第一篇：市國稅局年終工作總結

2008年是全面貫徹落實黨的十七大各項部署的第一年。在國家稅務總局、廣東省國家稅務局和市委市政府的正確領導下，我局全面貫徹黨的十七大精神，深入學習實踐科學發展觀，繼續解放思想、堅持改革創新，進一步增強“聚財為國、執法為民”的稅收工作宗旨意識，大力推進依法治稅，強化征管基礎，優化納稅服務，加強隊伍建設，較好地完成了各項稅穿越小說網 http://www.tmdps.cn收工作任務，推動了深圳國稅事業的科學發展、和諧發展、率先發展。

2008年，我局總體稅收收入完成1570.47億元，同比下降13，直接組織收入扣除證券交易印花稅后為792.97億元，同比增長11.6。其中，國內增值稅524.29億元，同比增長15.6（增值稅直接收入316.95億元，同比增長13.95；免抵調庫207.34億元，同比增長18.13）；企業所得稅222.36億元，同比增長7.97；證券交易印花稅325.16億元，同比下降51.78；海關代征稅收452.33億元，同比增長7.55。出口退（免）稅493.74億元，同比增長30.99(免抵調庫207.34億元，同比增長18.13，實際退稅286.4億元，同比增長42.19)。

一、認真貫徹十七大精神，科學發展意識進一步增強

今年以來，全市國稅系統把學習貫徹黨的十七大精神作為首要政治任務，結合我局實際，深入開展解放思想學習討論活動。一年來，我局緊緊圍繞“解放思想與深圳國稅科學發展”、“改革開放與中國特色社會主義理論”、“服務基層、服務納稅人、服務經濟社會發展大局與社會和諧”、“如何做到四個增強、四個克服”等專題，通過組織交流討論、聘請專家作輔導報告、撰寫學習體會文章等活動，有效幫助全市國稅干部進一步轉變了觀念，增強了爭當排頭兵的意識，取得了良好效果。

10月初，按照市委的部署和總局的要求，我局開展了深入學習實踐科學發展觀活動。作為深圳市第一批學習實踐活動單位，我局圍繞“服務科學發展、共建和諧稅收”這一主題，著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念；著力解決我局稅收工作中存在的影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題；著力完善有利于科學發展的稅收工作體制機制，提高做好稅收工作、促進經濟社會又好又快發展的能力。通過學習實踐活動第一、二階段活動的深入開展，進一步增強全體稅務干部貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，促進了黨員干部思想作風的轉變，特別是領導干部的宗旨意識、大局意識、憂患意識和責任意識顯著增強，同時，對一些制約科學發展存在的突出問題，找到了癥結和根源，理清了改進的思路和對策，為保證深圳國稅事業的科學發展創造了條件、明晰了方向。

二、堅持依法大力組織收入，各稅管理水平進一步提高

2008年是不平凡的一年，由于國際金融海嘯的影響，國內經濟增長放緩，深圳作為以外向型經濟為主的地區，首當其沖，出現了企業關并破產增多的現象，直接影響了稅源，影響了稅收收入。為此，我局深入分析形勢，積極采取應對措施，既強化管理，確保收入，又提升服務，為企業解困。

（一）強化分析預測，探索建立稅源管理互動機制。制定《深圳市國家稅務局稅收分析管理辦法若干問題的補充規定》，進一步完善市區兩級稅務部門稅收分析工作的職能和責任，促進稅收分析、納稅評估、稅源監控和稅務稽查的橫向互動。加強收入分析力度，針對今年內外資企業所得稅合并、證券交易印花稅和個人所得稅有關政策的調整，及時測算有關因素對稅收的影響，把握收入變動趨勢。繼續強化重點稅源數據分析，組織開展電力行業、房地產行業的重點稅源專題分析，通過分析確定稅負預警線，為加強稅源管理指明方向。加強對稅收資金及其運行情況的核算與監控，保證應征稅款及時、足額入庫。協助做好深圳市財政、國稅、地稅、國庫、海關及銀行計算機橫向聯網系統的升級改造工作，保證財政資金整體運行的效率和安全。

（二）加大各稅管理力度，大力提升稅源管理水平

所得稅管理方面。扎實做好新企業所得稅法貫徹實施工作，通過報紙、廣播和網絡等渠道，利用知識競賽、網絡征文、國稅訪談室等形式，廣泛開展對廣大納稅人的宣傳輔導。開展了新企業所得稅法全員業務培訓、考試和知識競賽。做好新舊稅法的政策銜接工作，做好新企業所得稅法實施后的政策清理及深圳市自行制定企業所得稅優惠政策的“即征即退”工作。做好外商投資企業所得稅業務交接、匯算清繳期間新舊稅收政策交叉適用工作，圓滿完成了2007年度企業所得稅匯算清繳。完成兩稅合并系統改造第二階段相關工作。繼續做好金融、房地產企業所得稅管理工作，加強核定征收企業的管理。

流轉稅管理方面。加強增值稅抵扣憑證管理。完善增值稅防偽稅控系統，推行紅字增值稅專用發票通知單管理系統，推行增值稅專用發票審核檢查子系統1.0版。加強海關完稅憑證的管

理，提高海關完稅憑證稽核比對相符率，全面啟動海關完稅憑證審核檢查管理信息系統。做好總局海關完稅憑證“先比對，后抵扣”試點前期準備工作。確保金稅工程管理系統的高質量運行，全年金稅工程系統考核指標保持較好的水平。繼續抓好“四小票”的日常管理。落實軟件產品超稅負返還政策，全市共辦理軟件產品超稅負返還2093戶次，稅額18.92億元。落實穿越小說網 http://www.tmdps.cn先征后返政策，共辦理社會福利企業、資源綜合利用企業等先征后返共111戶數，稅額3382.86萬元。開展我市高新技術企業財政優惠的復審,共完成77戶高新技術企業應納和實納增值稅稅款的審核。此外，配合增值稅政策轉型改革和相關配套政策的貫徹實施,認真做好增值稅轉型的前期準備工作。加強消費稅管理。參與總局消費稅政策調整調研，規范消費稅稅目代碼庫的管理，啟用消費稅新申報表。強化車購稅管理。全年共完成總局6次車價信息匯總審核，辦理車購稅免稅審批10戶次。

出口退稅方面。針對人民幣升值、出口退稅率調整，以及金融危機等因素對我市出口企業退（免）稅造成的影響，密切關注國外國內經濟形勢變化和我市外貿出口的運行態勢，加強調查研究，認真做好退（免）稅資源的測算與計劃工作，向上級及時反映出口退（免）稅的需求。積極爭取退稅指標，以足額、及時退稅來切實支持企業應對困難。全年共辦理出口退（免）稅493.74億元，比上年增長31。辦理出口退（免）稅額在年度內首次突破400億元，再創新高。認真貫徹落實國家出口商品退稅率調整政策和小規模納稅人出口貨物免稅管理辦法，貫徹有關出口舊設備退（免）稅辦法。加強征、退稅業務的銜接。開展外貿企業和生產企業退（免）稅專項檢查。對122戶有代表性的大型出口企業2005-2007年度的“免抵退”稅情況進行了重點檢查。共查補稅款約381.42萬元，轉出進項稅款約108.83萬元，返納稅款約412.62萬元。

國際稅收管理方面。認真做好外資企業所得稅的交接工作，及時向所得稅管理部門移交了納稅評估及涉外審計工作。完成了2007年外資企業所得稅匯算清繳工作。繼續大力開展反避稅工作，重點對通訊業、零售業及金融業三家企業進行反避稅調查，全年共立案1戶，結案2戶，調增應納稅所得額9.67億元，補稅6711萬元。加大非居民企業所得稅管理力度，開展非居民稅收稅源統計分析，與地稅協商，共同出臺了《深圳市非居民企業管理辦法》。穩步推進稅收協定執行工作，加強情報交換。

三、全面推進，創新發展，納稅服務水平進一步提升

（一）深入開展優化納稅服務系列活動。啟動了為期一年的優化納稅服務系列活動，從完善制度體系、改進服務舉措、優化服務平臺、加強遵從教育等四個方面著手，開展了十項優化納稅服務工作，促進了納稅服務工作水平的整體提升。組織納稅服務培訓，邀請外部專業咨詢機構舉辦了納稅服務禮儀及心理調適講座，提高了納稅服務人員的專業素質和技能。

（二）進一步落實“兩個減負”。按照總局簡并、規范納稅人涉稅資料的原則和優化流程、資料共享的要求，對國稅系統征管業務中納稅人依申請程序要求報送的資料進行了全面清理，對165項業務資料進行了重新整合和優化，進一步減輕了納稅人負擔。清理簡并征管業務報表，取消了72種臨時性報表。建立了報表集中處理制度，在總局要求報送的118張固定報表中，由基層出具48張，其余由市局各業務處室直接出具，切實減輕基層工作負擔。

（三）積極完善電子服務平臺建設。完善123661各項制度，采取各項措施積極提升熱線接通率和通話質量，全年接聽咨詢電話突破46.3萬人次，處理疑難問題13426條，處理網上提問20244人次。123661熱線榮獲國家稅務總局和共青團中央聯合授予的全國青年文明號稱號。制訂《深圳市國家稅務局外部網站管理制度（試行）》、《深圳市國家稅務局網站信息管理辦法（試行）》，拓展網站服務功能，制作納稅人網絡辦稅操作指引及電子導稅員flash版使用教程，完善國稅網站服務功能，提高運行效率。進一步完善短信系統，加強納稅人手機號采集，擴展短信系統使用范圍。成功舉辦電子平臺開放日活動，收到了較好的效果。推行介質申報，實現多元化申報。全市使用網上、介質申報增值稅一般納稅人比例為91。

（四）有效提升稅收宣傳的質效。精心組織了第十七個稅收宣傳月活動。結合新企業所得稅法的實施及2008年北京奧運會的舉行，務實地開展了局長網上訪談、制作國稅宣傳片、企業所得稅法有獎知識競賽”、“與奧運同行、與稅收為伴”歡樂行等一系列富有特色的、全方位、深層次、多形式的稅收宣傳活動。稅收宣傳月系列活動獲得總局、省局高度評價，我局被省局評為“2008年稅收宣傳月優秀組織單位”。“網上在線互動”稅收宣傳月啟動儀式以及2008北京奧運、環保購物袋搭橋增進稅收宣傳兩個項目被總局評為“2008年全國稅收宣傳月活動優秀項目”，《企業欠繳稅金銀行限制貸款》被總局評為報刊稅收好新聞三等獎。

四、規范執法，強化稽查，依法治稅能力進一步躍升

（一）認真落實稅收執法責任制，積極防范執法風險。今年1月1日，成功上線運行稅收執法管理信息系統。精心組織執法考核工作，加強對申辯調整的管理，積極解決稅收執法管理信息系統存在的問題，并利用執法管理系統對今年的稅收執法情況進行了考核和通報評比，取得初步的成效。認真做好2008年度稅收執法檢查和稅收執法監察工作。

（二）從嚴打擊涉稅違法，充分發揮稽查威懾作用。加大稽查力度，全年共組織查處納稅戶1302戶，查補稅款4.2億元，罰款1.97億元，滯納金0.25億元，查補收入合計6.43億元。繼續嚴查大案要案，查處“1.25套打增值稅專用發票案”，成功搗毀了2個虛開增值稅專用發票犯罪團伙，查實虛開企業29戶。積極參與了總局稽查局對平安保險集團及其下屬共6戶企業的全國聯查。積極參與了總局稽查局對人壽、財險、證券3戶專業公司企業所得稅匯總繳納的全國聯查。組織開展對房地產業及建筑業、煙草業、珠寶首飾業、餐飲及娛樂業、證券業5個行業共59戶企業的稅收專項檢查。組織實施“深稅行動”“安稅行動”，深入打擊制售假發票和非法代開發票行為。認真組織各類協查，完成總局、省局重要案件的協查工作。大力清繳欠稅，加大稽查執行力度，全年共對82戶次欠稅企業發布欠稅公告，清理稽查查補欠稅企業53戶，追回欠繳稅款、滯納金、罰款共計1670余萬元。

加強與銀行、邊檢、國土等部門的協作，成立“稅警聯合執法領導小組”暨辦公室，依法采取強制執行、欠稅公告、阻止出境、宣傳曝光等措施清繳欠稅，并做好涉嫌逃避追繳稅罪的移送工作。認真受理涉稅違法舉報，做好舉報案件查處工作，全年舉報案件共查補稅款2378萬元，罰款606萬元，滯納金185萬元，合計3169萬元。在深入分析去年稽查工作的基礎上，有針對性地加強了稽查制度建設，制定了《深圳市國稅局案源管理辦法》，修訂《深圳市國稅局重大稅收違法案件管理試行辦法》等一系列規章制度。

五、規范管理，提高水平，稅收征管基礎進一步夯實

（一）征管基礎工作繼續加強。將信息辦設置為相對獨立的機構，加強對信息化戰略規劃、信息化建設工程和項目實施情況的管理和監督。正式啟動了征管工作三年規劃，對我局稅收征管發展和改革進行總體設計。規范征管業務流程，完成稅收征管業務規程的整理編寫及修訂，明確了注銷稅務登記的相關流程。制定匯總申報等四個征管辦法，做好日常征管業務審批管理。完成辦稅服務廳職能調整，理順機構職能。調整了8個區局，13個基層分局的辦稅服務廳和5個業務科室的流程和崗責。規范對市局處室業務來函、基層業務問題請示以及123661疑難問題的回復制度，全年處室累計收到并回復基層業務問題122份，回復123661疑難問題共300多項。完成28萬多戶納稅人的稅務登記信息補錄工作，提高了稅務登記信息質量。完成《國地稅聯合辦理稅務登記工作方案》，積極協調城建稅與教育費附加委托代征工作，進一步推動國、地稅兩局協作。開展與工商、人行的信息交換合作，完成4.5萬戶增值稅一般納稅人法定代表人身份證件信息的核查比對，最大限度堵塞征管漏洞。加強注冊稅務師行業管理，順利完成協會換屆工作。

（二）納稅評估深入開展。深入推進增值稅納稅評估，完成納稅評估流程和程序的統一規范工作，搭建了納稅評估工作平臺，實現了納稅評估任務的制定、審批、分配、處理、評估結果反饋及統計等業務功能，增強了納稅評估工作的統籌協調。開展存根聯滯留票、海關票異常企業以及金銀首飾行業為重點的增值稅行業納稅評估。組織對大型電器零售企業存根聯滯留票核查，選取增值稅納稅評估案例，編寫增值稅納稅評估培訓教材，做好增值稅納稅評估培訓交流的前期工作。組織開展了2007年企業所得稅納稅評估及檢查工作，共對1221戶企業進行了所得稅納稅評估及檢查，調增應納稅所得額36169.10萬元，調整獲利年度57戶，查補企業所得稅額4001.25萬元，比上年增加2400多萬元。

（三）發票管理進一步規范。率先推廣購票密碼系統，確保發票供售安全，設立多項稽核預警標準，強化對發票供售和驗舊環節的異常情況監控。組織成立發票管理長效機制工作組，提出一系列完善普通發票管理的新舉措,力求逐步建立健全安全有效的發票管理長效機制。統一發票運輸，保證發票存儲調撥安全。

六、強化保障，深化應用，稅收信息化建設進一步推進

（一）總結信息系統整合經驗，強化數據分析應用。積極參加深圳市2007年度科技創新獎評選活動，獲得了2007年度深圳市科技創新獎科研機構類第二名的好成績。大力抓好數據錄入和校驗工作，提高數據質量。同時，繼續加強數據應用平臺項目建設，利用數據集中優勢，強化基礎信息分析，定期或不定期發布數據應用主題分析報告、《稅收征管數據月報》，試點完成我局部分疑點一般納稅人規律性特征分析項目，為日常綜合數據參考信息和數據應用業務主題分析，較好滿足了各項稅收管理工作需要。

（二）加強系統運維管理，提高安全保障水平。認真解決各單位反映的信息化熱點難點問題，做好it基礎設施和應用系統的日常運維工作，全年共完成30項業務需求和280項系統業務問題的分析和修改。自主創新，自行策劃完成了失效作廢模塊清理、單戶查詢更新改造、系統模塊布局優化、綜合征管軟件在線幫助等工作。成立信息安全科，檢測網絡漏洞，防范內部病毒發作。定期出具安全體系運行狀況分析報告并開展優化整改工作。實施桌面安全管理軟件分級管理策略，形成總局、市局、區（分）局三級管理機制。研究制定網絡安全域調整方案，提高我局信息系統安全等級。進一步加強互聯網接入管理，對違規外聯人員進行斷網處理。進行大規模的災備演練，進行全面風險評估和滲透性測試，進行全面的信息安全巡檢，進行涉密計算機及移動存儲介質專項保密檢查，堅持信息安全情況按日上報工作，保障信息系統安全穩定運行，較好地完成奧運維穩戰略任務。

（三）緊密結合業務需求，開發和完善各類信息系統。秉承“前瞻性、全局性、實用性、時效性”的原則，創新信息化需求評審機制。優質高效完成發票加密、稽查選案系統升級改造、執法責任追究系統開發、海洋分局呆賬核銷系統需求變更等多項信息系統開發任務。完善和優化ctais(深圳優化版)、內外門戶網站、辦公自動化項目及教育培訓項目、數據歸檔項目、車購稅納稅申報及檔案影像系統、深圳市財稅庫關行橫向聯網升級改造工程、行政后勤項目、黨風廉政系統、短信系統、ctais版本優化和質量提升項目、信息中心文檔管理系統、普通發票開票推廣、數據應用項目、123661信息資料庫優化項目、稅收管理員二期項目、所得稅兩稅合并等現有核心信息系統，提升征管效能。

（四）按照統一部署，積極參與金稅工程（三期）工作。跟進總局金稅三期工程項目管理相關工作，積極參與金稅三期初步設計的修訂工作。按照總局金稅工程（三期）對省局單位機房建設要求和未來應用系統的擴容需要，積極籌建市局大樓新機房建設項目。根據總局分配給深圳測試基地的主要任務，完成了設備購買、環境搭建等工作。積極協助總局進行全國容災備份系統建設，承辦了總局在深圳舉行的容災備份試點工作研討會議。認真做好總局業務支持分中心和技術支持分中心工作，全力支持總局信息化建設。

七、標本兼治，綜合治理，反腐倡廉進一步深入

（一）認真學習貫徹中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》。全面貫徹落實中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》。組織理論學習中心組專題學習會，及時傳達學習《工作規劃》，全面領會基本精神、深刻內涵和工作要求。召開全市國稅系統黨風廉政建設工作會議，傳達了中紀委二次全會、總局、省局黨風廉政建設工作會議精神，回顧和總結了2007年黨風廉政建設和反腐敗工作，部署了2008年本文來源：公務員在線http://www.tmdps.cn黨風廉政建設和反腐敗工作的工作任務和重點。

（二）嚴格落實黨風廉政建設責任制。繼續加強對領導干部特別是“一把手”的日常管理和監督。完成《深圳市國家稅務局黨風廉政建設責任書》和《深圳市國家稅務局紀檢監察工作責任書》的修善和重新簽訂工作。及時做好全系統責任追究情況季報報表統計和2008年度黨風廉政建設工作情況統計報送工作。對我局定編公務車配備使用情況進行摸底調查，及時向市紀工委上報我局《領導班子成員配備使用小汽車情況登記表》。做好“黨風廉政建設專欄”系統改進、測試工作，進一步完善了各模塊的操作系統，年底系統正式上線運行。

（三）大力開展廉政文化建設系列活動。按照“突出特點、整合資源、推進工作”的原則，圍繞“七個一”的工作目標，積極開展廉政文化系列活動，打造深圳市國稅系統廉政文化建設的品牌。市局匯編了《稅苑清風－－廉政文化建設系列活動作品集》，成功舉辦了廉政文化建設活動作品展及“清風頌”專題文藝晚會；各單位也根據自身廉政文化建設的情況，匯編了相應的廉政文化作品集，并因地制宜，利用走廊、“職工之家”活動室、會議室等場所，集中展示各單位近年來的廉政文化成果，產生了良好反響，得到了總局領導和深圳市紀委領導的高度贊譽。此外，還組織開展了以抓好“黨紀、政紀、法紀”教育為主要內容的紀律教育學習月活動，增強“三紀”意識，推進廉政建設。

（四）抓好信訪和案件查辦工作。認真做好信訪受理登記、轉辦和初核工作。積極配合檢察院等部門，抓好違法違紀案件的查辦工作。

八、以人為本，嚴格管理，隊伍建設進一步強化

（一）以執政能力為重點，加強領導班子建設。以深入學習十七大會議精神為重點，抓緊抓好各級領導干部思想政治建設和理論學習培訓。配合總局和省局做好巡視工作，配合總局考核組做好屆中考核工作。嚴格落實黨組（領導班子）議事規則，完善執行民主議事、集體決策工作程序。認真落實領導干部個人重大事項報告制度和工作匯報制度。開展領導干部述職述廉工作，促進各級領導干部樹立正確的政績觀，增強了行政執行力。

（二）以機構改革為契機，大力提升人力資源管理水平。進一步規范機構設置，對稽查局、信息中心部分機構職能進行了調整，對國際稅務處和所得稅處部分工作職能和業務范圍進行了調整，對車購辦內設科室進行了規范。根據總局規定，完成了市局機關和所屬區分局機構改革的三定規定（草案）的調研工作。貫徹落實中央政策，做好三級預算單位津貼補貼規范的準備工作。根據市局有關工作會議精神，人事處、財務處、機關服務中心和信息中心積極完成“工資津貼補貼查詢系統”的開發工作。協助省局組織實施了2008年招錄公務員深圳考點的面試、體檢及2009年度公務員招錄資格審查工作，共為深圳、河源、梅州、汕尾四市國稅局錄取公務員109名。10天內審核完畢近9000份2009年報考我局公務員的人員資料。按照《干部選拔任用條例》及有關規定，認真抓好全市國稅系統科級領導干部職位缺位選拔任用和科級非領導職務晉升工作，做好科級領導干部跨單位交流輪換的準備工作。做好老干部管理和服務工作。

（三）以教育培訓為抓手，努力提高稅務干部崗位能力。不斷完善教育培訓基礎制度，制訂《深圳市國家稅務局稅務人員崗位能力測試工作實施計劃》并分步實施，完成執法類崗位測試大綱的編寫，啟動測試題庫編寫工作。深化全員培訓，組織舉辦了新企業所得稅法培訓考試和知識競賽，其中1100人次參加了新稅法培訓，524人參加了考試。突出基礎培訓，成功舉辦新動力訓練營，同時還舉辦了稽查取證與詢問培訓等各種知識更新培訓22期，培訓干部1000余人次。嚴格初任培訓，對2008年新錄用的85名公務員實施了崗前培訓。重點抓好70、80后稅務干部的培養工作，組織年輕干部參加“三師”資格考試和執法資格統一考試。完善開放式的教育培訓體系，教育培訓信息管理系統開發工作已進入試運行階段。以科室學習為突破口，提高干部職工學習的自覺性，繼續加大學習型組織創建力度。

（四）以弘揚抗震精神為指引，加強黨建和思想政治工作。在全系統大力弘揚萬眾一心、眾志成城、不畏艱險、百折不撓的抗震救災精神，使各級黨組織充分發揮戰斗堡壘作用，也促使全體共產黨員更好地發揮先鋒模范作用。同時，深入抓好以社會主義核心價值觀和改革創新為主要內容的思想政治工作。開展以“回顧改革歷史，弘揚特區精神，爭當實踐科學發展觀排頭兵”為主題的黨日活動。召開中國共產黨深圳市國家稅務局直屬機關黨委第三次代表大會，選舉產生了新一屆委員。召開全市國稅系統黨建和思想政治工作會議，總結和回顧了近年工作，為下一階段工作指明了方向。組織開展民主評議黨員活動。做好黨員發展工作。開展青年思想狀況調查，為市局領導提供決策依據。

（五）以工青婦組織為紐帶，大力增強干部職工的凝聚力。在“5.12”汶川大地震發生之后，我局迅速行動起來，發動全體黨員干部職工向災區人民獻愛心，開展了“抗震救災捐款”“交納特殊黨(團)費”“每位工會會員捐款1元”等活動。全系統組織單位自有資金和個人捐款累計達到500多萬元，我局還向災區捐贈了1輛越野車，并積極協調解決四川災區稅務部門安置重建問題。開展了“送溫暖、獻愛心”向甘肅省地震災區捐贈衣被的活動。共捐贈衣被近4000件，捐款11337元。此外，切實發揮工、青、婦組織的作用，順利完成工會、團委、婦委會的換屆工作。組織開展了以“愛崗敬業、公正執法、優質服務、團結協作、廉潔奉公”為主要內容的稅務職業道德教育，大力弘揚先進思想，培育先進文化。舉辦“敬德立業、愛我國稅”征文、演講活動，深化教育成果。成功舉辦第四屆職工郵展。組織參加了全國稅務系統第二屆“中國稅務報”杯和深圳市職工迎奧運乒乓球比賽，均取得了優異成績。配合上級部門做好我局國家級“青年文明號”復核認定工作。

九、維護穩定，服務和諧，行政事務管理進一步改善

（一）認真開展維穩工作，努力營造和諧的工作生活環境。制定預防和處置群體性事件預案，建立健全應急處理機制，提高快速反應和應急處理能力。落實24小時值班制度，切實維護“兩奧”前后的社會穩定工作。開展“四查四整頓活動”，認真汲取“2.27特重大火災”的慘痛教訓，查擺和解決干部隊伍在思想作風、工作作風、工作責任心和工作干勁等方面存在的問題。開展全面、細致的安全檢查，舉行消防演習，嚴密防范各類安全事故。一年來，全局未發生任何安全事故。

（二）不斷規范政務事務管理，提高行政運行效率。落實政府信息公開工作，增設了政府信息公開專線。在全面啟用網站政務公開模塊的基礎上，及時更新辦稅公開內容。完善工作規范，制訂下發了《深圳市國家稅務局政府信息公開相關系列文件》。對信息對外發布流程進行了檢查、優化，得到了省局檢查組的高度評價。規范系統內公文處理工作，組織開展全系統公文交叉檢查。對專項工作已完成、暫停、取消或轉為職能部門日常工作的臨時領導機構進行了清理和調整。切實發揮政務信息和工作調研輔助決策的作用，編輯《國稅信息》167期，《稅收問題與對策》51期，上級采用信息、調研122篇。做好會議管理、督查督辦工作，加強檔案、信訪、保密工作。強化科研管理工作，結合稅收工作的難點熱點，較好地完成了全局各項重點調研課題。完成了稅務學會換屆工作。

（三）加強征稅成本控制，深入推進節約型稅務機關建設。按照總局創建節約型稅務機關的部署，以節能、節水、節材和資源綜合利用為重點，扎實推進節能減排工作。節水節電方面。繼續加強用水設備的日常維護，開展用水單耗考核。大力推廣應用節水設備，逐步淘汰高耗水設備，積極推廣再生水和雨水的回收利用。加強辦公設備節電管理，減少待機消耗。加強照明系統日常管理，做到人走燈滅。合理設置辦公室空調溫度，嚴格執行空調溫度控制標準。有計劃地開展空調、照明系統的節能改造。辦公經費管理方面。嚴格控制電話費、差旅費、會議費、公務接待費等經費開支，堅決制止在經費使用上大手大腳、奢侈浪費的現象。加強對食堂糧食消耗情況的統計分析，實行按需要配置飯菜。充分運用視頻網絡系統、公文處理系統、局域網等網絡資源，進一步實現公文處理無紙化、信息資源數字化、工作流程網絡化，努力節約行政辦公經費。公車管理方面。嚴格執行公務用車配備標準。實行公務用車統一定點保險、加油和維修，實行一車一卡加油和單車核算。組織了全系統的公務用車統計工作，制定了車輛配置暫行管理辦法。辦公用品管理方面。制定并規范辦公用品配備標準和定量領用制度，完善辦公用品申請、采購、領用登記手續。嚴格執行辦公材料消耗核算和使用情況分析通報制度，有效降低了辦公用品損耗。推廣和使用節能環保型辦公耗材和再生材料，搞好廢棄物的綜合利用，促進辦公用品的循環和高效利用。基建管理方面。進一步加強對新建房產和基建維修項目的審批力度，抓好基建規劃管理。進一步強化資產權屬的集中統一管理，建立健全分工合作、相互制衡的資產管理權責體系。進一步加大資產管理跟蹤力度，防止資產流失。注重盤活現有資產，最大限度地發揮資源效益。2008年全局單位建筑面積能耗比2007年整體下降約8，水、電消耗比2007年平均下降8。此外，在系統內深入開展“節能減排宣傳周”、“我為節能減排做貢獻”等宣傳教育活動，引導干部職工樹立健康的生活方式和科學的消費理念，牢固樹立了“浪費可恥、節約光榮”的良好風尚。

（四）健全管理機制，穩步提升財務管理水平。認真貫徹中央和總局的精神，壓縮2008年公用經費預算5支持抗震救災工作。完成了2008年預算批復及2009年“一上”、“二上”預算的編報上報。配合審計署征稅成本審計，壓縮“四費”支出，完善國庫集中支付的管理，健全預算執行監管體系。積極配合審計署特派辦、財政專員辦及總局省局聯合巡視組的財務檢查。開展財務收支和政府采購專項自查和檢查。完成了4個單位的內部審計和7位領導干部的任期經濟責任審計工作。規范基建管理，嚴格立項審批、項目預算和結算審核，修訂了《基本建設與房屋維修工程管理辦法》。制定了車輛配置管理辦法，落實車輛編制的核定工作。

（五）完善行政后勤管理，有力保障各項稅收工作開展。加強房產管理工作，重點對各區分局特區內的周轉房進行了清理登記，及時建立了房產檔案資料。對固定資產進行了清點和對帳，調整了辦公用品領用和設備維修操作程序，加大了對辦公耗材的管理力度。完成市局工會、稽查局經費的一并管理，制定了經費開支范圍和審批權限，確保專款專用。

市國稅局年終工作總結范文

第二篇：市國稅局工作總結

市國稅局工作總結

xxxx年是黨的“十八大”勝利召開之年，也是浙江舟山群島新區建設全面啟動之年。今年來，在省局和市委、市政府的正確領導下，全市國稅系統充分發揮稅收職能、依法組織稅收收入、全面推進依法行政、切實優化納稅服務、強化稅收征管、加強隊伍建設，各項工作取得新的成績。

一、充分發揮職能作用，推動海洋經濟發展

xxxx年以來，我局充分宣傳、研究和利用國家稅收優惠政策，依法放大政策效應，給創業、投資、發展以最大的稅收空間，在大力培植戰略新興產業、升級現代服務業、推動舟山群島新區“四島一城”建設方面做出了應有的貢獻。

（一）強化宣傳輔導，提高稅收政策的引導力

一是做好“一個基地、兩個平臺、三支隊伍”的建設。立足商會業余稅校基地，全年共對200余家企業開展了3期培訓輔導；借助稅務中介機構和行業協會這兩個平臺，分發各類優惠稅收政策匯編千余冊；依靠駐格稅官、辦稅大廳工作人員、舟山晚報小記者團這三支隊伍，在社區、基層、學校開展第21個稅收宣傳月活動，提升了稅收宣傳的吸引力。二是緊密聯系當地媒體。通過做好舟山日報“國稅之窗”的組稿工作，密切聯系“舟視新聞”、“行風熱線”、“一把手廉政訪談”等欄目，及時報道了“兩服務”調研、“營改增”試點等重要工作舉措，擴大了宣傳的影響力。三是深化國稅網站建設。依托內外網同步開放的12366知識庫，發布各類政策解讀200余條，解答納稅人涉稅咨詢120條，增強了宣傳的滲透力。

（二）優化稅收舉措，增強落實政策的能效度

一是全面落實結構性減稅政策。繼續落實好推動舟山群島新區建設實施意見“80條”、支持民營經濟健康發展“46條”等政策措施；落實起征點提高政策，使全市24185戶起征點以下的個體工商戶受益，據測算全年共計減免稅款4504萬元，受惠面達91%；全年辦理各類減免24528萬元，給我市的海洋經濟發展和新區建設提供稅收政策支撐。認真推進“營改增”試點工作，特別是在做好貨物運輸業“營改增”方面成績突出，得到了市政府領導的充分肯定。二是貫徹出口退（免）稅政策。全年共計辦理出口退（免）稅44.56億元。不斷加快出口退稅審批進度，對11家A類出口企業實行“當月審核，當月退稅”，促進了資質優良外貿企業的發展。同時繼續推行船舶制造出口企業“先退稅后核銷”管理辦法，今年累計已為船舶企業辦理先退稅9.85億元，有力支持了該行業的轉型升級。

（三）深化調研分析，加強建言獻策的針對性

圍繞舟山群島新區建設“四島一城”的新格局，在確保各項稅收政策落到實處的同時，主動調研完善相關的配套政策，為地方黨委政府出謀劃策，并積極向總局、省局爭取有利于新區經濟社會發展的優惠政策。一是系統梳理研究了有關海洋經濟發展、綜合保稅港區建設的相關政策，并形成了《財稅支持舟山群島新區發展的建議》上報，為市委、市政府決策提供了參考。二是扎實開展了“營改增”試點的調研，特別是深入一線摸清了個體掛靠船、國際運輸業等情況，為省局推進試點工作減輕了壓力。三是由我局牽頭向上爭取的海外船舶融資租賃業務出口退稅試點，目前已獲總局同意，這將有利于我市海運業的發展。

二、依法堅持收入原則，保證稅收收入質量

xxxx年初，面對經濟下行的壓力，我局及早謀劃，始終堅持組織收入原則，扎實開展經濟稅源分析和收入預測，加強組織收入工作的調查研究和督導檢查，并積極爭取地方黨委政府的理解和支持，xxxx全年我局組織收入52.22億元，比去年下降8.27%，組織地方財政收入13.21億元，順利完成了市政府提出的地方財政收入目標，成績來之不易。

（一）堅持組織收入原則

堅決貫徹組織收入原則，嚴格執行關于嚴格依法理財有關問題的文件要求，堅決杜絕企業無利潤預繳企業所得稅、增值稅留抵稅款應抵不抵等情況的發生，堅決防止采取空轉、財政墊付稅款、轉引稅款等非法手段虛增收入，堅決避免突擊收稅。綜合分析今年的總體稅收情況，在總減收額75876萬元（剔除免低調庫因素）中，由于中海油影響減收48253萬元，船舶行業減收15499萬元，商業減收8001萬元，分別占減收總額的63.59%，20.43%和10.54%。剔除這三個行業的影響，稅收水平基本與去年持平。

（二）強化稅收分析預測

根據經濟稅源發展、政策、征管以及財政需求等因素變化，深入開展稅收分析，準確預測稅收收入，及早制定組織收入應急預案，主動向省局和市委、市政府提出統籌規劃組織收入工作的意見和建議。同時，加強對收入工作的組織協調，每月進行收入調度和考核督促，每季度召開收入形勢分析會，及時總結成績，查找不足，制定整改措施，提高稅收預測的及時性和準確度，將經濟下行對稅收的影響降到了最低。

（三）加強重點稅源監控管理

對全市稅收年收入500萬元以上的企業開展稅收經濟聯動分析，剖析影響企業稅收增減的主要因素，摸清企業的納稅現狀和納稅潛力。依托一般納稅人監控分析系統，通過對納稅申報、稅負情況的分析，加強對船舶、化工、電力等重點行業的稅收管理。同時對年納稅額在100萬元以上的稅源大戶加大監控力度，及時發現管理上的薄弱環節，防止欠稅產生。

三、全面推進依法行政，營造公平稅收環境

xxxx年以來，我局把依法行政的要求貫穿于稅收工作的各個環節，堅持合法行政與合理行政相結合，法律效果與社會效果相結合，進一步融洽了征納關系。

（一）健全基礎性制度體系

完善規范性文件管理，根據省局部署，指導縣（區）局開展稅收規范性文件清理工作，全市系統共分類整理220件文件目錄，整理出建議全文廢止、失效的文件177件，建議部分條款廢止、失效的文件4件。深化重大稅務案件管理，對《舟山市國稅局重大稅務案件審理工作規程》作了進一步的細化和明確，并在市本級和岱山縣局推行了重大稅務案件說理性文書試點工作，切實規范了稅務執法人員的處罰行為。規范稅務行政自由裁量權，在配合省局做好執行情況調研的同時，進一步壓縮了自由裁量權的空間。

（二）加強稅收執法監督

對內不斷強化稅收執法責任制的落實，今年全市國稅系統具有執法風險的人員均安裝了稅收執法風險管理信息系統，保證了監控執法和預警糾錯等功能的有效發揮。并且按照省局規定及時開展問題提報、業務公告111個，有效化解了執法風險，xxxx年全市國稅系統稅收執法正確率一直保持在99.99%以上。對外堅持深化政務公開工作，充分利用舟山門戶網、國稅網站、辦稅服務廳等媒介，共發布各類涉稅公開事項200余條，進一步拓寬了公開領域，增強了外部監督力度。

（三）營造依法行政和諧氛圍

深入開展“六五”普法工作，發揮“巾幗稅法志愿服務隊”品牌優勢，積極宣傳“我身邊的好稅官”，將文明執法、陽光執法理念深入人心。積極推進“服務執法型”稅務稽查建設，初步構建起了公開的告知回訪體系和規范的評估自查體系，進一步提高了納稅遵從度。開展了包括3個項目的稅收專項檢查和涉及2個行業的稅收專項整治工作，全年共查補收入8693萬元，同時重點開展打擊發票違法犯罪活動，全年共查處假發票和非法代開發票案42件，涉及發票493份，進一步維護了公平公正的稅收秩序。

四、深化服務品牌創建，鞏固和諧征納關系

xxxx年以來，我局以品牌創建為指引，深化納稅服務體系建設，完善服務平臺功能，切實維護了納稅人的合法權益，納稅人滿意度穩步提高。

（一）深化納稅服務體系建設

不斷放大“海上辦稅服務站”的品牌效應，進一步打造“駐格稅官”、“稅情聯絡室”等貼近納稅人并且行之有效的服務項目，提高了社會各界對國稅工作的認知度和美譽度。健全服務制度建設，出臺了《納稅服務制度匯編》，對涉及預約服務、延時服務等23項規定予以整理歸納，推行窗口單位季度“納稅服務之星”評比，為提升全市系統整體服務水平奠定基礎。完善涉稅事項快速響應機制，借助12366咨詢服務反饋工單、大廳熱線，認真梳理并及時解決納稅人需求中熱點、難點問題百余個，當天辦結率接近100%，提高了納稅人滿意度。

（二）完善納稅服務平臺功能

主要是推進四個平臺的功能建設。一是在市內范圍“同城通辦”的基礎上，于12月20日實現實現全市通辦，為納稅人提供申報征收、代開發票等八大類27小項等涉稅事項的服務，進一步方便了納稅人到非所轄稅務機關辦稅。二是推進大廳標準化規范化建設。著力改善內外環境、規范服務行為，并添置24小時自助辦稅服務機（ARM機）方便納稅人辦稅，目前我局已完成省局下達的60%大廳達標的任務。三是推進國稅網站日常維護管理和功能應用，暢通征納網絡交流互動渠道，加強涉稅政策信息宣傳推送，發揮網上辦稅服務平臺作用，增強征管服務效果。四是加強貨運專票代開延伸服務點建設。建立健全代開延伸服務點的各項服務制度，做好工作人員的培訓，防范代開點的涉稅風險。

（三）切實維護納稅人合法權益

推動由行業協會等社會力量牽頭、稅務機關提供支持的納稅人權益保護組織建設，如定海區局建立了“稅企俱樂部”、普陀區局建立了“稅企促進協會”，完善了稅收化解爭議機制。積極會同地稅部門向A級以上的納稅人發放納稅信用等級證書593份，推進了納稅信用建設工作，營造了社會各界依法誠信納稅的氛圍。認真做好全國第三次納稅人滿意度調查準備工作，借此進一步健全了納稅人滿意度調查的長效機制。年中集中開展了國稅機關與稅務師事務所關系清理的專項活動，強化了監督管理，為全市注冊稅務師行業守法、誠信、公正開展業務創造了良好環境。

五、深入推進改革創新，提升征管質量和效率

xxxx年以來，我局緊緊圍繞構建現代化征管體系的總體要求，結合舟山實際，深入推進改革創新，稅收征管質量和效率不斷提升。

（一）扎實推進“營改增”試點工作

全局上下團結一致，立足實際，突出重點，多措并舉，統籌兼顧，確保了“營改增”工作試點的順利推進。一是做好數據核實和資格認定工作。從9月20日起，通過下戶核實、聯系行業主管部門以及行業協會等方式逐戶進行審核確認，實際接受地稅“營改增”試點并導入CTAIS系統的納稅人5927戶，其中確認增值稅一般納稅人555戶。二是做好發票管理工作。及時完成207種“營改增”相關發票的印制和發售，保證了試點納稅人12月1日起順利開票。同時結合我市實際，在確保原有辦稅服務點的基礎上，又增設了3個貨運專用發票代開延伸點，方便了交通運輸業納稅人代開票。三是開展輔導培訓。有針對性、分層次開展培訓工作，除了輔導企業進行日常申報等業務外，在幫助企業盡快建立起適應“營改增”試點的管理機制上更是提出了不少建議。共組織系列培訓24期，輔導試點納稅人共計2143人次。目前，我市“營改增”試點工作一切正常。在12月1日零時開展的征管系統測試工作中，各縣（區）局均順利開出營改增各種相關發票。

（二）積極探索稅源專業化管理

從年初開始積極探索符合我市實際情況的稅源專業化管理模式。初步建立了以風險管理為導向，以重點稅源管理為著力點，以信息化建設為支撐，實行重點稅源集中管理，專業化評估和日常評估相結合的稅源專業化管理模式。同時積極做好稅源專業化管理的相關配套工作，在繼續深化應用船舶修造和外包工模型之外，今年我局又確定螺桿行業為重點行業進行建模，目前該行業建模運行良好。完善重點稅源納稅人基礎信息管理，分戶到人，共對27戶重點稅源的135條基礎信息進行補錄，為后續管理工作的開展奠定了基礎。繼續開展對定點聯系企業的稅務風險評估，督促企業補繳稅款和滯納金651萬元。落實非居民企業所得稅收入季度統計分析，實現非居民企業所得稅收入4290萬元。積極推行專業化重點評估與日常納稅評估相結合的聯合評估模式，共納稅評估企業269戶，入庫稅款1430萬元。深化機動車輛稅收一條龍管理工作，準確采集、及時傳遞車購稅征收環節的車輛識別代碼信息和異常發票信息，并在全市范圍全面推行車購稅電子檔案管理系統，提高車購稅辦稅效率。加強出口退（免）稅管理，不斷提高征退稅一體化管理水平，初步建立了水產品出口預警體系。xxxx年增值稅入庫34.61億元，消費稅入庫3.76億元，企業所得稅入庫11.83億元，車輛購置稅入庫2.02億元。

（三）強化涉稅信息綜合應用

落實全市涉稅公民身份存量信息疑點核查工作，全年通過涉稅公民身份信息系統核查4977戶次，有效遏制了各類代開虛開發票的違法行為。加強非正常戶異地協作管理，充分利用協作單位提供的非正常戶信息，強化本地企業的日常管理。繼續深化電力發票數據信息在稅源監控中的應用，全年共完成工業納稅人用電戶號與納稅人識別號匹配3764戶，并且已經成功應用在螺桿、機制冰、磚瓦窯等三個行業，補繳稅款117萬元。積極實施金稅三期網絡改造工程，優化全市網絡架構，進一步鞏固了信息與網絡的安全。繼續擴大網絡發票的使用范圍，在企業全面推行的基礎上，全市又有1527戶個體戶推廣使用了網絡發票。加大對全市44戶企業冠名發票使用的監管力度，確保了冠名發票綜合應用的數據信息完整。扎實開展網絡發票查驗工作，選擇了保險、房屋建筑業和受票額大的部分金融、船舶企業共80戶的2326份發票進行了查驗，涉及金額2.13億元，引導社會各界利用網絡發票系統查驗鑒別發票真偽。

六、著力激發干部活力，保持國稅部門良好形象

xxxx年以來，我局堅持以人為本，搭建干事的平臺，激發干事的熱情，提高干事的水平，盤活了全局人力資源，形成了風清氣正、干事創業的良好環境。

（一）加強干部培養使用

通過每月舉辦一次黨組中心組學習、參加市里組織的“領導干部雙休日課堂”，不斷提升領導干部的執政能力。積極落實省局黨組《關于加強市、縣國稅局領導班子建設的實施意見》，組織開展民主推薦，提拔任用了4名干部，充實了兩縣局兩區局班子配備。探索和創新干部鍛煉培養渠道，響應市委、市政府的號召，研究制定了《民主推薦選派駐社區工作指導員工作方案》，并選派1名干部到定海城北社區擔任農村指導員。結合舟山實際修訂完善《舟山國稅系統推薦考察選拔任用股級干部工作辦法》，合理延長了股級干部的最高任職年齡，促進了海島國稅事業的可持續發展。

（二）提升文明創建水平

xxxx年，在文明創建方面，我局取得了喜人的成績。市局在繼續保持全省文明單位創建成果的同時，又被省局推薦為全國稅務系統先進候選單位上報總局。市局黨組中心組理論學習組被市委宣傳部、組織部評為xxxx-xxxx全市黨委（黨組）理論學習中心組先進單位。市局機關黨委被市黨務公開工作領導小組命名表彰為“xxxx全市基層黨組織黨務公開示范點”單位。定海區局和嵊泗縣局成功創建省級文明單位。普陀區局辦稅服務廳獲評省級“群眾滿意基層站所（服務窗口）”稱號，定海區局辦稅服務廳被認定為省級“百佳優質服務窗口”。在國稅文化建設方面，也是捷報頻傳。在剛剛結束的首屆舟山群島新區運動會上，我局獲得了系統企事業單位金牌總數第六名、獎牌總數第七名和團體總分第七名的好成績，獲獎的名次和人數均創下參加歷屆市運會之最。在各個團體項目上也是亮點不少，其中健身排舞和廣播操獲得一等獎。在舟山市第三屆領導干部乒乓球比賽中，取得團體總分第二名，科級干部個人第一名的好成績。

（三）加強黨風廉政建設和反腐敗工作

積極處理了1起科級干部違法違紀案件，警示了廣大干部職工加強自身約束和提高自身修養。全面落實黨風廉政建設責任制，不斷強化“兩權”監督制約。切實抓好領導干部個人重大事項報告、民主生活會、民主評議、“三談兩述”和函詢等制度的落實。xxxx市局黨組主要負責人同縣局主要負責人廉政談話11人次，落實領導干部任前談話6人次。堅持和完善黨組中心組理論學習廉政專題學習、主要負責人講廉政黨課等制度，全年共召開市局黨組會議12次、局長辦公會議10次，民主生活會1次，并將有關會議情況及時向全局通報，接受干部職工監督。大力開展專項治理工作，深入推進工程建設領域突出問題、公務用車問題、“小金庫”等問題的專項治理，建立健全了長效機制。繼續加強政風行風建設，參加市紀委組織的“行風熱線”直播，展示舟山國稅良好形象。

第三篇：市國稅局2010工作總結

2009年來，在省局和市委、市政府的正確領導下，我局堅持以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，深入學習實踐科學發展觀，圍繞“落實政策促發展、強化征管保收入”兩大主題，突出推進稅收風險管理、加強征管基礎建設，全面發揮國稅職能作用，服務科學發展、共建和諧稅收，各項工作取得顯著成績。現將工作總結如下：

一、圍繞“

保增長、保發展、保民生”，積極貫徹落實各項結構性減稅措施，大力促進××經濟又好又快發展

今年來，我局圍繞服務“三保”，認真貫徹結構性減稅措施，累計辦理各項稅收優惠50多億元（不含免抵調庫12億元），為抗擊國際金融危機，促進××經濟平穩較快發展提供了有力的稅收支撐。

1、廣泛宣傳解讀各項減稅措施，提振企業發展信心。一是深入開展“稅企同心、共克時限”主題實踐活動。制訂下發《關于學習宣傳落實保增長促發展政策措施的實施意見》，召開政策落實推進會；組織干部深入1000多戶企業宣傳、落實新政；舉辦60多期培訓班，對2萬多名企業人員進行有針對性培訓；編印1萬多本各類稅收優惠政策匯編，在全市組織發放；開通服務“三保”稅收政策“網上直通車”，開設日報、晚報專欄，加強宣傳解讀，取得較好宣傳效果。二是認真組織開展“稅收宣傳月”活動。組織稅收政策進黨校、進園區、進校園、進軍營；開展新中國成立60周年暨國稅成立15周年征文活動；發布2008年國稅納稅二十強企業名單；曝光2008年涉稅違法案件，以案說法。三是深入開展“我為××發展獻一策”活動。市局領導帶頭深入儀化、油田等重點稅源企業，開展稅收政策執行調研；通過《國稅收入月度簡析專報》，及時、主動向市、縣黨委、政府匯報，供領導決策參考。

2、認真執行各項結構性減稅措施，不斷強化稅收政策的拉動效應。一是全面實施增值稅轉型改革，降低投資成本，激發投資熱情。全市5760戶增值稅一般納稅人申報抵扣固定資產進項稅金6.7億元，其中累計抵扣千萬元以上的企業達12戶。二是全面落實調低小規模納稅人征收率、提高個體起征點政策，促進中小企業和個體工商戶加快發展，依法減征稅款近6532萬元；認真執行部分礦產品提高抵扣率政策，進一步減輕企業稅收負擔。三是認真執行小排量汽車車購稅由10%減按5%征收的政網策，激發購車熱情，拉動汽車消費，共減征稅款3686萬元。四是認真落實促進殘疾人就業等增值稅“先征收、后返還”稅款4.5億元；繼續執行利息稅零稅率政策，對改善社會民生起到積極促進作用。

3、及時落實多次提高出口退稅率政策，強力支撐外貿出口。一方面，積極爭取出口退稅指標。經過努力，省局共下達我市退庫指標24.88億元、調庫指標10.2億元，同比分別增長33.54%和4.8%。其中，年初一次性分配我市退庫指標9.9億元，創單筆歷史新高，為及時足額退稅提供了充足保障。另一方面，不斷加快退稅進度。繼去年在大洋船廠試行“先退稅、后核銷”后，今年又擴大到誠德鋼管、江蘇順大等10戶重點出口企業，涵蓋造船、光伏、化學、機電、輕工等支柱行業，11戶企業累計預退稅款6.94萬元，其中，僅大洋船廠預退稅就達6.33億元；進一步擴大b類企業范圍，由原來的69戶增加到106戶；繼續簡化退稅單證，使退稅申報周期由30天縮短為7天，極大緩解了企業資金壓力。全市共辦理出口退稅24.88億元，辦理調庫12.04億元，同比分別增長15.03%和15.77%，為全市外貿出口扭轉下滑勢頭提供強勁動力。

4、全面兌現企業所得稅優惠政策，促進××經濟轉型升級。一是結合企業所得稅匯算清繳，共為4664戶企業辦理企業所得稅優惠10.27億元，其中，涉農優惠44戶420.90萬元，資源綜合利用10戶707.94萬元，研發費加計扣除47戶4015.75萬元，購置節能、環保、安全設備抵免稅4戶533.85萬元，“三資”企業享受過渡期優惠363戶9.7億元，小型微利企業優惠4033戶1321.98萬元，其他企業89戶1944.23萬元。二是結合企業所得稅季度預繳，審批辦理3903戶企業所得稅優惠2.84億元。三是認真做好高新技術企業申報認定工作，與有關部門配合，審核上報4批44戶企業高新技術認定申請，有26戶已通過審核認定。截止年底，國稅征管范圍內共有38戶高新技術企業，累計實現銷售70.03億元，減免企業所得稅1815萬元。

二、克服國際金融危機和結構性減稅等因素疊加影響，堅持一門心思、一著不讓，依法采取一切措施抓收入

今年來，我局堅持狠抓組織收入不放松，挖潛增收，堵漏增收，全市共征收入庫省局口徑國稅收入111.78億元，同比增長5.29%。其中，“兩稅”入庫90.83億元，企業所得稅入庫16.99億元。

1、加強組織領導，強化重點企業管理。一是進一步強化組織收入工作掛鉤聯系制

度。將掛鉤聯系范圍逐步延伸到全市重點地區、重點行業、重點企業、重點稅種，市局領導經常深入企業，廣泛調研，現場督查；多次召開局常務會和組織收入工作專題辦公會，認真學習貫徹總局、省局加強組織收入工作的一系列文件精神，結合實際，及時研究采取落實措施。二是強化組織收入工作考核。科學分解稅收計劃，按月組織收入進度考核；從下半年開始，按月倒排

收入計劃，分解收入指標，強調“月月都是十二月”，逐月抓沖刺、抓進度、抓考核，編發10多期《組織收入工作專題簡報》，強化交流通報。三是深化稅收分析。堅持“點、線、面”相結合，深入開展國際金融危機影響分析、宏觀經濟走勢分析、各項專題深度分析，以及政策調整變動分析，牽頭完成《全省船舶工業稅收經濟分析和行業發展建議》，受到省局肯定；辦好市局《稅收經濟分析簡報》，形成《商貿企業稅負分析》等抽樣調查報告10篇、《重點稅源企業收入質量解析》等數據應用分析報告11篇，指導和促進稅收征管。四是強化重點稅源日常監控。深化重點稅源三級監控機制，通過重點稅源預警監控平臺，市局將453戶年入庫稅金300萬元以上或年銷售2億元以上的重點稅源戶納入直接監控范圍，占全市總收入58%以上；各縣（市、區）局將1007戶年入庫稅款100萬元以上的企業納稅監控范圍，占全市總收入78%以上；各基層分局根據紅、橙、黃三類不同預警等級，實施差別化應對，補繳稅款2853萬元，調減留抵407萬元，調減虧損2522萬元，加收滯納金、罰款169萬元。國際處重點稅源風險管理優秀案例在省局辦公會上作專題演示，受到好評；江都市局、開發區局突出加強重點骨干企業管理，收入保持穩定增長。

2、全面推進稅收規范管理，狠抓堵漏增收。一是繼續推進商貿企業稅收規范管理。今年重點抽取44戶企業，評估補稅760萬元；制訂下發《商貿企業稅收規范管理辦法》，狠抓長效管理，全年征收入庫商業增值稅11.58億元，同比增長30.25%。江都市局逐步推行庫存商品管理軟件，狠抓規范管理，取得明顯成效。二是全面開展中小工業企業稅收規范管理。狠抓動員輔導、企業自查、重點稽查等五個環節，對全市9000多戶年銷售收入低于3000萬元的工業企業進行規范管理，累計補稅5599萬元。三是不斷加強個體、市場稅收管理。制定了《關于進一步規范個體稅收征管工作的意見》，重新核實調整個體稅收定額，確保在調低個體征收率、調高起征點的情況下，定額稅收不下降；組織開展市區4大商業區個體戶、28個專業市場稅收專項檢查，補征稅款1200萬元。市直一分局每月組織開展對一個專業市場的稅收檢查；江都、儀征市局加強對造船企業外包施工管理，有效防止了本地稅源外流。

3、強化納稅評估，狠抓以評促管，以評促收。一是強化流轉稅評估。分析產生7個行業269戶重點企業名單，下發基層評估補稅610萬元；市局通過案頭分析產生 72戶風險企業，發動企業自查補稅142萬元；組織“兩稅”聯評補稅197萬元，調增應納稅所得額753萬元，彌補虧損584萬元；編制14個行業管理模型和評估指南，推進行業規范管理、長效管理，補稅2650萬元。二是強化所得稅評估。開展對156戶企業溝通評估，依法調增應納稅所得額7952.27萬元，補稅1821.53萬元；開展所得稅專業化評審48戶，補稅2950.28萬元，調減虧損135.04萬元，限期補正資料26戶；按照省局統一部署，認真做好江蘇銀行和農村信用社所得稅專項評估工作，共調整應納稅所得稅額9386.37萬元，補稅1567.5萬元，得到省局領導批示肯定。三是強化出口退稅評估。篩選290戶出口企業開展五個類別專項評估，發現問題110戶次，移交稽查1戶，補稅1100多萬元，扣回已退稅額0.61萬元；組織征退稅聯評69戶，發現問題57戶，直接補稅150.3萬元，扣回已退稅款22.3萬元，加收滯納金7萬元。

4、強化稅務稽查，狠抓以稽查促自查，以自查促收入。一是及時做好稅收日常檢查和納稅評估移送案件檢查，組織日常檢查81戶，組織移送檢查22戶，發現有問題94戶，有問題面達91%。二是認真組織開展六個行業專項檢查。一方面，不斷加大企業自查力度，按風險等級排序共篩選出2843戶發動企業進行自查，補稅面達80%；另一方面，對自查不深入的企業篩選131戶進行抽查，有問題面達100%。江都市局開展酒類行業突擊檢查，查補120萬元；高郵市局對燈具行業實行“五查、五核、五看”，補稅1000多萬元。三是不斷加大舉報案件檢查力度。受理a、b類舉報103起，查結103起，結案率達100%。四是認真抓好專用發票協查工作。委托發出45起806份發票，受托協查124戶次797份發票，按期回復率達100%。五是與公安、地稅緊密合作，認真組織開展打擊制售假發票違法犯罪活動，重點打擊“賣方市場”，兼顧整治“買方市場”，聯合辦案24起，抓獲違法犯罪嫌疑人31人，搗毀制售假發票窩點13個，摧毀發票犯罪團伙8個，繳獲各類假發票141.22萬份，有效整頓了發票管理秩序。全年各類稅收檢查共補收入2.05億元，同比增長3倍，創歷年新高，其中，自查補報1.62億元。

三、結合深化稅源聯動管理，全面推進稅收風險管理，不斷提高稅源管理綜合質效

今年來，我局堅持以“提高稅法遵從度”為目標，以“征管資源優化配置和層級資源控管”為主線，全面推進稅收風險管理，先后召開稅收風險管理、征管基礎建設培訓推進會、匯報分析會，以及五次專題會議和四個專業現場推進會，強勢推進。

1、建立稅收風險管理運行機制。一是在組織管理上，將風險管理與稅源管理聯動機制有機融合，聯動辦下設風險管理規劃、分析評定和應對三個小組，具體承擔市局風險管理的日常工作；各縣（市、區）局和市直各單位也對稅源聯動管理小組進行有效整合，形成上下配合、聯動順暢的稅收風險管理組織架構。二是在職責分工上，進一步明確風險規范、分析評定、應對、評價、支撐等五個環節，以及市局機關、縣（市、區）局、基層分局、稅收管理員四個層級的工作職責和工作要求。三是在內容安排上，明確重點稅源戶、重點行業、商貿企業、所得稅管理、個體稅收等五大風險領域，確定重點稅源戶服務性調研、重點行業納稅評估、重大風險戶稅務稽查等八項風險管理工作重點，明確責任單位和完成時限，強化督促檢查。

2、強化稅收風險分析和排序。一是建立稅收風險特征庫。市局組建稅收風險分析評定小組，編寫風險預警查詢系統業務需求，建立并不斷完善包括26個風險特征、35個風險指標、67個參數分值區間、1個規模系統的稅收風險特征庫。二是認真做好風險分析排序工作。經對全市所有行業稅源總量、戶源結構及分布、稅負水平等因素綜合分析，選擇金屬結構、化學試劑等5個行業584戶企業，通過運用特征庫和人工干預相結合的方式，進行風險分析、排序和發布。三是不斷拓展第三方信息運用。制訂了《關于加強第三方信息分析應用提高稅收風險分析能力的實施方案》，逐步完善第三方信息應用機制；積極參與市政府《綜合治稅平臺》（二期）建設，主動與工商、地稅、質監、外管等部門聯系，建立涉稅信息采集、核對制度。全系統利用第三方信息共補稅6302萬元，核減退稅1081萬元。各縣（市、區）局、市直各單位結合稅源結構和工作實際，分別確定1-2個第三方信息運用重點，不斷拓展稅收風險分析識別領域。

3、結合推進機關實體化運作，組織專業團隊強化稅收風險應對。今年，市、縣兩級機關適當上收重點稅源企業、重大稅收復雜事項的主要風險應對職能，組建各類稅收風險管理專業化團隊76個，參與管理人員256人次，占稅收管理員總數的64%。一是加強流轉稅風險應對。對87戶再生資源綜合利用企業進行清理，對其他146戶享受審批類、備案類稅收優惠政策的企業進行資格認定和清算；開展對農產品加工企業、運費和海關完稅憑證抵扣異常企業等風險應對，共補稅400多萬元；設計專門表格和臺賬，對固定資產進項稅金抵扣情況進行審核監控；加強成品油、煙、酒消費稅稅率、稅額調整前后日常監管，開展煙、酒消費稅最低計稅價格專項核查，全市共征收入庫消費稅4.48億元，同比增長87.91%。二是加強出口退稅風險應對。對出口收入、退稅額上升幅度較大、稅負異常、只退稅無免抵等8類風險等級較高的企業，組織評估檢查補稅85.67萬元，調整應納稅所得額411萬元，核增所得稅51.38萬元。三是加強所得稅風險應對。認真組織2008企業所得稅匯算清繳，共匯繳企業14465戶，匯繳面100%，調減留抵虧損1142.51萬元，調增應納稅所得額928.91萬元，補繳企業所得稅368.57萬元；通過所得稅日常預警監控和常規風險審核，分別補稅985萬元和424萬元，組織重點企業和重點行業風險應對補稅7784萬元。四是強化跨國稅源風險監控。根據《特別納稅調整實施辦法（試行）》，督促343戶企業正確界定關聯方，關聯企業申報面同比提高20％；加強關聯交易申報審核，調整應納稅所得額8990萬元，補征非居民所得稅2300萬元，得到省局領導批示肯定；認真組織開展總局定點聯系的部分重點企業稅收檢查，6戶企業累計補稅756.72萬元。五是加強普通發票稅收風險應對。從風險預警綜合查詢系統抽取5大類1876條發票風險信息，分別組織順查26次、逆查143次，普通發票風險應對分析4872戶，發現有問題發票721份，補稅、罰款達1241萬元。

四、突出強化征管工作基礎地位，深入開展“征管基礎工作強化年”活動，扎實推進征管基礎建設

今年來，我局堅持以規范日常管理為重點，以開展“征管基礎工作強化年”活動為抓手，以強化執法檢查為推動，大力加強征管基礎建設，取得明顯成效。

1、精心制訂活動方案，不斷完善考評考核機制。一是制訂《開展“征管基礎工作強化年”活動的意見》，明確指導思想、組織領導和“八個到位”的工作目標；多次召開專題會議，進行全面動員、認真部署和扎實推進。二是細化征管基礎工作要求。根據現行相關法律法規，市局對管理服務、征收監控等18個方面內容進行全面梳理，形成646項基礎工作內容，匯編成《征管基礎工作一覽表》，下發《關于進一步加強征管基礎工作的意見》，對戶源管理、發票管理等13個方面工作，提出嚴格、細致、明確的要求。三是強化征管基礎工作考核。將征管基礎工作在目標管理考核中的分值比重由10%提高到50%，進一步強化征管工作基礎性地位；年終，對“征管基礎工作強化年活動”開展情況及其效果進行專項考核，促進工作落實。高郵市局深入開展爭創“征管無差錯分局”活動效果明顯。

2、狠抓征管各環節工作，夯實征管基礎。一是著力構建稅收執法預警糾錯機制。開發風險預警—執法預警子系統，將日常執法行為按業務類別分為戶源管理、發票管理、申報征收、稅收優惠和稅源管理等五個模塊，設立38個執法風險點指標，涵蓋除稽查以外的所有征管業務流程。二是加強征管質量效率考核評價。對照《稅收征管質量效率考核評價辦法》，按月對縣局使用的94個指標、市直管理分局使用的68個指標進行考核評價。三是加強發票管理。不斷強化增值稅專用發票管理，金稅工程“三率”長期保持100%；在去年試點基礎上，全面啟用普通發票信息管理系統和新版防偽用紙普通發票，調劑30多個票種180多萬份發票，減少發票工本費損失10多萬元，另銷毀舊版手工普通發票10782本、機打票103367份；認真做好普通發票網絡開具試點工作，取得初步成果。四是規范征管資料管理。制定《市直分局稅收征管資料管理辦法》，明確外分離模式下各環節資料管理職責，并對往年資料進行清理歸檔。市局辦稅服務廳、市開發區局積極運用征管資料管理系統狠抓電子檔案管理。五是加強信息安全管理。認真組織開展“信息安全教育月”活動，制定《網絡與信息安全總體策略》，嚴格機房巡檢制度、進出登記制度和數據備份制度，開發病毒監控實時查詢軟件，開展機房電力系統、省級骨干網絡系統應急演練。

3、深入開展稅收執法檢查，促進規范執法。一是加強日常執法監控。及時更新升級“稅收執法管理信息系統”，繼續認真做好執法過錯信息核實追究工作，執法過錯行為同比明顯下降。二是全面開展執法檢查自查。3月份、7月份，市局分別從征管信息系統抽取15個指標共14296條異常信息，發布給各單位進行自查，并對自查情況進行巡查，延伸核查了7個基層管理分局和5個基層管理科。三是認真組織開展重點執法檢查。市局選取26個參數類指標、10個非參數類指標，從4916條異常信息中抽取790條，組織人員分兩次對市直單位去年下半年和今年上半年稅收執法情況，進行重點檢查，發現26個參數類和非參數類指標81項問題，編發《2009執法檢查情況通報》。四是狠抓整改落實，針對存在問題，舉一反三，全面整改，狠抓落實，在此基礎上，制訂了《注銷稅務登記管理工作規范》等八項基礎管理制度，修訂了《過錯責任追究辦法》和《評議考核辦法》，將稅收執法過錯行為由原來的648條增加到845條，使每一個稅收執法過錯行為都能找到相應追究級次、標準和依據，進一步推進規范執法。市局被評為2009年全市依法行政示范單位，并被推薦參評省級依法行政示范單位。

4、創新基礎管理機制，提高綜合效率。一是積極推進稅收專業化管理。制訂《關于推行稅收專業化管理的實施意見》，按照市直單位、縣市城區分局、農村分局“三個類別”確定專業化管理參照模式，指導基層探索和實踐。市直一分局按工業和商業進行科（室）設置，按行業優化人員配置，全面推行分行業專業化管理。儀征市局統一基層分局股室設置，全面推行涉稅事項專業化管理。二是全面開展稅源管理講評。制訂《關于推行稅源管理講評制度的實施意見》，明確不同層級、對不同管理對象稅源管理講評的內容、方式、步驟和要求，在全市全面推開。市局所得稅處結合匯繳，開展了企業申報質量講評、中介代理講評和匯繳審核講評；高郵市局、寶應縣局等單位把深化稅源管理講評與強化征管質效考評有機結合，提高講評實效。三是全面推行基層管理平臺。組織9期共460人次上線培訓，按時完成崗位角色配置、風險管理模塊、征管質量管理和業務設置等初始化工作，在全省率先上線運行。四是組織創新稅收管理員制度試點。結合推進稅收風險管理、專業化管理和機關實體化運作，試行將管戶與管事職能適度分離，減輕稅收管理員負擔，提高管理質效。江都市局被省局確定為試點單位，并在全省會議上作了專題介紹。

五、牢固確立征納雙方法律地位平等的理念，不斷優化納稅服務，積極構建和諧征納關系

今年來，我局認真貫徹上級納稅服務工作一系列文件、會議精神，強化理念，完善制度，規范流程，狠抓創新，不斷優化納稅服務。

1、不斷完善辦稅服務制度，著力構建方便、快捷、高效的辦稅服務機制。一是繼續堅持和完善《雙值班長制度》、《雙向建議工作制度》和《管理、服務、稽查三方聯席會議制度》、《“三服務”十項承諾》等，不斷強化辦稅服務各環節無縫化鏈接。二是繼續實行“集中受理、綜合調查”模式，將絕大多數審批事項前移至辦稅服務廳，在開發區局設立辦稅服務廳，實行征收服務內分離模式，全面推行汽車車購稅在縣（市、區）就地征收，方便廣大納稅人；全面停收稅務登記證工本費，切實加強對金稅工程服務單位和稅務中介機構監管，不斷減輕納稅人負擔。三是根據市委招商引資“六個凡是”精神，結合國稅實際，制訂12條《關于貫徹市委、市政府〈關于優化投資環境、促進各類投資商來揚投資的六項措施〉的細化措施》，《××日報》頭版頭條刊載，受到廣泛好評，被譽為“國稅12條，條條是實招”。

2、簡化、優化征管業務流程，著力提升辦稅服務效能。一方面，認真貫徹《辦稅服務廳管理辦法》，進一步規范辦稅服務標識、辦稅服務區域和辦稅窗口設置，在全市所有辦稅服務廳都設置自助服務區，增添打印機等辦稅設施，編寫《自助辦稅服務區功能介紹及操作指南》，讓納稅人輕松辦稅。另一方面，進一步規范稅收征管業務流程，制訂了《關于進一步規范稅收征管業務流程管理的意見》，全面推廣“窗口受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件”的閉環運行模式，召開優化納稅服務、規范業務流程現場會，并組織專項督查，從根本上減少納稅人多頭找、多次跑的現象。市直辦稅服務廳建立了辦稅導航制度，設計《納稅需求征求意見表》，廣泛征集納稅人共性和個性化的服務需求，不斷改進納稅服務；各縣（市、區）局積極推行市直單位成功運行的綜合調查服務模式，將47項縣級局審批業務下放基層分局，提高了辦稅效率。

3、強化信息技術的支撐、促進作用，積極推進納稅服務創新。一是將受理窗口涉及的3類35種表格在國稅外網公布，提供下載鏈接，方便直接填寫；不斷改進紙質申報資料報送方式，將以前需分期提交的18張主表、195份附表和375項附列資料，改由納稅人先自行保管，年終集中一次性送報送，減少納稅人往返次數。二是強化網絡辦稅功能，建立網上辦稅服務廳，升級車輛購置稅軟件，修改消費稅網絡申報軟件，開發所得稅網絡申報軟件，做好機動車銷售統一發票稅控系統上線運行工作，拓展短信平臺功能，加強了稅企信息聯系與溝通。三是認真解決金稅工程與稅收征管信息系統之間相互轉換問題，采用“一機雙卡”的辦法，在全省率先推行“一機通辦”全職能窗口模式，減少了納稅人排隊次數和等待時間。四是改進發票發售方式，為歐尚、沃爾瑪等新開業企業提供及時高效的發票印制審批、購領審核服務，為部分運輸公司上門集中辦理車購稅征繳業務，受到外商廣泛好評。五是創新納稅服務品牌建設。繼續堅持并不斷完善“××國稅服務e站”服務品牌建設；積極申報全市創新創優項目；開通“12366納稅服務熱線”；國際處繼續堅持并不斷深化涉外稅企“沙龍”活動，受到廣泛好評，不僅多次獲贈錦旗，還榮獲“全省國稅系統十佳納稅服務創新項目”并名列榜首。

六、深入學習實踐科學發展觀，不斷加強專業技能培訓，全面推進干部隊伍建設

今年來，我局堅持以深入學習實踐科學發展觀為推動，大力加強能力作風建設，全面提升干部隊伍整體素質。

1、認真組織開展深入學習實踐科學發展觀活動。一是加強組織領導。市局印發了《深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》，召開專題會議進行動員部署；成立了由“一把手”親自掛帥的學習實踐活動領導小組，各縣（市、區）局也成立相應工作機構。二是認真學習調研。在黨員干部選讀自學的基礎上，分3個專題進行集中學習，舉辦“周末大講堂”，邀請省、市專家和領導授課，提高學習效果；深入開展“大調研”活動，圍繞11個課題，市局領導帶隊，深入基層專題調研，形成調研報告，指導工作實踐，殷天成局長專題調研報告獲市政府評比一等獎；深入開展“大討論”活動，在內網設立“我為國稅發展獻一策”、“民意直通車”、“解放思想大家談” 3個交互欄目，圍繞學習實踐主題，開展廣泛討論。三是深入分析檢查。市局領導分頭開展談心活動30余人次，向各類納稅人發放問卷測評表1000多份，收集基層意見和建議33條，納稅人意見和建議8條；針對意見和建議，市局黨組召開專題民主生活會，進行認真剖析，形成《分析檢查報告》，通過多種渠道，廣泛征求意見。四是狠抓整改落實。制定整改落實方案，明確近期、中期和長期三大類共62項整改措施，年內已完成9項內容的整改落實工作，初步形成“服務科學發展、共建和諧稅收”的良好機制，群眾滿意率達95%以上。市局黨組中心組被評為07-08全市縣級黨委（黨組）理論學習中心組先進集體，并在全市大會上作經驗介紹；市局被評為全市學習實踐活動新聞宣傳工作先進單位，榮獲二等獎。

2、加強干部隊伍日常管理。一是大力加強思想政治工作。召開思想政治工作交流會，狠抓思想政治工作的研究、推進和落實；組織干部認真學習黨的十七屆四中全會精神，召開慶祝建黨88周年座談會，組織5個支部改選和支委調整，選送16名科級干部參加市級機關專題培訓；深入開展“黨員活動日”、爭創“黨員示范崗”、“每月一星”評選，參加全國“雙百”英模評選等活動，進一步增強廣大干部愛崗敬業、無私奉獻精神。開發區局注重“五必訪、五必談”，把握干部思想脈搏。二是認真做好干部選拔任用工作。配合省局對市局班子調整，晉升副局長1人，轉任非領導職務1人，選拔2名副處級調研員；積極做好干部交流和轉非工作；兩次召開“上掛下派”干部座談會，了解情況，聽取意見；做好公務員招錄和軍轉干部調配工作，被省局評為先進單位；組織開展干部任用工作“一報告、兩評議”活動，綜合滿意率較高。邗江區局結合股級干部競爭上崗，加強了干部城鄉交流。三是加強績效管理試點工作。召開機關績效分析會，修訂完善機關重點責任指標、監管分析指標和項目化管理指標等三項主要指標，在2個縣（市、區）局、4個市直單位和5個市局機關處（室）進行試點。高郵市局不斷深化績效考核；市直二分局加大股長扣分比例，提高工作責任心。四是加強國稅文化建設。舉辦了慶祝建國60周年暨國稅成立15周年文藝匯演，選送節目參加省局“流金稅月”文藝匯演；舉辦第三屆運動會球類比賽、市直系統冬季健身長跑和趣味運動會；組織參加××市“頌歌獻祖國”歌詠大會和“國緣杯”元旦萬人健身長跑活動等，豐富干部職工文化業余生活，市局獲萬人長跑組織獎。辦稅服務廳在全市行政辦事服務中心相關文體活動中獲三項大獎。五是認真做好老干部工作。組織老干部體檢，看望住院老干部，重大節日登門慰問；按規定歸并老干部津補貼；籌建老干部支部，創建老干部活動室，組織相關活動，受到老干部歡迎。

3、大力加強業務技能培訓。一是加強日常培訓。組織干部積極參加總局、省局視頻培訓、專題講座；實行市、縣、基層分局三級聯動，層層舉辦培訓班，強化增值稅轉型改革、企業所得稅匯算清繳等專題培訓。寶應組織老同志與青年干部結對，實行傳、幫、帶。二是加強脫產培訓。組織62名分局長參加省局專題培訓；在上海財大、總局黨校、省稅校等單位，先后舉辦企業所得稅高級培訓、中層以上領導干部更新知識培訓、行業稅收風險應對業務骨干培訓等，市局共舉辦各類培訓班6期，培訓572人次；各縣（市、區）局也組織開展了各級各類培訓。三是組織128人和38人分別參加總局稽查人員業務考試、執法資格考試，通過率分別達99%和95%；組織410名干部參加四個類別中、高級考試%；與市總工會、市級機關工委聯合，組織“征管信息系統操作知識和技能競賽”，網上答題參賽面達100%，通過初賽、復賽產生50名市級能手。寶應縣局、開發區局獲獎人數較多。四是組織干部加強對增值稅轉型改革等稅收熱點、難點問題研究，按時完成省局重點課題研究任務，10多篇調研文章被總局、省局核心期刊采用，3篇在省學會和市社科聯獲獎。

4、繼續狠抓機關作風、國稅行風建設。一是加強機關管理。認真貫徹執行機關作風建設各項規定，對市級機關作風評議中反饋的問題和市發展軟環境投訴中心的兩件投訴，進行認真調查處理；先后多次組織明查暗訪，及時考核通報，扣發相關責任人和所在部門負責人考核獎。二是狠抓重點工作督查和落實。召開機關重點工作交流會，明確處（室）工作重點、奮斗目標、主要措施和完成時限；制訂下發《2009年部分重點工作落實責任分解表》，修訂完善對基層、對機關目標管理辦法。三是扎實推進國稅行風建設。積極參加市糾風辦、市文明辦統一組織的民主評議行風活動，通過召開行風監督員座談會、發放征求意見表、設置網上征求意見箱、走訪納稅人等多種形式，廣泛征求意見和建議；市局兩位領導與相關處室負責人兩次走進“行風熱線”，與廣大聽眾交流互動，在市紀委組織的對全市31個部門和行業行風評議中活動名列第一，總體滿意度超過全國文明城市創建標準。

5、結合深化創建“群眾滿意基層分局”活動，扎實推進五好和諧基層建設。下發了《關于2009—2011年開展創建“群眾滿意基層分局”活動的實施意見》，明確創建目標；繼續深化各級領導掛鉤聯系制度，突出分類指導，強化抓典培典，推動基層工作不斷躍上新臺階。5個單位（部門）被表彰為省、市巾幗文明崗；市局連續三度榮膺“群眾滿意先進部門”，13個基層分局被評為全市“最佳基層站所”和“先進基層站所”，獲評數量在全市21個參評部門中位居第一。江都市局代表××在省局年中國稅工作會議上作專題交流。

七、認真貫徹落實懲防體系實施辦法，突出加強“兩權”監督，扎實推進黨風廉政建設

今年來，我局始終堅持“兩手抓”，懲防并重，糾建并舉，標本兼治，綜合治理，狠抓黨風廉政建設，不斷提升國稅良好形象。

1、認真貫徹黨風廉政建設責任制。組織實施了對市局機關、市直各分局領導班子的個人述職和機關工作人員測評考核；召開了黨風廉政建設工作會議，對黨風廉政建設責任制落實情況進行全面檢查，簽訂《2009年黨風廉政建設責任狀》。在此基礎上，認真貫徹落實懲防體系《工作規劃》，制定下發《懲治和預防腐敗體系建設2009-2012年目標任務分解意見》，涵蓋7個方面、18項具體任務和68條落實措施，逐項明確主辦部門、協辦部門和完成時限，加大檢查考核力度，按月考核，按季通報，把反腐倡的各項工作任務全面落到實處，在市紀委專項檢查中受到好評。

2、不斷加強廉政教育。一是加強日常教育。深入開展“當國稅忠誠衛士，樹勤廉行業新風”主題教育，全面加強反腐倡廉理論學習；繼續深化“四德、五珍惜”教育，注意加強正、反典型學習，開展“算賬對比”大討論；組織80多名市區副科長以上干部到市警示教育基地，集中開展專題警示教育，集體作出廉政承諾。市局和邗江區局、高郵市局被評為“××市預防職務犯罪工作先進單位”。二是突出加強節日期間黨風廉政建設。下發專門通知，編發節日廉政宣傳教育提綱，召開各單位、各部門“一把手”節日廉政專題會議，重申重大節日期間“十條廉政禁令”，預防“節日病”的發生。三是加強廉政文化建設。召開廉政文化建設現場推進會，組織開展廉政文化作品征集活動；在辦公區精心布置廉政圖片，建立廉政文化室和廉政電教室，營造廉政文化氛圍。市局通過省級“廉政文化示范點”檢查驗收；4個縣（市、區）局被命名為市級“廉政文化示范點”，邗江區局廉政文藝節目在省局調演中獲二等獎。

3、進一步強化“兩權”監督。一是扎實推進權力內控機制建設。認真清理涉及稅收執法和行政管理的權力事項，編制權力目錄，確定8類68個內控事項，繪制70個權力運行流程圖，查找119個權力風險點、管理風險點和人員素質風險點，制訂154條預控措施；建立廉政風險信息定期發布制度，共發布4期26條廉政風險信息，加強日常預警提醒，形成過程監控、及時提醒、適時糾錯的廉政風險預警機制，得到總局和省局的肯定，總局在我局專門召開稅務系統內控機制建設理論研討會。二是深入開展巡視巡查。主動接受省局對市局領導班子及其成員的巡視考核，認真研究反饋意見，及時制訂整改措施，逐項抓好落實；市局專門制定巡視工作意見，提出三年一個輪回，從班子建設等多方面，對縣（市、區）局、市直單位領導班子和領導干部進行巡視，今年已組織對兩個縣（市）局和一個市直單位的巡視，并對4基層分局進行延伸巡查。各縣（市、區）局組織對10個基層分局勤廉巡查，受到較好效果，省局在我局召開現場推進會進行推廣。三是重視社會監督。發放并收回廉政監督卡53份，回訪被稽查單位20戶；組織稅收管理員、稅務稽查員向納稅人公開述職述廉52場次；辦理6件人大建議、政協提案和72件寄語書記和市長信箱，全部按期回復；核查來信來訪4件，信訪量同比下降35%，且無一積案，連續三度被評為全市信訪工作先進單位，全年沒有一起違法違紀案件。儀征市局、國際處等單位繼續保持“零違法、零違紀、零投訴”。

4、突出加強財務管理。一是狠抓財務規范化管理。認真開展中財撥款定員定額測算工作；嚴格執行經費預算，大力壓縮公務接待等三項費用；嚴格按上級批復，對經費賬戶進行年檢備案；嚴格按規定標準，核定公務車輛配備編制；嚴格按規定程序，對已審批立項的基建項目恢復開工，同時，報批邗江區局、儀征市局綜合辦公樓維護項目，改善基層辦公條件。寶應縣局與縣紀委聯合，提前制訂基建監督預案。二是加強財務審計。及時下發內審計劃，先后對5個縣（市、區）局實施經費審計；認真組織開展“小金庫”專項治理活動，組織自查、重點檢查和抽查，接受省局巡視組專項檢查。三是加強節約型機關建設。加強政府采購管理，發揮二次競價節約采購成本效用，進一步規范政府采購行為；制訂機關食堂管理制度和市局大樓應急預案，狠抓日常規范管理；加強節能教育，采取多項措施，節水2654噸、節電2.9萬度，其他能耗指標也明顯下降，被評為市級機關節能先進單位。

2009年，我局工作雖然取得顯著成績，但也存在一些不足：一是風險管理機制還不夠完善，風險應對質量有待進一步提高；二是征管基礎還不夠扎實，規范管理、長效管理有待進一步推進；三是納稅服務還不夠深入，個性化服務有待進一步加強；四是部分干部責任意識還不夠強，業務技能有待進一步提高。2010年，我局將認真貫徹總局和省局工作會議精神，圍繞“優化服務、促進發展，精細管理、保證收入”兩大主題，突出完善稅收風險管理、深化征管基礎建設，大力推進干部隊伍建設、黨風廉政建設和五好和諧基層建設，努力推動各項工作再上新臺階，充分發揮國稅對促發展、調結構、推改革、惠民生的保障作用，努力為××發展創新型經濟、建設創新型城市作出新貢獻。

第四篇：市國稅局半年工作總結

市國稅局半年工作總結

20**年以來，全系統在省國稅局和市委、市政府的正確領導下，以科學發展觀為指導，以轉變工作方式為主線，全面深化稅源專業化管理改革，在發揮稅收職能、強化稅源管理、優化納稅服務、加強隊伍建設等方面取得了新的成效，稅收收入實現了穩步增長。上半年共組織入庫稅款178.27億元，同比增收22.15億元，增長14.2%，比全國和全省國稅收入平均增幅分別高出3.2和7.2個百分點。順利實現“時間過半、任務過半”的組織收入工作目標。在確保完成收入任務的同時，加強對稅收政策的調研分析，大力實施“豐源工程”，著力落實有關鼓勵高新產業發展、支持小型微型企業優惠和增值稅轉型等政策，積極推動經濟結構調整，加快增長方式轉變。今年上半年，我局累計辦理各項稅收優惠43.8億元。

一、深化改革，稅源專業化管理運行平穩

根據省局部署，我局于今年2月1日開始全面轉變管理職能，進行稅源專業化管理試運行，逐步確立了新的管理模式，建立了新的工作機制，形成了新的工作局面。目前，試點工作總體運行平穩，業務運轉正常，社會反映良好，得到了各級領導的充分肯定和廣大納稅人的理解支持。

內外部改革合力已經形成。年初，我局以稅源專業化管理改革為核心，重啟了停止近10年的全員春訓活動，對改革進行了再宣傳、再動員。期間，集中全系統干部職工學習了市局稅源專業化管理運行方案和胡道新局長關于試點工作的各項工作指示，邀請了胡立文總會計師做專題輔導，并按照“6+4”系列模式組織了分崗位培訓，廣大國稅干部更加堅定了改革的信念和信心。對外，全市各級國稅部門分別向地方黨政領導報送了稅源專業化管理改革專報，取得了地方黨政部門的高度重視和理解支持。面對納稅人，印制和發放了稅源專業化管理宣傳手冊，多次舉辦和召開了有關征管改革的培訓班、輔導會等，營造了良好的改革氛圍。省委常委、市委書記吳存榮、市長張慶軍、常務副市長魏曉明等領導，多次聽取了我局匯報并做專門批示，對試點工作表示充分肯定和全力支持。

一級式管理模式初步建立。從今年2月1日試運行起，我局在機構名稱不變的前提下，全面轉變管理職能和工作方式。市局機關方面：按照“一類事項由一個部門負責到底”要求，實行“一級式、扁平化”的管理模式，工作不再層層布置，獨立承擔各自工作職責。基層單位方面：包河、高新區局轉變為專業的辦稅服務機構，實行同城通辦，負責全市納稅人的日常管理與服務；瑤海、廬陽、蜀山、經濟和新站區局承擔稅源管理職能，重點按13個行業分類開展納稅評估；市局稽查局、稽查一局、稽查二局負責承擔全市范圍內一般稅收違法案件的查處，以及中等稅源、小型稅源納稅人的稅務稽查；縣局比照市局“6+4”模式，對現有各部門的職能進行重新整合，成為稅收執法主體。

競爭性納稅評估成效顯著。以省局《納稅評估工作規程》為基礎，制定了全系統納稅評估實施辦法，改變以往稅收管理員自管自評、自選自評、各自為戰的評估方式，保證了納稅評估工作規程和流程的一致性。大力推行競爭性主輔評制度，舉辦多場主輔評競爭現場會，采取預案講解、專家點評、評委打分的形式確定主輔評人員。開設兩期納稅評估“業務+實踐”培訓班，全系統近150名同志參加了學習培訓和評估實踐演練，效果良好。在省局考核的納稅評估10項專項指標中，我局9項指標值超過全省平均水平。此外，全系統還下發風險提醒9026戶，培訓輔導納稅人5200戶，完成風險提醒529戶。

集約化稅務稽查穩步推進。按照“人員統一管理、案源統一分配、檢查統一實施、審理統一組織”的原則，打破稽查部門之間的工作地域界限，建立了統一指揮的稽查管理架構。強化稽查選案，確定了市、跨區、縣稽查局的案源管轄范圍，采用抽調方式統一調度全市稽查人員，積極探索分級分類稽查、全市聯動稽查和交叉稽查新方式。著力理順稽查與服務、評估之間的關系，重點與評估工作之間建立起案源計劃、評估案件移送、反饋等日常銜接制度，發揮好稽查“以查促收、以查促管”的作用。今年上半年，全系統共實施稽查、企業自查、協查325戶，查補入庫稅款2.1億元，同比增長64.5%。

應用型補充分析不斷深化。結合XX市XX區和開發區的區域特點，組成了二個有針對性的專業化分析團隊，深入開展專項專題分析和綜合分析。強化稅收風險補充分析，充分利用省局稅源監控分析平臺和風險管理模型，強化風險識別與預警，為評估和稽查提供指引。按月為縣、區局提供當月稅收分析，分行業、分級次收入進度表，稅收預測，重點稅源等稅收分析資料，指導各單位有針對性地加強稅源控管。定期開展行業增值稅稅負分析、企業所得稅貢獻率分析、消費稅收入分析，針對不同行業、不同稅種特點及薄弱環節，適時開展全市工業經濟狀況分析，目前已形成各類稅收分析報告10余篇，為XX市經濟運行及領導決策提供了有效的分析數據。

專業化管理機制漸趨完善。全系統多次召開“6+3”系列內部以及各系列之間的專題協調會，進一步健全“上下聯動、橫向互動、內外協動”的運行機制，理順部門關系，增進納稅服務、納稅評估、稅務稽查等環節的互動和銜接，并按照十大系列下發了全年工作要點和目標考核方案。逐步建立專業化管理模式下的工作協調機制，及時研究解決業務流程、系統運行和部門銜接中出現的問題。同時，專門召開了四個縣局的試點工作推進會，提出了與市區同標準、同步調的要求，營造你追我趕、爭當改革先鋒的工作氛圍。為確保全系統試點運行方案順利實施，我局還按照“6+4”模式要求，對市局領導分工進行了重新調整，認真探索新模式下的科學分工方式。

二、務實創新，國稅服務品牌初步打響

牢固樹立“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”的理念，建立健全稅源專業化管理模式下的納稅服務體系，在全市窗口服務單位中打響了“多、親、快”的國稅服務品牌，納稅人滿意度進一步提升。構建服務體系，夯實“多、親、快”服務基礎。健全納稅服務工作配套制度，將首問負責、一次性告知、服務承諾、ab崗、咨詢、預約應急等系列服務制度再次進行梳理、匯總，匯編成《XX市國稅系統辦稅服務廳辦稅服務制度（試行）》，加強辦稅服務廳管理，提高工作效率。制訂完善《納稅服務工作流程》，統一和規范納稅服務的內容、職責和標準。同時，制定下發了辦稅服務廳例會制度，以及辦稅服務廳非申報期輪休（調休）、假期集中培訓學習考察及計酬傾斜等相關獎勵制度，形成了較為健全的納稅服務制度體系。

始于納稅人需求，創建多元化服務項目。繼續推廣限時服務、預約服務、同城通辦等多種服務產品，滿足納稅人個性化需求。在全省率先推行“個體稅控網絡服務系統”，商家繳稅、消費者取得發票更加方便。成立XX市國、地稅合作工作領導小組，確定國、地稅部門合作事項推進表。完善國地稅聯合辦證，實現了合辦證“四個一”，納稅人只要到國、地稅任一服務窗口，提交一套登記資料，就能獲得一個國、地稅統一管理的稅號和一套在國、地稅通用的稅務證件。繼續開辦各級納稅人學校，建立市、縣兩級納稅人培訓網絡，對培訓進行統一規劃、統一安排、統一內容、統一師資。上半年，全系統共開展各級納稅人培訓25期，培訓納稅人7000余戶，收集并回復納稅人意見建議68條。完善軟硬件設施，實現親近化征納關系。規范全系統納稅服務窗口設置，以三類窗口為基本要求，鼓勵二類窗口，探索一類窗口。統一辦稅服務廳業務咨詢崗，受理納稅人現場咨詢，滿足納稅人一站式咨詢服務需求。完善12366服務資訊平臺，上半年共受理納稅人咨詢電話1830件，話務量居全省第一，納稅人咨詢滿意率達100%。根據納稅人滿意度評分，組織了服務能手競賽，評選出服務標兵及納稅人最滿意的辦稅服務廳，促進干部職工提高業務素質。開辦了國稅干部禮儀學習班，做到儀表禮儀、行為舉止和文明用語“三規范”。此外，定期開展納稅人走訪、座談，開通納稅人網站論壇、qq群等，及時解決納稅人關注問題，拉近了稅企雙方的距離。

基于納稅人滿意，打造快捷化辦稅方式。邀請納稅人參與對74項辦稅流程的修訂完善，進一步對同一納稅人同一時段的各類涉稅事項進行簡化，精簡辦稅環節，縮短辦稅時限。優化和修改集中審批項目管理規范，對4項審批項目進行了完善，進一步減少了不必要的審批流程和檢查環節，集中審批事項更加便捷。實行出口退稅分類管理，推行出口退稅申報遠程自動預審系統，退稅進度不斷加快。完善車購稅二維條碼和電子檔案掃描系統，擴大試點汽車銷售公司依法代征車購稅業務，在全省率先實現4s店“一站式”服務，即購車、繳稅、上牌一站完成。根據近期調查顯示，納稅人在我局辦理各項涉稅業務所需的時間同比減少了近三分之一。

三、規范執法，依法治稅進程深入推進

全系統嚴格按照依法治稅總體要求，進一步加強“兩權”監督制約，全面落實稅收優惠政策，牽頭組織全市發票整治工作，深入開展各類稅收宣傳活動。在全市政風行風評議活動中，我局評議結果連續兩年位列全市執法類首位。

進一步加強“兩權”監督制約。抓住“兩權”運行關鍵環節，整合監督資源，優化監督手段，不斷加大監督檢查力度，確保權力規范運行。制定市局綜合監督檢查辦法，建立由市局各職能部門組成的綜合監督檢查工作聯席會議制度，明確了各部門職責、檢查范圍和內容、檢查程序和方式、檢查結果運用。及時跟蹤和糾正稅收執法管理信息系統預警的過錯行為，定期對考核系統中發現的執法過錯行為進行考核通報。深入開展各類稅收宣傳活動。認真組織第21個稅收宣傳月活動，與地稅部門聯合召開全市納稅企業百強發布會，重點宣傳稅收工作服務合肥“新跨越、進十強”戰略等內容，進一步擴大稅法宣傳的輻射面和影響力。開展“稅源專業化管理體驗日”活動，邀請人大代表、政協委員、納稅人、記者等到國稅部門實地觀摩，切身體驗試點改革的成效。加強網上在線交流，通過政務平臺向XX市四大班子發送稅收政策信息等，受到了各級領導的好評。組織召開國稅服務新聞媒體見面會，虛心征求納稅人意見和建議，為納稅人現場解答稅收問題。探索開通網上維權專欄，暢通納稅人權益救濟渠道，做好各項法律救濟工作，增進征納雙方相互理解和信任。

四、圍繞中心，基礎管理工作不斷加強

在全面推行稅源專業化管理，積極構建征管新模式的基礎上，扎實做好數據核查、信息管稅、清理欠稅、個體稅收等日常管理工作，為中心工作順利開展打牢基礎。

認真開展數據核查。根據省局按月下發的《稅源專業化管理試點單位納稅申報情況監控分析》，利用稅源監控分析平臺加載的風險事項指標，對全市納稅申報情況進行關聯掃描，按月下發監控通報，科學統籌和分解數據核查任務。

扎實推進信息管稅。明確機關各部門在信息應用工作中的職責，強化協作配合，確保信息“即采集、即利用”，“一次采集、多方共享”。上線工作流系統，初步實現了工作任務的自動派發和管理流程的自動運轉。配合市稅源辦做好“XX市綜合治稅平臺”的維護和運行，擴大信息交換成果。建立健全與房產、土地、醫改等部門的信息交換制度，積極爭取全市供電、供水、供氣分戶信息。進一步推進“網上國稅局”建設，擴大網上行政審批試點范圍，逐步實現稅務行政審批事項的信息化和網絡化。制定網上辦稅一體化推行工作方案，按照“四免”原則，不斷擴大網上辦稅一體化覆蓋面。

全面清理各種欠稅。全面統計、核對全系統近年欠稅數字，開展欠稅情況專題調研，分析欠稅的基本情況和特點，采取了加強部門協作、嚴格欠稅考核、強化清欠管理等一系列措施，防止新欠發生，壓縮陳欠規模。

加強個體稅收管理。與工商、地稅、質檢等相關部門進行信息比對，及時提取漏征漏管戶名單。按照依法、規范、公正、實事求是的原則，對達到納稅標準的個體戶及時調整稅收定額。健全協稅護稅網絡，繼續推行街道、居委會、市場管理機構委托代征，委托代征面達到68%。

五、以人為本，全面提升干部隊伍素質

堅持以人為本，加強隊伍建設，通過盤活人力資源、強化教育培訓、深化文化建設、推進反腐倡廉，進一步完善了組織體系，提高了班子效能，激發了干部活力，為圓滿完成各項稅收工作任務提供了堅強的組織保證。

強化人力資源管理。繼續深化以競爭制、交流制、限齡制、任期制、轉任制為主要內容的干部人事制度改革。

加大教育培訓力度。明確2012年全員崗位練兵工作重點，擬定了全系統青年干部練兵成才、崗位能手練兵成長、急需專業知識練兵學比三個分類練兵計劃。

推進精神文明創建。明確2012年全系統精神文明創建和稅務文化建設總體目標，在全系統廣泛開展“學雷鋒、講文明、樹新風”主題實踐活動，組建了志愿者服務支隊，積極參加幫困解難、便民利民的社會志愿服務和公益活動。組織開展“我身邊的好稅官”評選活動，發掘長期工作在稅收一線任勞任怨、默默奉獻的稅務干部先進典型，全系統共有16名同志被推薦為“我身邊的好稅官”候選人，為廣大干部職工樹立了榜樣。不斷提高《國稅季報》影響力，積極開展詩歌、散文、書法、繪畫、攝影、篆刻等文學藝術創作活動，將稅務文苑版塊打造成為合肥國稅干部的精神園地。

深化黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，對系統17家單位和104名領導干部進行了述廉考核測評，將測評結果納入目標管理考核，記入領導干部廉政檔案。制定全系統2012年廉政宣傳教育計劃，將總局編寫的《稅務系統反腐倡廉基礎知識》、《稅務系統紀檢監察實務》、《稅務人員違法犯罪案例選編》等3本廉政教材發放到每位干部手中，作為各級黨組（支部）中心組學習、各類培訓的必學內容，增強干部拒腐防變的自覺性。加強政風行風建設，委托第三方對系統各單位進行了明察暗訪，及時發現、糾正和查處了損害國稅形象、影響政風行風建設的不良行為。深化廉政文化建設，全面開展結對共創“廉政文化進機關”示范點共創活動，進一步鞏固廉政文化建設成果，擴大廉政文化建設“六進”活動覆蓋面。截止目前，全系統各類廉政文化示范點的數量、比例均居全市各行業之首。

今年下半年，我局將認真落實全國稅務系統征管工作會議對稅收工作提出的新要求，按照省局的統一部署，緊緊圍繞稅源專業化管理改革，全面推進各項工作順利開展。具體有以下幾點打算：

一是確保完成全年稅收任務。始終堅持“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”組織收入原則，積極探索和建立健全稅源專業化管理模式下的組織收入長效機制，進一步加強經濟稅源分析，把握稅源變動趨勢，下大力氣加強征管、管好稅源、培植稅源、挖潛增收，確保完成組織收入任務。同時，認真落實“營改增”稅收政策，大力扶持文化產業、節能環保產業、小微企業發展和增值稅起征點調整等稅收優惠政策，促進經濟發展方式轉變。

二是深化稅源專業化管理改革。在全面總結改革成果、分析存在不足的基礎上，進一步完善稅源專業化管理改革，切實轉變工作方式，鞏固風險應對成果，深化稅收風險應對管理，理順各系列內部和各系列之間的職責范圍、業務銜接，建立健全專業化納稅評估、多元化納稅服務、集約化稅務稽查等管理機制，在試點工作中推動管理創新，努力體現出合肥國稅專業化管理特色。重點圍繞日常管理與服務、風險應對等職責，建立新的考核指標體系，并待省局批復后，嚴格按照正式方案全面開展試點工作。

三是不斷規范稅收執法行為。全面貫徹落實全國稅務系統依法行政工作會議各項要求，認真落實稅收執法責任制，建立健全防范執法風險機制，引導國稅干部自覺防范執法風險。嚴格執法程序，完善重大減免稅、行政審批集體審議制度。以規范稅收行政處罰權為核心，細化稅收自由裁量權實施辦法，嚴禁擅自提高或降低裁量標準。按照“簡便、實用、快捷”的原則，進一步加大信息公開力度，為納稅人知悉、參與、監督稅收工作創造條件。

四是積極構建和諧征納關系。健全服務協調機制，進一步明確各系列服務職責，形成內容完整、職責清晰的服務體系，增強工作合力。針對納稅人不同服務需求，推行標準化、專業化、集約化、信息化和社會化的納稅服務。進一步規范和完善納稅服務相關制度，不斷拓展宣傳方式和服務渠道，完善市、縣兩級納稅人培訓學校，創新國、地稅協作方式和內容，聯合開展納稅服務，稅務檢查等。加強日常服務和管理，統一窗口設置和工作流程，確保取消稅收管理員固定管戶模式后，納稅人的正當服務需求得到及時的響應。

五是提升全體國稅人員的綜合素質。將培養一支專業化的人才隊伍作為全系統隊伍建設的核心內容，深入開展大規模的崗位分類培訓，大力加強稅收分析、納稅評估、稅務稽查、納稅服務等專業化人才培養，建成專業齊全、規模適當、結構合理的專業化人才庫，優化人員配置，量才使用、適才適用。同時，深化人事制度改革，加強領導班子建設，完善內控機制，抓好黨建和思想政治工作，在增強干部隊伍工作積極性上探索新方式，進一步激發隊伍活力。

第五篇：市國稅局上半年工作總結

市國稅局上半年工作總結及下半年工作安排

一、上半年國稅部門支持地方經濟發展的主要工作

今年上半年，全市各級國稅部門自覺服從服務于**群島新區建設大局，全面落實市委市政府作出的一系列工作部署，立足國稅實際，突出工作重點，注重統籌兼顧，狠抓工作落實，較好地發揮了稅收職能作用，為加快推進**群島新區建設、促進我市經濟平穩較快發展作出了積極貢獻。

（一）發揮職能作用，推進新區建設

年初以來,全市國稅系統牢固樹立稅收經濟觀，堅持稅收工作服從服務于科學發展大局，充分發揮稅收調控經濟、調節分配的職能作用，為**群島新區建設提供政策支持。

一是圍繞**群島新區建設，發揮稅收推動作用。認真貫徹《關于推動**群島新區建設的實施意見》80條稅收優惠政策，同時通過“積極宣傳，加強輔導，簡化審批，跟蹤服務”，確保各項稅收優惠政策落到實處。配合開展稅制改革調研，積極參與增值稅擴大征收范圍、消費稅征收范圍和稅率調整等調研，為市委、市政府決策提供參考。把向上爭取政策作為發揮稅收職能作用，推進**群島新區建設的重要舉措，一方面，積極向總局、省局領導和政策業務部門反映匯報，取得了上級部門的大力支持；另一方面，密切加強與市財政、地稅部門的溝通聯系，形成了政策爭取的強大合力，政策爭取工作總體進展情況良好，由我局作為牽頭部門的“對**群島新區開展海外船舶融資租賃業務的企業實行出口退稅試點”政策已得到國家稅務總局領導的明確同意，另外三項由我局配合其他部門爭取的政策，我局正協同相關部門積極爭取。

二是圍繞產業結構優化升級，發揮稅收促進作用。深入貫徹省局制定的促進我省加快推進經濟轉型升級的實施意見，今年上半年，辦理增值稅減免**萬元，所得稅**萬元。在增值稅和所得稅減免中，涉及高新技術企業的稅收減免**萬元，促進了企業的技術改造和科技進步；涉及資源綜合利用的稅收減免93萬元，推動了環境保護和節能減排；涉及第三產業的稅收減免240萬元，對提升三產發揮了積極作用；涉及能源、交通的稅收減免1057萬元，促進了基礎設施建設；涉及外商投資企業**萬元，促進了我市外向型經濟的發展。

三是圍繞經濟社會平穩發展，發揮稅收調控作用。積極響應全市民營經濟大會和全市工商聯大會的號召，及時制定下發了《市國家稅務局關于促進民營經濟發展的實施意見》，全面落實促進民營經濟發展的46條優惠政策，切實減輕小型微型企業稅收負擔，目前全市24185戶個體工商戶在起征點以下免繳增值稅，受惠面達99%。落實殘疾人就業稅收優惠政策，減免殘疾人就業稅收1882萬元。立足舟山實際，全面推行船舶制造出口企業“先退稅后核銷”管理辦法，為船舶企業辦理先退稅7.8億元。加快出口退稅審批進度，對11家A類出口企業實行“當月審核，當月退稅”。上半年全市共辦理出口退稅25億元，同比增長69.15%，增加??億元，為保增長、擴內需、調結構、穩出口、惠民生作出了重要貢獻。

（二）嚴格依法行政，規范稅收秩序

年初以來，全市國稅系統對內堅持規范執法，不斷提高稅收執法正確率，對外強化稅務稽查，加大對重大涉稅違法案件查處力度，有效地整頓和規范了稅收秩序，為**群島新區建設提供公平、公正的稅收環境。

深入開展 “六五”普法教育，增強干部法律意識，提高依法行政水平。以稅收執法管理信息系統為抓手，不斷強化稅收執法責任制的落實，上半年全市國稅系統稅收執法考核申辯調整后的稅收執法正確率達到了99%。根據省局統一部署，在市本級和**縣局推行重大稅務案件說理性文書試點工作。開展規范稅務行政處罰自由裁量權調研，進一步規范稅務行政自由裁量權。認真貫徹《行政強制法》，規范稅務行政強制行為。

抓好稅收專項檢查和行業稅收專項整治工作，突出重點稅源企業檢查和重大涉稅違法案件查處，選定了五個專項檢查項目，上半年，共檢查納稅戶64戶，共入庫稅款、罰款、滯納金合計**萬元。聯合公安、地稅部門繼續深入開展打擊各類發票違法犯罪活動，共查處假發票和非法代開發票案12件，涉及發票260份。

（三）完善納稅服務，優化發展環境

年初以來，全市國稅系統堅持“優化服務”的工作理念，以“服務基層、服務企業”活動為契機，立足于國稅干部服務意識和服務能力的提高，立足于解決企業面臨的實際困難和問題，為**群島新區建設營造公正高效的服務環境。

積極開展“進千企解難題”活動，組織國稅干部深入企業、調查研究，實地了解企業生產經營等方面存在的困難和問題，聽取他們對國稅工作的意見和建議。全市各級國稅系統共組成調研小組25個，累計走訪和調研企業100家，召開稅企座談會45場，現場協調解決問題32個，為企業提供咨詢服務**次，收集意見建議49個。

進一步完善各項納稅服務舉措。在鞏固和完善現有納稅服務手段的基礎上，按照省局的統一部署，開展辦稅服務廳的標準化建設，對全市系統各個辦稅服務廳的內外環境、設施設備、行為規范和服務態度等方面開

展達標考核，進而改善各辦稅服務廳的軟硬件條件。對24項涉稅事項在市區范圍內實行通辦，創造了“管理分區域，服務無界限”的全新辦稅模式。深化辦稅服務“免填單”的應用，選擇船舶修造、機械制造、石油化工等行業推行“免填單”客戶端的應用，提升“免填單”的應用效果，進一步方便納稅人辦稅。在各辦稅服務廳窗口應用升級后的“免填單”管理系統，進一步提高了窗口辦稅效率。

二、下半年工作計劃

下半年，全市各級國稅部門將緊緊依靠省局和市委、市人大、市政府、市政協的正確領導，深入學習實踐科學發展觀，按照“穩中求進、進中創新”的工作總基調，全力做好組織稅收收入、服務地方經濟、規范稅收征管、優化稅收服務、加強隊伍建設等方面工作，為推進舟山群島新區建設、促進我市經濟社會的又好又快發展做出新的貢獻。

（一）堅定信心，全力做好組織收入的各項工作

統一思想、堅定信心、強化措施、落實責任，堅持“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，全面貫徹組織收入工作的各項部署，強化收入預警預測，加強稅收征管，挖潛增收潛力，確保全年稅收收入保持上年收入總量。

（二）落實政策，切實提高服務新區建設的水平

著眼于**群島新區功能新定位，落實保稅區等特殊的稅收優惠政策；著眼于構建海洋產業發展新體系，落實推進產業結構調整的稅收優惠政策；著眼于構筑消費投資出口協調拉動的新格局，落實優化需求結構的稅收優惠政策；著眼于率先建設海洋綜合開發試驗區，落實促進企業自主創新的稅收優惠政策；著眼于構建集約節約生態型發展模式，落實資源節約和環境保護的稅收優惠政策；著眼于構建社會主義和諧社會，落實改善民生的稅收優惠政策。同時按照市政府政策爭取攻堅戰實施方案安排，繼續配合財政地稅部門大力爭取國家相關部門支持，通過各種有效渠道，努力為舟山群島新區爭取到符合實際、有競爭力的優惠政策。

（三）規范執法，不斷完善稅收執法風險防控機制

切實抓好“六五”普法工作，積極向省局爭取依法行政考核的試點。要以“浙江國稅基層單位稅收執法風險管理信息系統”為依托，進一步建立健全相應的配套制度和措施。完善稅收執法內控機制，優化和落實好稅收行政執法責任制，降低基層執法風險。改進稽查工作方式方法，強化集約稽查工作，充實市級稅務稽查力量。深入實施案件“下查一級”工作制度，提高稽查效能。探索建立案件“主查”負責制為核心內容的稽查工作質量責任制，建立激勵和過錯責任追究機制，保證稽查案件查處質量，努力做到依法稽查、文明執法。

（四）優化服務，努力構建更加和諧的征納關系

繼續打造“海上辦稅服務站”這個特色平臺，進一步提升社會各界對海島納稅服務品牌的認知度和認可度。完善“同城通辦”辦稅服務機制，逐步擴大通辦項目，力爭在下半年全面實行全市通辦。進一步推進辦稅服務廳標準化規范化建設，到年底全市國稅系統60%的主要辦稅服務廳要達到標準廳的要求，努力將辦稅服務廳建設成為集辦稅服務、稅法宣傳、咨詢輔導、權益保護及征納溝通等功能于一體的綜合服務場所。認真做好國稅網站群配套制度建設和運行維護管理，打造集申報、繳稅、開票、咨詢于一體的“網上辦稅廳”，使納稅人足不出戶享受方便快捷、優質高效的涉稅服務。重點推廣應用納稅服務績效考核評價系統，建立以滿意度和遵從度為目標，征納雙方和社會各界三方主體評價，集視頻圖像、問卷調查、數據監控于一體，涵蓋全員全過程的“兩度三方多維全員全程全方位”的納稅服務績效考核評價體系，推進納稅服務質效的全面提升。

（五）以人為本，進一步加強干部隊伍建設

抓凝聚力建設，通過積極健康的群眾性文體活動，增強團隊活力；通過政務公開、民主管理，增強干部的主人翁意識；通過懇談交心、走訪慰問，增進干群關系；通過人文關懷、心理調適，增進隊伍和諧。抓執行力建設，通過培訓練兵，提高干部的業務素質；通過科學激勵，調動隊伍的積極性、主動性；通過目標管理，全面分解各項工作任務。抓創造力建設，弘揚創新精神，鼓勵開拓創新，通過創新的辦法應對和解決稅收管理中碰到的新情況、新問題。抓黨風廉政建設，強化廉政教育，加強兩權監督，注重行風建設，維護國稅部門在社會各界和廣大納稅人中的良好形象。