第一篇：鎮六屆人大一次會議主持詞[精選]

中子鎮第六屆人大一次會議預備會

主 持 詞

各位代表：

根據?朝天區區鎮兩級換屆選舉方案?，我鎮已依法選出第六屆鎮人民代表46名，并經過緊張有序的籌備，召開鎮第六屆代表大會的各項籌備工作已完成，現召開預備會：

預備會議程有四項：

一、聽取代表資格審查報告；

二、選舉大會主席團；

三、通過會議議程；

四、宣布代表團的劃分及團長名單?，F在進行第一項：

請鎮黨委副書記、紀委書記作?朝天區中子鎮第六屆人民代表大會代表資格審查報告?。

（舉手表決通過）現在進行第二項： 選舉大會主席團

宣讀大會主席團建議名單（通過）現在進行第三項：

通過會議議程，會議議程共三項：

（1）聽取審查張紹軍同志代表鎮五屆政府工作所作的?政府工作報告?；

（2）審查曹國志同志代表五屆鎮人大主席團所作的?鎮人大工作報告?

（3）選舉鎮人大主席團主席、成員，鎮人人民政府鎮長、副鎮長。

現在進行第四項：宣布代表團的劃分及團長名單。預備會結束，準備召開第一次會議。

中子鎮六屆人大一次會議第二次全體會議

主 持 詞

各位代表：

中子鎮第六屆人民代表大會第一次會議第二次全體會議應到代表 46 人，實到代表 人，符合法定人數，可以開會。根據大會主席團推薦，由我主持本次大會。會議議程一項，選舉中子鎮人大主席團主席、主席團成員、鎮人民政府鎮長、副鎮長。

1、宣讀區委推薦名單，介紹候選人情況。（廣朝組任〔2011〕170號文件）；五屆人大主席團提名六屆人大主席團組成人員名單；五屆人大主席團提名六屆人大主席團組成人員名單；

其簡歷已隨同?選舉辦法?提交各位討論。簡要介紹正式候選人的情況。

2、通過選舉辦法。

①宣讀?選舉辦法?（草案）；

②對?選舉辦法?進行討論，有什么意見，請發表，如沒有，現在請表決：

贊成的請舉手（請放下）： 反對的請舉手（請放下）： 棄權的請舉手（請放下）： …… 通過

3、通過總監票員、監票員，總計票員、計票員名單，根據通過的選舉辦法，會議主席團建議：

由陳海元同志為總監票員，董文建同志為監票員，張文發同志為總計票員，張啟貴同志為計票員。

各位代表如有意見請發表，如沒意見，請表決：

第二篇：鎮六屆人大一次會議主持詞

中子鎮第六屆人大一次會議預備會

主 持 詞

各位代表：

根據?朝天區區鎮兩級換屆選舉方案?，我鎮已依法選出第六屆鎮人民代表46名，并經過緊張有序的籌備，召開鎮第六屆代表大會的各項籌備工作已完成，現召開預備會：

預備會議程有四項：

一、聽取代表資格審查報告；

二、選舉大會主席團；

三、通過會議議程；

四、宣布代表團的劃分及團長名單。

現在進行第一項：

請鎮黨委副書記、紀委書記作?朝天區中子鎮第六屆人民代表大會代表資格審查報告?。

（舉手表決通過）

現在進行第二項：

選舉大會主席團

宣讀大會主席團建議名單（通過）

現在進行第三項：

通過會議議程，會議議程共三項：

（1）聽取審查張紹軍同志代表鎮五屆政府工作所作的?政府工作報告?；

（2）審查曹國志同志代表五屆鎮人大主席團所作的?鎮人大工作報告?

（3）選舉鎮人大主席團主席、成員，鎮人人民政府鎮長、副鎮長。

現在進行第四項：宣布代表團的劃分及團長名單。

預備會結束，準備召開第一次會議。

主 持 詞

各位代表：

中子鎮第六屆人民代表大會第一次會議，經過緊張的籌備工作，在多方努力下，籌備工作已完成，即將開會。

根據?四川省〖中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法〗實施辦法?，我鎮在27個選區，依法選出鎮代表46名，現到會名，符合法定人數，可以開會。邀請列席本次會議的有：不是鎮六屆人大代表市區黨代表、人代表、鎮干部、工作人員、單位負責人。

本次會議的議程有兩項：

?聽取審查?政府工作報告?；

?審查?鎮人大工作報告?。

現在，我宣布：中子鎮六屆人民代表大會第一次會議開幕。請全體起立，奏?國歌?。

請坐下！

現在進行第一項：請鎮長張紹軍同志代表五屆鎮人民政府作?政府工作報告?。

現在進行第二項：請曹國志同志代表五屆鎮人大主席團作?人大工作報告?。

報告完后，討論：

1、地點劃分：一團會議室前排；二團會議室后排；三團鎮三樓會議室；四團鎮新樓二樓會議室。

2、討論重點：今后工作建議、?選舉辦法?等。

主 持 詞

各位代表：

中子鎮第六屆人民代表大會第一次會議第二次全體會議應到代表 46 人，實到代表人，符合法定人數，可以開會。根據大會主席團推薦，由我主持本次大會。會議議程一項，選舉中子鎮人大主席團主席、主席團成員、鎮人民政府鎮長、副鎮長。

1、宣讀區委推薦名單，介紹候選人情況。（廣朝組任〔2011〕170號文件）；五屆人大主席團提名六屆人大主席團組成人員名單；五屆人大主席團提名六屆人大主席團組成人員名單；

其簡歷已隨同?選舉辦法?提交各位討論。

簡要介紹正式候選人的情況。

2、通過選舉辦法。

①宣讀?選舉辦法?（草案）；

②對?選舉辦法?進行討論，有什么意見，請發表，如沒有，現在請表決：

贊成的請舉手（請放下）：

反對的請舉手（請放下）：

棄權的請舉手（請放下）：

……

通過

3、通過總監票員、監票員，總計票員、計票員名單，根據通過的選舉辦法，會議主席團建議：

由陳海元同志為總監票員，董文建同志為監票員，張文發同志為總計票員，張啟貴同志為計票員。

各位代表如有意見請發表，如沒意見，請表決：

贊成的請舉手（請放下）：

反對的請舉手（請放下）：

棄權的請舉手（請放下）：

……

通過

4、請監、計票員上臺履職：

①請監票員再次清點人數，應到 46 人，實到人； ②請計票員分發選票；

③投票：對選票進行說明；

④黑板計票：發出選票張，收回張，選舉有效，開始計票；

⑤宣布結果：發出選票張，收回張，選舉有效。曹國志同志贊成票，反對票，棄權票，當選為鎮人大主席團主席；

張紹軍同志贊成票，反對票，棄權票，當選為鎮人民政府鎮長；

趙永發同志贊成票，反對票，棄權票； 賀俊超同志贊成票，反對票，棄權票； 鄭永陵同志贊成票，反對票，棄權票； 李春蓉同志贊成票，反對票，棄權票。宣布當選為副鎮長。

5、請新當選的鎮人民政府鎮長講話。

6、請黨委書記王發全同志講話。

本次會議議程全面完成，現在我宣布中子鎮六屆一次人代會勝利閉幕，請全體起立，奏?國歌?。

散會！

第三篇：喇叭鎮六屆人大一次會議工作報告

強化監督職能 履行民主權利

為促進行政高效運行司法公平正義社會穩定和諧而努力奮斗--在喇叭鎮第六屆人民代表大會第一次會議上的報告

謝國東

（2011年11月2日）

各位代表：

我受喇叭鎮第五屆人民代表大會委托，向大會作工作報告，請予審議，并請列席代表提出寶貴的意見。

一、過去五年主要工作回顧

喇叭鎮第五屆人民代表大會第一次會議以來，鎮人大在縣人大常委會的關心指導下，在縣委、鎮黨委的正確領導和鎮政府的密切配合下，認真貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，按照縣委“乘勢而上謀突破，全面提升促跨越突”的要求，緊緊圍繞全鎮“創建平安喇叭、培育文明喇叭、打造生態喇叭、扮靚紅色通道”的工作目標，把推進涉農項目建設和民生保障工作作為監督重點，認真履行憲法和法律賦予的職權，著力加強自身建設，著力提高監督水平，著力發揮代表作用，推動鎮黨委重大決策、重點工作有效落實，推動全鎮經濟社會發展再上新臺階。

（一）始終堅持黨的領導，著力加強自身建設 自覺堅持黨的領導，始終保持正確的政治方向。把加強 黨的領導、人民當家作主和依法治鎮有機結合起來，認真履行依法監督職能，不斷改進監督形式和方法，正確認識和處理好加強黨的領導與發揮國家權力機關作用的關系，確保黨的基本路線和基本方針的貫徹實施，確保人大工作始終服從于黨委的中心工作，服務于人民的利益。堅持重要情況及時向黨委報告，重大事項決定取得黨委的同意，做到不失職，不越權。

注重加強人大自身建設，圍繞省委“創先爭優”活動、“三個建設年”、四幫四促和市委“服務型黨組織創建”活動，優化發展軟環境，切實加強鎮人大主席團成員及人大代表的思想政治、業務知識、工作作風、規章制度和廉政建設。

一是加強政治理論學習。鎮人大主席團注重抓好思想政治建設，積極組織縣、鎮人大代表以會議學習、集體學習、個人學習和在線學習等形式，認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，深刻領會科學發展觀內涵，學習黨的路線、方針和政策，進一步提高代表的政治理論水平和依法履職意識。

二是加強業務知識學習。大力開展人大代表業務知識培訓，重點學習了《憲法》、《組織法》、《選舉法》、《代表法》和《監督法》等法律法規，學習了經濟、科技、計算機等業務知識，有效增強了代表駕馭工作的能力和實踐創新的本領。三是加強機關作風建設。認真落實崗位責任制，切實抓好廉潔自律，使主席團成員在政治上保持堅定性，生活上保持純潔性，干群關系上保持緊密性，進一步規范工作行為，提高辦事效率。

四是加強規章制度建設。健全和完善各項規章制度，為代表履行職責創造條件，使人大工作進一步制度化、規范化。

五是加強黨風廉政建設。把黨風廉政建設列入工作計劃，認真執行領導干部定期報告制度，認真學習楊善洲、沈浩等模范人物先進事跡，通過開展警示教育活動，增強了人大代表的清正廉潔意識，提高了領導干部拒腐防變的能力。

（二）充分發揮人大職能，著力提高監督水平堅持以增強監督實效為核心，緊緊圍繞全鎮重點建設、重大事項和人民群眾普遍關心的熱點、難點問題，建言獻策、專題調研、強化監督。

一是在干部任免上，堅持黨的領導，充分發揚民主和嚴格依法辦事相統一，把黨管干部和人大依法任免干部有機結合起來，注重增強被提請任免干部的法律意識、責任意識、宗旨意識和接受人大監督的意識，注重加強人大依法任命干部的法制觀念，為國家行政機關依法行政奠定堅實的基礎。五年來，共依法選舉產生了人大主席2名，人大副主席一名，鎮政府鎮長一名，副鎮長三名。二是堅持把國民經濟和社會發展計劃，法律法規的實施和惠民政策的落實作為監督的重點，共組織召開主席團會議12次，參加上級人大執法檢查14次，組織視察6次，作出決議15項，在促進農業和農村經濟發展，落實各項惠民政策，促進依法行政和公正司法等方面，提出意見建議20條，有力促進了全鎮經濟發展、社會進步、農村和諧。

三是強化工作監督，促進依法行政。五年來，先后聽取和審議了鎮人民政府每的《政府工作報告》和《財政預決算報告》，通過聽取和審議上述報告，提出了加強和改進政府工作的具體意見和建議，促進了各項工作的有序開展，收到了很好的成效。

四是加強對全鎮重點工程項目的監督。先后對喇叭—新河、喇叭—高山、白巖—大坪公路改造，龍井、板橋、瓦水、高溪水庫治理，高山、瓦屋、小澤、龍堰、湘江等人飲工程建設進行檢查和調研，提出意見、建議，確保各項建設工程公正、公開、透明和規范操作。開展定向視察活動，采取聽、看、訪相結合的方式，調查了解了計生、安全、交通、農業、林業和水利等工作的開展情況和有關政策的落實情況。

（三）不斷加強代表工作，著力發揮代表作用 堅持把做好代表工作作為一項基礎性工作，努力拓展代表活動的廣度和深度，較好地發揮了代表作用，進一步密切了代表與人民群眾的聯系。一是堅持主席團成員聯系代表制度，不斷加大代表聯絡力度。通過定期和不定期的聯系、走訪代表，為代表履職提供信息，通過代表了解情況，反映群眾呼聲，鼓勵和引導代表為加快經濟社會發展建言獻策。

二是認真督辦代表建議和意見。2006年以來共收到代表建議190件，任中志、廖光學、謝水等代表提出的涉及交通、水利、電力等基礎設施建設的85條；由樊華、劉體煌、周瓊芳等代表提出的涉及民生保障的共47條；由馮發常、趙賢、何躍等代表提出的涉及社會事業建設的共33條；由馮樹光、陳厚容、徐敬敏等代表提出的涉及產業結構調整的共17條；其他意見建議8條。這些意見建議，通過專題討論和研究，進行分類整理后，分解落實到各分管領導和職能部門。在辦理過程中，涉及到鎮政府職權范圍的，鎮人大及時督促職能部門抓緊辦理，實行限時辦結;不屬于本鎮職權范圍的，及時通過縣人大代表向上級部門反映。

三是認真做好人民群眾來信來訪工作，努力為群眾辦實事。認真受理群眾來信來訪，五年來共督辦群眾來信來訪26件（次），本著對人民群眾負責任的思想，為人民群眾辦實事、辦好事、解難事的態度，多渠道了解群眾思想狀態，做到熱情接待，不拒絕、不推諉，對政策、法律認識不足的群眾耐心地做好說服、解釋、疏導和引導工作。通過來訪接待和處理，為群眾解決了一些熱點、難點問題，化解了一些社 會矛盾，維護了全鎮社會穩定。

（四）依法行使職權，推動鎮黨委、政府各項工作有效落實

堅持以“圍繞中心，服務發展”的理念來研究部署人大工作，緊緊圍繞鎮黨委各項中心工作來行使法定職權，努力提高依法決策、民主決策、科學決策水平。

行使好監督權。綜合運用工作評議、聽取專項工作報告、執法檢查、專題調研、集中視察等多種形式，堅持履行好計劃、預算、監督職能，促進全鎮經濟發展、民生改善、社會和諧。

行使好重大事項決定權。及時對全鎮經濟社會發展以及人民群眾切身利益的重大事項依法進行討論，適時作出決議決定，保證黨委的意圖和決策真正得到落實，體現黨的領導，實現人民當家作主。

在依法行使好監督權、重大事項決定權的同時，按照鎮黨委的安排，積極支持配合鎮人民政府做好各項重點工作。按照《中華人民共和國村民組織法》、《貴州省<中華人民共和國村民委員會組織法>實施辦法》，對村“兩委”換屆工作進行監督指導；加強對全鎮交通、水利、土地開發等涉農項目的監管力度；認真參與各類矛盾糾紛排查工作；監督指導全鎮開展第六次全國人口普查；積極響應縣委、政府號召，實施“黔北民居”改造和新農村建設工作，并超額完成 我鎮農村茅危房改造任務；對鎮文化站辦公樓、畜牧站辦公樓、客車站、幼兒園等工程進行監督；積極配合指導農村社會事業、基礎設施建設和基層黨建等各項工作，努力完成黨委交辦的其他工作任務。

各位代表：回顧過去五年的工作，鎮人大始終堅持求真務實、與時俱進，勇于創新、不斷探索，呈現了依法履職的能力進一步提高，依法監督的實效進一步增強，圍繞中心、服務大局的成效更加顯著的良好局面。我們深深體會到，所取得的各項成績，離不開縣人大和鎮黨委的正確領導，離不開全鎮廣大人民群眾、黨員干部、公安干部警、人民教師、醫務工作者支持，特別是全體代表的大力支持和在座各位的共同努力。在此，我代表鎮第六屆人民代表大會，向全體人大代表、向關心、支持并為人大工作付出艱辛努力的單位、部門和社會各界表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，也應清醒看到，我們的工作對照憲法和法律賦予的職責，對照黨和人民的期望，對照經濟發展和社會全面進步的新形勢、新任務，仍然存在不少差距。主要表現在：一是主席團的議事、履職能力有待進一步提高，工作思路有待進一步拓展;二是監督實效、監督力度有待進一步增強;三是自身建設有待進一步提高；四是代表建議意見的督辦工作還有待進一步加強；五是人民代表大會制度和相關法律法規的宣傳力度還有待進一步加大。這些問題我們 將高度重視，在今后的工作中深入調查研究，切實采取措施，認真加以解決。

二、今后五年的主要工作思路

各位代表：今后五年，是“十二五”規劃全面實施的五年，也是我鎮搶抓機遇、加快發展、奮勇爭先的關鍵五年。喇叭鎮是純農業鎮，但也有著獨特的優勢，一方面中央的強農惠農政策落實力度逐年加大，需要做好項目庫建設和對接好落實好涉農項目；另一方面，市區二環公路緊鄰我鎮，交通優勢逐漸凸顯，蝦子辣椒食品工業園、龍坪冶金建材工業園緊貼我鎮，為我們承接零配件加工和配套產品生產提供了便利條件；再就是喇叭到市區和縣城均為35公里，使我鎮蔬菜產業和旅游業都蘊藏著巨大的商機。為此，做好今后五年的工作，具有十分重要的意義。

今后五年，鎮人大工作的指導思想是：在鎮黨委的堅強領導下，全面貫徹黨的十七屆四中、五中、六中、七中全會和縣十二次黨代會精神，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞鎮黨代會提出的按照“未雨綢繆謀發展，真抓實干創一流”的總體要求，突出“農業興鎮、基礎突破、構建和諧”三大主攻方向，抓好“現代農業、畜牧養殖、項目建設、勞務經濟、新農村建設、民生保障”六大工作重點，打造“一園二產業三設施四條帶”經濟發展之路，不斷加強民主法制建設，認真履行憲法和法律賦予的職責，以人為本、求真務實、開 拓創新、扎實工作，圍繞經濟建設中心，努力開創人大工作新局面，為推動全鎮經濟社會科學發展，構建和諧喇叭作出新的貢獻。今后五年，我們將著重抓好以下四個方面的工作。

（一）注重突出實效，繼續加大監督力度

繼續加強監督工作，行使好監督權。緊緊圍繞增強監督實效這一中心環節，開展有力度、有深度、有成效的監督。

一是做好對全鎮經濟和社會運行情況的監督，促進各項工作正常開展和全鎮經濟社會平穩運行。立足全局，突出重點，嚴格按照《貴州省預算審查監督條例》的規定，督促本級政府規范財政開支，隨時了解本級財政的運行情況，對資金投入較大的建設項目，行使好重大事項決定權。

二是做好對重點工程、惠農政策落實情況的監督。重點工程、惠農政策與群眾切身利益息息相關，要繼續在全鎮范圍內加大對項目工程實施情況和惠農政策專項資金落實情況的專項檢查力度。

三是以信訪工作為載體，充分發揮主席團的監督作用,認真對待人大代表和人民群眾的來信來訪，對反映的問題進行調查研究，并協助黨委、政府及時給予辦理和答復，維護好廣大人民群眾的切身利益，努力促進社會和諧穩定。

（二）注重科學發展，促進黨委決策落實

始終按照市委關于實施“新型工業化、新型城市化、新型農業產業化、做強旅游業”、縣委關于實施“項目建設、園區發展、現代農業、商貿物流、招商引資、民生保障”的戰略發展思路和鎮黨委關于“一園二產業三設施四條帶”發展思路。不斷加強調查研究，強化監督檢查，為確保我鎮“十二五”規劃順利實施提供保障。

緊緊圍繞“現代農業、畜牧養殖、項目建設、勞務經濟、新農村建設、民生保障”等重點工作，服從和服務于經濟建設這個中心，在全局中謀劃推進人大工作，進一步加強對全鎮重大經濟決策的落實情況和重大事項的調查研究，及時了解和發現阻礙經濟社會發展的突出問題，提出促進經濟社會發展的意見建議，努力推進全鎮經濟、社會、文化和民主政治建設。

依法行使好重大事項決定權，認真討論決定鎮黨委建議的重大事項和鎮人民政府提出的相關議案。正確處理好監督和支持人民政府依法開展工作的關系，在監督中支持，在支持中進一步強化監督，為進一步推動全鎮加快發展、科學發展奠定堅實基礎。

（三）注重突出特色，積極開展代表工作

按照“三個代表”重要思想的要求，積極探索指導人大代表履職盡責的方法，注重突出特色，不斷改進和加強代表工作。

一是在解決代表和群眾反映的問題上要有新舉措。對代表和群眾反映的問題，提出的要求和愿望，及時與政府聯系 溝通，盡可能幫助人民群眾解決在生產、生活中的熱點、難點問題，化解出現的矛盾，促進社會和諧和穩定。

二是在督辦代表建議、批評和意見的落實上有新突破。切實提高辦復率、滿意率和落實率，確保代表履行職權到位。

三是積極發揮橋梁作用，抓好代表的視察、評議和調研活動，不斷創新活動方式，豐富活動內容，通過開展活動，讓政府更多地了解民情。各代表小組要每季度組織人大代表開展一次活動，鎮人大每半年組織人大代表活動小組組長匯報情況，及時將反映的意見綜合起來，反饋給有關部門，促進我鎮各項工作順利開展。

（四）注重提高素質，加強人大自身建設

人民代表大會作為國家權力機關，權利和地位是人民賦予的，而權威則來源于過硬的機關作風和良好的機關形象。因此必須切實加強自身建設，努力維護人大權威形象。

進一步加強代表學習培訓工作。采取集中學習、座談討論、外出參觀學習、自學等多種形式，認真學習政治理論、法律法規和業務知識，堅持學以致用，不斷提高代表的工作能力和履職意識。

進一步加強思想作風建設。認真落實黨風廉政建設責任制，切實增強人大代表和機關干部廉潔從政和反腐倡廉意識，大力弘揚求真務實精神，努力在改進作風中推進工作，不斷密切與人民群眾的聯系，做到察實情、講實話、辦實事、求實效，為鎮人大履行各項工作職能打好基礎，提供保障。

進一步健全和完善學習制度、工作制度、活動制度和內部管理制度，推進各項制度規范化、法制化和程序化，不斷創新工作方式。

各位代表：充滿機遇和挑戰的“十二五”已經向我們走來，新的形勢賦予了我們新的使命，讓我們在鎮黨委的堅強領導下，堅定信心，銳意進取，凝心聚力，扎實工作，以科學發展觀為統領，進一步解放思想、把握大局、與時俱進、開拓創新，努力做到履行職責有新舉措，發揮作用有新突破，自身建設有新面貌，工作水平有新提高，全力開創人大工作新局面，強化監督職能，履行民主權利，努力促進行政高效運行、司法公平正義、社會穩定和諧，為促進喇叭經濟社會又好又快發展，推進社會主義民主法制建設進程作出新的更大的貢獻！

第四篇：六屆人大一次會議文件之十三

市六屆人大一次會議文件之十三

關于黑河市2016年預算執行情況 和2017年預算（草案）的報告

—2017年1月9日在黑河市第六屆人民代表大會第一次會議上

黑河市財政局局長 張瑾忠

各位代表：

受市人民政府委托，向大會報告全市及市直2016年預算執行情況和2017年預算（草案），請予審議。

一、2016年財政預算執行情況

（一）全市預算執行情況。

2016年全市公共財政預算收入完成30.3億元，增長4.7%。全市公共財政預算支出完成170.4億元，增長4.2%。全市基金收入完成2.1億元，下降51.2%；基金支出完成5.0億元，下降40.7%。

公共財政預算平衡情況：按現行財政體制計算，全市公共財政預算收入30.3億元，加上上級補助收入142.5億元（返還性收入5.1億元、一般性轉移支付收入70億元、專項轉移支付收入67.4億元）、地方政府債券收入9.5億元、上年結余1.7億元、調入預算穩定調節基金1.5億元、調入資金0.6億元后，財力合計186.1億元。當年公共財政預算支出170.4億元，上解省支出1.5億元，地方政府債券還本支出7.5億元，結轉下年4.5億元，安排預算穩定調節基金2.2億元。

基金預算平衡情況：全市基金收入2.1億元，加上上級補助收入3.7億元、上年結余0.4億元、調入資金0.03億元、地方政府債券收入0.009億元，基金財力合計6.2億元。當年基金預算支出5億元，上解省支出0.005億元，調出資金0.6億元，地方政府債券還本支出0.009億元，滾存結余0.6億元。

（二）市直預算執行情況。

2016年市直公共財政預算收入完成7.8億元，增長6.5%；市直公共財政預算支出完成22.1億元，下降9.3%。市直基金收入完成0.5億元，下降69.3%；基金支出完成0.8億元，下降74.4%。

公共財政預算平衡情況：按現行財政體制計算，市直公共財政預算收入7.8億元，加上上級補助收入15億元（返還性收入0.7億元、一般性轉移支付收入7.9億元、專項轉移支付收入6.4億元）、地方政府債券收入6.3億元、上年結余0.5億元、調入預算穩定調節基金0.3億元、調入資金0.3億元后，財力合計30.2億元。當年公共財政預算支出22.1億元，上解省支出0.6億元，地方政府債券還本支出6.3億元，調出資金0.03億元，安排預算穩定調節基金0.3億元，結轉下年0.9億元。

基金預算平衡情況：市直基金收入0.5億元，加上上級補助收入0.6億元、上年結余0.2億元、地方政府債券資金0.009億元后，財力合計1.4億元。當年基金預算支出0.8億元，調出資金0.3億元，地方政府債券還本支出0.009億元，滾存結余0.2億元。

（三）市直地方政府債務情況。

截止到2016年底，市直政府性債務總額23.1億元，其中：政府債務余額17億元，政府或有債務余額6.1億元。

（四）市直社會保險基金預算執行情況。

2016年市直社會保險基金預算收入完成1.9億元，社會保險基金預算支出完成1.6億元，滾存結余4.6億元。

二、2016年財政重點工作進展情況

過去的一年，全市各級財稅部門認真貫徹市委、市政府工作部署，堅持依法理財，統籌協調發展；提高征管效能，大力組織收入；優化支出結構，持續改善民生；努力向上爭取，保障重點需求；積極深化改革，各項財稅工作取得新的進展。

（一）多措并舉促征收。面對經濟下行壓力依然存在、財政收入增速明顯放緩的實際情況，全市各級財稅部門采取積極有效措施，努力實現應收盡收。國稅部門貫徹落實“一 個目標、五條主線”的工作要求，克服結構性減稅和政策調整等因素給組織收入工作帶來的巨大壓力，扎實開展稅源監控、稅收分析和稅收預測工作，確保完成收入任務。地稅部門深入開展專項稅收清查，加大營業稅等清欠回收力度，取得明顯成效。財政、國土、林業、公檢法等部門，繼續落實“收支兩條線”管理措施，組織罰沒收入、國有資源（資產）有償使用收入、土地出讓金等非稅收入及時足額入庫，為全市財政收入穩定增長提供有力支撐。

（二）優化結構保民生。堅決貫徹落實“保民生、保運轉、保重點”的總體要求，牢固樹立過緊日子思想，嚴格控制一般性支出，落實國家各項惠民政策。兌現了工資及津補貼調整政策，保障了廣大職工的切身利益；落實了提高城鎮居民基本醫療保險財政補助標準，由380元提高到420元；為全市202個單位18152人，發放穩崗補貼資金575萬元；安排“取消藥品加成”專項資金，穩步推進了公立醫院綜合改革試點工作；安排資金2625萬元，支持了市直學校維修改造、設備購置和“互聯網+教育”、“智慧校園”等項目建設；投入資金3200萬元，推進了供熱管網改造、雙子城公園建設、便民自行車服務等惠民工程；多渠道籌措資金，支持了“四島”防護、黑龍江干流堤防、五大連池機場建設和西溝水電站除險加固工程等重點項目建設。

（三）向上爭取顯成效。各部門認真研究政策導向，主動向上級部門溝通匯報，努力爭取項目資金。2016年全市爭取到位資金99億元，同比增長10%，較好地保證了重點項目建設和民生支出需求。其中：爭取專項轉移支付資金87.3億元，主要包括：爭取教育資金3.1億元，彌補了教育事業發展經費缺口；爭取社保資金13.1億元，緩解了社會保障資金的支付壓力；爭取農林水資金44.4億元，支持了大型農機合作社組建、水利基礎設施建設、林業發展和國有林場改革等項目；爭取保障性住房資金2億元，實現了保障性住房建設任務目標。爭取省廳新增債券和置換債券資金9.5億元，減輕了地方政府債務還本支出壓力。

（四）深化改革重監管。貫徹落實國家、省各項財稅管理改革措施，提升依法理財水平。全面落實國家“營改增”改革和全省新一輪稅收收入分享政策，人民銀行、國稅、地稅和財政等部門加

強溝通協調，實現了“營改增”改革稅收征管的有序銜接和政策落實，順利完成了稅收級次調整工作。繼續深化國庫集中支付改革，完善預算單位會計核算一體化平臺建設，安裝了統一的會計核算軟件，逐步實現“財政部門集中管理、預算單位在線核算、會計信息充分共享”的管理目標，為編制權責發生制政府綜合財務報告和部門財務報告奠定基礎。按照省財政廳改革試點要求，試編了2015年政府綜合財務報告。

回顧過去的一年，全市各項財政工作取得一定成效，但也存在一些不足和問題。主要是財政收入增幅回落，實現持續快速增長的壓力較大；財力的增長與經濟社會事業發展需求相比，還有較大差距，公共財政保障能力亟待提高；歷史掛賬占用財政資金數額較大，財政資金調度困難。這些問題，有待我們在今后的工作中采取更加有力的措施，逐步加以解決。

三、2017年財政預算安排情況

2017年是“十三五”規劃的重要一年，也是推進結構性改革的深化之年?！笆舜蟆币詠?，全國經濟發展進入新常態，中央把“推進創新驅動、深化供給側結構性改革”擺在更重要的位置，我市財政工作既面臨新挑戰，又蘊含新機遇。2017年全市財政預算編制的指導思想是：堅持以黨的十八大、中央經濟工作會議和全國財政工作會議精神為指導，深入貫徹落實市委決策部署，堅持穩中求進工作總基調；實施積極的財政政策，推動經濟發展提質增效；深化財稅體制改革，適應把握經濟發展新常態；規范預算管理方式，提高財政資金使用績效；全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，為推進我市經濟社會持續健康發展提供有力保障。

按照上述指導思想，2017年全市公共財政預算收入安排31.8億元，增長5%；公共財政預算支出安排113.8億元，增長3%?；鹗杖氚才?.5億元，增長18.5 %；基金支出安排3.6億元，下降28.6%。全市財政收支預算安排為指導性計劃，最終預算以各縣（市區）人代會批準預算匯總數為準。

市直公共財政預算收入安排8.2億元，增長5%；公共財政預算支出安排15.8億元，增長3%。市直基金收入安排0.5億元，與上年持平；按照以收定支、專款專用原則，基金支出安排0.5億元。

按照《預算法》和現行財政體制要求，2017年全市和市直公共財政預算收支以及基金預算安排都是平衡的。

市直地方政府債務情況：2016年市直債務余額23.1億元。2017年擬新增和置換債券共計2.3億元，其中：新增2017-2019年棚戶區改造工程項目債券資金1.5億元；置換債券0.8億元（南部棚戶區改造工程0.5億元、四島國土防護和黑龍江干流堤防工程0.3億元）。2017年市直債務余額24.6億元。

市直社會保險基金預算安排情況：市直社會保險基金預算包括企業職工基本養老保險基金、機關事業單位基本養老保險基金、職工基本醫療保險基金、居民基本醫療保險基金、工傷保險基金、失業保險基金及生育保險基金7個險種。2017年社會保險基金預算收入總計13.1億元，支出總計12.7億元，當年收支結余0.4

億元。

四、確保完成2017年預算任務的主要工作措施

（一）提升征管水平，確保實現收入目標。依法加強稅收和非稅收入征管，切實堵塞管理漏洞、防范收入流失，努力做到應收盡收。做好收入任務的分解落實，及時掌握重點企業稅收變動趨勢，強化稅收調研和納稅評估分析，提升納稅服務質量，確保稅收及時足額入庫。規范非稅收入管理，嚴禁各種擠占挪用、截留坐支等違規行為，抓好國有資源（資產）有償使用收入、土地出讓金和城市基礎設施配套費等征管清欠工作，增加可用財力。積極培植財源，加大招商引資力度，提高項目落地的成功率，扶持中小企業健康發展，著力培育新的增長點。

（二）圍繞優化結構，切實保障重點支出。全面落實“以人為本”的理財思想，科學界定財政支出范圍，堅持有保有壓、有促有控的原則，不斷調整和優化支出結構。細化預算編制，強化預算執行剛性，將財力優先用于保證工資發放、正常運轉、民生改善、公共服務等重點領域。強化增收節支意識，認真貫徹落實中央和省關于厲行節約的各項政策規定，嚴格核定單位人員經費和公用經費支出預算，大力壓縮一般性支出，切實降低行政成本。

（三）拓寬融資渠道，加大向上爭取力度。及時了解國家政策扶持重點，進一步拓寬爭資金、爭項目、爭政策空間，多渠道向上級反映我市的困難和實際情況，積極篩選、論證一批項目作為向上爭取的載體，努力爭取更多資金和政策支持。重點爭取教育、文化、社會保障、醫療衛生、住房保障、邊境口岸基礎設施

建設等方面的補助資金，保障經濟發展、社會事業及民生實事等資金需求。切實發揮財政政策和資金的杠桿作用，圍繞基礎設施和公共服務領域謀劃一批重點PPP項目，拓寬融資渠道，支持社會事業及重點項目發展。

（四）落實財稅政策，繼續深化各項改革。貫徹落實國家理順中央和地方事權與支出責任劃分、調整中央與地方收入劃分、增強地方發展能力的改革要求，探索推進市與區縣事權和支出責任劃分改革，完善市級事權和支出責任，著力發揮市和區縣兩個積極性，提高基本公共服務均等化水平。進一步完善預算信息公開工作機制，確保按照《預算法》等法律法規要求，全面推進部門預決算和“三公經費”公開工作。按照國家和省有關要求，落實預算收入統籌、專項資金整合、存量資金盤活等方面的政策，增加地方可支配財力規模，提高財政資金使用效益。

（五）嚴肅財經秩序，努力提高監管水平。堅持科學、依法理財，加強財政管理基礎工作，推進財政科學化、規范化、信息化管理，進一步提高財政管理效能。加強預算編制執行力度，執行?？顚Ｓ眉啊笆罩蓷l線”原則，提高預算的覆蓋率、合法性和約束力。加強財政監督檢查，對專項資金使用、非稅收入管理、政府采購制度執行等開展有效監督。加大對群眾關心、關注的重大民生項目資金監管，不斷提高財政管理績效。嚴格落實中央和省完善厲行節約反對浪費長效機制，加強“三公經費”管理。加強政府性債務管理，準確掌握政府性債務的規模和結構，構建舉借有度、償還有方、管理有序、監管有力的政府性債務監管體制，有效防

控債務風險。加強國有資產管理，加快建立現代企業制度，完善國有資產管理體制。

各位代表，2017年財政工作任務十分繁重，我們要在市委的正確領導和市人大的監督指導下，堅定信心，銳意進取，努力為實現黑河振興發展做出更大的貢獻！

第五篇：六屆人大一次會議歡迎晚宴祝酒詞

在市六屆人大一次會議歡迎晚宴上的祝酒詞

尊敬的各位代表、同志們，晚上好：

XX市第六屆人民代表大會第一次會議即將隆重舉行，此次大會是在全市上下深入貫徹落實科學發展觀，奮發進取，共同推進全市經濟社會又好又快發展的重要時刻召開的。今天市四家班子在這里舉行歡迎晚宴，對來自全市各條戰線、各鄉鎮街道的186名新一屆的市人大代表，表示熱烈的歡迎！

這次大會，是在確保經濟平穩較快發展，面臨各種挑戰的關鍵時期召開的一次盛會，是團結帶領全市各族人民，全面貫徹落實科學發展觀，立足XX實際，強力推進“四化一強”發展戰略時期的一次盛會,是全市人民政治生活中的一件大事，也是經濟社會發展的一件大事。大會將審議各項工作報告，選舉市人大常委會副主任，共商全市經濟社會發展良策。希望各位代表在會議期間，充分發揚民主，認真履行職責，求真務實，團結奮進，圓滿完成會議預定的各項任務。

現在我提議：讓我們共同舉杯，預祝本次會議圓滿成功，預祝各位代表、同志們在會議期間身體健康，工作順利，干杯！