第一篇：2014年中國稀土產業發展壁壘

2014年中國稀土產業發展壁壘

智研數據研究中心網訊：

內容提要：長期以來，環境污染問題突出、資源利用效率偏低、相關產品研發核心技術缺乏等問題，一直制約著我國稀土產業可持續發展。

稀土是重要的戰略資源，被譽為“工業維生素”，廣泛運用于新能源、新材料、電子信息、航空航天等領域。目前，我國稀土產量占據絕對地位，常年占全球90%以上，但是我國稀土產業發展卻陷入內憂外患。

長期以來，環境污染問題突出、資源利用效率偏低、相關產品研發核心技術缺乏等問題，一直制約著我國稀土產業可持續發展。

針對我國稀土產業發展面臨的瓶頸問題，赫榮亮提出四點政策建議：第一，調整稀土出口政策，建立環保管控制度。

一是建立企業環保認證標準制度。借鑒我國企業屢遭碰壁的歐盟“綠色壁壘”政策，建議規定我國稀土生產企業，建立環境整治、開采、生產等方面環境內控制度。二是建立稀土出口企業環保重點監察制度和保證金制度。

第二，開征稀土環境稅，緩解地方治理成本壓力。加快推進環境保護稅出臺，建議由中央和地方按照固定比例分享，并突出地方政府的環境治理責任。此外，由中央財政安排稀土污染環境治理專項資金，依據產區稀土開采和冶煉規模、污染治理投入需求、治理進度等情況，落實資金分配情況。

第三，合理調整資源稅，反映稀土市場真實價值。偏低的資源稅稅負難以體現稀土消耗的社會成本，難以實現節約資源，建議進一步調整稀土的資源稅稅負。一是改革計稅方法，從量計征改為從價計征，提高稀土企業開采成本，發揮保護資源和環境的雙重作用。二是反映級差收入，提高主產區資源稅繳征比例。

第四，落實稅收返還和基金扶持政策，體現資源我用原則。積極扶持我國企業科技創新，扭轉稀土技術受制于人的局面。強化財稅支持力度，建立稅收返還和基金扶持等獎勵政策。一是稅收返還制度。二是科技專項資金扶持。三是關鍵技術引進扶持。

內容選自智研數據研究中心發布的《2013-2018年中國稀土競爭態勢與前景評估報告》

第二篇：江西稀土產業競爭力及發展探析

江西稀土產業競爭力及發展探析

摘要: 通過對江西稀土產業的資源優勢、產業發展現狀等競爭力元素的分析，指出了江西稀土產業在發展中存在的問題，提出了江西稀土產業的發展思路與政策建議。關鍵詞: 江西稀土產業；競爭力；發展思路；政策建議

0引言

江西是稀土資源和稀土產業大省，2006年全省稀土產業實現銷售收入44億元，利稅5億元，是江西省最具發展前景和優勢的產業之一。在現有稅收政策和產業政策管制下，深入分析稀土產業的競爭力，明確產業發展方向，對合理開發稀土資源，發展稀土精深加工，做大做強江西稀土產業具有十分重要的意義。

1江西稀土產業國際競爭力分析

稀土產業具有廣闊發展前景，隨著高新技術產業的蓬勃發展，稀土元素的應用領域還將逐漸拓展。江西具有離子吸附型中重稀土的資源優勢，把資源優勢轉變成產業集群發展優勢、做大做強稀土產業是江西當前及今后一段時期稀土產業發展的戰略目標。

1.1資源優勢

江西稀土占全國稀土儲量比例并不多，但卻屬于非常珍貴的離子型稀土。離子型稀土儲量居全國第一，在世界稀土產業界也占有舉足輕重的地位。離子吸附型中重稀土礦具有三個特點：一是配分全、品位高、易提取、放射性低，富含與高新技術產業關系密切的中重稀土元素，是發展高新材料產業的優質資源，這也是江西稀土產業較包頭和四川更具國際競爭力的一大優勢。二是礦床呈面型產出，深度淺，礦體連續性好，巖土結構疏松，易采冶，成本低。三是應用前景廣闊，不僅在冶金、皮革、石化、玻璃、陶瓷、紡織等傳統部門應用廣泛，而且在光導纖維、超導、激光、新材料、航空航天等高新技術領域有著其他稀土礦所不可比擬的前景。

1.2發展現狀

經過30多年的發展，江西稀土產業已形成從礦山開采、冶煉分離、加工應用到科研開發較為完整的產業鏈體系。

1.2.1礦山開采秩序進一步好轉

“十五”期間，江西出臺《江西省保護性開采特定礦種管理條例》，加大稀土礦山管理力度，全省稀土礦山開采秩序得到根本性好轉。同時，全面推廣原地浸礦開采工藝，池浸工藝被全面取消，稀土資源回收率大幅提高，礦山生態環境得到明顯改善。2006年，全省離子型稀土礦產量為8279t（REO）。

1.2.2稀土分離工藝水平明顯提高

模糊萃取分離技術、南方離子礦HAB雙溶劑萃取工藝兩項成果分別達到國內、國際先進水平，特別是模糊萃取分離技術已在全省分離企業廣泛推廣應用。稀土分離企業新技術的應用和自動化水平的提高，促使稀土分離生產工藝技術指標全面改善，產品純度和質量不斷提高，經濟效益顯著提升。

1.2.3金屬及合金材料生產形成優勢

江西已經發展成為全國稀土金屬重要生產基地，中重稀土合金、稀土鑄鐵的產量和品質

均居全國前列，稀土磁性材料和發光材料等中間產品形成一定的產業基礎。2006年，全省稀土金屬及稀土合金材料產量達到17629.78t。另外，稀土單一金屬在國內有獨特優勢。

1.2.4應用產品發展步伐加快

江西貴雅照明有限公司通過開發和引進新技術，初步形成從三基色熒光粉到稀土節能燈終端應用產品的產業鏈，形成年產6000萬支三基色稀土節能燈管和1000萬支整燈的生產能力，產品遠銷國內外，成為國內最大的稀土節能燈生產企業之一。稀土永磁電機實現小批量生產，市場潛力巨大，將可能發展成為我省稀土制造業的龍頭產業并帶動稀土永磁等功能材料發展。稀土球化劑、孕育劑、變質劑、蠕化劑等添加劑的發展勢頭良好。稀土拋光粉、稀土陶瓷材料生產項目正在建設之中，銅基稀土合金、稀土永磁、快速凝固技術取得實質性進展。

1.3產業競爭力分析

第二代離子型稀土原地浸礦工藝的應用和推廣大大改善了礦區的生態環境，同時也大幅度提高了稀土資源的利用率和降低了稀土產品的生產成本，提高了江西稀土資源的競爭力。江西省的稀土產業雖然發展較晚，但由于離子型稀土具有配分全、品位高、易提取的特點，故其稀土金屬和中重稀土氧化物具有得天獨厚的市場優勢。

1.3.1選冶產品的競爭力分析

由于我國稀土實行開采總量控制和出口配額管理，而江西屬離子型稀土原料地，就國際競爭方面的占有率指標很難反映其真實競爭能力，考慮到中國2006年選冶產品占世界生產總量的95.73%，那國際競爭的國內化能較好地代表整體選冶產品的競爭力水平。

根據國土資源部2006年全國礦山稀土氧化物（REO）開采總量控制指標，全國中重稀土為8320t，輕稀土為78200t，其中江西礦山稀土氧化物（REO）開采總量為7000t，開采量占全國稀土氧化物（REO）的8%，占離子型稀土開采量的84.13%。根據江西省稀土辦對2006年稀土企業產銷情況的統計，共生產稀土氧化物19206.75 t，稀土金屬9782.57 t，其中主要冶煉產品見表1。

江西稀土金屬產量2006年占全國單一稀土金屬產量1.3萬t（包頭稀土高新區數據）的75.25%，除去同期包頭生產單一稀土金屬3810 t（主要是金屬釹），其余單一稀土金屬（如釓、銪、鏑、鋱、鉺等）幾乎均由江西生產。與單一稀土金屬競爭力相對應的，江西稀土氧化物在氧化鏑、氧化釤、氧化銪、氧化鉺方面有較強的競爭力，而氧化鐠釹雖然配分表中也有優勢，但由于開采總量的控制與包頭等地產量相差較大。與全國相比，江西省稀土選冶產品的競爭優勢在于中重稀土金屬及其稀土氧化物上。

1.3.2深加工及應用產品的競爭力分析

從資源占有的角度看，江西稀土應用產品在發展熒光粉（釔）、合金（鑭、鋱、釔）、新材料（釤、釓、鏑、鉺、鋱）等因所需金屬含量較多、配分較齊而比國內包頭、冕寧地區更有優勢，但資源優勢還沒有轉化成產品優勢，稀土新產品開發、新技術引進還有待進一步改善。

在國內，內蒙古、江蘇、北京和山東等地都是重要的稀土應用產品生產地，其中包頭作為全國最大的稀土上、中游產品加工基地，2006年共生產稀土永磁材料2 303 t，約占全國的6%；稀土拋光粉1871 t，約占全國的22%；稀土儲氫合金粉1837 t，約占全國的15%(包頭稀土高新區數據)。江西在稀土合金、永磁體和熒光粉的應用上已初具規模，其中釤鈷永磁體產量約占全國66%上下，三基色稀土熒光粉已本地化生產節能燈管，形成年產6000萬支三基色稀土節能燈管生產能力，是國內最大的稀土節能燈生產基地之一。

2江西稀土產業發展存在的主要問題

江西稀土產業，從1999年底開始，進行稀土資源整合，依法規范開采秩序，推行計劃開

采，總量控制，清理關閉了一批非法開采和亂采濫挖、嚴重浪費資源、采礦工藝落后、安全環保不達標的礦山，使稀土礦山亂采濫挖的問題得到基本解決。從整體而言，采礦秩序有所好轉，稀土產業鏈得到一定延伸,但按照科學發展觀的要求還存在較大差距和不少問題。

2.1有相當比例的稀土礦山由于受到地質條件的制約還是采用池浸和堆浸方法 池浸工藝和堆浸工藝每開采1 t稀土，要破壞200 m2的地表植被，剝離表土300 m3，造成2000 m3的尾砂，每年造成水土流失1200萬m3，資源平均回收率池浸工藝僅有30%左右，堆浸工藝也只有50%左右。同時，大量尾礦、廢土堆放占用耕地，生產1t礦產品需占用土地180 m2，對當地生態環境造成很大影響。

2.2稀土分離投資過熱,擴產過猛

已造成稀土冶煉分離能力過剩，不僅浪費投資，還勢必造成稀土礦產品供應緊缺的局面，不利于開采總量的控制。在技術水平上，近幾年投資的企業，除個別企業之外，大部分企業的生產技術水平與外省大企業有明顯差距，經濟效益低下，發展空間受阻。

2.3加工和應用產品發展滯后

高技術、高附加值的深加工及其應用產品所占稀土產業的銷售收入比例不足5%。全省稀土深度加工和應用領域主要集中在稀土永磁材料、稀土熒光材料、稀土拋光粉、重稀土球化劑和永磁電機等方面，企業生產規模小，科技含量不高，還沒有形成一定的產業規模。稀土深度加工和應用的嚴重滯后已經成為制約全省稀土資源優勢向產業優勢和經濟優勢轉化的重要因素。

2.4對稀土生產的監管還有待進一步完善

江西省對稀土產業的發展是相當重視的，尤其是在行業監管方面做了大量的工作。贛州市作為全省稀土資源的重點產區，對稀土產業的可持續發展采取了很多有效措施，依法對稀土資源開采經營領域進行了一系列整頓和規范工作：進一步依法加大了對礦山開采秩序的整頓和規范，堅決清理、關閉了無證開采以及資源浪費嚴重及安全、環保不達標的礦山；強化對現有存量資源的管理，將稀土礦山開采納入全市統一計劃、統一管理體系等。但是，總體而言，對稀土行業的監管還沒有有效的手段，調控力度很弱。

2.5規模偏小,整合困難

由于受體制等多種因素的影響，江西稀土還沒有形成足夠大的產業集群和行業龍頭，沒有實現資源優勢向經濟優勢和產業優勢轉化。

3江西稀土產業發展的基本思路

江西省委、省政府對發展江西有色金屬工業相當重視，有色金屬工業已成為江西省的第一大支柱產業。江西省發改委、江西省有色行辦共同制定了全省有色金屬工業“十一五”發展規劃。江西稀土產業發展總的指導思想是：全面落實科學發展觀，以做大做強做優為目標，以大企業、大項目、新技術為重點，大力發展稀土工業，把江西建設成全國重要的離子型稀土生產研發基地和貿易中心。

根據這一總的指導思想，江西稀土產業發展方向應以市場為導向，把江西進一步建成為全國性的稀土氧化物、稀土金屬、稀土深加工產品的研發和生產基地，形成從礦山開采、冶煉加工、科研應用到貿易較為完整的產業體系，同時繼續向下游延伸，發展相關產業。重點打造五條產業鏈，形成五大產業集群。

3.1五條產業鏈

稀土永磁材料產業鏈：稀土氧化物-稀土金屬-釹鐵硼磁體-稀土永磁電機、磁選機-電動自行車、電動汽車等；

稀土發光材料產業鏈：中、重稀土氧化物-稀土熒光粉-照明電器、顯示器等；

稀土儲氫材料產業鏈：混合稀土金屬-稀土儲氫合金粉-鎳氫動力電池-電動自行車、電動

汽車等；

中重稀土合金產業鏈：混合稀土金屬-稀土鋼、稀土鐵、稀土鋁合金、稀土銅合金-零部件或器件；

稀土新材料產業鏈：稀土化合物-稀土新型材料-稀土功能材料-特殊應用領域。

3.2五大產業集群

3.2.1以稀土永磁材料和各種機電應用產業為核心的產業集群

稀土永磁材料開發高性能燒結釹鐵硼、粘結釹鐵硼、高性能納米稀土永磁材料、高磁導率軟磁鐵氧體、EMI鐵氧體等。應用領域重點開發家電領域高性能軟磁鐵氧體、永磁鐵氧體；信息領域計算機硬盤驅動器、DVD、DVD-ROM驅動器、刻錄機磁體、通信用磁體等；汽車領域配套磁瓦；電動自行車、電動汽車永磁體等。

3.2.2以稀土發光材料及應用元、器件生產為核心的產業集群

稀土發光材料開發CRT熒光粉、燈用熒光粉（稀土三基色熒光粉）、等離子平板顯示（PDP）用熒光粉、長余輝熒光粉、電致發光（EL）熒光粉、場致發射顯示（FED）用熒光粉和光轉換材料。應用領域為顯示、照明、光電器件等領域中的支撐材料。

3.2.3以稀土儲氫材料及各種動力電池、電動車等應用產業為核心的產業集群 稀土儲氫材料開發LaNi5、LaNi5H6、CeNi5、LaMg17、La2Ni5Mg13等，這樣的儲氫材料在利用氫作燃料方面有潛在的應用前景。動力電池開發金屬氫化物電池（Ni/MMH），亦稱鎳氫電池。應用領域開發電器、汽車、移動電話、筆記本電腦和攝像機等產品用電池。

3.2.4以稀土-有色金屬材料深加工及其元、器件生產為核心的產業集群

發展各種稀土金屬和合金材料的生產，重點開發稀土鋼、稀土鐵、稀土球墨鑄鐵、稀土鎂合金、鋁鋯釔合金等，并開發其應用領域。

3.2.5以稀土催化、功能陶瓷等新材料及稀土在化工、建材領域應用為核心的產業集群

稀土催化劑發展汽油車排氣凈化催化劑。稀土功能陶瓷重點利用氧化鈦、氧化鋯等氧化物半導體光催化特性和稀土激活手段，開發出稀土激活抗菌劑和空氣凈化劑，廣泛應用于涂料、陶瓷、搪瓷和水泥制品等材料。

4提升江西稀土產業競爭力的幾點政策建議

4.1加大對稀土資源的保護力度,嚴格控制稀土礦產品開采總量

務必做到有計劃開采、有序開采、合理開發、有效利用，從而提高資源利用率和綜合回收率。政府有關部門要加大監管力度，堅決制止亂采濫挖現象，保護好有限的稀土資源。建議國家對稀土礦的生產管理要像煤炭生產管理一樣，采取礦管部門的采礦許可證和行業管理部門的生產許可證相結合的管理制度。

4.2嚴格控制稀土礦產品及分離產品的出口量

要防止一些國家大量進口我國稀土產品作為戰略資源儲備，國家要加強對稀土產品出口的總量控制和產品結構調整。對出口的稀土產品按照鼓勵類、允許類和禁止類進行管理。禁止稀土礦產品、稀土初級產品及低附加值產品出口；限制鐠、釹、鏑、鋱等戰略性稀土元素出口；鼓勵稀土深加工及高附加值應用產品出口。建立國家稀土儲備制度，根據國家安全和市場的需要，對具有戰略意義的稀土產品進行收儲。

4.3加大開采方法研發力度,解決環境污染問題

大力推廣離子型原地浸出工藝，并針對一些礦山由于不適合采用原地浸礦而采用池浸開采方法的問題，研究適應各種不同地質條件的新技術。針對稀土礦山的環境問題，根據誰開發、誰收益、誰復墾、誰治理的原則，嚴格管理。

4.4注重稀土產業鏈的協調配套發展

積極引導投資方向，限制分離廠的新建，防止重復建設；淘汰落后設備和落后工藝，充分有效地利用稀土資源。

4.5自主創新,擴大應用

繼續抓好稀土在傳統產業中的推廣應用，切實提高稀土在傳統產業中的應用效率，特別是在冶金、機械、石化、玻璃陶瓷和農業等量大面廣、技術成熟的傳統市場中的應用。要加大稀土功能材料在高新技術領域中的開發應用力度，主要發展高性能稀土永磁材料、稀土發光材料、稀土儲氫材料、稀土環保催化劑和稀土生物功能材料等先進材料及其應用產品，并組織好產業化推廣。

4.6大力扶持和建設好贛州稀土產業基地

贛州離子型稀土資源，是我國所特有的，要珍惜這種寶貴的資源。國家要支持和幫助江西建設好贛州稀土產業基地，出臺好的扶持政策，把贛州稀土產業基地建設成為產業配套、集約發展和深加工的基地。

4.7加強稀土產業的行業管理

國家有關部門每年下達總量生產控制指標，行業管理部門要參與監督和管理。對稀土礦山建設工程項目要加強行業審批。

4.8保護環境,減少污染

通過推動企業兼并、重組，加快轉變方式，逐步淘汰生產技術水平低、裝備差、資源和能源消耗高的企業，提高產業集中度，降低三廢排放量；加強資源的綜合回收利用，開發高效清潔生產工藝，降低“三廢”對環境的污染；對新上稀土生產項目，要嚴格進行環保驗收，環保不合格的項目不予驗收。對現有企業，按照國家相關標準，責令限期整改，整改不達標的企業要予以關閉；開展清潔生產的綠色冶煉工藝研究和推廣工作。

第三篇：中國稀土產業可持續發展的戰略思考

關于我國稀土及稀土產業的可持續發展戰略

摘要：稀土資源是國家的戰略資源。我國稀土資源具有其他國家無法比擬的得天獨厚優勢。但是，我國對稀土資源產業發展缺乏戰略考慮和系統設計；對稀土資源利用缺乏重大技術創新和突破；對稀土資源領域監管缺乏力度和效果。稀土產業發展既面臨嚴峻的挑戰，也面臨極大的機遇。國家對稀土的管理控制需要超越狹義上的經濟利益，必須要有富有遠見的戰略性思維。我國需要建立可持續的國家稀土資源戰略,使管理和政策框架相對穩定；構建系統穩定的產業政策體

系；利用好國際國內兩個市場；大力加強稀土的科學研究和技術開發。關鍵詞：稀土，稀土產業，發展戰略，政策

正文：我國是世界上稀土資源最多的國家。稀土是人類發現較晚的一組金屬元素的總稱，國際上通常用英文字母RE作為代號。稀土是一組同時具有光、磁、電、以及生物 等多種特性的新型功能材料，是信息技術、生物技術、能源技術等高技術領域和國防建設的重要基礎材料，同時也對改造某些傳統產業，如農業、化工、建材等起著重要作用。在鋼鐵中的應用中，在鑄鐵中加入適量的稀土，可生產出具有我國特色的稀土球墨鑄鐵。廣泛應用于汽車和柴油機所需鑄件、鋼錠模、城市給水管道以及各種農用設備所需的鑄件等等。在日常生活中使用稀土鑄鐵鍋，其壽命是普通生鐵鍋的3～5倍。由于稀土具有去除金屬中殘留的氣體和有害雜質，凈化金屬液，細化組織等提高金屬性能的作用，稀土廣泛開發運用于有色金屬中。當今醫藥衛生界應用稀土的范圍也還在日漸擴大。有人誤傳稀土元素具有放射性，人畜不可接近，實際上稀土元素早已在農林畜牧養殖業中得到非常廣泛的應用。稀土在紡織助染、皮革鞣制等方面的應用，也都已獲得成熟的技術和成果。稀土還廣泛運用于原子能工業，汽車工業，軍事工業，航空航天領域，超導等領域。目前，對稀土產業的界定還沒有一個統一而公認的標準?，F在主要有兩種觀點，一種觀點認為稀土產業是稀土開采、選礦和冶煉分離的集合，不應包括稀土應用的部分；另一種觀點是稀土產業除應包括稀土的開采、選礦和冶煉分離外，還應該把稀土新材料的生產包括在內。從稀土產業的特殊性和長遠發展角度，應該把稀土新材料包括在稀土產業當中。稀土及稀土產業在國民經濟中具有舉足輕重的作用。

我國稀土產業現狀

截至目前，我國仍是世界上稀土資源最為豐富的國家。全國已有22個?。▍^）先后發現一批稀土礦床，98%的稀土資源分布在內蒙古、江西、廣東、廣西、四川、山東等地，具有北輕南重的分布特點。根據相關數據，截至到2005年，我國稀土資源探明基礎儲量8731萬噸，資源量6780萬噸，約占世界的55%（但是隨著世界新稀土礦床的發現和我國已探明稀土資源的大量開采，這一比例正在下降，估計目前約占35%，而且還將繼續下降）。我國多數稀土企業分布在大型稀土礦山所在地區，目前擁有稀土冶煉分離企業100家，稀土分離能力保守估計已經達到17萬噸，實際可能超過20萬噸。其中稀土金屬的生產能力已經達到4萬噸～5萬噸水平，單一稀土金屬的年生產能力達3萬噸，混合稀土金屬的年生產能力約為2萬噸。

以區域稀土資源為核心，我國稀土產業形成了三大基地和南北兩大稀土生產體系。三大基地：一是以包頭混合型稀土為原料的北方稀土生產基地，年分離能力約8萬噸。二是以江西等南方7省的離子型稀土礦為原料的中重稀土生產基地，年分離能力約6 萬噸。三是以四川冕寧地區氟碳鈰為原料的氟碳鈰礦生產基地，年分離能力約3萬噸。

輕重兩大體系：一是以輕稀土為主的北方工藝體系，主要產品有：稀土精礦、稀土合金、混合稀土化合物、富集物和金屬、各種單一稀土化合物以及稀土拋光粉、永磁材料、貯氫合金等外延產品。二是以中重稀土為主的南方工藝體系，主要產品是各種高純單一稀土化合物和金屬，富集物，混合金屬和合金。

內蒙古地區稀土冶煉分離企業主要集中在包頭地區，現有稀土企業近60家，其中骨干企業20家。包頭現有年處理稀土精礦能力1萬噸以上的企業2家，5000噸以上的骨干企業5家。2000噸～3500噸的企業12家，其余處理能力在2000噸以下。目前，作為稀土資源的開發主體，內蒙古稀土高科是我國最大的稀土礦產品生產和稀土冶煉加工企業。2008年12月，包鋼稀土和包頭稀土高新區成立了國際貿易公司，整合包頭稀土分離企業，進行產品儲備。

目前，江西省稀土冶煉分離企業約有20家。此前，當地有88家礦山企業生產稀土精礦。2004年12月29日，贛州市政府牽頭籌資約18億元，整合該地區稀土礦山企業，進行稀土礦產品儲備，成立贛州稀土礦業有限公司。該公司負責對贛州市內的稀土礦產資源實行統一開采、統一管理、產品統一經營，以及稀土工業招商引資、對外合作等工作，產品以中重稀土為主。中國五礦集團在江西成立了五礦稀土（贛州）股份有限公司，將在未來5年內投入20億元，達到年分離稀土13500噸的能力。江西省還專門制定了法規保護稀土等礦產資源。目前，四川省稀土礦山冶煉分離企業共28家，其中有一定規模的企業2家～3家，多數企業規模較小。2009年江西銅業集團與四川礦業共同成立四川江銅稀土有限責任公司，開發位于四川省冕寧縣的牛坪礦山，該礦稀土儲量估計為157萬噸。2008年6月，江西銅業投資4.3億元獲得牛坪稀土礦2.94平方公里的采礦權。此前該地區有108家稀土采礦、選礦和冶煉分離企業，濫采濫挖的現象突出，環境污染和資源利用不充分問題嚴重。

我國稀土產品的結構

改革開放之初，我國稀土年產量僅為1000多噸（以氧化物計），產品品種非常少。自改革開放以來，我國稀土產業得到了迅猛發展，稀土產品完成了由初級到高級的轉變，產品結構進一步完善，高純、高附加值的單一稀土化合物和金屬產量逐年上升。目前我國可生產各種單一稀土氧化物產品，純度達到99%～

99.9999%，單一高純產品已達到總商品量的50%，成為世界上唯一能夠大量供應各種級別、不同品種稀土產品的國家。

我國稀土消費和出口情況

1978年～2009年間，我國稀土年消費量從1000噸增至7.3萬噸，凈增73倍。總體看來，2004年以后，稀土在新材料領域的消費增長非常迅速，消費量所占比重從1987年的1%增加到2009年的55.2%。目前我國稀土產品已經在30多個工業領域獲得應用，主要產品包括稀土鹽類、稀土氧化物、稀土合金、混合稀土金屬、單一稀土金屬、稀土新材料（稀土永磁材料、稀土儲氫材料和稀土發光材料）。我國的稀土應用可以分為傳統領域應用、高新技術應用和農輕紡中的應用。高新技術產業迅速發展，刺激稀土材料的需求，從而帶動了稀土工業的發展。預計到2015年，世界稀土需求量將達21萬噸，我國國內需求13.8萬噸。到2020年，我國國內稀土消費總量將達到19萬噸，高新技術領域消費量達到13萬噸，占全球總消費量的68%。稀土新材料已經成為我國稀土工業發展的主要增長點。

我國稀土冶煉分離產品已經出口到世界上49個國家和地區，且一直呈增長趨勢，2006年達到歷史最高的57400噸。2007年和2008年出口總量有所下降。2009年我國出口稀土總量為3.61萬噸，比上一年增長16.67%。雖然我國自1999年開始對稀土出口實行配額管理，但出口總量并未減少。特別是2004年到2008年，我國國內稀土總配額（含稀土新年材料出口）分別為65609噸、65609噸、61821噸、59643噸、47011噸，而國際市場的需求則分別為56583噸、45600噸、45207噸、52051噸、48193噸。

全國30種稀土產品平均出口價格雖然均有所提高，但這個價格只是表面的風光，因為從去年5月開始國家取消了稀土企業的兩項出口退稅，同時大量壓縮了出口配額企業名額，如果折算這兩種因素，加上原輔材料及水電、運輸等價格上漲等因素，中國稀土價格仍徘徊在低谷。從1990年到 2005年，中國稀土的出口量增長了近10倍，可是平均價格卻被壓低到當初價格的64%。在世界高科技電子、激光、通訊、超導等材料呈幾何級需求的情況下，中國的稀土價格并沒有水漲船高。

中國是在敞開了門不計成本地向世界供應稀土。著名的有良心的意大利稀土問題研究專家德古拉伯爵在其文章中稱：中國稀土在世界的比例，不久前說的是85%以上，但是目前中國的實際稀土量已經不足世界的30%，我們稀土儲量的三分之二已經流失。

美、俄以及一些是有稀土資源的歐洲國家都早已經封礦，均為從中國進口稀土。日本已經囤積中國稀土足夠其國內使用三十年，掌握稀土國際定價權。對比

這些年國際鐵礦石、石油價格不停的翻倍增長，中國稀土的浪費讓人困惑。稀土開采屬于重污染行業，白云鄂博礦區的村民癌癥比例很高，羊群的羊毛很難看，有些羊長著內外雙重牙齒。對稀土企業應當收取高額的資源稅、環保稅，不能讓資源便宜出口，而把污染留給國內。而現在我們保護稀土的措施手段粗糙、政策愚蠢，沒有遵守國際博弈的游戲規則，導致授人以柄，被歐美進行WTO訴訟，國際處境非常被動。

于此相反的是，發達國家早已制定好了稀土戰略。

美國媒體指出，愛達荷州的稀土勘探早在15年前就啟動了，后來因不緊迫而耽擱良久；而相關勘探工作近期的重新活躍，顯示出的是稀土資源日益凸顯的重要性。美國會眾議員于2010年3月19日提出議案，要求國防部開始從中國直接購買供未來五年使用的對國家安全至關重要的稀土礦產，并將之納入國家儲備。統計顯示，日本稀土的大約83%都來自中國。在獲得大量稀土后，日本并不急于用，而是將這些足夠使用20年的資源貯存在海底，顯示其對未來能源戰略的規劃。日本媒體披露，日本正計劃向擁有豐富稀土資源的貧窮國家提供經濟援助，以換取稀土資源的穩定獲取渠道，從而為其環保汽車產業發展打下基礎。事實上，歐洲也在與美國相似的處境下做出了同樣的選擇。今年年初，歐盟宣布建立稀土戰略儲備。歐洲目前在包括稀土資源儲備在內的原材料及清潔能源利用意識上，并不落后于其他任何經濟體。這讓歐洲避免了“起大早、趕晚集”的悲慘命運，并能夠在稀土戰略儲備的布局階段，與日本、美國等發達經濟體處于相近的起跑線。

稀土是不可再生的重要戰略資源，在新能源、新材料、節能環保、航空航天、電子信息等領域的應用日益廣泛。有效保護和合理利用稀土資源，對于保護環境，加快培育發展戰略性新興產業，改造提升傳統產業，促進稀土行業持續健康發展，具有十分重要的意義。但我國稀土行業發展中存在非法開采屢禁不止，冶煉分離產能擴張過快，生態環境破壞和資源浪費嚴重，高端應用研發滯后，出口秩序較為混亂等問題，嚴重影響行業健康發展。我們應該進一步提高對有效保護和合理利用稀土資源重要性的認識，采取有效措施，切實加強稀土行業管理，加快轉變稀土行業發展方式，促進稀土行業持續健康發展。

首先，我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，加快轉變稀土行業發展方式。堅持保護環境和節約資源，對稀土資源實施更為嚴格的保護性開采政策和生態環境保護標準，盡快完善稀土管理法律法規，依法打擊各類違法違規行為嚴格稀土行業準入管理。完善稀土指令性生產計劃管理。實施嚴格的稀土指令性生產計劃編制、下達和監管制度。稀土出口企業必須符合行業規劃、產業政策、行業準入、環保標準等要求。進一步提高稀土出

口企業資質標準。嚴格控制稀土金屬、氧化物、鹽類和稀土鐵合金等初級產品出口，有關開采、生產、消費及出口的限制措施應同步實施。統籌考慮國內資源和生產、消費以及國際市場情況，合理確定稀土出口配額總量。完善出口配額分配方式，嚴懲倒賣稀土出口配額行為。加大稀土勘查開采監管力度，嚴格稀土開采總量控制指標管理，加強對重點稀土產區的聯合監管。堅決取締非法開采，嚴格禁止超控制指標開采。對稀土開采及冶煉分離企業開展環境保護專項整治行動，嚴格執行國家和地方污染物排放標準，堅決打擊破壞生態和污染環境行為。積極推進稀土行業兼并重組。支持大企業以資本為紐帶，通過聯合、兼并、重組等方式，大力推進資源整合，大幅度減少稀土開采和冶煉分離企業數量，提高產業集中度。鼓勵企業淘汰落后生產工藝和生產線，進行技術改造，淘汰落后產能相結合，加快推進技術進步。建立稀土戰略儲備。統籌規劃南方離子型稀土和北方輕稀土資源的開采，劃定一批國家規劃礦區作為戰略資源儲備地。對列入國家儲備的資源地，由當地政府負責監管和保護，未經國家批準不得開采。加快稀土關鍵應用技術研發和產業化。按照發展戰略性新興產業總體要求，引導和組織稀土生產應用企業、研發機構和高等院校，大力開發深加工和綜合利用技術，推動具有自主知識產權的科技成果產業化，為發展戰略性新興產業提供支撐。促進我國稀土產業的可持續發展。

參考文獻

1．吳一丁，毛克貞。稀土問題”及稀土產業的政策取向。2011

2．丹·艾瑞里。怪誕行為學。北京：中信出版社，2008

3．熊家齊。關于稀土產業的某些思考 [期刊論文]-稀土2002(01)

4．熊家齊。稀土及“稀土產業鏈” 2002

5．謝嵐平。周頻 中國稀土企業出口戰略與發展措施及前景 [期刊論文]-

中國水運（學術版）2007(11)

6．韓江。未來中國稀土企業--挑戰與機遇并存 [期刊論文]-稀土

2001(06)

7．高鴻業。西方經濟學。北京：中國人民大學出版社2006

8．劉冀生。企業戰略管理。北京：清華大學出版社2003

9．

第四篇：中國動漫產業發展

中國動漫產業發展

作為21世紀擁有全球數十億受眾和衍生產品消費者的動漫產業。美、日、韓等動漫強國，其動漫產業發展勢頭咄咄逼人，已成為供其文化娛樂產品輸出和傳播理念的有力載體。而相較之下，中國動漫行業現狀卻不景氣。據博思統計，美、日、韓動漫在中國曾創下90％的市場占有率。而國內的動畫播映市場卻是門可羅雀，其衍生產品更是寥寥無幾。從以前的《鐵扇公主》到《大鬧天宮》，中國動畫也曾創造過輝煌。雖然中國動畫目前生產數量突破25萬分鐘，從業人員亦超過20萬人，但長期以來占據中國影視、書籍、玩具以及動漫周邊產品大部分的仍是日韓動漫和歐美動漫。多數觀眾認為，國產的動漫形象一是不夠可愛、二是缺乏幽默感，三是故事老套，多是取材于傳統的神話傳說、歷史故事。

目前，全球動漫產業及其相關的周邊產品每年的產值已超過4000億美元。這完全依賴于成熟的動漫產業鏈模式：動漫制作—動漫播放—周邊產品開發—周邊產品銷售—收益。

在日本，一部動漫作品首先以漫畫連載的方式放出，在獲得認可的作品才能成為單行本出版；而后進一步獲得歡迎的作品，才被改編成影視、游戲作品，進而再開發出各種周邊產品。美國則是走迪斯尼式的道路：依靠動漫電影打開市場，然后通過周邊產品開發、版權費用等獲得收益。產業鏈是從低成本環節向高成本環節逐步過渡，用戶忠實度、版權價值隨著這一過程中慢慢上升，而風險則不斷降低。

在看國內，動漫產業基本都集中在“動畫制作”及“電視播出”兩個環節，而這兩個環節又處于較低水平。國產動漫周邊也只是動漫書刊、動漫展這類低端產品形式，諸多如影音像、卡通玩具、網游等一系列周邊產品市場丟失。

近年，政府先后出臺了一系列相關文件和政策對動漫產業加大了保護和扶持力度。《關于推動我國動漫產業發展的若干意見》中提出，中國將力爭用5到10年的時間，躋身進入世界動漫強國。美、日、韓動漫產業的成功均得益于其高度的產業化。中國應把動漫作為產業，不僅硬件設施要跟上，還應有充足的技術儲備和相關產業的支持。同時，政府要加大動漫產業知識、數據資源和人員創新等的投入。

----本文由福建博思智業文化傳播（http:///）整理發布，轉載請注明。

第五篇：中國發展新型煤化工產業

中國發展新型煤化工產業

新華社西安９月３日電（記者馬述昆）在１至２日陜西榆林舉行的“２００９年陜西榆林新能源發展高層論壇”上，專家學者紛紛為金融危機下中國的新能源發展方向把脈。他們認為中國應該大力發展新型煤化工產業，優化煤化工產業鏈，以此來提高能源的利用率，提振經濟，并減少污染排放，可謂“一箭雙雕”。

目前中國已成為全球第二大能源消費國，第一大煤化工生產國。國家發改委能源研究所所長助理高世憲說，中國能源消耗中接近７０％來自煤的消耗，這造成了中國能源結構的不合理。由于中國的能源國情是“煤多油少”，與會專家認為在相當長時期內以煤為主要能源的生產和消費結構不會發生改變。

石油和化工規劃院院長顧宗勤指出，中國的煤資源主要由地方政府控制，由于“ＧＤＰ政績”因素影響，各地方政府對傳統煤化工項目的熱情不減。而企業為了做大做強爭奪市場份額，也在“積極”擴大規模，這就造成了傳統煤化工產能過剩，同時也對中國的環境保護帶來挑戰。

據悉，目前中國甲醇產能過剩約５０％，電石、焦炭產能過剩３０％以上。中國石油和化工協會產業發展部副主任王孝峰舉例說，２００８年全國甲醇產能２０９２萬噸，產量１１００萬噸，開工率不足６０％，預計２０１１年產能將達３０００萬噸，此外還有擬建規劃產能２０００萬噸。

專家學者在會上提出各地各企業應該抑制傳統煤化工產業，而應該優化煤化工下游產業鏈，大力發展新型煤化工產業，包括煤制油、煤制烯烴、煤制二甲醚、煤制乙二醇和煤制天然氣。這些新型煤化工產業可以提高煤的利用率，同時也是煤炭清潔轉化的新途徑。國家在石化產業調整和振興規劃細則中提到要重點抓上述項目示范工程，探索煤炭高效清潔轉化的新途徑。

顧宗勤提出可以利用甲醇制汽油（ＭＴＧ），為甲醇產能過剩問題找到出路，并且是從煤炭出發生產清潔汽油的重要技術路線。中科院大連化學物理研究所新能源科技有限公司副總經理馬行美表示甲醇制烯烴（ＤＭＴＯ）是石油替代的重要途徑，可以彌補中國石油緊缺的問題。另外有專家建議大力發展整體煤氣化聯合循環（ＩＧＣＣ）這種清潔高效發電技術，在提高煤炭的利用率的同時還可實現二氧化碳的零排放。

專家表示，目前新技術、新產品創新能力不足的矛盾仍比較突出，科技創新是解決能源問題的根本途徑。淘汰落后的工藝技術、對環境污染嚴重的產能，加快前沿技術自主化產業化才是中國解決能源穩定供應和安全保障的手段。