經(jīng)濟(jì)分析簡(jiǎn)報(bào)》,形成《商貿(mào)企業(yè)稅負(fù)分析》等抽樣調(diào)查報(bào)告10篇、《重點(diǎn)稅源企業(yè)收入質(zhì)量解析》等數(shù)據(jù)應(yīng)用分析報(bào)告11篇,指導(dǎo)和促進(jìn)稅收征管。四是強(qiáng)化重點(diǎn)稅源日常監(jiān)控。深化重點(diǎn)稅源三級(jí)監(jiān)控機(jī)制,通過(guò)重點(diǎn)稅源預(yù)警監(jiān)控平臺(tái),市局將453戶年入庫(kù)稅金300萬(wàn)元以上或年銷售2億元以上的重點(diǎn)稅源戶納入直接監(jiān)控范圍,占全市總收入58%以上;各縣(市、區(qū))局將1007戶年入庫(kù)稅款100萬(wàn)元以上的企業(yè)納稅監(jiān)控范圍,占全市總收入78%以上;各基層分局根據(jù)紅、橙、黃三類不同預(yù)警等級(jí),實(shí)施差別化應(yīng)對(duì),補(bǔ)繳稅款2853萬(wàn)元,調(diào)減留抵407萬(wàn)元,調(diào)減虧損2522萬(wàn)元,加收滯納金、罰款169萬(wàn)元。國(guó)際處重點(diǎn)稅源風(fēng)險(xiǎn)管理優(yōu)秀案例在省局辦公會(huì)上作專題演示,受到好評(píng);江都市局、開(kāi)發(fā)區(qū)局突出加強(qiáng)重點(diǎn)骨干企業(yè)管理,收入保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。
2、全面推進(jìn)稅收規(guī)范管理,狠抓堵漏增收。一是繼續(xù)推進(jìn)商貿(mào)企業(yè)稅收規(guī)范管理。今年重點(diǎn)抽取44戶企業(yè),評(píng)估補(bǔ)稅760萬(wàn)元;制訂下發(fā)《商貿(mào)企業(yè)稅收規(guī)范管理辦法》,狠抓長(zhǎng)效管理,全年征收入庫(kù)商業(yè)增值稅11.58億元,同比增長(zhǎng)30.25%。江都市局逐步推行庫(kù)存商品管理軟件,狠抓規(guī)范管理,取得明顯成效。二是全面開(kāi)展中小工業(yè)企業(yè)稅收規(guī)范管理。狠抓動(dòng)員輔導(dǎo)、企業(yè)自查、重點(diǎn)稽查等五個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)全市9000多戶年銷售收入低于3000萬(wàn)元的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理,累計(jì)補(bǔ)稅5599萬(wàn)元。三是不斷加強(qiáng)個(gè)體、市場(chǎng)稅收管理。制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范個(gè)體稅收征管工作的意見(jiàn)》,重新核實(shí)調(diào)整個(gè)體稅收定額,確保在調(diào)低個(gè)體征收率、調(diào)高起征點(diǎn)的情況下,定額稅收不下降;組織開(kāi)展市區(qū)4大商業(yè)區(qū)個(gè)體戶、28個(gè)專業(yè)市場(chǎng)稅收專項(xiàng)檢查,補(bǔ)征稅款1200萬(wàn)元。市直一分局每月組織開(kāi)展對(duì)一個(gè)專業(yè)市場(chǎng)的稅收檢查;江都、儀征市局加強(qiáng)對(duì)造船企業(yè)外包施工管理,有效防止了本地稅源外流。
3、強(qiáng)化納稅評(píng)估,狠抓以評(píng)促管,以評(píng)促收。一是強(qiáng)化流轉(zhuǎn)稅評(píng)估。分析產(chǎn)生7個(gè)行業(yè)269戶重點(diǎn)企業(yè)名單,下發(fā)基層評(píng)估補(bǔ)稅610萬(wàn)元;市局通過(guò)案頭分析產(chǎn)生 72戶風(fēng)險(xiǎn)企業(yè),發(fā)動(dòng)企業(yè)自查補(bǔ)稅142萬(wàn)元;組織“兩稅”聯(lián)評(píng)補(bǔ)稅197萬(wàn)元,調(diào)增應(yīng)納稅所得額753萬(wàn)元,彌補(bǔ)虧損584萬(wàn)元;編制14個(gè)行業(yè)管理模型和評(píng)估指南,推進(jìn)行業(yè)規(guī)范管理、長(zhǎng)效管理,補(bǔ)稅2650萬(wàn)元。二是強(qiáng)化所得稅評(píng)估。開(kāi)展對(duì)156戶企業(yè)溝通評(píng)估,依法調(diào)增應(yīng)納稅所得額7952.27萬(wàn)元,補(bǔ)稅1821.53萬(wàn)元;開(kāi)展所得稅專業(yè)化評(píng)審48戶,補(bǔ)稅2950.28萬(wàn)元,調(diào)減虧損135.04萬(wàn)元,限期補(bǔ)正資料26戶;按照省局統(tǒng)一部署,認(rèn)真做好江蘇銀行和農(nóng)村信用社所得稅專項(xiàng)評(píng)估工作,共調(diào)整應(yīng)納稅所得稅額9386.37萬(wàn)元,補(bǔ)稅1567.5萬(wàn)元,得到省局領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。三是強(qiáng)化出口退稅評(píng)估。篩選290戶出口企業(yè)開(kāi)展五個(gè)類別專項(xiàng)評(píng)估,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題110戶次,移交稽查1戶,補(bǔ)稅1100多萬(wàn)元,扣回已退稅額0.61萬(wàn)元;組織征退稅聯(lián)評(píng)69戶,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題57戶,直接補(bǔ)稅150.3萬(wàn)元,扣回已退稅款22.3萬(wàn)元,加收滯納金7萬(wàn)元。
4、強(qiáng)化稅務(wù)稽查,狠抓以稽查促自查,以自查促收入。一是及時(shí)做好稅收日常檢查和納稅評(píng)估移送案件檢查,組織日常檢查81戶,組織移送檢查22戶,發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題94戶,有問(wèn)題面達(dá)91%。二是認(rèn)真組織開(kāi)展六個(gè)行業(yè)專項(xiàng)檢查。一方面,不斷加大企業(yè)自查力度,按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序共篩選出2843戶發(fā)動(dòng)企業(yè)進(jìn)行自查,補(bǔ)稅面達(dá)80%;另一方面,對(duì)自查不深入的企業(yè)篩選131戶進(jìn)行抽查,有問(wèn)題面達(dá)100%。江都市局開(kāi)展酒類行業(yè)突擊檢查,查補(bǔ)120萬(wàn)元;高郵市局對(duì)燈具行業(yè)實(shí)行“五查、五核、五看”,補(bǔ)稅1000多萬(wàn)元。三是不斷加大舉報(bào)案件檢查力度。受理a、b類舉報(bào)103起,查結(jié)103起,結(jié)案率達(dá)100%。四是認(rèn)真抓好專用發(fā)票協(xié)查工作。委托發(fā)出45起806份發(fā)票,受托協(xié)查124戶次797份發(fā)票,按期回復(fù)率達(dá)100%。五是與公安、地稅緊密合作,認(rèn)真組織開(kāi)展打擊制售假發(fā)票違法犯罪活動(dòng),重點(diǎn)打擊“賣方市場(chǎng)”,兼顧整治“買方市場(chǎng)”,聯(lián)合辦案24起,抓獲違法犯罪嫌疑人31人,搗毀制售假發(fā)票窩點(diǎn)13個(gè),摧毀發(fā)票犯罪團(tuán)伙8個(gè),繳獲各類假發(fā)票141.22萬(wàn)份,有效整頓了發(fā)票管理秩序。全年各類稅收檢查共補(bǔ)收入2.05億元,同比增長(zhǎng)3倍,創(chuàng)歷年新高,其中,自查補(bǔ)報(bào)1.62億元。
三、結(jié)合深化稅源聯(lián)動(dòng)管理,全面推進(jìn)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理,不斷提高稅源管理綜合質(zhì)效
今年來(lái),我局堅(jiān)持以“提高稅法遵從度”為目標(biāo),以“征管資源優(yōu)化配置和層級(jí)資源控管”為主線,全面推進(jìn)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理,先后召開(kāi)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、征管基礎(chǔ)建設(shè)培訓(xùn)推進(jìn)會(huì)、匯報(bào)分析會(huì),以及五次專題會(huì)議和四個(gè)專業(yè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。
1、建立稅收風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)行機(jī)制。一是在組織管理上,將風(fēng)險(xiǎn)管理與稅源管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制有機(jī)融合,聯(lián)動(dòng)辦下設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃、分析評(píng)定和應(yīng)對(duì)三個(gè)小組,具體承擔(dān)市局風(fēng)險(xiǎn)管理的日常工作;各縣(市、區(qū))局和市直各單位也對(duì)稅源聯(lián)動(dòng)管理小組進(jìn)行有效整合,形成上下配合、聯(lián)動(dòng)順暢的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理組織架構(gòu)。二是在職責(zé)分工上,進(jìn)一步明確風(fēng)險(xiǎn)規(guī)范、分析評(píng)定、應(yīng)對(duì)、評(píng)價(jià)、支撐等五個(gè)環(huán)節(jié),以及市局機(jī)關(guān)、縣(市、區(qū))局、基層分局、稅收管理員四個(gè)層級(jí)的工作職責(zé)和工作要求。三是在內(nèi)容安排上,明確重點(diǎn)稅源戶、重點(diǎn)行業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、所得稅管理、個(gè)體稅收等五大風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,確定重點(diǎn)稅源戶服務(wù)性調(diào)研、重點(diǎn)行業(yè)納稅評(píng)估、重大風(fēng)險(xiǎn)戶稅務(wù)稽查等八項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作重點(diǎn),明確責(zé)任單位和完成時(shí)限,強(qiáng)化督促檢查。
2、強(qiáng)化稅收風(fēng)險(xiǎn)分析和排序。一是建立稅收風(fēng)險(xiǎn)特征庫(kù)。市局組建稅收風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)定小組,編寫(xiě)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警查詢系統(tǒng)業(yè)務(wù)需求,建立并不斷完善包括26個(gè)風(fēng)險(xiǎn)特征、35個(gè)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)、67個(gè)參數(shù)分值區(qū)間、1個(gè)規(guī)模系統(tǒng)的稅收風(fēng)險(xiǎn)特征庫(kù)。二是認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)分析排序工作。經(jīng)對(duì)全市所有行業(yè)稅源總量、戶源結(jié)構(gòu)及分布、稅負(fù)水平等因素綜合分析,選擇金屬結(jié)構(gòu)、化學(xué)試劑等5個(gè)行業(yè)584戶企業(yè),通過(guò)運(yùn)用特征庫(kù)和人工干預(yù)相結(jié)合的方式,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析、排序和發(fā)布。三是不斷拓展第三方信息運(yùn)用。制訂了《關(guān)于加強(qiáng)第三方信息分析應(yīng)用提高稅收風(fēng)險(xiǎn)分析能力的實(shí)施方案》,逐步完善第三方信息應(yīng)用機(jī)制;積極參與市政府《綜合治稅平臺(tái)》(二期)建設(shè),主動(dòng)與工商、地稅、質(zhì)監(jiān)、外管等部門聯(lián)系,建立涉稅信息采集、核對(duì)制度。全系統(tǒng)利用第三方信息共補(bǔ)稅6302萬(wàn)元,核減退稅1081萬(wàn)元。各縣(市、區(qū))局、市直各單位結(jié)合稅源結(jié)構(gòu)和工作實(shí)際,分別確定1-2個(gè)第三方信息運(yùn)用重點(diǎn),不斷拓展稅收風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別領(lǐng)域。
3、結(jié)合推進(jìn)機(jī)關(guān)實(shí)體化運(yùn)作,組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)強(qiáng)化稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。今年,市、縣兩級(jí)機(jī)關(guān)適當(dāng)上收重點(diǎn)稅源企業(yè)、重大稅收復(fù)雜事項(xiàng)的主要風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)職能,組建各類稅收風(fēng)險(xiǎn)管理專業(yè)化團(tuán)隊(duì)76個(gè),參與管理人員256人次,占稅收管理員總數(shù)的64%。一是加強(qiáng)流轉(zhuǎn)稅風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。對(duì)87戶再生資源綜合利用企業(yè)進(jìn)行清理,對(duì)其他146戶享受審批類、備案類稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)進(jìn)行資格認(rèn)定和清算;開(kāi)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、運(yùn)費(fèi)和海關(guān)完稅憑證抵扣異常企業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì),共補(bǔ)稅400多萬(wàn)元;設(shè)計(jì)專門表格和臺(tái)賬,對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅金抵扣情況進(jìn)行審核監(jiān)控;加強(qiáng)成品油、煙、酒消費(fèi)稅稅率、稅額調(diào)整前后日常監(jiān)管,開(kāi)展煙、酒消費(fèi)稅最低計(jì)稅價(jià)格專項(xiàng)核查,全市共征收入庫(kù)消費(fèi)稅4.48億元,同比增長(zhǎng)87.91%。二是加強(qiáng)出口退稅風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。對(duì)出口收入、退稅額上升幅度較大、稅負(fù)異常、只退稅無(wú)免抵等8類風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的企業(yè),組織評(píng)估檢查補(bǔ)稅85.67萬(wàn)元,調(diào)整應(yīng)納稅所得額411萬(wàn)元,核增所得稅51.38萬(wàn)元。三是加強(qiáng)所得稅風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。認(rèn)真組織2012企業(yè)所得稅匯算清繳,共匯繳企業(yè)14465戶,匯繳面100%,調(diào)減留抵虧損1142.51萬(wàn)元,調(diào)增應(yīng)納稅所得額928.91萬(wàn)元,補(bǔ)繳企業(yè)所得稅368.57萬(wàn)元;通過(guò)所得稅日常預(yù)警監(jiān)控和常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)審核,分別補(bǔ)稅985萬(wàn)元和424萬(wàn)元,組織重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)補(bǔ)稅7784萬(wàn)元。四是強(qiáng)化跨國(guó)稅源風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。根據(jù)《特別納稅調(diào)整實(shí)施辦法(試行)》,督促343戶企業(yè)正確界定關(guān)聯(lián)方,關(guān)聯(lián)企業(yè)申報(bào)面同比提高20%;加強(qiáng)關(guān)聯(lián)交易申報(bào)審核,調(diào)整應(yīng)納稅所得額8990萬(wàn)元,補(bǔ)征非居民所得稅2300萬(wàn)元,得到省局領(lǐng)導(dǎo)批示肯定;認(rèn)真組織開(kāi)展總局定點(diǎn)聯(lián)系的部分重點(diǎn)企業(yè)稅收檢查,6戶企業(yè)累計(jì)補(bǔ)稅756.72萬(wàn)元。五是加強(qiáng)普通發(fā)票稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。從風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警綜合查詢系統(tǒng)抽取5大類1876條發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)信息,分別組織順查26次、逆查143次,普通發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)分析4872戶,發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題發(fā)票721份,補(bǔ)稅、罰款達(dá)1241萬(wàn)元。
四、突出強(qiáng)化征管工作基礎(chǔ)地位,深入開(kāi)展“征管基礎(chǔ)工作強(qiáng)化年”活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)征管基礎(chǔ)建設(shè)
今年來(lái),我局堅(jiān)持以規(guī)范日常管理為重點(diǎn),以開(kāi)展“征管基礎(chǔ)工作強(qiáng)化年”活動(dòng)為抓手,以強(qiáng)化執(zhí)法檢查為推動(dòng),大力加強(qiáng)征管基礎(chǔ)建設(shè),取得明顯成效。
1、精心制訂活動(dòng)方案,不斷完善考評(píng)考核機(jī)制。一是制訂《開(kāi)展“征管基礎(chǔ)工作強(qiáng)化年”活動(dòng)的意見(jiàn)》,明確指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)和“八個(gè)到位”的工作目標(biāo);多次召開(kāi)專題會(huì)議,進(jìn)行全面動(dòng)員、認(rèn)真部署和扎實(shí)推進(jìn)。二是細(xì)化征管基礎(chǔ)工作要求。根據(jù)現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī),市局對(duì)管理服務(wù)、征收監(jiān)控等18個(gè)方面內(nèi)容進(jìn)行全面梳理,形成646項(xiàng)基礎(chǔ)工作內(nèi)容,匯編成《征管基礎(chǔ)工作一覽表》,下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)征管基礎(chǔ)工作的意見(jiàn)》,對(duì)戶源管理、發(fā)票管理等13個(gè)方面工作,提出嚴(yán)格、細(xì)致、明確的要求。三是強(qiáng)化征管基礎(chǔ)工作考核。將征管基礎(chǔ)工作在目標(biāo)管理考核中的分值比重由10%提高到50%,進(jìn)一步強(qiáng)化征管工作基礎(chǔ)性地位;年終,對(duì)“征管基礎(chǔ)工作強(qiáng)化年活動(dòng)”開(kāi)展情況及其效果進(jìn)行專項(xiàng)考核,促進(jìn)工作落實(shí)。高郵市局深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“征管無(wú)差錯(cuò)分局”活動(dòng)效果明顯。
2、狠抓征管各環(huán)節(jié)工作,夯實(shí)征管基礎(chǔ)。一是著力構(gòu)建稅收?qǐng)?zhí)法預(yù)警糾錯(cuò)機(jī)制。開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警—執(zhí)法預(yù)警子系統(tǒng),將日常執(zhí)法行為按業(yè)務(wù)類別分為戶源管理、發(fā)票管理、申報(bào)征收、稅收優(yōu)惠和稅源管理等五個(gè)模塊,設(shè)立38個(gè)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)指標(biāo),涵蓋除稽查以外的所有征管業(yè)務(wù)流程。二是加強(qiáng)征管質(zhì)量效率考核評(píng)價(jià)。對(duì)照《稅收征管質(zhì)量效率考核評(píng)價(jià)辦法》,按月對(duì)縣局使用的94個(gè)指標(biāo)、市直管理分局使用的68個(gè)指標(biāo)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。三是加強(qiáng)發(fā)票管理。不斷強(qiáng)化增值稅專用發(fā)票管理,金稅工程“三率”長(zhǎng)期保持100%;在去年試點(diǎn)基礎(chǔ)上,全面啟用普通發(fā)票信息管理系統(tǒng)和新版防偽用紙普通發(fā)票,調(diào)劑30多個(gè)票種180多萬(wàn)份發(fā)票,減少發(fā)票工本費(fèi)損失10多萬(wàn)元,另銷毀舊版手工普通發(fā)票10782本、機(jī)打票103367份;認(rèn)真做好普通發(fā)票網(wǎng)絡(luò)開(kāi)具試點(diǎn)工作,取得初步成果。四是規(guī)范征管資料管理。制定《市直分局稅收征管資料管理辦法》,明確外分離模式下各環(huán)節(jié)資料管理職責(zé),并對(duì)往年資料進(jìn)行清理歸檔。市局辦稅服務(wù)廳、市開(kāi)發(fā)區(qū)局積極運(yùn)用征管資料管理系統(tǒng)狠抓電子檔案管理。五是加強(qiáng)信息安全管理。認(rèn)真組織開(kāi)展“信息安全教育月”活動(dòng),制定《網(wǎng)絡(luò)與信息安全總體策略》,嚴(yán)格機(jī)房巡檢制度、進(jìn)出登記制度和數(shù)據(jù)備份制度,開(kāi)發(fā)病毒監(jiān)控實(shí)時(shí)查詢軟件,開(kāi)展機(jī)房電力系統(tǒng)、省級(jí)骨干網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)急演練。
3、深入開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法檢查,促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法。一是加強(qiáng)日常執(zhí)法監(jiān)控。及時(shí)更新升級(jí)“稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)”,繼續(xù)認(rèn)真做好執(zhí)法過(guò)錯(cuò)信息核實(shí)追究工作,執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為同比明顯下降。二是全面開(kāi)展執(zhí)法檢查自查。3月份、7月份,市局分別從征管信息系統(tǒng)抽取15個(gè)指標(biāo)共14296條異常信息,發(fā)布給各單位進(jìn)行自查,并對(duì)自查情況進(jìn)行巡查,延伸核查了7個(gè)基層管理分局和5個(gè)基層管理科。三是認(rèn)真組織開(kāi)展重點(diǎn)執(zhí)法檢查。市局選取26個(gè)參數(shù)類指標(biāo)、10個(gè)非參數(shù)類指標(biāo),從4916條異常信息中抽取790條,組織人員分兩次對(duì)市直單位去年下半年和今年上半年稅收?qǐng)?zhí)法情況,進(jìn)行重點(diǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)26個(gè)參數(shù)類和非參數(shù)類指標(biāo)81項(xiàng)問(wèn)題,編發(fā)《2012執(zhí)法檢查情況通報(bào)》。四是狠抓整改落實(shí),針對(duì)存在問(wèn)題,舉一反三,全面整改,狠抓落實(shí),在此基礎(chǔ)上,制訂了《注銷稅務(wù)登記管理工作規(guī)范》等八項(xiàng)基礎(chǔ)管理制度,修訂了《過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》和《評(píng)議考核辦法》,將稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)行為由原來(lái)的648條增加到845條,使每一個(gè)稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)行為都能找到相應(yīng)追究級(jí)次、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法。市局被評(píng)為2012年全市依法行政示范單位,并被推薦參評(píng)省級(jí)依法行政示范單位。
4、創(chuàng)新基礎(chǔ)管理機(jī)制,提高綜合效率。一是積極推進(jìn)稅收專業(yè)化管理。制訂《關(guān)于推行稅收專業(yè)化管理的實(shí)施意見(jiàn)》,按照市直單位、縣市城區(qū)分局、農(nóng)村分局“三個(gè)類別”確定專業(yè)化管理參照模式,指導(dǎo)基層探索和實(shí)踐。市直一分局按工業(yè)和商業(yè)進(jìn)行科(室)設(shè)置,按行業(yè)優(yōu)化人員配置,全面推行分行業(yè)專業(yè)化管理。儀征市局統(tǒng)一基層分局股室設(shè)置,全面推行涉稅事項(xiàng)專業(yè)化管理。二是全面開(kāi)展稅源管理講評(píng)。制訂《關(guān)于推行稅源管理講評(píng)制度的實(shí)施意見(jiàn)》,明確不同層級(jí)、對(duì)不同管理對(duì)象稅源管理講評(píng)的內(nèi)容、方式、步驟和要求,在全市全面推開(kāi)。市局所得稅處結(jié)合匯繳,開(kāi)展了企業(yè)申報(bào)質(zhì)量講評(píng)、中介代理講評(píng)和匯繳審核講評(píng);高郵市局、寶應(yīng)縣局等單位把深化稅源管理講評(píng)與強(qiáng)化征管質(zhì)效考評(píng)有機(jī)結(jié)合,提高講評(píng)實(shí)效。三是全面推行基層管理平臺(tái)。組織9期共460人次上線培訓(xùn),按時(shí)完成崗位角色配置、風(fēng)險(xiǎn)管理模塊、征管質(zhì)量管理和業(yè)務(wù)設(shè)置等初始化工作,在全省率先上線運(yùn)行。四是組織創(chuàng)新稅收管理員制度試點(diǎn)。結(jié)合推進(jìn)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、專業(yè)化管理和機(jī)關(guān)實(shí)體化運(yùn)作,試行將管戶與管事職能適度分離,減輕稅收管理員負(fù)擔(dān),提高管理質(zhì)效。江都市局被省局確定為試點(diǎn)單位,并在全省會(huì)議上作了專題介紹。
五、牢固確立征納雙方法律地位平等的理念,不斷優(yōu)化納稅服務(wù),積極構(gòu)建和諧征納關(guān)系
今年來(lái),我局認(rèn)真貫徹上級(jí)納稅服務(wù)工作一系列文件、會(huì)議精神,強(qiáng)化理念,完善制度,規(guī)范流程,狠抓創(chuàng)新,不斷優(yōu)化納稅服務(wù)。
1、不斷完善辦稅服務(wù)制度,著力構(gòu)建方便、快捷、高效的辦稅服務(wù)機(jī)制。一是繼續(xù)堅(jiān)持和完善《雙值班長(zhǎng)制度》、《雙向建議工作制度》和《管理、服務(wù)、稽查三方聯(lián)席會(huì)議制度》、《“三服務(wù)”十項(xiàng)承諾》等,不斷強(qiáng)化辦稅服務(wù)各環(huán)節(jié)無(wú)縫化鏈接。二是繼續(xù)實(shí)行“集中受理、綜合調(diào)查”模式,將絕大多數(shù)審批事項(xiàng)前移至辦稅服務(wù)廳,在開(kāi)發(fā)區(qū)局設(shè)立辦稅服務(wù)廳,實(shí)行征收服務(wù)內(nèi)分離模式,全面推行汽車車購(gòu)稅在縣(市、區(qū))就地征收,方便廣大納稅人;全面停收稅務(wù)登記證工本費(fèi),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)金稅工程服務(wù)單位和稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管,不斷減輕納稅人負(fù)擔(dān)。三是根據(jù)市委招商引資“六個(gè)凡是”精神,結(jié)合國(guó)稅實(shí)際,制訂12條《關(guān)于貫徹市委、市政府〈關(guān)于優(yōu)化投資環(huán)境、促進(jìn)各類投資商來(lái)?yè)P(yáng)投資的六項(xiàng)措施〉的細(xì)化措施》,《××日?qǐng)?bào)》頭版頭條刊載,受到廣泛好評(píng),被譽(yù)為“國(guó)稅12條,條條是實(shí)招”。
2、簡(jiǎn)化、優(yōu)化征管業(yè)務(wù)流程,著力提升辦稅服務(wù)效能。一方面,認(rèn)真貫徹《辦稅服務(wù)廳管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范辦稅服務(wù)標(biāo)識(shí)、辦稅服務(wù)區(qū)域和辦稅窗口設(shè)置,在全市所有辦稅服務(wù)廳都設(shè)置自助服務(wù)區(qū),增添打印機(jī)等辦稅設(shè)施,編寫(xiě)《自助辦稅服務(wù)區(qū)功能介紹及操作指南》,讓納稅人輕松辦稅。另一方面,進(jìn)一步規(guī)范稅收征管業(yè)務(wù)流程,制訂了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范稅收征管業(yè)務(wù)流程管理的意見(jiàn)》,全面推廣“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件”的閉環(huán)運(yùn)行模式,召開(kāi)優(yōu)化納稅服務(wù)、規(guī)范業(yè)務(wù)流程現(xiàn)場(chǎng)會(huì),并組織專項(xiàng)督查,從根本上減少納稅人多頭找、多次跑的現(xiàn)象。市直辦稅服務(wù)廳建立了辦稅導(dǎo)航制度,設(shè)計(jì)《納稅需求征求意見(jiàn)表》,廣泛征集納稅人共性和個(gè)性化的服務(wù)需求,不斷改進(jìn)納稅服務(wù);各縣(市、區(qū))局積極推行市直單位成功運(yùn)行的綜合調(diào)查服務(wù)模式,將47項(xiàng)縣級(jí)局審批業(yè)務(wù)下放基層分局,提高了辦稅效率。
3、強(qiáng)化信息技術(shù)的支撐、促進(jìn)作用,積極推進(jìn)納稅服務(wù)創(chuàng)新。一是將受理窗口涉及的3類35種表格在國(guó)稅外網(wǎng)公布,提供下載鏈接,方便直接填寫(xiě);不斷改進(jìn)紙質(zhì)申報(bào)資料報(bào)送方式,將以前需分期提交的18張主表、195份附表和375項(xiàng)附列資料,改由納稅人先自行保管,年終集中一次性送報(bào)送,減少納稅人往返次數(shù)。二是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)辦稅功能,建立網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳,升級(jí)車輛購(gòu)置稅軟件,修改消費(fèi)稅網(wǎng)絡(luò)申報(bào)軟件,開(kāi)發(fā)所得稅網(wǎng)絡(luò)申報(bào)軟件,做好機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票稅控系統(tǒng)上線運(yùn)行工作,拓展短信平臺(tái)功能,加強(qiáng)了稅企信息聯(lián)系與溝通。三是認(rèn)真解決金稅工程與稅收征管信息系統(tǒng)之間相互轉(zhuǎn)換問(wèn)題,采用“一機(jī)雙卡”的辦法,在全省率先推行“一機(jī)通辦”全職能窗口模式,減少了納稅人排隊(duì)次數(shù)和等待時(shí)間。四是改進(jìn)發(fā)票發(fā)售方式,為歐尚、沃爾瑪?shù)刃麻_(kāi)業(yè)企業(yè)提供及時(shí)高效的發(fā)票印制審批、購(gòu)領(lǐng)審核服務(wù),為部分運(yùn)輸公司上門集中辦理車購(gòu)稅征繳業(yè)務(wù),受到外商廣泛好評(píng)。五是創(chuàng)新納稅服務(wù)品牌建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持并不斷完善“××國(guó)稅服務(wù)e站”服務(wù)品牌建設(shè);積極申報(bào)全市創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目;開(kāi)通“12366納稅服務(wù)熱線”;國(guó)際處繼續(xù)堅(jiān)持并不斷深化涉外稅企“沙龍”活動(dòng),受到廣泛好評(píng),不僅多次獲贈(zèng)錦旗,還榮獲“全省國(guó)稅系統(tǒng)十佳納稅服務(wù)創(chuàng)新項(xiàng)目”并名列榜首。
六、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,不斷加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn),全面推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)
今年來(lái),我局堅(jiān)持以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為推動(dòng),大力加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè),全面提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。
1、認(rèn)真組織開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市局印發(fā)了《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》,召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署;成立了由“一把手”親自掛帥的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,各縣(市、區(qū))局也成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)調(diào)研。在黨員干部選讀自學(xué)的基礎(chǔ)上,分3個(gè)專題進(jìn)行集中學(xué)習(xí),舉辦“周末大講堂”,邀請(qǐng)省、市專家和領(lǐng)導(dǎo)授課,提高學(xué)習(xí)效果;深入開(kāi)展“大調(diào)研”活動(dòng),圍繞11個(gè)課題,市局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),深入基層專題調(diào)研,形成調(diào)研報(bào)告,指導(dǎo)工作實(shí)踐,殷天成局長(zhǎng)專題調(diào)研報(bào)告獲市政府評(píng)比一等獎(jiǎng);深入開(kāi)展“大討論”活動(dòng),在內(nèi)網(wǎng)設(shè)立“我為國(guó)稅發(fā)展獻(xiàn)一策”、“民意直通車”、“解放思想大家談” 3個(gè)交互欄目,圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐主題,開(kāi)展廣泛討論。三是深入分析檢查。市局領(lǐng)導(dǎo)分頭開(kāi)展談心活動(dòng)30余人次,向各類納稅人發(fā)放問(wèn)卷測(cè)評(píng)表1000多份,收集基層意見(jiàn)和建議33條,納稅人意見(jiàn)和建議8條;針對(duì)意見(jiàn)和建議,市局黨組召開(kāi)專題民主生活會(huì),進(jìn)行認(rèn)真剖析,形成《分析檢查報(bào)告》,通過(guò)多種渠道,廣泛征求意見(jiàn)。四是狠抓整改落實(shí)。制定整改落實(shí)方案,明確近期、中期和長(zhǎng)期三大類共62項(xiàng)整改措施,年內(nèi)已完成9項(xiàng)內(nèi)容的整改落實(shí)工作,初步形成“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”的良好機(jī)制,群眾滿意率達(dá)95%以上。市局黨組中心組被評(píng)為07-12全市縣級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組先進(jìn)集體,并在全市大會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)介紹;市局被評(píng)為全市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)新聞宣傳工作先進(jìn)單位,榮獲二等獎(jiǎng)。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督。一是扎實(shí)推進(jìn)權(quán)力內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。認(rèn)真清理涉及稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理的權(quán)力事項(xiàng),編制權(quán)力目錄,確定8類68個(gè)內(nèi)控事項(xiàng),繪制70個(gè)權(quán)力運(yùn)行流程圖,查找119個(gè)權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和人員素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制訂154條預(yù)控措施;建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息定期發(fā)布制度,共發(fā)布4期26條廉政風(fēng)險(xiǎn)信息,加強(qiáng)日常預(yù)警提醒,形成過(guò)程監(jiān)控、及時(shí)提醒、適時(shí)糾錯(cuò)的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,得到總局和省局的肯定,總局在我局專門召開(kāi)稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)理論研討會(huì)。二是深入開(kāi)展巡視巡查。主動(dòng)接受省局對(duì)市局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的巡視考核,認(rèn)真研究反饋意見(jiàn),及時(shí)制訂整改措施,逐項(xiàng)抓好落實(shí);市局專門制定巡視工作意見(jiàn),提出三年一個(gè)輪回,從班子建設(shè)等多方面,對(duì)縣(市、區(qū))局、市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行巡視,今年已組織對(duì)兩個(gè)縣(市)局和一個(gè)市直單位的巡視,并對(duì)4基層分局進(jìn)行延伸巡查。各縣(市、區(qū))局組織對(duì)10個(gè)基層分局勤廉巡查,受到較好效果,省局在我局召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)進(jìn)行推廣。三是重視社會(huì)監(jiān)督。發(fā)放并收回廉政監(jiān)督卡53份,回訪被稽查單位20戶;組織稅收管理員、稅務(wù)稽查員向納稅人公開(kāi)述職述廉52場(chǎng)次;辦理6件人大建議、政協(xié)提案和72件寄語(yǔ)書(shū)記和市長(zhǎng)信箱,全部按期回復(fù);核查來(lái)信來(lái)訪4件,信訪量同比下降35%,且無(wú)一積案,連續(xù)三度被評(píng)為全市信訪工作先進(jìn)單位,全年沒(méi)有一起違法違紀(jì)案件。儀征市局、國(guó)際處等單位繼續(xù)保持“零違法、零違紀(jì)、零投訴”。
4、突出加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。一是狠抓財(cái)務(wù)規(guī)范化管理。認(rèn)真開(kāi)展中財(cái)撥款定員定額測(cè)算工作;嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算,大力壓縮公務(wù)接待等三項(xiàng)費(fèi)用;嚴(yán)格按上級(jí)批復(fù),對(duì)經(jīng)費(fèi)賬戶進(jìn)行年檢備案;嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),核定公務(wù)車輛配備編制;嚴(yán)格按規(guī)定程序,對(duì)已審批立項(xiàng)的基建項(xiàng)目恢復(fù)開(kāi)工,同時(shí),報(bào)批邗江區(qū)局、儀征市局綜合辦公樓維護(hù)項(xiàng)目,改善基層辦公條件。寶應(yīng)縣局與縣紀(jì)委聯(lián)合,提前制訂基建監(jiān)督預(yù)案。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)。及時(shí)下發(fā)內(nèi)審計(jì)劃,先后對(duì)5個(gè)縣(市、區(qū))局實(shí)施經(jīng)費(fèi)審計(jì);認(rèn)真組織開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理活動(dòng),組織自查、重點(diǎn)檢查和抽查,接受省局巡視組專項(xiàng)檢查。三是加強(qiáng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。加強(qiáng)政府采購(gòu)管理,發(fā)揮二次競(jìng)價(jià)節(jié)約采購(gòu)成本效用,進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為;制訂機(jī)關(guān)食堂管理制度和市局大樓應(yīng)急預(yù)案,狠抓日常規(guī)范管理;加強(qiáng)節(jié)能教育,采取多項(xiàng)措施,節(jié)水2654噸、節(jié)電2.9萬(wàn)度,其他能耗指標(biāo)也明顯下降,被評(píng)為市級(jí)機(jī)關(guān)節(jié)能先進(jìn)單位。
第三篇:市國(guó)稅局半年工作總結(jié)
市國(guó)稅局半年工作總結(jié)
20**年以來(lái),全系統(tǒng)在省國(guó)稅局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以轉(zhuǎn)變工作方式為主線,全面深化稅源專業(yè)化管理改革,在發(fā)揮稅收職能、強(qiáng)化稅源管理、優(yōu)化納稅服務(wù)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等方面取得了新的成效,稅收收入實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步增長(zhǎng)。上半年共組織入庫(kù)稅款178.27億元,同比增收22.15億元,增長(zhǎng)14.2%,比全國(guó)和全省國(guó)稅收入平均增幅分別高出3.2和7.2個(gè)百分點(diǎn)。順利實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”的組織收入工作目標(biāo)。在確保完成收入任務(wù)的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)稅收政策的調(diào)研分析,大力實(shí)施“豐源工程”,著力落實(shí)有關(guān)鼓勵(lì)高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持小型微型企業(yè)優(yōu)惠和增值稅轉(zhuǎn)型等政策,積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。今年上半年,我局累計(jì)辦理各項(xiàng)稅收優(yōu)惠43.8億元。
一、深化改革,稅源專業(yè)化管理運(yùn)行平穩(wěn)
根據(jù)省局部署,我局于今年2月1日開(kāi)始全面轉(zhuǎn)變管理職能,進(jìn)行稅源專業(yè)化管理試運(yùn)行,逐步確立了新的管理模式,建立了新的工作機(jī)制,形成了新的工作局面。目前,試點(diǎn)工作總體運(yùn)行平穩(wěn),業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)正常,社會(huì)反映良好,得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和廣大納稅人的理解支持。
內(nèi)外部改革合力已經(jīng)形成。年初,我局以稅源專業(yè)化管理改革為核心,重啟了停止近10年的全員春訓(xùn)活動(dòng),對(duì)改革進(jìn)行了再宣傳、再動(dòng)員。期間,集中全系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)了市局稅源專業(yè)化管理運(yùn)行方案和胡道新局長(zhǎng)關(guān)于試點(diǎn)工作的各項(xiàng)工作指示,邀請(qǐng)了胡立文總會(huì)計(jì)師做專題輔導(dǎo),并按照“6+4”系列模式組織了分崗位培訓(xùn),廣大國(guó)稅干部更加堅(jiān)定了改革的信念和信心。對(duì)外,全市各級(jí)國(guó)稅部門分別向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送了稅源專業(yè)化管理改革專報(bào),取得了地方黨政部門的高度重視和理解支持。面對(duì)納稅人,印制和發(fā)放了稅源專業(yè)化管理宣傳手冊(cè),多次舉辦和召開(kāi)了有關(guān)征管改革的培訓(xùn)班、輔導(dǎo)會(huì)等,營(yíng)造了良好的改革氛圍。省委常委、市委書(shū)記吳存榮、市長(zhǎng)張慶軍、常務(wù)副市長(zhǎng)魏曉明等領(lǐng)導(dǎo),多次聽(tīng)取了我局匯報(bào)并做專門批示,對(duì)試點(diǎn)工作表示充分肯定和全力支持。
一級(jí)式管理模式初步建立。從今年2月1日試運(yùn)行起,我局在機(jī)構(gòu)名稱不變的前提下,全面轉(zhuǎn)變管理職能和工作方式。市局機(jī)關(guān)方面:按照“一類事項(xiàng)由一個(gè)部門負(fù)責(zé)到底”要求,實(shí)行“一級(jí)式、扁平化”的管理模式,工作不再層層布置,獨(dú)立承擔(dān)各自工作職責(zé)。基層單位方面:包河、高新區(qū)局轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)的辦稅服務(wù)機(jī)構(gòu),實(shí)行同城通辦,負(fù)責(zé)全市納稅人的日常管理與服務(wù);瑤海、廬陽(yáng)、蜀山、經(jīng)濟(jì)和新站區(qū)局承擔(dān)稅源管理職能,重點(diǎn)按13個(gè)行業(yè)分類開(kāi)展納稅評(píng)估;市局稽查局、稽查一局、稽查二局負(fù)責(zé)承擔(dān)全市范圍內(nèi)一般稅收違法案件的查處,以及中等稅源、小型稅源納稅人的稅務(wù)稽查;縣局比照市局“6+4”模式,對(duì)現(xiàn)有各部門的職能進(jìn)行重新整合,成為稅收?qǐng)?zhí)法主體。
競(jìng)爭(zhēng)性納稅評(píng)估成效顯著。以省局《納稅評(píng)估工作規(guī)程》為基礎(chǔ),制定了全系統(tǒng)納稅評(píng)估實(shí)施辦法,改變以往稅收管理員自管自評(píng)、自選自評(píng)、各自為戰(zhàn)的評(píng)估方式,保證了納稅評(píng)估工作規(guī)程和流程的一致性。大力推行競(jìng)爭(zhēng)性主輔評(píng)制度,舉辦多場(chǎng)主輔評(píng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),采取預(yù)案講解、專家點(diǎn)評(píng)、評(píng)委打分的形式確定主輔評(píng)人員。開(kāi)設(shè)兩期納稅評(píng)估“業(yè)務(wù)+實(shí)踐”培訓(xùn)班,全系統(tǒng)近150名同志參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)和評(píng)估實(shí)踐演練,效果良好。在省局考核的納稅評(píng)估10項(xiàng)專項(xiàng)指標(biāo)中,我局9項(xiàng)指標(biāo)值超過(guò)全省平均水平。此外,全系統(tǒng)還下發(fā)風(fēng)險(xiǎn)提醒9026戶,培訓(xùn)輔導(dǎo)納稅人5200戶,完成風(fēng)險(xiǎn)提醒529戶。
集約化稅務(wù)稽查穩(wěn)步推進(jìn)。按照“人員統(tǒng)一管理、案源統(tǒng)一分配、檢查統(tǒng)一實(shí)施、審理統(tǒng)一組織”的原則,打破稽查部門之間的工作地域界限,建立了統(tǒng)一指揮的稽查管理架構(gòu)。強(qiáng)化稽查選案,確定了市、跨區(qū)、縣稽查局的案源管轄范圍,采用抽調(diào)方式統(tǒng)一調(diào)度全市稽查人員,積極探索分級(jí)分類稽查、全市聯(lián)動(dòng)稽查和交叉稽查新方式。著力理順稽查與服務(wù)、評(píng)估之間的關(guān)系,重點(diǎn)與評(píng)估工作之間建立起案源計(jì)劃、評(píng)估案件移送、反饋等日常銜接制度,發(fā)揮好稽查“以查促收、以查促管”的作用。今年上半年,全系統(tǒng)共實(shí)施稽查、企業(yè)自查、協(xié)查325戶,查補(bǔ)入庫(kù)稅款2.1億元,同比增長(zhǎng)64.5%。
應(yīng)用型補(bǔ)充分析不斷深化。結(jié)合XX市XX區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)的區(qū)域特點(diǎn),組成了二個(gè)有針對(duì)性的專業(yè)化分析團(tuán)隊(duì),深入開(kāi)展專項(xiàng)專題分析和綜合分析。強(qiáng)化稅收風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)充分析,充分利用省局稅源監(jiān)控分析平臺(tái)和風(fēng)險(xiǎn)管理模型,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與預(yù)警,為評(píng)估和稽查提供指引。按月為縣、區(qū)局提供當(dāng)月稅收分析,分行業(yè)、分級(jí)次收入進(jìn)度表,稅收預(yù)測(cè),重點(diǎn)稅源等稅收分析資料,指導(dǎo)各單位有針對(duì)性地加強(qiáng)稅源控管。定期開(kāi)展行業(yè)增值稅稅負(fù)分析、企業(yè)所得稅貢獻(xiàn)率分析、消費(fèi)稅收入分析,針對(duì)不同行業(yè)、不同稅種特點(diǎn)及薄弱環(huán)節(jié),適時(shí)開(kāi)展全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況分析,目前已形成各類稅收分析報(bào)告10余篇,為XX市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及領(lǐng)導(dǎo)決策提供了有效的分析數(shù)據(jù)。
專業(yè)化管理機(jī)制漸趨完善。全系統(tǒng)多次召開(kāi)“6+3”系列內(nèi)部以及各系列之間的專題協(xié)調(diào)會(huì),進(jìn)一步健全“上下聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)、內(nèi)外協(xié)動(dòng)”的運(yùn)行機(jī)制,理順部門關(guān)系,增進(jìn)納稅服務(wù)、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查等環(huán)節(jié)的互動(dòng)和銜接,并按照十大系列下發(fā)了全年工作要點(diǎn)和目標(biāo)考核方案。逐步建立專業(yè)化管理模式下的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)研究解決業(yè)務(wù)流程、系統(tǒng)運(yùn)行和部門銜接中出現(xiàn)的問(wèn)題。同時(shí),專門召開(kāi)了四個(gè)縣局的試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì),提出了與市區(qū)同標(biāo)準(zhǔn)、同步調(diào)的要求,營(yíng)造你追我趕、爭(zhēng)當(dāng)改革先鋒的工作氛圍。為確保全系統(tǒng)試點(diǎn)運(yùn)行方案順利實(shí)施,我局還按照“6+4”模式要求,對(duì)市局領(lǐng)導(dǎo)分工進(jìn)行了重新調(diào)整,認(rèn)真探索新模式下的科學(xué)分工方式。
二、務(wù)實(shí)創(chuàng)新,國(guó)稅服務(wù)品牌初步打響
牢固樹(shù)立“始于納稅人需求,基于納稅人滿意,終于納稅人遵從”的理念,建立健全稅源專業(yè)化管理模式下的納稅服務(wù)體系,在全市窗口服務(wù)單位中打響了“多、親、快”的國(guó)稅服務(wù)品牌,納稅人滿意度進(jìn)一步提升。構(gòu)建服務(wù)體系,夯實(shí)“多、親、快”服務(wù)基礎(chǔ)。健全納稅服務(wù)工作配套制度,將首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、服務(wù)承諾、ab崗、咨詢、預(yù)約應(yīng)急等系列服務(wù)制度再次進(jìn)行梳理、匯總,匯編成《XX市國(guó)稅系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳辦稅服務(wù)制度(試行)》,加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳管理,提高工作效率。制訂完善《納稅服務(wù)工作流程》,統(tǒng)一和規(guī)范納稅服務(wù)的內(nèi)容、職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),制定下發(fā)了辦稅服務(wù)廳例會(huì)制度,以及辦稅服務(wù)廳非申報(bào)期輪休(調(diào)休)、假期集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)考察及計(jì)酬傾斜等相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)制度,形成了較為健全的納稅服務(wù)制度體系。
始于納稅人需求,創(chuàng)建多元化服務(wù)項(xiàng)目。繼續(xù)推廣限時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、同城通辦等多種服務(wù)產(chǎn)品,滿足納稅人個(gè)性化需求。在全省率先推行“個(gè)體稅控網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)”,商家繳稅、消費(fèi)者取得發(fā)票更加方便。成立XX市國(guó)、地稅合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定國(guó)、地稅部門合作事項(xiàng)推進(jìn)表。完善國(guó)地稅聯(lián)合辦證,實(shí)現(xiàn)了合辦證“四個(gè)一”,納稅人只要到國(guó)、地稅任一服務(wù)窗口,提交一套登記資料,就能獲得一個(gè)國(guó)、地稅統(tǒng)一管理的稅號(hào)和一套在國(guó)、地稅通用的稅務(wù)證件。繼續(xù)開(kāi)辦各級(jí)納稅人學(xué)校,建立市、縣兩級(jí)納稅人培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),對(duì)培訓(xùn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一師資。上半年,全系統(tǒng)共開(kāi)展各級(jí)納稅人培訓(xùn)25期,培訓(xùn)納稅人7000余戶,收集并回復(fù)納稅人意見(jiàn)建議68條。完善軟硬件設(shè)施,實(shí)現(xiàn)親近化征納關(guān)系。規(guī)范全系統(tǒng)納稅服務(wù)窗口設(shè)置,以三類窗口為基本要求,鼓勵(lì)二類窗口,探索一類窗口。統(tǒng)一辦稅服務(wù)廳業(yè)務(wù)咨詢崗,受理納稅人現(xiàn)場(chǎng)咨詢,滿足納稅人一站式咨詢服務(wù)需求。完善12366服務(wù)資訊平臺(tái),上半年共受理納稅人咨詢電話1830件,話務(wù)量居全省第一,納稅人咨詢滿意率達(dá)100%。根據(jù)納稅人滿意度評(píng)分,組織了服務(wù)能手競(jìng)賽,評(píng)選出服務(wù)標(biāo)兵及納稅人最滿意的辦稅服務(wù)廳,促進(jìn)干部職工提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。開(kāi)辦了國(guó)稅干部禮儀學(xué)習(xí)班,做到儀表禮儀、行為舉止和文明用語(yǔ)“三規(guī)范”。此外,定期開(kāi)展納稅人走訪、座談,開(kāi)通納稅人網(wǎng)站論壇、qq群等,及時(shí)解決納稅人關(guān)注問(wèn)題,拉近了稅企雙方的距離。
基于納稅人滿意,打造快捷化辦稅方式。邀請(qǐng)納稅人參與對(duì)74項(xiàng)辦稅流程的修訂完善,進(jìn)一步對(duì)同一納稅人同一時(shí)段的各類涉稅事項(xiàng)進(jìn)行簡(jiǎn)化,精簡(jiǎn)辦稅環(huán)節(jié),縮短辦稅時(shí)限。優(yōu)化和修改集中審批項(xiàng)目管理規(guī)范,對(duì)4項(xiàng)審批項(xiàng)目進(jìn)行了完善,進(jìn)一步減少了不必要的審批流程和檢查環(huán)節(jié),集中審批事項(xiàng)更加便捷。實(shí)行出口退稅分類管理,推行出口退稅申報(bào)遠(yuǎn)程自動(dòng)預(yù)審系統(tǒng),退稅進(jìn)度不斷加快。完善車購(gòu)稅二維條碼和電子檔案掃描系統(tǒng),擴(kuò)大試點(diǎn)汽車銷售公司依法代征車購(gòu)稅業(yè)務(wù),在全省率先實(shí)現(xiàn)4s店“一站式”服務(wù),即購(gòu)車、繳稅、上牌一站完成。根據(jù)近期調(diào)查顯示,納稅人在我局辦理各項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)所需的時(shí)間同比減少了近三分之一。
三、規(guī)范執(zhí)法,依法治稅進(jìn)程深入推進(jìn)
全系統(tǒng)嚴(yán)格按照依法治稅總體要求,進(jìn)一步加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督制約,全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,牽頭組織全市發(fā)票整治工作,深入開(kāi)展各類稅收宣傳活動(dòng)。在全市政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中,我局評(píng)議結(jié)果連續(xù)兩年位列全市執(zhí)法類首位。
進(jìn)一步加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督制約。抓住“兩權(quán)”運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié),整合監(jiān)督資源,優(yōu)化監(jiān)督手段,不斷加大監(jiān)督檢查力度,確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。制定市局綜合監(jiān)督檢查辦法,建立由市局各職能部門組成的綜合監(jiān)督檢查工作聯(lián)席會(huì)議制度,明確了各部門職責(zé)、檢查范圍和內(nèi)容、檢查程序和方式、檢查結(jié)果運(yùn)用。及時(shí)跟蹤和糾正稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)預(yù)警的過(guò)錯(cuò)行為,定期對(duì)考核系統(tǒng)中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為進(jìn)行考核通報(bào)。深入開(kāi)展各類稅收宣傳活動(dòng)。認(rèn)真組織第21個(gè)稅收宣傳月活動(dòng),與地稅部門聯(lián)合召開(kāi)全市納稅企業(yè)百?gòu)?qiáng)發(fā)布會(huì),重點(diǎn)宣傳稅收工作服務(wù)合肥“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”戰(zhàn)略等內(nèi)容,進(jìn)一步擴(kuò)大稅法宣傳的輻射面和影響力。開(kāi)展“稅源專業(yè)化管理體驗(yàn)日”活動(dòng),邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、納稅人、記者等到國(guó)稅部門實(shí)地觀摩,切身體驗(yàn)試點(diǎn)改革的成效。加強(qiáng)網(wǎng)上在線交流,通過(guò)政務(wù)平臺(tái)向XX市四大班子發(fā)送稅收政策信息等,受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。組織召開(kāi)國(guó)稅服務(wù)新聞媒體見(jiàn)面會(huì),虛心征求納稅人意見(jiàn)和建議,為納稅人現(xiàn)場(chǎng)解答稅收問(wèn)題。探索開(kāi)通網(wǎng)上維權(quán)專欄,暢通納稅人權(quán)益救濟(jì)渠道,做好各項(xiàng)法律救濟(jì)工作,增進(jìn)征納雙方相互理解和信任。
四、圍繞中心,基礎(chǔ)管理工作不斷加強(qiáng)
在全面推行稅源專業(yè)化管理,積極構(gòu)建征管新模式的基礎(chǔ)上,扎實(shí)做好數(shù)據(jù)核查、信息管稅、清理欠稅、個(gè)體稅收等日常管理工作,為中心工作順利開(kāi)展打牢基礎(chǔ)。
認(rèn)真開(kāi)展數(shù)據(jù)核查。根據(jù)省局按月下發(fā)的《稅源專業(yè)化管理試點(diǎn)單位納稅申報(bào)情況監(jiān)控分析》,利用稅源監(jiān)控分析平臺(tái)加載的風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)指標(biāo),對(duì)全市納稅申報(bào)情況進(jìn)行關(guān)聯(lián)掃描,按月下發(fā)監(jiān)控通報(bào),科學(xué)統(tǒng)籌和分解數(shù)據(jù)核查任務(wù)。
扎實(shí)推進(jìn)信息管稅。明確機(jī)關(guān)各部門在信息應(yīng)用工作中的職責(zé),強(qiáng)化協(xié)作配合,確保信息“即采集、即利用”,“一次采集、多方共享”。上線工作流系統(tǒng),初步實(shí)現(xiàn)了工作任務(wù)的自動(dòng)派發(fā)和管理流程的自動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)。配合市稅源辦做好“XX市綜合治稅平臺(tái)”的維護(hù)和運(yùn)行,擴(kuò)大信息交換成果。建立健全與房產(chǎn)、土地、醫(yī)改等部門的信息交換制度,積極爭(zhēng)取全市供電、供水、供氣分戶信息。進(jìn)一步推進(jìn)“網(wǎng)上國(guó)稅局”建設(shè),擴(kuò)大網(wǎng)上行政審批試點(diǎn)范圍,逐步實(shí)現(xiàn)稅務(wù)行政審批事項(xiàng)的信息化和網(wǎng)絡(luò)化。制定網(wǎng)上辦稅一體化推行工作方案,按照“四免”原則,不斷擴(kuò)大網(wǎng)上辦稅一體化覆蓋面。
全面清理各種欠稅。全面統(tǒng)計(jì)、核對(duì)全系統(tǒng)近年欠稅數(shù)字,開(kāi)展欠稅情況專題調(diào)研,分析欠稅的基本情況和特點(diǎn),采取了加強(qiáng)部門協(xié)作、嚴(yán)格欠稅考核、強(qiáng)化清欠管理等一系列措施,防止新欠發(fā)生,壓縮陳欠規(guī)模。
加強(qiáng)個(gè)體稅收管理。與工商、地稅、質(zhì)檢等相關(guān)部門進(jìn)行信息比對(duì),及時(shí)提取漏征漏管戶名單。按照依法、規(guī)范、公正、實(shí)事求是的原則,對(duì)達(dá)到納稅標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體戶及時(shí)調(diào)整稅收定額。健全協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò),繼續(xù)推行街道、居委會(huì)、市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)委托代征,委托代征面達(dá)到68%。
五、以人為本,全面提升干部隊(duì)伍素質(zhì)
堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),通過(guò)盤(pán)活人力資源、強(qiáng)化教育培訓(xùn)、深化文化建設(shè)、推進(jìn)反腐倡廉,進(jìn)一步完善了組織體系,提高了班子效能,激發(fā)了干部活力,為圓滿完成各項(xiàng)稅收工作任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
強(qiáng)化人力資源管理。繼續(xù)深化以競(jìng)爭(zhēng)制、交流制、限齡制、任期制、轉(zhuǎn)任制為主要內(nèi)容的干部人事制度改革。
加大教育培訓(xùn)力度。明確2012年全員崗位練兵工作重點(diǎn),擬定了全系統(tǒng)青年干部練兵成才、崗位能手練兵成長(zhǎng)、急需專業(yè)知識(shí)練兵學(xué)比三個(gè)分類練兵計(jì)劃。
推進(jìn)精神文明創(chuàng)建。明確2012年全系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建和稅務(wù)文化建設(shè)總體目標(biāo),在全系統(tǒng)廣泛開(kāi)展“學(xué)雷鋒、講文明、樹(shù)新風(fēng)”主題實(shí)踐活動(dòng),組建了志愿者服務(wù)支隊(duì),積極參加幫困解難、便民利民的社會(huì)志愿服務(wù)和公益活動(dòng)。組織開(kāi)展“我身邊的好稅官”評(píng)選活動(dòng),發(fā)掘長(zhǎng)期工作在稅收一線任勞任怨、默默奉獻(xiàn)的稅務(wù)干部先進(jìn)典型,全系統(tǒng)共有16名同志被推薦為“我身邊的好稅官”候選人,為廣大干部職工樹(shù)立了榜樣。不斷提高《國(guó)稅季報(bào)》影響力,積極開(kāi)展詩(shī)歌、散文、書(shū)法、繪畫(huà)、攝影、篆刻等文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作活動(dòng),將稅務(wù)文苑版塊打造成為合肥國(guó)稅干部的精神園地。
深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,對(duì)系統(tǒng)17家單位和104名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了述廉考核測(cè)評(píng),將測(cè)評(píng)結(jié)果納入目標(biāo)管理考核,記入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。制定全系統(tǒng)2012年廉政宣傳教育計(jì)劃,將總局編寫(xiě)的《稅務(wù)系統(tǒng)反腐倡廉基礎(chǔ)知識(shí)》、《稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)務(wù)》、《稅務(wù)人員違法犯罪案例選編》等3本廉政教材發(fā)放到每位干部手中,作為各級(jí)黨組(支部)中心組學(xué)習(xí)、各類培訓(xùn)的必學(xué)內(nèi)容,增強(qiáng)干部拒腐防變的自覺(jué)性。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),委托第三方對(duì)系統(tǒng)各單位進(jìn)行了明察暗訪,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和查處了損害國(guó)稅形象、影響政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的不良行為。深化廉政文化建設(shè),全面開(kāi)展結(jié)對(duì)共創(chuàng)“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”示范點(diǎn)共創(chuàng)活動(dòng),進(jìn)一步鞏固廉政文化建設(shè)成果,擴(kuò)大廉政文化建設(shè)“六進(jìn)”活動(dòng)覆蓋面。截止目前,全系統(tǒng)各類廉政文化示范點(diǎn)的數(shù)量、比例均居全市各行業(yè)之首。
今年下半年,我局將認(rèn)真落實(shí)全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)征管工作會(huì)議對(duì)稅收工作提出的新要求,按照省局的統(tǒng)一部署,緊緊圍繞稅源專業(yè)化管理改革,全面推進(jìn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。具體有以下幾點(diǎn)打算:
一是確保完成全年稅收任務(wù)。始終堅(jiān)持“依法征稅,應(yīng)收盡收,堅(jiān)決不收過(guò)頭稅,堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”組織收入原則,積極探索和建立健全稅源專業(yè)化管理模式下的組織收入長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)稅源分析,把握稅源變動(dòng)趨勢(shì),下大力氣加強(qiáng)征管、管好稅源、培植稅源、挖潛增收,確保完成組織收入任務(wù)。同時(shí),認(rèn)真落實(shí)“營(yíng)改增”稅收政策,大力扶持文化產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、小微企業(yè)發(fā)展和增值稅起征點(diǎn)調(diào)整等稅收優(yōu)惠政策,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
二是深化稅源專業(yè)化管理改革。在全面總結(jié)改革成果、分析存在不足的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善稅源專業(yè)化管理改革,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式,鞏固風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)成果,深化稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)管理,理順各系列內(nèi)部和各系列之間的職責(zé)范圍、業(yè)務(wù)銜接,建立健全專業(yè)化納稅評(píng)估、多元化納稅服務(wù)、集約化稅務(wù)稽查等管理機(jī)制,在試點(diǎn)工作中推動(dòng)管理創(chuàng)新,努力體現(xiàn)出合肥國(guó)稅專業(yè)化管理特色。重點(diǎn)圍繞日常管理與服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等職責(zé),建立新的考核指標(biāo)體系,并待省局批復(fù)后,嚴(yán)格按照正式方案全面開(kāi)展試點(diǎn)工作。
三是不斷規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。全面貫徹落實(shí)全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)依法行政工作會(huì)議各項(xiàng)要求,認(rèn)真落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,建立健全防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制,引導(dǎo)國(guó)稅干部自覺(jué)防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)法程序,完善重大減免稅、行政審批集體審議制度。以規(guī)范稅收行政處罰權(quán)為核心,細(xì)化稅收自由裁量權(quán)實(shí)施辦法,嚴(yán)禁擅自提高或降低裁量標(biāo)準(zhǔn)。按照“簡(jiǎn)便、實(shí)用、快捷”的原則,進(jìn)一步加大信息公開(kāi)力度,為納稅人知悉、參與、監(jiān)督稅收工作創(chuàng)造條件。
四是積極構(gòu)建和諧征納關(guān)系。健全服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制,進(jìn)一步明確各系列服務(wù)職責(zé),形成內(nèi)容完整、職責(zé)清晰的服務(wù)體系,增強(qiáng)工作合力。針對(duì)納稅人不同服務(wù)需求,推行標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、集約化、信息化和社會(huì)化的納稅服務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范和完善納稅服務(wù)相關(guān)制度,不斷拓展宣傳方式和服務(wù)渠道,完善市、縣兩級(jí)納稅人培訓(xùn)學(xué)校,創(chuàng)新國(guó)、地稅協(xié)作方式和內(nèi)容,聯(lián)合開(kāi)展納稅服務(wù),稅務(wù)檢查等。加強(qiáng)日常服務(wù)和管理,統(tǒng)一窗口設(shè)置和工作流程,確保取消稅收管理員固定管戶模式后,納稅人的正當(dāng)服務(wù)需求得到及時(shí)的響應(yīng)。
五是提升全體國(guó)稅人員的綜合素質(zhì)。將培養(yǎng)一支專業(yè)化的人才隊(duì)伍作為全系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)的核心內(nèi)容,深入開(kāi)展大規(guī)模的崗位分類培訓(xùn),大力加強(qiáng)稅收分析、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查、納稅服務(wù)等專業(yè)化人才培養(yǎng),建成專業(yè)齊全、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)化人才庫(kù),優(yōu)化人員配置,量才使用、適才適用。同時(shí),深化人事制度改革,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),完善內(nèi)控機(jī)制,抓好黨建和思想政治工作,在增強(qiáng)干部隊(duì)伍工作積極性上探索新方式,進(jìn)一步激發(fā)隊(duì)伍活力。
第四篇:縣國(guó)稅局黨半年工作總結(jié)
縣國(guó)稅局黨半年工作總結(jié)
20**年是省局確定的“作風(fēng)建設(shè)年”,還是基層國(guó)稅機(jī)構(gòu)改革年。半年來(lái),黨辦在縣局黨組和局黨總支的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以開(kāi)展“五個(gè)基本”建設(shè)活動(dòng)主線,以提高黨員干部素質(zhì)為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)了系統(tǒng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè),有力地促進(jìn)了國(guó)稅工作任務(wù)的完成。半年來(lái),我們主要在以下幾個(gè)方面著力:
一、圍繞“五個(gè)基本”,注重突出四抓
“五個(gè)基本”建設(shè)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣委指導(dǎo)督查組的具體指導(dǎo)下,在局黨總支和各支部的共同努力下,按照“圍繞稅收抓黨建,抓好黨建促稅收”的工作思路,突出“四抓”開(kāi)展“五個(gè)基本”建設(shè),取得了明顯成效。在上半年全縣“五個(gè)基本”建設(shè)活動(dòng)中,出席全縣縣直機(jī)關(guān)“五個(gè)基本”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的100余名會(huì)議人員來(lái)我局現(xiàn)場(chǎng)參觀,局黨總支還在大會(huì)上進(jìn)行黨建經(jīng)驗(yàn)交流,得到了市委督查組XX縣委組織部的充分肯定。20**年6月,局黨總支還被XX市委授予“先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)。
(一)精心組織抓領(lǐng)導(dǎo)。縣局把“五個(gè)基本”建設(shè)列入重要議事日程,局黨組、總支多次召開(kāi)專題會(huì)議研究,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和三個(gè)工作專班,明確了組織機(jī)構(gòu)和各自職責(zé)分工;制定并下發(fā)了《在全縣國(guó)稅系統(tǒng)黨組織開(kāi)展“五個(gè)基本”建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施方案》,強(qiáng)調(diào)了書(shū)記的第一責(zé)任和分管黨建同志的直接責(zé)任;召開(kāi)了全體黨員參加的“五個(gè)基本”建設(shè)動(dòng)員大會(huì),對(duì)活動(dòng)進(jìn)行了全面部署和安排,并精心打造了黨建宣傳專欄、國(guó)稅簡(jiǎn)報(bào)信息、局域網(wǎng)站專欄三個(gè)宣傳平臺(tái),營(yíng)造了濃厚的工作氛圍。
(二)突出重點(diǎn)抓陣地。縣局突出“黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)陣地、服務(wù)窗口陣地、社會(huì)實(shí)踐陣地”這個(gè)重點(diǎn),狠抓落實(shí)。一是活動(dòng)陣地規(guī)范化。投資近萬(wàn)余元對(duì)局黨總支和各支部黨員活動(dòng)室進(jìn)行了重新規(guī)劃布置,添加了黨建標(biāo)語(yǔ),購(gòu)置了學(xué)習(xí)書(shū)籍,重新制作了黨旗、誓詞,更換了新的黨建工作制度和學(xué)習(xí)園地,配置了新的電腦和電視機(jī),黨員活動(dòng)室面貌煥然一新。二是服務(wù)窗口標(biāo)準(zhǔn)化。按照辦稅環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化、管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、工作考核標(biāo)準(zhǔn)化的要求開(kāi)展辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),設(shè)置了納稅咨詢服務(wù)臺(tái)、意見(jiàn)箱,集中購(gòu)置了自助電腦、掃描儀、辦稅轉(zhuǎn)椅、休息排椅等,進(jìn)一步完善了電子觸摸屏查詢系統(tǒng)進(jìn)行稅收公開(kāi),還推出了“一冊(cè)、四卡”(即《辦稅指南》、青年文明服務(wù)卡、行風(fēng)評(píng)議卡、廉政監(jiān)督卡、投訴卡)的稅收服務(wù)形式,開(kāi)展了“黨員示范崗”評(píng)選活動(dòng),添加了便民服務(wù)標(biāo)示,一個(gè)嶄新的開(kāi)放式、服務(wù)型、高效率的辦稅服務(wù)窗口展現(xiàn)在廣大納稅人面前。三是實(shí)踐基地社會(huì)化。以“三聯(lián)三帶”活動(dòng)為載體,積極指導(dǎo)并支持全系統(tǒng)黨員參加縣局三個(gè)結(jié)對(duì)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)五個(gè)聯(lián)系點(diǎn)的扶貧脫困實(shí)踐活動(dòng),今年還選派一名中層干部擔(dān)任杏花鄉(xiāng)峨山村的第一書(shū)記,不斷提高黨員的社會(huì)實(shí)踐能力。
(三)健全機(jī)制抓規(guī)范。為進(jìn)一步健全支部日常管理和工作機(jī)制,局黨總支從“規(guī)范”二字入手,強(qiáng)化管理。一是精編一本手冊(cè)。組織專人收錄編印了《基層黨務(wù)工作實(shí)用手冊(cè)》,內(nèi)容包括五個(gè)基本建設(shè)工作、基層黨建知識(shí)摘編、黨建專業(yè)述語(yǔ)簡(jiǎn)述、基層黨組織常用工作制度、基層日常工作流程、基層黨建常用表格、基層黨建工作程序簡(jiǎn)表、中國(guó)共產(chǎn)黨黨章等,作為基層黨支部開(kāi)展日常工作的操作指南。二是統(tǒng)一一本臺(tái)帳。重新設(shè)計(jì)印制了《機(jī)關(guān)黨支部管理臺(tái)帳》發(fā)放到各支部,內(nèi)容包括支部工作計(jì)劃、目標(biāo)、理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃,黨員花名冊(cè)、入黨積極分子登記表及培養(yǎng)考察記錄、預(yù)備黨員培訓(xùn)考察記錄、流動(dòng)黨員登記表、黨費(fèi)臺(tái)帳、黨員民主評(píng)定等次登記表、黨員辦好事、辦實(shí)事、支部工作總結(jié)等事項(xiàng),基本囊括了黨建工作的方方面面。在日常管理中,使我們操作有規(guī)范,檢查有依據(jù),考核有標(biāo)準(zhǔn),行動(dòng)有指南。三是印制一本記錄。自行設(shè)計(jì)印制了《支部民主生活會(huì)、三會(huì)一課和其它活動(dòng)記錄》發(fā)放到各支部,由支部指定專人負(fù)責(zé)登記,記錄集中反映了各支部進(jìn)行組織生活和開(kāi)展各類活動(dòng)的情況,終了與《機(jī)關(guān)黨支部管理臺(tái)帳》一起交局總支備查存檔,從而有效避免了政務(wù)、黨務(wù)活動(dòng)記錄混淆,黨務(wù)活動(dòng)記錄不規(guī)范等問(wèn)題。
(四)創(chuàng)新活動(dòng)抓督辦。一是督導(dǎo)開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng),即每月召開(kāi)一次支委班子會(huì)、每季度召開(kāi)一次組織生活會(huì)和一次支部黨員大會(huì)、每半年上一次黨課、每年召開(kāi)一次總結(jié)評(píng)比會(huì),重點(diǎn)督促各支部把最基本的活動(dòng)抓好抓實(shí)。二是結(jié)合開(kāi)展主題教育。將“五個(gè)基本”建設(shè)活動(dòng)與縣局正在全系統(tǒng)開(kāi)展的“興三風(fēng)、促三力”活力推動(dòng)工程(即在全縣國(guó)稅系統(tǒng)副職以上的中層干部中大興學(xué)習(xí)教育之風(fēng)、調(diào)查研究之風(fēng)和勤政廉政之風(fēng),提高中層干部的綜合能力,激發(fā)中層干部活力,強(qiáng)化中層干部行政上的執(zhí)行力)的主題教育相結(jié)合,相互促進(jìn),提高黨員的活力。三是扎實(shí)開(kāi)展黨建目標(biāo)考核。進(jìn)一步完善修訂了實(shí)施多年的《XX縣國(guó)稅局黨建工作考核實(shí)施辦法(試行)》,將“五個(gè)基本”建設(shè)活動(dòng)開(kāi)展情況納入目標(biāo)考核內(nèi)容并用為支部評(píng)先創(chuàng)優(yōu)的主要依據(jù),促進(jìn)了全系統(tǒng)黨建工作水平的提升。
二、圍繞活動(dòng)載體,提升國(guó)稅形象
4月份配人教股搞好市局稅收宣傳文藝匯演,編排節(jié)目《做一個(gè)人民擁護(hù)的人》參加市局的演出;5月份,組隊(duì)參加X(jué)X縣“玉澤商砼杯”象棋比賽,獲得“體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)”;5月份組織干部職工發(fā)揚(yáng)“一方有難,八方支援”的精神向青海玉樹(shù)地震災(zāi)區(qū)組織捐款共計(jì)10080元,為災(zāi)區(qū)人民抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)和重建家園作出了一定的貢獻(xiàn)。5月份重新組建XX縣國(guó)稅局男子籃球隊(duì),并支持參加每周一次的XX縣“快樂(lè)籃球”聯(lián)賽比賽活動(dòng)。5月份做好省級(jí)最佳文明單位申報(bào)并積極參加X(jué)X縣文明單位投票評(píng)選活動(dòng)。6月份做好市局布置的文明創(chuàng)建調(diào)研活動(dòng)。
三、圍繞群團(tuán)職能,提升黨建合力
通過(guò)發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的職能優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)黨建工作的合力。一是大力支持工會(huì)工作。通過(guò)加強(qiáng)與縣總工會(huì)的聯(lián)系,積極推薦秦子華同志參加“XX縣勞動(dòng)模范”評(píng)選,并做好相關(guān)事跡報(bào)送和電視臺(tái)新聞宣傳的拍攝報(bào)道工作。二是支持婦委會(huì)搞好婦女工作。在“三八”婦女節(jié)期間向全系統(tǒng)婦女干部發(fā)放慰問(wèn)金;在搞好春季婦檢等計(jì)劃生育日常管理的同時(shí),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新修訂的《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》的學(xué)習(xí)宣傳;在六一前夕認(rèn)真摸清全系統(tǒng)十四歲以下兒童基本情況并及時(shí)發(fā)放慰問(wèn)物資。三是加強(qiáng)團(tuán)建工作。主要是指導(dǎo)支持辦稅服務(wù)廳開(kāi)展省市級(jí)“青年文明號(hào)”創(chuàng)建工作,還組織干部職工為七里坪鎮(zhèn)遭受火災(zāi)造成嚴(yán)重?zé)齻泥囈淮胰怂腿ゾ杩?910元。四是繼續(xù)抓好老干部日常管理。認(rèn)真解答老干部來(lái)人來(lái)訪,做好避署驅(qū)蟲(chóng)藥品發(fā)放工作;認(rèn)真服務(wù)老年活動(dòng)中心日常工作,聽(tīng)取意見(jiàn),定期看望,專人負(fù)責(zé),解決問(wèn)題。
半年來(lái),我們的各項(xiàng)工作取得了一定的成績(jī),但仍然做得不夠。下半年,我們要繼續(xù)以“五個(gè)基本”建設(shè)活動(dòng)和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為主線,緊緊圍繞縣局中心工作,進(jìn)一步加大工作力度,要再添措施、開(kāi)拓創(chuàng)新,把各項(xiàng)工作提高到一個(gè)新的水平。
今年上半年,在縣局黨組和上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們認(rèn)真貫徹全省、全市國(guó)稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作會(huì)議精神,圍繞全縣國(guó)稅工作要點(diǎn),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持依法理財(cái)與科學(xué)管理,深化財(cái)務(wù)制度改革,加強(qiáng)預(yù)算控管,推進(jìn)厲行節(jié)約,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,不斷提高資金的使用效益,充分發(fā)揮服務(wù)和監(jiān)督作用,促進(jìn)了全縣國(guó)稅事業(yè)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。上半年財(cái)務(wù)工作主要?dú)w納為以下幾點(diǎn):
一、精心組織,程序操作,確保國(guó)庫(kù)集中支付制穩(wěn)步推進(jìn)與網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)軟件平穩(wěn)運(yùn)行。積極應(yīng)用國(guó)庫(kù)集中支付簡(jiǎn)易版軟件,改變過(guò)去由上級(jí)局代替基層單位編報(bào)國(guó)庫(kù)集中支付用款計(jì)劃的模式,直接登錄省局服務(wù)器自行根據(jù)預(yù)算批復(fù)和管理要求編制本單位用款計(jì)劃,按月分門別類登記用款額度,確保國(guó)庫(kù)集中支付制順利實(shí)施。年初在順利完成核算科目及報(bào)表軟件的程序升級(jí)后,取消單機(jī)版財(cái)務(wù)核算軟件,全面實(shí)行網(wǎng)絡(luò)核算實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)信息即時(shí)公享,并在市局財(cái)務(wù)科對(duì)日常帳務(wù)處理、軟件模塊使用、網(wǎng)絡(luò)報(bào)表上報(bào)等方面的日常績(jī)效考核通報(bào)中均保持較好成績(jī)。
二、結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真調(diào)查,扎實(shí)做好基層分局辦公用房拆除重建及維修項(xiàng)目申報(bào)工作。為加強(qiáng)國(guó)稅系統(tǒng)基本建設(shè)科學(xué)化管理,合理配置資源,推動(dòng)國(guó)稅部門可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)上級(jí)局的統(tǒng)一工作布置,今年上半年組織專班對(duì)全系統(tǒng)基本建設(shè)情況進(jìn)行了全面調(diào)查摸底。根據(jù)《全省國(guó)稅系統(tǒng)基層分局綜合業(yè)務(wù)用房維修工作實(shí)施意見(jiàn)》,針對(duì)紅安稅收征管模式及機(jī)構(gòu)設(shè)置現(xiàn)狀,積極行動(dòng)毫不懈怠地搞好管理組房產(chǎn)現(xiàn)狀調(diào)查、房屋破損實(shí)情拍照及需維修項(xiàng)目明細(xì)測(cè)算統(tǒng)計(jì)工作,多次向上級(jí)主管部門反映基層單位面臨的現(xiàn)實(shí)困難與改革意向,反復(fù)陳述我縣實(shí)行集中征收模式改革試點(diǎn)后理應(yīng)享受基層建設(shè)各項(xiàng)政策照顧,積極主動(dòng)爭(zhēng)取以后我縣基層單位維修項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算69萬(wàn)元。按專業(yè)口徑統(tǒng)計(jì),全系統(tǒng)現(xiàn)有基本建設(shè)項(xiàng)目11個(gè),總建筑面積16575平方米,總投資規(guī)模2775萬(wàn)元;在庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目1個(gè),即:稽查局辦公樓拆除重建,計(jì)劃建筑面積1200平方米,項(xiàng)目工程預(yù)算200萬(wàn)元;另按新一輪機(jī)構(gòu)改革設(shè)置需求,擬立項(xiàng)建設(shè)七里坪分局辦公業(yè)務(wù)綜合用房,計(jì)劃建筑面積877平方米,計(jì)劃投資規(guī)模182萬(wàn)元。
三、堅(jiān)持預(yù)算約束,倡導(dǎo)厲行節(jié)約,進(jìn)一步嚴(yán)格財(cái)經(jīng)制度規(guī)范全系統(tǒng)財(cái)務(wù)支出管理。按照“兩辦”關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約的通知要求,提出“從緊控制外出差旅費(fèi)用、從嚴(yán)控管車輛運(yùn)行費(fèi)用、進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待管理、進(jìn)一步加強(qiáng)水電能耗管理”等具體措施,嚴(yán)格控制公用經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,確保不折不扣的完成壓縮目標(biāo),同時(shí)對(duì)各單位(含各股室、局領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理組)全年預(yù)算定額經(jīng)費(fèi)其中公務(wù)接待費(fèi)一律扣減10%合計(jì)金額29530元,并對(duì)全局小車明確全年運(yùn)行費(fèi)用壓縮指標(biāo)63456元,分車核算考核到人。今年上半年通過(guò)主要費(fèi)用與同期對(duì)比分析,共節(jié)約用水用電12530噸20550度節(jié)約資金32400元,會(huì)議接待費(fèi)按同口徑比同期節(jié)約131500元。
5月份,通過(guò)召開(kāi)全系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)報(bào)帳員專業(yè)會(huì)議,針對(duì)推行分塊分項(xiàng)預(yù)算定額包干管理運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題,及時(shí)出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)包干經(jīng)費(fèi)支出管理及規(guī)范全系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的“四個(gè)嚴(yán)格”措施,即:一是嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律與財(cái)務(wù)管理制度,要求各單位主要負(fù)責(zé)人切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本單位包干經(jīng)費(fèi)支出事項(xiàng)的源頭控管,保證每筆經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的真實(shí)性與合法性,嚴(yán)格執(zhí)行縣局財(cái)務(wù)管理制度,大力倡導(dǎo)厲行節(jié)約與勤儉辦事;二是嚴(yán)格按預(yù)算辦事優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu),按照年初預(yù)算分解的費(fèi)用明細(xì)列支指標(biāo),指定用于到人的辦公用品(茶、紙、筆)以及滿足日常工作需要的微機(jī)耗材、電話通訊、交通差旅等用途的費(fèi)用得到優(yōu)先保證,控制招待費(fèi)用;三是嚴(yán)格民主理財(cái)增強(qiáng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支透明度,強(qiáng)調(diào)各單位確保收支平衡,不得在外簽單賒購(gòu)形成帳外虧空,預(yù)算定額范圍以外費(fèi)用一律拒報(bào)。同時(shí)充分發(fā)揚(yáng)民主,接受群眾監(jiān)督,終了將全年財(cái)務(wù)開(kāi)支結(jié)構(gòu)及預(yù)算執(zhí)行結(jié)果在股室公開(kāi);四是嚴(yán)格兩級(jí)財(cái)務(wù)審核確保支出憑證規(guī)范,不得將無(wú)發(fā)票監(jiān)制章及日期、品名、數(shù)量、金額、開(kāi)票人等內(nèi)容填寫(xiě)不完整、印章不齊全、單聯(lián)填寫(xiě)或虛開(kāi)的假發(fā)票予以報(bào)帳,《費(fèi)用報(bào)銷單》所附單據(jù)張數(shù)金額及欄目填寫(xiě)完整,做到事由清楚、填寫(xiě)準(zhǔn)確、不遺不漏、散總相符。
四、堅(jiān)持公開(kāi)透明與程序控制,建立全過(guò)程監(jiān)督機(jī)制逐步規(guī)范日常政府采購(gòu)行為。在全系統(tǒng)建立了縣局政府采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、采購(gòu)工作組和采購(gòu)管理辦公室“三位一體”的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,由財(cái)務(wù)、技術(shù)鑒定、項(xiàng)目需求、行政監(jiān)察等多部門共同參與程序控制的全程監(jiān)督機(jī)制,以及重大項(xiàng)目、重要環(huán)節(jié)必須呈報(bào)縣局政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組或局長(zhǎng)辦公會(huì)集體審議決策機(jī)制,基本保障了全系統(tǒng)政府采購(gòu)活動(dòng)公開(kāi)、公平、公正地有序開(kāi)展。上半年,僅通過(guò)對(duì)小車維修、更新車輛處置等服務(wù)類項(xiàng)目實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu),分別比同期支出節(jié)約2.8萬(wàn)元和超出報(bào)廢資產(chǎn)評(píng)估價(jià)0.4萬(wàn)元。
上半年財(cái)務(wù)工作中還存在不少缺陷,主要表現(xiàn)在:一是預(yù)算執(zhí)行控制不嚴(yán),未能嚴(yán)格按照按市局批復(fù)的預(yù)算方案列支,有的費(fèi)用項(xiàng)目雖比同期有所回落但仍然超出時(shí)間進(jìn)度;二是工作主動(dòng)性不強(qiáng)、專業(yè)工作不細(xì)致,體現(xiàn)在中心各業(yè)務(wù)崗位動(dòng)腦筋想辦法解決工作疑難缺乏積極性;三是財(cái)務(wù)系列為全局中心工作優(yōu)質(zhì)服務(wù)做得不到位。這些不足有待在今后的工作中克服、改進(jìn),以進(jìn)一步提高全系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)效。
第五篇:國(guó)稅局半年總結(jié)(本站推薦)
凝心聚力
開(kāi)拓創(chuàng)新 為建設(shè)和諧國(guó)稅努力奮斗
——梁儒杰同志在2006半年總結(jié)大會(huì)上的講話
(2006年7月26日)
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)上半年工作,部署下半年工作任務(wù),動(dòng)員全體同志進(jìn)一步解放思想,振奮精神,再鼓干勁,推動(dòng)國(guó)稅工作實(shí)現(xiàn)新突破,完成全年工作目標(biāo),為促進(jìn)肥城經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
上半年各項(xiàng)工作開(kāi)展情況
在上級(jí)局和肥城市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們按照年初確立的“法制公正效能、科技平安文明”和諧國(guó)稅建設(shè)主題,堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和以人為本的原則,沉著應(yīng)對(duì),攻堅(jiān)破難,大力強(qiáng)化國(guó)稅干部隊(duì)伍建設(shè)、法制建設(shè)、效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),努力使稅收?qǐng)?zhí)法、納稅服務(wù)、征收管理和文明創(chuàng)建達(dá)到一個(gè)新水平,圓滿完成了各項(xiàng)稅收任務(wù)。
一、以人為本抓教育,增強(qiáng)了隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力 今年以來(lái)的各項(xiàng)工作錯(cuò)綜復(fù)雜,特別繁忙,留給我們的時(shí)間很不寬余。我們?cè)陂_(kāi)展各項(xiàng)工作的同時(shí),牢記以人為本的治隊(duì)思想,擠出時(shí)間、抽出精力開(kāi)展好經(jīng)常性的思想政治工作和各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng),保持了隊(duì)伍的活力和銳氣。
(一)大力開(kāi)展春季集訓(xùn)。今年的春訓(xùn),我局著力提高黨員干部的整體素質(zhì),特別是國(guó)稅干部的執(zhí)政意識(shí)、執(zhí)法能力和執(zhí)法水平,夯實(shí)基礎(chǔ),增強(qiáng)活力。
一是堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、《公務(wù)員法》、國(guó)稅系統(tǒng)各級(jí)會(huì)議精神及稅收業(yè)務(wù)知識(shí)、中紀(jì)委第六次全會(huì)通報(bào)等。通過(guò)寫(xiě)心得、談體會(huì)、說(shuō)感想這些有效形式,同志們相互學(xué)習(xí)、相互交流,收到了共同提高的效果。二是強(qiáng)化了理想信念教育。市局機(jī)關(guān)和稽查局組織同志們到革命圣地西柏坡參觀學(xué)習(xí),城區(qū)稅務(wù)分局開(kāi)展對(duì)貧困生獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng),開(kāi)發(fā)區(qū)稅務(wù)分局邀請(qǐng)黨校教授到分局做十六屆五中全會(huì)輔導(dǎo)報(bào)告,并到萊蕪戰(zhàn)役紀(jì)念館參觀學(xué)習(xí),石橫稅務(wù)分局開(kāi)展比刻苦學(xué)習(xí)、比愛(ài)崗敬業(yè)、比奉獻(xiàn)精神、比率先垂范“四比”活動(dòng);桃園稅務(wù)分局“稅企聯(lián)姻”,組織單位人員和企業(yè)相關(guān)人員共同觀看“2005感動(dòng)中國(guó)十大人物”先進(jìn)事跡,桃園分局、汶陽(yáng)分局、到曲阜學(xué)習(xí)儒家思想,安莊分局到聊城學(xué)習(xí)孔繁森先進(jìn)事跡。這些學(xué)習(xí)及交流活動(dòng),使同志們受到了革命精神和傳統(tǒng)文化的洗禮,堅(jiān)定了共產(chǎn)主義信念,開(kāi)闊了同志們的視野,增強(qiáng)了隊(duì)伍活力,激發(fā)了創(chuàng)新發(fā)展的信心和動(dòng)力,為新各項(xiàng)工作打基礎(chǔ)、定措施、搞突破奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三是進(jìn)一步整改建制。各單位抓住集訓(xùn)契機(jī),認(rèn)真查找不足,修訂完善了工作計(jì)劃和考核辦法,分解落實(shí)了各項(xiàng)工作任務(wù),進(jìn)一步總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),分析了形勢(shì),理清了思路,統(tǒng)一了思想,達(dá)到了目標(biāo)明確、制度完善、職責(zé)清晰、措施有力、效果明顯的目的。使全體人員思想境界有明顯提高,工作作風(fēng)有明顯改進(jìn),精神面貌有明顯變化,工作干勁有明顯增強(qiáng),使全系統(tǒng)呈現(xiàn)出新風(fēng)氣、新氣象,為實(shí)現(xiàn)國(guó)稅工作的健康發(fā)展提供了動(dòng)力、注入了活力。
(二)堅(jiān)持經(jīng)常性的思想政治工作,開(kāi)展了社會(huì)主義榮辱觀教育等活動(dòng)。堅(jiān)持每周開(kāi)展學(xué)習(xí),組織全體同志開(kāi)展學(xué)習(xí)《黨章》活動(dòng);通過(guò)觀看專家講座、觀看反腐警示片、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)資料、集中考試驗(yàn)收等形式,相繼進(jìn)行了黨性教育、反腐教育和稅負(fù)知識(shí)、人才遞進(jìn)培養(yǎng)等為內(nèi)容的重點(diǎn)工作學(xué)習(xí)教育活動(dòng),提高了全員的政治覺(jué)悟、中心意識(shí)和文明素質(zhì)。開(kāi)展了“預(yù)防職務(wù)犯罪大討論”活動(dòng),在慶祝建黨85周年之際,我局與地稅局聯(lián)合上黨課,聘請(qǐng)?zhí)┌彩形h校教授詳細(xì)講解“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀,收到了良好的效果。通過(guò)這些靈活多樣的形式,號(hào)召?gòu)V大國(guó)稅干部樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義“榮辱觀”,努力培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的國(guó)稅干部隊(duì)伍。教育國(guó)稅干部愛(ài)國(guó)家、愛(ài)單位、愛(ài)家庭,廣泛形成講道德、重修養(yǎng)、尚清廉的良好風(fēng)氣。
(三)適時(shí)開(kāi)展健康向上的文明創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)部署開(kāi)展了“五創(chuàng)五爭(zhēng)”文明創(chuàng)建活動(dòng),強(qiáng)化調(diào)度,形成合力,重點(diǎn)在創(chuàng)建過(guò)程上下功夫,在活動(dòng)開(kāi)展上求效果,在總結(jié)驗(yàn)收上看事跡,在全面推動(dòng)上樹(shù)典型,激發(fā)全員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí),在全系統(tǒng)形成了比、學(xué)、趕、幫的良好局面。開(kāi)展了慶“七一”書(shū)法比賽,積極參加肥城市舉辦的學(xué)黨章知識(shí)競(jìng)賽,我局3名年輕同志經(jīng)過(guò)艱苦努力,獲得了二等獎(jiǎng)的好成績(jī)。
此外,我們把關(guān)心干部職工身心健康作為隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,開(kāi)展了健康查體、老干部退休走訪慰問(wèn)等活動(dòng),把好事辦好,把黨組織的關(guān)懷落實(shí)到位,進(jìn)一步凝聚了人心,鼓舞了士氣。
二、標(biāo)本兼治抓廉政,營(yíng)造了濃厚的廉政文化氛圍
加強(qiáng)廉政文化建設(shè),是從源頭上防治腐敗、保持黨的先進(jìn)性的 3 重要舉措。如何增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的有效性,確保廉政文化建設(shè)深入、持久開(kāi)展,是我們今年以來(lái)廉政建設(shè)的重點(diǎn)。為進(jìn)一步推進(jìn)肥城國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),我們堅(jiān)持用先進(jìn)文化教育人,引導(dǎo)人,用健康向上的廉政文化占領(lǐng)思想陣地,營(yíng)造反腐倡廉的良好環(huán)境和清正廉明的社會(huì)文化氛圍,在全系統(tǒng)大力開(kāi)展了廉政文化建設(shè)。
一是體現(xiàn)文化性,開(kāi)展了廉政文化“六個(gè)一”普及活動(dòng)。遵循先進(jìn)文化建設(shè)的一般規(guī)律,做到寓教于樂(lè),達(dá)成人與文化的和諧互動(dòng)。積極創(chuàng)新干部群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的載體,寓教于文,寓教于理,融思想性、知識(shí)性、趣味性為一體,將他律轉(zhuǎn)變?yōu)樽月桑內(nèi)罕姳粍?dòng)接受為樂(lè)于接受、主動(dòng)吸收。自行編輯、印制廉政文化手冊(cè)《清風(fēng)集》,定制了“廉政文化萬(wàn)年歷”,印制發(fā)放“廉政提示卡”。開(kāi)展了預(yù)防職務(wù)犯罪大討論,與檢察院召開(kāi)了聯(lián)席會(huì)議。
二是突出針對(duì)性,開(kāi)展了廉政文化“三進(jìn)”活動(dòng)。就是廉政文化“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭、進(jìn)分局”活動(dòng)。區(qū)別不同的教育對(duì)象,牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)。使全體干部既成為廉政教育的自覺(jué)接受者,又做廉政文化的積極建設(shè)者和重要參加者,在主動(dòng)參與中接受熏陶。充分利用合理空間,通過(guò)文字、圖片、漫畫(huà)、書(shū)法、繪畫(huà)等形式,把廉政文化引入機(jī)關(guān)、家庭和基層分局,教育廣大干部常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心;教育家屬子女當(dāng)好廉內(nèi)助,樹(shù)立良好家風(fēng),共筑家庭廉政防線,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。
目前,我局大型的戶外廉政文化專欄、室內(nèi)標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、“廉政燈箱”、“廉政文化萬(wàn)年歷”、“廉政飲水杯”、廉政手冊(cè)、廉政格言征集均已制作完畢,各項(xiàng)群眾性的創(chuàng)建活動(dòng)正在進(jìn)行。通過(guò)以上活動(dòng)的開(kāi)展,達(dá)到了廉政文化“入腦入目入耳入心”,潤(rùn)物無(wú)聲、循序漸進(jìn)的目的,對(duì)肥城市國(guó)稅系統(tǒng)的廉政文化建設(shè)起到了積極的推動(dòng)作用。
三、全力以赴抓調(diào)查,建立了稅收征管長(zhǎng)效機(jī)制
上半年,按照省局統(tǒng)一部署,我們深入開(kāi)展了宏觀稅負(fù)調(diào)查分析工作,這是省局在全省范圍內(nèi)開(kāi)展的一次大規(guī)模的統(tǒng)一行動(dòng)。目的就是通過(guò)稅負(fù)分析調(diào)查,查找主要癥結(jié),下大決心加強(qiáng)征管,有針對(duì)性地解決“淡化責(zé)任、疏于管理”的問(wèn)題。
經(jīng)過(guò)近3個(gè)月的奮戰(zhàn),我局宏觀稅負(fù)調(diào)查分析任務(wù)圓滿完成,查補(bǔ)稅款8075萬(wàn)元。總體來(lái)講,就是取得了很大成績(jī),發(fā)現(xiàn)了很多問(wèn)題,鍛煉了隊(duì)伍,震懾了納稅人,轟動(dòng)了社會(huì),教育了同志。伴隨宏觀稅負(fù)調(diào)查的深入開(kāi)展,我們邊執(zhí)法,邊宣傳,強(qiáng)化執(zhí)法剛性,發(fā)揮震懾作用,納稅人自行申報(bào)有大的提升,宏觀稅負(fù)出現(xiàn)明顯上揚(yáng)趨勢(shì)。
完成任務(wù)靠的是政府支持和納稅人理解。在稅負(fù)調(diào)查開(kāi)展過(guò)程中,我們首先注意做好協(xié)調(diào)工作,與政府部門搞好溝通,取得了理解和支持,肥城市政府以傳真電報(bào)的形式下發(fā)了《肥城市人民政府關(guān)于開(kāi)展宏觀稅負(fù)調(diào)查分析工作的通知》,各分局都得到了當(dāng)?shù)卣块T理解和支持。同時(shí),結(jié)合肥城實(shí)際制定了開(kāi)展宏觀稅負(fù)調(diào)查分析工作的意見(jiàn),我們重點(diǎn)向納稅人進(jìn)行了稅負(fù)調(diào)查分析工作的宣傳,結(jié)合4月份開(kāi)展的“稅收宣傳月”活動(dòng),向納稅人解釋宏觀稅負(fù)分析調(diào)查的目的和意義,得到了納稅人的理解配合,從一定程度上促進(jìn)了宏觀稅負(fù)調(diào)查工作。
完成任務(wù)靠的是指揮若定,配合有力。為使宏觀稅負(fù)工作取得實(shí)效,我們結(jié)合人員和稅源特點(diǎn),劃分三路大軍開(kāi)展稅負(fù)調(diào)查。一是市局專門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成調(diào)查組,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)調(diào)查分析;二是各稅務(wù)分局在管轄范圍內(nèi),對(duì)小規(guī)模企業(yè)和個(gè)體業(yè)戶進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查分析;三是稽查局結(jié)合省市局協(xié)查任務(wù)要求,并針對(duì)調(diào)查 中移交的專案進(jìn)行重點(diǎn)稽查。黨組成員既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查;機(jī)關(guān)各科室按照分工,到所包分局參加幫促工作;各分局都積極行動(dòng)起來(lái),積極穩(wěn)妥地開(kāi)展稅負(fù)調(diào)查分析工作。
完成任務(wù)靠的是策略對(duì)路,方法得當(dāng)。在認(rèn)真分析、綜合考慮、歸類整理的基礎(chǔ)上,我們注重收集資料,分析線索,區(qū)分調(diào)查對(duì)象,實(shí)施有針對(duì)性的調(diào)查。
一是對(duì)重點(diǎn)稅源,采取“一看二談發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn),三比兩查剖解稅源”的方法。二是對(duì)其他稅源企業(yè),采用了“進(jìn)銷消耗推算法”、“投入產(chǎn)出測(cè)算法”和“費(fèi)用列支配比法”開(kāi)展稅負(fù)調(diào)查,增強(qiáng)了稅負(fù)調(diào)查的實(shí)用性和可操作性。三是對(duì)漏征漏管戶的清理,我們采取部門配合,掌握翔實(shí)信息的方法。工作中,我們始終堅(jiān)持眼睛向內(nèi),圍繞上級(jí)列明的工作重點(diǎn),既能嚴(yán)格執(zhí)法,堵漏增收,發(fā)現(xiàn)和匯總了征管方面存在的銷項(xiàng)稅申報(bào)不實(shí)、進(jìn)項(xiàng)抵扣審核環(huán)節(jié)力度削弱等8大類問(wèn)題,又主動(dòng)拓展思路,查找原因,剖析癥結(jié),建立了落實(shí)稅收管理員制度、開(kāi)展納稅評(píng)估等13類長(zhǎng)效機(jī)制,為今后的征管工作埋下了伏筆,奠定了基礎(chǔ)。
完成任務(wù)靠的是團(tuán)結(jié)協(xié)作,艱苦奮戰(zhàn)。在調(diào)查工作中,無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)同志還是普通同志,無(wú)論是專門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作的稅負(fù)分析辦公室人員,還是抽調(diào)組建的13個(gè)檢查小組人員、稽查局負(fù)責(zé)專項(xiàng)協(xié)查的人員以及奮戰(zhàn)在基層各個(gè)崗位的調(diào)查人員,都表現(xiàn)了良好的精神狀態(tài)和戰(zhàn)斗意志。比如劉華賓局長(zhǎng)、稅負(fù)分析辦公室的楊軍、武澎云、宋其偉、蘇軍,調(diào)查小組的丁偉、王聯(lián)合、房云,稽查局的孫濤、尉秀梅,基層分局的武心泉、張新明、孫中全、王家年、倪文平等,他們服從領(lǐng)導(dǎo),聽(tīng)從指揮,加班加點(diǎn)搶時(shí)間,用真招。不少同志白天搞調(diào)查,晚上寫(xiě)案例、定結(jié)論,有的開(kāi)動(dòng)腦筋,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索了行之有效的調(diào)查方法,有的堅(jiān)持原則,拒請(qǐng)拒賄,維護(hù)了國(guó)稅干部的良好形象。應(yīng)該說(shuō),全局同志在這次的稅負(fù)調(diào)查工作中,團(tuán)結(jié)協(xié)作,共同努力,都作出了積極的貢獻(xiàn)。各位分局長(zhǎng)動(dòng)了腦筋,使了真勁,下了真功夫,以良好的狀態(tài),堅(jiān)強(qiáng)的意志,圓滿完成了任務(wù)。
四、依法治稅抓收入,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)
堅(jiān)持依法治稅和科學(xué)的稅收經(jīng)濟(jì)觀,堅(jiān)持工作創(chuàng)新,是稅收工作取得真實(shí)成效的關(guān)鍵。今年以來(lái),加強(qiáng)信息化建設(shè),積極應(yīng)用信息化技術(shù)手段提高征管質(zhì)量和效率,以改革促發(fā)展、以改革促收入,超額完成了上半年收入任務(wù)。今年泰安市局分配我局稅收收入任務(wù)10.6億元,截止6月底實(shí)際完成7.4億元,占計(jì)劃的69.8%,增長(zhǎng)39.66%,創(chuàng)歷史新高。
(一)嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策,依法治稅促征管。一是強(qiáng)化了流轉(zhuǎn)稅管理。金稅工程運(yùn)行質(zhì)量不斷提高。增值稅“一窗式”納稅申報(bào)管理模式繼續(xù)深化,加強(qiáng)了“四小票”管理工作,落實(shí)了各項(xiàng)流轉(zhuǎn)稅優(yōu)惠政策,進(jìn)一步規(guī)范了消費(fèi)稅的管理。二是強(qiáng)化所得稅管理,全面完成了所得稅匯算清繳任務(wù)。三是強(qiáng)化外資企業(yè)管理。新成立的稅源管理科全體同志團(tuán)結(jié)協(xié)作,積極主動(dòng)開(kāi)展工作,累計(jì)完成增值稅755萬(wàn)元,完成外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅631萬(wàn)元,分別比去年同期增加359萬(wàn)元和311萬(wàn)元。我局的涉外稅收管理得到了泰安市局的充分肯定。
(二)稅收?qǐng)?zhí)法透明化進(jìn)一步深化。提出了“以透明促效能”的口號(hào),不斷完善工作制度,加大監(jiān)督考核力度,積極探索公開(kāi)方式,7 擴(kuò)大公開(kāi)途徑,使這項(xiàng)工作日常化、規(guī)范化,步入良性循環(huán)。一是及時(shí)總結(jié)和宣傳。印制了全面推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法透明化工作的一系列宣傳材料,重新對(duì)透明化工作進(jìn)行了定位,全面公開(kāi)了各項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法要素。二是不斷完善稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督方式。對(duì)各項(xiàng)審批工作制度逐一進(jìn)行了完善。共召開(kāi)集體審批會(huì)議13次,共同審批認(rèn)定、許可、扣除類事項(xiàng)近百件;召開(kāi)重大稅務(wù)案件審理委員會(huì)辦公室會(huì)議5次,審理案件5起,涉及稅款罰款80萬(wàn)元。三是認(rèn)真部署稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作。將執(zhí)法檢查工作與日常開(kāi)展的各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合,做到了邊查、邊改、邊建,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,對(duì)宏觀稅負(fù)調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行有效整改,對(duì)V2.0征管軟件與稅收政策貫徹不協(xié)調(diào)、不規(guī)范的環(huán)節(jié)進(jìn)行了梳理。
(三)深入研究,切實(shí)提高政策調(diào)研水平。多年來(lái)我們一直致力于提高調(diào)研水平,在日常工作中首先注意了解政策,深入實(shí)踐,多做調(diào)查研究。做到將新出臺(tái)各項(xiàng)稅收政策及時(shí)貫徹落實(shí),并堅(jiān)持規(guī)范的政策反饋機(jī)制。及時(shí)對(duì)各項(xiàng)政策的執(zhí)行情況進(jìn)行有效反饋,努力解決基層工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題,力爭(zhēng)為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。今年以來(lái),共在《泰安國(guó)稅》以上級(jí)別的報(bào)紙、刊物登載理論研究文章12篇,我局黨組成員的兩篇稅收科研文章分別被泰安市局評(píng)為稅收科研特等獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng)。
(四)積極運(yùn)作,大力開(kāi)展招商引資和新農(nóng)村建設(shè)。今年市委、市政府分配我局招商引資任務(wù)2000萬(wàn)元。截止目前我局引進(jìn)“泰安東正電腦有限公司”和“先生型板”兩個(gè)項(xiàng)目,計(jì)劃投資1700萬(wàn)元,已到位資金550萬(wàn)元,占計(jì)劃的27.5%。在新農(nóng)村建設(shè)中,我局圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一主題,發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì),積極為所包村硬化路面,修建沼氣池,綠化地面,為他們的文明建設(shè)出謀劃策。我局的包村工作得到了肥城市委、市政府和所包村的滿意,肥城市“鮮花送文 明辦公室”于6月底為我們寄來(lái)了賀信。
五、堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作,保證了V2.0快速順利上線
為確保完成綜合征管軟件V2.0推行每個(gè)階段的工作任務(wù),肥城市國(guó)稅局緊緊圍繞“提升數(shù)據(jù)質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集中”這一主題,扎扎實(shí)實(shí)地搞好綜合征管軟件V2.0的上線工作。
一是健全組織,加強(qiáng)配合。逐級(jí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,分別確定一名聯(lián)系人,保證上線工作信息暢通。要求各分局、各科室在推行工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,明確工作責(zé)任,加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。要求項(xiàng)目組與各科室之間、各分局之間加強(qiáng)溝通,互相支持,聯(lián)動(dòng)配合,扎實(shí)有效地開(kāi)展工作。二是強(qiáng)化培訓(xùn),規(guī)范操作。面對(duì)時(shí)間緊,任務(wù)重的壓力,我們利用晚上時(shí)間組織人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)操作手冊(cè)、視頻教材、操作規(guī)范,確保操作人員熟悉其功能,全面掌握操作技能。三是認(rèn)真進(jìn)行數(shù)據(jù)清理,保證了數(shù)據(jù)質(zhì)量。四是對(duì)全局硬件設(shè)備進(jìn)行優(yōu)化更新,完成前臺(tái)硬件升級(jí)、PC機(jī)升級(jí)配臵工作,確保網(wǎng)絡(luò)達(dá)到上線要求。五是將綜合征管軟件V2.0上線工作納入上半年目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容進(jìn)行綜合考核。
在6月份V2.0上線的攻堅(jiān)階段中,參加綜合征管軟件V2.0上線的全體同志,加班加點(diǎn)搶時(shí)間,男同志顧不得家庭,女同志顧不得孩子,有的甚至帶病堅(jiān)持工作,確保了V2.0的順利上線運(yùn)行。王彥國(guó)同志作為業(yè)務(wù)骨干,帶領(lǐng)業(yè)務(wù)組核對(duì)數(shù)據(jù)量達(dá)數(shù)十萬(wàn)筆,清理修改數(shù)據(jù)近一萬(wàn)五千筆,在上線準(zhǔn)備的近一個(gè)月時(shí)間里,廢寢忘食,加班加點(diǎn),攻克了幾十個(gè)技術(shù)難關(guān),為V2.0的順利上線運(yùn)行立下了汗馬功勞。
今年上半年是緊張忙碌的不平凡的一段時(shí)期。通過(guò)宏觀稅負(fù)調(diào) 9 查分析工作和V2.0上線工作,隊(duì)伍素質(zhì)得到了進(jìn)一步的檢驗(yàn)和鍛煉,隊(duì)伍的水平得到了又一次充分的印證。肥城國(guó)稅這支隊(duì)伍,仍然是有著光榮傳統(tǒng)和豐富經(jīng)驗(yàn)的隊(duì)伍,仍然是令行禁止、穩(wěn)定和諧的隊(duì)伍,仍然是一支能打硬仗、敢打勝仗的隊(duì)伍。在面臨各種困難、經(jīng)受各種考驗(yàn)的時(shí)候,不乏牢記職責(zé)、激情創(chuàng)業(yè)的人,不乏甘做人梯、默默奉獻(xiàn)的人,不乏帶病做工、輕傷不下火線的人,不乏勇挑重?fù)?dān)、靈活運(yùn)籌、敢于勝利的人。正是這樣的一些人,維護(hù)著和創(chuàng)造著肥城國(guó)稅的榮譽(yù),維護(hù)著和創(chuàng)造著肥城國(guó)稅的形象,使我們肥城國(guó)稅的工作,在各種急難險(xiǎn)重的任務(wù)和困難面前,乘風(fēng)破浪,攻堅(jiān)破難,永葆青春的朝氣和活力。在此,我代表市局黨組,對(duì)全局同志的辛勤努力和無(wú)私奉獻(xiàn)表示衷心的感謝和良好的祝愿!
工作中存在的問(wèn)題和下半年工作打算
今年以來(lái),我們順利地開(kāi)展各項(xiàng)工作,圓滿地完成了各項(xiàng)任務(wù)。但是也通過(guò)開(kāi)展工作,暴露了一些問(wèn)題和不足。
一是人員素質(zhì)存在的問(wèn)題。人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不能適應(yīng)工作需要,懂執(zhí)法、會(huì)服務(wù)、能管理的人才缺乏。這點(diǎn)在今年的稅負(fù)調(diào)查分析中充分地顯現(xiàn)了出來(lái)。少數(shù)同志敬業(yè)精神缺失、上進(jìn)心萎縮。有的不主動(dòng)干工作,不愿干艱苦工作,不愿開(kāi)動(dòng)腦筋想工作,蜻蜓點(diǎn)水,被動(dòng)應(yīng)付。有的執(zhí)法意識(shí)仍然不強(qiáng),有亂執(zhí)法和隨意執(zhí)法的現(xiàn)象。
二是納稅服務(wù)存在的問(wèn)題。個(gè)別單位和個(gè)別干部的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。辦事拖拉、重疊,推諉扯皮,效率低下。仍有干部面對(duì)納稅人,心理上有優(yōu)越感,居高臨下,衙門習(xí)氣和作風(fēng)時(shí)有表露,說(shuō)話辦事讓納稅人難以接受;服務(wù)態(tài)度時(shí)好時(shí)壞,服務(wù)水準(zhǔn)時(shí)高時(shí)低。脫崗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,而部門內(nèi)部的代辦制度不夠完善,一人脫崗,使納 稅人長(zhǎng)時(shí)間等待,納稅人心有怨言。
三是稅收征管存在的問(wèn)題。稅源監(jiān)控能力不高,稅收精細(xì)化管理、納稅評(píng)估、稅收管理員制度落實(shí)不到位。導(dǎo)致企業(yè)偷漏稅現(xiàn)象嚴(yán)重,個(gè)體定稅不能達(dá)到公平合理,現(xiàn)有的信息資源沒(méi)有得到充分利用。
四是工作機(jī)制存在的問(wèn)題。崗位設(shè)臵、職責(zé)分配、工作流程不適應(yīng)工作需要的現(xiàn)象仍然存在,由此導(dǎo)致了權(quán)責(zé)不明,推諉扯皮,效能偏低。
五是工作協(xié)調(diào)方面存在的問(wèn)題。個(gè)別時(shí)候工作運(yùn)行不暢,有梗阻現(xiàn)象。科室之間協(xié)調(diào)配合意識(shí)不夠強(qiáng)。個(gè)別同志個(gè)人主義、本位主義嚴(yán)重。有的甚至見(jiàn)權(quán)力就攬,見(jiàn)責(zé)任就推。
六是廉政建設(shè)方面存在的問(wèn)題。個(gè)別人仍有利用手中的權(quán)力謀取私利的問(wèn)題,仍存有吃拿卡要的現(xiàn)象,人情稅、關(guān)系稅仍然存在。
七是稅收宣傳方面存在的問(wèn)題。個(gè)別單位對(duì)稅收宣傳、工作調(diào)研重視程度不高,投入不足。有的不能進(jìn)行經(jīng)常性、系統(tǒng)性的宣傳。滿足于臨時(shí)抓,搞突擊,把宣傳當(dāng)任務(wù),認(rèn)識(shí)不到宣傳的重要性。甚至個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)同志,對(duì)工作不研究、不總結(jié),一年半載拿不出一點(diǎn)像樣的文章,缺乏高屋建瓴的眼光和氣魄。
以上存在的問(wèn)題,影響了稅收工作的開(kāi)展和工作質(zhì)量的提高,有礙于隊(duì)伍集體競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力的發(fā)揮,我們必須采取得力措施,切實(shí)加以解決。要眼睛向內(nèi),向世界觀找,向事業(yè)心、責(zé)任心找,向管理機(jī)制、制度機(jī)制找,向管理知識(shí)、稅收知識(shí)、財(cái)務(wù)知識(shí)找,向監(jiān)督考核找。深刻查找癥結(jié)所在,剔除阻礙發(fā)展的弊端和束縛。不能因怕?lián)?zé)而不干,不能因權(quán)利而不放,更不能敷衍塞責(zé),得過(guò)且過(guò)。下半年,我局要按照年初的工作思路,圍繞和諧國(guó)稅建設(shè)主題,結(jié)合社會(huì)主義榮辱觀教育,結(jié)合宏觀稅負(fù)調(diào)查建立的長(zhǎng)效機(jī)制,結(jié)合稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制和V2.0上線的貫徹落實(shí),全力抓好隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)、稅收法制建設(shè)、效能國(guó)稅建設(shè)和廉政文化建設(shè)。
一、強(qiáng)化教育培訓(xùn),全面提高國(guó)稅隊(duì)伍整體素質(zhì)
要把培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞娜瞬抛鳛闃?gòu)建和諧國(guó)稅的根本,強(qiáng)化隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)建設(shè),以過(guò)硬的能力贏得尊重,樹(shù)立形象。
一是繼續(xù)做好人才遞進(jìn)培養(yǎng)和“六員”考試工作,夯實(shí)全員業(yè)務(wù)技能素質(zhì)。為推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,培養(yǎng)造就高素質(zhì)的干部隊(duì)伍,中共中央于近期頒布了《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》。這次的“六員”考試,是省局下半年強(qiáng)化素質(zhì)教育的重大決策,也是貫徹中央精神的具體措施。大家一定要充分認(rèn)識(shí)這次考試的重要性,要增強(qiáng)全體人員的緊迫感、責(zé)任感,一手抓遞進(jìn)培養(yǎng),一手抓教育培訓(xùn),以考促學(xué)。要按照上級(jí)要求和以人為本,按需施教、全員培訓(xùn),保證質(zhì)量、全面發(fā)展,注重能力、聯(lián)系實(shí)際,學(xué)以致用、與時(shí)俱進(jìn),改革創(chuàng)新的原則,以分局、科室為單位開(kāi)展好教育培訓(xùn)。為迎接省局“六員”考試,我局專門召開(kāi)了動(dòng)員會(huì),計(jì)劃組織人員分期分批外出培訓(xùn),并制定了相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策。要以人才遞進(jìn)培養(yǎng)的力度和成果檢驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè)的成效,以考試作為檢驗(yàn)各單位組織培訓(xùn)和學(xué)習(xí)效果的手段。通過(guò)開(kāi)展業(yè)務(wù)練兵、崗位比武、技能競(jìng)賽等活動(dòng),切實(shí)提高國(guó)稅干部的崗位技能,不斷適應(yīng)快速變化的形勢(shì)。希望各單位要高度重視,負(fù)責(zé)同志要率先垂范,帶頭學(xué)習(xí),組織全體同志刻苦學(xué)習(xí)崗位知識(shí),提高自身整體素質(zhì),以良好的狀態(tài)迎接省市局的檢驗(yàn),爭(zhēng)取早日達(dá)標(biāo),率先達(dá)標(biāo)。
二是扎實(shí)做好思想政治工作,夯實(shí)全員政治思想素質(zhì)。要把做思想政治工作與解決基層工作、生活問(wèn)題結(jié)合起來(lái),把講道理與干實(shí)事、解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái),既要以理服人,又要以情動(dòng)人、以事感人,有的放矢地開(kāi)展思想政治工作。要以黨的先進(jìn)性建設(shè)為總綱,長(zhǎng)期一貫開(kāi)展好學(xué)習(xí)黨章、社會(huì)主義榮辱觀教育、“雙愛(ài)雙創(chuàng)”主題教育,及時(shí)傳達(dá)貫徹上級(jí)思想政治工作會(huì)議精神,積極做好新時(shí)期的思想政治工作。繼續(xù)舉辦專家授課,對(duì)全體同志進(jìn)行形勢(shì)任務(wù)的教育,教育同志們立足當(dāng)前,放眼未來(lái),胸懷全局,繼續(xù)開(kāi)展“五爭(zhēng)五創(chuàng)”活動(dòng),激發(fā)全員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí),在全系統(tǒng)形成了比、學(xué)、趕、幫的良好局面。每一名黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,都要帶著強(qiáng)烈的責(zé)任感、緊迫感,加強(qiáng)學(xué)習(xí),充實(shí)提高,擠出時(shí)間,用好業(yè)余,多學(xué)習(xí)政策,多研究工作,多思考問(wèn)題。始終保持黨員隊(duì)伍的蓬勃朝氣,保持黨建工作的生機(jī)和活力。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)稅文化建設(shè)。進(jìn)一步完善“國(guó)稅文化教育基地”建設(shè),拓展功能,豐富內(nèi)涵,擴(kuò)大影響,使國(guó)稅文化、廉政文化、黨建文化相互滲透、相互補(bǔ)充、相互照應(yīng)。組織開(kāi)展好慶國(guó)慶文藝匯演、書(shū)畫(huà)展覽等文體活動(dòng)。同時(shí),加強(qiáng)情況匯報(bào)交流。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì),經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、組織有關(guān)人員到文明創(chuàng)建先進(jìn)單位現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方法,搞好交流學(xué)習(xí),相互促進(jìn),并邀請(qǐng)黨政、人大、政協(xié)、文明辦等領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常視察指導(dǎo)文明創(chuàng)建工作,加大創(chuàng)建的宣傳力度,營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍。
二、強(qiáng)化稅收法制建設(shè),全面推行執(zhí)法責(zé)任制
推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制是總局提出的“一把手”工程之一,也是省市局今年工作的重中之重。我們要結(jié)合透明化工作和V2.0上線,13 以推廣應(yīng)用稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)為契機(jī),把執(zhí)法責(zé)任制扎扎實(shí)實(shí)向前推進(jìn)。
一是進(jìn)一步明確責(zé)任。要按照國(guó)稅系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制崗位職責(zé)和工作規(guī)程范本的要求,完善崗責(zé)體系,明確執(zhí)法環(huán)節(jié),確定工作形式,規(guī)定工作時(shí)限,密切崗位銜接,確保崗位職責(zé)分明,執(zhí)法活動(dòng)順暢。切實(shí)解決推諉扯皮、權(quán)責(zé)不明的問(wèn)題。要建立科學(xué)量化的考核評(píng)議辦法和評(píng)議指標(biāo),充分利用信息化手段,實(shí)現(xiàn)人機(jī)結(jié)合,強(qiáng)化日常考核。要按照?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法的有關(guān)規(guī)定,區(qū)分不同性質(zhì)的過(guò)錯(cuò)行為,準(zhǔn)確定性,合理把握,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究,切實(shí)將執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)到實(shí)處。
二是進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院依法行政實(shí)施綱要和總局的落實(shí)意見(jiàn),堅(jiān)持合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一,按照法定權(quán)限與程序執(zhí)行各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策,做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。全面貫徹稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則,正確處理規(guī)范執(zhí)法與組織收入、優(yōu)化服務(wù)、支持發(fā)展的關(guān)系,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)。加強(qiáng)減免稅管理,全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠。落實(shí)回避、告知和聽(tīng)證等各項(xiàng)程序制度,依法保障納稅人的合法權(quán)益。要通過(guò)規(guī)范執(zhí)法行為,盡量避免責(zé)任追究。
三是進(jìn)一步打造透明化品牌。目前,我局圍繞依法治稅做文章,透明化工作取得了初步的成果,產(chǎn)生了廣泛的影響。要深刻認(rèn)識(shí)全面推行稅收?qǐng)?zhí)法透明化的重要意義,以落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制為契機(jī)深化透明化,以深化透明化為基礎(chǔ)落實(shí)責(zé)任制,使兩項(xiàng)工作相互促進(jìn),共同提高。
要進(jìn)一步規(guī)范納稅服務(wù)。要按照總局《納稅服務(wù)工作規(guī)范》,不 斷完善我局的“全程融合式”服務(wù)模式,把優(yōu)化服務(wù)體現(xiàn)到依法治稅中,強(qiáng)化和改進(jìn)納稅咨詢輔導(dǎo),完善辦稅服務(wù)廳實(shí)體化建設(shè),落實(shí)“一窗式”管理的要求,改進(jìn)申報(bào)受理和審核工作,推行涉稅事項(xiàng)“一站式”服務(wù)。用我們規(guī)范、高效的服務(wù)贏得納稅人和社會(huì)各界的好評(píng)。
要做好結(jié)合文章。要把實(shí)施稅收?qǐng)?zhí)法透明化放到稅收工作全局中通盤(pán)考慮,互相融合,共同推進(jìn)。進(jìn)一步加強(qiáng)與地稅部門的協(xié)調(diào)和配合,做好納稅信用等級(jí)評(píng)定工作。充分利用報(bào)刊和網(wǎng)站等媒體,采取靈活多樣的方式方法,大力宣傳稅收法律法規(guī)。力爭(zhēng)在下半年,把執(zhí)法透明化這個(gè)品牌擦得更亮,叫得更響,傳得更遠(yuǎn),用得更廣。
四是切實(shí)加強(qiáng)日常執(zhí)法監(jiān)督,整頓和規(guī)范稅收秩序。切實(shí)將增值稅一般納稅人的管理、優(yōu)惠政策落實(shí)以及金稅工程等工作融會(huì)到執(zhí)法透明化中,從程序上制度上加以規(guī)范管理并嚴(yán)格執(zhí)行。嚴(yán)格落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,嚴(yán)格掌握政策界限,對(duì)享受優(yōu)惠政策的企業(yè)進(jìn)行檢查清理,進(jìn)一步加大對(duì)享受減免稅項(xiàng)目的實(shí)地核實(shí)力度,強(qiáng)化出口退稅管理。對(duì)V2.0上線工作,要繼續(xù)研究,建立快速的反映處理機(jī)制,及時(shí)解決運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,保證運(yùn)行暢通,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。要進(jìn)一步完善一般納稅人及減免退稅等的各項(xiàng)文書(shū)使用及制作。深入進(jìn)行稅收?qǐng)?zhí)法檢查自查,迎接省市局9月份的重點(diǎn)檢查和抽查。要針對(duì)宏觀稅負(fù)調(diào)查重發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,切實(shí)從日常的稅源監(jiān)控入手,建立健全行之有效的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、強(qiáng)化效能國(guó)稅建設(shè),不斷提高征管質(zhì)量和效率
經(jīng)過(guò)宏觀稅負(fù)調(diào)查分析各項(xiàng)因素的促進(jìn),稅收收入出現(xiàn)不正常的激增,收入方面的矛盾在下半年會(huì)有更尖銳的反彈。收入進(jìn)度不 15 配比,增長(zhǎng)勢(shì)頭滯緩的現(xiàn)象在相繼呈現(xiàn)出來(lái)。我們不能掉以輕心。要以工作效能提高和征管質(zhì)量的強(qiáng)化,盡量彌補(bǔ)和緩解這些矛盾。
一是全面落實(shí)稅收管理員制度。稅收管理員是稅源精細(xì)化管理的主要力量。進(jìn)一步完善稅收管理員實(shí)施辦法,切實(shí)抓好稅收管理員制度和管理辦法的落實(shí)到位。下定決心,加大力度,再理再順崗位職責(zé)和執(zhí)法流程,準(zhǔn)確無(wú)誤地落實(shí)省局文件要求,以確保各個(gè)軟件的正確運(yùn)行。要根據(jù)稅源管理的需要,對(duì)稅收管理員實(shí)施科學(xué)管理,合理配臵管理員力量,提高專業(yè)管理能力。要按照“革除弊端、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、明確職責(zé)、提高水平”的原則,建立稅收管理員管戶責(zé)任制度,進(jìn)一步規(guī)范稅收管理員管戶與管事職能,強(qiáng)化監(jiān)督考核,促進(jìn)工作落實(shí)。要通過(guò)開(kāi)展工作講評(píng)、經(jīng)驗(yàn)交流等形式,營(yíng)造稅收管理員相互學(xué)習(xí)、相互借鑒的良好氛圍,不斷提高稅收管理員稅源管理能力。
二是深化納稅評(píng)估。認(rèn)真落實(shí)總局的納稅評(píng)估管理辦法和省局的納稅評(píng)估操作規(guī)程,全面總結(jié)納稅評(píng)估的做法和經(jīng)驗(yàn),并不斷創(chuàng)新評(píng)估手段和方法,積極探索納稅評(píng)估的新路子。定期抽調(diào)評(píng)估人員參與評(píng)估,三季度將對(duì)未列入宏觀稅負(fù)調(diào)查的35戶企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估,從4季度起,每月按照低稅負(fù)進(jìn)項(xiàng)稅額與銷項(xiàng)稅額配比指標(biāo)進(jìn)行分析,剖析疑點(diǎn),認(rèn)真開(kāi)展納稅評(píng)估。要完善“一戶式”管理,實(shí)現(xiàn)各類稅源信息共享制度,為納稅評(píng)估工作提供充足的信息來(lái)源。
三是嚴(yán)格戶籍管理和分類管理。做好稅務(wù)登記換證工作,落實(shí)稅務(wù)登記管理辦法,規(guī)范稅務(wù)登記管理。不斷完善分類管理的方法和措施,積極探索不同類型納稅人的管理方法,增強(qiáng)管理的針對(duì)性。加強(qiáng)重點(diǎn)稅源的管理,將管理的重心從以收入預(yù)測(cè)分析為主轉(zhuǎn)變到把握稅源規(guī)律、控制稅基上來(lái),強(qiáng)化對(duì)物流信息、資金流信息和關(guān) 聯(lián)交易的監(jiān)控分析,掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力和納稅能力。認(rèn)真分析和把握不同行業(yè)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、涉稅信息及其變動(dòng)規(guī)律,確定有效的監(jiān)控方法和監(jiān)控指標(biāo),運(yùn)用科學(xué)的分析方法和模型,綜合評(píng)定納稅人納稅申報(bào)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。加強(qiáng)對(duì)城區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的稅源控管,有針對(duì)性解決區(qū)域性稅收管理難題。
四是強(qiáng)化普通發(fā)票管理和稅控收款機(jī)的推廣應(yīng)用。完善、規(guī)范普通發(fā)票“雙獎(jiǎng)”活動(dòng)的做法和經(jīng)驗(yàn),不斷擴(kuò)大其社會(huì)影響力。加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)、配合,建立查處發(fā)票違法行為的應(yīng)急機(jī)制。按照總局、省局規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn),積極做好稅控收款機(jī)的推廣應(yīng)用工作,并建立完善稅控收款機(jī)售后服務(wù)監(jiān)管機(jī)制和安全管理制度,抓好稅控收款機(jī)初始化和稅控?cái)?shù)據(jù)的采集、應(yīng)用管理工作,強(qiáng)化稅控?cái)?shù)據(jù)與申報(bào)納稅信息的比對(duì),切實(shí)發(fā)揮好稅控收款機(jī)的控稅作用。按照總局7月19號(hào)視頻會(huì)議的統(tǒng)一要求,對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)憑證、廢舊物資收購(gòu)憑證、達(dá)到一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)仍按小規(guī)模管理的企業(yè)以及異常申報(bào)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)核查。
四、強(qiáng)化廉政文化建設(shè),確保國(guó)稅隊(duì)伍健康成長(zhǎng)
推進(jìn)社會(huì)主義廉政文化建設(shè),必須堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為根本指導(dǎo),堅(jiān)持樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以廉政制度為基礎(chǔ),以廉政理論為統(tǒng)領(lǐng),以廉政思想為核心,以廉政文學(xué)藝術(shù)為載體,通過(guò)各種媒介的傳播和廣泛的社會(huì)參與,教育國(guó)稅干部廉潔奉公,形成崇廉、尚廉的社會(huì)氛圍。
一要多點(diǎn)結(jié)合。要把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想作為主線貫穿于國(guó)稅廉政文化建設(shè),把國(guó)稅廉政文化建設(shè)與貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》和總局《建立健全稅務(wù)系統(tǒng)教育制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù) 17 防腐敗體系實(shí)施意見(jiàn)》緊密結(jié)合起來(lái),與貫徹落實(shí)“聚財(cái)為國(guó),執(zhí)法為民”的理念結(jié)合起來(lái),與全系統(tǒng)效能建設(shè)的有關(guān)工作結(jié)合起來(lái),與國(guó)稅文化建設(shè)結(jié)合起來(lái)。并將廉政文化教育基地與文明創(chuàng)建陣地有機(jī)地結(jié)合,與機(jī)關(guān)黨建工作及日常管理工作相結(jié)合,突出廉政特色,注重文化氛圍,貼近國(guó)稅干部的思想實(shí)際和工作實(shí)際,狠抓落實(shí),抓出成效。
二要把握主題。要把握廉政文化建設(shè)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”這一主題,以提升黨員干部的思想境界、文化素養(yǎng)和道德情操為重點(diǎn),圍繞廉政文化的內(nèi)涵、廉政文化建設(shè)的重大意義以及開(kāi)展廉政文化建設(shè)的重要舉措和明顯成效,大力開(kāi)展全市國(guó)稅系統(tǒng)的廉政文化建設(shè)年活動(dòng),做到導(dǎo)向明確,形式多樣,事跡突出,宣傳深入。
三要注重宣傳。依托國(guó)稅內(nèi)部網(wǎng)絡(luò),積極與相關(guān)部門配合,搞好廉政文化建設(shè)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人的宣傳報(bào)道工作,推出一批廉潔勤政的先進(jìn)典型,引導(dǎo)廣大干部積極參與,在參與互動(dòng)中受到教育和啟迪。
下半年,要繼續(xù)開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪大討論活動(dòng)和商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理活動(dòng),繼續(xù)完善我局各項(xiàng)廉政文化建設(shè),基層各單位也要迅速行動(dòng)起來(lái),既要有統(tǒng)一要求,又要突出各自特色,大力開(kāi)展廉政文化進(jìn)分局活動(dòng),使我局的廉政文化“六個(gè)一”普及活動(dòng)和“三進(jìn)”活動(dòng)落地生根,開(kāi)花結(jié)果,真正達(dá)到“入腦入目入耳入心”,觸及心靈,改良作風(fēng),發(fā)揮應(yīng)有的效能。
五、團(tuán)結(jié)奮進(jìn),創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先,凝聚和諧國(guó)稅的堅(jiān)強(qiáng)合力 和諧才有力量,和諧才能創(chuàng)造輝煌。和諧是做好一切工作的前提,是加快發(fā)展的基本條件。今年是“十一五”的開(kāi)局之年,各項(xiàng) 18 任務(wù)完成的好壞影響全局,關(guān)乎將來(lái)。市局確定的“十一五”期間的總體目標(biāo)和計(jì)劃措施和今年的各項(xiàng)工作任務(wù),各單位和全體國(guó)稅干部要有清醒的認(rèn)識(shí),都要在市局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,凝心聚力,同心同德,爭(zhēng)取更大的成績(jī)。
(一)要團(tuán)結(jié)協(xié)作,和衷共濟(jì)。要把隊(duì)伍和諧穩(wěn)定當(dāng)作一件大事抓好。國(guó)稅隊(duì)伍不穩(wěn)定,我們的事業(yè)就難以推進(jìn)。每個(gè)同志都要把勇攀新高、跨越發(fā)展作為自己的自覺(jué)追求。對(duì)組織要忠心,對(duì)同事要誠(chéng)心,對(duì)工作要用心,立足本職崗位,從自身做起,從小事做起,強(qiáng)化團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)意識(shí),形成一個(gè)團(tuán)結(jié)互助、同舟共濟(jì)、團(tuán)結(jié)拼搏的戰(zhàn)斗集體。讓每一個(gè)人都對(duì)這個(gè)集體盡心盡力,象對(duì)待自己的家庭一樣維護(hù)這個(gè)集體,建設(shè)這個(gè)集體。以更加統(tǒng)一的意志,更加統(tǒng)一的行動(dòng),齊心協(xié)力,共同推進(jìn)全年各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(二)要熱愛(ài)學(xué)習(xí),強(qiáng)化素質(zhì)。不斷學(xué)習(xí)知識(shí),是增強(qiáng)自身素質(zhì)、提高工作能力的重要途徑。肥城國(guó)稅是一個(gè)學(xué)習(xí)型組織,創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì),有優(yōu)良的傳統(tǒng)和堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí),我們要清楚:學(xué)如逆水行舟,不進(jìn)則退。要通過(guò)不斷的科學(xué)的學(xué)習(xí),進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)黨性觀念、不斷提高做好國(guó)稅工作必須的“六種能力”,以此適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要,適應(yīng)建設(shè)和諧國(guó)稅的需要。
一要想學(xué)。要端正學(xué)習(xí)態(tài)度,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性、緊迫感、求知欲,把學(xué)習(xí)作為一種工作、一種生活、一種覺(jué)悟、一種境界、一種自覺(jué)行動(dòng)。二要博學(xué)。要拓寬知識(shí)面,博采眾長(zhǎng)。在工作實(shí)踐當(dāng)中,要多向書(shū)本學(xué),向周圍的同志學(xué),向兄弟單位學(xué),盡可能多地了解和掌握多方面的知識(shí),提高管理能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,更好地指導(dǎo)工作實(shí)踐。三要精學(xué)。學(xué)習(xí)中既要廣泛涉獵,又要重點(diǎn)突出,既是雜家,又是專家。對(duì)做好本職工作迫切需要的業(yè)務(wù)知識(shí),要深入鉆 研;對(duì)一些基本的政治理論以及思維方法、原理一定要學(xué)懂弄通。要在吃透精神上下功夫,在把握靈魂上下功夫,在掌握精髓上下功夫。四要會(huì)學(xué)。學(xué)習(xí)要善于思考、善于實(shí)踐。學(xué)而不思則罔、思而不學(xué)則殆。學(xué)習(xí)要理論聯(lián)系實(shí)際,把學(xué)習(xí)理論知識(shí)和思考實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái),加深理解,提高認(rèn)識(shí);把理論學(xué)習(xí)、理論思考的成果應(yīng)用于解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,推動(dòng)實(shí)際工作。學(xué)有所思、學(xué)有所得、學(xué)有所用,學(xué)用相長(zhǎng)。
(三)要爭(zhēng)取主動(dòng),開(kāi)拓創(chuàng)新。我們?cè)谇皟赡昃吞岢隽烁黜?xiàng)工作的創(chuàng)新目標(biāo)。各單位能夠針對(duì)新的征管格局、新的工作形勢(shì)要求,在上級(jí)局還沒(méi)有考慮到的前提下,主動(dòng)、積極地在某些工作、某些環(huán)節(jié)上求創(chuàng)新。隨著時(shí)間的推移,新的會(huì)成為舊的,先進(jìn)的東西也會(huì)落后,希望各單位要根據(jù)當(dāng)初各自提出的創(chuàng)新目標(biāo),言行一致地繼續(xù)狠抓落實(shí),確保各項(xiàng)創(chuàng)新目標(biāo)不落空。對(duì)行之有效的,要盡快地推廣,盡快地出成果,盡快地出經(jīng)驗(yàn)。工作創(chuàng)新不是領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的事情,是各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)和全體國(guó)稅干部的共同事情,工作創(chuàng)新需要大家一起努力。有了個(gè)體的創(chuàng)新,才有集體的創(chuàng)新,積小勝為大勝,聚小流成大海,才能推動(dòng)全局工作的創(chuàng)新。
同志們,以上我講了上半年以來(lái)的各項(xiàng)工作開(kāi)展情況,工作中存在的問(wèn)題和下半年的工作打算。這次會(huì)議,既是回顧上半年的總結(jié)會(huì),又是部署下半年,鼓勁再戰(zhàn)的動(dòng)員會(huì)。希望大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),各單位要針對(duì)市局部署,及早行動(dòng),早做工作,總結(jié)過(guò)去,放眼當(dāng)前,夙興夜寐干事,只爭(zhēng)朝夕發(fā)展,在各項(xiàng)工作中爭(zhēng)主動(dòng),奪取全年工作的新勝利,實(shí)現(xiàn)“十一五”的良好開(kāi)局,以新的面貌、新的奮斗、新的創(chuàng)造,推動(dòng)肥城國(guó)稅事業(yè)更快更好地發(fā)展。
謝謝大家!