第一篇：六屆全會一次會議社長工作報告

延安大學學生愛心社第六屆第一次全體社員大會

社長工作報告

張元

延安大學愛心社全體社員、延大各媒體朋友：

你們好！

現在我代表延安大學學生愛心社第六屆常委會向大會作報告。請予審議，并請各位與會人員提出意見。

一、第一學期社團工作、活動回顧

延安大學愛心社2009-2010學年度（第六屆）第一學期是我社成立以來發展最為困難的一個階段。甲流肆虐，我社部分社員感染甲流，被隔離，同時學校實行全封閉管理，停止了一切大型集會活動，致使我社活動不能像往年一樣紅紅火火的開展，社員情緒低落，對社團產生懷疑，有的社員甚至退社，在一個月內我社人數陡然下降。

在異常困難的情況下，我社從容應對，全體社員出主意，想辦法，充分發揮移動通訊及網絡的優越性，緊急制定《延安大學學生愛心社防控甲型H1N1流感期間社團工作活動調整應急案》，將我社工作重點轉移到加強社團內部建設上來。經過全社一學期的共同努力，我社內部建設工作再上一新的臺階。古詩云：沉舟側畔千帆過，病樹前頭萬木春。雖艱辛，卻充實。一學期結束，社團工作、活動又取得了新的重大成就。

下面我將通過十組數字來展示我社一學期工作、活動成果：1

（一）愛心社第六屆納新224名社員，位居全校三十一家社團納新人數之首；

（二）一學期我社共計開展工作、活動19大項130小項。如納新工作、2009年寒冬送溫暖活動；

（三）一學期內我社由延安電視臺等校內外媒體共正面報道26次，無一負面報道；

（四）學期各部門整理成文策劃、總結等材料1200份，累計15萬余字；

（五）由社聯會倡導的社團建立飛信群工作，我社建立兩個社團飛信群，共計成員170人，社員加入率75.89%。位居延大所有社團飛信群會員數量之首；

（六）社團開展工作、活動，社員參與率達98%；

（七）整理出版《延安大學學生愛心社第六屆工作活動志（上）（2009年9月-2010年1月）》，本冊12萬字。現第一版印制30套，用于社員學習交流。在延大社團中，首例自制交流手冊，現已將《延安大學學生愛心社第五屆工作活動志》、《延安大學學生愛心社工作活動手冊》、《延安大學學生愛心社第六屆工作活動志（上）（2009年9月-2010年1月）》第一版存入校團委和社聯會檔案；

（八）學期社團收到社員意見、建議稿和調查問卷150份，對社團的工作、活動提出意見和建議達1000余條，累計字數20萬字；

（九）學期內共計收到社員感言50份，經整理后，編入《延安大學學生愛心社第六屆工作活動志（上）（2009年9月-2010年1月）》13份；

（十）我社設立的兩個愛心招領欄，一學期為全校同學及時找回丟失物品300余件，勤工助學部一學期為同學賺得兼職費5000余元。

一學期以來，我們立足社團宗旨，全面貫徹學校黨委、學校團委和社聯會的各項決議，積極應對甲流危機，踏實搞好社團工作。通過一學期的實踐，我們領悟到：團結能夠戰勝一切困難，真誠終將贏得感動。

二、第二學期社團工作、活動規劃

五年一個階段，五年一次總結。是我社成立時定下的制度，愛心社第一個五年重點是：制定完善社團規章制度、完成社團合理的機構設置、形成自己獨特的社團文化，將愛心社打造成延大第一大社團。五年過去了，我社在幾屆愛心社人的共同努力下，我們的第一階段目標完全實現。

自2010年起，我們將著手實現愛心社的第二階段目標：建立社團網站、加強與我校社團的交流與合作、走出延大，在延安周邊開展一些大型的室外公益活動、成立愛心基金會，打算第一筆注入基金十萬元、逐步與陜西高校加強聯系，共同開展公益活動、同陜西高校一起聯系國內高校的同性質社團，開展全國范圍內有影響有意義的大型公益活動。

2010年是實現我社第二階段目標的開局之年，本學期是我社實現第二階段目標的第一個工作、活動階段。我們要群策群力、不怕困難、敢于挑戰。

本學期工作、活動規劃如下：

第一，我們將按照學期制定的社團工作活動計劃有序有效開展工作、活動；

第二，修改我社章程，以便更好的為社團發展服務；

第三，整理完善社團資料，開始著手籌備網站建立和開通各項工作；

第四，各部門做好內部建設工作，本學期全社材料存檔預計1500份，合計18000萬字；，第五，為了我社愛心招領 品牌活動更好的開展，學期內搜集建立全校至少7000名學生的電子名單；

第六，積極做好我社“愛心助學、兼職招聘”和“家教中心”工作，本學期計劃為全校同學賺得兼職費10000元；

第七，為了社團發展的連續性和穩定性，本學期內將大力加強社員的考核和管理，為其提供盡可能的機會和條件，發揮社員的才能，使社員得到充分鍛煉。進而，從中選拔優秀社員，計劃培養下屆社團骨干60名，為下屆納新工作做好關鍵的前奏工作，下屆計劃納新人數，突破300人大關。

以上七點是我社本學期的工作、活動規劃。

各位愛心社社員，我們所做的每一點都是在服務別人，我們盡可能的開展公益活動，目的就在于，希望我們一屆又一屆有志青年的付出和號召，能夠呼喚更多的愛心和良知，讓人類生活的地方更加溫馨。看似我們的力量很弱小，但我們有恒心、有團結在一起的1000名愛心社人，雖然我們在座的只有百余人，但我們愛心社人現在已經遍及祖國的大江南北，大家都在呼喚愛心，都在支持著我們。我們要堅定信心、鼓足干勁，不斷提高自身素質，提高開展公益事業的水平，提高奉獻愛心的水準。

愛心社的發展思路是：我們社的社團根本是，所有工作活動必須圍繞社團宗旨開展，社團原則是，保持“務實”風格永不變。積極策劃精而美的活動，大力加強與校內外組織的聯系、合作，進一步加強社團內部建設，形成獨有的社團文化底蘊，以使延安大學學生愛心社將來能夠走出陜西、走向全國，形成具有極大影響力的全國大學生公益性社團。

各位愛心社社員，我們要始終踐行延安大學愛心社宗旨，牢記社團發展思路，為早一天實現我社的宏偉目標共同奮斗。我們走出去的愛心社人有個約定，將來要回到母校看望愛心社，投資建設愛心社。我們的明天美好而有盼頭，我們的社團發展激情無限。

新的一年，新的希望，希望愛心社的社員能夠積極鍛煉，在愛心社快樂成長，能夠學到對社會、對自己有用的知識，能夠使自己為公益事業的發展做出貢獻。

謝謝大家！

二〇一〇年三月二十日

第二篇：喇叭鎮六屆人大一次會議工作報告

強化監督職能 履行民主權利

為促進行政高效運行司法公平正義社會穩定和諧而努力奮斗--在喇叭鎮第六屆人民代表大會第一次會議上的報告

謝國東

（2011年11月2日）

各位代表：

我受喇叭鎮第五屆人民代表大會委托，向大會作工作報告，請予審議，并請列席代表提出寶貴的意見。

一、過去五年主要工作回顧

喇叭鎮第五屆人民代表大會第一次會議以來，鎮人大在縣人大常委會的關心指導下，在縣委、鎮黨委的正確領導和鎮政府的密切配合下，認真貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，按照縣委“乘勢而上謀突破，全面提升促跨越突”的要求，緊緊圍繞全鎮“創建平安喇叭、培育文明喇叭、打造生態喇叭、扮靚紅色通道”的工作目標，把推進涉農項目建設和民生保障工作作為監督重點，認真履行憲法和法律賦予的職權，著力加強自身建設，著力提高監督水平，著力發揮代表作用，推動鎮黨委重大決策、重點工作有效落實，推動全鎮經濟社會發展再上新臺階。

（一）始終堅持黨的領導，著力加強自身建設 自覺堅持黨的領導，始終保持正確的政治方向。把加強 黨的領導、人民當家作主和依法治鎮有機結合起來，認真履行依法監督職能，不斷改進監督形式和方法，正確認識和處理好加強黨的領導與發揮國家權力機關作用的關系，確保黨的基本路線和基本方針的貫徹實施，確保人大工作始終服從于黨委的中心工作，服務于人民的利益。堅持重要情況及時向黨委報告，重大事項決定取得黨委的同意，做到不失職，不越權。

注重加強人大自身建設，圍繞省委“創先爭優”活動、“三個建設年”、四幫四促和市委“服務型黨組織創建”活動，優化發展軟環境，切實加強鎮人大主席團成員及人大代表的思想政治、業務知識、工作作風、規章制度和廉政建設。

一是加強政治理論學習。鎮人大主席團注重抓好思想政治建設，積極組織縣、鎮人大代表以會議學習、集體學習、個人學習和在線學習等形式，認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，深刻領會科學發展觀內涵，學習黨的路線、方針和政策，進一步提高代表的政治理論水平和依法履職意識。

二是加強業務知識學習。大力開展人大代表業務知識培訓，重點學習了《憲法》、《組織法》、《選舉法》、《代表法》和《監督法》等法律法規，學習了經濟、科技、計算機等業務知識，有效增強了代表駕馭工作的能力和實踐創新的本領。三是加強機關作風建設。認真落實崗位責任制，切實抓好廉潔自律，使主席團成員在政治上保持堅定性，生活上保持純潔性，干群關系上保持緊密性，進一步規范工作行為，提高辦事效率。

四是加強規章制度建設。健全和完善各項規章制度，為代表履行職責創造條件，使人大工作進一步制度化、規范化。

五是加強黨風廉政建設。把黨風廉政建設列入工作計劃，認真執行領導干部定期報告制度，認真學習楊善洲、沈浩等模范人物先進事跡，通過開展警示教育活動，增強了人大代表的清正廉潔意識，提高了領導干部拒腐防變的能力。

（二）充分發揮人大職能，著力提高監督水平堅持以增強監督實效為核心，緊緊圍繞全鎮重點建設、重大事項和人民群眾普遍關心的熱點、難點問題，建言獻策、專題調研、強化監督。

一是在干部任免上，堅持黨的領導，充分發揚民主和嚴格依法辦事相統一，把黨管干部和人大依法任免干部有機結合起來，注重增強被提請任免干部的法律意識、責任意識、宗旨意識和接受人大監督的意識，注重加強人大依法任命干部的法制觀念，為國家行政機關依法行政奠定堅實的基礎。五年來，共依法選舉產生了人大主席2名，人大副主席一名，鎮政府鎮長一名，副鎮長三名。二是堅持把國民經濟和社會發展計劃，法律法規的實施和惠民政策的落實作為監督的重點，共組織召開主席團會議12次，參加上級人大執法檢查14次，組織視察6次，作出決議15項，在促進農業和農村經濟發展，落實各項惠民政策，促進依法行政和公正司法等方面，提出意見建議20條，有力促進了全鎮經濟發展、社會進步、農村和諧。

三是強化工作監督，促進依法行政。五年來，先后聽取和審議了鎮人民政府每的《政府工作報告》和《財政預決算報告》，通過聽取和審議上述報告，提出了加強和改進政府工作的具體意見和建議，促進了各項工作的有序開展，收到了很好的成效。

四是加強對全鎮重點工程項目的監督。先后對喇叭—新河、喇叭—高山、白巖—大坪公路改造，龍井、板橋、瓦水、高溪水庫治理，高山、瓦屋、小澤、龍堰、湘江等人飲工程建設進行檢查和調研，提出意見、建議，確保各項建設工程公正、公開、透明和規范操作。開展定向視察活動，采取聽、看、訪相結合的方式，調查了解了計生、安全、交通、農業、林業和水利等工作的開展情況和有關政策的落實情況。

（三）不斷加強代表工作，著力發揮代表作用 堅持把做好代表工作作為一項基礎性工作，努力拓展代表活動的廣度和深度，較好地發揮了代表作用，進一步密切了代表與人民群眾的聯系。一是堅持主席團成員聯系代表制度，不斷加大代表聯絡力度。通過定期和不定期的聯系、走訪代表，為代表履職提供信息，通過代表了解情況，反映群眾呼聲，鼓勵和引導代表為加快經濟社會發展建言獻策。

二是認真督辦代表建議和意見。2006年以來共收到代表建議190件，任中志、廖光學、謝水等代表提出的涉及交通、水利、電力等基礎設施建設的85條；由樊華、劉體煌、周瓊芳等代表提出的涉及民生保障的共47條；由馮發常、趙賢、何躍等代表提出的涉及社會事業建設的共33條；由馮樹光、陳厚容、徐敬敏等代表提出的涉及產業結構調整的共17條；其他意見建議8條。這些意見建議，通過專題討論和研究，進行分類整理后，分解落實到各分管領導和職能部門。在辦理過程中，涉及到鎮政府職權范圍的，鎮人大及時督促職能部門抓緊辦理，實行限時辦結;不屬于本鎮職權范圍的，及時通過縣人大代表向上級部門反映。

三是認真做好人民群眾來信來訪工作，努力為群眾辦實事。認真受理群眾來信來訪，五年來共督辦群眾來信來訪26件（次），本著對人民群眾負責任的思想，為人民群眾辦實事、辦好事、解難事的態度，多渠道了解群眾思想狀態，做到熱情接待，不拒絕、不推諉，對政策、法律認識不足的群眾耐心地做好說服、解釋、疏導和引導工作。通過來訪接待和處理，為群眾解決了一些熱點、難點問題，化解了一些社 會矛盾，維護了全鎮社會穩定。

（四）依法行使職權，推動鎮黨委、政府各項工作有效落實

堅持以“圍繞中心，服務發展”的理念來研究部署人大工作，緊緊圍繞鎮黨委各項中心工作來行使法定職權，努力提高依法決策、民主決策、科學決策水平。

行使好監督權。綜合運用工作評議、聽取專項工作報告、執法檢查、專題調研、集中視察等多種形式，堅持履行好計劃、預算、監督職能，促進全鎮經濟發展、民生改善、社會和諧。

行使好重大事項決定權。及時對全鎮經濟社會發展以及人民群眾切身利益的重大事項依法進行討論，適時作出決議決定，保證黨委的意圖和決策真正得到落實，體現黨的領導，實現人民當家作主。

在依法行使好監督權、重大事項決定權的同時，按照鎮黨委的安排，積極支持配合鎮人民政府做好各項重點工作。按照《中華人民共和國村民組織法》、《貴州省<中華人民共和國村民委員會組織法>實施辦法》，對村“兩委”換屆工作進行監督指導；加強對全鎮交通、水利、土地開發等涉農項目的監管力度；認真參與各類矛盾糾紛排查工作；監督指導全鎮開展第六次全國人口普查；積極響應縣委、政府號召，實施“黔北民居”改造和新農村建設工作，并超額完成 我鎮農村茅危房改造任務；對鎮文化站辦公樓、畜牧站辦公樓、客車站、幼兒園等工程進行監督；積極配合指導農村社會事業、基礎設施建設和基層黨建等各項工作，努力完成黨委交辦的其他工作任務。

各位代表：回顧過去五年的工作，鎮人大始終堅持求真務實、與時俱進，勇于創新、不斷探索，呈現了依法履職的能力進一步提高，依法監督的實效進一步增強，圍繞中心、服務大局的成效更加顯著的良好局面。我們深深體會到，所取得的各項成績，離不開縣人大和鎮黨委的正確領導，離不開全鎮廣大人民群眾、黨員干部、公安干部警、人民教師、醫務工作者支持，特別是全體代表的大力支持和在座各位的共同努力。在此，我代表鎮第六屆人民代表大會，向全體人大代表、向關心、支持并為人大工作付出艱辛努力的單位、部門和社會各界表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，也應清醒看到，我們的工作對照憲法和法律賦予的職責，對照黨和人民的期望，對照經濟發展和社會全面進步的新形勢、新任務，仍然存在不少差距。主要表現在：一是主席團的議事、履職能力有待進一步提高，工作思路有待進一步拓展;二是監督實效、監督力度有待進一步增強;三是自身建設有待進一步提高；四是代表建議意見的督辦工作還有待進一步加強；五是人民代表大會制度和相關法律法規的宣傳力度還有待進一步加大。這些問題我們 將高度重視，在今后的工作中深入調查研究，切實采取措施，認真加以解決。

二、今后五年的主要工作思路

各位代表：今后五年，是“十二五”規劃全面實施的五年，也是我鎮搶抓機遇、加快發展、奮勇爭先的關鍵五年。喇叭鎮是純農業鎮，但也有著獨特的優勢，一方面中央的強農惠農政策落實力度逐年加大，需要做好項目庫建設和對接好落實好涉農項目；另一方面，市區二環公路緊鄰我鎮，交通優勢逐漸凸顯，蝦子辣椒食品工業園、龍坪冶金建材工業園緊貼我鎮，為我們承接零配件加工和配套產品生產提供了便利條件；再就是喇叭到市區和縣城均為35公里，使我鎮蔬菜產業和旅游業都蘊藏著巨大的商機。為此，做好今后五年的工作，具有十分重要的意義。

今后五年，鎮人大工作的指導思想是：在鎮黨委的堅強領導下，全面貫徹黨的十七屆四中、五中、六中、七中全會和縣十二次黨代會精神，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞鎮黨代會提出的按照“未雨綢繆謀發展，真抓實干創一流”的總體要求，突出“農業興鎮、基礎突破、構建和諧”三大主攻方向，抓好“現代農業、畜牧養殖、項目建設、勞務經濟、新農村建設、民生保障”六大工作重點，打造“一園二產業三設施四條帶”經濟發展之路，不斷加強民主法制建設，認真履行憲法和法律賦予的職責，以人為本、求真務實、開 拓創新、扎實工作，圍繞經濟建設中心，努力開創人大工作新局面，為推動全鎮經濟社會科學發展，構建和諧喇叭作出新的貢獻。今后五年，我們將著重抓好以下四個方面的工作。

（一）注重突出實效，繼續加大監督力度

繼續加強監督工作，行使好監督權。緊緊圍繞增強監督實效這一中心環節，開展有力度、有深度、有成效的監督。

一是做好對全鎮經濟和社會運行情況的監督，促進各項工作正常開展和全鎮經濟社會平穩運行。立足全局，突出重點，嚴格按照《貴州省預算審查監督條例》的規定，督促本級政府規范財政開支，隨時了解本級財政的運行情況，對資金投入較大的建設項目，行使好重大事項決定權。

二是做好對重點工程、惠農政策落實情況的監督。重點工程、惠農政策與群眾切身利益息息相關，要繼續在全鎮范圍內加大對項目工程實施情況和惠農政策專項資金落實情況的專項檢查力度。

三是以信訪工作為載體，充分發揮主席團的監督作用,認真對待人大代表和人民群眾的來信來訪，對反映的問題進行調查研究，并協助黨委、政府及時給予辦理和答復，維護好廣大人民群眾的切身利益，努力促進社會和諧穩定。

（二）注重科學發展，促進黨委決策落實

始終按照市委關于實施“新型工業化、新型城市化、新型農業產業化、做強旅游業”、縣委關于實施“項目建設、園區發展、現代農業、商貿物流、招商引資、民生保障”的戰略發展思路和鎮黨委關于“一園二產業三設施四條帶”發展思路。不斷加強調查研究，強化監督檢查，為確保我鎮“十二五”規劃順利實施提供保障。

緊緊圍繞“現代農業、畜牧養殖、項目建設、勞務經濟、新農村建設、民生保障”等重點工作，服從和服務于經濟建設這個中心，在全局中謀劃推進人大工作，進一步加強對全鎮重大經濟決策的落實情況和重大事項的調查研究，及時了解和發現阻礙經濟社會發展的突出問題，提出促進經濟社會發展的意見建議，努力推進全鎮經濟、社會、文化和民主政治建設。

依法行使好重大事項決定權，認真討論決定鎮黨委建議的重大事項和鎮人民政府提出的相關議案。正確處理好監督和支持人民政府依法開展工作的關系，在監督中支持，在支持中進一步強化監督，為進一步推動全鎮加快發展、科學發展奠定堅實基礎。

（三）注重突出特色，積極開展代表工作

按照“三個代表”重要思想的要求，積極探索指導人大代表履職盡責的方法，注重突出特色，不斷改進和加強代表工作。

一是在解決代表和群眾反映的問題上要有新舉措。對代表和群眾反映的問題，提出的要求和愿望，及時與政府聯系 溝通，盡可能幫助人民群眾解決在生產、生活中的熱點、難點問題，化解出現的矛盾，促進社會和諧和穩定。

二是在督辦代表建議、批評和意見的落實上有新突破。切實提高辦復率、滿意率和落實率，確保代表履行職權到位。

三是積極發揮橋梁作用，抓好代表的視察、評議和調研活動，不斷創新活動方式，豐富活動內容，通過開展活動，讓政府更多地了解民情。各代表小組要每季度組織人大代表開展一次活動，鎮人大每半年組織人大代表活動小組組長匯報情況，及時將反映的意見綜合起來，反饋給有關部門，促進我鎮各項工作順利開展。

（四）注重提高素質，加強人大自身建設

人民代表大會作為國家權力機關，權利和地位是人民賦予的，而權威則來源于過硬的機關作風和良好的機關形象。因此必須切實加強自身建設，努力維護人大權威形象。

進一步加強代表學習培訓工作。采取集中學習、座談討論、外出參觀學習、自學等多種形式，認真學習政治理論、法律法規和業務知識，堅持學以致用，不斷提高代表的工作能力和履職意識。

進一步加強思想作風建設。認真落實黨風廉政建設責任制，切實增強人大代表和機關干部廉潔從政和反腐倡廉意識，大力弘揚求真務實精神，努力在改進作風中推進工作，不斷密切與人民群眾的聯系，做到察實情、講實話、辦實事、求實效，為鎮人大履行各項工作職能打好基礎，提供保障。

進一步健全和完善學習制度、工作制度、活動制度和內部管理制度，推進各項制度規范化、法制化和程序化，不斷創新工作方式。

各位代表：充滿機遇和挑戰的“十二五”已經向我們走來，新的形勢賦予了我們新的使命，讓我們在鎮黨委的堅強領導下，堅定信心，銳意進取，凝心聚力，扎實工作，以科學發展觀為統領，進一步解放思想、把握大局、與時俱進、開拓創新，努力做到履行職責有新舉措，發揮作用有新突破，自身建設有新面貌，工作水平有新提高，全力開創人大工作新局面，強化監督職能，履行民主權利，努力促進行政高效運行、司法公平正義、社會穩定和諧，為促進喇叭經濟社會又好又快發展，推進社會主義民主法制建設進程作出新的更大的貢獻！

第三篇：六屆一次工會工作報告

六屆一次工會工作報告

付家店中心校 宋國君

各位代表：

我受第六屆工會委員會委托，向大會作工作報告，請予審議。

第六屆工會委員會在上級工會及學校黨支部的正確領導下，在學校校委會的全力支持下，在教職工的共同配合下，在全體工會委員的通力協作下，以科學發展觀為指導，緊緊圍繞學校中心工作，充分發揮紐帶和橋梁作用，以“辦人民滿意教育”為目標目標，以增強教職工的主人翁意識為抓手，以豐富多彩的工會活動為載體，恪盡職守、認真細心，積極配合學校領導，盡可能地將各方面的工作做細做實做好，做得讓教職工滿意。下面分七個方面向各位代表報告：

一、堅持學校辦學理念，嚴格按《工會法》行事，履行工會職責

首先，完善工會組織建設，健全了工會委員會，完善了工會制度，規范了工會工作行為。其次，整理工會會員檔案，加強會員管理，進行會員培訓，提高會員素質。

二、加強民主管理，推進民主建設

進一步落實深化校務公開制度，在公開內容的熱點性、實質性和連續性方面增加了民主監督的力度，提高了學校整體工作的透明度。幾年來，依托校務公開欄，公布涉及學校重大決策、校舍維修、財務管理、職稱評審、考核、評優評先、教職工獎懲、招生、計生管理等內容。

民主管理工作進一步得到加強。工會充分發揮民主監督作用，建立民主評議學校管理干部制度。我校每年召開一次教職工代表大會已成為制度，并日趨規范化。工會在學校黨支部領導下，積極開展教代會提案工作，成立了提案工作小組，提案征集面達到90%以上。及時研究回復，解決落實。

三、加強師德建設，培養師資隊伍

建設一支師德高、業務強的師資隊伍是我們追求的目標。工會與政教處合作，積極動員廣大教職工加強理論學習，以學高為師，德高為范為指導思想，鑄造崇高師魂；與教務處配合，緊抓過程管理與校本培訓，促進教師全面成長。

（一）加強師德教育，樹立窗口形象

1、積極開展“廉政文化進校園”和“愛崗敬業、艱苦奮斗、開拓創新、敢為人先”為主題的師德教育活動，充分利用宣傳欄、板報、等載體，廣泛宣傳先進事跡，讓全體教職員工積極參與到師德建設中來。通過開展政治業務學習，倡導“教書育人、管理育人、服務育人”的理念，強調意識到位，弘揚崇高的師德風尚，優化育人環境，構建和諧校園，真正把“辦人民滿意學校，做人民滿意教師”的承諾落到實處。

2、以校點為單位，利用周二的政治學習時間，認真組織教職工學習《工會法》、《教師法》、《教師職業道德規范》、《未成年人保護法》、《義務教育法》、《公民道德建設實施綱要》等法律法規文件，采取形式多樣的學習教育活動，使全體教職工前進有方向，奮斗有目標，行動有準則，增強了教書育人的自覺性和積極性，取得良好效果。

（二）以過程管理為抓手，提升教師整體水平，以校本培訓為途徑，促進教師專業成長。

（三）考核評議相結合，群體創優成效顯著

工會在學校支部的支持下，開展群體創優活動，通過量化考核與群眾評議相結合的方式，評選出優秀班主任、優秀教師、先進教師、學校骨干教師； 2013年教師節，呂亞軍、權雪被評為縣級優秀教師，楊東升 梁曉宇 王顯剛 步秀英被評為校級優秀教師。通過一系列的活動，弘揚了身邊的典型，營造出良好的校園氛圍。

四、實施溫暖工程，創建溫馨“教職工之家” 主要做到“三抓”：

1、抓實事，感受溫暖

“冬送溫暖，夏送清涼”，工會積極主動地為教師辦實事，辦好事，關心教職工的生活。建立困難職工檔案，積極開展為病困教職工“送溫暖”活動。六月份，學校和工會看望了腳部受傷的王君信老師。教職工家中無論發生任何大小事，工會均積極參與。工會還依照學校相關制度，及時地落實“三八”、“五一”、“六一”、“教師節”、“重陽節”、“春節”等節假日對教職工的慰問活動。讓教職工感受到學校的溫暖，使教職工更加心系學校工作，自覺奉獻于崗位。

2、抓溝通，構建和諧

學校工會堅持深入群眾基礎，及時掌握教職工的思想動態，了解教職工的要求，反映教職工的呼聲。各類獎勵機制均由教代會審議通過后才實施。學校沒有出現過大的糾紛事件，現有的和諧、安定局面與工會的努力，與學校支部、行政會把群眾利益放在重要的位置的思想是分不開的。

3、抓活動，體驗快樂

開展文明、健康、向上的文體活動，豐富教職工的業余文化生活，提高教職工的文化素養，生活質量，增強團隊的凝聚力，推進校園精神文明建設。

開展各種文體活動

為提高教師們的審美情趣，學校工會積極組織教職工參與各級各類的文體活動，5月16日6月12日兩次同馬營子鄉學校進行籃球友誼賽，9月30日在付家店鄉2013年“慶十一”文藝匯演中張穎老師的舞蹈、周子龍老師歌曲得到領導和廣大群眾的好評和認可。11月7日中心校召開了第二屆教職工乒乓球賽，孫國旺、趙賽男等7名教工獲得了比賽的名次。活動中教職工增進了友誼，促進了相互了解，身體得到鍛煉，身心獲得愉悅，集體的凝聚力更加飽滿。

五、規范自身管理，提升工作能力

工會建立了學習、工作制度，制度切實可行，計劃周密，總結實在。工會利用宣傳櫥窗，宣傳《工會法》，宣傳教職工權益保障制度，交流民主管理經驗。工會檔案建立規范詳實，會員名冊、會員入會登記表、工會會議記錄等分項建檔。工會工作過程，特別是對重大事情的處理過程都有詳略記載。

六、工作中存在的問題

一年來，工會工作雖然取得了一些成績,但還存在不少的問題有待在以后的工作中加以解決：

1、教代會的督查職能有待進一步加強，特別是閉會期間的活動沒有經常化、制度化，代表的參政議政意識不是很強。

2、受各種條件的限制，工會開展的大型活動不多，在教職工中開展學習教育活動做得不夠，文體活動不經常、不廣泛。

3、對廣大教職工生活關心還不夠，特別是精神生活過問不多。以上存在的問題，都需要我們今后在工作中認真予以改進。

七、今后努力的方向

1、學校工會要充分發揮工會組織的職能作用，進一步推進學校工作民主化、規范化、科學化管理。落實教職工的主人翁地位，增強大家的責任感。

2、維護女教工的特殊保護權益，充分發揮女教職工半邊天在學校各項工作中的作用，繼續做好學校的女工工作。

3、工會將做好組織發動工作，多開展一些適合老師豐富多彩的文體活動，不斷地豐富校園生活，活躍教職工身心。增強學校的凝聚力，促進學校的和諧和校園的文明建設。

4、堅持開展工會調研工作，化解教職工的矛盾沖突。要及時把握廣大教職工的思想動態，及時發現矛盾，解決問題，作好溝通疏導工作。及時將群眾意見和合理化建議反饋給學校黨支部，為學校領導班子工作布置和正確決策提供有效依據。

5、工會將進一步健全教職工檔案，推行“文明家庭”、“知識型教職工”等評選活動，增強凝聚力，調動教職工的工作熱情。

今后，我們將在上級黨委、政府、工會的關心指導下，思想上再認識，目標上再定位，扎實做好工會工作，為實驗小學的美好明天而努力奮斗。

第四篇：普增六屆一次全會講話

讓組織放心

讓百姓滿意

努力打造善于引領藁城科學發展的優秀團隊

——王普增同志在中國共產黨藁城市第六屆委員會

第一次全體會議上的講話（2011年8月 日）

同志們：

剛剛閉幕的中國共產黨藁城市第六次代表大會，通過了五屆市委、市紀委工作報告，選舉產生了新一屆市委、市紀委。剛才，市委六屆一次全會又選舉產生了新一屆市委常委和書記、副書記，表決通過了市紀委一次全會的選舉結果。在此，我代表新當選的各位常委，對同志們的信任和支持表示衷心的感謝！這里想特別提到的是，由于年齡和工作變動等原因，五屆市委中的一些同志不再進入六屆市委，這些同志在任職期間，兢兢業業，埋頭苦干，為藁城的改革發展穩定傾注了大量心血、做出了重要貢獻，讓我們以熱烈的掌聲，向他們表示衷心的感謝和誠摯的敬意！

在這次全會上，同志們選舉我擔任新一屆市委書記，我倍感榮幸、倍受鼓舞，深感使命光榮、責任重大，同時也對自己能夠在這個崗位上繼續為藁城的美好明天奉獻綿薄之力而感到由衷的高興和自豪。我將用累不垮的精神、干不厭的激情、折不撓的毅力，一如既往、毫無保留地把自己的熱情和力量奉獻給藁城這片 熱土，奉獻給勤勞智慧的藁城人民，真誠地希望大家一如既往地支持我、幫助我、監督我。

六屆市委的任期的五年，恰逢“十二五”規劃全面實施的五年，也是我們藁城加快科學發展、推進轉型升級、實現富民強市和跨越趕超的關鍵時期。可以說，我們工作的狀態和成效，不僅關系到個人的進退榮辱，還關系到藁城78萬人民的幸福安康，關系到藁城的前途和命運。今天，組織和人民把藁城發展的“接力棒”交給了我們，同時也把一份“信任”傳遞給了我們，我們每一名同志都要視信任為責任、視責任為使命、視使命為生命，倍加珍惜時代給我們提供的機會和舞臺，倍加珍惜黨和人民對我們的信賴和重托，倍加珍惜天時、地利、人和的大好發展機遇，始終做到虛心、同心、全心，踏實、務實、誠實，想事、干事、成事，勤政、善政、廉政，不負重托、不辱使命，努力打造一支讓上級黨委政府放心、讓藁城老百姓滿意、能夠引領科學發展的優秀團隊、堅強核心，繼續譜寫藁城科學發展、率先發展、和諧發展、跨越發展的新篇章。

這里，我想提幾點要求，與同志們共勉。

第一，要在勤學善思中提升能力。勤學善思是一名領導干部的必備素質，也是我們做好工作的前提和基礎。應該講，我們每一位同志都有干好本職工作、辦好藁城事情的強烈愿望，都有出好活、出漂亮活的創先爭優意識，但是面對當前信息高度發達、輿論反應迅速的新形勢，面對經濟轉型、跨越發展的新要求，面 對肩負起“全市當排頭，全省進十強，全國爭百強”和在省會東部隆起中勇挑重擔、領跑發展的新使命，這些都對我們新一屆市委班子的執政能力和執政本領提出了新的考驗、新的要求，僅憑以往的經驗和知識是遠遠不夠的，需要我們在學中干、在干中學，需要我們持之以恒地學、堅持不懈地學，不斷在學習中堅定信念、提升素質、增強本領。要做求知好學的楷模。一個重視學習的政黨，是充滿希望、富有活力的政黨；一個善于學習的領導班子，必將是一支與時俱進、開拓創新的優秀團隊。我們要切實增強“不進則退”的緊迫感和“本領恐慌”的危機感，自覺把學習作為履職盡責、提升能力的第一需要，既要學好黨的政治理論，更要注重市場經濟、法律法規以及分管業務知識的學習；既要向書本學習，更要向群眾學習、向實踐學習、向各地先進經驗學習。通過各方面的學習，不斷提高工作的預見性、系統性和創造性，使自己成為熟悉理論的“政策通”、知曉業務的“活字典”、擅長工作的“多面手”。要做善思多謀的楷模。學而不思則罔，思而不學則殆。我們要結合學習多思考，結合工作多謀劃，自覺做到白天走干講、晚上讀寫想，自覺把學習的過程轉化為謀劃思考的過程，把思考的過程轉化為再學習、再認識、再提高的過程，切實把學到的理論知識應用到實際工作之中，應用到解決實際問題之中。要通過學習思考、消化吸收，進一步打開解放思想的“總閥門”、沖破“不可能”的思維局限，以更加寬廣的眼界觀察問題、分析問題、處理問題，努力做到上求突破之規、內謀創新之舉、外借 化解之法，始終保持能力和本領上的先進性、創造性。要做學以致用的楷模。學習的最終目的是要統一思想、提高認識、學以致用、推動工作。我們要在學習思考的基礎上，緊緊圍繞市六次黨代會確定的各項目標要求，把理論轉化為實踐，把知識轉化為能力，把學習轉化為行動，把學習的成效體現到貫徹執行市委、市政府的決策部署上來，體現到領導發展的實際本領、謀劃發展的工作思路、促進發展的政策措施、推動發展的良好作風上來。

第二，要在干事創業中展現風采。政聲人去后，民意閑談中。作為領導干部，優秀不優秀、稱職不稱職，組織上的考核不是唯一標準，群眾的評判才是最好的試金石。我們干不干事、怎么干事、干成什么樣的事，藁城的老百姓會給我們一個客觀的評價，藁城的歷史會給我們一個客觀的檢驗。市六次黨代會描繪了今后五年藁城發展的宏偉藍圖，也是本屆市委對全市廣大黨員和干部群眾的莊嚴承諾，要把藍圖變為現實、要把承諾變為成果，關鍵在干部、關鍵在干事。要燃燒激情干事業。能夠在這樣一個難得的發展“黃金期”，為藁城的老百姓服好務、多干事，是我們每一名干部的榮耀和責任。我們新一屆市委班子要繼續唱響“干事業、擔責任、促發展”的主旋律，繼續強化機遇意識、攻堅意識、爭先意識，堅決克服疲疲沓沓、慢慢騰騰、不推不動的庸散陋習，始終保持“一怕在任發展慢、二怕歷史落埋怨”的思想境界，以“等不起”的責任感、“慢不得”的緊迫感、“坐不住”的危機感、“誤不起”的使命感，以勇拔頭籌的志氣、百折不撓的勇氣和奮 力開拓的銳氣，干出一番上不愧對組織、下不愧對百姓的事業來。要創先爭優求進取。藁城作為一個人口大市、經濟強市，省市領導關注著我們，藁城的老百姓期待著我們。我們沒有理由平平庸庸、無所作為，沒有理由把分管的工作等同于其它縣市的標準來衡量。我們每一名領導干部都要有“人爭第一、事爭一流”的強烈愿望，都要有“當排頭、爭一流、進百強”的工作標準，敢于同好的比、跟快的賽、與高得爭，拒絕平庸、追求卓越，努力做到超越常規、裂變發展、越位爭先，確保分管的工作在全市爭第一、全省當標兵、全國當先進。要攻堅克難求突破。善于攻堅克難既是對一名領導干部工作作風、方式方法的現實檢驗，也是對一名領導干部綜合素質、工作水平、領導能力的直接考驗。今后一個時期，我們要攻項目建設之堅、攻城市“三年上水平”之堅、攻民生改善之堅、攻信訪穩定之堅，凡是需要大家攻堅的事情，不管風險有多大、困難有多大、壓力有多大，都要千方百計地去干、靈活務實地去干、放開手腳地去干，以不出成效絕不罷休的勇氣化解難題、突破瓶頸。要轉變作風抓落實。基層干部群眾評價領導干部，掛在嘴邊的話就是“作風實不實”；領導干部形象如何，最直接的體現就是“作風硬不硬”。新一屆市委班子成員要贏得群眾口碑、樹立個人良好形象，必須真抓實干、敢于碰硬，必須堅定“完成任務是硬道理，拒絕理由”的工作信念，凡是市委、市政府決定的事情，都要雷厲風行、說干就干、干就干好、干就干出成效。要堅持眼睛往下看、腳步往下走，每周至少兩天時間 深入基層一線了解情況、解決問題；每月至少三分之一以上的時間深入基層一線督導檢查、推動工作。要多做重實際、鼓實勁、求實效的工作，多到群眾最需要、矛盾最集中、工作難以推動的地方；多開辦公會、調度會、能夠解決實際問題的會；多講短話、講管用的話、講老百姓能夠聽懂的話，切實從文山會海和繁雜的事務中解脫出來，集中精力謀全局、抓大事、解難題。

第三，要在踐行宗旨中造福百姓。群眾看我們不是當了多大官，而是干了多少事。我們也只有為老百姓辦實事、解難事，才可以凝聚民心、登高振臂、一呼百應，也才能贏得廣大群眾的真心支持和擁戴。要深懷愛民之心。胡錦濤總書記在建黨90周年紀念大會上告誡我們：“只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人”。我們一定要深刻領會、銘記在心，始終做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，始終把廣大群眾的愿望和要求轉化為開展工作的導向和追求，把廣大群眾的評判作為衡量我們工作成效的重要依據和最高標準，真正知悉群眾在想什么、盼什么、憂什么，使我們作出的決策、出臺的措施更加符合客觀實際和規律，更加符合廣大群眾的愿望和利益。要恪盡為民之責。悠悠萬事，民生為大。我們每一名領導干部，不論職位高低，都是人民的勤務員、都是人民的公仆，我們所做的一切工作，說到底都是為了讓藁城的老百姓過上幸福安康的美好生活，這既是我們應盡的義務，更是我們義不容辭的責任。我們要像辦自己家里的事一樣，解決好老百姓的 就業、社保、醫療、教育等民生問題；要像對待自己的親生父母一樣，解決好廣大群眾生產生活中遇到的實際困難和問題，解決好困難群眾、弱勢群體的衣食住行等基本生活保障，使人民群眾生活得更加殷實、更加安康、更有尊嚴。要多辦利民之事。我們想問題、做決策、辦事情時刻把群眾的現實利益和長遠利益、具體利益和根本利益、整體利益和局部利益有機結合起來，從群眾最關注、最盼望、最不滿意、最急需辦的事情抓起，不以善小而不為。要關心民生民利，多做打基礎、利長遠的事，多做榜上無名、但群眾需要的事，多做不易看到、但群眾普遍歡迎的事，多做一時難以見效、但事關群眾長遠利益的事，讓人民群眾一天比一天過得稱心、過得開心、過得舒心。

第四，要在團結協作中凝聚力量。團結是領導班子的命根子。一個團結和諧的領導班子，不僅出政績、出成果，而且出人才、出干部。今天，為了藁城共同的事業，我們走到一起共事，既是組織的安排、事業的需要，更是難得的緣分。希望我們每一位同志要像愛護自己的眼睛一樣，維護好班子的團結，不斷把歷屆市委班子團結共事的好傳統、好作風、好局面保持好、發揚好。講團結必須顧大局，要按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，進一步建立健全市委內部議事和決策機制，凡涉及全局、長遠的戰略性問題和重大事項，都要經過集體討論，真正做到發揚民主、集思廣益、科學決策。要既強調民主，又講究集中，決策前可以各抒己見，發揚民主，廣開言路，一旦形成 集體的決定，就只能一個聲音，自覺維護集體決定、決議，堅決貫徹執行，不允許有任何雜音。這是黨的規矩，也是我們應有的覺悟。要認真落實集體領導下的個人分工負責制，既要關心全局工作，積極參與集體領導，又要根據集體的決定和分工，切實履行職責，做到分工不分家，職責到位不越位。要按照總攬全局、協調各方的原則，主動協調和加強四個班子之間、黨內外和社會各界的團結，廣泛凝聚各方面的智慧和力量，形成團結一心干事業、齊心協力謀發展、群策群力促和諧的良好局面。講團結需要多包容。在一個領導班子里，由于每個人的年齡、經歷、性格、氣質、學識等各不相同，也不可能每個人的意見完全一致。我們每一位同志都要有容人容事的胸襟，都要有互讓互諒的氣度，自覺做到不利于團結的話不說、不利于團結的事不做，自覺做到補臺不拆臺、干事不推諉、工作不挑剔、支持不掣肘，努力形成和諧相處、群策群力、齊抓共管的良好局面。我相信，只要大家平時多溝通、遇事多商量，大事講原則、小事講風格，互相尊重、互相信任、互相支持、互相補臺，就一定能夠匯成攻無不克、戰無不勝的強大力量，就一定能夠把藁城的事情辦得更好、辦得更漂亮。講團結也要講感情。我們新一屆市委領導班子成員大多數在一起有過幾年的共事經歷，彼此都有了更多了解，也產生了深厚的感情，即便是新來的同志，大家也都從不同場合、不同渠道有所了解、有所共事。我們要像兄弟姐妹一樣，懂得欣賞同事、尊重同事、善待同事，自覺做到在政治上志同道合、思想上肝膽 相照、工作上密切協作、生活上互相關心、感情上其樂融融，使我們班子成員之間都能成為推心臵腹的朋友、心心相印的知己、情同手足的兄弟。作為班長，我一定帶頭執行民主集中制原則，帶頭維護領導班子團結，帶頭支持大家開展工作，并盡心盡力為每位班子成員的發展進步提供更大舞臺、創造更大空間。也希望大家繼續對我的工作給予更多的幫助和支持。

第五，要在廉潔自律中樹立形象。作為領導干部，必須清醒地認識到，搞一次特殊，就降低一份威信；破一次規矩，就留下一個污點；謀一次私利，就失去一份民心。大家都受黨培養教育多年，今天又被推舉到新一屆市委班子的崗位上，一定要十分珍惜和正確對待手中的權力，自覺做到講黨性、講原則、講修養，做清正廉潔的表率。要正確對待權力。權力是把雙刃劍，用好了利人利己；用不好害人害己。對我們來講，權力更多的意味著責任和義務，職位越高、責任越重；權力越大，義務越多。因此，大家要牢固樹立正確的權力觀、地位觀和政績觀，把權位看得淡一些，把自己看得輕一些，正確處理好權與責、苦與樂、得與失的關系，自覺做到依法用權、謹慎用權、廉潔用權、為民用權。要嚴格遵守領導干部廉潔自律的各項規定，管好自己，管好配偶、子女和身邊工作人員，抓好管轄范圍內的黨風廉政建設責任制的落實，決不能逾越制度這根紅線，決不能碰及紀律這條警戒線，決不能觸及法律這根高壓線。要正確對待名利。文章千古秀，為官一時榮。為人處世、為官從政，要常留一份寧靜給自己，多存 一份淡泊在心底，始終保持一顆“平常心”，始終把名利、得失等身外之物看得淡一些，不為奢靡所惑、不為人情所擾、不為名利所累，潔身自好、一身正氣。要秉公辦事、正大光明，使用干部重德重才、唯賢是舉、不分親疏；處理事務公平公正、合情合理、不厚此薄彼。要牢固樹立艱苦奮斗的思想，帶頭勤儉節約、過緊日子，自覺做到不攀比、不擺闊、不講排場，始終做到高調辦事、低調做人。要正確對待監督。監督是一件很難的事，接受監督是一件很不愉快的事。但我們要正確地認識到，監督是提醒、更是關心，是約束、更是愛護。希望大家要有接受監督的胸襟，養成自覺接受監督的習慣，自覺把自己臵身于法律監督、組織監督、輿論監督和群眾監督之下,坦坦蕩蕩做人，清清白白從政，實實在在干事，真正做到以廉政取信于民、以勤政造福人民。

同志們，宏偉的目標，激勵我們承前啟后、繼往開來；嶄新的征程，要求我們開拓進取、拼搏奮進。面對光榮而又艱巨的歷史重任，市委班子的每一位同志都要牢記宗旨、恪盡職守，身先士卒、勤奮工作，不負重托、不辱使命，努力創造無愧于時代、無愧于藁城人民的業績，向組織和全市人民交上一份滿意的答卷。

第五篇：縣十六屆人大一次會議工作報告-8.16

縣十六屆人大 一次會議文件(26)

和碩縣人民代表大會常務委員會工作報告

——2011年8月25日在和碩縣第十六屆人民代表大會第一次會議上 和碩縣第十五屆人大常委會主任 巴 德 滿

各位代表：

我受和碩縣第十五屆人大常委會的委托，向大會報告十五屆人大常委會以來的工作，請予審議。

一、十五屆人大常委會以來的主要工作

和碩縣十五屆人大常委會任期的這幾年，是全縣經濟社會發展最快、城鄉面貌發生深刻變化、人民物質文化生活水平不斷提高、各族群眾享受實惠最多的幾年，也是我縣社會主義民主法制建設持續推進、人民代表大會制度建設和人大工作不斷取得新進展的幾年。幾年來，縣人大常委會肩負人民重托，在縣委的領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持以科學發展觀為統領，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神和中央新疆工作座談會精神，全面落實縣十五屆人大各次會議決議，認真履行憲法和法律賦予的職權，圍繞中心，服務大局，開拓創新，扎實工作，圓滿完成了任期內的各項任務，為堅持和完善人民代表大會制度，保障和促進我縣經濟、政治、文化和社會全面協調發展，構建和諧和碩，做出了不懈努力，發

揮了積極作用。

(一)堅持黨的領導，強化黨的觀念，依法行使職權

緊緊依靠黨委領導，圍繞黨委中心工作，創新開展人大工作，是人大工作始終堅持的一條基本原則。幾年來，縣十五屆人大常委會始終堅持黨的領導，把握正確的政治方向，自覺把人大工作置于黨的領導之下，把黨委決策部署貫穿于人大各項工作之中。堅持把黨委中心工作和人大工作結合起來，按照黨委確定的發展目標，制定人大工作要點、聽取和審議政府工作報告、組織人大代表進行視察、開展專題調研活動等，發揮好人大作為國家權力機關的作用，切實增強監督實效，進一步發揮代表作用，形成同心同德、共謀發展的強大合力。堅持重大事項及時向黨委請示匯報制度，人大常委會作出重要決議決定，開展重大執法檢查、視察活動、決定重要事項，都及時向黨委請示匯報，爭取黨委的支持，黨委對人工作的指示，人大常委會都堅決貫徹落實，確保了人大工作正確的政治方向。堅持把黨委推薦干部和人大依法任免干部結合起來，確保通過法定程序把黨委推薦的領導干部人選任命到國家機關各個部門。在干部人事任免中，充分發揚民主，認真進行審議，嚴把任前“考試關”和任后“工作監督關”，不斷完善擬提請任命的國家機關工作人員考試、公示、審查、任免等各項程序，推進依法行政和決策的科學化、民主化、法制化。屆內先后依法任免地方國家機關工作人員90人(次)，確保了縣委決策部署與人大工作同步合拍，維護了縣委的權威。

（二）監督工作抓重點、求實效，努力推進依法治縣進程和和諧社會建設

十五屆人大一次會議以來，常委會圍繞以民主法制為主要特征之一的和諧社會建設，深入貫徹依法治國基本方略，充分發揮監督職能，大力支持和促進“一府兩院”依法行政、公正司法。堅持人大常委會例會制度，聽取和審議“一府兩院”工作報告。共依法舉行常委會會議27次，主任會議48次，聽取和審議“一府兩院”工作報告79項，開展視察、檢查、調查活動84次，針對重大事項作出決議、決定45項。

一是突出重點，講求實效，法律監督深入開展

認真開展執法檢查。堅持“少而精、重深入、求實效”的原則，先后檢查了《義務教育法》、《人口與計劃生育法》、《環境保護法》、《勞動合同法》、《消防法》、《五保供養條例》等30多部法律法規的實施情況。

持續推動法制宣傳教育和依法治理工作。在依法治縣工作中，一方面把督促“一府兩院”完善并落實執法責任制及“責任追究制”擺在突出位置，不斷推進執法權限法定化、執法責任明晰化、執法程序公開化、執法行為規范化，竭力為全縣經濟社會發展提供法制保障。另一方面把普法宣傳教育作為一項重要任務來抓，常委會聽取并審議了縣政府關于全縣“五五”普法規劃實施情況的匯報，提出要加大力度，創新載體，突出重點，不斷提高普法宣傳的針對性和實效性。適時批準實施了“五五”、“六五”普法規劃，為進一步加快依法治縣進程奠定了基礎。

不斷改進司法監督。加強對“兩院”工作監督，通過聽取“兩院”專項工作情況匯報，組織代表“旁聽庭審”，督辦涉法涉訴案件等形式，督促“兩院”依法履職、公正司法，常委會始終把保 3

證憲法和法律法規在本行政區域內的貫徹執行放在突出位置，積極開展法律監督，不斷推進依法治縣進程。按照依法行政，公正司法的要求。大力推進法制教育。在支持和維護司法機關依法獨立辦案的前提下，從不同層面認真審慎地實施司法監督，取得了良好效果。注重司法監督的制度化、規范化，督促司法機關立足于司法為民，著眼于公正與效率，不斷規范司法行為。

二是圍繞中心，服務大局，工作監督富有成效

十五屆人大一次會議以來，常委會按照科學發展觀的要求，積極服從服務于全縣工作大局，堅持把行使監督權與行使重大事項決定權有機結合起來，綜合運用調查、視察、聽取報告、審議、作出決議決定和跟蹤督辦等形式，先后對“一府兩院”的70多項工作實施了監督。

抓住計劃、預算的編制與執行進行監督。“十二五”規劃的編制是繪就我縣今后五年發展的美好藍圖，這是一項事關我縣今后發展，事關人民群眾根本利益的大事，縣人大常委會給予高度關注，2010年3月，常委會聽取和審議了縣人民政府關于“十二五”規劃編制情況的報告，針對存在的問題提出了很好的意見建議。在今年年初召開的十五屆人大四次會議上，在廣泛聽取代表意見建議的基礎上，審議并批準了和碩縣國民經濟和社會發展第十二個五年規劃。加強對計劃和預算的審查并作出相關決定。常委會按照“提前介入，強化初審”的原則，每年在人代會召開之前，全面了解計劃、預算的編制情況，并專題聽取有關部門的匯報，認真進行初步審查。在此基礎上，根據不斷發展變化的新形勢、新情況，細化監督內容，注重經常性的調查了解和督促檢 4

查，使計劃、預算的執行總體上保持了平穩態勢，較好地促進了全縣經濟社會協調發展。

抓住經濟社會發展中的重點工作和關系民生的熱點、難點問題進行監督。十五屆人大一次會議以來，縣人大常委會一班人，積極參與到我縣特色林果業、旅游產業、石材產業、工業園區建設、重大項目建設、文化體育事業、科技教育事業、民族團結教育事業、抗震安居工程、農村產業結構調整、農村醫療衛生改革、新農村建設、畜牧防疫、城鎮環境基礎建設、普法、雙擁等各項工作中，通過組織專題調查，掌握實情，分析問題，尋找對策，形成專題調查報告40多份，并在常委會會議上進行了審議，共提出審議意見200多條，分別轉交“一府兩院”辦理落實。認真解決好“三農”問題一直是常委會密切關注的重點工作，常委會根據全縣各個階段的“三農”中心任務，每年重點選擇一兩個方面的工作，采取認真調查、認真審議和強化督辦的做法，督促縣政府全面落實黨和國家一系列支農惠農政策，全力支持推動牧民搬遷工程實施，實現全縣農牧業穩步發展、農牧民持續增收，全力推動社會主義新農村建設。與此同時，對文化市場管理、社區建設以及城鄉部分區域環境臟亂差現象的整治等一些涉及群眾切身利益的熱點、難點問題，高度重視，不同程度地實施了監督，取得了良好效果。

通過信訪案件進行監督。常委會把信訪工作作為保穩定、促發展、求和諧的有效途徑，按照“分別受理、綜合分析、統一交辦、定期反饋、嚴格督查”的原則，熱情接待，認真登記，耐心解釋，及時批轉，強化督辦。屆內共受理群眾來信來訪277件（次)，5

都作了調解答復或受理，按申訴內容和受理權限對一些信訪案件作了重點轉辦和督辦，做到了件件有回音、事事有著落。

(三)密切聯系，全力服務，代表工作常抓不懈

常委會把加強代表工作，充分發揮代表作用，作為一項重要的基礎工作來抓。

一是積極為代表履職服務。不斷加強對縣、鄉人大代表的培訓工作，提高代表的履職能力和參政水平。每年會同縣政府以會議和書面相結合的形式，向全體縣代表通報一次政府工作和鄉鎮人大及代表工作情況，不斷拓寬代表知情知政渠道。

二是深入開展閉會期間的活動。十五屆人大一次會議以來，按照“讓代表動起來、代表工作活起來、履職效果好起來”的工作思路，不斷豐富閉會期間代表活動，組織指導代表中心組、代表小組開展活動，就本轄區的重點工作、常委會審議議題和政府為民辦實事工程進行視察，充分發揮代表在促進經濟社會發展中的作用。就牧民搬遷、抗震安居、醫療救助、城鎮居民最低生活保障、工業園區建設等重大項目、農業及農村經濟結構調整等全縣重點工作，先后十余次組織200多名代表開展了專題視察。同時，邀請具有相關專業知識或從事相關工作的50多名代表，參與了常委會組織的工作調查、執法檢查等活動。

三是全面加強與代表的聯系工作。常委會進一步深化“代表活動月”，開展“常委會領導走訪代表”、“代表走訪選民”、“代表專題視察”等活動，把聯系代表同日常工作緊密聯系，使常委會與代表聯系渠道更加暢通，使一些群眾關注的難點熱點問題得到解決。重視指導代表小組活動，適時指導組建了26個代表活動小 6

組，健全了州、縣、鄉鎮三級人大代表的活動網絡。

四是認真督辦代表意見和建議。縣十五屆人大各次會議期間共收到代表議案、建議和批評、意見280件。對此，常委會高度重視，在及時交辦的基礎上，不斷加大督辦力度，較好地解決了重答復輕辦理、落實不力的問題。

(四)精心指導，積極協調，鄉鎮人大工作穩步推進 常委會認真履行工作聯系、業務指導和法律監督職責，不斷推動了全縣鄉鎮人大工作的新發展，通過建立考核考評機制，定期進行工作檢查指導，使全縣鄉鎮人大工作逐步走上制度化、規范化軌道，代表活動積極開展，整體活力不斷增強、代表作用發揮日趨明顯。

加強了對縣、鄉人大換屆選舉工作的指導。今年以來，根據自治區、州、縣委的統一安排部署，縣鄉兩級人大同步進行換屆選舉，常委會及時進行安排部署，成立工作機構，加強督促指導，確保了縣鄉兩級各項換屆選舉工作的圓滿完成。

（五)與時俱進，務實創新，自身建設全面加強

縣十五屆人大一次會議以來，常委會圍繞內強素質、外樹形象、增強活力、提升水平的總體目標，從地方國家權力機關的性質、職能、定位和特點出發，積極推進自身建設，取得了顯著成效。

在思想建設上，組織常委會組成人員和機關工作人員認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的十七大及十七屆三中、四中、五中全會精神和中央新疆工作座談會、自治區黨委七屆九次全委（擴大）會、自治州黨委八屆九次全委（擴大）7

會議精神和張春賢同志考察巴州工作時的重要講話精神，扎實有效地開展了“創先爭優”、“熱愛偉大祖國，建設美好家園”主題教育等活動，認真學習自治區黨委人大工作會議精神，提高貫徹執行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性。積極開展深入學習實踐科學發展觀主題活動和廉政警示教育以及“兩個務必”作風教育、“兩個條例”學習教育和社會主義榮辱觀教育活動，不斷提高政治素質；在制度建設上，堅持從實際出發，先后制定和修訂了常委會議事制度、人事任免辦法等十幾項制度，為促進常委會工作制度化、規范化、法制化，提高工作效能起到了重要作用；在作風建設上，堅持求真務實的作風，深入基層，深入群眾，就全縣經濟建設和社會主義民主法制建設中的有關問題，開展調查研究，廣泛聽取各方面的意見，為審議決定重大事項提供了依據。在審議決定重大問題時，堅持民主集中制的原則，嚴格按法律規定和民主程序辦事。在組織建設上，注重了對機關干部的培養、使用和交流，不斷促進機關干部隊伍建設。二、十五屆人大工作的主要體會

過去幾年的工作實踐，使我們更加深刻地認識到人民代表大會制度的優越性，更加堅定了堅持和完善人民代表大會制度的決心與信心，同時也使我們對于在新形勢下，縣人大及其常委會如何圍繞大局、正確定位、理清思路、突出重點、做好新時期地方人大工作，積累了寶貴的經驗，得到了有益的啟示。主要有：

(一)必須堅持黨的領導，始終保持人大工作的正確方向 堅持和依靠黨的領導，是人大工作把握正確方向的重要前提，是做好人大工作的根本保證。在本屆工作中，我們以科學發展觀 8

為指導，努力做到“三個主動”：一是主動擺正黨的領導與人大依法行使職權的關系，通過人大法定程序實現黨的主張和意圖；二是主動圍繞縣委的中心任務和各個時期的重大決策、重大部署來制定常委會工作要點及階段性工作安排，使人大工作與黨委的工作同心合力、協調一致； 三是主動把人大常委會的工作置于縣委的領導之下，重大事項及時向縣委請示匯報，重要工作和重大活動事先請求縣委，爭取縣委的支持。

(二)必須堅持以經濟建設為中心，自覺地服從服務于全縣改革發展穩定的大局

幾年來，圍繞經濟建設和社會發展的重大問題，依法行使重大事項決定權，不斷改進和加強監督工作，推動了全縣經濟社會又好又快地發展。幾年的實踐充分證明，人大及其常委會只有圍繞大局依法履行職責，找準人大工作在科學發展中的位置和著力點，才能充分發揮地方國家權力機關的作用，為本行政區域內經濟、政治、文化及和諧社會建設做出貢獻。

(三)必須堅持依法行使職權，嚴格按程序辦事

人大及其常委會無論是決定重大事項，選舉任命國家機關組成人員，還是開展監督工作，都必須做到言必稱法、事必依法、行必合法，依法保障經濟社會的科學發展。

（四）必須堅持充分發揮代表作用

人大代表是國家權力機關的組成人員，我縣有各級人大代表400多名，他們最貼近人民群眾，最了解社情民意。常委會只有緊緊依靠人大代表，深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智，從人民的利益出發正確行使職權，才能真正成為代表人民利 9

益，接受人民監督的地方國家權力機關。因此，必須把密切聯系代表，充分發揮代表作用，作為常委會的基礎工作，作為密切同人民群眾血肉聯系的重要渠道。

(五)必須堅持與時俱進，創造性地開展工作

回顧十五屆人大以來的工作，最突出的特點是我們積極適應新形勢、新任務的要求，通過思想觀念創新、工作方式創新和制度建設創新，每年都確定一些新思路，采取一些新舉措，開展一些新活動，培育一些新亮點，使全縣人大工作更加符合法律，體現時代，富于創造，突出實效。

(六)必須堅持走群眾路線，努力維護人民群眾的根本利益 縣人大常委會堅持一切為了群眾，經常深入群眾，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，運用人大工作機制，發揮人大工作優勢，想方設法幫助解決群眾最關心、最直接、最現實的問題。從幾年來的工作實踐看，只有堅持走群眾路線，才能健全民主制度，豐富民主形式，暢通民主渠道，最廣泛最充分地調動一切積極因素，把人民當家作主的權利落到實處，把群眾的根本利益代表好、維護好、實現好。

(七)必須堅持加強常委會自身建設，不斷提高履職能力和水平。

隨著經濟社會的不斷發展和依法治國基本方略的深入實施，人大及其常委會擔負的任務越來越繁重。面對新的形勢，要做好新時期人大工作，必須堅持用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不斷提高政治素養、法律素質、業務水平和工作能力，增強常委會的整體功能。

縣十五屆人大一次會議以來，常委會緊緊依靠各級人大代表，經過全體組成人員的共同努力，圓滿完成了自己的使命。幾年來，縣委對常委會的工作，給予了正確的領導和有力的支持；“一府兩院”對常委會的工作，給予了積極的配合；全縣各級人大代表和各鄉鎮人大對常委會的工作，給予了熱情的支持。在這里，我謹代表縣十五屆人大常委會，向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝!回顧過去，我們清醒地認識到，常委會的工作中還存在一些不足和差距。諸如，敢于監督、善于監督和嚴于監督的問題還沒有從根本上解決，重大事項決定權的行使不夠充分，組織代表活動不夠經常和廣泛，對鄉鎮人大工作的聯系指導及常委會自身建設有待進一步加強。所有這些，都是今后需要繼續探索并加以解決的重點問題。

三、對縣十六屆人大工作的建議

各位代表，未來的五年，是全面貫徹落實中央新疆工作座談會精神，全面建設小康社會的關鍵時期；是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期；是我縣全面實施“十二五”規劃，是全面落實縣委第十一次黨代會會議精神，加快經濟社會發展的關鍵五年；也是推進社會主義新農村建設、構建和諧和碩的重要五年。做好下一屆的人大工作，意義深遠，責任重大。十六屆人大常委會要在縣委的堅強領導下，把加強民主法制建設作為根本任務，把促進社會和諧和科學發展作為首要職責，把忠實代表人民利益作為一切工作的出發點和落腳點，重點圍繞思想認識要有新提高、監督工作要有新舉措、代表工作要有新成效、鄉鎮人大工作要有新局面、自身建設要有新活力的總體思路和目標，認真 11

行使法定職權，努力抓好各項工作。

十六屆人大常委會工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實中央新疆工作座談會精神和縣委十一次黨代會會議精神，切實履行憲法和法律賦予的職責，推動科學發展，保障改善民生，促進民主法治，提高監督實效，為建設平安、和諧和碩，推動縣域經濟實現跨越式發展和社會長治久安作出積極貢獻。

(一)以實施監督法為契機，進一步強化監督工作

要按照監督法要求，健全監督機制，規范監督行為，加大監督力度，增強監督實效。要依法行使監督權，運用執法檢查、聽取和審議專項工作報告、聽取和審議計劃和預算工作報告、審查規范性文件等手段，督促和支持“一府兩院”依法行政、公正司法。要把監督工作的重點放在規范監督程序、完善監督機制、加大監督力度、增強監督實效上狠下功夫。放在關系改革發展穩定大局和人民群眾切身利益、社會普遍關注的問題上，切實維護和實現好最廣大人民的根本利益。繼續遵循盡職不越位、參與不干預、監督不包攬、切實不表面的原則，正確處理同“一府兩院”監督與被監督的關系，做到在監督中體現支持，在支持中實施監督，切實把握好監督的力度，力求監督動機與監督過程、監督效果的統一。堅持科學發展觀，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆四中、五中全會、中央新疆工作座談會和胡錦濤總書記在建黨九十周年大會上講話精神，圍繞縣委十一次黨代會提出的和“十二五”規劃制定的經濟發展總體思路和目標，緊緊抓住綜合實力進 12

一步增強、城鎮化水平進一步攀升、社會化水平進一步提高、人民生活水平進一步向好以及和諧社會建設中的重點難點問題和群眾最關心、最直接、最現實的民生問題，適時審議決定重大事項，綜合運用各種形式，多搞有深度的調研，多提建設性的建議，多做實質性的工作，加強對行政權、審判權、檢察權運行的監督，努力推動全縣經濟社會又好又快地發展。

(二)以營造良好的法制環境為己任，進一步加快依法治縣進程

推進法治建設是構建和諧社會的必然要求。未來五年，既是我們加快發展的黃金時期，也是各種矛盾日益凸顯的時期，人大要站在全局的高度充分認識做好維護社會穩定工作的重要性和緊迫性，始終把加強民族團結、維護社會穩定作為人大的重要任務，堅決貫徹中央關于維護新疆穩定的重大戰略決策和部署，協助黨委政府確保社會大局平穩可控，營造和諧發展環境。繼續堅持把維護穩定作為第一責任，堅決遏制民族分裂和非法宗教活動，堅決防止發生大規模群體性事件，堅決防止發生特大惡性暴力恐怖案件，堅決依法嚴厲打擊宗教極端勢力和各類違法犯罪活動，把維穩工作常態化的要求落到實處。扎實開展法制宣傳教育，加強對政府開展法制工作的督促檢查，抓好“六五”普法教育，推動法制“六進”活動，不斷提高各級干部和廣大群眾的法律意識、法律素質。積極推進依法治縣進程，適時聽取“一府兩院”工作匯報，把督促“一府兩院”完善并落實執法責任制及“責任追究制”擺在突出位置，不斷推進執法權限法定化、執法責任明晰化、執法程序公開化、執法行為規范化，把依法治縣工作不斷引向深 13

入，著力營造良好的法制環境。

(三)以發揮代表作用為重點，努力推進基層民主

一是要多途徑提升代表素質。為使新一屆縣人大代表能盡快進入角色，較好履職，常委會要對所有基層代表開展輪訓。在培訓內容上，重點幫助代表了解人大的地位、性質、作用，明確代表的權利和職責，特別是讓代表深刻認識到，人大代表不是一項榮譽，而是一個職務、一種責任；在培訓形式上，采取專題輔導、專項視察、經驗介紹等形式，采取縣鄉聯動的方式，克服困難，全面抓好代表的學習培訓，提高代表的素質及履職能力和水平。二是要建立健全對代表的約束激勵機制，廣泛收集和宣傳代表的典型事跡，擴大代表的社會影響。三是要適時組織代表參加閉會期間的各項活動，定期向代表通報有關工作情況，吸收更多的代表參與常委會工作，有力保障代表的知情權、議政權和監督權。四是要加強常委會聯系代表、代表聯系選民工作，保持與代表的密切聯系，暢通民主渠道，擴大公民有序的政治參與，充分調動一切積極因素，凝聚各方面的智慧和力量，極大地激發代表投身于人大工作以及經濟建設和社會各項事業發展的熱情。五是要認真督辦代表意見和建議，切實加大協調督辦、跟蹤督辦、現場督辦、常委會領導重點督辦和續辦力度，努力提高意見、建議的辦理質量。

(四)以與時俱進、務實創新的理念，進一步抓好自身建設 要認真貫徹落實黨的十七大會議精神和縣委十一次黨代會會議精神，堅持正確的政治方向、堅持民主集中制和堅持走群眾路線，做到正確把握和處理好堅持黨的領導、人民當家作主與依法 14

治縣的關系，提升人大工作水平與加強黨的執政能力建設的關系，依法履職與服務大局的關系，以及繼承以往成功經驗與開創工作新局面的關系；做到進一步提高圍繞大局統籌謀劃人大工作的能力，把黨的主張轉化為地方國家意志的能力，加強社會主義民主政治的能力，密切聯系群眾的能力，以及促進社會和諧、推動科學發展的能力。具體實踐中，按照“政治堅定、業務精通、務實高效、作風過硬、團結協作、勤政廉潔”的要求，大力加強思想、組織、作風、業務和干部隊伍建設，切實發揮好各工作委員會的作用，使常委會機關更具生機和活力。牢記“兩個務必”，永遠與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，深深地把人大工作植根于人民群眾之中。堅持把調查研究貫穿于常委會工作的全過程和各個方面，真正吃透上情，掌握下情，了解實情，熟悉要情，大量搜集第一手材料，不斷增強常委會議事決策的前瞻性、科學性、針對性和實效性。密切同黨委宣傳部門和有關新聞媒體的聯系，進一步搞好人大宣傳和理論研討工作。加強對鄉鎮人大主席的培訓，認真聯系指導鄉鎮人大工作，深入推進基層民主法制建設。

各位代表，縣十五屆人大常委會已經完成使命，縣十六屆人大常委會即將選舉產生。回顧過去，豪情滿懷；展望未來，信心百倍。讓我們在黨的十七大精神的指引下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀和和碩縣十一次黨代會精神，勵精圖治，真抓實干，開拓創新，銳意進取，認真做好人大各項工作，為開創和碩富民強縣新局面，實現全縣經濟社會跨越式發展和長治久安而努力奮斗！