第一篇：通訊編輯部貫徹六屆五次全會工作報告

2008年8月5日，州委六屆五次全體（擴大）會議在下關召開。會議全面總結了上半年工作，安排部署了下半年和今后一個時期的重點工作，進一步動員全州各級黨組織和廣大干部群眾，堅定不移地在實踐中解放思想，在實干中攻堅克難，發揮優勢，突出重點，突破難點，確保實現今年經濟社會發展預期目標，推動全州經濟社會又好又快發展。**通訊編輯部嚴格按照縣

委要求，對會議精神及時進行了傳達學習，并結合部門實際，認真抓好貫徹落實，現將學習貫徹落實情況報告如下：

一、認真傳達學習，統一思想，凝聚力量

州委六屆五次全體（擴大）會議召開后，**通訊編輯部高度重視會議精神的傳達學習。于8月12日周二政治業務學習時，由辦公室傳達了州委六屆五次全體（擴大）會議的基本情況；于8月26日，組織全體干部職工認真學習了州委劉明書記代表州委常委會所作的《在實踐中解放思想 在實干中攻堅克難 加快推進全州經濟社會又好又快發展》的工作報告。干部職工充分發揚求真務實的學風，積極學習、主動學習、認真學習，努力把學習貫徹州委六屆五次全會精神轉變為自己的自覺行動，進一步統一思想、統一認識、統一行動，堅定加快全縣經濟社會發展的信心和決心。

二、準確把握會議精神，加強領導，狠抓貫徹落實

劉書記在講話中，要求全州各級各部門要高度重視、精心組織，以項目為載體，抓緊做好省政府大理現場辦公會的各項籌備工作，力爭各項工作有大的突破，取得新的成效，確保省政府現場辦公會的圓滿召開。要增強機遇意識，把大理的各種優勢轉化為發展優勢、經濟優勢；要抓好項目工作，按照“四個一批”要求抓緊做好籌備工作；要建立領導機制和協調機制，各成員單位密切配合、加強協調；要加快工作進度，大理市、**縣、州環保局抓緊做好洱海保護治理有關項目的實施，重點做好洱海東岸臨海重點村落的污水處理工程，以及彌苴河入湖河口水質凈化生態濕地示范工程，通過近期兩大工程的實施，促進洱海水質持續穩定改善。何金平州長對后五個月的工作作了安排：狠抓“三農”工作，確保全年增產增收目標實現；狠抓工業經濟，確保持續發展的良好勢頭；狠抓項目帶動，確保投資適度較快增長；狠抓旅游發展，確保二次創業穩步推進；狠抓政策落實，確保民生不斷改善；狠抓和諧穩定，確保奧運環境健康平安。

編輯部將提高認識、加強領導，充分發揮報刊宣傳陣地的作用，積極廣泛宣傳州委六屆五次全會精神，精心組織開展專題報道和宣傳活動，及時報道和反映全縣的學習動態及貫徹落實中的好經驗、好做法、好典型，讓全體黨員和廣大干部群眾了解州委六屆五次全會精神，增強富裕民主文明開放和諧社會建設的緊迫感和責任感，努力在全縣營造自覺學習宣傳貫徹州委六屆五次全會精神的良好社會氛圍。

第二篇：區委二屆五次全會工作報告

區委二屆五次全會工作報告

今年以來，區委常委會堅持以“****”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的**大和**屆*中、*中、*中全會精神，牢固樹立和認真落實科學發展觀，以深入開展保持共產黨員先進性教育活動為動力，團結帶領全區人民，求真務實，開拓奮進，國民經濟平穩快速增長，各項社會事業全面進步，政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設都取得了新成績、新進步，年初預定的各項目標任務及“十五”計劃確定的主要目標任務都能順利完成或超額完成。這里，我受區委常委會委托，向區委全會作工作報告。

一、認真貫徹“****”重要思想，保持了和諧奮進的好勢頭

“****”重要思想是我們黨必須長期堅持的指導思想，我們按照中央的統一部署，堅持把學習貫徹“****”重要思想作為一項長期的政治任務，采取靈活多樣的學習形式，切實做到四個結合，即與學習貫徹黨的**大和**屆*中、*中、*中全會精神相結合，與樹立和落實科學發展觀相結合，與落實構建社會主義和諧社會的要求相結合，與深入開展保持共產黨員先進教育活動相結合，不斷把理論武裝工作向廣度拓展，向深度推進，使“****”重要思想更加深入人心，成為指導我區改革開放和現代化建設的強大思想武器。

樹立和落實科學發展觀，是貫徹落實“****”重要思想的體現。我們在始終堅持以經濟建設為中心的同時，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，努力促進經濟和社會的協調發展，促進社會全面進步。我們以科學發展觀為指導，集思廣益，認真研究制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃建議，立足實際，面向未來，科學謀劃**未來五年發展的藍圖。在《建議》制定過程中，我們注重把握科學發展的總體要求，著眼于實現**大跨越的宏偉目標，立足于和諧奮進的發展實際，肩負起發展**、繁榮**、造福人民群眾的艱巨任務，把**的發展放在區域經濟協調發展的大格局中去思考，放在爭做中原崛起后起之秀的大戰略中去謀劃，確立了未來五年的指導思想、目標任務和戰略舉措。

我們著力打造***發展的新優勢，進一步唱響跨越發展的主旋律，大力推進和諧社會建設，緊扣區情實際，廣泛聽取民意，提出了“再創新優勢、融入大開發、實現新跨越、爭當排頭兵”的發展理念，指明了發展方向，凝聚了發展合力，在平橋發展史上留下了深深足跡，刻下了個性鮮明的烙印。在此基礎上，進一步升華把發展思路明確為“創建新機制、保持好勢頭、追求高標準、實現大跨越”，鎖定“高、低、輕、重、調、亮”的發展目標，解放思想，打破常規，適應新形勢，樹立新觀念，突出重點，狠抓落實，加快建設農業特區、工業強區、花園城區、文明新區，著力打造實力**、活力**、魅力**。

二、全面落實科學發展觀，推進了區域經濟快速發展

今年是貫徹落實科學發展觀，保持經濟社會良好發展的關鍵一年，也是全面實現“十五”計劃目標，銜接“**”發展的重要一年。科學發展觀的實質是要實現經濟社會更快更好的發展。我們聚精會神搞建設，一心一意謀發展，把著力點放在擴大開放、招商引資、培育特色產業、發展非公經濟上，經濟步入快速發展軌道，經濟發展形勢喜人。前三季度全區完成生產總值**.*億元，同比增長**.*%。其中，一產增加值**.*億元，同比增長**.*%；二產增加值**.*億元，同比增長**.*%；三產增加值**.*億元，同比增長**.*%。固定資產投資**.*億元，同比增長**.*%；地方財政收入7***萬元，同比增長**.*%；城鎮居民人均可支配收入

5**元，同比增長**.*%；農民人均現金收入1**元，同比增長**.*%。一年多來，我區經濟總量和經濟增長的后勁都發生了很大變化，經濟社會發展躍上新的臺階，為“**”時期更快更好的發展奠定了堅實基礎。

（一）農業特色更加凸現，勞務經濟蓬勃發展，助推了新農村建設。農業發展、農村繁榮、農民富裕，始終是區委工作的一個重點，我們統籌城鄉發展，按照工業反哺農業、城市支持農村的重大方針，認真落實各項支農惠農政策，全面落實農業稅免征工作，農民實現了零稅負，實施糧食直補、良種補貼和大型農機具補貼，極大地調動了農民的生產積極性。

特色農業邁上新臺階。石榴、花生、蔬菜、花卉、特色養殖五大特色產業在初具規模的基礎上，更加注重品牌的提升和文化內涵的培育，拉長產業鏈條，提高產品附加值。石榴種植達到**.*萬畝，12棵優質石榴樹栽進了中南海，召開了首屆中國石榴發展研討會，提高了**石榴的知名度；**花生大市場已全面啟建，全區花生種植面積達到***萬畝，花生地膜覆蓋面積達到7萬畝，成為農民增收的又一重要來源；蔬菜種植規模不斷擴大，產業化水平得到提高，**品牌越叫越響；花卉產業，從無到有，發展勢頭強勁，已建溫室3座，大棚***個，培育園林花木70多萬株，時令花卉30多萬盆，為旅游業的發展創造了條件。特種養殖穩中有升。鴨鵝飼養量分達***萬只和**.*萬只，規模在3000只以上的養殖基地達***個，切實加強了禽流感防控工作，確保了我區無疫情發生。圍繞城鄉“菜籃子”需求，以向陽種豬廠為龍頭，大力發展生豬養殖。千頭以上的養豬場發展到38家，全區生豬存欄已達***萬頭，1/3以上的生豬直供港、滬市場。

勞務經濟實現了新突破。我們緊緊圍繞“高舉黨旗闖市場，練就絕技打天下，誠實守信樹形象，四輪驅動奔小康”的理念，推進勞務經濟發展，把農村人力資源轉化為人力資本。整合培訓資源，加大對勞動力素質的培訓，市六職高已成為世界500強企業的培訓基地，區勞動就業培訓中心被省勞動保障部門命名為“**省國際勞務電動縫紉工培訓基地”，通過實施“陽光工程”、農村科技扶貧項目，今年已培訓農村勞動力**.*萬人，全區外出務工總量達到**.*萬人，勞務收入達到**.*億元。大力實施“回歸工程”，為新農村建設提供了資金和人力資源。**鄉南門大街、**鄉小商品市場，均由外出務工成功人士投資興建，促進了農村面貌的改變。

（二）招商引資成效顯著，非公經濟發展迅猛，加快了工業化進程。我們堅持深化改革、擴大開放，不斷增強區域經濟發展的動力和活力。始終如一地緊緊抓住招商引資和非公有制經濟發展兩大工作重點不放松。在招商引資工作中，主動出擊，廣交善聯，成功舉辦了上海、溫州、永康、霍山及長樂等地招商引資活動；派出了74支招商團隊奔赴各地招商，其中五支主力團隊分駐上海、深圳、溫州、蘇州、廣東定點招商引資。今年新引進項目***個，計劃總投資***億元。四維鋼結構廠、上海笨鳥有限公司、天力容器等項目已開工建設。依托骨干企業，引進了一批“循環經濟”型項目。豫龍水泥有限公司和金龍水泥公司利用電廠粉煤灰，年產水泥***萬噸，供不應求。為了使項目盡快落地生根，我們加大了園區建設，五里民營工業園進行了詳細規劃，完成了牌袁北路建設工作，平泗路、牌袁南路、騰飛路擴寬修建工程已啟動，基礎設施日臻完善。雙非工業園完成了園區主干道富民路的修建，框架已經拉開，簽訂了土地征用協議，對鎮區內非金屬加工企業進行了調查摸底，編制了遷入規劃。進一步優化了投資環境，成立了經濟發展環境保護辦公室，完善了“十個一”工作機制，營造了親商、安商、富商的氛圍。利用外資成效顯著，“十五”期間，外資企業達到19家，實際利用外資累計達2***萬美元，出口創匯完成1***萬美元。

我們把非公有制經濟作為“工業強區”和壯大區域經濟的主體力量，不斷加大支持、引導和規范力度。通過深化國企改革，促成了維雪啤酒有限公司兼并華栗公司，其歌歌牌飲品即將上市。目前，工業經濟已形成了以維雪啤酒、萬富油脂、宏潤冷凍為主的食品加工板塊，以豫龍水泥、長樂鋼材、歐凱機械為主的建材板塊，以八達研磨、中南助濾劑為主的非金屬加工板塊等三大工業集群，市場競爭力、聚集帶動力增強，推進了我區工業化進程。

（三）提升城市品位，統籌經濟社會發展，促進了社會全面進步。平西路和龍江路開發建設成效顯著，成為**城區的一道亮麗風景，泰安第一城、陽光花園等項目的實施，改善了群眾的居住條件。總面積達3平方米的世紀廣場已如期竣工，文化信息中心完成了規劃設計、征地補償等前期工作。**段治理工程得到省發改委的立項批復，專項資金已撥付，土地評估、總體規劃、招商引資等工作強力推進，浉河中心大橋即將竣工。震雷山開發全面加速，750米長的商業大街已完成硬化任務，紫荊花園、區委黨校等項目已完成規劃設計，即將開工建設。加大了城市綜合整治力度，科教路、郵電路整治一新，城區新栽樹木2600多棵，街頭綠地7處，新增綠化面積13200平方米，對人大胡同、花園胡同等六條背街小巷進行了整治。對城區兩條主要排水渠道平西溝和電廠溝進行了清淤，完善了城市防洪體系。規劃興建了平橋名吃城，使平橋城區形象得到了極大改善。

在加快經濟發展的同時，我們更加重視經濟社會協調發展，大力實施科教興區戰略，推動科技、教育、文化、衛生等社會事業加快發展。名師、名校、名生工程實施效果明顯，市二高今年高考再創佳績，有4名學生考入清華、北大，多方融資5***萬元建設科技綜合樓、學生公寓樓和運動場，成功創建省級示范性高中；著力改善農村辦學條件，投入***萬元對22所中小學校D級危房進行了改造，認真落實“兩免一補”政策，投入資金達**.*萬元，一大批農村貧困生家庭得到補貼；大力實施“溫暖工程”，對***名特困大學生進行了資助。重視發展衛生事業，市第四人民醫院與北京外阜醫院合作建設心血管疾病治療中心，投資1***萬元建設綜合樓，建成阜外醫院在**地區的科研醫療基地。并加大了農村衛生院所的建設力度，鄉鎮衛生院基本上達到了＂一無三配套＂。對今年定為全省600所中心鄉衛生院建設項目的**、**兩所衛生院，保質保量按期完成，方便了群眾就醫。

三、切實加強民主法制建設，全力維護社會大局穩定

我們堅持把黨的領導、人民當家作主和依法治市有機統一起來，健全民主制度，促進法制建設，調動廣大人民群眾的積極性、主動性、創造性，鞏固和發展了民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。

（一）堅持和完善人民代表大會制度，促進區人大及其常委會依法履行職能、充分發揮作用。緊緊圍繞全面建設小康社會的宏偉目標，認真貫徹落實《中共**省委關于在新形勢下進一步加強人大工作的意見》。區人大常委會牢固樹立“聽命于黨、代言于民、立足于法”的工作理念，把執法檢查放在突出位置，加強對法律實施情況的監督檢查。對科技進步法、食品衛生法、職業教育法、水污染防治法等法律法規進行了執法檢查。對“網吧”專項整治、城陽城遺址、少數民族狀況、國庫集中支付運行情況、區鄉財政狀況、重點項目建設、十件實事、民辦學校進行視察，寫出視察報告，達到了監督和促進工作的目的。加強農村基層政權和群眾自治組織建設，擴大基層民主，順利完成了全區第五屆村民委員會換屆選舉工作。推進依法治區進程，公民的法律意識和國家機關的依法辦事水平進一步提高。

(二)堅持和完善政治協商制度，牢牢把握團結和民主兩大主題，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。認真貫徹《中共中央關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》，為政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能創造條件。區政協就園區建設、特色農業、民族宗教政策落實、農村稅費改革后等進行了專題調研，提出了許多具有較強前瞻性、針對性、可行性的意見和建議，發揮優勢大力開展招商引資，引進的三個項目已開工建設。做好新形勢下的統一戰線工作，充分利用統一戰線聯系廣的優勢，積極開展內引外聯，為招商引資穿針引線，搭建平臺。區委統戰部與**市委統戰部結成了友好單位。加強民族宗教工作，認真貫徹落實省、市民族工作會議精神和《宗教事務條例》，深入開展民族團結進步教育活動和民族經濟發展服務活動，確保了民族宗教領域的穩定。

(三)實施治安防控“個十百千”工程，創新治安防控載體

打造平安和諧**。主要內容是在每個鄉鎮建立一個治安防控中心、十個治安防控哨卡、一百個治安防控組、一千個治安防控示范戶，形成一個“撒開成網，收攏為拳”，上下有效聯動、左右緊密鏈接的治安防控網絡，取得了良好的社會效果。全區各類刑事案件同比大幅下降，人民群眾對社會治安狀況的滿意率明顯上升。

四、著力繁榮文化事業，加強了精神文明建設　　我們大力推進經濟文化與文化經濟相融相促、共同發展，為全面建設小康社會，提供理論指導、輿論力量、精神支柱和文化內涵。一是用活載體，大力實施了“三個一”工程。即一張《今日**》發到每個村民組、每個黨員手中；一個電視頻道－－**頻道，傳到千家萬戶；一個小喇叭安到村組農戶。國慶前夕調頻廣播正式開通，受到大人民群眾的熱切歡迎。多方籌資50多萬元建設**調頻廣播電臺，在村口、村委、橋頭、河埠、曬場、市場、主干道等村民相對集聚的地方安裝調頻廣播，實現有效覆蓋。在中心大道、平西路設置了新穎別致的文明標志牌，對群眾進行潛移默化的教育。二是大力弘揚時代精神，為實現跨越發展提供強大的精神力量。以“虎、馬、牛、郎”為主要內涵的新時期**精神，更加深入人心，成為**人精神風貌的具體體現。在全區黨員隊伍中掀起了學習楊學東先進事跡的高潮，引導廣大干群，立足本職崗位，在平凡的工作中創造不平凡的業績。三是舉辦豐富多彩的文化活動。整合教育、衛生、文化部門的藝術人才，實行彈性管理，依托龍潭大酒店組建了文藝輕騎兵，在五一節、國慶節舉辦廣場文藝演出，并邀請浙江虎牌公司負責人來平橋指導企業文化建設。出臺了《**區加快文化事業發展意見》，文化事業成為平橋經濟新的增長點。

五、高度關注民生，使廣大群眾得到更多實惠　　積極推進了下崗職工再就業工作。今年以來，我們通過采取完善再就業工作機制、加強對下崗失業人員教育培訓、提供小額貸款等措施，鼓勵支持下崗職工創業。截止9月底，全區城鎮新增就業人員8***人，下崗失業人員再就業3***人，城鎮登記失業率**.*%，低于市定目標。今年全區城鎮低保工作進展順利，已發放低保資金**.*萬元，累計保障低保對象86***人次。

合力做好村村通油路工作。今年，我區實施“村村通”工程項目***個，建設里程265.485公里，涉及全區***個鄉鎮（辦事處）的***個行政村，上級補助資金2**.*萬元，地方籌措資金1**.*萬元，經過全區上下奮力拼搏，已全面完成建設任務＂村村通＂工程的實施，為我區經濟和社會發展打下了堅實基礎，促進了農村群眾脫貧致富。

確保農村群眾飲水安全。區委、區政府對農村安全飲水工作高度重視，今年把**供水凈化工程列入了我區著力辦好的十件實事之中，投資***萬元，經過5個月的奮戰，順利竣工，已于８月份投入使用，解決了鎮區5萬居民的飲水安全問題。經多方努力，爭取國家投資***萬元，在**實施農村飲水安全工程，建設集中供水工程5處，解決4***人飲水安全問題。

積極開展生產救災。今年以來，我區普降大到暴雨，受災嚴重，受災人口達**.*萬人，共倒塌房屋462間。面對災情，全區上下積極開展生產自救工作，狠抓災后倒房重建工作。積極籌措資金安排群眾生活，下撥救災款**.*萬元，用于倒房重建和群眾生活安置救助，為***戶受災群眾建住房482間，維修住房357間，受災群眾得到妥善安置。著力開展農村特困救助，對農村特困戶每人每月發放了特困補助金**元，每月共發放**.*萬元。

認真開展對艾滋病患者及其家庭救治救助工作。區財政投資***萬元建設5個村衛生所。從區直醫療機構、鄉鎮衛生院抽調***名醫護人員到各定點醫療機構從事艾滋病醫療救治工作。認真落實“四免一關懷”政策，及時足額為艾滋病感染者及病人家庭和遺孤發放生活救助金；建立了陽光家庭4所，集中收養孤兒***名。派出２１支駐村工作隊入駐艾滋病高發村，開展防治工作．盡力幫助艾滋病人解決其生產和生活中遇到的困難；組織開展“溫暖工程”愛心捐助活動，號召全區干部職工為艾滋病患者獻愛心，去年以來，我區為艾滋病患者捐款***萬元。

六、扎實開展先進性教育，黨的建設得到全面加強

我們堅持以“****”重要思想統領黨的建設，著力加強黨的執政能力建設和先進性建設，努力提高貫徹科學發展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關系的能力、務實創新的能力，深入開展黨風廉政建設和反腐朽斗爭，為全面建設小康社會、爭做中原后起之秀提供了根本保證。

圍繞學習實踐“****”重要思想，開展保持先進性教育活動。按照中央和省、市委的要求，我們扎實開展了第一批、第二批保持共產黨員先進性教育活動，共有***個基層黨組織，3***名黨員參加。通過學習培訓、分析評議、整改提高，達到了提高素質、加強組織、服務群眾、促進工作的目的。在活動中，緊密結合**實際，確定了“一二三四五”的總體工作思路：緊學一個典型，堅持“兩錘煉、兩健全”，落實三個到位，圍繞“四個目標”，取得五個方面的成效。開展了“一個典型緊跟學、一場報告洗靈魂、一堂黨課共提高、一番主題大討論、一枚胸牌展風采、一條街道亮宣傳、一套工程強根本、一件實事暖民心”的“八個一”活動，開展了一次以“重走長征路，重溫入黨誓詞，重看紅色影片，重寫信念心得”為主題的實踐活動，使廣大黨員干部接受了革命傳統教育。組織開展了服務“三夏”的“百、千、萬”行動，為群眾辦實事好事，黨員與困難群眾結對子，幫扶資金物資。尤其是肖店淮河大橋，在省委書記**同志的親自關懷下，順利開工建設，圓了**兩岸歷代人民的夙愿，使保持共產黨員先進性活動成為為民辦實事的“民心工程”和“德政工程”。

強化了基層黨組織建設和黨員隊伍建設。在農村深化“三級聯創”，大力推進“雙強”工程。在黨員隊伍中開展了“加強執政能力建設在基層”為主題的教育活動，進一步提高了黨員干部的整體素質。大力實施“金橋工程”，已在北京、烏魯木齊、宜興等務工經商黨員相對集中地建立駐外黨組織***個。金橋工程的實施促進了外出務工人員干事創業，外出黨員在外建黨組織教育、引導下，積極為家鄉介紹客商和用工信息，一些成功黨員積極回鄉投資興業，為區域經濟發展作出了貢獻。同時，在流動黨員中開展了“三個一”活動，即學好一門技術、帶回一條致富信息、辦一件好事。今年3月初，省委書記**同志在北京看望市二建農民工時看到“三個一”活動內容后，連聲說“好！”。

選賢任能，激活了干部。堅持“四法并舉”用干部，推行“三分之一”工作法，合理調用干部；實施政績累積，正確評價干部；擴大民主評議，準確識別干部；干部調配，堅持公開民主推薦考察人選，實行“三公開”，即政策公開、推薦指標公開、考核結果公開。凡民主推薦票不集中的，不能列為考核對象；未取得多數干部、群眾認可的干部，不予提拔使用。今年，對空缺的領導職位，在去年考核單位推薦的基礎上，組織離退休干部、在職副科級以上干部在全區范圍內進行“海推”，之后再組織考核組深入單位推薦。通過多層次的推薦，最大限度地擴大群眾的知情權、參與權、選擇權、監督權。嚴格獎懲兌現，公正對待干部。在干部調整堅持了公開公平公正的原則，一大批青年俊才脫穎而出，全區廣大黨員干部干事創業的熱情空前高漲，激發了干部活力，社會各界給予了普遍好評。

加強干部隊伍作風建設，推進各項工作落實。我們大力弘揚求真務實精神，實行“三分之一”工作法，努力形成肯干事、干實事、求實效的良好風氣。

始終把加強黨風廉政建設作為提高黨執政能力、鞏固黨的執政地位的一項重大政治任務，一手抓發展經濟堅定不移，一手抓反腐倡廉毫不放松。建立和完善考核、督查、評價和責任追究四項工作體制。嚴格執行黨風廉政建設責任制，認真落實四大紀律八項要求和領導干部廉潔從政的規定。深入開展查處教育亂收費工作，鞏固減輕農民負擔工作成果，全面開展民主評議政風行風活動，不正之風得到遏制。全面推行政務公開，深化廠務、村務公開，從源頭上防止腐朽。

今年我區雖然部分鄉鎮遭受了嚴重的洪澇災害，但各項工作取得了令人矚目的好成績，確實來之不易。這些成績的取得一是得益于上級領導的關心和厚愛，極大地鼓舞和調動了全區廣大干部群眾干事創業的熱情;二是得益于扎實開展保持共產黨員先進性教育活動，進一步激發了廣大黨員干部建設**、發展**、繁榮**的高昂斗志和實干精神;三是得益于區四大班子同心同德，從實際出發，指明方向，迎風破浪，排難克險，帶領全區人民群眾真抓實干。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前我區經濟社會發展中也存在一些突出矛盾和問題，體制不順暢仍時隱時現，建設資金匱乏，干部作風不夠實，發展環境不夠優，維護穩定的壓力較大，建設新農村的任務重等，對此我們要高度重視，努力加以解決。

明年是貫徹落實黨的**屆*中全會精神的重要一年，也是**的開局之年，作好明年的各項工作意義重大。希望同志們在做好當前各項工作的同時，及早安排部署明年的工作；也衷心希望同志們對區委常委會的工作提出意見和建議，以便我們把明年的工作做得更好。

第三篇：區委二屆五次全會工作報告

今年以來，區委常委會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，牢固樹立和認真落實科學發展觀，以深入開展保持共產黨員先進性教育活動為動力，團結帶領全區人民，求真務實，開拓奮進，國民經濟平穩快速增長，各項社會事業全面進步，政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設都取得了新成績、新進步，年初預定的各項目標任務及“十五”計劃確定的主要目標任務都能順利完成或超額完成。這里，我受區委常委會委托，向區委全會作工作報告。

一、認真貫徹“三個代表”重要思想，保持了和諧奮進的好勢頭

“三個代表”重要思想是我們黨必須長期堅持的指導思想，我們按照中央的統一部署，堅持把學習貫徹“三個代表”重要思想作為一項長期的政治任務，采取靈活多樣的學習形式，切實做到四個結合，即與學習貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神相結合，與樹立和落實科學發展觀相結合，與落實構建社會主義和諧社會的要求相結合，與深入開展保持共產黨員先進教育活動相結合，不斷把理論武裝工作向廣度拓展，向深度推進，使“三個代表”重要思想更加深入人心，成為指導我區改革開放和現代化建設的強大思想武器。

（本文“區委二屆五次全會工作報告”由 好范文、工作報告頻道提供參考）

樹立和落實科學發展觀，是貫徹落實“三個代表”重要思想的體現。我們在始終堅持以經濟建設為中心的同時，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，努力促進經濟和社會的協調發展，促進社會全面進步。我們以科學發展觀為指導，集思廣益，認真研究制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃建議，立足實際，面向未來，科學謀劃xx未來五年發展的藍圖。在《建議》制定過程中，我們注重把握科學發展的總體要求，著眼于實現xx大跨越的宏偉目標，立足于和諧奮進的發展實際，肩負起發展xx、繁榮xx、造福人民群眾的艱巨任務，把xx的發展放在區域經濟協調發展的大格局中去思考，放在爭做中原崛起后起之秀的大戰略中去謀劃，確立了未來五年的指導思想、目標任務和戰略舉措。

我們著力打造xxx發展的新優勢，進一步唱響跨越發展的主旋律，大力推進和諧社會建設，緊扣區情實際，廣泛聽取民意，提出了“再創新優勢、融入大開發、實現新跨越、爭當排頭兵”的發展理念，指明了發展方向，凝聚了發展合力，在平橋發展史上留下了深深足跡，刻下了個性鮮明的烙印。在此基礎上，進一步升華把發展思路明確為“創建新機制、保持好勢頭、追求高標準、實現大跨越”，鎖定“高、低、輕、重、調、亮”的發展目標，解放思想，打破常規，適應新形勢，樹立新觀念，突出重點，狠抓落實，加快建設農業特區、工業強區、花園城區、文明新區，著力打造實力xx、活力xx、魅力xx。

二、全面落實科學發展觀，推進了區域經濟快速發展

今年是貫徹落實科學發展觀，保持經濟社會良好發展的關鍵一年，也是全面實現“十五”計劃目標，銜接“十一五”發展的重要一年。科學發展觀的實質是要實現經濟社會更快更好的發展。我們聚精會神搞建設，一心一意謀發展，把著力點放在擴大開放、招商引資、培育特色產業、發展非公經濟上，經濟步入快速發展軌道，經濟發展形勢喜人。前三季度全區完成生產總值52.67億元，同比增長17.2%。其中，一產增加值10.28億元，同比增長10.5%；二產增加值30.36億元，同比增長23.3%；三產增加值12.02億元，同比增長11.2%。固定資產投資31.29億元，同比增長101.4%；地方財政收入7678萬元，同比增長42.1%；城鎮居民人均可支配收入

5242元，同比增長19.8%；農民人均現金收入1818元，同比增長21.0%。一年多來，我區經濟總量和經濟增長的后勁都發生了很大變化，經濟社會發展躍上新的臺階，為“十一五”時期更快更好的發展奠定了堅實基礎。

（一）農業特色更加凸現，勞務經濟蓬勃發展，助推了新農村建設。農業發展、農村繁榮、農民富裕，始終是區委工作的一個重點，我們統籌城鄉發展，按照工業反哺農業、城市支持農村的重大方針，認真落實各項支農惠農政策，全面落實農業稅免征工作，農民實現了零稅負，實施糧食直補、良種補貼和大型農機具補貼，極大地調動了農民的生產積極性。

特色農業邁上新臺階。石榴、花生、蔬菜、花卉、特色養殖五大特色產業在初具規模的基礎上，更加注重品牌的提升和文化內涵的培育，拉長產業鏈條，提高產品附加值。石榴種植達到2.1萬畝，12棵優質石榴樹栽進了中南海，召開了首屆中國石榴發展研討會，提高了xx石榴的知名度；xx花生大市場已全面啟建，全區花生種植面積達到20萬畝，花生地膜覆蓋面積達到7萬畝，成為農民增收的又一重要來源；蔬菜種植規模不斷擴大，產業化水平得到提高，xx品牌越叫越響；花卉產業，從無到有，發展勢頭強勁，已建溫室3座，大棚18個，培育園林花木70多萬株，時令花卉30多萬盆，為旅游業的發展創造了條件。特種養殖穩中有升。鴨鵝飼養量分達102萬只和9.3萬只，規模在3000只以上的養殖基地達65個，切實加強了禽流感防控工作，確保了我區無疫情發生。圍繞城鄉“菜籃子”需求，以向陽種豬廠為龍頭，大力發展生豬養殖。千頭以上的養豬場發展到38家，全區生豬存欄已達35萬頭，1/3以上的生豬直供港、滬市場。

勞務經濟實現了新突破。我們緊緊圍繞“高舉黨旗闖市場，練就絕技打天下，誠實守信樹形象，四輪驅動奔小康”的理念，推進勞務經濟發展，把農村人力資源轉化為人力資本。整合培訓資源，加大對勞動力素質的培訓，市六職高已成為世界500強企業的培訓基地，區勞動就業培訓中心被省勞動保障部門命名為“xx省國際勞務電動縫紉工培訓基地”，通過實施“陽光工程”、農村科技扶貧項目，今年已培訓農村勞動力1.2萬人，全區外出務工總量達到13.6萬人，勞務收入達到10.5億元。大力實施“回歸工程”，為新農村建設提供了資金和人力資源。Xx鄉南門大街、xx鄉小商品市場，均由外出務工成功人士投資興建，促進了農村面貌的改變。

（二）招商引資成效顯著，非公經濟發展迅猛，加快了工業化進程。我們堅持深化改革、擴大開放，不斷增強區域經濟發展的動力和活力。始終如一地緊緊抓住招商引資和非公有制經濟發展兩大工作重點不放松。在招商引資工作中，主動出擊，廣交善聯，成功舉辦了上海、溫州、永康、霍山及長樂等地招商引資活動；派出了74支招商團隊奔赴各地招商，其中五支主力團隊分駐上海、深圳、溫州、蘇州、廣東定點招商引資。今年新引進項目143個，計劃總投資26億元。四維鋼結構廠、上海笨鳥有限公司、天力容器等項目已開工建設。依托骨干企業，引進了一批“循環經濟”型項目。豫龍水泥有限公司和金龍水泥公司利用電廠粉煤灰，年產水泥150萬噸，供不應求。為了使項目盡快落地生根，我們加大了園區建設，五里民營工業園進行了詳細規劃，完成了牌袁北路建設工作，平泗路、牌袁南路、騰飛路擴寬修建工程已啟動，基礎設施日臻完善。雙非工業園完成了園區主干道富民路的修建，框架已經拉開，簽訂了土地征用協議，對鎮區內非金屬加工企業進行了調查摸底，編制了遷入規劃。進一步優化了投資環境，成立了經濟發展環境保護辦公室，完善了“十個一”工作機制，營造了親商、安商、富商的氛圍。利用外資成效顯著，“十五”期間，外資企業達到19家，實際利用外資累計達2136萬美元，出口創匯完成1450萬美元。

我們把非公有制經濟作為“工業強區”和壯大區域經濟的主體力量，不斷加大支持、引導和規范力度。通過深化國企改革，促成了維雪啤酒有限公司兼并華栗公司，其歌歌牌飲品即將上市。目前，工業經濟已形成了以維雪啤酒、萬富油脂、宏潤冷凍為主的食品加工板塊，以豫龍水泥、長樂鋼材、歐凱機械為主的建材板塊，以八達研磨、中南助濾劑為主的非金屬加工板塊等三大工業集群，市場競爭力、聚集帶動力增強，推進了我區工業化進程。

（三）提升城市品位，統籌經濟社會發展，促進了社會全面進步。平西路和龍江路開發建設成效顯著，成為xx城區的一道亮麗風景，泰安第一城、陽光花園等項目的實施，改善了群眾的居住條件。總面積達3平方米的世紀廣場已如期竣工，文化信息中心完成了規劃設計、征地補償等前期工作。Xx段治理工程得到省發改委的立項批復，專項資金已撥付，土地評估、總體規劃、招商引資等工作強力推進，浉河中心大橋即將竣工。震雷山開發全面加速，750米長的商業大街已完成硬化任務，紫荊花園、區委黨校等項目已完成規劃設計，即將開工建設。加大了城市綜合整治力度，科教路、郵電路整治一新，城區新栽樹木2600多棵，街頭綠地7處，新增綠化面積13200平方米，對人大胡同、花園胡同等六條背街小巷進行了整治。對城區兩條主要排水渠道平西溝和電廠溝進行了清淤，完善了城市防洪體系。規劃興建了平橋名吃城，使平橋城區形象得到了極大改善。

在加快經濟發展的同時，我們更加重視經濟社會協調發展，大力實施科教興區戰略，推動科技、教育、文化、衛生等社會事業加快發展。名師、名校、名生工程實施效果明顯，市二高今年高考再創佳績，有4名學生考入清華、北大，多方融資5000萬元建設科技綜合樓、學生公寓樓和運動場，成功創建省級示范性高中；著力改善農村辦學條件，投入499萬元對22所中小學校D級危房進行了改造，認真落實“兩免一補”政策，投入資金達647.95萬元，一大批農村貧困生家庭得到補貼；大力實施“溫暖工程”，對55名特困大學生進行了資助。重視發展衛生事業，市第四人民醫院與北京外阜醫院合作建設心血管疾病治療中心，投資1500萬元建設綜合樓，建成阜外醫院在xx地區的科研醫療基地。并加大了農村衛生院所的建設力度，鄉鎮衛生院基本上達到了＂一無三配套＂。對今年定為全省600所中心鄉衛生院建設項目的xx、xx兩所衛生院，保質保量按期完成，方便了群眾就醫。

三、切實加強民主法制建設，全力維護社會大局穩定

我們堅持把黨的領導、人民當家作主和依法治市有機統一起來，健全民主制度，促進法制建設，調動廣大人民群眾的積極性、主動性、創造性，鞏固和發展了民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。

（一）堅持和完善人民代表大會制度，促進區人大及其常委會依法履行職能、充分發揮作用。緊緊圍繞全面建設小康社會的宏偉目標，認真貫徹落實《中共xx省委關于在新形勢下進一步加強人大工作的意見》。區人大常委會牢固樹立“聽命于黨、代言于民、立足于法”的工作理念，把執法檢查放在突出位置，加強對法律實施情況的監督檢查。對科技進步法、食品衛生法、職業教育法、水污染防治法等法律法規進行了執法檢查。對“網吧”專項整治、城陽城遺址、少數民族狀況、國庫集中支付運行情況、區鄉財政狀況、重點項目建設、十件實事、民辦學校進行視察，寫出視察報告，達到了監督和促進工作的目的。加強農村基層政權和群眾自治組織建設，擴大基層民主，順利完成了全區第五屆村民委員會換屆選舉工作。推進依法治區進程，公民的法律意識和國家機關的依法辦事水平進一步提高。

(二)堅持和完善政治協商制度，牢牢把握團結和民主兩大主題，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。認真貫徹《中共中央關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》，為政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能創造條件。區政協就園區建設、特色農業、民族宗教政策落實、農村稅費改革后等進行了專題調研，提出了許多具有較強前瞻性、針對性、可行性的意見和建議，發揮優勢大力開展招商引資，引進的三個項目已開工建設。做好新形勢下的統一戰線工作，充分利用統一戰線聯系廣的優勢，積極開展內引外聯，為招商引資穿針引線，搭建平臺。區委統戰部與xx市委統戰部結成了友好單位。加強民族宗教工作，認真貫徹落實省、市民族工作會議精神和《宗教事務條例》，深入開展民族團結進步教育活動和民族經濟發展服務活動，確保了民族宗教領域的穩定。

(三)實施治安防控“個十百千”工程，創新治安防控載體

打造平安和諧xx。主要內容是在每個鄉鎮建立一個治安防控中心、十個治安防控哨卡、一百個治安防控組、一千個治安防控示范戶，形成一個“撒開成網，收攏為拳”，上下有效聯動、左右緊密鏈接的治安防控網絡，取得了良好的社會效果。全區各類刑事案件同比大幅下降，人民群眾對社會治安狀況的滿意率明顯上升。

四、著力繁榮文化事業，加強了精神文明建設我們大力推進經濟文化與文化經濟相融相促、共同發展，為全面建設小康社會，提供理論指導、輿論力量、精神支柱和文化內涵。一是用活載體，大力實施了“三個一”工程。即一張《今日xx》發到每個村民組、每個黨員手中；一個電視頻道－－xx頻道，傳到千家萬戶；一個小喇叭安到村組農戶。國慶前夕調頻廣播正式開通，受到大人民群眾的熱切歡迎。多方籌資50多萬元建設xx調頻廣播電臺，在村口、村委、橋頭、河埠、曬場、市場、主干道等村民相對集聚的地方安裝調頻廣播，實現有效覆蓋。在中心大道、平西路設置了新穎別致的文明標志牌，對群眾進行潛移默化的教育。二是大力弘揚時代精神，為實現跨越發展提供強大的精神力量。以“虎、馬、牛、郎”為主要內涵的新時期xx精神，更加深入人心，成為xx人精神風貌的具體體現。在全區黨員隊伍中掀起了學習楊學東先進事跡的高潮，引導廣大干群，立足本職崗位，在平凡的工作中創造不平凡的業績。三是舉辦豐富多彩的文化活動。整合教育、衛生、文化部門的藝術人才，實行彈性管理，依托龍潭大酒店組建了文藝輕騎兵，在五一節、國慶節舉辦廣場文藝演出，并邀請浙江虎牌公司負責人來平橋指導企業文化建設。出臺了《xx區加快文化事業發展意見》，文化事業成為平橋經濟新的增長點。

五、高度關注民生，使廣大群眾得到更多實惠積極推進了下崗職工再就業工作。今年以來，我們通過采取完善再就業工作機制、加強對下崗失業人員教育培訓、提供小額貸款等措施，鼓勵支持下崗職工創業。截止9月底，全區城鎮新增就業人員8955人，下崗失業人員再就業3927人，城鎮登記失業率3.25%，低于市定目標。今年全區城鎮低保工作進展順利，已發放低保資金437.5萬元，累計保障低保對象86017人次。

合力做好村村通油路工作。今年，我區實施“村村通”工程項目74個，建設里程265.485公里，涉及全區18個鄉鎮（辦事處）的80個行政村，上級補助資金2123.88萬元，地方籌措資金1327.4萬元，經過全區上下奮力拼搏，已全面完成建設任務＂村村通＂工程的實施，為我區經濟和社會發展打下了堅實基礎，促進了農村群眾脫貧致富。

確保農村群眾飲水安全。區委、區政府對農村安全飲水工作高度重視，今年把xx供水凈化工程列入了我區著力辦好的十件實事之中，投資620萬元，經過5個月的奮戰，順利竣工，已于８月份投入使用，解決了鎮區5萬居民的飲水安全問題。經多方努力，爭取國家投資95萬元，在xx實施農村飲水安全工程，建設集中供水工程5處，解決4350人飲水安全問題。

積極開展生產救災。今年以來，我區普降大到暴雨，受災嚴重，受災人口達24.47萬人，共倒塌房屋462間。面對災情，全區上下積極開展生產自救工作，狠抓災后倒房重建工作。積極籌措資金安排群眾生活，下撥救災款238.48萬元，用于倒房重建和群眾生活安置救助，為230戶受災群眾建住房482間，維修住房357間，受災群眾得到妥善安置。著力開展農村特困救助，對農村特困戶每人每月發放了特困補助金12元，每月共發放11.8萬元。

認真開展對艾滋病患者及其家庭救治救助工作。區財政投資２５萬元建設5個村衛生所。從區直醫療機構、鄉鎮衛生院抽調176名醫護人員到各定點醫療機構從事艾滋病醫療救治工作。認真落實“四免一關懷”政策，及時足額為艾滋病感染者及病人家庭和遺孤發放生活救助金；建立了陽光家庭4所，集中收養孤兒13名。派出２１支駐村工作隊入駐艾滋病高發村，開展防治工作．盡力幫助艾滋病人解決其生產和生活中遇到的困難；組織開展“溫暖工程”愛心捐助活動，號召全區干部職工為艾滋病患者獻愛心，去年以來，我區為艾滋病患者捐款22萬元。

六、扎實開展先進性教育，黨的建設得到全面加強

我們堅持以“三個代表”重要思想統領黨的建設，著力加強黨的執政能力建設和先進性建設，努力提高貫徹科學發展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關系的能力、務實創新的能力，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為全面建設小康社會、爭做中原后起之秀提供了根本保證。

圍繞學習實踐“三個代表”重要思想，開展保持先進性教育活動。按照中央和省、市委的要求，我們扎實開展了第一批、第二批保持共產黨員先進性教育活動，共有62個基層黨組織，3879名黨員參加。通過學習培訓、分析評議、整改提高，達到了提高素質、加強組織、服務群眾、促進工作的目的。在活動中，緊密結合xx實際，確定了“一二三四五”的總體工作思路：緊學一個典型，堅持“兩錘煉、兩健全”，落實三個到位，圍繞“四個目標”，取得五個方面的成效。開展了“一個典型緊跟學、一場報告洗靈魂、一堂黨課共提高、一番主題大討論、一枚胸牌展風采、一條街道亮宣傳、一套工程強根本、一件實事暖民心”的“八個一”活動，開展了一次以“重走長征路，重溫入黨誓詞，重看紅色影片，重寫信念心得”為主題的實踐活動，使廣大黨員干部接受了革命傳統教育。組織開展了服務“三夏”的“百、千、萬”行動，為群眾辦實事好事，黨員與困難群眾結對子，幫扶資金物資。尤其是肖店淮河大橋，在省委書記xx同志的親自關懷下，順利開工建設，圓了xx兩岸歷代人民的夙愿，使保持共產黨員先進性活動成為為民辦實事的“民心工程”和“德政工程”。

強化了基層黨組織建設和黨員隊伍建設。在農村深化“三級聯創”，大力推進“雙強”工程。在黨員隊伍中開展了“加強執政能力建設在基層”為主題的教育活動，進一步提高了黨員干部的整體素質。大力實施“金橋工程”，已在北京、烏魯木齊、宜興等務工經商黨員相對集中地建立駐外黨組織37個。金橋工程的實施促進了外出務工人員干事創業，外出黨員在外建黨組織教育、引導下，積極為家鄉介紹客商和用工信息，一些成功黨員積極回鄉投資興業，為區域經濟發展作出了貢獻。同時，在流動黨員中開展了“三個一”活動，即學好一門技術、帶回一條致富信息、辦一件好事。今年3月初，省委書記xx同志在北京看望市二建農民工時看到“三個一”活動內容后，連聲說“好！”。

選賢任能，激活了干部。堅持“四法并舉”用干部，推行“三分之一”工作法，合理調用干部；實施政績累積，正確評價干部；擴大民主評議，準確識別干部；干部調配，堅持公開民主推薦考察人選，實行“三公開”，即政策公開、推薦指標公開、考核結果公開。凡民主推薦票不集中的，不能列為考核對象；未取得多數干部、群眾認可的干部，不予提拔使用。今年，對空缺的領導職位，在去年考核單位推薦的基礎上，組織離退休干部、在職副科級以上干部在全區范圍內進行“海推”，之后再組織考核組深入單位推薦。通過多層次的推薦，最大限度地擴大群眾的知情權、參與權、選擇權、監督權。嚴格獎懲兌現，公正對待干部。在干部調整堅持了公開公平公正的原則，一大批青年俊才脫穎而出，全區廣大黨員干部干事創業的熱情空前高漲，激發了干部活力，社會各界給予了普遍好評。

加強干部隊伍作風建設，推進各項工作落實。我們大力弘揚求真務實精神，實行“三分之一”工作法，努力形成肯干事、干實事、求實效的良好風氣。

始終把加強黨風廉政建設作為提高黨執政能力、鞏固黨的執政地位的一項重大政治任務，一手抓發展經濟堅定不移，一手抓反腐倡廉毫不放松。建立和完善考核、督查、評價和責任追究四項工作體制。嚴格執行黨風廉政建設責任制，認真落實四大紀律八項要求和領導干部廉潔從政的規定。深入開展查處教育亂收費工作，鞏固減輕農民負擔工作成果，全面開展民主評議政風行風活動，不正之風得到遏制。全面推行政務公開，深化廠務、村務公開，從源頭上防止腐敗。

今年我區雖然部分鄉鎮遭受了嚴重的洪澇災害，但各項工作取得了令人矚目的好成績，確實來之不易。這些成績的取得一是得益于上級領導的關心和厚愛，極大地鼓舞和調動了全區廣大干部群眾干事創業的熱情;二是得益于扎實開展保持共產黨員先進性教育活動，進一步激發了廣大黨員干部建設xx、發展xx、繁榮xx的高昂斗志和實干精神;三是得益于區四大班子同心同德，從實際出發，指明方向，迎風破浪，排難克險，帶領全區人民群眾真抓實干。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前我區經濟社會發展中也存在一些突出矛盾和問題，體制不順暢仍時隱時現，建設資金匱乏，干部作風不夠實，發展環境不夠優，維護穩定的壓力較大，建設新農村的任務重等，對此我們要高度重視，努力加以解決。

明年是貫徹落實黨的十六屆五中全會精神的重要一年，也是十一五的開局之年，作好明年的各項工作意義重大。希望同志們在做好當前各項工作的同時，及早安排部署明年的工作；也衷心希望同志們對區委常委會的工作提出意見和建議，以便我們把明年的工作做得更好。

第四篇：六屆五次會議常委會工作報告

中國人民政治協商會議江蘇省

揚州市第六屆委員會常務委員會工作報告

——2012年1月10日在政協揚州市

第六屆委員會第五次會議上

徐 益 民

各位委員、各位同志：

我受政協揚州市第六屆委員會常務委員會委托，向大會作工作報告，請予審議。

2011年工作回顧

六屆四次會議以來，市政協在中共揚州市委領導下，在市政府大力支持下，緊緊圍繞堅持科學發展、建設“三個揚州”主題和加快轉變經濟增長方式、建設創新型城市主線，始終堅持維護大局、突出中心、把握重點，廣泛團結市各民主黨派、人民團體和各族各界人士，充分發揮委員參政議政、建言獻策重要作用，切實履行政協職能，為促進揚州經濟社會又好又快發展，推進社會主義民主政治建設，作出了新的貢獻。

一、以“三突出三走進”為履職重點，努力促進 “十二五”良好開局

為實現我市“十二五”良好開局，把全體委員的積極性凝聚到提升經濟發展水平、生態文明建設和幸福民生等重點目標上來，市政協決定以“突出轉型升級走進企業、突出幸福民生

走進社區、突出生態文明走進農村”為履職重點，深入調查研究，積極建言獻策，為“三個揚州”建設獻計出力。

廣泛開展調研視察活動。按照“三突出三走進”的要求，從3月中旬起，主席會議成員率先深入部分企業，探討我市工業企業轉型升級之路，走進基層社區，了解、督查市委、市政府“1號文件”的貫徹落實情況，到一些鄉鎮調研視察國家森林城市和國家生態市創建工作。5月上旬，緊緊圍繞“三突出三走進”主題，開展政協委員聯系群眾“界別活動周”，市政協26個界別和縣（市、區）政協近2000名委員深入企業、社區和農村，通過專題調研、專門走訪、專項服務，廣泛匯集民情民智，努力促進在企業轉型升級、民生工程實施和生態文明建設中突出問題的解決，聯系職工、群眾上萬人次。各專門委員會把“三突出三走進”融進專題協商、調研視察、提案征集、界別活動、反映社情民意等各項工作中，為廣大委員建言獻策提供了有效載體。

認真匯集民情民意和各方智慧。主席會議成員走進企業、社區、鄉鎮調研視察后，向市委、市政府報送了《市政協領導開展“三突出三走進”調研情況的報告》，相關專委會整理綜合“界別活動周”收集到的1200多條意見和23份調研材料，形成3份專題協商報告。在轉型升級方面，委員們提出，要加強產業規劃引導，加大政策支持，積極引進人才，促進生產型企業向科技創新型、質量效益型、節能環保型企業轉變，促進有條件的企業由內產內銷向跨國企業轉變；在幸福民生方面，要增強貫徹落實市委、市政府“1號文件”的自覺性、主動性和實效性，落實責任、完善措施、加強督查，集中解決當前群眾最關心的熱點問題；在生態文明建設方面，要完善農村生態文明建設規劃，建立投入和管理的長效機制，把生態文明建設與經濟轉型發展結合起來，與新農村建設結合起來，推動城鄉發展一體化。

積極促進調研成果轉化和落實。6月下旬，市政協召開專題協商會，根據前期深入調研情況和“界別活動周”委員提出的意見、建議，按照推動企業轉型升級、農村生態文明和幸福民生三個專題，邀請市委、市政府領導和相關部門負責人到會聽取意見。會后，市委、市政府專門召開交辦協調會，將協商會匯總整理的85條具體建議向相關部門和廣陵、邗江、維揚三個區進行交辦，并下發專門文件，將辦理工作列入市委、市政府辦公室的專項督查。在相關部門的努力下，交辦的意見、建議于8月下旬全部辦復，落實、解決率達90%以上，一些重要意見和建議，如促進工業化和信息化融合、支持成長性企業發展、部分社區配套用房建設、城鄉養老保險銜接、鄉鎮污水場所建設等，得到落實或逐步實施。

開展“三突出三走進”，為廣大委員圍繞中心履行職能明確了聚焦點，為廣大委員聯系群眾、服務基層拓展了新途徑。省政協領導專門作出批示，認為以“三突出、三走進”為重點，開展政協履職活動，體現了政協工作圍繞中心、服務大局的指導思想，凝聚了廣大委員的智慧和力量，具有創新意義。《人

民政協報》在一版頭條位置以“奉獻一場宏大的交響樂”為題進行報道，認為一個主題貫穿全年，覆蓋政協所有履職形式，是一連串創新的組合，表明政協工作的科學化水平顯著提升。《中國政協》雜志在報道中，評價“三突出、三走進”是揚州市政協今年履職創新的“最強音”。

二、圍繞揚州科學發展大局，積極建言獻策

一年來，市政協加強對全市經濟社會發展中一些帶有宏觀性、前瞻性、戰略性問題的調查研究和協商討論，積極建言獻策。

著力推動創新發展。培育壯大新興產業是調整經濟結構、轉變發展方式的重要內容和主導方向。為推進新興產業發展，六屆十九次常委會議組織常委赴市經濟開發區視察新能源、新光源企業，積極為發展壯大新興產業建言獻策。六屆二十次常委會圍繞“推動我市軟件和信息服務業加快發展”進行協商，會議期間組織常委赴南京參觀雨花軟件產業園，在協商時委員們建議，牢固確立軟件信息業優先發展的戰略地位，突出智能電網軟件與系統研發、軟件服務外包、基礎軟件等發展重點，加快載體建設，優化發展環境，加速產業集聚，為打造“新興軟件名城”夯實產業基礎。市委主要領導在市政協調研報告上作出重要批示，要求有關部門進一步加大工作推進力度，市政府在制定《揚州市軟件和信息服務業企業培大培強行動計劃》時，充分吸納了政協建議。為加快我市傳統支柱產業的轉型升級，六屆三十二次主席會議就建筑業發展進行專題協商，建議

更加重視這一富民強市產業，加強行業的規劃、指導和整合，鼓勵建筑企業多元化發展，推進技術進步和創新，走現代化、標準化、國際化之路，做響品牌、做大規模、做強企業。市政府主要領導聽取政協建議后作了專門研究，把建筑業列入政府工作目標，制定政策，落實措施，支持建筑企業發展壯大。新華僑華人是發展創新型經濟、建設創新型城市的重要力量。六屆三十次主席會議建議，建立由職能部門牽頭、涉僑系統共同參與的橫向聯動工作機制，完善政策，涵養資源，加強聯系，匯聚僑智，切實發揮新華僑華人的積極作用。協商會后，市政府分管領導召開專題會議，從成立協調小組、召開聯席會議、建立動態信息庫和海外揚州同鄉會、整合資源強化服務等方面，認真研究落實政協的意見和建議。

切實推進城鄉統籌。城鎮化是市委五屆十次全會確定的“十二五”發展五大戰略之一。為推進重點中心鎮建設，市政協組織委員深入調研，主席會議成員赴浙江湖州等地考察，學習借鑒外地經驗。在六屆二十九次主席會議專題協商時，建議突出規劃引領、特色發展、產業支撐、創新驅動和協調推進，通過強化重點鎮、特色鎮建設，推動基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、現代文明向農村傳播。市政府相關部門認真研究，提出7個方面27條具體落實措施，并向政協主席會議作了專題匯報。農村水利是經濟社會發展的重要基礎。六屆三十三次主席會議實地視察烏塔溝分洪工程、高水河整治工程、江都沿運灌區改造工程等現場，建議高度重視水利規劃和基礎設施

建設工作，加大農村水利投入、建設和管理體制的改革力度，推進高標準農田水利工程建設、河網水系綜合整治、區域供水工程等，促進農村經濟發展和農民生活水平提高。調研報告報送市委、市政府后，市委主要領導和分管領導都作出了批示。在視察村級組織“四有一責”建設工作時，委員們建議，將新一輪扶持集體經濟薄弱村發展工作作為統籌城鄉發展的重要環節，落實責任，培育典型，重點推進，督查考核，加快新農村建設進程。

積極建言社會管理創新。2011年是中國的“社會管理年”。市政協圍繞“加強社會建設，創新社會管理”主題舉辦論壇，邀請南京大學教授來揚作專題報告，組織發動全體政協委員、政協各參加單位和專家學者，認真研究探討，提出對策措施。論壇收到的106篇論文，從推進公眾參與、培育社會組織、社區基本公共服務、網絡虛擬社會管理、社會保障體系建設、社會矛盾化解等方面發表見解，提出建議。市領導充分肯定論壇取得的成果，表示要認真研究采納，推進社會管理創新，激發社會活力，促進經濟社會協調發展。

努力推動全國文明城市創建。主席會議成員視察交通秩序和小區環境整治工作，召開由市文明辦、交巡警支隊和街道、社區負責同志參加的座談會。相關專委會在分管主席的帶領下，就窗口行業管理和市場秩序整治、未成年人思想道德建設、城市基礎設施整治、市容環境綜合整治等，組織委員與相關職能部門一道實地察看，進行督查、指導和評議，促進了一些重點、難點問題的解決。廣大政協委員積極參與、主動服務，深入基層、聯系群眾，開展文明志愿活動，營造創建濃烈氛圍。

三、密切關注民生，為建設幸福揚州獻計出力

一年來，市政協通過協商建言、專項視察、情況反映等形式，關注民計民生，努力促進人民群眾幸福感、滿意度的提升。

推進民生基礎工程的實施。基本公共衛生服務逐步均等化是建設“幸福揚州”的一項基礎性民生工程。市政協與市農工民主黨聯合組成調查組，深入寶應、高郵等地的11個社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院了解情況、聽取意見，進行調查研究，形成6份調研報告。六屆二十一次常委會建議，堅持“保基本、強基層、建機制”的工作重心，合理配置衛生資源，完備基本服務項目，加強人才隊伍建設，健全基層醫療衛生服務網絡，推動基本公共衛生服務逐步均等化。為推動我市工資集體協商工作的深入開展，六屆三十一次主席會議建議，建立健全相關制度和工作機制，規范操作程序，著力推進各類園區和中小型企業、勞動密集型企業的工資集體協商工作，力求在區域性、行業性工資集體協商方面取得突破，實現職工工資與企業效益的合理協調增長。市有關部門采納政協建議，出臺政策文件，規范協商內容，強化基層工會組建工作，開展集體協商“要約行動”，推動了工資集體協商制度的實施。

促進民生突出問題的解決。學前教育“入園難、入園貴”是群眾關注的熱點問題。市政協走訪市教育、規劃等部門和幼兒園，召開社區主任、幼兒家長、幼兒園負責人座談會，進行

調查研究，形成調研報告。六屆二十七次主席會議專題協商時，針對存在的問題和不足，建議統籌規劃，保障投入，抓好布局、新建、清理、補缺、規范等工作，逐步建立起政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，推動我市學前教育快速、有序、科學發展。市政府充分吸納政協建議，召開全市學前教育工作會議，制定相關文件，把發展學前教育納入城鎮和新農村規劃建設的范疇，列入政府工作考核的內容。城市管理工作關系城市品質和群眾生活。市政協組織委員實地視察垃圾焚燒發電廠、街道攤販疏導點、數字化城管等，建議構建市區銜接、部門協調、權責對應、執法有力的城管體系，立足長效管理、源頭治理，建立健全長效管理機制。在視察食品藥品監管工作時，建議針對“地溝油”、“瘦肉精”等重點問題，加強綜合整治，確保群眾權益。市政協還密切關注教育均衡發展、中醫藥事業發展、人口和計劃生育、環境保護、城市基礎設施建設等方面工作，組織委員調研視察，推動了相關工作開展。

關注民生重要實事的進展。加快“城中村”改造和加強城市道路建設管理，是建設“精致揚州”、“幸福揚州”的重要內容，也是市委、市政府“1號文件”提出的重要民生實事。市政協組織委員實地察看“城中村”改造項目現場，深入城區交通“堵點”、“慢點”、“亂點”調研考察，聽取情況介紹，研究對策措施。在“城中村”改造方面，建議抓住重點、突破難點，加強督查、保證質量，及時協調會辦項目實施進程中的突出問題，加快工作進度，完善配套設施，讓群眾住得放心、住得舒適。在城市道路建設和交通管理方面，六屆二十八次主席會議建議，突出交通在城市整體規劃和建設中的先行原則，完善市區路網結構和交通配套設施，加大“公交優先”的落實力度，加快實施重點工程項目，堅持標本兼治，盤活道路資源，提高交通管理科學化水平，緩解城市交通“行車難、走路難、停車難”問題。

加強社情民意工作。把了解和反映社情民意工作作為關注民生的重要途徑，通過走訪調研、座談交流，及時了解和反映社會不同階層、不同群體的意愿和訴求。全年共編印政協《內部參考》9期、《社情民意》29期，反映的一些重要問題得到較好解決。“促進學前教育健康發展”的社情民意上報后，省政府分管領導作出批示，要求省有關部門認真研究和吸取。“優化文昌閣周邊公交線路與公交站臺”、“完善市區地下排水管網建設”等10多份建議，市領導作出批示后，促進了相關問題的解決。

四、把握團結民主兩大主題，廣泛凝聚各方面智慧與力量 一年來，市政協堅持把團結和民主貫穿于各項工作中，調動各方面的智慧與力量，維護穩定、促進和諧、激發活力，努力形成“三個揚州”建設的濃厚氛圍。

營造合作共事的良好氛圍。邀請民主黨派、工商聯、有關人民團體和無黨派人士參加政協例會、政協論壇，就共同關注的問題聯合開展調研視察活動，搭建議政平臺，為各黨派、團體的工作和活動創造條件，支持他們就我市經濟社會發展中的

重大問題建言獻策，較好地發揮了各界人士在參政議政、反映民意、民主監督工作中的重要作用。一年來，各民主黨派、工商聯發揮本黨派、本界別的優勢，以組織名義提交調研報告和會議發言37篇，提案62件，政協論壇論文48篇。其中的重要意見和建議，如加強城市地下空間的開發和利用、加強公共體育服務設施建設、完善基本藥物制度、加強農村水環境整治、緩解中小企業融資難等，得到市委、市政府和有關部門的重視和采納。

發揮提案在履行職能中的重要作用。充分調動政協各參加單位和全體委員的積極性，引導委員圍繞黨政中心工作和人民群眾關注的熱點難點問題，在深入調研的基礎上提出提案，努力提高提案質量。六屆四次會議以來，政協委員和政協各參加單位共提交提案504件，立案494件。為進一步提高提案工作水平，市政協修訂《提案工作條例》，加強提案工作的制度化和規范化。在辦理過程中，通過主席會議督辦重點提案、政協領導分工辦理工作、專委會聯系對口部門推動辦理、加強提案者與承辦部門溝通互動、召開公開辦理答復會、組織委員視察辦理落實情況等，促進了提案辦理工作，提案落實率和委員滿意率有了新的提高。

加強與港澳臺僑外等方面人士的聯系聯誼。加強新形勢下政協港澳臺僑工作的研究，組織委員視察外資企業，召開海外人才歸國創業企業負責人座談會，幫助他們反映和解決在揚工作生活遇到的問題，增強我市對海外人才歸國創業的吸引力。

舉辦國慶、中秋聯誼會，邀請黨派團體負責人、港澳臺同胞、海外僑胞、在揚外資企業負責人、海外歸國創業人員代表、外籍師生代表等，共敘友情，共謀發展。認真貫徹黨的民族宗教政策，加強與民族宗教界代表人士的經常性聯系，主動關心少數民族同胞和信教群眾，組織民族宗教界人士參與政協的相關活動，促進了社會的和諧穩定。

推動文史資料和政協宣傳工作。配合“文化遺產城市”建設，啟動“揚州文化遺產叢書”編輯工作，制定編撰計劃。編輯出版叢書第一輯《揚州鹽商遺跡》，匯集了包括衙署、碼頭、街巷、會館、住宅、園林、寺廟、碑刻等門類的150多個條目的鹽商歷史資料，為揚州文化遺產的保護提供了基礎資料和研究成果。完成江蘇省政協文史資料協作項目《江蘇歷史文化縱覽》揚州部分的編撰工作，發揮文史資料的存史資政作用。加強和改進政協宣傳工作，在《人民政協報》、《中國政協》、《江蘇政協》等省級以上報刊發表理論研究、建言獻策文章30多篇。與市各新聞單位密切合作，宣傳政協各項履職活動，適時開展深度報道。“政協之聲”和“TV提案365”等專題欄目產生積極影響。

密切政協系統的聯系溝通。配合全國政協、省政協在我市就加強全民健身組織建設、文化建設、古城保護和城市建設等課題開展調研視察活動。在省政協全委會議、常委會議上，就加強信息化與工業化融合、發展文化創意產業、促進農民創業增收、推進社區養老、推進工資集體協商等進行發言。組織駐

揚省政協委員圍繞生態城、文化城建設赴徐州開展視察活動。認真做好各地政協來揚接待工作，交流經驗，宣傳揚州。加強與各縣（市、區）政協的聯系，就共同關心的課題開展調研、視察活動。支持政協之友社、政協書畫會等社團開展工作。

五、適應新形勢新任務要求，不斷提高政協工作科學化水平

一年來，市政協緊密結合實際，以提高履行職能的能力和水平為重點，不斷探索新思路，推出新舉措。

推動重要履職載體創新發展。“三突出三走進”與各專委會調研任務、界別委員小組活動、政協專題視察、提案辦理有機結合，使政協的履職活動更加緊貼市委、市政府工作中心，委員的關注點更加集中，建言獻策更加具有針對性、實效性。“界別活動周”、“政協論壇”是揚州政協履職的重要載體。為推動這兩項工作不斷完善發展，市政協加強組織領導，年初即制定具體實施方案，召開會議進行動員部署。各專委會充分發揮組織協調作用，多次與政協各參加單位和縣（市、區）政協進行溝通，對所聯系的界別進行指導，認真匯總意見建議，做好整理報送、協商反饋工作。在“政協論壇”籌備過程中，選擇重點課題約請撰稿人，認真確定發言選題，努力提高論壇質量，提升了論壇的實際效果。

提高專題協商質量。注重提高調研質量，制定常委會議、主席會議議題調研方案，細化調研內容，與相關民主黨派開展聯合調研，深入基層聽取意見。注重提高調研報告質量，調研

報告形成以后，主動向有關專家學者、黨政負責同志征求意見，提高建議的針對性和可行性。注重提高協商質量，既有調研組的總體發言，又有相關專家學者不同角度的專題發言，還邀請相關委員和基層同志發表意見，力求把議題議深、議透。2011年的兩個常委會議議題、7個主席會議議題，均取得明顯的協商成果，有的得到市委、市政府主要領導的批示，有的在市政府分管領導召開相關部門會議后得到落實，有的在市政府出臺的文件中充分體現。

加強能力作風建設。組織委員認真學習中共十七屆六中全會、胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講話和省、市黨代會精神，統一思想，增進共識，鞏固團結合作的共同政治基礎。召開全市政協工作座談會，貫徹落實全省政協工作會議精神和市委《關于進一步做好新形勢下人民政協工作的意見》，交流經驗，研討問題，推動工作。舉辦“慶祝中國共產黨成立90周年書畫展”和紀念辛亥革命100周年座談會等活動，堅定委員走中國特色社會主義政治發展道路的信念。舉辦“委員活動日”，組織市區200多名政協委員赴南通考察生態建設和文化事業發展情況，駐縣（市、區）委員赴儀征視察重大項目建設和農村環境綜合整治工作。邀請黨政部門領導向委員通報經濟社會發展情況，就全局性工作和政協委員普遍關心的重要問題開展討論，引導委員立足本職、做好工作，在實踐中提高參政議政能力，增強履行職能的自覺性和使命感。加強政協機關能力作風建設，開展主題教育和創先爭優活動，著力在機

關形成重視學習、鉆研業務、求真務實、勇于創新的良好風氣。

一年來，中共揚州市委、市政府高度重視政協工作。在起草市黨代會工作報告和政府工作報告等文件過程中，市委、市政府主要領導主動到政協聽取委員意見，堅持協商于決策之前；政協重要會議和活動，市委、市政府領導堅持到會通報情況，認真聽取和研究采納政協意見，充分發揮政協作用。政協各參加單位和廣大委員以高度的政治責任感和強烈的時代使命感，在政協各項活動中積極參政議政，努力提出高質量的意見和建議。市政協工作取得的成績，是中共揚州市委加強領導，市人大、市政府大力支持和黨政各部門密切配合，全體政協委員、市各民主黨派、工商聯、各人民團體、無黨派代表人士積極參與、共同努力的結果。在此，我代表六屆政協常委會，向所有關心支持政協工作的各個方面和各界人士表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也看到工作中存在的差距和不足。在推進履行職能的制度化、規范化、程序化建設方面，在發揮界別優勢和委員主體作用方面，在加強政協機關的協調和服務保障方面，還需要進一步采取措施，加以改進提高。2012年工作任務

2012年是全面貫徹落實中共揚州市第六次代表大會精神，全面提升“三個揚州”建設水平，向率先基本實現現代化邁進的重要一年。在新的一年里，市政協要在中共揚州市委領導下，深入貫徹科學發展觀，堅持“穩中求進、好中求快”工作導向，突出“穩增長、快轉型、促統籌、惠民生” 工作要求，依靠全

體委員，團結各界人士，大力開拓創新，切實履行職能，以更加飽滿的熱情、更加優異的成績，迎接中共十八大勝利召開。

一、堅持科學發展，服務“三個揚州”建設大局 圍繞中心、服務大局是人民政協履行職能的重要原則。要緊緊圍繞市委提出的推進產業結構升級、區域創新、城鄉統籌、社會建設、文化振興、綠色發展等“六大任務”，組織委員深入開展調查研究，為破解發展難題、促進全面協調可持續發展提出意見和建議。常委會議、主席會議擬圍繞制造業轉型升級、穩定發展中小實體經濟、提升市區整體發展水平、重大項目建設、城市管理、社會組織建設與管理、推進地方公共外交、中醫藥事業發展等課題，開展協商議政，努力建睿智之言、獻務實之策。繼續辦好政協論壇，組織各界人士圍繞促進文化繁榮和發展獻計獻策。進一步加強提案工作，引導政協各參加單位和政協委員提出高質量的提案，不斷改進辦理工作，提高落實率和解決率。繼續做好政協文史資料征集出版工作。充分發揮專委會基礎作用，深入開展調查研究，努力提出對黨政領導決策有參考價值的意見和建議。

二、堅持民生優先，努力維護群眾根本權益

順應人民群眾過上更加美好幸福生活的新期待，把履行職能的實踐與最廣大人民群眾的根本利益緊密結合，使政治協商成為民意進入決策程序的重要渠道，民主監督成為維護人民群眾利益的有效方式，參政議政成為促進群眾利益實現的重要過程。緊緊圍繞人民群眾普遍關注的勞動就業、社會保障、公共

安全、城市管理、生態文明建設等，開展調研、視察、監督活動，推動市委、市政府2012年“1號文件”的貫徹落實，促進涉及民計民生重要問題的解決。深入研究提高群眾收入的有效途徑，關注低收入群體的生活改善問題，保障人民在政治、經濟、文化、社會等方面的權利和利益。充分發揮聯系廣泛的優勢，精心組織“界別活動周”，反映民情，匯集民智。把了解和反映社情民意作為經常性工作，推動各項工作更好地體現群眾利益。

三、堅持團結民主，鞏固和壯大愛國統一戰線

把發揚民主、增進團結、協調關系、化解矛盾作為開展工作的重要著力點，廣泛凝聚各方智慧和力量，共同為建設“三個揚州”、率先基本實現現代化而努力。加強同各黨派團體和社會各界人士的交流與合作，進一步完善發揮民主黨派、工商聯、無黨派人士在政協中作用的制度和措施，支持他們的各項履職活動，營造增進理解、合作共事的良好氛圍，鞏固和發展全市民主團結、生動活潑的社會政治局面。協助黨委和政府做好民族宗教工作，幫助和協調解決實際問題，增進民族團結和宗教和睦。充分運用調研視察、委員提案、反映社情民意等形式，匯集社會各方的真知灼見，擴大各界人士的有序政治參與。廣泛開展海內外聯絡和對外交往活動，以鄉情、親情、友情為紐帶，不斷拓展工作領域，服務地方經濟社會發展。密切與各縣（市、區）政協的聯系，就共同關注的問題開展調研視察、研討交流等履職活動，增強政協工作的整體合力。

四、堅持開拓創新,保持政協工作的生機與活力

根據省委安排，今年六月份政協將進行換屆。全體委員要牢固樹立大局意識、責任意識和使命意識，更好地履行委員職責。要認真總結六屆政協工作的經驗，以加強思想建設、突出界別特色、發揮委員主體作用和加強機關建設為重點，全面推進政協的自身建設。認真貫徹全省政協工作會議和市委有關政協工作的指示精神，把新思路、新舉措、新要求落實到履行職能的各個環節、各個方面。努力探索發揮政協界別作用的方法和途徑，充分調動各界別參政議政的積極性，促進界別活動經常化，工作更加規范、更加有效。適應新形勢和基層民主政治建設的需要，研究政協工作延伸的組織形式和途徑方法，使政協工作更加貼近群眾、貼近實際。進一步發揮委員主體作用，為委員履行職責創造良好條件，開展評選表彰活動，鼓勵和支持委員積極參政議政，做好本職工作，不斷創造新的成績。切實加強政協機關建設，加強干部隊伍能力作風建設，提高服務保障水平。做好政協的換屆工作，為新一屆政協開展工作打好基礎。

各位委員，全面提升“三個揚州”建設水平，實現率先基本現代化目標，是我們的共同責任。讓我們在中共揚州市委的領導下，以奮發有為的精神狀態，求真務實的工作作風，團結一致，銳意進取，為揚州經濟社會又好又快發展，率先基本實現現代化作出更大的貢獻。

第五篇：六屆五次會議提案工作報告

中國人民政治協商會議

江蘇省揚州市第六屆委員會常務委員會

關于提案工作情況的報告

——2012年1月10日在政協揚州市

第六屆委員會第五次會議上

卜

宇

各位委員、各位同志：

我受政協揚州市第六屆委員會常務委員會的委托，向大會報告市政協六屆四次會議以來提案工作情況，請予審議。

一

六屆四次會議以來，我市廣大政協委員、政協各參加單位和各專門委員會以高度的政治責任感，緊扣黨委、政府中心工作，圍繞我市經濟社會發展中的重要問題和人民群眾普遍關心的熱點問題，深入調查研究，通過提案積極建言獻策，共提交提案504件。經審查，立案494件。其中，市各民主黨派、工商聯和政協各專門委員會集體提案70件，界別小組提案10件。立案的提案分別提請中共揚州市委、市人民政府交有關部門、園區管委會、各縣（市、區）黨委和政府研究辦理；未立案的提案，分別與提案者聯系，酌情轉為其他方式處理。截止2011年10月底，所有立案的提案已全部辦復。提案所提問題已經解決和基本解決的223件，占立案總數的45.1%；提案意見被采納、有

待逐步實施的249件，占立案總數的50.4%；因各種原因限制暫不能實施的22件，占立案總數的4.5%。提案者對辦理方式、態度滿意和基本滿意率為100%，對辦理結果滿意和基本滿意率為99.7%。

（一）有關經濟發展類提案97件，占立案總數的19.7% 圍繞發展低碳經濟、工業轉型升級、扶持現代農業、促進民營經濟發展等方面，提案提出了許多有價值的建議意見。市政協經濟科技委員會提出的“關于加快推進我市信息化與工業化融合的建議”，是市政協確定的5件重點提案之一，市政府高度重視，成立了揚州市加快推進信息化和工業化融合領導小組。市經信委在制定《2011年全市信息化工作要點》和《2011年全市“兩化融合”工作要點》中，采納提案的建議，將此項工作納入全市工業經濟目標考核內容。去年，我市對21家省級、120家市級“兩化融合”試點企業進行定期監測分析，形成了立體推進的局面。市工商聯提出的“加快行業商會建設，促進民營經濟健康發展的建議”，也列為重點提案，市發改委扎實推進行業協會、商會與行政機關人員、財務脫鉤，有350多名公務員辭去了在協會擔任或兼任的領導職務，“十二五”期間，將逐步形成適應我市產業特點和企業發展需要的行業組織體系。九三學社揚州市委會提出“加強和完善農產品質量檢測體系建設”的提案，市農委進一步加強這項工作，建立了以市級質檢中心為骨干、縣級質檢站為基礎、市場及產地速測點為補充的檢驗檢測體系，并公布舉報電話，接收社會監督，于去年

底全面實施農產品市場準入制度。李萍等多名委員圍繞“推動農家樂提檔升級，打造鄉村游特色品牌”提出提案，市旅游局積極倡導“背靠資源，面向城市、突出特色、打響品牌”，有效整合城市周邊及縣（市、區）的鄉村旅游資源，打造精品，促進全市鄉村旅游產業的穩步發展。

（二）有關城鄉建設類提案198件，占立案總數的40.1% 為推動全國文明城市創建和城市品質提升，不少委員就完善城區基礎設施建設、生態市建設、道路交通和城市管理等方面提出提案，得到承辦部門的高度重視。如民建揚州市委會提出的“超前規劃、科學開發利用地下空間”的提案，被列入重點提案后，市民防局、規劃局、城鄉建設局等主辦和協辦部門辦理前先與委員進行溝通，邀請委員視察有關人防工程，專題匯報工作情況，充分吸收委員意見。去年我市委托專業機構編制了《揚州市主城區地下空間開發利用規劃》，首條地下交通通道——瘦西湖隧道已開工建設。市城鄉建設局充分吸納市政協城鄉建設委員會和民盟揚州市委會提出的“加強市區污水處理系統建設的建議”，加強了污水管網規劃、建設和管理，在修訂的《城市排水管理辦法》中，規劃了4個污水處理廠的建設和改造。于偉平等委員提出“管一管淮海路兩側的餐飲企業”的提案，市公安局、城管局、環保局等部門積極協調，排查這些企業的設施及資質證書申領情況，現場辦公，聯手整治，取得較好效果。對我市存在的“停車難”、“渣土車管理”、“養犬管理”、“重點路段交通擁堵”、“電動車管理”等民生難

題，委員們鍥而不舍，運用提案與相關部門交流、交鋒，進諍言、獻良策。去年，市政府采取切實措施，加大治理力度，先后有幾個規章頒布實施，使這些難點問題得到緩解。

（三）有關教育、文化、衛生、體育等方面的提案101件，占立案總數的20.4% 圍繞教育事業、文化產業、文物保護、體育設施建設等問題，提案從不同角度建言獻策。市政協教文衛體委員會提出的“發展我市學前教育的建議”得到市政府的重視，召開了全市學前教育工作會議，新制定出臺的《關于進一步加強學前教育工作的意見》對住宅小區配套幼兒園性質、教師編制、工資待遇、生均經費等作出明確規定。市文廣新局采納劉嵐委員“建議文博場所增設青少年互動區域”的提案，統籌部署安排，市圖書館新館少兒閱覽廳和室外活動場所已啟用，設在史可法紀念館內的青少年活動中心、科技中心也開始動工興建。市衛生局采納民進揚州市委會和田圣春委員關于“綜合推進國家基本藥物制度”的建議，組織專項檢查，推進制度實施，至去年底，我市所有公辦鄉鎮醫療機構已全部實施基本藥物制度，村衛生室也有30%先行實施。市科協根據農業和農村界別組提案中關于“提高農村居民科學素養的建議”，在《揚州市全民科學素質行動計劃綱要實施意見（2011—2015）》中制定了農民科學素質行動計劃，并啟動市級“科普惠農興村計劃”，聯合市人社局、農工辦、農委，開展農業實用技術培訓、農民創業培訓和農村勞動力轉移培訓。

（四）有關勞動保障、社會法制、政協統戰等方面的提案98件，占立案總數的19.8%

社區建設、小區物業管理、敬老養老、食品安全等，也是提案關注的重要內容。重點提案之一，農工黨揚州市委會提出的“促進農村基本養老保險制度建立”的提案，市人社局認真采納，全面梳理近年來各縣（市、區）推行的農保措施與制度，制定了《關于加快推進城鎮化建設，全面落實統籌城鄉社會保險制度實施意見》，建立新農保與城鎮職工養老保險轉換機制，逐步實現城鄉一體化。對民革揚州市委會提出的“整合司法社會資源，創新社區調處機制”這一重點提案，市委政法委多次與提案者溝通磋商，邀請他們到社區考察調研，與社區干部座談商討，使提案的合理建議在司法實踐中得到重視和采納。祁文帆等委員提出的“讓地溝油不再威脅我們健康的建議”，反映了市民群眾的愿望，市政府召開專題會議，下發《關于進一步加強廢棄食用油脂管理工作的通知》。市食品藥品監督局在加大監督檢查力度的同時，牽頭制定了《揚州市食品安全舉報投訴獎勵辦法》，地溝油問題在我市得到有效遏制。致公黨揚州市委會對我市老年人事業、城市養老設施建設十分關注，并提出建議。去年，市政府專題研究，制定《關于加快我市老年事業發展的實施意見》，新建的揚州市社會福利院頤和養老中心投入使用，原維揚區敬老院的主體工程已封頂，廣陵區、邗江區的社會福利院也將按照規劃于今年建成。

一年來，市委、市政府高度重視政協提案工作，主要領導批示或提出要求，積極支持政協通過提案履行職能，在全市目標任務督查推進會上，明確要求各部門對提案逐一梳理，制訂計劃，認真組織辦理，抓好落實。對市政協確定的5件重點提案，市政府常務會議明確5位副市長牽頭督辦。各承辦單位把辦理好提案作為接受民主監督，提高工作效率，改進部門作風的重要舉措，列入本部門目標管理內容，加強考核檢查，使全年提案辦理任務順利完成。

二

六屆四次會議以來，市政協堅持“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”的提案工作方針，認真貫徹全國政協第六次提案工作座談會精神，注重科學發展、創新發展，切實發揮提案在履行人民政協職能中的重要作用。

（一）加強協調推進，著力提高提案工作的組織水平市政協常委會把提案工作放在政協事業發展的全局來謀劃、組織和開展，按照“三突出三走進”要求，提出“四結合一提高”：提案工作與全年常委會議、主席會議協商議題相結合、與政協委員聯系群眾界別活動周相結合、與專委會專題調研視察相結合、與界別小組委員活動相結合，提高提案委員會跟蹤服務質量的工作要求，使提案工作有序推進、扎實開展。黨委、政府、政協聯合交辦提案；主席、副主席關注提案辦理質量，檢查、視察、督辦重點提案辦理；各專委會分工聯系相關承辦部門，協助并推進辦理工作；安排提案者參與有關內容 的專題調研，使提案的意見得到深化和充分反映。六屆二十一次常委會議聽取市政府對全年提案辦理情況和5件重點提案辦理情況的通報，對進一步提高辦理質量、辦理實效提出要求，提案工作的整體水平不斷提升。

（二）抓住關鍵環節，著力提高提案質量

市政協堅持把提高提案質量作為加強和改進提案工作的關鍵和著力點，充分發揮委員的智力優勢，運用政協機關的整體合力，促進提案質量的提高。一是強化提案征集工作。全會提案征集函發出后，提案委員會與各專委會密切配合，分別聯絡民主黨派、人民團體和界別小組，商討提案選題和征集工作；召開各種類型的專題座談會，開展多形式、多層面的調查研究；分別召開各民主黨派秘書長和機關干部會議，動員做好全會前提案征集服務，部署力量撰寫集體提案，對有關專題調研報告和大會發言的建議進行整理，轉化為提案。二是傾聽民聲，反映民意，豐富提案內容。近年來，每次市政協全會之前都以市級網站為載體，向社會征集“提案線索”，在市民中產生了積極的影響。去年，收到意見建議220條，提案委員會整理后，分送各民主黨派、政協各專委會和有關界別，作為深入調研、撰寫提案的參考。這些意見建議中，有25條直接轉為提案，20多條被吸收為提案和社情民意的主要內容，有些意見在政協組織的座談協商、專題調研等參政議政活動中得到反映。三是依靠委員，把好提案質量關。全會期間大會提案組對委員提交的提案進行分類整理、認真審閱。對部分情況不明、建議不實的

提案，約請提案者共同會商，協助他們補充和完善后，再予立案，促進提案質量穩步提高。

（三）加大督辦力度，著力提高提案辦理質量

市政協密切與承辦部門的聯系，注重協調、跟蹤服務，促進提案辦理質量的全面提高。一是倡導協商，充分發揚民主。提案委員會參與并協同組織了20多個部門的見面協商活動，采取聽介紹、看現場、議辦理等方式，直接聽取委員意見，使辦理工作公開透明，形成良好的民主議事氛圍，增進承辦部門與提案者之間的理解與支持。二是搭建平臺，促進“提辦”互動。界別活動周期間，市政協圍繞“三突出三走進”主題搭建平臺，把市經信委、環保局、人社局、城鄉建設局等承辦部門領導和處室負責人請到市政協，與20多位提案人面對面協商，通報辦理方案，交換改進工作的意見。政協分管主席、相關專委會主任全程參加，三方互動，共商共議，增進共識，提高辦理實效。三是走訪交流，總結推廣經驗。市政協分管主席帶隊，有重點地走訪承辦部門，有選擇地督辦重點提案，提案委員會與承辦部門座談交流，在推進辦理的同時，宣傳推廣提案辦理工作中的好經驗、好做法，針對辦理工作薄弱環節，探討解決難點的途徑，促進我市提案辦理的總體水平不斷提升。

（四）堅持規范有序，著力提高服務質量

為提高服務水平，著力加強了三項工作。一是討論修改《揚州市政協提案工作條例》。《條例》是政協提案工作的主要依據，根據全國政協和省政協的要求，市政協廣泛征求各縣（市、區）政協、市各民主黨派、市委、市政府督查室及部分承辦部門的意見，對2005年通過的《條例》組織修訂修改，經市政協六屆二十次常委會議通過。修訂后的《揚州市政協提案工作條例》增強了提案工作的政策性、指導性、針對性和可操作性。二是加強與市委、市政府督查室的聯系，相互支持配合，服務全市提案辦理工作。“四辦”聯席會議定期分析交流我市辦理工作的動態和特點，指導并幫助解決辦理中的疑難問題。委員對辦理有異議、不滿意的辦理件，及時會商，提出主導意見，要求承辦部門重新辦理。三是加強與新聞媒體的聯系，宣傳政協提案工作。經過網絡系統改造升級，市民群眾通過互聯網和政協網站查閱提案及答復件更加便捷，還可跟帖對提案及辦理發表評論，提出意見，對委員寫好提案、承辦部門辦好提案起到了鞭策作用。去年，揚州新聞媒體“黨報在線”、“政協之聲”、“TV提案365”等欄目都對政協提案和提案辦理專題報道，不僅增強了委員通過提案履行職能的積極性，也使社會各界進一步了解提案工作在民主政治建設中的作用。

六屆四次會議以來提案工作雖取得了一定成效，但也存在一些問題和不足，如：委員的知情渠道還不夠寬泛；個別提案缺乏深入調研和分析，針對性和可操作性不強；有的辦理結果與提案答復尚有差距；對一些列入計劃逐步解決的提案跟蹤落實還不到位等，有待于在今后工作中審慎對待，加以改進。

三

2012年，市政協提案工作要以全省政協工作會議和市第六次黨代會精神為指導，明確職責使命，服從服務大局，發揮職能作用。

一是要圍繞中心，強化組織領導。市第六次黨代會全面部署了今后五年經濟社會發展的奮斗目標和主要任務，要組織動員委員關注黨委、政府的中心工作，關注社會民生，關注熱點難點問題，運用提案集中委員的聰明才智，多建睿智之言、多獻務實之策，為提升“三個揚州”建設水平貢獻力量。

二是要突出重點，提高提案質量。緊緊圍繞市委提出的推進產業結構升級、區域創新、城鄉統籌、社會建設、文化振興、綠色發展“六大任務”，組織集體提案，民主推薦重點提案，有步驟地推進并形成提案質量的評定機制，促進提案質量的全面提高。

三是要健全機制，形成協調高效的工作合力。提案工作是具有全局意義的重要工作，對新修定的《提案工作條例》要組織宣傳和學習。進一步發揮委員的主體作用、專委會的基礎作用、黨派界別的帶頭作用、承辦部門的骨干作用，形成協調配合，高效運作工作機制，提升我市政協提案工作水平。

四是要回顧總結，組織提案工作“回頭看”。今年是政協換屆之年，對六屆政協歷次會議確定的重點提案，要有選擇地進行跟蹤了解；對委員普遍關注、影響涉及全局的提案問題，要組織辦理工作回訪；對市委、市政府領導批示過的提案辦理件，要檢查落實情況。根據市政協《評選表彰優秀提案的實施

辦法》的規定，將對六屆三次、四次、五次會議的提案組織評選，表彰優秀提案，圓滿完成本屆政協提案工作任務。

各位委員、各位同志，讓我們在中共揚州市委的領導下，積極運用提案這一履行政協職能的有效形式，建諍言、獻良策，為加快建設更高水平的小康社會，把我市的各項事業不斷推向前進，作出更大的貢獻。