第一篇：中國儲能電池產業發展戰略研究(2013)

中國儲能電池產業發展戰略研究（2013）

中國儲能網訊：儲能產業的發展與新能源以及智能電網的應用密切相關。儲能電池是新能源產業發展的關鍵環節，也是調控電能質量、優化能源效率的重要手段，在新能源并網應用以

及電網本身的發電、輸電、配電和用電等環節具有舉足輕重的作用。

賽迪經智近日在京發布《中國儲能電池產業發展戰略研究(2013年)》。研究報告在深入研究世界儲能電池產業發展趨勢、中國儲能電池產業政策和應用市場、各種儲能電池技術產業發展狀況的基礎上，提出了未來幾年中國儲能電池產業發展趨勢，為地方政府和企業布局

中國儲能電池市場提供決策參考和發展建議。

通訊基站、家庭和數據中心以及新能源利用：儲能電池的三大市場應用發力點

從中國國內儲能電池產業的發展趨勢看，中國的儲能電池規模市場領域還集中在通訊基站和數據中心應用市場，新能源儲能利用還處于示范階段。考慮未來通訊基站、數據中心以及新能源儲能市場的發展趨勢，預計到2015年中國儲能電池產業規模會從2012年的60億

元增加到85億元。

移動通訊網絡的發展是通訊基站儲能電池發展的基礎。到2011年，3G網絡覆蓋全國所有地級以上城市及大部分縣城、鄉鎮、主要高速公路和風景區等，3G建設總投資4,000億元，3G基站超過40萬個，3G用戶達到1.5億戶。手機發送信號和光纖入戶需要基站支持，而基站的運營需要儲能電池提供穩定的電源。預計未來五年通信儲能領域大約有1200億元的規模，每年通信儲能市場的資金規模達到50億-60億元人民幣。

家庭式儲能和數據中心儲能都是近年來興起的儲能電池領域。家庭式儲能電池市場在日本、歐洲已經得到蓬勃的發展。以日本為例，由地震引發的能源危機，刺激日本政府針對儲能系統提出補貼計劃，2萬美元以上的鋰電池儲能系統只要通過SII認證，即可獲得30～50%不等的補助。而大型的云計算中心包括以SaaS、虛擬化等模式存在的云計算相關應用服務發展、云數據中心、災備中心等超大型機房建設也為儲能電池市場帶來新的增長點。

風力與太陽能發電均屬間歇性能源發電，并網需要使用儲能系統“緩沖”，然后重新轉變為交流電再輸到電網。此外，分布式新能源應用也需要儲能系統進行能量的儲存實現高效利用。按照市場普遍預期，2020年中國電力裝機達到1500GW，風電占比10%(150GW)，光伏發電占比接近3.5%(50GW)。配套儲能裝置的功率按照風電與光伏裝機容量的15%計算(國網規劃要求配置比例達到風電裝機容量的20%以上)，需要配備1.2億度電的儲能電池，以單位千瓦時電池設備500美元的售價計算(初期電池設備售價將在1200美元/度以上)，十年內

中國風光儲能市場需求在600億美元左右。

第二篇：電力儲能產業上市公司

電力儲能產業上市公司

1.陽光電源

是一家專注于太陽能、風能、儲能等新能源電源設備的研發、生產、銷售和服務的國家重點高新技術企業。主要產品有光伏逆變器、風能變流器、儲能系統、電動車電機控制器，并致力于提供全球一流的光伏電站解決方案、儲能及微電網解決方案。其中光伏電站解決方案包括：荒漠電站、屋頂電站、山丘電站。能及微電網解決方案主要有儲能并網系統、光儲微電網系統、燃料節約系統，主要應用與廠礦、企業、村落、通訊基站、光伏、風能發電站、地鐵、港口醫院等。

太陽能光伏逆變器產品繼續穩居國內市場占有率第一，光伏電站系統集成業務也快速發展。

公司布局儲能電源領域公司與三星SDI株式會社與2014年11月在韓國釜山簽訂了正式的合資合約，雙方將在合肥建立合資公司，攜手開展電力用儲能系統相關產品的研制、生產和銷售。依據計劃，雙方將在合肥高新區新設立儲能電池和儲能電源兩個合資公司，分別從事電力用鋰離子儲能電池包的開發、生產、銷售和分銷，及電力設施用變流設備和一體化儲能系統的開發、生產、銷售和分銷。雙方約定，將充分利用各自優勢，強強聯合，共同開拓電力儲能市場，并致力于成為全球領先的儲能產品及系統解決方案供應商。

2.南都能源

公司主營業務為通信后備電源、動力電源、儲能電源、系統集成及相關產品的研發、制造、銷售和服務；主導產品為閥控密封蓄電池、鋰離子電池、燃料電池及相關材料。產品廣泛應用于通信、電力、鐵路等基礎性產業；太陽能、風能、智能電網、電動汽車、儲能電站等戰略性新興產業；電動自行車電池、通訊終端應用電池等民生產業。

公司戰略目標：致力于成為全球的通信后備電源、儲能應用電源、動力電源和新能源應用領域系統解決方案的領導者。在儲能應用領域，擁有大型儲能、離網儲能、分布式儲能的系統設計及集成技術；在動力應用領域，擁有電動汽車、電動叉車、電動自行車等車用超級電池、鋰離子電池技術；在通信應用領域，擁有IDC等交換機房用、基站用、UPS用等閥控電池、鋰電池、燃料電池技術，其中適用于高溫環境下的環保節能電池為國際首創，具有巨大的經濟及生態效益；在新型材料方面，擁有鋰離子電池正負極材料、閥控電池正負極材料、電解質材料等多項核心技術。

公司主營業務：

儲能領域：

2014年，公司儲能業務實現銷售收入15,969.52萬元，同比增長14.69%。公司繼續保持行業領先地位，在大規模儲能、分布式儲能、戶用儲能等領域齊頭并進，各類系統解決方案及產品日趨成熟。在大規模儲能及分布式微網儲能領域，公司以鋰電和鉛炭電池核心技術為基礎，提供全面系統解決方案，完成了國家風光儲輸示范工程項目（國家電網主導、國內影響力最大的新能源綜合示范項目）、廣東電科院廣成鋁業1.5MW蓄能項目（科技部863項目）、浙江鹿西島4MWh新能源微網儲能項目（科技部863項目）等項目的裝機運行，并在一系列新的示范項目中中標。

3.科陸電子

科陸電子是智能電網、新能源、節能減排產品設備研發、生產及銷售方面的龍頭企業，較早涉足物聯網行業，獨立開發、自主研制并生產了100多種主要產品。

公司主要發展領域為智能電網領域、新能源光伏發電、儲能方面、新能源電動汽車充電網絡建設方面。主要包括智能變電站、智能用電系統、智能電能表、標準儀器儀表、風電變流器裝置、儲能與電力電源、機場專用中頻靜態電源、大功率光伏逆變器、高中低壓變頻器、高壓大功率靜止無功發生器SVG、電動汽車充放電設備及檢測產品、電子資產全生命周期管理系統等十幾類產品。

儲能方面，公司依托國家能源局成立的可再生能源規模化儲能并網工程實驗室，已研制出具有虛擬同步機特性的光伏-儲能一體化高效智能充放電控制技術，研制成功500KW級的具有自同步電壓源（V/F模式）電力能量路由器，能實現8臺以上并聯運行；兆瓦級箱式儲能電站繼成功應用于中廣核曲蔴萊7.203MWp離網光伏電站、祁連3.087MWp離網光伏電站等幾個示范項目后，于2014年7月一舉中標青海黃河上游水電開發有限責任公司青海玉樹州無電地區電力建設獨立光伏供電工程戶用系統設備采購項目，公司為此項目唯一中標人，合計中標金額14,940.47萬元。

4.猛獅電源

廣東猛獅電源科技股份有限公司成立于2001年，是一家以研發、生產和銷售各類電池以及電池應用為主的新能源及節能技術領域高新技術企業。2008年，猛獅科技在全球范圍率先推出納米膠體電解質起動電池，經過六年的不斷努力，納米膠體電池在歐美高端摩托車更換市場已經成為新一代高科技換代產品，逐步取代傳統的鉛酸電池。2014年公司推出的全系列高倍率磷酸鐵鋰起動電池，是目前世界上性能最好的鋰離子起動電池之一，已經高調進入美國市場和歐洲市場。為了應對日益復雜的市場競爭的需要，公司已經成功開發出6大系列800多種規格型號的電池產品，涵蓋汽車、工程機械、船舶、摩托車、通信、電力、照明、電動車輛、光伏儲能等各個領域。

公司主要發展領域為摩托車起動電池，在新能源車輛研發、儲能系統領域。在儲能系統領域，公司主要開發產品分為三大類，分別為家庭便攜式儲能系統、微電網復合儲能系統、MW級智能電網儲能系統，具體如下： 1)便攜式式儲能系統分為離網式、離并網式，功率范圍從20W到10kW，特點是攜帶方便，安裝簡單，主要應用在家庭應急供電、缺電地區儲備電能； 2）儲能系統分為離網式、并網式、側并網式等，功率范圍從2kW到500kW，主要應用于分布式儲能、微電網系統儲能等領域； 3）MW級智能電網儲能式系統，主要是并網式，功率一般大于0.1MW，應用于智能電網削峰填谷，大型光伏、風力發電站儲能。

5.圣陽電源

公司專業從事通信備用電源、電力備用電源、新能源儲能電源、動力電源、新能源系統集成等系統方案的設計、開發和經營，是國際知名、國內領先的綠色能源制造商。目前，公司已形成成熟的AGM和GEL兩大類閥控鉛酸蓄電池開發技術、鋰離子電池開發技術和新能源系統集成技術。主要產品有：FCP鉛炭電池、鉛酸蓄電池、新能源系統集成、鋰離子電池產品，廣泛應用于通信、電力、動力和新能源儲能等領域，遠銷30多個國家和地區，暢銷國內外市場。

水系離子電池研發公司

1、巨化股份

2013年巨化與中科院寧波材料技術與工程研究所合作，主要合作領域有固體氧化物燃料電池、加氫催化劑、海洋新材料重點實驗室及有機涂料、復合材料、激光表面處理、熱噴涂技術以及高效硅基薄膜太陽能電池等項目。

2013年7月中科院寧波材料技術與工程研究所科研人員在水系離子電池研究中獲重要進展，首次提出用鋰鈉混合離子電解質這一全新理念構建新型水系離子電池。傳統的以有機溶劑為電解液的鋰離子電池能量密度高，但存在安全性低和成本高的問題。與之相比，水系離子電池具有價格廉價、無環境污染且安全性高等優點，在大規模儲能體系中具有潛在的重要應用前景。然而，目 前適用于水系鈉離子電池的電極材料極為匱乏，這成為阻礙鈉離子電池發展的瓶頸。為此，寧波材料所動力鋰電池工程實驗室研究人員設計出一種新型水系鋰鈉混合離子電池。這類電池的一極采用選擇性嵌入/脫嵌鋰離子的化合物為活性材料，而另一極則選用選擇性嵌入/脫嵌鈉離子的化合物作為活性材料，同時以鋰鈉混合離子水溶液作為電解質。

得益于其獨特的工作原理，這類電池不但能儲存電能，而且還具有分離鋰離子和鈉離子的功能。電池可通過反復的充放電過程來實現對鋰離子和鈉離子的富集，與現有其他化學分離技術相比，此操作更為簡便且更加綠色環保。

2、鄭州大學化學與分子工程學院

鄭州大學化學與分子工程學院陳衛華博士開發的一種水系可充放鋰離子的電極材料及包含該材料的水系可充放鋰離子電池，獲國家發明專利授權，標志著一種新型綠色環保電池的誕生。

據陳衛華介紹，有機系鋰離子電池因其有機電解液具有毒性和可燃性，在過充或短路等不當操作中存在嚴重的安全隱患。

此外，非水電解液的離子電導率比相應的水溶液電解液要低兩個數量級，有機電解液電池的制作成本也相應高很多。考慮到成本、安全性和循環壽命，這些缺點限制了大型電池的應用。

水系鋰離子電池可從根本上解決上述問題，并能有效簡化有機鋰離子電池的嚴格組裝條件，降低其制備和生產成本，具有廣闊的市場前景。此外，水系鋰離子電池體系基本可避免現有水系電池中存在的重金屬污染問題，屬綠色環保的新型電池。

第三篇：長沙先進儲能材料產業贏得發展先機

長沙先進儲能材料產業贏得發展先機

擁有3個國家級重點實驗室，5個國家級工程技術中心，10名院士，超過兩萬名專業技術人員，每年開發出100多項科技成果……短短10年間，憑借技術優勢，湖南省長沙市新材料產業迅速集聚，日益壯大。現在，這里正在打造“儲能材料之都”。

電池和超高電容器等儲能設備正向更高的功率密度和能量密度發展。未來動力電池、儲能電池產業及其上游的先進儲能材料產業已經展現出了不可小視的潛力和美好的新前景。

以儲能材料為節點，以“新動力”和“新儲能”為核心，湖南長沙儲能電池產業上下延伸，產業鏈條日漸清晰、完整，以儲能材料為代表的新材料產業在承接珠三角的產業轉移，參與國際分工、合作和競爭的過程中脫穎而出。

企業集聚

儲能材料企業聚力發展

中南大學教授李新海2002年與人合作，湊齊50萬元啟動資金，憑借自有技術辦起一個小小的校辦工廠。一年后，校辦小廠就吸引來了5000萬元的注資，并擴建成為湖南杉杉新材料有限公司；兩年后，公司鋰離子電池正極材料的產銷量就占據國內第一；3年后，他們就實現了綜合實力排名國內第一、世界第三，并成功帶動湖南當地上下游相關企業發展壯大。如今，他們正朝著世界規模最大的鋰電池正極材料供應商的發展目標邁進。

杉杉新材料公司的歷程只是湖南長沙先進儲能材料產業于不經意間蓬勃發展起來的一個縮影。近10年間，先進儲能材料企業在長沙的“扎堆”發展已有目共睹：

在鋰離子電池正負極材料產業領域，長沙無論是技術水平、產業規模，還是產業集中度，都處于國內領先地位、國際先進水平。除了杉杉新材料，這里還有國內鋰離子電池正極材料出口量最大的湖南瑞翔新材料公司等；

在鎳氫電池材料產業領域，長沙已在國內市場占有非常重要的地位。湖南科力遠新能源股份有限公司已是國內鎳氫電池領域當之無愧的行業第一，長沙力元新材料公司成為世界最大的、達到國際先進水平的連續化帶狀泡沫鎳生產基地；

在超級電容電池及材料制備方面，長沙也進行了許多卓有成效的研發。2007年，中南大學、南車集團株洲電力機車研究所、杉杉新材料、湖南業翔晶科、湖南瑞翔等多家企事業單位，共同承擔了國家科技支撐計劃項目“動力型超級電容電池系統關鍵材料及器件研發”，目前已取得了重要進展；

在燃料電池及材料制備方面，中南大學在3個國家“863”項目的連續支持下，在質子交換膜燃料電池核心部件————炭紙的研發上取得重大突破，材料性能已達國際領先水平。中南大學的全釩儲能液流電池材料制備技術也達到產業化水平，為長沙先進儲能材料產業的進一步創新做出了積極的技術儲備。

技術升級

科研“沃土”育“新芽”

為什么這么多儲能材料企業能在長沙從無到有、從小到大？長沙市經委主任趙躍駟告訴記者，“長沙發展新材料產業有資源基礎和產業基礎，但最重要的‘土壤’還是科研基礎。”

長沙是我國新材料人才培養的主要基地之一。中南大學是一所以有色金屬新材料科研為特色的重點大學，黃伯云院士、黃培云院士、劉業翔院士等專家學者在國內外享有盛名。湖南大學、國防科技大學、湖南省稀土研究院、長沙礦冶研究院等科研院所集聚了大量從傳統材料到新材料產業的科研人員，并平均每年為新材料及相關產業培養碩士、博士、博士后人才1000多人。

“長沙僅新材料領域就擁有10名中國科學院或中國工程院院士，擁有3個國家級重點實驗室，5個國家級工程技術中心。據不完全統計，全市從事新材料產業領域的碩士、博士、高級工程師、教授等專業技術人員有兩萬多人。全市科技人員和科研機構每年開發處于國內領先地位的新材料類科技成果達100多項。”長沙市經委科技處、材料工業處處長肖逸告訴記者，其中，以中南大學有關科研團隊為主體單位完成的“高能量密度、高安全性鋰離子電池及其關鍵材料制造技術”，曾獲得2008國家科學技術進步獎二等獎，“這些為長沙儲能材料產業的發展提供了強有力的科技支撐。”

杉杉新材料公司的出現、成長過程就很典型。李新海感慨地說，“只要有技術實力和人才資源，資金就會聞風而至。”當年，公司的投資方杉杉科技想尋找合適的載體進入鋰電池正極材料生產領域。他們同時考察了至少5家以上的同類企業，最終與李新海的校辦小廠達成從技術到股權的轉讓、移交與合作，最主要的原因就是杉杉科技看中了李新海所率科研團隊過硬的自主技術，及其身后中南大學在新材料領域強大的科研力量。

平臺升級

努力提高產業聚集度

企業主動扎堆，產業逐漸集中，靠的是先天優勢，但如何提高集群績效，促使產業內合理地布局分工，靠的就是后天的努力了。

長沙請來長期關注當地先進儲能材料及設備產業群發展的有關研究機構出謀劃策。專家提出建議說，雖然這里不少企業已經在國內數一數二，可仍然規模偏小，憑任何單個企業的產能規模和資本實力，不僅難以實現更高層次更迅速的發展，而且較難抵御激烈的國際市場競爭。

記者在采訪中了解到，針對這些問題，長沙近兩年來正以積極有效的行動在保持自身優勢的基礎上，盡快加強集成和布局，進一步提高產業聚集度。在發展思路上，長沙的先進儲能產業集群發展思路出現了轉變，由原來的單一“重大輕小”轉化到“抓大并扶小”、“抓大先扶小”的思路，最終由龍頭企業、骨干企業以及大量中小企業共同形成了一個協調有序的企業群。目前，長沙高新區內就正在建設形成先進電池材料及電池中小企業園。在具體舉措上，長沙加大了相關公共技術、信息平臺和公共服務體系的建設，并力推產業群內企業、院所的共享與合作。

2009年上半年，長沙高新區管委會牽頭組建起了電池材料行業分會和專家技術咨詢委員會，還發起組建了以科力集團、力元新材、杉杉新材料、科力遠、科力豐等30家企業、院校及科研院所為載體的長沙先進電池材料產業聯盟，建立重點聯合實驗室和工程中心，并以“會員制”的方式實施儀器設備資源和信息共享，不僅大大提高了設備和關鍵技術的利用率，也提升了企業間、企校間的合作數量和質量。

2008年，科力遠公司、中南大學牽頭成立了“先進儲能材料湖南工程研究中心”。到去年，已申報進一步建設“先進儲能材料國家工程研究中心”得到國家發改委批復同意；到今年，已建成并投入使用了新型鋰離子動力電池、鎳鋅動力電池和大容量大功率超級電容器等三大中試基地，成為企業自主搭建研發應用技術平臺的有益嘗試。

產業鏈升級

上下拓展力爭跨越發展

先進儲能材料及其應用還有一個很重要的特性，就是其對上下游產業具有強勁的帶動性：上游涉及到有色金屬原材料產業，下游涉及到電池、電容器等儲能設備產業。實踐表明，儲能材料發展與儲能設備發展通常是相匹配的，前者制約和決定了后者，后者又是反促和帶動著前者。如今，兩者在技術上的一體化趨勢越來越明顯，也就是說開發與應用之間的聯系已越來越緊密，而且產業結構出現了向上下游垂直擴散趨勢。

這種趨勢意味著新材料產業化的中間環節減少。科研人員可以針對特定的應用目的開發某種新材料，加快研究成果的轉化，降低研發與市場風險，提高企業和產業的競爭力，并可以減少材料的“性能浪費”，節約資源。這對長沙先進儲能材料產業群的發展提出了兩方面的要求：一是暢通高效的產學研用結合；二是多個環節協調發展的產業鏈。

目前，長沙的儲能材料行業內排名靠前的企業都有高校的技術背景和人才資源，產學研用結合非常緊密。但是，雖然長沙儲能材料產業發展迅速，電池、電動工具等產業鏈下游環節卻生產能力薄弱，而這正是產業鏈的增值環節，產業鏈的不夠完整使得產業群對區域經濟的貢獻率較低。長沙如今重點發展方向，就是要以鉛布鉛酸電池及相關材料、鎳氫電池及相關材料、鋰離子電池及相關材料、無汞鋅錳電池及相關材料等的研發生產，帶動終端產品（電池及電動工具）發展，形成先進電池材料及應用產業鏈。具體的產業鏈條是：電池級原料（鋅、錳、鉛、鎳、鈷、稀土金屬等）—→電池材料（動力型超強泡沫鎳、高溫型球形氫氧化鎳、儲氫合金粉、鈷酸鋰、錳酸鋰、磷酸鐵鋰、電池隔膜等）—→鎳氫、鋰離子、燃料電池等先進電池—→電動工具及電動汽車用大功率動力電池和超級電容器等。

據統計，今年一季度，長沙新材料產業集群規模工業總產值實現85.55億元，同比增長25.0％；規模工業增加值實現21.90億元，同比增長19.2％。“我們的目標是爭取到2012年材料產業總產值要達到1000億元，到2015年，新材料產業工業總產值要達到1000億元。”對此，趙躍駟滿懷信心地說，“長沙發展新材料產業有基礎、有優勢、有前景，完全可以努力成為名副其實的儲能新材料之都！”

上圖：湖南長沙高新區正在積極建設先進電池材料及電池中小企業園，以發揮出更大的產業集群效應。

劉 勛攝

下圖為湖南科力遠新能源公司員工正在查看材料檢測儀器設備運行情況。

劉 勛攝

第四篇：長沙先進儲能材料產業贏得發展先機

長沙先進儲能材料產業贏得發展先機

2010-11-05 02:53 長沙工業網

擁有3個國家級重點實驗室，5個國家級工程技術中心，10名院士，超過兩萬名專業技術人員，每年開發出100多項科技成果……短短10年間，憑借技術優勢，湖南省長沙市新材料產業迅速集聚，日益壯大。現在，這里正在打造“儲能材料之都”。

電池和超高電容器等儲能設備正向更高的功率密度和能量密度發展。未來動力電池、儲能電池產業及其上游的先進儲能材料產業已經展現出了不可小視的潛力和美好的新前景。

以儲能材料為節點，以“新動力”和“新儲能”為核心，湖南長沙儲能電池產業上下延伸，產業鏈條日漸清晰、完整，以儲能材料為代表的新材料產業在承接珠三角的產業轉移，參與國際分工、合作和競爭的過程中脫穎而出。

企業集聚

儲能材料企業聚力發展

中南大學教授李新海2002年與人合作，湊齊50萬元啟動資金，憑借自有技術辦起一個小小的校辦工廠。一年后，校辦小廠就吸引來了5000萬元的注資，并擴建成為湖南杉杉新材料有限公司；兩年后，公司鋰離子電池正極材料的產銷量就占據國內第一；3年后，他們就實現了綜合實力排名國內第一、世界第三，并成功帶動湖南當地上下游相關企業發展壯大。如今，他們正朝著世界規模最大的鋰電池正極材料供應商的發展目標邁進。

杉杉新材料公司的歷程只是湖南長沙先進儲能材料產業于不經意間蓬勃發展起來的一個縮影。近10年間，先進儲能材料企業在長沙的“扎堆”發展已有目共睹：

在鋰離子電池正負極材料產業領域，長沙無論是技術水平、產業規模，還是產業集中度，都處于國內領先地位、國際先進水平。除了杉杉新材料，這里還有國內鋰離子電池正極材料出口量最大的湖南瑞翔新材料公司等；

在鎳氫電池材料產業領域，長沙已在國內市場占有非常重要的地位。湖南科力遠新能源股份有限公司已是國內鎳氫電池領域當之無愧的行業第一，長沙力元新材料公司成為世界最大的、達到國際先進水平的連續化帶狀泡沫鎳生產基地；

在超級電容電池及材料制備方面，長沙也進行了許多卓有成效的研發。2007年，中南大學、南車集團株洲電力機車研究所、杉杉新材料、湖南業翔晶科、湖南瑞翔等多家企事業單位，共同承擔了國家科技支撐計劃項目“動力型超級電容電池系統關鍵材料及器件研發”，目前已取得了重要進展；

在燃料電池及材料制備方面，中南大學在3個國家“863”項目的連續支持下，在質子交換膜燃料電池核心部件————炭紙的研發上取得重大突破，材料性能已達國際領先水平。中南大學的全釩儲能液流電池材料制備技術也達到產業化水平，為長沙先進儲能材料產業的進一步創新做出了積極的技術儲備。

技術升級

科研“沃土”育“新芽”

為什么這么多儲能材料企業能在長沙從無到有、從小到大？長沙市經委主任趙躍駟告訴記者，“長沙發展新材料產業有資源基礎和產業基礎，但最重要的?土壤?還是科研基礎。”

長沙是我國新材料人才培養的主要基地之一。中南大學是一所以有色金屬新材料科研為特色的重點大學，黃伯云院士、黃培云院士、劉業翔院士等專家學者在國內外享有盛名。湖南大學、國防科技大學、湖南省稀土研究院、長沙礦冶研究院等科研院所集聚了大量從傳統材料到新材料產業的科研人員，并平均每年為新材料及相關產業培養碩士、博士、博士后人才1000多人。

“長沙僅新材料領域就擁有10名中國科學院或中國工程院院士，擁有3個國家級重點實驗室，5個國家級工程技術中心。據不完全統計，全市從事新材料產業領域的碩士、博士、高級工程師、教授等專業技術人員有兩萬多人。全市科技人員和科研機構每年開發處于國內領先地位的新材料類科技成果達100多項。”長沙市經委科技處、材料工業處處長肖逸告訴記者，其中，以中南大學有關科研團隊為主體單位完成的“高能量密度、高安全性鋰離子電池及其關鍵材料制造技術”，曾獲得2008國家科學技術進步獎二等獎，“這些為長沙儲能材料產業的發展提供了強有力的科技支撐。”

杉杉新材料公司的出現、成長過程就很典型。李新海感慨地說，“只要有技術實力和人才資源，資金就會聞風而至。”當年，公司的投資方杉杉科技想尋找合適的載體進入鋰電池正極材料生產領域。他們同時考察了至少5家以上的同類企業，最終與李新海的校辦小廠達成從技術到股權的轉讓、移交與合作，最主要的原因就是杉杉科技看中了李新海所率科研團隊過硬的自主技術，及其身后中南大學在新材料領域強大的科研力量。

平臺升級

努力提高產業聚集度 企業主動扎堆，產業逐漸集中，靠的是先天優勢，但如何提高集群績效，促使產業內合理地布局分工，靠的就是后天的努力了。

長沙請來長期關注當地先進儲能材料及設備產業群發展的有關研究機構出謀劃策。專家提出建議說，雖然這里不少企業已經在國內數一數二，可仍然規模偏小，憑任何單個企業的產能規模和資本實力，不僅難以實現更高層次更迅速的發展，而且較難抵御激烈的國際市場競爭。

記者在采訪中了解到，針對這些問題，長沙近兩年來正以積極有效的行動在保持自身優勢的基礎上，盡快加強集成和布局，進一步提高產業聚集度。在發展思路上，長沙的先進儲能產業集群發展思路出現了轉變，由原來的單一“重大輕小”轉化到“抓大并扶小”、“抓大先扶小”的思路，最終由龍頭企業、骨干企業以及大量中小企業共同形成了一個協調有序的企業群。目前，長沙高新區內就正在建設形成先進電池材料及電池中小企業園。在具體舉措上，長沙加大了相關公共技術、信息平臺和公共服務體系的建設，并力推產業群內企業、院所的共享與合作。

2009年上半年，長沙高新區管委會牽頭組建起了電池材料行業分會和專家技術咨詢委員會，還發起組建了以科力集團、力元新材、杉杉新材料、科力遠、科力豐等30家企業、院校及科研院所為載體的長沙先進電池材料產業聯盟，建立重點聯合實驗室和工程中心，并以“會員制”的方式實施儀器設備資源和信息共享，不僅大大提高了設備和關鍵技術的利用率，也提升了企業間、企校間的合作數量和質量。

2008年，科力遠公司、中南大學牽頭成立了“先進儲能材料湖南工程研究中心”。到去年，已申報進一步建設“先進儲能材料國家工程研究中心”得到國家發改委批復同意；到今年，已建成并投入使用了新型鋰離子動力電池、鎳鋅動力電池和大容量大功率超級電容器等三大中試基地，成為企業自主搭建研發應用技術平臺的有益嘗試。

產業鏈升級

上下拓展力爭跨越發展

先進儲能材料及其應用還有一個很重要的特性，就是其對上下游產業具有強勁的帶動性：上游涉及到有色金屬原材料產業，下游涉及到電池、電容器等儲能設備產業。實踐表明，儲能材料發展與儲能設備發展通常是相匹配的，前者制約和決定了后者，后者又是反促和帶動著前者。如今，兩者在技術上的一體化趨勢越來越明顯，也就是說開發與應用之間的聯系已越來越緊密，而且產業結構出現了向上下游垂直擴散趨勢。

這種趨勢意味著新材料產業化的中間環節減少。科研人員可以針對特定的應用目的開發某種新材料，加快研究成果的轉化，降低研發與市場風險，提高企業和產業的競爭力，并可以減少材料的“性能浪費”，節約資源。這對長沙先進儲能材料產業群的發展提出了兩方面的要求：一是暢通高效的產學研用結合；二是多個環節協調發展的產業鏈。

目前，長沙的儲能材料行業內排名靠前的企業都有高校的技術背景和人才資源，產學研用結合非常緊密。但是，雖然長沙儲能材料產業發展迅速，電池、電動工具等產業鏈下游環節卻生產能力薄弱，而這正是產業鏈的增值環節，產業鏈的不夠完整使得產業群對區域經濟的貢獻率較低。長沙如今重點發展方向，就是要以鉛布鉛酸電池及相關材料、鎳氫電池及相關材料、鋰離子電池及相關材料、無汞鋅錳電池及相關材料等的研發生產，帶動終端產品（電池及電動工具）發展，形成先進電池材料及應用產業鏈。具體的產業鏈條是：電池級原料（鋅、錳、鉛、鎳、鈷、稀土金屬等）—→電池材料（動力型超強泡沫鎳、高溫型球形氫氧化鎳、儲氫合金粉、鈷酸鋰、錳酸鋰、磷酸鐵鋰、電池隔膜等）—→鎳氫、鋰離子、燃料電池等先進電池—→電動工具及電動汽車用大功率動力電池和超級電容器等。

據統計，今年一季度，長沙新材料產業集群規模工業總產值實現85.55億元，同比增長25.0％；規模工業增加值實現21.90億元，同比增長19.2％。“我們的目標是爭取到2012年材料產業總產值要達到1000億元，到2015年，新材料產業工業總產值要達到1000億元。”對此，趙躍駟滿懷信心地說，“長沙發展新材料產業有基礎、有優勢、有前景，完全可以努力成為名副其實的儲能新材料之都！”

第五篇：市廣播電視產業發展戰略研究

市廣播電視產業發展戰略研究

廣播電視是社會主義物質文明和精神文明的重要輿論工具，是建設社會主義先進文化的重要陣地，也是滿足人民群眾精神、文化生活需求的重要手段。××市廣播電視事業作為我市的主流媒體和文化產業的重要組成部分，經過多年的建設和發展，已具有一定的規模與基礎，特別是近年來，在市委、市政府和市委宣傳部的領導下，在有關部

門的關心支持下，牢牢把握正確的輿論導向，以求真務實的工作作風，狠抓各項工作的落實，宣傳工作、事業建設、社會管理、隊伍建設等方面都取得了進步，發展的速度進一步加快，整體面貌發生了顯著變化。但隨著數字技術、網絡技術、信息技術的發展，廣播電視行業正面臨著前所未有的發展機遇和巨大挑戰。我們必須認清形勢，抓住機遇，深化改革，加快發展，做大做強我市廣播電視產業。下面就我市廣播電視產業發展戰略做初步探討：

一、現狀分析

1、廣播電視宣傳工作取得顯著成效。“十五”期間，我市廣播電視宣傳從數量到質量都有很大變化。××人民廣播電臺不斷改善節目質量，每天堅持播出《閩北各地新聞聯播》欄目，開設直播節目《成長悄悄話熱線》，還推出了一個新聞綜合性欄目《陽光早間檔》，每天上午9：00至11：00播出，電臺的節目影響力也越來越大。除××區外各縣市建立了廣播音頻工作站，每天播出12小時以上。××電視臺二套作為公共頻道獲得上級廣電部門批準開設。新聞實現天天播，開設的《××新聞》、《今晚十點》、《y城十五分》三個新聞欄目各有側重點，其中《今晚十點》成為品牌欄目，被評為省級名牌欄目。××電視臺還開設了《××方園》、《××經濟》、《七彩陽光》等新欄目并在《××新聞》的周日《新聞周刊》中開播了手語節目。同時節目評獎創優工作也取得可喜成績，特別是三年來獲省級廣播電視獎作品達到134件，并保持了每年獲省級一等獎兩件的水平。電視新聞在省臺的用稿量保持在全省地級市前列，廣播新聞的用稿量也有所上升。

2、廣播電視事業建設發展迅速。我市不斷加大對縣鄉村廣播電視光纜聯網建設和50戶以上自然村的通廣播電視建設。至2005年累計完成1627個行政村，9328個自然村的通廣播電視建設任務。網絡建設穩步推進，全市現有有線廣播電視傳輸干線網絡總長達12633公里，全市127個鄉鎮與城區實現光纜聯網，有線電視用戶達46萬戶。2003年，完成××人民廣播電臺的調頻發射機建設，改善了××人民廣播電臺信號在我市各縣（市）的無線覆蓋;2004年，經國家廣電總局批準，我市又開播了××人民廣播電臺城市生活廣播，豐富了我市的廣播節目內容。至2005年底，全市廣播、電視綜合人口覆蓋率分別達95.42％和97.44％。原創：http://www.tmdps.cn/同時,進一步加大事業技術改革,提高科技應用水平。2004年8月，完成所有縣級廣播電臺的音頻工作站建設，大大提高了我市各縣級廣播電臺節目的采編和制作質量。××市廣電中心的設備數字化改造工作也逐步展開，在××城區網中已實現傳送數字有線電視節目，實現模擬電視和數字電視同網傳送。縣級廣播電視網絡公司的互聯網業務和政府網業務在××、××*、××等縣（市）取得重大突破。廣播電視經營創收穩步增長，有線電視收費率從原來的80％增加到97％，有線電視收入比2000年將近翻了一番。2005年××電視臺廣告收入800萬元，比2000年翻了一番多。投資5000多萬元，建設××廣電中心大樓，成為××市標志性建筑之一，也提升了廣電部門的知名度和影響力。

3、社會管理工作得到加強。健全了各項規章制度，并匯編成冊，為規范管理提供了依據。為了加強廣電安全播出傳輸管理，建立了安全播出傳輸指揮中心，在重要時期實行24小時不間斷值班。制定了《安全播出傳輸應急預案》，市、縣廣播電視系統都建立起了一整套的廣播電視安全播出措施和安全播出監測體系，各級建立有相應的廣播電視安全播出指揮中心。全系統形成了應急、緊急、危急狀態的管理模式，從而保證了在重大節日、重要會議及敏感期的安全播出傳輸。民主評議政風行風建設摸索了一套行之有效的辦法，取得了顯著效果，2002年以來，連續三年取得全省廣電系統行風評議組織工作一等獎。

4、隊伍素質有一定提高。在市直廣電系統大刀闊斧進行管理體制改革，由××電視臺、××人民廣播電臺、網絡公司組建市廣電中心，實現統一管理，統一運作，資源共享。中心成立后，全面推行了競爭上崗制度，進一步調動了廣大干部職工的積極性和創造性，激勵優秀人才脫穎而出。堅持唯才是舉原則，招聘了一批專業技術人員，并在2004年委托××師專舉辦了電子信息工程大專學歷班，目前已有近百名的市縣鄉廣播電視工程技術人員在讀。到2006年后，這

批學員陸續畢業后，將在一定程度上解決閩北廣播電視基層技術人才缺乏的問題。建立了黨委中心組學習制度和局領導上黨課制度，開展了“三項學習教育”活動和保持共產黨員先進性教育活動，進一步提高了干部職工的思想政治素質和業務素質。開展了“十佳新聞工作者”、技術維護先進集體和先進個人評選活動，促進廣電技術人員愛崗敬業，推進技術創新，激勵廣大廣播

電視新聞工作者多出精品，多出人才，為廣電事業的發展做出更大的貢獻。

二、困難與問題

1、體制性障礙。從宏觀看，計劃經濟體制下形成的廣播電視系統的管理體制，管辦不分，又管又辦，不能適應社會主義市場經濟條件下廣播電視業全面發展的需要。從微觀上看，各級廣播電視部門內部的管理機制和管理水平，不能適應社會主義市場經濟條件下廣播電視全方位發展的需要。宣傳管理與經營管理相混合，國家、集體、個人三者間的責、權、利關系不明晰；在事業發展上重投入而不計成本、社會效益與經濟效益不能成正比，在經營上單純依靠廣告和用戶收視費收入而忽視其他贏利，在發展上注重量的擴張而忽視質的提高，這些都嚴重影響著我市廣播電視事業的進一步發展。我市廣電事業是從下而上發展起來的，以縣為單位獨立建網，自成體系，各自經營。由于條塊分割的體制，造成廣電事業發展與體制約束的矛盾，導致許多重復建設，投資效益低下，利益關系難以協調，無法形成整體效益。

2、人才缺乏。我市廣播電視系統在長期的宣傳工作和事業建設中，鍛煉和培養了一大批優秀的宣傳人才和技術人才，出色地完成了各項任務。但隨著事業的快速發展，廣播電視人才總量不足，結構不合理，專業人才嚴重不足，高層人才緊缺，人才整體素質有待提高。一是缺乏優秀廣播電視產業化發展的經營管理人才；二是缺乏適應新技術發展的高級技術人才；三是緊缺新聞采、編、播、采、主持崗位上的高素質復合型人才。在市本級244個在編人員中，高中及以下文化人員比例大，有139人，占57％；新聞采編播技術人員171名，其中高級職稱僅9人,僅占5.3。隊伍中中級與初級職稱中大學本科及以上人員少，后繼力量不足。

3、資金緊缺。市級廣電部門由于建廣電中心大樓投入巨大資金，自身原始積累單薄，基本靠借貸搞建設,目前市廣電中心資產負債率高達60.93，2006-2008年每年須支付貸款利息××*萬元，2009－2011年每年須償還貸款本金××*萬元，2013年償還貸款××*萬元，2014年償還貸款××*萬元，2015年償還貸款本金××××萬元，在償還貸款本金的同時尚須支付相應的利息，面臨沉重的債務負擔。廣播電視系統屬于高投入、高技術的產業，設備的更新、人員的引進，網絡的建設維護和改造都需要投入大量資金，沒有投入就談不上技術的更新，沒有投入就談不上人才的引進。廣電系統的人員編制和經費預算都是90年代初核定的額數，無法跟上目前發展的需要。而今后較長一段時間我市廣播電視的收入中有相當大的部分用于還貸和付銀行利息，余下能投入事業建設和發展的資金十分有限，各方面的開銷都顯捉襟見肘，目前電視臺記者攝像設備陳舊，加上編輯設備不夠，嚴重影響了采編新聞的效率和質量。我市有線電視網絡大都建于上世紀八、九十年代，現已超期服役，網絡改造因為資金緊缺進展緩慢。按照省政府要求，全省縣城以上要實現模擬電視向數字電視整體平移，因為資金緊張，我市有線電視數字化改造面臨困境。

三、目標與戰略措施

（一）總體目標

以“三個代表”重要思想為指導，堅持“三貼近”原則，堅持省委提出的“四個破解”的要求，緊緊圍繞市委、市政府工作大局，大力推進宣傳創新，努力提高廣播電視節目制作能力，打造更多的名牌欄目，拓展新的傳播領域；大力推進技術創新，應用數字化技術，進一步擴大廣播電視有效覆蓋，推進我市廣播電視網絡化、數字化建設，為“數字××”建設創造條件；穩步推進體制機制改革創新，實現廣播電視公益性事業和經營性產業的全面、協調發展；繼續加強思想政治工作和隊伍建設，按照政治堅定、業務精通、紀律嚴明、作風過硬要求，培養造就××的名記者、名編輯、名主持人、名播音員和技術專家、管理與經營人才，把我市廣電事業發展提高到一個新的水平。

（二）基本思路

1、強化優勢產業。廣播電視是以提供內容產品和服務為主的綜合性產業，電視是其龍頭和支柱。目前電視的優勢和潛力還遠沒有得到最充分的發揮，需要進一步強化。一是要加快實現頻道專業化、對象化的步伐，繼續保持現有電視產業經營特別是廣告經營的持續增長；二是要盡快實現電視產業經營的轉型，改變過去單純依賴廣告和收視費的經營模式，積極開辦付費電視，使之成為電視產業經營的又一個重要收入來源。

2、振興弱勢產業。主要是指廣播，它曾經取得過輝煌業績，現在相對整體處于弱勢，需要大力振興。廣播具有傳播迅速、便于應急，互動性強、易于參與，服務性強，移動性強、伴隨接收，音質優美、想象豐富，專業性強，技術簡便、成本低廉，廣告價低、利潤率高等8大特點，要根據自身的特點和發展趨勢，按照產業規律切實加大產業經營特別是廣告經營的力度，積極開發廣播衍生產品市場，進一步增強產業活力，增加產業經營收入，盡快提升產業總體規模和效益。

3、發展新興產業。數字技術、網絡技術的迅速發展和應用，使廣播電視網絡成為以提供內容服務為主的非常重要的新興產業。從產業發展的角度講，廣播電視網絡要真正變成一種產業載體，實現規模經營，并大力開發增值業務，要在確保傳播好廣播電視基本公共節目的前提下，大力開發網絡新業務新市場，提供新服務。要緊跟當今廣播電視技術發展潮流，大力發展數字電視，推廣數字機頂盒，在網上積極提供付費電視、視頻點播、數據廣播、互聯網接入、網絡游戲、電子政務、電子商務、遠程醫療、遠程教育以及其他網絡服務，促進網絡產業迅速膨脹和擴張，使網絡產業盡快發展成為廣播電視新的經濟增長點。

（三）發展戰略措施

1、加強廣播電視新聞宣傳和節目制作能力。

⑴加強和改進宣傳工作，提高引導社會輿論的能力。堅持以宣傳為中心，嚴把導向，不斷擴大宣傳規模，提高節目質量。××電視臺全年自辦欄目播出時間要從現在的4279分鐘增加到五年后的8000分鐘，重點辦好《××新聞》、《今晚十點》兩個品牌欄目，改革調整《××方園》欄目。開辟《》《》欄目，力爭在“十一五”期間開通網上廣播電視，通過internet網絡收聽電臺節目。

⑵加大基礎設施投入力度，提高廣播電視節目制作能力。××電視臺在實現兩套節目通過光纖傳輸各縣（市、區）的基礎上，“十一五”期間要完成硬盤播出技術改造，進一步提高節目播出的穩定性、可靠性。在2007年春節裝修啟用廣電中心大樓2000平方米演播廳，提升電視節目制播水平。電臺要在不斷提高節目質量的基礎上，辦好城市生活廣播，節目運作以大時段的服務類板塊節目為載體，采用聽眾喜愛的主持人直播方式，增強節目的互動性。根據不同時段收聽群的差別，設置編排節目，為聽眾提供專業化的主持和專家級的服務。繼續完善中層干部競聘上崗、內部員工分配制度，加強培養和引進廣播電視編導、播音員主持人、廣告策劃營銷等專業技術人才，不斷提高業務水平和節目制作能力。

⑶增強針對性，努力提高廣播電視對外宣傳的能力。不斷拓展對外宣傳的新途徑，努力擴大××形象的宣傳影響面，為外地了解××，了解“雙世遺”地-武夷山做出應有的貢獻。要在鞏固已有的對外宣傳陣地和渠道的基礎上，爭取對外宣傳合作有新突破，從2006年開始，廣播電視對外宣傳要逐年增加，力爭在中央級、省級媒體的用稿每年以10％遞增。

2、提高廣播電視覆蓋和廣告創收

⑴加快廣播電視建設，努力擴大廣播電視覆蓋。按照國家和省上的統一安排,繼續推進我市廣播電視的縣鄉村聯網建設，結合有線數字電視整體轉換工作，提升農村廣播電視網絡質量，擴大農村有線電視聯網用戶。在十五期間實現所有鄉鎮光纜聯網的基礎上，完成85行政村的光纜聯網建設，力爭在“十一五”期間全面完成我市20戶以上自然村通廣播電視建設，確保在“十一五”期間使我市的廣播電視綜合人口覆蓋率分別達到97和98，使縣鄉及90的行政村能收聽到8套以上的廣播節目，收看到100套以上的電視節目。使未實現縣鄉村聯網的行政村及大自然村能收聽到3套以上的廣播，收看到30套以上的電視節目。積極探索農村廣播電視公共服務體系建設，確保“村村通”、“長期通”，實現“戶戶通”。同時，按照省廣電局的要求和部署，完成有線電視模擬向數字平移工作，計劃“十一五”期間，爭取有線電視用戶每年以10％的速度增長。××市區有線電視用戶增加到10萬戶，全市有線電視用戶達到60萬戶。

⑵積極拓展廣告創收經營。進一步完善市廣電中心廣告創收經營機制，精心培育新的經濟增點長點，力爭每年的廣播電視廣告創收以10％遞增，5年后電視廣告收入達到2500萬元。同時,廣播電視報經營上要有新的突破。

3、加大廣播電視科技事業投入力度

⑴推進有線電視數字化轉換工程。為適應有線數字電視的整體轉換和各項增值業務的開發，繼續進行城區網及部分鄉鎮網絡的雙向改造，力爭在“十一五”期間發展10萬戶雙向有線電視用戶；計劃在2005年到2008年采用模擬與數字并行的過渡方式；2008年開始逐步關閉模擬電視頻道，在全市10個市縣城區基本實現有線模擬電視向有線數字電視的過渡；至2010年全市停止模擬電視播出，完成整體數字轉換工程，在數字電視整體平移后，計劃增加30套電視節目。

⑵拓寬廣電事業發展空間。繼續抓好廣播電視采編播設備的更新改造，“十一五”期間市縣兩級電視采編設備及有線電視播出系統全部實現數字化，并進行無線數字電視播出的嘗試；市縣廣播采編播全部實現數字化、網絡化，開播市縣兩級的網上廣播節目。同時，跟蹤ip電視、網絡電視、原創：http://www.tmdps.cn/手機電視、衛星移動電視等新技術的發展及在廣播電視上的應用，開發新業務、拓展新市場，推動新的發展。

⑶建立安全信息發布系統。按照省廣電局的部署，擬在市級有線前端設置安全預警信息發布系統，并將該系統延伸到縣級廣電部門，提高安全播出應急響應能力。在完善我市廣播電視安全播出傳輸應急、緊急、危急狀態的三種級別管理模式的基礎上，修訂我市廣電安全播出傳輸應急預案，健全指揮系統，充分利用科技手段，提高安全播出自動化水平。

⑷發揮××市廣播電視中心大樓功能作用。進一步完善大樓的功能建設，努力把××市廣播電視中心大樓建成集辦公、廣播電視節目采編、制作、播出及多功能業務開發于一體的綜合性廣播電視大樓。

4、深化廣播電視管理體制改革

深化廣播電視管理體制改革，構建新型廣播電視管理體制，就是要建立既符合精神文明建設特點和廣電發展規律，又適應市場經濟發展要求的“三大體系”，即廣播電視公共服務體系、市場運作體系和政府監管體系。形成黨委領導、政府管理、行業自律、企事業單位依法運營的管理體系。同時，積極推動投融資體制的改革，逐步加大我市廣播電視市場的開放力度，廣泛吸納各種力量投資參與廣播電視產業發展。允許符合條件的各類所有制機構作為經營主體進入除新聞宣傳外的廣播電視節目制作業。廣播電視新增業務在確保控制節目管理權、審查權、播出權的前提下，可吸收國內社會資本組建公司，進行市場化運作。

5、規范運作，建立科學合理的管理體系

⑴加強監管，著力建立健全管理的技術手段和工作機制。擬建立我市廣播電視監測臺（站），加強對各縣（市）廣播電視播出傳輸的監測，建立廣播電視視聽質量監督體系和網絡安全保障體系，實現對有線、無線、衛星等多手段傳輸的廣播電視節目全方位監測。同時，加強對信息網絡傳輸視聽節目的監督管理，促進網上視聽節目的傳輸健康繁榮、有序發展。對網站播放非法視聽節目和無版權視聽節目、未經許可播放視聽節目、傳播淫穢、色情等有害視聽節目等違法行為進行查處。

⑵建立廣播電視投訴受理機制。隨著廣播電視數字化和網絡化的發展，其它行業經營廣播電視部分業務的情形可能出現。廣電部門應設立廣播電視投訴受理機制，受理不同傳輸或播出平臺用戶對廣播電視節目內容、播出質量、播出安全的投訴，維護用戶的合法權益，提高政府宏觀管理能力。

⑶積極推進依法行政、依法管理、依法執法。深入開展“十一五”法制宣傳教育工作，認真貫徹執行國家政策和法律法規，嚴格進行廣電播出機構年檢工作，嚴格廣電特殊崗位人員準入制度和行業市場準入制度，推進規范化管理。同時，探索加強新的媒體傳輸廣播電視節目的管理手段，不斷提高廣電系統依法行政、依法管理和執法水平。

6、實施人才戰略，加強隊伍建設

隨著市場經濟向縱深方向的不斷發展，改革開放的不斷深入，新聞媒介間的競爭也隨之越發激烈。不僅有同全國廣播電視、省內媒介競爭，還有市內報刊、廣播、電視三大媒介之間競爭，特別是近年來網絡的飛速發展，對我市廣播電視的沖擊更是非同小可。面對多元化的激烈競爭，要立于不敗之地，只有在節目上展示自己的獨特風采，亮出自己的絕招，打出自己的王牌。總而言之，新聞媒介的競爭，是節（欄）目質量的競爭，技術水平的競爭，經濟實力的競爭，但歸根結底還是人才的競爭。因此，廣播電視要在各種新聞媒介的激烈競爭中求得生存、求得發展，就急需培養造就一批優秀人才。只有一流的人才，才能推出一流的節目，產生一流的效益，贏得一流的地位。目前我市廣電系統缺乏的就是高層次的經營管理人才、節目制作人才、工程技術人才，而且優秀的人才正在不斷流失。我們感到要加強人才建設必須重點抓好以下幾個方面：一是要強化并大力宣傳依靠、培養、使用人才的“人才觀”；制定并大力宣傳人才戰略，要把人才培養作為領導管理工作的一項重要內容，并象抓節目創優那樣，象抓基礎設施建設那樣，把名記者、名編輯、名主持人、名工程師等培養列入工作的重要議程；二是建立適應形勢的全新體制。走事業單位企業化管理之路，自主經營，自我積累，自我發展。加快人事制度改革步伐，建立獎勤罰懶的分配制度，用政策吸引人，用事業留住人。三是推行優勝劣汰的用人機制。全面推行全員聘用制，真正做到改政府用工為單位用工，改固定用工為合同用工。對部室負責人、欄目責任人，簽訂任期目標責任書；實行全體員工競爭上崗、末位下崗制度，以激發工作熱情，勤奮努力，積極向上；實行職稱評聘分離，以鼓勵創新，創造“自主設崗、自主聘任、自我管理、自我約束”的機制；真正做到“干部能上能下，職工能進能出，收入能高能低”。四是加強教育培訓，不斷培養和造就出高質量的員工隊伍。總之，在社會主義市場經濟不斷發展的新時期，我們要轉變觀念，面對現實，樹立全新的人力資源管理意識，廣納賢才，開發和有效利用現有人力資源，降低人力資源成本，避免人才短缺、人才浪費和人才斷層，避免近親繁殖，最終實現市場配置，形成人才輩出、群星璀璨的局面，以促進我市廣播電視事業與社會主義市場經濟同步發展，更好地為海峽西岸經濟區綠色腹地建設服務、為廣大受眾服務。