第一篇：2014年中國中藥發展戰略研究：消除中成藥出口一大壁壘

2014年中國中藥發展戰略研究：消除中成藥出口一大壁壘智研數據研究中心網訊：

內容提要： 在國際市場上我國中藥以藥材供應為主，中成藥出口比例較低。在澳門調研社會藥房市售非處方中成藥時發現，出產地為中國內地的OTC藥品在澳門市場占有率僅為9.3%。

中藥國際化問題，已有不少學者通過不同方面予以探討，而從中藥的標簽、說明書來探討中藥國際化則是一個新的視角。

藥品制劑的標簽、說明書主要有兩大研究方向：規范性和可讀性，關聯到以下5個方面：安全合理使用中藥、國際貿易技術壁壘、藥品的附加產品、中藥研發和中藥管理。而這五個問題又是相互關聯的，與中藥國際化密切相關。

分析美國FDA發布的2004年1月～11月扣留貨物情況，我國被扣留貨物批次占美國FDA總扣留貨物批次的9.2%±2.4%，居前4位。其中藥品被扣留批次占我國被扣留貨物總批次的21.7%±7.0%，居各種被扣留貨物品種的第2位。對7種藥品被扣留原因進行分析，發現藥品包裝、標簽、說明書不符合美國FDA要求是主要原因之一。在2004年2月份統計中，因不符合包裝、標簽、說明書規定，美國FDA扣留中國藥品批次占總藥品扣留批次的73.1%。這些都足以說明中藥標簽、說明書作為藥品貿易技術壁壘，已成為阻礙中藥走向國際化的重要原因之一。

確定規范標準

中藥的標簽、說明書上必須標注的項目、一定不能標注的項目、標注的要求等，這是規范中藥標簽、說明書的幾個重要問題，直接關系到中藥能否在國際市場上占一席之地。我國中藥與西藥理論基礎不同，如何規范中藥標簽、說明書是一個難題。

我國于2001年相繼推出了《藥品包裝、標簽和說明書管理規定（暫行）》（簡稱23號令），《藥品包裝、標簽規范細則（暫行）》和《中藥說明書規范細則（暫行）》，對中藥標簽、說明書的標注項目和標注規定有具體要求，并于2001年12月31日，開始開展“規范中藥標簽、說明書行動”，至2004年初基本完成。為了安全合理用藥，結合國家規定，除必須要求標注的項目外，還應標注藥理作用、各體質情況人群詳細用藥方法、不良反應、禁忌證、注意事項（孕婦及哺乳期婦女用藥、兒童用藥、藥物相互作用和其他類型的相互作用，如煙、酒等）、藥物過量（包括癥狀、急救措施、解毒藥）、警告項（貯藏于兒童不可及處、是否影響駕駛與精密操作，是否需醫生開具處方購買等）、特殊藥物標志（Rx、OTC、外用等）。這些項目的標注率和標注詳細程度，可以作為中藥標簽、說明書規范性的考察指標。以上各項目總體標注率越高，表明中藥標簽、說明書整體

規范性越高。為定量判斷中藥標簽、說明書整體規范性是否提高，與國外產中藥和西藥藥品標簽、說明書的整體規范性的高低，增強可讀性

中藥標簽、說明書的可讀性主要包括能否使藥品使用者讀懂中藥標簽、說明書，能否從中迅速、清晰地得到他們需要的內容，能否讓消費者喜歡讀中藥的藥品標簽、說明書，從而增加使用者對藥品的理解程度和速度，從而形成購買欲。即中藥標簽、說明書是否有充足的信息以傳遞到讀者腦中，這也對中藥國際化至關重要。在這個方面，筆者認為應做好以下幾件事：1.克服文化背景的障礙。通過國際交流，宣傳中醫藥，提高我國中藥標簽、說明書可讀性。

2.語言是藥品標簽、說明書表達信息的載體。培養中醫藥專業翻譯人才，對我國中藥走向國際市場十分重要。

3.把中藥標簽、說明書的讀者人群分成專業和非專業人群。另外，一直以來藥品生產商忽視了盲人人群在閱讀藥品標簽、說明書時的不便，倡導提供盲文標簽、說明書。

4.合適的圖片與解釋性文字配合，可以大大提高藥品標簽、說明書的可讀性，提高患者的閱讀興趣，提高閱讀效率，從而激發市場購買欲。

5.電子商務是發展的方向，中醫藥也應充分利用這些先進手段，才能更好地走國際化道路。

相關報告《2012-2016年中國中藥材市場調查與投資戰略研究報告》

第二篇：我國出口品牌發展戰略研究

我國出口品牌發展戰略研究 作者：jinxiaohui

【摘要】：

本文通過數據、圖表和以對企業品牌的真實案例分析的方法，對我國出口品牌目前的經營現狀以及存在問題進行了研究，結合國內以及國外企業的品牌發展的成功案例，分析我國出口品牌發展中存在的問題和面臨的機遇與挑戰，并給出了針對我國出口品牌發展在宏觀環境促進、政策法規、融資等宏觀環境戰略，以及在企業創新、把握機遇、謹慎的面對品牌危機和社會責任等方面的微觀戰略。

【關鍵詞】：出口品牌、發展戰略。

【正文】：

回顧中國品牌的發展歷程，隨著我國經濟持續穩定的增長，帶動了我國出口品牌的有效發展。展望未來，我國的出口品牌依然將面臨著前所未有的機遇和挑戰。中國企業急需認真的重新審視自己，并更加理性的分析目前存在的問題，有效結合國內外市場情況和經濟政策，制定行之有效的我國出口品牌的發展戰略。我國出口品牌的發展戰略問題不容回避，特別是我國加入 WTO 以后 , 品牌之間的競爭日益白熱化，越來越多的中國企業認識到 , 現代市場首先要解決的是品牌問題,而不僅僅是產品問題。“品牌是比企業產品更重要和更長久的無形資產和核心競爭力。”（注1）我國出口品牌的品牌化戰略刻不容緩。

一、我國出口品牌的經營現狀和存在的問題

改革開放以來，國際間的差距越來越小，面對全球化的國際市場，中國企業已經意識到品牌的重要性，并創立了一些知名的品牌。從國家宏觀政策、市場推進以及出口品牌企業自身的與時俱進的品牌戰略調整，都證明了國家、政府、企業在努力實現我國出口品牌的發展強大之路。

從07年，中國首個以“品牌”命名的節日——“中國品牌節”在北京拉開帷幕，以“品牌，讓中國更受尊敬”的大會主題，開啟了中國品牌建設事業的嶄新開端，立志打造中國規格最高、規模最大的民族品牌盛會，有助于中國品牌產業化與國際化的長遠發展。到08年，讓國人備受驕傲，讓世界矚目的奧運盛會，更是讓聯想等我國的自有品牌實現了很好的奧運營銷、國際化營銷戰略實施。我國的出口品牌正在抓住機遇，勇猛的開拓國際化戰略之路，中國也因有這些品牌企業而提升在國際競爭中的地位。

但與此同時，我們也必須審視自我，與世界其他的國家相比較，中國品牌在國際競爭力方面還有很大差距。面對中國出口品牌的發展現狀，依然存在著一系列問題，主要集中表現為以下幾點：

（一）品牌價值較低，發展較緩慢

根據《2007年中國500最具價值品牌》的評估結果，我國的品牌價值分布如下表1-1所示。價

值在600億元以上的品牌僅有4個，且較06年相比，增長幅度為零。約90%的品牌仍位于品牌價值為100億元以下的水平，06至07年的增幅也僅僅為2.4%，品牌價值分布令人堪憂。

表1-1：

品牌價值 品牌數量（2007）百分比（2007）品牌數量（2006）百分比（2006）增長幅度

601億元以上 4 0.8% 4 0.8% 0.0% 501-600億元 6 1.2% 3 0.6% 0.6% 401-500億元 7 1.4% 7 1.4% 0.0% 301-400億元 6 1.2% 6 1.2% 0.0% 201-300億元 14 2.8% 11 2.2% 0.6% 101-200億元 25 5.0% 19 3.8% 1.2% 100億元一下 438 87.6% 450 90.0% 2.4%

至今，中國品牌仍無緣進入世界百強品牌行列。由此可見，我國的品牌無論從品牌本身的價值還是數量上均處于劣勢，品牌自身的發展速度相對于國際其它品牌，如諾基亞品牌價值同期增長15%的速度相比，我國品牌發展速度相對比較緩慢，亟待提速！

（二）新的市場格局，中國企業面臨挑戰

回首中國企業的發展路程，眾多的企業曾憑借我國廉價的勞動力等成本優勢，從組裝、代加工

到OEM生產，企業規模不斷擴大，生產能力不斷加強，中國因此成為生產、加工大國。這些值得我們欣喜，但是與此同時，我們也不得不進一步深思中國企業的未來之路該伸向何方。中國要發展，中國企業要發展，面對全球經濟一體化的今天，面對品牌價值如此之低的中國自有品牌至今在國際知名品牌中仍無一席之地，未來的中國品牌如何發展？中國企業如何發展甚至生存？眾多的國際品牌已經在尋求勞動力成本更加低廉的印度、東南亞等地區進行生產、加工；同時也在以迅猛的速度提升品牌，占領其在國際市場上的市場份額。此時在全球市場還尚未站穩腳跟的中國品牌，面對低品牌價值的現實，面對自然界“優勝劣汰”這一鐵樣的法則，面對新的分配格局，中國企業、中國品牌急需警醒，急需迫切重新審視自己，準備接收新的挑戰。

（三）抗風險能力薄弱，產品質量隱患引發品牌危機，促進行業洗牌

近年來 , 我國服裝、移動電話、顯示器、空調器、電動工具、小家電等產品的出口量已躍居世界前列,但很多企業都只滿足于貼牌生產、出口等模式，單純的追求銷售量的提升。這種所謂的不用辛苦培育市場和品牌，就可以出量賺錢的經營思路，在2008年付出了慘痛的代價。經濟危機的到來讓很多企業面臨裁員保本、虧損甚至倒閉。這種單純的依賴于他人的訂單的被動的經營思路，已不單單是造成企業抵抗風險能力的薄弱，甚至大規模的裁員將影響的是整個社會的穩定。

與此同時，中國出口企業長期在OEM、代加工等生產模式下形成的單純向原材料、勞動力要效益，規模化經營的觀念，恰恰忽略了對產品的核心生產技術、自主創新等方面真正提升產品、企業競爭力的因素。面對品牌價值在全球市場的體現，面對各成熟和新興領域不斷涌現的高品牌價值產品，這些出口企業愈發體會到賺取廉價加工、生產利潤的艱辛，“為他人做嫁衣”的后果使得國內出口企業在國際競爭中越來越找不到自己的一席之地，品牌化破在眉睫。08年的“奶粉門”事件可謂是震驚國內消費者的一件大事。自2008年9月10日《蘭州晨報》把腎結石奶粉事件首先曝光，“三鹿”嬰幼兒奶粉受到三聚氰胺污染后，媒體又曝光了22家被檢出產品含有三聚氰胺的國內乳品企業，其中包括在A股上市的伊利股份，在香港上市的蒙牛乳業。9月17日，乳業上市公司股價表現一片慘淡，伊利股份開盤即跌停，堆起60多萬手的封單；光明乳業尾盤也無法幸免，以4.22元跌停報收。伊利股份和蒙牛乳業紛紛鄭重承諾，除道歉外，將全力召回相關產品。相反，本次抽查中沒有被查出含有三聚氰胺，“獨善其身”的三元股份股價從9月18日起連拉6個漲停,從3.01元暴漲至5.59元,累計漲幅高達85.71%。有行業分析人士還表示，前不久發布《乳制品工業產業政策》中，國家已在努力提高行業門檻，淘汰落后產能，此次國內乳品的行業性危機可能將加速市場的整合和洗牌。

（四）缺乏創新能力，市場影響力薄弱

就生產能力強，生產量大的江浙、廣東、深圳等地區的企業，很多工廠都依賴于模仿國際品牌，例如耐克、阿迪達斯的服裝、運動包，就連生活家用電器等產品也是一款模具多家工廠在投入生產，目前市場上常見的青蛙款式的加濕器產品，從亞都大品牌，到二線三線品牌都在銷售，就連批發市場到處可見不同品牌的相同產品。同品類產品的同質化現象非常嚴重，還有很多產品也僅僅在樣式上稍作調整，產品的功能、特點等產品要素均大同小異，企業的產品從研發到生產，嚴重缺乏創新能力。

改革開放以后 , 我國企業雖然已經意識到品牌的重要性，并也實現了品牌價值的快速提升，但

這些品牌與世界品牌相比仍有很大差距。其中較明顯的是，我國是服裝生產大國，國內的知名品牌也有很多，例如：報喜鳥西裝、富貴鳥西裝、喬山運動品牌、波司登羽絨服、金利來品牌，很多品牌已經成為中國的馳名商標，但中國的自有品牌卻在全球大品牌排行榜中沒有中國品牌的一席之地 ,與路易?威登、迪奧、夏奈爾、范思哲、gucci等全球知名品牌相比，相差甚遠。

（五）品牌的自我保護意識較弱，我國的馳名品牌被他國注冊

近幾年來 , 由于我國不少企業商標意識淡薄 , 不懂得保護自己的商標 , 國際市場上屢屢發生我國馳名品牌被外商搶注的事情。如“青島”啤酒在美國被搶注；“竹葉青”在韓國被搶注；“杜康酒”在日本被搶注；“阿詩瑪”在菲律賓被搶注；……商標被搶注,一方面是企業無形資產的損失 , 另一方面也阻礙了企業進入國際市場的步伐, 要么長期不能進入國外市場 , 要么花費幾百倍甚至幾千倍于注冊費的高價錢買回商標使用權。企業品牌自我保護意識的淡薄 , 致使一些企業為了眼前的利益而放棄多年苦心經營并賴以生存的品牌 , 當然也就因此而失去了市場。

綜上所述，我國出口品牌的經營現狀在品牌國際競爭力上還比較薄弱，我國企業在經營的過程中還需進一步的規范化、標準化、制度化，提升自我的抗風險能力。以確保我國的出口企業在安全、合法、規范的穩步經營下快速成長，參與國際競爭的大舞臺，贏得我國出口品牌在國際中的穩定的優勢地位。

二、國內外成功品牌的發展策略

目前全世界90% 以上的名牌集中在發達的工業化國家和地區,這其中又主要集中在美國、日本、英國、法國、德國、意大利等高度發達國家。聯合國工業計劃署的一項調查表明, 名牌在所有產品品牌中所占比重不足 3%, 其占有的市場份額卻達到 40% 以上 , 銷售額占 50% 以上。一個國家經濟實力和競爭力的強弱, 從一定意義上講就取決于該國所擁有的名牌的多少。正如一位學者所認為的那樣 , 世界名牌產品完全能與諾貝爾獎獲獎成果媲美 , 世界名牌產品可以對一個國家的經濟甚至對世界的某一產業產生重大影響。

根據2007年的全球最佳百強品牌的地區分布（如下圖2-1所示），我們可以清晰的看到，百強品牌53%都集中在綜合實力比較強大的美國，可謂是名企大國。緊隨其后的是德國和法國。其中，德國入選的主要是汽車企業為主，法國入選的主要是時尚、奢侈品牌為主，這兩個國家可謂是特點鮮明，有效的實現了行業的聚集效應。

圖2-1：

進一步分析各國入選的百強品牌，我們不難看出：百強名單中，以來自汽車、金融服務、奢侈

品和電子產品四大行業為主。就連2007年新入選的百強品牌亦屬上述行業，如下表2-2所示。行業的屬性特點決定了該行業形成的強勢品牌。在經濟全球化、資本全球化的大環境下，金融作為經濟的核心，使金融服務業品牌的培育相對順暢，發展相對快速明顯；奢侈品行業，其最重要的恰恰是品牌價值的優勢體現，因而有利于形成高資產的品牌；對于汽車、電子產品等領域，由于一些技術優勢，形成的高壁壘核心優勢，同樣使得一些品牌快速的脫穎而出，形成高價值品牌。

表2-2

2007排名 公司 行業 品牌價值（百萬美元）國家 47 美國國際 金融服務 7490 美國 49 安盛集團 金融服務 7327 法國 80 安聯 金融服務 3957 德國 99 Polo RL 奢侈品 3046 美國 100 赫茲 汽車 3026 美國

另外，從國家政策和民族保護政策上看，這些國家同樣表現的要比我國出色。Google在全球的市場份額眾所周知，但在韓國，Google市場份額不足2%，韓國本土廠商Naver市場份額則超過了75%。另一家韓國本土廠商Daum.net則以約10%的市場份額排在第二位。可見韓國在保護本土企業方面相當出色。而日本的基礎科學雖顯薄弱,但它是個善于吸收和借鑒的民族, 能夠充分利用歐美的科研成果為我所用 , 技術開發能力強 , 這使它制造出許多世界級品牌。

以下再通過對三個國內外品牌的成功發展戰略分析，進一步研究我國出口品牌的發展戰略。

（一）Google的迅速崛起

2008年Google（谷歌）算是一個大贏家。但我們也不得不承認他發展速度的驚人和成功的全球化戰略密切相關。04年Google推出“Google桌面搜索”撼動了微軟的Windows 操作系統在桌面電腦市場擁有的絕對統治地位，08年，谷歌中國第一個發布的產品就是將整合搜索的概念推到移動搜索上，獲得可能在中國反超百度的一個重要契機。2007年谷歌的“產品年”，即谷歌深入中國本土化的一年。本地化產品的研發和推出被列為谷歌在中國的重心，拓展本地戰略合作伙伴是關鍵，而全面提升頁面搜索體驗，圍繞“整合搜索”打造最好的中文搜索引擎更是谷歌的重中之重。這一系列的舉措無不說明了谷歌本土化的成功與迅猛。同時，未來的三年谷歌將貢獻出大約1000萬元人民幣用于回饋社會，為此谷歌創建了一個公益創意網站，不少來自貧困山區的大學生將受益。

總結Google的成功，是產品技術突破創新的成功，是本土化戰略的成功，是社會責任感的成功，更是國際化戰略發展在各項細節上的運作成功。作為一個企業，首先應具有敢于挑戰強大競爭對手的勇氣，就像“亮劍”精神——狹路相逢勇者勝，再有條不紊的做好在每個階段要達成的目標，并進行有效的實施，才能達到最終的成功。

（二）寶潔公司的國際化品牌戰略

美國寶潔公司是目前世界上最大的洗滌用品公司，寶潔的品牌享譽全球，僅在中國就有飄柔、潘婷、伊卡璐、碧浪、汰漬等眾多消費者喜歡的品牌產品。寶潔從早期的“浮體肥皂”，注重產品技術獲得一定的市場成功，到19世紀80年代，廣告剛剛誕生時，寶潔就通過廣告宣傳擴大自己的知名度，從而使得象牙肥皂在全國家喻戶曉。再到庫柏?普羅克特的為工人謀福利，并提出分享利潤和購買股票合為一體的方案，從而大大改善了公司和員工之間的關系，激發了公司員工的創造熱情。直到寶潔公司來到中國，更是給中國帶來了多品牌營銷的成功案例。

由此不難看出，寶潔的成功得益于它很好的把握了每一個品牌發展的重要階段，采取了適合當時實際情況的有效措施，并有效的實現了品牌的延伸，使得品牌經歷了從被認知-本國家喻戶曉-成為國際品牌的發展過程。

（三）海爾品牌的國際化戰略

海爾這個品牌可以算是我國比較成功的全球性發展的品牌，從起初的以質量取勝，到中期的以產品多元化實現品牌的快速擴張到今天的品牌國際化提升階段，每一步都走出了海爾的堅定、智慧和成功。從海爾品牌的發展過程，我們不難看出，一個品牌從確立到發展到國際化路線發展中，海爾曾引進當時世界上最先進的德國冰箱生產技術以確保產品的質量，堅持著高品質打造品牌的策略。又通過 “吃休克魚”的方式，在短短幾年內兼并了國內18家虧損企業，海爾的規模得到了迅速的擴張。通過產品多元化策略，海爾輸出管理和企業文化，很快從一個冰箱企業變成了生產各類家電產品的企業。海爾早在3年前就已經在菲律賓設廠，“據了解，由于菲律賓等國家生產的成本低于在中國生產的成本加出口運輸成本之和。”（注2）有效的獲得了成本優勢。現在經歷了十年的時間，海爾從人員、設計、制造和營銷的本土化策略，真正的融入到所在國的本土化之中，從而贏得市場，并逐步提升了品牌的國際競爭力。

從這些國內外品牌的成功發展過程，我們清楚的看到，任何一個品牌不是簡單的憑借某一個或是兩個方法就獲得品牌的整體成功。無論是技術創新、成本控制、品牌延伸，還是企業的社會責任感、民族使命以及走出國門后在他國的品牌建設等等，每一個品牌的發展戰略環節，都需要審時度勢，環環相扣，穩扎穩打的走好品牌戰略發展的每一步。最重要的，品牌能有效并快速的實現品牌在各階段的提升，從而超越自己，超越競爭對手。

三、我國出口品牌的發展策略

（一）宏觀戰略

1、宏觀環境促進。

世紀經濟全球化、網絡化的宏觀環境, 為企業打造國際品牌及增強競爭力提供了客觀條件 , 我國加人 WTO 后 , 國際市場的擴大, 為企業發展提供了廣闊的發展空間, 為企業打造國際品牌提供現實機會。另一方面, 全球經濟一體化使得企業間的競爭加劇 , 打造國際品牌的難度增加 , 對中國企業而言 , 無疑是一個嚴峻的挑戰。實施品牌戰略對我國外貿出口乃至經濟的發展有著的重大的意義。

2、國內政策法規保障。

一系列新法律《勞動合同法》、《企業所得稅法》、《反壟斷法》等的實施進一步促進品牌提升和規范化運作，提速中國品牌建設的步伐。2008年1月1日實施的新《勞動合同法》開始將勞動者的合法權益提升到前所未有的高度。這預示著中國正在從勞動密集型向勞動、技術雙密集型轉化，中國企業依靠低成本勞動力的低成本制造時代宣告結束。這就逼著中國的企業在品牌打造、自主創新、增加科技附加值和產品的升級換代上下功夫。從而通過塑造良好的品牌形象、創造企業的核心競爭力，來謀求更好的生存和發展之路。與此同時，《企業所得稅法》讓內外資企業站在了同一條規范公平的起跑線上，為中國本土企業提供了品牌形象樹立的有利時機與和諧氛圍，加快了進一步推進品牌建設的腳步。

3、我國的經濟形式正在由“增長”向理性的“發展”轉變。

自主創新、綠色環保、節能減排等已開始由口號性的倡導變成了具體的產業和市場發展方向。

民族高科技品牌“愛國者”自主創新的錄音存儲尖端技術已經成功應用于我國舉世矚目的“神七”航天事業，其在高速飛行、失重狀態、劇烈震動、大噪音環境以及防磁、真空等條件下，能夠確保超長時間高清晰的錄音效果，象征著中國高科技的騰飛與崛起；綠色環保的興起，小到一個“德青源”雞蛋大到淮河流域最大的污水處理工程，處處都體現了消費者對綠色環保關注和國家對綠色環保的重視；節能減排更是在國家宏觀政策扶持，市場競爭的需求下，定將崛起新的產業集群。寧夏大榮實業集團不滿足于電石爐煙塵治理單純達標排放，進而回收粉塵再利用于生產水泥，還綜合利用煙塵中的余熱。僅一年就可減少3200余噸塵粒排放而增加生產水泥3200余噸，每年可節約排污費80余萬元。新的產業定將成為未來發展的新方向，開拓和創新新的領域，也將成就又一批新型產業集群的金字塔。

4、審時度勢的國家宏觀經濟政策調控保障

面對錯綜復雜的國內外形勢，一年來，中國宏觀調控政策經歷了迅速而大幅度的調整：從“雙防”轉向“一保一控”，再轉向“保增長、擴內需”。為消除因連續5年高于１０％的速度加速增長的中國經濟可能產生的風險，政府冷靜的確定了調控任務：“防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹”的雙防策略；緊接著，年初南方地區的嚴重雨雪冰凍災害以及５月１２日，四川汶川發生的特大地震，造成了重大的人員和經濟損失。禍不單行，此時大洋彼岸的次貸危機不斷加深，對中國出口、金融領域的影響逐步顯現，國內許多外向型出口企業經營出現困難，出口持續出現下滑勢頭。于７月２５日及時召開的中央政治局會議明確了下半年經濟工作的任務：把保持經濟平穩較快發展、控制物價過快上漲作為宏觀調控的首要任務；隨著美國次貸危機升級為世界金融危機，西方主要經濟體陷入衰退的風險不斷加大，國內房地產、鋼鐵、汽車等重要支柱產業產銷大幅度下滑。保證中國經濟保持平穩較快增長成為當前宏觀調控的首要任務。

5、創造良好的融資環境

為何太子奶、蒙牛等為了獲得外資,而不惜與國際資本簽下苛刻協議(如包含對賭條款),其中一個重要原因是:融資困難。之前的匯源被收購,也傳出因為資金鏈出現困難,朱新禮才不得不忍痛割舍。由此可見,怎樣為國內企業,特別是民營企業創造更好的投融資環境,更值得我們好好深思。

中國應該像美國、法國、日本等國家，實行更加嚴格的外資并購審查制度。國家發改委、商務部聯合發布并于2007年12月1日起實施的《外商投資指導目錄（2007年修訂）》，表明國家將不再繼續實施單純鼓勵引進外資的導向政策。這個新政策成為我國改變引進外資政策的一個強力信號，從以前不計效益和成本的數量引進，到控制外資引進的風險，尤其是對中國自主研發能力毀滅性沖擊，以及中國經濟由外資主導的警惕。

面對瞬息萬變的國內外形式，政府審時度勢的一項又一項經濟政策，確保了經濟有條不紊的向前推進。相比我們的鄰居韓國和印度來說，我們的政策對民族品牌保護得最少，我們的民眾對民族品牌的支持和愛護也最少。所以生產微型車的印度塔塔集團能夠收購美國著名的汽車品牌捷豹和陸虎，而韓國的LG和三星，從民族品牌成為國際品牌只花了短短二十年，和它們同一時期成長的海爾、長虹，至今還只是中國的民族品牌。一個國家就象大樹，民族企業就是大樹的根，只有根繁才能葉茂，大樹才能健康成長。所以我們都應該愛護我們的民族企業，沒有它們就沒有我們的未來。我們對本土品牌的尊重更多一些，對他們的扶持和幫助更多一些，使這些品牌的創始人們能夠得到更多的社會價值認同以及財富價值實現，讓他們感覺到他們不是一個人在戰斗，在他們的背后有一個國家、一個民族的關注和支持，那么我們的民族企業就會有成為國際著名企業的可能，就會更加成熟、強大，能抵御各種外來風險，為我們的國家富強做出更大的貢獻。

（二）微觀戰略 “品牌是市場經濟的產物，越是競爭激烈的市場越需要品牌戰略。”（注3）就國內外企業的品牌發展過程而言，大多經歷了以下三個階段：“第一階段：是產品至上，奉行以產量取勝的規模擴張模式。第二階段是：管理至上。通過營銷、創新管理、效益提升企業的競爭力。在目前的品牌至上階段，則要求企業在資源、能力、技術、管理、營銷、人力資源、廣告等各方面都服務于品牌，通過系統提升企業的品牌競爭力來推動企業更進一步的發展。”（注4）當前國內和國際市場上的競爭已不單單是產品之間的較量，企業之間也不僅僅是資金實力、優秀團隊的較量，品牌的重要性已經被提上新的高度。尤其面對我國出口品牌的發展現狀，更應深刻的思考未來的戰略方向。

1、跳出傳統的思維框架，創新需要提速、品牌化需實時升級

改革開放三十年，中國的出口企業在這場經濟大潮下不斷的發展壯大，當我們還專注于以產品、技術做強做大企業、以出口額的提升來體現企業實力時侯，忽然發現國外的企業已經開始打進家門攻城略地，新的消費理念不斷的讓國人從接收到追捧，新的營銷模式使其在國內乃至全球實現了迅速的擴張，并不斷的吞噬我國民族企業苦心經營了多年的市場份額。“星巴克”的體驗營銷跳出了僅僅為顧客提供一杯好咖啡，好服務的框框，開展體驗式營銷，裝上了無線上網，讓顧客休息的同時，充分享受到了小資的情調，不斷培養和激發消費者的消費理念并得到了廣泛認同，佳績頻傳。使得西雅圖一個小小的咖啡店，實現了全球連鎖，并以3000多百萬美元的品牌價值榮登全球百強品牌，另一些大型企業都望塵莫及。新的商業模式決定了目標客戶、客戶流程、產品和服務、分銷渠道、服務提供方式、物流管理等一系列關鍵環節，任何地方破其一點，都有可能創造新的價值。細化整條價值鏈，跳出傳統的思維模式，拓展新的思路形成新的領域，從而使自己成為該領域的領軍人物，實現最優的競爭力。

在國際市場中的競爭優勢是由最根本的創新、改善和改變而來的。這種創新不僅僅指的是產品技術方面的創新或者更新換代，也包括新方法、新態度、新的產品設計、新的操作流程或新的營銷方式等。一個企業、一個品牌不可能僅依靠一個創新就可以一勞永逸，永遠保持競爭優勢。作為一個出口品牌，一個欲進軍全球競爭戰略、打造國際知名品牌的企業，更應時刻保持向上的狀態，像殺毒軟件一樣，進行實時的升級，以適應最新的國際形式和市場形式變化，并制定出最優的方案使企業能夠規避風險，超越競爭對手，實現自我提升的同時，保持在國際競爭中的優勢地位。如果一個品牌在一定時間內停滯不前或者沒有注重自我的提升，在這個“大魚吃小魚，快魚吃慢魚”的高速競爭的市場中，就意味著被超越甚至被兼并。例如07年的豐田汽車在美國市場咄咄逼人，使得福特、通用銷量大跌。在當年市場容量擴大的前提下，通用的銷量從970萬輛下跌至909萬輛。美國汽車巨頭福特也從06年品牌價值110.56億美元，下降至07年的89.82億美元，跌幅高達19%。而豐田作為后起之秀卻在激烈的市場競爭中，快速的實現了品牌價值15%的上升。

在這早已白熱化的國際市場競爭中，我國的出口品牌要想走出國門，就必須改變長此以往在國內經營中形成的陳舊的觀念，革新更加適應國際市場競爭游戲規則的新觀念；適應國際市場的產品和消費習慣，打敗競爭對手，實現真正的品牌價值并使其深入人心…每一步都需要重新審視自己創造奇跡，因此，我國的出口品牌在國際化戰略中必須做到不斷的創新和實時的升級。

2、品牌需要公關，增強品牌的可延伸性。

品牌戰略必須要有它的精神源泉和支柱——品牌文化。從某種意義上講 , 名牌產品的生產廠家推出的并不單單是產品 , 同時包含著某種文化內涵和精神理念。產品要以自己的文化底蘊 , 喚醒消費者的潛在消費意識 , 吸引消費者的現實消費需求。所以 , 有文化內涵的品牌才更具生命力和競爭力。因此 , 企業要善于利用品牌的文化優勢, 將無形的文化價值轉化為有形的品牌價值 , 把文化財富轉化為企業競爭資本, 使品牌的文化內涵帶給品牌更高的附加值和市場價值 , 使品牌文化為品牌注入神奇的活力。

3、利用優勢，另辟品牌化發展路線，抓住機遇推進品牌建設

我國是生產大國，貼牌生產、代加工、組裝等在過去的我國出口企業的經營歷史上是我們的強項，我們深思自己白白“為別人做嫁衣”這么多年的同時，為什么不再想想，這同樣是我們的優勢。我們擁有各類產品的規模化生產經驗，我們擁有得天獨厚的人力資源優勢，我們了解國外成功品牌的成功之道、產品特色以及生產技術，我們擁有多品類的生產資源，我們完全可以將這些優勢很好的融合起來，成為我們真正的與國際知名品牌的競爭優勢。依靠開發和生產經驗，憑借成本優勢，實現產品的創新和品牌的延伸。也將成為我國出口品牌的又一發展戰略。

從2008年到2010年，近三年時間，我國連續經歷北京奧運會、國慶60周年慶典和上海世博會三大利好主題。其中北京奧運會已經結束，在奧運會期間，全球各大知名品牌和民族企業均紛紛抓住機遇，在這世界矚目的盛會上表達了品牌新的品牌理念，有效的提升品牌價值和品牌知名度。2007年4月28，作為北京2008年奧運會白電贊助商，海爾集團也舉行海爾中央空調進奧運場館的啟動儀式。對于海爾，自2005年底中標第一個北京奧運項目———青島奧運帆船比賽中心空調配套項目至今，該集團中央空調已中標17個奧運場館中央空調。而包括“鳥巢”在內的17個北京奧運場館的中央空調配套項目中，近40%為海爾全變多聯中央空調。這無疑是讓世界了解品牌的最好時機。可以說，三大主題將引領中國品牌新一輪的提升。如何抓住機遇迎接挑戰成為中國品牌發展的重大課題。

4、謹慎處理品牌危機和國際合作，學會放棄再重生

金融海嘯之下,金融資產大幅縮水,外資紛紛把觸角伸向了中華民族品牌,目前主要集中在具有巨大市場規模和長期增長潛力的消費品領域。“三聚氰胺”事件之后,中國奶業陷入巨大危機,包括蒙牛等國內龍頭企業,都在生死線上掙扎,這恰好給了外資機會。國際投行們表面上放出唱空奶業的報告,實際上逆向操作。國際資本對奶企的“圍獵”已然開始等等，中國企業在尋求迅猛發展的同時，亦應冷靜的對待每一次深溝險壑。創名牌不易 , 保名牌更難。企業應當學會運用相關的法律和政策來保護自己的品牌。當企業的品牌走向國際市場時, 也要先充分考慮尋求國際的法律保護 , 商標國際注冊是尋求商標國際保護的必不可少的措施和有效途徑。按國際慣例 , 商標專用權具有地域性, 為了取得國外的保護 , 就需要到國外進行注冊。目前到國外注冊既可以通過《馬德里協定》或《馬德里議定書》辦理國際注冊 , 也可以辦理逐一國家注冊。除此之外, 面對國內國際市場不正當的品牌競爭 , 我國企業必須善于利用《反不正當競爭法》, 《反傾銷和反補貼條例》等有關的國際公約 , 保護自身的合法權益 , 為品牌的成長創造良好的生存環境。

從上個世紀90年代至今，不少中華民族品牌在被外資收購后已被人們遺忘，而外資品牌則趁機蠶食市場份額。一位長期跟蹤投行資本運作的人士告訴記者,投資—拖垮—全面控制成為外資并購的重要方式。具體解釋為,先少量參股,再通過參與投資和企業決策,想辦法使企業陷入資金鏈斷裂的困境,把龍頭企業搞成虧損企業之后,就可以規避國家限制外資參股的條例,從而全面低價收購和控制該企業。或許,放眼全球,中國已是全球資本最好的“避風港”。不過,中國企業在與外資合作時,需要吸取各類教訓,審慎而行,萬不可為了眼前小利而掉入“陷阱”而喪失控制權。“美加凈”原占有國內市場近20%的份額。1990年，上海家化與莊臣合資，“美加凈”商標被擱置。上海家化于1994年出5億元收回美加凈商標，但已失去了寶貴時機；“中華牙膏”1994年初，聯合利華取得上海牙膏廠的控股權，并采用品牌租賃的方式經營上海牙膏廠“中華”牙膏。如今，中華牙膏在市場上的份額已少得可憐； 活力28：1996年，與德國美潔時公司合資后，雙方規定的合資公司洗衣粉產量的50%使用“活力28”品牌的承諾沒有兌現，現在 “活力28”這個知名品牌只存在于人們的記憶中；南孚電池：自1999年9月起，通過數次轉讓，2003年，72%的股權落入吉列手中，南孚被吉列控制后即退出海外市場，一半生產能力被閑置； 企業要做大，擴大的資金要解決，我們并不排斥與強者的合作，達到雙贏。但教訓是慘痛的，我國的企業在合作中需更加謹慎的處理合作關系。

作為企業的全球化戰略，只有了創新是遠遠不夠的。固有的業務模式在長期的努力中已經為其創造了良好的銷售業績和市場份額。新的商業模式的拓展勢必會影響的原有的業務、盈利等體系。這時候，就需要企業擁有敢于放棄的勇氣。就像柯達當年也曾創建了神奇的膠片業務，但為了將人才和各種資源投向數字成像業務，依然忍痛舍棄了原有的業務，才使之在新的業務領域更快的發展。我們不是要做歷史的企業，我們需要的是不斷發展，具有競爭優勢的企業。隨著市場的不斷發展，勢必要淘汰陳舊的，發展更新、更加順應市場的業務。2005年聯想集團宣布完成收購IBM全球PC業務，根據收購協議，聯想集團將獲得IBM公司著名的筆記本電腦商標“Think”以及IBM品牌的5年使用權。但從2006年開始，聯想為大客戶定制的筆記本已不再使用IBM的標識。2007年，更是把贊助的F1賽車上的標記換成了ThinkPad。在這個放棄中，我們可以清晰的看到，聯想并購IBM的目的只是借助IBM來拓寬自己的市場策略。聯想沒有很膚淺的借助IBM的品牌名聲為自己換來短暫的利益，而對IBM無形資產、客戶資源和商譽的獲得，從而整合消化IBM后為聯想品牌打造國際化路線鋪路墊石，可謂是一個明智的放棄。

我國是生產大國，我們的生產型企業要想在未來的市場中立足和發展，就必須重新進行自我的定位，有針對性的進行市場細分，找到適合自己發展的領域和空間，并有效的整合國內外資源，成就真正屬于自己的品牌和發展之路。

5、社會責任感的提升，為品牌價值加溫

（1）企業的社會責任感的提升。

企業是社會中的企業，提升企業的社會責任感從另一方面來講，能有效的提升企業的社會美譽度和社會影響力。面對越來越激烈的市場競爭和可持續發展的挑戰，企業的社會形象、聲譽和企業的誠信、品牌一樣重要，有社會公信力的企業，更易被消費者所青睞。企業要獲得成功，管理者在作出決策時，必須像對待經濟問題一樣，把承擔社會責任作為企業戰略的重要組成部分。要考慮對員工的法定義務和道德義務，公司的政策和措施應促進公司內部的和諧，公司的戰略必須考慮是否有利于公眾利益、生態環境、社會進步和社區的和諧。

近年來，世界范圍內對企業社會責任的關注和重視節節攀升，而日系企業的表現一直穩步前進。

據美國權威雜志《新聞周刊》公布了其評選的全球前500名最具社會責任感的企業榜單，日產汽車名列汽車制造廠商排行榜首，另一家日系汽車廠商豐田位居第二。豐田從企業一起家就秉持“為創造富裕社會做貢獻”的理念，就是要“為實現地球可持續發展做出貢獻”。豐田汽車為環保大計，從替代能源方面準備了多樣化的應對措施，除了混和動力之外，豐田在極力開發電動車的基礎上，將于7月成立專門的電池研究部門，進一步推進燃料電池車的開發。“造出加滿一箱油能環游全世界的車，越開越讓空氣變清新的車，從不出事故的車，從不傷人的車，開了能讓人變健康的車，是我的夢想。”兩鬢斑白但精神矍鑠的豐田汽車社長渡邊捷昭，在2008年6月11日東京舉行的豐田環境論壇演講的末尾，令人動容地勾畫著他自己的造車夢想。針對“替代能源”、“減排CO2”和“防止大氣污染”等幾大汽車社會所面臨的環境和能源難題，豐田制定了詳細的環保、能源應對規劃。

我們從豐田的身上不難看出，作為企業的社會責任感不僅有助于提升企業本身對自我更高的要求，同時該企業的社會影響力也將隨著這種社會責任而深入人心，獲得企業最高的商譽，品牌價值節節攀升。據統計，2007年，豐田全球產量為853萬輛，與1990年的489萬輛相比，增加了將近1倍，國外生產基地也大幅增加，由1990年的14個國家、地區的20個基地，發展到現在的27個國家、地區的53個基地。”同時，豐田的品牌價值也升至320億美元，排行全球知名品牌的第6位，充分的體現的企業和社會的雙贏！

社會責任是增強軟實力的重要方面，是企業價值觀和企業文化的重要內容，是可以借助增強軟實力的工具。企業要從過去強勢的、掠奪式的成長，轉變為追求企業、社會、消費者、上下游合作伙伴等多方共贏的局面，“軟實力”和“硬實力”完美互補，互相增長，才能使企業在發展的道路上越走越順、越走越穩。

（2）國人社會責任感的提升。

企業的發展僅僅憑借企業本身的社會責任感要想在國際競爭中立足是遠遠不夠的。相比與長虹和海爾同時發展起來的韓國的LG和三星，人家從民族品牌成為國際品牌只花了短短二十年，我們可以看到韓國民眾對民族品牌的支持和維護。作為韓國最大的企業集團，三星掌管著韓國人出生所在的醫院、安家落戶的公寓、甚至死亡后進的停尸房。在三星下屬企業中，三星電子最為出名，是全球頂級液晶顯示器和內存芯片廠商。三星集團2006年銷售額為1590億美元，相當于韓國國內生產總值的六分之一。三星集團及其近60家附屬公司在韓國出口總值和股市市值都占據了約五分之一的比例。

相比較我國民眾對國產品牌的態度，真的可以令民族企業寒心。我們需呼吁全體國人大力維護和支持我們的自主產業，使其發揚過大，成為真正的國際品牌，我們的民族才能在國際競爭中占據一席之地，國人才會在世界昂首挺胸！

綜上所述，我國出口品牌的國際化發展戰略破在眉睫。我國加入WTO以后，“經營的跨國化、資本的國際化、戰略的全球化，已經使品牌競爭完全進入到國際化的歷史新時期。任何一個品牌，即使是在國內市場上，所面對的也同樣是國際品牌的競爭，品牌已經進入國際競爭時代。品牌是企業國際競爭力的綜合體現，也是民族素質和國家經濟實力的象征。隨著經濟全球化步伐的加快，面對WTO所帶來的機遇和挑戰，中國企業要主動參與國際競爭，就必須努力提高品牌的國際競爭力。”（注5）中國目前的經濟形式可謂是機遇與挑戰并存，矛盾與發展同在，未來的發展任重而道遠。面對新的機遇，企業以發展為主題，以品牌為依托，通過品牌來引領創新新型產業集群，打造產業集群的競爭力，對企業品牌建設和創新提出了新的更高的要求。路漫漫其修遠兮，隨著中國經濟的不斷發展，我們堅信中國的民族企業，出口品牌定將立于世界強國之林！

引文注釋：

（注1）張世賢：《現代品牌戰略》，經濟管理出版社2007年第一版，第3頁。

（注2）李本輝、鄧德勝：《企業營銷策劃實務》，中國經濟出版社2008年4月第一版，第204頁。

（注3）李光斗：《品牌戰》，清華大學出版社2006年8月第一版，第14頁。

（注4）李光斗：《品牌戰》，清華大學出版社2006年8月第一版，第49頁。

（注5）張世賢：《現代品牌戰略》，經濟管理出版社2007年第1版，第241頁

參考文獻：

1、李本輝、鄧德勝：《企業營銷策劃實務》，中國經濟出版社2008年4月第一版。

2、李光斗：《品牌戰》，清華大學出版社2006年8月第一版。

3、徐曉東：《成功做品牌--品牌建設難題全破解》，南方日報出版社2008年第一版。

4、張世賢：《現代品牌戰略》，經濟管理出版社2007年第1版。

5、張樹庭、李艷丹：《有效的品牌傳播》，中國傳媒大學出版社2008年第1版。

6、盤和林：《哈佛品牌戰略決策分析及經典案例》，人民出版社，2006年版

7、國家商務部：《中國品牌發展報告（2007年）》，北京大學出版社，2008年版

第三篇：中國小城鎮發展戰略研究

中國小城鎮發屠戰略研究

周志田楊多貴(中國科學院科技政策與管理科學研究所。北京100080)

[摘要】在評價我國小城鎮發展現狀的基礎上，分析了發展動因，提出了建設和發展小城鎮的原則及目標構想，建議確立“小城鎮帶動戰略”，選擇符合本地實際的發展模式。最后，從行政區劃、土地流轉、融資渠道等角度，為我國小城鎮的建設提供了政策建議。建議以深化改革來推動小城鎮上規模、上檔次、上水平，進而帶動整個農村經濟快速、穩定發展。

[關鍵詞】小城鎮；發展模式；戰略

[中圖分類號】F291[文獻標識碼】A【文章編號】1008—8806(20o3)02—0034—04

隨著市場經濟的發展，城市工業結構的調整，企業經營機制的轉換，城市本身有很多新問題需要小城鎮來緩解。“鄉村城市化”不單純是解決農村人口過剩和農村現代化的問題，相對城市本身的可持續發展具有舉足輕重的作用。同時，隨著農村第一步的“家庭聯產承包責任制”改革和第二步的“放開農產品價格”的改革，農村生產力水平不斷提高，農民生活不斷改善，農村的經濟實力不斷增強。但是，隨之而來也面臨著許多亟待解決的新的矛盾和問題，如家庭承包制的經營方式問題，剩余農產品的銷售問題，剩余勞動力去向問題等。這些矛盾和問題，僅僅通過農村自身來解決已經不夠了，需要突破農村自身和微觀層次，通過城鄉協調改革以及進一步完善宏觀調控體系，在更大范圍內進行資源重新配置來解決。黨的十五屆三中全會指出：“發展小城鎮，是帶動農村經濟和社會發展的一個大戰略。”加快小城鎮建設，對于促進農村產業結構調整、擴大內需、加快城鄉經濟一體化進程都具有十分重要的作用，尤其是通過小城鎮建設由此而帶來的農村人口城市化速度加快，其巨大的潛在的消費市場無疑將會為國民經濟新一輪增長提供難得有利的契機。

一、我國小城鎮發展規劃的原則

小城鎮發展規劃的原則是制訂小城鎮發展規劃的根本指導思想，要按照城市化發展的客 觀規律和建立社會主義市場經濟體制的要求，從省情、市情、縣情、鎮情出發，因勢利導，促進小城鎮經濟、社會、生態的協調可持續發展。具體講要遵循以下五大原則：

1．總體性原則。科學的小城鎮規劃，應當同本地區的縣、鎮的經濟社會發展戰略及長期規 劃相銜接，成為發展戰略及長期規劃的一個重要組成部分。同時，局部的小城鎮規劃應當同上一層次的更大范圍的城鎮體系規劃相銜接。也就是說地區小城鎮規劃應當根據國家中長期發展規劃來制定。同時，隨著市場經濟發展，金融、勞力、技術、房地產和信息等新的市場體系的逐步形成，小城鎮的規劃必須考慮到人口、經濟、社會、科技文化、環境的現狀和特點，在綜合考慮的基礎上做出規劃。

2．協調性原則。所謂協調性就是全面協調發展。其中包括經濟、社會環境的協調，一、二、三產業的協調，各個產業與基礎設施的協調，物質文明與精神文明的協調，也包括區域間協調，如該小城鎮與周邊小城鎮、區域內的小城鎮的協調。同時，一個地區城鎮的規劃，還要與國家上一層次有關專項規劃如國土規劃、交通網絡規劃、環境規劃相銜接和協調。另外，還應注重生態承載力，即考慮入、建筑及環境之間的協調與有機統一，尋求一種動態的平衡，以構成一種人工和生態的良性循環。

3．超前性原則。小城鎮建設是關系到千秋萬代和現代化建設的百年大計，其規劃必須超 越傳統觀念束縛和小生產意識的影響，必須有科學的超前性，立足“大流通、大市場、大格局”和“面向市場、面向未來、面向現代化”的高度來編制規劃。避免剛剛建設，又感到落后，再花更大的代價重新改建。當然超前性不等于超越客觀條件的蠻干，而是要眼光放遠，結合當地實際，循序漸進，分步到位。

4．合理性原則。一方面是布局要合理，既包括大中小城市要分布合理，相互銜接，又包 括空間分布要合理。城市太密集的地區應采取分散為主的思路，將重點放在大城市的擴散發

展上。以中心城市為核心，引導大城市的傳統產業向小城市和小城鎮轉移。促進大城市產業 結構調整和升級，形成大、中、小城市協調發展的城市體系。一些城市較分散的地區則應當采取適度集聚的思路，城市相對較少的西部地區的城鎮布局則需重點突破。另一方面是規模要適度。“農業規模化、入口集中化、：【業園區化”將成為大多數小城鎮發展的必由之路。小城鎮究竟確定多大規模為宜，首先應進行區位分析，并據以確定小城鎮在縣域(市域)或更大范圍內所處的地位及作用，確定該鎮與周圍鄉鎮的關系，深入了解并分析其經濟社會發展現狀及優劣勢，然后確定其發展性質和發展模式，進而正確地確定其發展規模。通過全國多個小城鎮規模效益分析表明，小城鎮入口一般應在3～5萬人比較適宜，入平均建設用地一般在100～120平方米為宜。當然，特殊地區情況會有不同。

5．特色性原則。不同地區的自然環境、地理位置、交通條件、入文歷史、經濟結構、增長水平、發展后勁、生活習慣等等都不同，不能照搬別人的發展模式，而必須從實際出發，分類指導，因地制宜，走體現自己“本土特色”的小城鎮發展路子。一是地方特色。就是要利用山林綠地、河流水面、文物古跡、民俗風情和有濃厚地方特色的城市標志來突出地方特色。同時，在規劃中應順應本地環境，如山區城鎮建設應當依山就勢，順理成章地組織空間，使之曲直結合，高低起伏，錯落有致，形成相互襯托的整體環境。如水鄉城鎮，要通過規劃去合理組織水系，使之形成水系縱橫、源遠流長的空間環境，特別是重視臨水的岸際線處理，沿江岸的建筑布置要講究建筑體量、建筑造型及建筑群體協調，搞好江岸綠化，創造出獨具特征、景色宜人的臨江景觀；二是要有產業特色，就是要根據當地資源和支柱產業發展情況來確定城鎮建設的特色。如竹木城、礦業城、旅游城等等；三是建筑特色。要利用城市的道路，區域標志及造型、質感和色彩來構成城鎮的個性特色。比如建筑色彩既要與地區氣候和環境協調，又要與本地的產業特征相一致。南方比較炎熱，色調應采用蒼翠濃郁的綠色調、給入以涼爽的感覺。北方氣候寒冷，建筑色調應用中等亮度的暖色和中性色，給入以溫暖之感。當然具體到每個地區都應有所不同，如山區色調、水鄉色調、少數民族地區的民族風格等等。

二、我國小城鎮建設與發展的目標構想

以鄉村城市化為目標，以市場為導向，以科學規劃為前提，以進城農民為主體，以深化改革 為動力，以經濟發展為中心，按照總體、合理、協調、特色和可操作性原則，重點發展建制鎮，逐步建立起政府精干高效、企業制度規范、市場競爭有序、保障機制完善的適應經濟發展的新體制，逐步形成布局合理、規模適度、規范科學、設施配套、交通方便、環境優美、經濟繁榮、各具特色的小城鎮體系。通過小城鎮的優先發展，帶動全國農村工業主導產業群和支柱產業的形成，農業產業化的深入發展，城鎮化水平的提高，資源資本向產業資本的迅速轉化，從而實現工業化、城市化的質的飛躍。按照這一思路，結合我國經濟發展的綜合 水平，到2010年，我國小城鎮建設發展應達到以下目標：通過新建和改造小城鎮，使建制鎮達到4萬～5萬個；集鎮達到12萬～13萬個；平均每個城鎮區用地達2km以上；城鎮人口規模達5萬人以上，其中城域人口達2～3萬人；人均居住面積達12～15m；自來水普及率達90％，人均日生活供水量達到20m；生活用燃氣普及率達60％；電視、電力、通訊入戶率達100％；鎮內等級公路密度達到每平方公里1．5km，人均鋪設道路面積12m；工業廢水處理率達85％；廢氣處理率達90％；固體廢物綜合利用率達50％；鎮生活污水集中處理率達30％；垃圾無害化處理率達50％；人均園林綠地面積達lOrn，綠化覆蓋率達

30％；全國城市化水平提高到40％以上；農村剩余勞力向小城鎮有序轉移，使全國從事非農產業的勞力占農村勞力總數的比重上升到50％以上；全國小城鎮工農業總產值和人均純收入在2000年的基礎上再翻一番。

三、我國小城鎮建設與發展的模式選擇

在小城鎮建設中，要結合本地實際，因地制宜地選擇各具特色的模式。對不同地區的小城

鎮發展軌跡分析結果表明，我國小城鎮建設主要有以下四種模式：

1．“鄉鎮工業主導型”模式。這類模式又分為兩類：一是“資源開發型”。就是利用本地的農業、漁業、礦產等資源優勢進行開發，建立起以加工為主的工業及其他相關產業，由小到大最終形成小城鎮。二是“傳統技術開發型”。這類模式的鎮沒有資源優勢，但有傳統技術優勢。是依托本地農民的傳統技術和加工基礎條件，以市場為導向，興辦鄉鎮企業，發展市場對路的產品逐步發展起來的。如舉世公認的“溫州模式”就屬這類模式。

2．“貿易主導型”模式。這類模式的鎮是憑

借本地資源、交通等優勢，發展商業、服務業和加工業，以貿易帶動而得到發展。這類模式又可分為兩類：一是“專業市場帶動型”。發揮傳統產品生產和集散地的優勢，通過改善市場基礎設施，擴展市場交易范圍，增大市場容量，發展以商品流通為主的專業批發市場和小商城。地處湘中腹地的安化縣梅城鎮利用“六縣通衢、八方集鎮”的優勢，發展壯大農產品貿易市場，以貿易促城建，以市場求發展，通過引資、集資和轉讓經營使用權的辦法，投資

1．2億元，完成總建筑面積16萬m，建成了一個占地2．5萬m的農貿市場，開辟了8條專業街，使市場面積達5萬m。1996年市場交易總額達1．5億元，實現利稅200多萬元。二是“交通樞紐型”。這類模式的鎮一般地處水陸交通要道和省、市、縣交界邊境，是各地物流、人流的必經之地。利用交通發達、流動人口多、接觸信息廣和運輸成本低的優勢，大力發展本地工業和二三產業，帶動小城鎮發展。

3．“城郊型”模式。這類小城鎮處于大中城市郊區，它自己沒有資源優勢，而是利用城市的 擴散效應，面向城市，主動接受城市的經濟、技術、信息和人才等方面的輻射，服務于城市，圍繞城市需要發展各具特色的支柱產業。蘇州農村小城鎮的快速發展，就是利用上海、蘇州等城市發展極的擴散效應而實現的。具體擴散為：原材料由城市向小城鎮擴散；產品通過城市銷售或城市出口；資金、技術和管理通過與城市聯營或協作向小城鎮擴散；城市勞動密集型產業向蘇州小城鎮直接轉移；市場信息和人才向小城鎮擴散。1996年蘇州共有鄉鎮企業集團4OO多家，總資產達349．98億元，占全市鄉鎮企業總資產的40．7％，利稅占一半以上。發展外向型企業1968家，外貿供貨額583億元，“三資”企業5750家，合同利用外資100．86億美元，在境外辦企業177家，總投資4607萬美元。

4．“風景旅游型”模式。這類小城鎮是以風景名勝區為依托，通過與整個風景名勝區的整 體開發相結合，發展小城鎮。這類小城鎮既是風景名勝區的有機組成部分，又是風景區的依托點，建有為游客服務的各類商業、文化、交通、通訊、服務等設施。如武陵源風景區、南岳衡山、岳陽樓、桃花源等風景區附近的小城鎮的發展都屬于此類。

四、加快我國小城鎮發展的戰略性措施

1．撤鄉并鎮，積極推進行政區劃調整鄉鎮規模小有很多弊病，最突出的是鄉鎮機構多，“吃皇糧”的人多，造成財政負擔和農民負擔過重。目前我國的鄉鎮建制無論大小都是五臟俱全，黨委、政府、人大、工業農業總公司及下設科室樣樣有設置，財政供養近百人。這種狀 況造成人浮于事現象嚴重。因此，在撤鄉并鎮的過程中應堅持以下原則：一是有利于區域經濟發展，有利于發揮小城鎮的帶動作用，體現城鎮帶動戰略，提高人民生活水平的原則。二是尊重歷史沿革，方便人民群眾生活，保持社會穩定的原則。三是既立足當前的各種公共服務設施，特別是市政基礎設施，減少重復建設；又著眼于未來的發展趨勢，實現可持續發展的原則。

2．加快戶籍管理體制的改革，實行積極的人口遷移政策實行進城人口的市場化安置，即進入小城鎮的人口自費安置，這樣做不僅不會形成政府的沉重財政負擔，而且還會形成小城鎮與經濟發展之間的良性循環。我國市場經濟的發展，已經為進入小城鎮人口的市場化安置創造了條件。糧棉等供應市場的放開、房地產市場的形成、勞動保障事業的發展都為進入小城鎮的人口提供了條件。另外，逐步建立以居住地劃分城鎮戶口和農村戶口，以職業劃分農業

人口和非農業人口的戶籍登記制度，實行城鄉戶口一體化管理。

3．建立農村承包土地流轉制度

農民從土地中擺脫出來，進入小城鎮，如何處置原有的承包地，是一個亟待解決的問題。因 此，要建立流轉的新土地制度，使用權可以有償轉讓，并允許作為生產要素進入市場，那些不愿意經營或無力經營土地的勞力，可以把承包期內的土地使用權作為合作的資本與別人合作，開展新的合作化生產。只有土地使用權在市場交換的流動，才能逐步向種田能手集中，實現規模經營和獲取規模效益，也可以避免農村土地的“棄耕撂荒”和“應付田”所造成的土地浪費，解決進入小城鎮農民因土地問題而產生的后顧之憂。

4．建立多元投資體制

我們要改變過去普遍存在的小城鎮建設單靠國家和集體出資的局面，拓寬投資渠道，建立 多元投資體制。(一)利用政策籌資。一方面就是按照國家有關政策規定收取的城市增容費，城市維護費等稅費。另一方面是制訂一些有利于小城鎮發展的優惠政策，招商引資。(二)利用土地開發籌資。政府要充分利用土地級差地租原理，按照規劃，一次性征成片土地，由政府和國土部門與農民辦好征用手續，再由政府分期進行開發，以地生財建鎮。(三)利用房地產公司開發商品房籌資。(四)放開經營籌資。就是堅持“誰投資，誰受益”的原則，把小城鎮公共設施建設經營放開。(五)推行市政公用設施有償使用，以路養路，以基礎設施養基礎設施。(六)爭取專項銀行貸款籌資。主要是爭取銀行對小城鎮基礎建設的貸款。(七)鼓勵農民帶資進鎮、開店辦廠、興辦實業，以勞代資，以資參股。(八)發行股票、債券，采取股份制形式開發建設城鎮。■

【參考文獻】

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責任編輯曾振凡

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第四篇：中國二十一世紀中長期發展戰略研究

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（一）經濟全球化、貿易自由化是跨世紀經濟發展的必然趨勢，人類歷史的嶄新一頁――知識經濟時代即將來臨。中國是一個發展中國家，是一個工業、農業、科學技術文化教育和生活水平都比較落后的國家，為了迎接跨世紀的挑戰，跟上全球經濟一體化的戰略步伐，還需我們為下一代鋪上一條知識經濟的高速公路，架起一座知識經濟的橋梁。馬克思在《關于自由貿易的演說》一文中指出：“人與人全面的依存關系，受到日益擴大的世界市場的力量支配”。又說“在現代條件下，到底什么是自由貿易呢？這就是資本的自由流動的自由貿易，加速了社會革命”，也就是國家依賴世界市場，市場依賴自由貿易，貿易依賴經濟發展。而發展又靠什么呢？靠市場的拉動力，靠信息的推動力，靠人才的智慧力，靠科學的生產力。總之，要靠人們的知識，知識就是資本，就是財富，就是生產力。1998年以來，國家主席江澤民同志曾五次強調知識經濟的重要性，“當今世界科學技術突飛猛進，知識經濟初見端倪”；美國總統克林頓也曾四次強調了知識經濟為美國的經濟持續、穩定、發展注入了新的活力。美國在經濟全球化、貿易自由化浪潮中，經濟增長連續進入了第八個年頭，有四分之一的功勞歸功于信息技術革命，目前經濟增長的基本因素，依然充滿活力。

根據我國目前經濟和社會發展狀況，是否進入了知識經濟發展時代呢？回答是還不具備知識經濟條件，主要原因是：一是國民文化素質低，知識資本不足，人才資源缺乏；二是工業基礎起點低，金融資本不足，自然資源缺乏；三是科研成果轉化率低；無形資產流失嚴重有形資產浪費很大，知識產權缺乏自我保護意識；四是農業高科技水平低，農業基層地位薄弱，人均占有糧食還低于先進國家標準；五是市場機制不完善，法制不健全，與經濟全球化、貿易自由化要求還有很大距離。為了探索進入知識經濟強國之路，迎接二十一世紀知識經濟高潮的到來，我們首先應做好知識經濟的準備工作。

第一、準備階段

我國目前處于知識經濟啟蒙階段，要改變“四低兩不”的現狀，還需做好起步前的準備工作。首先，實施科教興國戰略，加大教育和科技投入，增加知識經濟含量是我們的首要任務。強調對人民的終生教育”，對職工的“終生培訓”，正規教育和職業教育并駕齊驅，培養出一批知識型管理人才，訓練一批技術型職業工人，造成一批具有現代科學知識、能夠自主創新，市場競爭力強的知識經濟型企業家和科學家，建設知識經濟人才庫和科技園，為經濟全球化和貿易自由化做好人力資本的準備。

其次，加強信息網絡建設，開辟利用信息資源，啟動經濟快速增長是知識經濟的核心要素。沒有信息網絡傳播和利用，要獲得新知識，推廣新技術，開發新產品，就成為無源之水，無本之木。網絡技術的普及為發展知識經濟提供了機會，中國的互聯網絡數據庫，準備在二十一世紀競爭中贏得自己的國際領先地位。全球化的今天是受創造和交流知識驅動的，信息技術為企業實現顯性知識和隱性知識共享提供了新了機遇。顯性知識易于書面整理和計算機存儲，而隱性知識則難于掌握，它存儲在人們的腦海里，是人們取得經驗的體現。美國在過去四年中無形資產38%―62%，主要是知識資本增長的結果。二十世紀經濟發展速度面臨最大的挑戰，莫過于信息網絡傳播的速度和知識資本增加的需要。

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再次，提高思想認識，切實加強領導，抓好基礎設施建設。何謂知識經濟？知識經濟的含義、內容和特征是什么？是每個人都應明確和回答的問題，所謂知識經濟是指建立在知識和信息的生產、分配和使用基礎上的經濟。其基本內容和主要特征是：（1）在知識經濟的影響下，以知識為資本的經濟發展模式，制造業轉向知識密集產品，伴隨而來的是柔性制造系統時代，在市場競爭中勞動力成本的作用降低了。（2）在知識經濟的發展中，投資方向正由有形資產向無形資產傾斜，無形資產占的比重越來越多，發揮的作用越來越大。（3）在知識經濟的作用下，當代經濟競爭正從有形競爭轉向無形競爭。產品中蘊含的知識量成為競爭的基礎，決定勝負的關鍵，知識產權成為競爭中最有利的武器。（4）在知識經濟發展模式中，知識、科技先導型企業成為經濟活動中最具活力的經濟組織形式，代表未來發展的方向。（5）建設以市場化、自由化、信息化、全球化為主要特征的知識經濟體系。因此，我們應提高對知識在經濟增長中作用的認識，經濟增長依賴于新知識的發現、傳輸和利用，知識經濟最突出的現象是信息技術的廣泛應用。我們的思想認識不能停留在傳統經濟概念中，各級干部和每個企業領導者都要眼觀六路，耳聽八方，按照中國國情觀察世界經濟發展動態。在當今社會中，知識是人類智慧的結晶，知識是社會發展的動力，知識是科教興國的本錢，世界有64%的財富是依賴于知識經濟積累起來的，知識正在成為真正的資本和首要的財富。因此，各級領導都應該重視知識人才，都要提高對知識經濟的認識，切實加強領導，為企業內外創造知識資本的良好環境。抓好各種基礎設施建設，組織精干力量，在科技前沿不斷開拓，建立由本國科技力量支撐的高精尖技術產業，集中力量，集中資金，加以突破，敢于面向世界參與競爭，并打進和占領國際市場。第二，起步階段

知識經濟起源于20世紀40年代，開始時是信息技術革命，80年代興起了高新技術革命，90年代國際競爭重點轉移到經濟科技領域，加快了經濟知識化的步伐。據專家估計，科技進步對經濟增長貢獻率，已從本世紀初5%―20%，提高到20年代至90年代的70%―80%，跨世紀時將提高到90%。從上述情況看，我們國家遠遠落后于西方發達國家，經過一番準備之后，我們才能循序漸進，開始起步，從以下幾個方面入手。

一、建立高新技術園區，推動科研成果轉化。以北京、上海、深圳等一些大城市為依托，發展高新技術產業，推動中小城市工業進程。以沿海帶動中西部現代化發展步伐，以城市帶動農村發展鄉鎮企業，實現城鄉一體化，形成一個跨學科、跨地域、上下貫通、左右聯接、多種經濟成份敢于參與國內外市場競爭的工業體系，逐步把勞動密集型企業轉變為技術密集型企業，把教育、科研和企業聯接起來，再轉變為知識密集型企業。國家鼓勵科研人員把專利作為投資帶到生產企業，放寬科研人員去企業任職和開發專利所得的報酬。國家對科研成果轉化為商品的企業，特別是中小企業開發創新產品的風險投資提供部分資助和稅收方面的優惠。國家要調整科研開發政策，適應知識經濟發展，國家、地方、企業的科研機構打開壁壘，早期參與，共同研究，聯合開發，使科學研究成果轉化為商品的周期縮到最短時間。

二、建立高新農業園區，加大農業開發投入。為了長期穩定農業的基礎地位，要制定加快科技成果轉化，提高農村經濟知識含量的政策。制定農民采用先進實用技術，促進農業增長方式轉變的政策。鼓勵支持技術人才，多出成果，出好成果。支持科技示范戶、示學習第一網才能船員招聘網

范村、示范鄉、示范縣，利用植物基因工程技術，使糧食、棉花、油料、蔬菜、水果等農產品優質化、高產化、促進農業生產上質量、上檔次、上水平，提高科技含量附加值。政府財政重點保證基礎研究、應用研究和推廣普及，加速傳統農業向科技型農業轉變的投入，保證我國糧食生產盡快登上萬億斤的臺階，使種植業、養殖業和畜牧業有一個新的大發展，在國際市場競爭中，能占有一席之地。

三、建立網絡服務園區，發展基礎設施產業。知識經濟重要組成部分就是網絡服務的基礎實施，發展基礎設施產業，必須加強企業內科研結構和企業外市場體系建設。在跨世紀期間，要把信息服務網絡建設放在第一位：建立知識商品化的“催化劑”――信息互聯網絡。知識不僅是個人財產，也是社會共同財富。天空人間的信息高速公路。就會使“秀才不出門，便知天下事”成為現實。把人的知識作為商品進入市場，封閉地知識成果交易和公開地科研成果轉化，就會變成經濟增長率成倍上升的“催化劑”，建立經濟全球化的“順風耳”――電話通訊網絡，任各國的經濟動態、商情變化、科技信息瞬間傳遍世界，確保人類知識共享，促進經濟不斷發展，建立貿易自由化的“千里眼”――電視商業網絡，在家庭走遍世界市場，與商家的貿易往來可在屏幕里完成，使商品流轉速度加快；建立金融國際化的 “流水閥”――資本市場網絡，從國內到國際銀行系統，從股票交易到債券市場都要有“流水閥”，維護世界經濟新秩序，把籌集的資金向不發達國家傾斜，敦促全球經濟平衡發展，建設世界經濟新市場；建立國民經濟“大動脈”――交通運輸網絡，把陸地、海洋、天空的立體交叉的高速公路網與世界各地聯接起來，使各國之間的經濟盡快接軌，互惠互利，更加健康快速發展；建立生產企業“先行官 ”――能源電力網絡，加快水電、火電、風能、地熱、潮夕、太陽能??等電網建設步伐，為工農業生產提供滿負荷動力，為改善人民生活質量提供更多的能源。總之，我國“六大網絡”系統設施建成后，將會推動世界經濟一體化的進程。

第三，騰飛階段

中國要在經濟實力上，趕上西方發達國家水平，必須首先在我國實現城鄉經濟一體化上下一番苦功夫，逐步縮小工農差別、城鄉差別、內地與邊疆差別、沿海與內地差別，要用20年的時間，在技術創新實力上趕上美國，人民生活水平基本超過小康。

一是挖掘人力資源潛力，建立人類知識工程庫。二十一世紀把人力資源問題的研究作為頭等大事，我國地域遼闊，人口眾多，勞動力已達8億多，供過于求的現象還要持續一段時間，要發揮人口眾多的優勢，使從事研究開發的科學家、工程師達到總人口的4?，要做到人盡其力，各盡所能，必須把勞動密集型產業和技術密集型產業結合起來，以技術密集型為主。我們要走“頭腦”強國之路，從新技術開發到轉化為新產品上市，需要把不同知識、不同素質、不同能力、不同專長的人科學地合理的組合起來，把“眾智”、“眾力”作用發揮出來，也就是把人類知識工程庫全部利用起來，我們的知識經濟一定會騰飛。

二是健全金融產業體系，與國際資本市場接軌。為增強我國國民經濟發展后勁為工業經濟向知識經濟騰飛創造良好的投資環境。，我們要建立內外債結構合理，外匯儲備實力增強，免受國際金融風暴沖擊的金融體系。國內外債券、股票、保險等資本市場要和國際資本市場接軌，要和機關企事業單位及千家萬戶聯網，優化投資環境，促進知識經濟發學習第一網才能船員招聘網

展，銀行存貸信譽程度普遍提高，人民幣匯率穩定，幣值堅挺，成為國際貨幣的一員，降低投資風險程度，實現企業少投入多產出的良性循環，銀行個人儲蓄存款要比現在再增加一倍，股票市場機制健全發展，債券投資受到人民普遍歡迎，保險真正成為人民生活不可缺少的重要組成部分。

三是完善商品流通網絡，促進世界市場形成與發展。我國國內市場潛力很大，擴大內需，溝通城鄉貿易，是發展商品流通的主要渠道，實現世界經濟一體化，貿易自由化，溶入國際社會大家庭，加入國際貿易組織，平等互利，優勢互補，中國才能全面實現與世界經濟接軌。馬克思在《關于自由貿易的演說》一文中指出：“自由貿易制度加速了社會革命，也只有在這種意義上，我才贊成自由貿易”。又說：“自由貿易擴大了生產力”。加速網絡市場建設，擴大內需，增加出口，是我們主導方針，保證進出口平衡或略有順差，是我們對外貿易基本原則。2000年世界貿易總額將增至15―16萬億美元，而我國要占5%是我們對外貿易的奮斗目標。

四是建立知識管理系統，抓住機遇和挑戰不放過。在知識經濟中，離開了知識管理，就不可能具有競爭力。知識管理就是運用集體智慧提高應變能力和創新能力，它的核心是重視人的知識價值。人與信息結合導致知識的產生，這種知識是企業發展的動力，一旦這種知識變為管理才能，就會變成巨大的物質力量，就會把一個企業全體人員的積極性調動起來，就會把知識鏈條每一個環節聯接起來。知識管理不是一門專業技術，而是一門社會科學，它能借助知識力量，調動社會各階層力量，抓住機遇與挑戰，實現信息化、全球化的戰略目標。

第四，建成階段

人類將在二十一世紀下半葉全面進入知識經濟時代，知識經濟是經濟全球化、貿易自由化的重要標志。隨著信息科學技術產業的發展，“兩高”（高新工業技術產業和高新農業技術產業）“一優”（以優質服務的信息產業為主帶動起來的其他服務業）的產值將占總產值70%以上，使中國在21世紀30年代建成為知識經濟大國，毛澤東領導中國人民走完了萬里長征第一步，建立了中華人民共和國，完成了社會主義改造任務；鄧小平領導中國人民走上了萬里長征第二步，進行了改革開放，提前實現了國民經濟翻二番的戰略目標；江澤民領導中國人民走進了萬里長征第三步，提出了“知識經濟和建立創新體系”的宏偉藍圖，就是把化學、物理學、基因學、電子工程學和宇宙空間學等領域形成和更高層次的創新，變成知識經濟的前提與基礎，并在高新技術產業開發上下一翻苦功夫，是實現知識經濟大國的必由之路。

一是開發智力資源，把人們的想象力變為科學。生產力諸要素中最活躍的因素是人而不是物，因為人的潛能是無限的，人有探索真理的天賦，有五彩繽紛的想象力和創造力，可以把想象東西變成科研成果，把科研成果轉化為商品，打進國內外市場，增加社會財富，使科教興國真正成為全民族的共識和實際行動，這就需要科學家、政治家去喚發人的頭腦強國之路。

二是開發海洋資源。我國海岸線比較長，內海海域也比較遼闊，開發海洋資源是有很大潛力的，深入研究海洋大氣環流對人類的影響，為解決防災減災提供一些科學依據，研究開發海洋生物資源――魚類、貝類、蝦類??，植物資源――海帶、海藻??，礦產資學習第一網才能船員招聘網

源――石油、天然氣、有色金屬??，以及其它已發現和未發現的資源，以補充陸地資源短缺和枯竭的問題。

三是開發宇宙資源。和平利用空間是當今世界大多數政治家的共識，知識經濟時代，主要是利用空間發展經濟的時代，是人類共享空間之樂的時代，信息傳播、電視傳播、無線電通訊、航空運輸通道、人造地球衛星、宇宙空間培育良種等等，這些只是和平利用空間的開始，為知識經濟發展提供一些快捷優質服務條件。探索天體的秘密，開辟新的疆土，向宇宙深處挑戰是知識經濟時代值得深入研究的重大課題。

四是開發陸地資源。揭開地球尚未揭開的秘密，開發地球尚未開發的資源，提高現有各種資源利用率是知識經濟時代和重要任務。陸地已發現資源不是取之不盡，用之不竭的，供養人類是有一定限度的，愛護資源，保護環境是每個公民義不容辭的責任。要提高綜合開發荒山野嶺，沙漠灘涂，增加植被，防治沙土流失和沙漠化繼續漫延的認識。礦產的開采，防止濫采亂挖，把有限的資源開發出更多更新的產品；土地的利用，防止亂用濫占，把每一寸土地留給后人生存；水源的保護，防止以污染水資源、浪費水資源為代價換取的經濟增長速度的現象再度發生，目前該是喚醒人們對江河湖泊保護意識的時候了，對地上水和地下水綜合開發，合理利用，把飲用、發電、灌溉的水利規劃要納入領導的重要議事日程，要科學論證南水北調工程的重大課題，解決北方干旱地區農業灌溉缺水問題。五是開發基因資源。探索大自然尚未揭開的秘密，仍然是科學家的艱巨任務，利用基因技術，實現人類和動植物活的構造基因組的轉變，是去其糟粕，留其精華的優化組合，也是人類進入知識經濟時代的共同愿望。運用克隆技術，在生物基因工程研究上要有更大的突破，利用轉基因技術可以為人類生產合格的、適口的肉蛋奶產品，同時還可以把轉基因技術利用到保健、防病、醫療中去，使常規方法不能治療的疾病得到康復。運用高新技術，在植物基因工程研究上要有更大的進展，利用各種植物基因組合技術培育出抗病毒、產量高、品質優的小麥、稻谷、玉米等品種為我國糧食自給有余作出更大的貢獻。運用納米技術，在人類基因工程研究上要有所突破，希望能破解人體30億對堿基的排列組合，發現與疾病有關的基因組，開發出治療疾病新方法，用基因療法醫治病變基因組織，期待能找到治療癌癥和艾滋病的新途徑。通過探索人類從誕生到死亡的生命秘密，將對醫學和生物學以及對人類延年益壽產生重大影響。

（三）在知識經濟中，高科技領域跨學科研究是跨世紀發展的主要動力，我國在深圳等主要城市建設的高新技術園區，在大企業立設立的博士后研究站，為我國培養一大批高知識高科技人才，并拿出一定數量的世界水平的科研項目，可以在國際競爭中立于不敗之地，根據國國情要注意以下幾個問題：

一、要參與下個世紀經濟全球化、貿易自由化的競爭，要和西方世紀打交道，特別是和美國這樣的國家打交道，不能不謹慎小心，不能不注意把握分寸，不能不運用國家政策調解力量，集中資源和財力，發展我國“兩高一優”的知識產業。

二、建立有中國特色的金融產業，要注意內外債結構合理，不能亂舉債，不能把引進外資形成泡沫經濟，使銀行壞帳超過限度。要建立適合國情的金融監管機制，適度增加外匯儲備額度，阻止國際金融炒家的游資投機，是我國在知識經濟中值得注意的問題。

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三、創造和平的國際環境和穩定的國內環境是保持改革開放和持續發展的前提。在國際，要堅持和平共處五項原則，不能過份相信世界真的有百分之百的市場自由競爭。在國內，要正確處理國家、企業、個人三者關系，正確解決下崗職工再就業和老職工養老保險問題。應對職工過去的勞動貢獻有所補償，以消除下崗人員對政府和原企業的依賴，特別是對30年以上工齡的職工，應在國有資產原始積累中，拿出一部分對老職工進行補償，是保持社會穩定的需要，是維護改革聲譽，保證社會公平的需要。在這方面，國家拿出點改革成本也是應該的。

四、環境保護對我國知識經濟發展面臨最嚴峻挑戰，綠色資源遭到嚴重破壞，水土流失，河水泛濫已造成災害；城市空氣污染相當嚴重，特別是燃煤煙氣排放和汽車、拖拉機，摩拖車尾氣排放已成為公害；江河湖泊水污染更為嚴重，人畜難以飲用，生物難以生存，如不加整治，魚、鱉、蝦、蟹??將會滅絕，從現在起應該引起全社會認真加解決的問題。

五、堅持不懈地抓好反腐敗斗爭，徹底清理整頓官出數字，數字出官的官僚主義作風，徹底清理國有資產原始積累流失的去向，對新的原始積累組合來路不明，要一查到底，對查出的貪污、腐化、墮落分子絕不手軟，按著法律程序嚴懲不待，要徹底糾正職工就業，干部任免的不正之風，建立健全職工安排就業、干部任免的約束機制和監督機制。總之，我們的跨世紀宏偉藍圖和跨世紀戰略目標，只要有國際的和平環境和國內的社會穩定，只要有科學家和企業家對知識經濟發展的遠見卓識，艱苦奮斗，在江澤民同志為核心的黨中央正確領導下，全國各族人民團結一致、同心同德，齊心協力，我們的藍圖一定會實現，我們的目標一定會達到，也是完全可以達到的。

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第五篇：2014年中國稀土產業發展壁壘

2014年中國稀土產業發展壁壘

智研數據研究中心網訊：

內容提要：長期以來，環境污染問題突出、資源利用效率偏低、相關產品研發核心技術缺乏等問題，一直制約著我國稀土產業可持續發展。

稀土是重要的戰略資源，被譽為“工業維生素”，廣泛運用于新能源、新材料、電子信息、航空航天等領域。目前，我國稀土產量占據絕對地位，常年占全球90%以上，但是我國稀土產業發展卻陷入內憂外患。

長期以來，環境污染問題突出、資源利用效率偏低、相關產品研發核心技術缺乏等問題，一直制約著我國稀土產業可持續發展。

針對我國稀土產業發展面臨的瓶頸問題，赫榮亮提出四點政策建議：第一，調整稀土出口政策，建立環保管控制度。

一是建立企業環保認證標準制度。借鑒我國企業屢遭碰壁的歐盟“綠色壁壘”政策，建議規定我國稀土生產企業，建立環境整治、開采、生產等方面環境內控制度。二是建立稀土出口企業環保重點監察制度和保證金制度。

第二，開征稀土環境稅，緩解地方治理成本壓力。加快推進環境保護稅出臺，建議由中央和地方按照固定比例分享，并突出地方政府的環境治理責任。此外，由中央財政安排稀土污染環境治理專項資金，依據產區稀土開采和冶煉規模、污染治理投入需求、治理進度等情況，落實資金分配情況。

第三，合理調整資源稅，反映稀土市場真實價值。偏低的資源稅稅負難以體現稀土消耗的社會成本，難以實現節約資源，建議進一步調整稀土的資源稅稅負。一是改革計稅方法，從量計征改為從價計征，提高稀土企業開采成本，發揮保護資源和環境的雙重作用。二是反映級差收入，提高主產區資源稅繳征比例。

第四，落實稅收返還和基金扶持政策，體現資源我用原則。積極扶持我國企業科技創新，扭轉稀土技術受制于人的局面。強化財稅支持力度，建立稅收返還和基金扶持等獎勵政策。一是稅收返還制度。二是科技專項資金扶持。三是關鍵技術引進扶持。

內容選自智研數據研究中心發布的《2013-2018年中國稀土競爭態勢與前景評估報告》