第一篇：楊衛澤同志在調研民政和人社工作時的講話

楊衛澤同志在調研民政和人社工作時的講話

今天和沈健、維健同志來調研民政和人社工作，一方面是回顧去年一年的民政和人社工作情況，另一方面也是按照率先基本實現現代化和打造獨具魅力幸福都市的要求，進一步推動新一年的民政和人社工作。民政和人社工作與民生息息相關，絕大多數涉及到人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，也直接關系到現代化進程中人民群眾生活水平的提高和對現代化建設滿意度、認可度的提升，所以這兩個部門的工作十分重要。今天雖然只看了三個點，但這三個點充分體現了民政和人社系統爭先進位的工作精神，充分體現了你們堅持以人為本、全心全意為人民服務、努力增進人民福祉的強烈工作責任心。總的來看，去年民政和人社工作為實現“十二五”良好開局、為建設幸福都市和率先基本實現現代化做出了重要貢獻，也成為去年全市工作的重要亮點。主要體現在六個方面：一是在全市范圍內實施被征地農民社會保障制度，全市 31.32 萬被征地人員全部納入城鎮社會保障范圍。二是加快推動建立城鄉居民養老社會保險制度，對“老軍工”、“老職工”、“老知青”等特殊群體養老保障做出制度性安排。三是大幅度提高低保和最低工資標準，最低工資標準去年實現18%的漲幅，高于城鄉居民的收入增長幅度，目前南京的城市低保標準已達全省最高。四是全市13個區縣全部實現了充分就業。五是推進事業單位績效工資改革，從教育、衛生系統已經覆蓋到所有的事業單位；六是推進社會管理創新，初步實現了城市社區“一委一居一站一辦”全覆蓋。同時，創業型城市建設、雙擁模范城創建、養老福利事業、社會組織培育、社區管理體制改革等相關工作都走在了全省乃至全國的前列。應該說，民政和人社系統去年取得了顯著的工作成績，借此機會，我代表市委、市政府向民政、人社系統全體干部職工表示親切慰問和衷心感謝！

市第十三次黨代會明確了未來五年率先基本實現現代化的奮斗目標，并提出打造“三都市”、“三名城”，為在2020年把南京建成現代化國際性人文綠都打下堅實基礎。幸福都市是率先基本現代化建設的重要標志，關系到經濟發展和社會全面進步，關系到老百姓的切身感受和對黨委、政府工作的認可度、滿意度。基本現代化指標體系中關鍵的一條就是人民群眾的認可度，如果老百姓生活水平得不到提高，人民群眾感到不滿足、不滿意，那么就不是真正意義上的現代化。所以在南京現代化的進程中，要高度重視、更加突出幸福都市建設，不斷增進人民群眾的福祉，不斷滿足人民群眾不斷增長的物質和精神文化需求，不斷提高人民群眾的幸福指數。民政和人社系統責任重大、使命光榮，希望你們圍繞打造幸福都市目標，落實民生為先，加強民生需求保障，從六個方面入手全面加強今年的民生工作。

一、完善就業綜合服務體系。要實施更加積極的就業政策，尤其是加強就業培訓，大力提高勞動者素質，提高勞動者的就業能力。南京高等教育很發達，職業教育和職業培訓相對來講比較薄弱，所以要大力加強這一方面的工作。南京轉型升級、率先發展，既需要領軍型人才，也需要技能型人才，總的來說技能型人才的需求量會更大。對于就業問題的解決，我認為關鍵是如何提高勞動者的就業能力和就業層次。提高就業層次，一方面要提高產業層次，另一方面就是要提高勞動者素質，這兩個方面是相輔相成的。希望今年人社部門要把提高勞動者的就業能力，包括加強職業學校、職業培訓機構、技師學校的建設，作為一項重要工作來抓，要按照新的產業發展方向來加強全市職業教育和培訓工作。

二、大力鼓勵和扶持創業。南京城鄉居民收入水平的提高，更多的要靠創業人員的帶動，因為單純工資收入增長有限。要加大以大學生創業基地為重點的創業基地建設，健全創業培訓、政策扶持、創業服務“三位一體”的政策環境，使南京真正成為一個創業型城市，尤其是大學生創業和高層次人才創業特色優勢凸顯的創業型城市。

三、擴大保障范圍提高保障水平。要進一步完善各項社會保險制度，擴大社會保險覆蓋面，提升社會保障的待遇水平，重點要抓好幾件事。一是進一步研究非規范征地農民的社會保障如何妥善處理的問題，這個問題比較復雜，不能完全按照規范征地的做法來套。二是組織實施好事業單位養老和城鄉居民社會養老保障。三是研究事業單位的醫療保險和公務員醫療保險的可行性方案。四是大幅提高最低工資標準，增加居民收入，推動雙倍增計劃實施，通過提高最低工資標準擠出一部分低端產業。五是提高各項社會保障水平，建立正常增長機制。六是擴展社會保障覆蓋 面。我們已經基本實現了制度全覆蓋，現在就是要真正落實到人群全覆蓋，并在這個過程中逐步提升標準，不斷提高人民群眾的收入水平。

四、加強社會養老服務設施建設。隨著經濟社會發展，養老將越來越成為一個重要的社會和家庭問題，特別是對南京而言，由于大學生多、軍人多，我們實際的老齡人口比例要高于全省平均水平，解決好養老服務問題尤為重要。全市要圍繞機構養老、社區養老、居家養老這三大體系，不斷健全完善養老服務體系，加強社會養老服務設施建設，提高養老服務專業化、規范化、社會化的水平。

五、加強社區平臺建設。社區是社會的細胞，是社會管理的載體，加強和創新社會管理都要借助社區這個平臺載體，所以要大力加強社區建設來體現政府的公共服務水平。通過兩到三年的努力，實現 “一委一居一站一辦”在城市和農村社區的全覆蓋，同時，通過管理、服務的下沉形成“網格化”、“扁平化”的社區服務體系，集中各方面資源和力量來深化和創新社會管理，通過社區這個平臺更好地體現和落實政府的公共服務。

六、發展更加和諧的勞資關系。臨近歲末是勞資關系矛盾最突出的時候，尤其是當前不少企業面臨困難，同時由于我們正在大力淘汰落后產能、推動工業布局調整，還有部分企業在改制和績效工資改革過程中，也會引發一些問題，勞資矛盾勢必會更為突出。人社部門要做好勞資雙方的工作，既不允許企業侵害職工合法權益，同時規勸員工在企業困難的時候也不要提出過分訴求。要集中力量查處拖欠工資，尤其是農民工工資問題，最大限度保護職工權益，維護社會穩定，為建設幸福都市作出新貢獻。

第二篇：楊衛澤同志在全市經濟工作會議上的講話

楊衛澤同志在全市經濟工作會議上的講話（摘要）

當前國內外經濟形勢依然是復雜而嚴峻的。全市上下要進一步統一思想、堅定信心，振奮精神、克難求進，堅持以深入開展學習實踐科學發展觀活動為動力，堅持狠抓“保增長、促轉型、維穩定”三大突出任務，堅持以農村改革發展帶動全局，切實做好下半年及今后一個時期的經濟工作，著力鞏固和發展我市經濟運行的良好態勢，認真貫徹《關于加快構建現代產業體系的意見》和《十大產業調整與提升行動計劃》兩個文件精神，不失時機地推進我市經濟結構調整和產業轉型升級，加快實現經濟增長從投資拉動向創新驅動、生產制造向設計創造、資源依賴向科技依托的歷史性轉變，加快建設創新型經濟領軍城市，確保全面完成各項目標任務，確保轉型發展取得明顯進展，確保全市經濟社會大局和諧穩定，以優異成績迎接新中國成立60周年。

一、打造“產業鏈”

一是要大力提升高新技術產業的規模化、集約化水平。（1）電子信息產業要圍繞集成電路、液晶顯示、信息網絡與服務、光電產品、電子元件、通信線纜、數碼電子產品、計算機產品等八大主導產業，著眼于構建從設計、制造到封裝、測試等環節完整，上下游產業配套銜接的電子信息產業鏈，大力提升國際競爭力。力爭到2011年，全市電子信息產業銷售收入突破3700億元，其中液晶顯示產業產值超過1100億元。（2）新材料產業要圍繞電子信息、高性能金屬、無機非金屬、功能性高分子、化工新材料、生物醫藥等六大領域的新材料，推動大企業集團聯合產業鏈上下游中小企業建立產業聯盟，著力推廣納米技術應用，力爭到2011年，全市新材料產業實現產值2800億元以上。（3）新能源產業要以太陽能光伏和風電產業為兩大重點，加快建設從硅料、硅片到太陽能電池與組件、集成系統與配套產品及光伏應用的完整的光伏產業鏈，以及從風電整機到葉片、齒輪箱、輪轂、機座、主軸、塔架、軸承關鍵零部件的完整的風電產業鏈，力爭到2011年，全市新能源產業實現銷售收入1270億元，其中，光伏產業實現銷售收入1000億元。（4）生物醫藥產業要圍繞生物制藥、生物試劑、化學新藥、現代中藥、醫療器械、研發外包、生命信息等七大領域，重點突破關鍵技術和帶動力強的重大項目，搞好資源綜合開發利用和產業鏈延伸，力爭到2011年，全市生物醫藥產業產值超過500億元。（5）先進裝備制造業要圍繞新型電力設備、汽車及零部件、數控設備、環保設備、軌道交通設備、船舶設備、自動化設備、通用及工程機械、重要裝備基礎件和關鍵零部件、專用成套設備等10個重點領域，促進先進裝備制造業向技術自主化、制造集約化、產品成套化發展，力爭到2011年，全市先進裝備制造業規模以上工業產值達到4850億元左右。

二是要大力提升現代服務業的高端化、特色化水平。（1）著力推動服務外包高端化。深入實施服務外包“123”計劃，加快服務外包集聚園區建設，引進培育一批示范帶動作用明顯的國際服務外包及軟件出口龍頭企業，加大專業人才引進培養力度，扶持引導外包企業的業務層次從軟件開發、數據處理、動漫加工、呼叫中心為主向技術和產品研發、重點領域嵌入軟件等合同研發外包和業務流程外包方向發展，加快建設服務外包示范城市。確保年內實現服務外包總額15億美元以上，新增服務外包企業200家以上，新增“123”計劃企業20家以上，新增就業人員2萬人以上；力爭到2011年，全市軟件和服務外包營業收入達到200億元以上。（2）突出發展生產性服務業。加快發展現代物流業，重點建設一批現

代物流集聚區，引進一批第三方物流企業，大力發展保稅、港口、倉儲、配送等專業性特色物流。加快拓展金融服務業，重點建設太湖新城金融集聚區，大力引進境內外銀行、證券、信托等各類金融機構，形成較為完善的金融市場體系。加強信息平臺建設，積極發展生產、營銷、設計、管理等信息系統，重點推進電子政務、電子商務等數字化服務。（3）大力發展文化創意產業。以廣電集團和報業集團為龍頭，延伸拓展現代傳媒產業鏈；打造影視出版產業鏈，加快專業化、集約化和規模化發展；整合經紀人、生產基地、基金、拍賣行等要素，加快形成藝術品產業鏈；依托啟動建設的國際會展中心，加快形成融創意策劃、場館管理、會展傳播、設計、代理等于一體的會展廣告產業鏈；積極培育從創意、生產、發行、服務到衍生產品開發營銷等完整的動漫及數字內容產業鏈。力爭到2011年，全市文化創意產業營業收入達到1100億元，其中動漫網游及相關產業直接銷售和衍生產業收入達到100億元，工業設計營業收入達到100億元，原創動畫片產量進入全國城市前三名。（4）整合提升生活服務業。運用現代商品流通模式、營銷交易方式和管理技術改造提升傳統商貿業，以太湖新城中央商務區和市民中心、蠡湖新城休閑商務區為重點著力發展高端商務，大力提升“食住行游購娛”銜接配套的旅游業發展水平，大力發展信息、咨詢、職介等專業中介服務，整合提升融居住、休閑、教育、醫療、文體等為一體的生活服務鏈，全力打造高品質人居環境。

三是要大力提升現代高效農業的集約化、標準化水平。精心實施萬頃良田整理建設工程和現代農業建設工程，大力發展一批現代高效農業園區，全面建設錫山、惠山、濱湖現代農業綜合創新試驗區，力爭每年新增規模以上農業園區超過100個，培育產出超億元的農業園區20個以上；確保到2012年，全市高效農業面積比重提高到60%，適度規模經營面積擴大到90%以上。大力推進農業科技創新和成果轉化，普及推廣農業標準化技術，加快建設一批省、市級農業標準化示范區，完善農產品質量安全體系，打造一批農業特色品牌。大力實施農村水利現代化示范建設工程，繼續推進糧田基礎設施標準化、耕地質量優質化，確保到2012年，全市新增設施農業面積10萬畝。

二、培育“創新鏈”

一是要加強科技自主研發。突出企業主體地位，引導和鼓勵企業加大研發投入，提高企業研發人員的比重，使企業真正成為創新活動的主體和成果應用的主體。優化科技創新平臺，鼓勵建立企業技術中心、工程技術中心、博士后工作站等研發機構，鼓勵國內外大公司、科研院所、大專院校在錫建立研發機構，鼓勵有條件的企業到境外設立研發機構。實施重大科技項目攻關，圍繞重點領域、重點產業和關鍵環節，鼓勵支持企業和科研院所加大共性技術、關鍵技術、前沿技術的攻關力度，加快研發一批支撐相關產業發展的核心技術，開發一批具有國際競爭力的重點產品。培育一批集研發、設計、制造于一體的科技骨干企業，發揮民營科技企業和中小科技企業在創新中的主力軍作用。力爭到2012年，全市全社會研發投入（R&D）占地區生產總值比重達到2.7%以上，其中企業R&D投入占全市比重達到85%以上。國家、省和市級工程技術研究中心分別超過3家、50家和200家，國家、省和市級企業技術中心分別超過10家、50家、120家，按國家新標準認定高新技術企業600家。

二是要加快科技成果轉化。加大“三創”載體的建設力度，按照年內新增150萬平方米以上、到2010年確保累計建成和在建規模達到1000萬平方米以上的目標任務，抓緊建設一批科技公共服務平臺、專業技術（測試）平臺，確保到

2010年建成國內一流的公共技術平臺超過80家。強力推進科技企業孵化器和科技企業加速器建設，確保到2010年，全市新建各類科技企業孵化器20家，科技企業加速器3-4家。深化拓展“7+1”政產學研聯盟，重點支持科技含量高、處于國內領先或國際先進水平的重大科技成果轉化項目，確保到2010年，全市政產學研合作院校總數累計達到10家以上，新增“兩院”院士領銜的“院士工作室”10個以上。大力發展各類創業風險投資資金，擴大政府創投引導基金總量，吸引社會資本參與風險投資，積極引進國內外創投資金，為創新創業活動提供良好的融資服務環境。

三是要推進產業基地建設。以“三谷三基地”建設為重點，優化產業布局，突出重點領域，著力建設12個高新技術特色產業基地。其中，全力建設2個世界級產業基地：即世界服務外包基地、光伏產業基地；深入建設4個國家級產業基地：即國家微電子產業基地、國家集成電路設計無錫產業化基地，國家動畫產業基地，爭取建成國家微納電子產業創新基地；全面建設6個國內重要的產業基地（液晶、環保、新材料、裝備制造、高檔紡織、生物醫藥）。著力推進基地內各類功能性科技園區的轉型發展，加快形成高技術特征明顯、持續創新能力強的高新技術產業集群，使之成為推動產業轉型升級的主陣地。

三、推升“價值鏈”

一是要大力推進“中間分離、兩端延伸”。深入開展“科技創新和服務外包促進年”活動，鼓勵引導傳統制造企業尤其是大企業集團走“中間分離、兩端延伸”的道路，重點發展高端制造、設計研發、市場營銷等高端環節和總部經濟，向外部有序轉移部分低端加工制造和組裝環節。大力發展服務外包，積極推進系統應用、設計開發、運營維護等信息技術外包服務以及供應鏈銜接、財務管理、人力資源開發、數據處理分析等業務流程外包服務，加快形成一批以產學研、設計、物流、高端商務等為主要業態的現代服務業集群，逐步建立以服務經濟為主的產業結構。大力推動開放型經濟的轉型升級，加大現代服務業招商選資力度，加快招引一批跨國公司的研發中心、采購中心、銷售中心和區域性總部，加快開發開放園區“騰籠換鳥”和產業升級步伐，進一步提升對外開放的層次和水平。

二是要大力開發自主知識產權。深入實施“質量與知識產權立市”戰略，積極引導有條件的企業通過自主一次開發與引進吸收二次開發相結合的創新策略，更多掌握具有自主知識產權的核心技術；積極培育和發展知識產權評價、交易、受讓市場體系，著力滿足全社會對知識產權的需求；加快建立起與國際接軌的知識產權保護體系，依法打擊各類侵權違法行為。力爭到2012年，全市專利申請量累計達到11萬件以上，授權量累計達到5萬件以上，發明專利占專利申請總量的比重達到20%以上，每年建成知識產權示范企業30家以上。

三是要大力培育自主品牌。深入實施品牌和標準化戰略，將品牌創建與科技創新、管理創新、營銷創新結合起來，加快計量測試、質量檢驗、標準化服務等公共平臺建設，積極引導工業企業通過產品升級創建自主品牌，有力推動服務業企業“老字號”品牌振興和新品牌培育，力爭每年新增省級以上品牌50個，品牌經濟占全市經濟比重每年提升1-2個百分點；到2012年，全市中國馳名商標擁有量達到80個。

四、構筑“環保鏈”

一是注重源頭控制。堅決淘汰“三高兩低”（高消耗、高污染、高危險、低產出、低效益）和“新五小”（小鋼鐵、小水泥、小化工、小電鍍、小印染）行業（企業），以最嚴格的環境準入制度堅決防止落后產能回潮復燃。進一步提高

引進外資的門檻，嚴禁高污染、高耗能外資項目落戶無錫。加快推進市區工業企業“退城入園”步伐，確保2010年底全面完成市區工業布局調整。嚴格節能減排約束性考核導向，圍繞重點產業、重點領域、重點企業，堅持調整能源結構、推動技術進步和實施管理創新“三管齊下”，確保今年環境質量綜合指數穩定達到85，COD和SO2排放總量分別削減16%以上，宜興、錫山、惠山、濱湖通過國家生態市（區）考核，全市基本達到國家生態市考核要求；到2012年，全市萬元地區生產總值能耗下降到0.7噸標準煤左右。加強環保產業技術研發和政策扶持，加快建成國內領先的環保產業技術中心和制造基地。

二是加強過程控制。以我市列為省第一批循環經濟試點城市為契機，在抓好39家試點企業和9家工業試點園區的基礎上，擴大試點范圍，建立整體推進機制，促進資源循環式利用、企業循環式生產、園區循環式組合，確保今年全市新增循環經濟試點企業和園區18家，申報市級以上節能循環經濟項目100家，率先在全省建成一批節水型園區、循環經濟示范區和生態工業園區。嚴格實施《清潔生產促進法》，建立健全清潔生產政策保障體系，加大工業園區清潔生產的推進力度，著力培育一批“零排放”示范企業，確保到2010年，全市所有工業集中區全部通過ISO14000體系論證，把我市建成全國清潔生產示范基地。

三是強化末端控制。以治太保源為重點，堅定不移地推進“鐵腕治污”，加快實現太湖水質的根本好轉。大幅提升污水集中處理率，扎實推進污水管網建設，加快污水處理廠升級擴容，整合工業企業入河排污口，確保到2010年，主城區生活污水集中處理率達到95%，工業園區（集中區）內所有工業企業全部實現接管處理；到2011年，形成排水用戶全接管、污水管網全覆蓋的國內一流的污水治理體系。大幅提升污水處理標準，加快污水處理工藝改造升級，全面配套脫氮脫磷設施，確保到2010年，全市所有污水處理設施全部達到一級A排放標準。大幅提升尾水和污泥再生利用率，積極推廣污水處理廠尾水生態處理，加快建設尾水再生利用系統，確保年內五大水廠實現尾水處理達標排放，2010年污水處理廠尾水再利用率達到20%。

第三篇：盧展工同志在駐馬店調研時講話

中共駐馬店市委關于印發《盧展工同志在駐馬店調研時講話》的通知

這次我和劉春良同志以及省直有關部門的負責同志到駐馬店來，主要是就駐馬店市經濟社會發展和有關方面工作情況做一些調研。在近三天的時間里，我們先后到泌陽縣、汝南縣、平輿縣、驛城區進行了調研，實地察看了企業發展、項目建設、農村發展、社區建設以及有關社會事業項目等20多個點，召開了3個座談會，感到很有收獲。這里，結合調

研情況，我講幾點意見。

一、對駐馬店市經濟社會發展的評價

總體來講，駐馬店市經濟社會發展同全省一樣，保持了比較好的勢頭，概括起來就是“三四一”。

“三”就是“三勢”，經濟社會繼續呈現出比較好的發展趨勢、發展態勢、發展氣勢。比較好的發展趨勢，就是經濟社會發展積極向上，我們感到很有希望、很有信心。今年以來，國內外發展環境和國家宏觀調控政策都出現了一些新變化，我們在發展中也遇到了一些困難，但駐馬店仍然能夠保持這樣一個積極向上的趨勢，很不容易。從主要經濟指標增速看，上半年經濟運行情況良好，這也使我們對下半年的發展充滿信心。比較好的發展態勢，就是主要經濟指標很好，發展的后勁正在增強，發展的勢能正在積聚。態勢就是后勁，就是一種勢能。現在的發展形勢好，主要是前人做的，今后的發展形勢好不好，主要靠自己去做。作為領導干部，一定要關注發展的后勁，著力做好打基礎、強基礎的工作。如果發展后勁不足，就很難有新的增長。比較好的發展氣勢，就是各級黨委、政府和廣大干部群眾的工作狀態、工作精神很好，始終保持了謀求發展的意識、忠實履職的責任、求實求效的運作、圍繞全局的合力、攻堅克難的精神、鍥而不舍的韌勁。在調研中，我們感到駐馬店市廣大干部群眾身上體現出了這么一種氣勢。盡管一些農村的發展水平還不高，盡管一些項目還在建設當中、尚未形成生產能力，但大家都很有信心，都在認認真真地做，都在踏踏實實地干。

“四”就是“四個總體”，總體持續、總體提升、總體協調、總體有效。一是總體持續。駐馬店經濟社會發展持續了好的勢頭。比如，1—7月駐馬店地方財政一般預算收入同比增長31%，但這一增速能不能持續，全年能不能達到30%，今后三年五年能不能保持在30%，關鍵看我們的工作能不能持續。現在一些地方提出跨越式發展，其實能夠持續一個較高的增速就很不容易了。雖然上半年駐馬店生產總值增長10.8%、低于全省平均水平，但你們的規模以上工業增加值增速居全省第2位，處于領先位置，只要這一勢頭能夠持續下去，對經濟增長的支撐效應就會逐步顯現出來。二是總體提升。提升體現在產業層次提升上。去年我來駐馬店調研主要察看了糧食生產，這次來看了不少工業項目，感到這幾年特別是去年以來，引進了很多工業項目，呈現出一種新的氣象。比如，平輿縣的酷蕾公司，是國內首家生產新型家用消毒產品的高科技企業，生產的室內空氣凈化產品，能夠取代市場上現有的空氣清新劑。現有的空氣清新劑是用新的氣味覆蓋舊的氣味，并沒有從根本上解決有害氣體的問題，而酷蕾公司的產品是把有害氣體分解掉，這更有利于人體健康。酷蕾公司不僅找準了市場的切入點，而且經營理念先進，包裝設計前衛，科技含量較高，品牌意識很強。品牌是企業的形象、生命和活力之所在，要樹立起品牌就是質量、就是誠信、就是服務的理念，通過打造品牌帶動經濟發展。企業要注重打造、維護品牌，政府要注重扶持、服務品牌。比如，瑞昇家俬，也是一個高科技項目，原來我以為他會消耗很多木材，而實際上他主要是做鋼架支撐的家具，產品很舒適，全部用于出口。現在瑞昇還考慮開發利用秸桿來制作板材，這很好、很有發展前景。我省有大量的小麥、玉米秸桿資源可以利用，希望企業盡快在技術上實現突破。比如，立馬電動車項目，不僅把整車生產線搬到河南來了，而且把相關的生產基地也搬過來了，今后要爭取讓企業把研發中心也搬過來。這些項目既是勞動密集型產業又是高科技產業，從中可以看到產業層次的提升。提升體現在服務提升上。現在很多引進來的項目不是我們招商招來的，而是他們自己找上門來的，因為他們通過考察，感到我們的發展環境很好。比如，我在平輿縣就聽到這樣一個故事，一位福建客商沒有和當地有關部門聯系，自己開車來平輿縣考察，因為駕車違章怕受處罰，就假裝下車向交警問路，這位交警很有禮貌、很和氣，告訴他雖然他違章了，但考慮到他是外地人，所以這次就不予追究了，并給他指了路。這件小事讓這位客商堅定了在平輿投資的決心。可見，一個交警的工作也關系著我們的招商引資，關系著我們的發展環境，關系著河南的形象。招商引資越多，說明我們河南的形象越好。提升還體現在招商引資提升上。現在出現了一種新的招商引資形式，就是組團式招商，也叫捆綁式招商、以商招商，一個大企業、大項目引進來了，企業自己就會去招商，帶來很多相關配套的企業和項目。瑞昇家俬、保蘭德集團等都是這樣的項目。相關的產業集聚在一起，才是產業集聚的概念。產業集聚區與工業園區的區別就在于，工業園區是把各種各樣的企業和項目放在一起，企業與企業之間、項目與項目之間沒有形成產業鏈，而產業集聚區是圍繞主導產業形成的工業區，區內的企業之間是上下游關系或專屬配套關系，這才是真正意義上的產業集聚。三是總體協調。我們看經濟發展指標，絕不能只看某一個指標，而是要綜合地看、全面地看。比如，過去大家都比較注重生產總值這個指標，生產總值確實是一個很重要的指標，但如果只關注這個指標，了解的情況就很容易失真。如果一個地方生產總值增速較高，而財政收入增速較低，說明經濟增長沒有效益;但如果生產總值增速較低，而財政收入增速較高，這從一定程度上說明經濟發展的效益不錯。因此，我們在分析一個地方的經濟發展情況時，不能只看生產總值，還要看城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入、社會消費品零售總額、物價指數、固定資產投資、進出口總額等指標，這樣才能掌握一個地方經濟發展的真實情況。四是總體有效。就是發展的經濟效益、社會效益正不斷顯現出來。

“一”就是一句話，正在持續。在省委常委會聽取上半年經濟形勢匯報時，我把全省上半年經濟社會發展情況概括為一句話，就是正在持續。這種持續是提升的持續，是統籌的持續，是為民的持續。比如，為民的持續。調研期間我們看了很多社會事業項目，感到各級黨委、政府在抓經濟發展的同時，更加注重改善民生，這是一個很大的轉變，也是發展的真正后勁和動力所在。推動發展離不開廣大人民群眾的參與和支持，只有老百姓支持我們，發展才有希望、發展才能持續。各級黨委、政府要帶著對人民群眾的深厚感情，做好改善民生這件大事，關心、關注困難群眾的生活問題，更

好地凝聚民力、推動發展。

二、對深入學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神、推動中原崛起河南振興的思考

當前，全省上下正在深入學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，立足于學、立足于轉、立足于做、立足于實，把貫徹落實講話精神和河南實際緊密結合起來，創造性地開展工作。經過實踐和探索，我們持續和提升了河南的發展思路。一是確立了一個戰略，就是建設中原經濟區、加快中原崛起河南振興的發展戰略。二是明確了一條路子，就是持續探索走一條不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的以新型城鎮化為引領的“三化”協調科學發展的路子。走好這條路子不但對河南發展具有重大意義，而且對全國也有很強的典型和示范意義。三是提出了一個引領，就是以新型城鎮化為引領，把新型農村社區建設作為促進城鄉統籌發展的結合點、城鄉一體化的切入點、農村發展的增長點。促進城鄉統籌發展和城鄉一體化發展是一項長期而艱巨的任務，需要我們深入思考、深入研究。四是突出了一個抓手，就是項目帶動。就經濟建設而言，調整經濟結構也好，轉變發展方式也好，最終都體現在具體項目上。項目不僅僅包括經濟建設的項目，也包括政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設等各個方面的項目。我們要真正樹立項目帶動的意識，把經濟社會發展和黨的建設等各項工作都轉化為具體的項目，使所有工作都能圍繞項目去推進，使各方力量都能圍繞項目去凝聚，通過項目建設推動工作落實，帶動經

濟社會持續較快發展。

建設中原經濟區關鍵在做，關鍵在領導方式的轉變。在中原經濟區建設的過程中，難免會遇到這樣那樣的問題。要解決好這些問題、推動各方面工作，必須轉變領導方式，以領導方式轉變加快發展方式轉變。領導方式轉變的關鍵，在于解決發展的問題、解決遵循規律的問題、解決創新的問題。去年以來，我們以新聞媒體為主，在全省開展的以領導方式轉變加快發展方式轉變的“九論十八談”，實際上是一場悄然無聲、潤物無聲的學習交流活動，成效正在逐漸顯現。在學習交流活動中，大家圍繞機遇、憂患、規律、大局、創新、責任、求實、為民八個關鍵詞深入研討，各市都結合實際積極參與加快領導方式轉變、推進中原經濟區建設“十八談”。通過廣泛學習交流，大家求得了認識的深化，求得了觀念的轉變，求得了思想作風的改進。比如，對艱苦奮斗的認識。艱苦奮斗實際上提倡的是一種精神，一種干事創業、努力為人民謀福祉的精神，而不是要求大家過苦日子、做苦行僧。如果老百姓整天穿破衣爛衫、吃糠咽菜，就不會跟我們走，我們的工作就會偏離正確方向。可以說，實現中原崛起、河南振興，必須堅持推進中原經濟區建設，必須堅持轉變領導方式，以領導方式轉變加快發展方式轉變。在具體工作中，要始終做到以下四個方面。

第一，清醒憂患。就是要更多地看到挑戰，看到困難，看到問題，看到不足。不僅要看到客觀上的挑戰、困難、問題、不足，還要看到主觀上的挑戰、困難、問題、不足。無論是破解錢從哪里來、人往哪里去、糧食怎么保、民生怎么辦這老四難問題，還是破解土地哪里來、減排哪里去、要素怎么保、物價怎么辦這新四難問題，都要求我們保持清醒憂患。無論是經受住我們黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗這四種考驗，還是化解我們黨面臨的精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險這四大危險，都迫切要求我們始終保持清醒憂患。保持清醒憂患，我們就不會沾沾自喜，就會增強責任感，就會更加自覺地低調實干。我多次講過，成績要讓老百姓講，作為領導干部要更多地講問題。有的領導干部認為，現在老百姓本來就有不少意見，如果自己還整天講問題，黨委、政府和領導干部就沒有好的形象可言了。事實并不是這樣。省級老干部馬憲章專門統計過“九論十八談”中講到的問題，合計起來有幾百條之多。我們分析了那么多問題，現在看來，不僅沒有影響和損害黨委、政府的形象，反而提升了黨委、政府的形象。問題是客觀存在的，領導干部不講，老百姓就會去講。我們自己去講問題，說明我們認識到了問題，而且正在想辦法解難題、努力做努力改，所以老百姓就會理解、寬容。駐馬店在“十八談”中寫的《常懷憂思圖自強》一文就很好，好就好在突出了清醒憂患。希望你們繼續保持清醒頭腦，切實增強憂患意識，把各項工作做得更好。

第二，遵循規律。無論干什么工作，都要調查研究、實事求是、遵循規律，遵循事物發展的客觀規律，遵循時代發展的客觀規律。時代是發展變化的，事物是發展變化的，如果跟不上時代發展的步伐，還用老的觀念去認識事物、處理問題，那是行不通的。胡錦濤總書記在“七一”重要講話中總結的基本經驗，深刻揭示了黨的建設的客觀規律。實施中原經濟區發展戰略，重要的是實事求是、遵循規律，堅持按經濟發展規律特別是區域經濟發展規律辦事。中原經濟區各個城市都是中原經濟區建設的重要支撐，都要深入研究自身在中原經濟區建設中的定位，更好地發揮自身優勢，充分體

現自身應有的作用。

第三，重在持續。持續是黨性人品，是從政品格，是按照客觀規律辦事的具體體現，也是科學發展觀的重要內涵。做任何事情都是需要時間的，講完了不等于做完了。領導干部要少說多做、說到做到、說好做好。評價干部、選拔干部不能只看一時一事的表現，而是要看一個干部一年兩年、三年五年的長期表現。只有這樣，才能真正看清楚一個干部到底怎么樣。持續就是不折騰、不懈怠，始終保持那么一股干勁。先進典型李文祥為什么讓大家感動? 就是因為他多年來持續了那么一種干勁，持續了那么一種精神，持續了那么一種境界。要持續就要提升，靠科技創新來提升，靠體制機制創新來提升。要持續就要統籌，把經濟、文化、社會等各項建設統籌起來，促進各方面的事業協調發展。近年來河南的形勢比較好，就跟發展比較協調有關，各項社會事業不斷進步，社會安定穩定，形成了風正氣順、人和業興的良好氛圍。要持續就要為民，始終堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。駐馬店是傳統農區，改善農民生產生活條件的任務很重。推動農村發展、農民增收，一要靠黨的領導，看黨員領導干部為民意識強不強，看為人民服務的宗旨意識強不強，看為民謀利的理念和實際舉措強不強。二要靠基層干部，看基層黨組織和黨員是不是能夠充分發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。三要靠群眾自身努力，艱苦奮斗。現在農民的觀念也在發生變化，對養老、醫療、生產生活條件改善等問題的關注程度越來越高。我們要共同努力，幫助大家解決好這些問題。第四，務實發展。務實發展體現的是以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀的內涵，體現的是解放思想、實事求是、與時俱進的內涵，體現的是低調、持續、實干的內涵，體現的是責任、運作、精神、氣勢的內涵。8月9 日《人民日報》頭版頭條刊發了《河南務實發展靜悄悄》的報道，這個題目是報社編輯根據報道內容研究確定的。人民日報能以這樣的題目進行報道，既是對河南這些年務實發展的充分肯定，也是對我們的鼓舞和激勵。廣大黨員干部都要忠誠履職，始終圍繞發展、扭住發展、突出發展、服務發展，以務實發展樹立起務實河南的形象。只要每一個領導干部都忠誠履職，每一個黨員都忠誠履職，就一定能夠推動河南務實發

展。

三、對開好黨代會、搞好換屆的要求

當前，各省轄市黨委換屆在即。開好黨代會、搞好換屆，首先要提升認識。廣大黨員干部特別是領導干部要充分認識到:換屆是一個過程。換屆絕不僅僅是開幾天黨代會，而是一個學習的過程、總結的過程、謀劃的過程、班子建設和隊伍建設的過程。換屆是一種持續。這種持續是思路的持續、工作的持續、為民的持續、黨的建設的持續。我們做任何工作，都是在前人的基礎上繼續向前推進的，無論是建設中國特色社會主義事業，還是建設中原經濟區，都要求持續。中原經濟區建設是一項宏偉大業，是一個歷史性的任務。歷史性的任務必然要有歷史性的過程，歷史性的過程必然要有歷史性的作為，歷史性的作為必然要有歷史性的持續。換屆是一種凝聚。要通過換屈，進一步增進團結，在更大范圍內凝聚共識，凝聚黨心民心，凝聚發展合力。換屆也是一種形象。群眾看著換屆，干部關注著換屆。要通過換屆，展示出黨員的形象、黨組織的形象、領導干部的形象、黨代會的形象，說到底就是先進性的形象。要通過換屆，體現出對人民負責的形象，體現出推動工作的形象，體現出清正廉潔、公道正派的形象。希望各市認真準備、精心做好換屆工作，把黨員干部的主要精力引導到謀發展、干事業上。今年我省的縣、鄉換屆工作總體上是好的，好就好在沒有因為換屆、沒有因為人事變動干擾和影響發展。

駐馬店工作有基礎，發展有潛力。當前，國際國內產業轉移步伐正在加快，很多外出的河南人紛紛回鄉創業，越來越多的客商前來投資興業。希望你們把握好發展機遇，加快發展步伐，在承接產業轉移中不斷提升發展層次。要著眼長遠，招商引資時嚴把標準，注重投資強度和投資效益，給以后的發展留足空間。要多算總賬，更加注重招商引資能夠給當地發展帶來的效益，決不能引進高污染、高排放、低水平、低產出的項目。要加強宣傳，多宣傳我們的優勢，多宣傳我們的環境，多宣傳我們的服務，不能單純地靠一些優惠政策

來吸引企業和投資。

駐馬店市在中原經濟區建設總體布局中具有重要地位和作用，除了農業生產特別是糧食生產方面具有很大的優勢外，工業化、城鎮化等方面也都正展現出很強的后發優勢，有很大的發展空間，在省委提出的準確站位、主動融入、互動聯動、一體運作的格局中是很重要的一環。省委、省政府會一如既往地支持駐馬店的工作。希望駐馬店市廣大干部群眾振奮精神，拼搏進取，實現持續的、更好更快的發展，為中原經濟區建設作出新的更大貢獻。

第四篇：2013.11.05楊衛澤同志在中國少年先鋒隊南京市第六次代表大會上的講話

在中國少年先鋒隊南京市第六次代表大會上的講話

高擎星星火炬 光耀少年夢想

激情澎湃共同繪就中國夢的南京篇章

楊衛澤

（2013年10月11日）

在中國少年先鋒隊建隊64周年之際，少先隊南京市第六次代表大會隆重開幕了。在此，我首先代表中共南京市委、市人大、市政府和市政協，對大會的召開表示熱烈的祝賀！向出席大會的少先隊員代表，并通過你們向全市41萬名少先隊員們表示親切的問候和良好的祝愿！向廣大少先隊輔導員、少年兒童工作者致以崇高的敬意！向長期關心支持南京發展和少年兒童事業的團省委、省少工委表示衷心的感謝！

星星火炬熠熠生輝，南京少先隊工作與城市同行，不斷開創新的業績。過去的五年，是全市上下同心同德、奮力拼搏，沿著創新驅動、內生增長、綠色發展之路闊步前進的五年，也是全市少年兒童沐浴黨的親切關懷，身心健康、快樂成長的五年。五年來，我市少先隊組織明確宗旨、圍繞大局，創新教育載體，豐富活動內容，深化組織建設，廣泛開展了“紅領巾相約中國夢”、“紅領巾心向黨”等主題鮮明、形式活潑、富有成效的教育實踐活動，深入推進少先隊工作專業化進程，為推動全市少年兒童快樂成長、促進城市文明建設做出了重要貢獻。在剛剛落幕的亞青會上，廣大少先隊員積極參與開閉幕式演出和青少年文化交流等活動，充分表達了對祖國、對南京的熱愛，對小伙伴、對全社會的愛心，展現了志存高遠、積極進取、互助互愛、勇敢堅強的精神風貌。在當前全市籌備青奧會的新階段，各級少先隊組織再接再厲、繼往開來，大力實施“紅領巾迎青奧行動計劃”，開展“青奧小使者”選拔系列活動，向世界展示了南京少年兒童的智慧與活力，為“青春之城”增添了靈動亮色。事實充分證明，當代南京少先隊組織2-

不學，不知道。”知識改變命運，學習成就未來，只有努力學習、勤于實踐、不斷創新，將來才能成為合格的建設者、可靠的接班人和優秀的設計師。希望你們在學習中發揮求知欲強、想象力豐富的優勢，不僅向課堂學、向書本學、向老師學，更要向生活學、向社會學，從小培養創新的精神、寬廣的視野和博大的胸懷，既志存高遠又腳踏實地。要爭當勤于動腦、大膽質疑的“小問號”，勤于探索、創新創造的“小發現”，勤于動手、積極實踐的“小能手”。其次要砥礪品格。你們的道德風貌體現了民族文明素養，你們的精神品格引領著未來南京風氣。希望你們能繼承發揚中華民族的傳統美德，學習實踐社會主義榮辱觀和社會行為規范，從小就將其內化于心、外化于行，既才華橫溢又品格高尚。要爭當尊老愛幼、助人為樂的“小雷鋒”，愛護公物、保護環境的“小使者”，遵紀守法、誠實守信的“小公民”。第三要鍛煉體魄。明年，第二屆青奧會就要在南京開幕了，希望你們能以志愿者大哥哥大姐姐們為榜樣，積極參加青少年文化交流活動，弘揚奧林匹克精神，帶動全社會感受體育運動的魅力，向海內外的小伙伴們宣傳推廣南京青奧會特色、歷史文化底蘊和現代都市風貌，既強健體格又生動活潑。要爭當堅持鍛煉、熱愛運動的“小健將”，不畏風雨、勇往直前的“小雄鷹”，熱情好客、宣傳文化的“小東道主”，共同為青奧增光，為南京添彩，為“分享青春、共筑未來”注入源源不斷的活力。

少先隊員們要立志做善于成就夢想的新一代。圓夢須有持之以恒的毅力。正所謂“為者常成，行者常至”，常常做，不怕千萬事，日日行，不怕千萬里。小朋友們要善于將遠大的夢想分解細化到生活中去，從身邊的小事做起，從力所能及的事做起，用自己的實際行動支持南京的建設和發展，一步一個腳印朝夢想行進。圓夢須有矢志不渝的決心。“古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有堅忍不拔之志。”成就夢想，要的就是在人生旅途上的堅定不移，在崎嶇小徑上的百折不回，在夢想道路上的一往無前。圓夢之路沒有轟轟烈烈，只有無言努力；圓夢之行也不是一時的心血來潮，而是矢志不渝、無悔付出。圓夢須有艱苦奮斗的精神。我們國家和民族的振興，離不開無數仁人志士和改革先驅的拼搏不息、銳意進取。習近平總4-

師和親密朋友，從事著塑造靈魂、培育希望的崇高事業。在新時期新階段，希望同志們不負黨和人民重托，繼續堅持理想、恪盡職守，努力成為優秀人才的培養者、先進文化的傳播者、兒童權益的維護者、少年夢想的引領者，為培養祖國合格的建設者和接班人作出新的更大的貢獻！

“今日之責任，不在他人，而全在我少年。少年智則國智，少年富則國富，少年強則國強……”全體少先隊員們，實現中華民族偉大復興的中國夢，繪就中國夢的南京新篇章，是我們今日之責任，也是你們未來之使命。你們是待放的花朵，新時期的神州大地將因你們而滿載碩果；你們是初升的朝陽，中國夢的南京篇章將因你們而燦爛輝煌！希望你們珍惜美好年華，倍加奮發努力，讓星星火炬照亮前路、光耀夢想！讓我們共同高舉中國特色社會主義偉大旗幟，緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在科學發展的道路上開創南京新的輝煌！

最后，預祝南京市第六次少代會取得圓滿成功！

第五篇：xx同志在發改委調研時的講話

市委一屆八次全會召開后不久，就到發改委來調研，有選擇、有計劃地聽取有關部門的意見，是為了進一步推進下半年的工作，并為明年和“十一五”提前做些謀劃。剛才聽了連旺同志的匯報，對發改委的工作進展感到很高興。借這個機會，談四點看法：

一、關于對發改委工作的總體印象。作為市政府的綜合職能部門，發改委在池州經濟建設中是立了大功的。可以

說發改委做了許多開創性的、奠基性的工作，立規矩、建機制、鋪攤子、上路子，從無到有，慢慢地才有今天這樣好的工作局面，這既得益于市委、市政府重視發揮發改委的職能作用，也得益于發改委一班人的主觀努力。達人同志打下了比較好的基礎，使發改委的運作走上正軌，在全省的位次、形象大大改善和提高。現在連旺同志主持發改委工作，對情況熟悉比較快，工作也比較主動，保持了工作的連續性和平穩銜接，在原有的基礎上又把發改委的工作向前推進了一步。市委、市政府是比較滿意的。

二、關于新形勢下發改委的地位、作用和職能。發改委由計劃委員會改成發展和改革委員會，這不是簡單的名稱改換，而是理念的提升。發改委的工作不能延用計劃經濟體制下計劃部門那種工作思路和習慣，在經濟轉型時期，要學會在市場經濟條件下，在與國際接軌的條件下，在經濟全球化的條件下搞好工作的方法。用什么手段、什么方式，通過什么樣的體制、機制來運作，這是在新的歷史時期對我們共產黨執政能力的一個巨大挑戰和考驗。某種意義上說，經濟發展的水平很大程度上體現在經濟運行綜合部門的工作水平和效率上。在市場經濟條件下，政府的任務就是搞好公共服務、經濟協調和宏觀調控，而發改委在整個國民經濟運行中間就處在一個宏觀調控的地位，黨委、政府抓經濟工作，首先要抓發改委，許多信息、決策要通過發改委制定和貫徹下去，這是發改委作為推進改革和發展的重要職能和作用所決定的。現在講的發展不是一般意義的發展，而是統籌發展，千萬不能把“發展”理解為抓經濟、抓項目，要促進經濟、社會、人口、資源、環境全方位、全面地、協調地發展。改革是發展的動力，只有加快推進改革，才能加快推進經濟和社會的發展。發改委處在宏觀調控的地位，又擔負著統籌發展、推進改革的任務，因此，發改委的工作必須注重從以下幾個方面展開：首先是謀劃。要謀大事，謀全局。我常講參謀參謀，首先是謀，有了謀略，才能去“參”，“參”就是向領導提出一些好的主張、見解和建議，讓領導參考。我們要求發改委提供的參謀決不是一般的情況匯總、一般的工作報告，或者一般的操作規程，而是確確實實具有謀劃、策劃性質的可為決策直接服務的意見和方案。其次是規劃。謀劃是一種發散型的思維，是一種創和發揮的過程，但要把它變成一個可以起引導作用、便于操作、成為現實的東西，需要很多中介，其中重要的就是規劃。“凡事預則立，不預則廢”。一個好的規劃、一個符合發展規律的規劃，就能指導一個地方較長時間地、健康地、協調地、順利地發展；沒有一個好的科學的規劃，肯定要犯決策失誤的毛病，這樣的例子舉不勝舉。規劃也是生產力，好的規劃就是先進的生產力。同時，要把規劃的制定放在戰略的位置來操作，這不是做虛功，而是在按規矩辦事，按規律辦事，這就是求真務實。第三是協調。在改革和發展的過程中，方方面面的利益沖突、矛盾和問題最后都匯集到發改委，因此，需要發改委代表黨委、政府對這些方方面面的問題進行協調。協調是有講究的，很多工作協調好了就能降低成本、提高效率、加快進程；協調不好就會造成阻礙、造成內耗、造成損失。協調是一門藝術，是要有真功夫的，是綜合素質和綜合效能的體現。第四是服務。發改委要為自己的工作對象做好服務。除了黨委、政府以及發改委本身以外的所有機關部門，都是服務對象，而且是直接的服務對象。間接的還有企業、群眾，包括縣區和基層，都要搞好服務。服務的內容方式很多，有政策服務，有信息服務，把事情干好，提高工作效率，減少工作對象的困難和麻煩，這也是服務，等等。

三、關于下一步工作。

一是任何時候都要搞好宏觀經濟形勢的分析。這一點對于黨委、政府駕馭經濟發展的全局，應對復雜局面的變化非常重要。發改委首要工作就是跟蹤宏觀經濟運行，搞好形勢分析。經濟形勢發展到哪一步，國家宏觀政策的調控會有什么影響，周邊的發展態勢甚至包括國際經濟形勢的變化對我們會有什么影響，都要綜合分析，提出思路和對策，這樣才能為黨委、政府當好參謀。發改委要加強研究，要有很敏銳的觸角，隨時保持知事的敏銳性，謀事的預見性，干事的主動性，多提供一些有價值的、高質量的調研報告和成果。二要抓好戰略規劃的編制。發改委要站在全局的、戰略的高度，用宏觀的、前瞻的視野來統籌發展、推進改革，很重要的一個抓手就是規劃。當前要按照省發改委的部署，抓好“十一五”規劃的編制，把各部門、各縣區的意見整合起來，充分考慮全局的統籌的要求，使規劃科學合理，符合池州的實際，然后腳踏實地去實施。同時，