第一篇：神農(nóng)架林區(qū)大念山字經(jīng)推進現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)[精選]

神農(nóng)架林區(qū)大念“山”字經(jīng) 推進現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)

湖北神農(nóng)架林區(qū)位于湖北省西北部，是全國唯一以“林區(qū)”命名的行政區(qū)，是中緯度地帶唯一保存完好的亞熱帶森林生態(tài)系統(tǒng)。國土面積3253平方公里，森林覆蓋率達88%，保護區(qū)內(nèi)達到96%，蘊藏著豐富的動植物資源，有各類野生植物3700多種、各類野生動物1060種。

神農(nóng)架林區(qū)最大的潛力在山，最大的希望在林。抓好林業(yè)改革發(fā)展工作，推進現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)。充分依托林業(yè)資源優(yōu)勢，大力調(diào)整林業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，培育林業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，把山的潛力挖掘出來，把林的優(yōu)勢發(fā)揮出來，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐，能夠為新農(nóng)村建設(shè)提供產(chǎn)業(yè)支撐，能夠為廣大山區(qū)群眾提供廣闊的創(chuàng)業(yè)平臺和致富空間，加快林區(qū)群眾脫貧致富進程。

近年來，神農(nóng)架林區(qū)緊緊抓住國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和退耕還林、天然林保護等工程建設(shè)的有利時機，以林業(yè)生態(tài)保護為前提，充分利用神農(nóng)架林區(qū)得天獨厚、中外馳名的森林旅游資源，大力發(fā)展林業(yè)生態(tài)園、農(nóng)家樂和旅游產(chǎn)品，推動林區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。按照現(xiàn)代林業(yè)標(biāo)準，高起點、高標(biāo)準大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，實現(xiàn)了生態(tài)增效，經(jīng)濟增收的“雙贏”目標(biāo)，打造小康林區(qū)之路。（湖北神農(nóng)架林區(qū)下谷鄉(xiāng)林業(yè)站：王正兵 郵編：442400電話：***）

第二篇：加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè) 推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)

加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè) 推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)

現(xiàn)代林業(yè)具有多種功能,能夠滿足社會的多種需求,為社會創(chuàng)造多種福祉。加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、堅持以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求,也是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。

一、發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)在推進新農(nóng)村建設(shè)中的獨特作用

我國山地面積占國土面積的69%,山區(qū)縣占全國總縣數(shù)的66%,還有分別占國土面積18.1%和4%的沙地和濕地。山區(qū)、沙區(qū)、林區(qū)和濕地區(qū)生活著59.5%的農(nóng)村人口,是林業(yè)建設(shè)的主戰(zhàn)場,也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重點和難點。發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),對于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、有效增加農(nóng)民收入、促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),具有獨特而重要的作用。

發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)是加快農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的重要內(nèi)容。目前我國對耕地的利用已基本實現(xiàn)了精耕細作,農(nóng)業(yè)發(fā)展水平已超過世界平均水平的30%,基本解決了全國13億人口的吃飯問題,但對山地、林地、沙地、濕地的利用水平還很低。只有通過發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),充分利用好山地、林地、沙地、濕地這些非耕地資源,才能不斷拓展農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的空間。森林具有調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙等功能。據(jù)實地觀測,農(nóng)田防護林能使糧食平均增產(chǎn)15%—20%,發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)有利于保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn),有利于增加木本糧油、果品、菌類、山野菜等各種能夠替代糧食的森林食品供給,減輕基本農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)壓力,維護糧食安全。

發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)民生活寬裕的有效途徑。發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟和社會等多種功能,特別是大力培育和發(fā)展多種林業(yè)產(chǎn)業(yè),是促進農(nóng)民增收的重要途徑。福建省和浙江省2005年林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已分別達到920億元和1060億元,有力地帶動了農(nóng)民致富。福建省南平、三明等重點林區(qū)農(nóng)民收入的一半來自林業(yè);浙江省臨安市白沙村把“砍”樹變成“看”樹,以森林旅游為依托,發(fā)展“農(nóng)家樂”,普通農(nóng)家一年的收入就達到5萬元,多的達到20多萬元。基層干部和農(nóng)民們說:“綠水青山就是實現(xiàn)農(nóng)村致富的金山銀山。”

發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)是促進鄉(xiāng)風(fēng)文明、實現(xiàn)村容整潔的重要措施。綠化宜林荒山、構(gòu)筑農(nóng)田林網(wǎng)、增加村莊的林草覆蓋、發(fā)展庭院林業(yè),可以實現(xiàn)農(nóng)民生活環(huán)境與自然環(huán)境的和諧優(yōu)美;倡導(dǎo)森林文化、弘揚生態(tài)文明,可以幫助農(nóng)民形成良好的生態(tài)道德意識,實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔;發(fā)展高效林業(yè)產(chǎn)業(yè),可以為鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔提供物質(zhì)保障。許多地方通過發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),不僅實現(xiàn)了綠化美化,而且大幅度提高了農(nóng)民收入和村集體收入,改善了干群關(guān)系、村民關(guān)系,從而極大地促進了農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。

發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)是推動農(nóng)村管理民主的重要實踐。我國集體林地占全國林地面積的一半以上。在占國土面積約90%的廣大山區(qū)、沙區(qū)和林區(qū),鄉(xiāng)村管理的一項重要內(nèi)容就是集體林地管理。實行集體林權(quán)制度改革,建立現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,由農(nóng)民自己管理和經(jīng)營好這一重要的生產(chǎn)資料,是農(nóng)村民主管理的重要內(nèi)容。福建、江西、遼寧等省集體林權(quán)制度的改革,在極大地解放農(nóng)村生產(chǎn)力的同時,也極大地促進了農(nóng)村的民主管理進程。我們在調(diào)查中了解到,福建省邵武市水北鎮(zhèn)楊梅嶺村在轉(zhuǎn)讓

一片山場時,就先后召開了11次村民代表大會。當(dāng)?shù)馗刹咳罕姺从?集體林權(quán)制度改革推動了村務(wù)公開和民主管理,使村干部懂得了依法行政,群眾懂得了依法維權(quán)。世界許多國家特別是發(fā)達國家,都是在推進現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的進程中改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。他們的經(jīng)驗值得我國借鑒。

二、發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)在推進新農(nóng)村建設(shè)中的巨大潛力

在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我國林業(yè)建設(shè)成效顯著,林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值每年以兩位數(shù)的速度遞增,2005年達到了7269億元,為促進農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是,林業(yè)的多種功能還遠未開發(fā)利用起來,林業(yè)的多種效益也遠未充分發(fā)揮出來。

林地資源的潛力。我國林業(yè)用地是耕地的兩倍多,但利用率僅為59.77%。林地生產(chǎn)力也很低,每公頃森林的蓄積量為世界平均水平的84.86%;人工林每公頃的蓄積量僅為世界平均水平的1/2。同時,還有8億畝可治理的沙地和近6億畝濕地。三者合計相當(dāng)于我國耕地總面積的3倍多。在我國耕地資源有限的情況下,這些資源顯得尤為珍貴,開發(fā)利用的前景十分廣闊。

物種資源的潛力。我國有木本植物8000多種、陸生野生動物2400多種、野生植物30000多種,還有1000多個經(jīng)濟價值較高的樹種。一些物種一旦得到開發(fā),便會顯現(xiàn)出驚人的效益。我國花卉資源已開發(fā)形成了一個十分重要的朝陽產(chǎn)業(yè),年產(chǎn)值達430億元;竹產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達450億元;野生動植物年經(jīng)營總產(chǎn)值已超過1000億元。特別是黃連木、綠玉樹、麻瘋樹等種子含油率都在50%左右,開發(fā)生物質(zhì)能源潛力巨大。

市場需求的潛力。從國內(nèi)市場看,社會對木材等林產(chǎn)品的需求量呈逐年上升趨勢,供給缺口也越來越大。僅木材一項,我國每年的供給缺口就達1億立方米以上。從國際市場看,木材等林產(chǎn)品已經(jīng)成為世界性的緊缺商品。國內(nèi)國外兩個巨大的林產(chǎn)品需求市場,為我國林業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場空間。

解決勞動力就業(yè)的潛力。林業(yè)是一個與農(nóng)民關(guān)聯(lián)程度高、需要大量勞動力、且技術(shù)含量較低的行業(yè),是最適合我國農(nóng)村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。我國農(nóng)村大約有1.2億剩余勞動力和1/2的剩余勞動時間。這些勞動力具有從事林業(yè)生產(chǎn)的許多便利條件。福建永安縣洪田鎮(zhèn)70%農(nóng)村勞動力從事林業(yè)生產(chǎn),人均年純收入達4690元,僅5家規(guī)模竹加工企業(yè)就解決農(nóng)村富余勞力1000多人,而且每年吸引外地民工800多人。如果把我國的林地資源潛力、物種資源潛力、林產(chǎn)品市場需求潛力和勞動力資源潛力緊密結(jié)合并充分發(fā)掘利用起來,不僅可以有效改善我國的生態(tài)狀況,還可以創(chuàng)造巨大的財富,有效解決億萬農(nóng)民的收入問題,為推進新農(nóng)村建設(shè)和整個經(jīng)濟社會發(fā)展作出重要貢獻。

三、發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的主要任務(wù)以及要處理好的幾個重要關(guān)系

為了充分挖掘林業(yè)的巨大潛力,發(fā)揮林業(yè)在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的獨特作

用,國家林業(yè)局提出要加速推進傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變,以興林富民為宗旨,著力構(gòu)建林業(yè)生態(tài)體系和林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,實施工程帶動,深化體制改革,強化科技創(chuàng)新,加強科學(xué)管理,轉(zhuǎn)變增長方式,大力提高林業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益,不斷開發(fā)林業(yè)的多種功能,滿足社會的多樣化需求,實現(xiàn)林業(yè)又快又好發(fā)展。力爭到2010年,全國森林覆蓋率達到20%,林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到12000億元。要完成好這一艱巨任務(wù),必須處理好以下幾個重要關(guān)系。

處理好興林與富民的關(guān)系。興林與富民是互相促進的辯證關(guān)系。只有把富民作為林業(yè)建設(shè)的目的,才能充分調(diào)動人民群眾興林的積極性;只有人民群眾生活富裕了,才能為林業(yè)發(fā)展提供物質(zhì)保障和精神動力。要樹立興林為了富民、富民才能興林的理念,并將其作為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的總目標(biāo)和林業(yè)工作的根本宗旨,始終不渝地予以堅持。

處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系。改革是發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)必須邁過的一道坎。只有深化改革,才能消除林業(yè)發(fā)展的體制機制性障礙,增強林業(yè)發(fā)展的活力,挖掘林業(yè)發(fā)展的潛力,發(fā)揮林業(yè)應(yīng)有的效益,從而使農(nóng)村和林區(qū)群眾安居樂業(yè);只有確保農(nóng)村和林區(qū)的穩(wěn)定,才能進一步凝聚人心、集聚力量,為改革創(chuàng)造一個良好的環(huán)境,實現(xiàn)改革的預(yù)期目的。因此,必須處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系,以改革促進穩(wěn)定,以穩(wěn)定保障改革的順利進行,確保現(xiàn)代林業(yè)健康發(fā)展。

處理好生態(tài)與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。建立比較完備的林業(yè)生態(tài)體系和比較發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,是現(xiàn)代林業(yè)的兩大任務(wù)。林業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律決定了:只有建立比較完備的林業(yè)生態(tài)體系,滿足了社會的生態(tài)公益和精神文化需求,才能騰出更多的空間和更大的余地,發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè);只有建立起比較發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,滿足社會對林產(chǎn)品的需求,才能更好地支持、保障林業(yè)生態(tài)體系的發(fā)展。要樹立生態(tài)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的理念,堅持林業(yè)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)兩個體系建設(shè)一起抓,形成以生態(tài)促進產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)擴大就業(yè),以就業(yè)帶動農(nóng)民增收,以農(nóng)民增收拉動林業(yè)發(fā)展的良性循環(huán),實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙贏。

處理好資源保護與利用的關(guān)系。發(fā)揮林業(yè)的多種功能,首先必須保護好森林資源,同時要進行科學(xué)合理的開發(fā)利用。保護是為了利用,利用是為了更好地保護。要堅持“嚴格保護、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營、持續(xù)利用”的原則,在嚴格保護的前提下,科學(xué)合理地開發(fā)利用森林資源。

處理好速度和效益的關(guān)系。要努力轉(zhuǎn)變林業(yè)增長方式,牢固樹立質(zhì)量第一、效益第一的觀念,始終把工作的著眼點放到質(zhì)量、效益上,既追求較快的發(fā)展速度,又要保證較高的發(fā)展質(zhì)量和效益。在確保擴大造林總量的基礎(chǔ)上,強化科學(xué)管理,實行集約經(jīng)營,保證建設(shè)效益。

四、發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、推進新農(nóng)村建設(shè)的主要措施

今年是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的開局之年。如何加快現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展,為推進新農(nóng)村建設(shè)開好局、起好步,顯得十分重要。按照我國“十一五”林業(yè)工作總體部署,結(jié)合當(dāng)前實際,要著重落實以下幾項措施。

(一)全面推進集體林權(quán)制度改革。結(jié)合各地實際,應(yīng)盡快在全國農(nóng)村推進以“明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營、減輕稅費、規(guī)范流轉(zhuǎn)、綜合配套”為主要內(nèi)容的集體林權(quán)制度改革,逐步建立起“產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、經(jīng)營主體落實、責(zé)任劃分明確、利益保障嚴格、流轉(zhuǎn)順暢規(guī)范、監(jiān)督服務(wù)到位”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,真正使廣大林農(nóng)務(wù)林有山、有責(zé)、有利。

(二)加強林業(yè)科技創(chuàng)新和推廣。盡快組建國家林業(yè)科學(xué)中心、國家林業(yè)科技創(chuàng)新試驗基地和林業(yè)科技區(qū)域創(chuàng)新中心,支持和鼓勵直接為農(nóng)民服務(wù)的龍頭企業(yè)組建林業(yè)科技研發(fā)中心,建立對農(nóng)村林業(yè)發(fā)展具有強大支撐作用的林業(yè)科技創(chuàng)新體系。要加大科技培訓(xùn)和推廣力度,以林業(yè)站和林業(yè)科研院所為主體,以遠程林農(nóng)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)為輔助,開展科技下鄉(xiāng)等多形式的技術(shù)培訓(xùn)。發(fā)揮林業(yè)科技帶頭人和科技示范戶的作用,促進科研院所的科技成果進村入戶,切實提高林農(nóng)的生產(chǎn)經(jīng)營水平和效益。

(三)繼續(xù)推進林業(yè)重點工程建設(shè)。在穩(wěn)定投資的基礎(chǔ)上,通過充實和完善,使之與新農(nóng)村建設(shè)更加緊密地結(jié)合起來。要完善退耕還林工程的有關(guān)后續(xù)產(chǎn)業(yè)政策,鞏固退耕還林成果,確保退耕農(nóng)戶繼續(xù)得到實惠;在繼續(xù)實施好京津風(fēng)沙源治理工程的同時,努力將這項工作擴展到土地沙化和石漠化嚴重的其他省區(qū),并大力發(fā)展沙區(qū)產(chǎn)業(yè),使更多的農(nóng)村群眾從工程中受益;盡快啟動沿海防護林體系建設(shè)工程和濕地保護工程,充分發(fā)揮其防災(zāi)減災(zāi)、涵養(yǎng)水源、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的功能;保證重點生態(tài)工程和其他林業(yè)工程在保障國土安全的同時,成為農(nóng)村群眾創(chuàng)造物質(zhì)財富的重要載體。

(四)大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮林業(yè)在促進農(nóng)民增收中的直接帶動作用。要加快制定《林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策要點》,重點支持發(fā)展有農(nóng)村特色、有市場潛力、農(nóng)民參與度高、農(nóng)村受益面大的林業(yè)產(chǎn)業(yè)。在重點集體林區(qū)要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等農(nóng)村中小企業(yè)作為發(fā)展農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)的主要載體,培養(yǎng)“一縣一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一鄉(xiāng)一龍頭企業(yè)”,走龍頭企業(yè)帶基地帶農(nóng)戶之路,增強林業(yè)產(chǎn)業(yè)對農(nóng)村勞動力就業(yè)的拉動效應(yīng)。要在農(nóng)村培育一批新興林業(yè)產(chǎn)業(yè),開展“一村一品”活動,增強農(nóng)村集體的經(jīng)濟實力。

(五)加強村屯綠化和四旁植樹。把村屯綠化和四旁植樹納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃加以推進和實施。積極鼓勵和引導(dǎo)各地結(jié)合村莊整治規(guī)劃,以公共設(shè)施周邊綠化和農(nóng)家庭院綠化為重點,實現(xiàn)學(xué)校、醫(yī)院、文化站等公共設(shè)施周邊園林化,農(nóng)家庭院綠化特色化、效益化,公路林蔭化,河渠風(fēng)景化,最終形成家居環(huán)境、村莊環(huán)境、自然環(huán)境相協(xié)調(diào)的農(nóng)村人居環(huán)境。

(六)著力解決“三林”問題。要把以林業(yè)、林區(qū)、林農(nóng)為主要內(nèi)容的“三林”問題,作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容來抓。特別是要加強林區(qū)道路、電力、通訊、沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決林區(qū)教育、衛(wèi)生、飲用水等群眾最關(guān)心、最直接的問題。要加快林區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵發(fā)展非公有制經(jīng)濟,大力發(fā)展林下種植養(yǎng)殖、綠色食品等特色產(chǎn)業(yè),扶持龍頭企業(yè)和品牌產(chǎn)品,促進林農(nóng)和林區(qū)職工群眾增收。

(七)實施“創(chuàng)綠色家園,建富裕新村”行動計劃。國家林業(yè)局確定,2006年,林

業(yè)要為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)辦好16件實事。其中包括重點改善100個縣的生態(tài)狀況;糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)田防護林網(wǎng)控制率提高1個百分點;加強重點地區(qū)森林災(zāi)害防治工作;抓好100個縣的森林經(jīng)營示范工作;建設(shè)一批商品林示范基地;扶持100個名特優(yōu)經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)示范基地;發(fā)展一批野生動物養(yǎng)殖等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè);指導(dǎo)和扶持建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系;建立林業(yè)信息服務(wù)平臺;開展360萬人次農(nóng)村林業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn);建立一批林業(yè)科技示范點和示范戶,培養(yǎng)一批懂政策、會經(jīng)營、有技術(shù)的新型林農(nóng)和林業(yè)科技“明白人”;完成退耕農(nóng)戶林權(quán)證發(fā)放工作;落實對農(nóng)民的森林生態(tài)效益補償資金;創(chuàng)建50個社會主義新林區(qū)示范點和扶持200個貧困林場脫貧;加強林業(yè)援藏、援疆和對口扶貧工作。林業(yè)部門每年都要為建設(shè)社會主義新農(nóng)村辦好幾件實事。在此基礎(chǔ)上,每兩年評選表彰100個“綠色小康縣”、1000個“綠色小康村”、10000個“綠色小康戶”。

(作者:全國綠化委員會副主任、國家林業(yè)局局長)

第三篇：打生態(tài)牌念山字經(jīng)柏樹鄉(xiāng)走上綠色發(fā)展之路

打生態(tài)牌 念“山”字經(jīng) 柏樹鄉(xiāng)走上綠色發(fā)展之路

柏樹鄉(xiāng)是典型的半山半川區(qū)，基礎(chǔ)薄弱，自然條件差，長期以來以農(nóng)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)單一，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后。為扭轉(zhuǎn)局面，搶抓機遇，鄉(xiāng)黨委、政府深挖資源優(yōu)勢，深入調(diào)研征求意見，明確了全鄉(xiāng)總體發(fā)展思路是：圍繞縣委“文綠興蔚”主基調(diào)，緊扣生態(tài)發(fā)展主題，以路邊經(jīng)濟（京蔚高速、西大線、山前大道）為紐帶，做好三篇文章（發(fā)展山上松枝口峪、馬峪兩大溝域經(jīng)濟；打造山下黎源、永寧兩大農(nóng)業(yè)園區(qū)；陪強山麓采摘、散養(yǎng)兩大產(chǎn)業(yè)），抓好五項重點工作（精準脫貧、植樹造林、旅游開發(fā)、項目建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村），實現(xiàn)富民強鄉(xiāng)目標(biāo)。全鄉(xiāng)定位為柏樹生態(tài)公園，叫響“五臺天路、田園鄉(xiāng)村、塞外水鄉(xiāng)、天然氧吧”口號。

大山更綠，生態(tài)更好。生態(tài)是柏樹鄉(xiāng)最大的優(yōu)勢，因此一面要廣泛造林，一面要合理利用，保護已有成果。今年來,永寧山萬畝荒山綠化工程借助人工造林項目、水土保持項目，植樹造林4000余畝，整理梯田1000余畝，共栽植油松、灌木等40余萬株。實施了全市首家光伏林業(yè),在光伏設(shè)備空隙間，栽植油松、云杉和丁香20多萬株，新增林地500畝。綠化村莊5個，栽植油松、側(cè)柏等3萬余株。在護林上，建立聯(lián)防聯(lián)控防火工作機制，實施科技防控，受到省林業(yè)廳長周金中等相關(guān) 1

領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。以高壓態(tài)勢開展禁牧執(zhí)法行動，村干部帶頭處理散養(yǎng)畜種，轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型，全鄉(xiāng)散養(yǎng)羊減少80%。

產(chǎn)業(yè)更新，項目更優(yōu)。農(nóng)業(yè)上搭建平臺，夯實黎源、永寧兩大農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，發(fā)展綠色高效農(nóng)業(yè)。發(fā)展春秋棚28個，種植萬壽菊200畝。出臺扶持引導(dǎo)政策，鼓勵支持發(fā)展林果采摘業(yè)、散養(yǎng)柴雞業(yè)，引進龍頭企業(yè)，培育致富帶頭人，靈泉溝生態(tài)養(yǎng)殖基地開工建設(shè)。工業(yè)上發(fā)展風(fēng)電、光伏新型能源。九宮口風(fēng)電場實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。老爺廟梁風(fēng)電場項目有序推進。光伏發(fā)電20兆瓦并網(wǎng)發(fā)電。旅游業(yè)上大力打造松枝口峪、馬峪兩大溝域經(jīng)濟。松枝口峪旅游開發(fā)項目成功招商，進行規(guī)劃，即將開工。將帶動附近村莊發(fā)展特色養(yǎng)殖、農(nóng)家樂等附屬產(chǎn)業(yè)。引進惠農(nóng)商貿(mào)公司，對永寧寨、李家堡及馬峪、綿羊峪進行綜合開發(fā)，集溫室采摘、花卉觀賞、動物養(yǎng)殖、休閑娛樂功能于一體的農(nóng)業(yè)休閑園開工建設(shè)。助力蔚縣全域旅游示范區(qū)建設(shè)。

環(huán)境更美，鄉(xiāng)村更靚。今年鄉(xiāng)黨委、政府提前謀劃，主動出擊，高起點規(guī)劃，高標(biāo)準建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。柏樹文化廣場。將柏樹村垃圾點改造建設(shè)為占地10畝，有水池、音樂噴泉、休閑小路、銅人雕塑的群眾文化場所，已栽植國槐、云杉等樹木5000棵。是柏樹展示形象的一道風(fēng)景線。綠化帶建設(shè)。柏樹村建綠化帶400米，栽植側(cè)柏、金葉榆、玫瑰、柳樹共計15000余棵。充分展示了柏樹鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)新風(fēng)貌。引水入村。2

利用松枝口峪豐富的水資源，修建水利工程，通過管道、明渠將水引入柏樹、松枝口等村，既增加了灌溉面積，又提升了村莊的靈氣。街道拓寬。為改變柏樹村主街道狹窄問題，拆除13戶臨街房屋及圍墻，加寬路面。環(huán)境整治。因村施策，制定方案，建垃圾池50個，聘請保潔員48名，不斷完善工作機制，農(nóng)村環(huán)境大幅改善。

扶貧更準，移民更實。建檔立卡進行“回頭看”、“擠水分”，精準識別貧困人口，確定全鄉(xiāng)貧困戶1896戶2905人。組織實施入戶項目54.8萬元，基礎(chǔ)設(shè)施項目134萬元。移民搬遷積極宣傳，廣泛動員，經(jīng)過三次入戶走訪調(diào)查，確定易地扶貧搬遷人口為291戶467人，簽訂搬遷協(xié)議。柏樹村移民安置點征地15畝，已開工建設(shè)。

同時，太行山高速征地拆遷、縣道改造、禁種鏟毒、農(nóng)房抗震改造、低保核查等工作均取得顯著成效。縣委書記劉書鋒在柏樹鄉(xiāng)調(diào)研時指出，柏樹鄉(xiāng)思路清晰、定位準確，充分挖掘了自身生態(tài)優(yōu)勢，做了大量工作。要求柏樹鄉(xiāng)黨委、政府再接再厲，抓好美麗鄉(xiāng)村、精準脫貧、造林綠化、旅游開發(fā)四項重點工作，相互結(jié)合，有機統(tǒng)一。在美麗鄉(xiāng)村工作上要因村制宜、彰顯鄉(xiāng)情，早謀劃，早動手。要鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、村情與全域開發(fā)相結(jié)合、鄉(xiāng)村規(guī)劃與人文和諧相結(jié)合。在精準脫貧工作上，要扶貧與扶智相結(jié)合、長遠與眼前相結(jié)合、內(nèi)部資源與外部環(huán)境相結(jié)合，既要實現(xiàn)如期脫貧，更要早日實 3

現(xiàn)富民。在造林綠化工作上，要注重因地制宜，更要講究科學(xué)規(guī)劃，不要為了完成任務(wù)而工作，不要只為了眼前工作，而損壞長遠生態(tài)環(huán)境，要處理好生態(tài)和旅游之間的關(guān)系，實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益、社會效益三者共贏。在旅游開發(fā)工作上，既要按規(guī)劃實施，又不能生搬硬套，要么不做，要做就要科學(xué)化、合理化，要正確處理好資源保護與合理有序開發(fā)的關(guān)系。劉書鋒強調(diào)，柏樹鄉(xiāng)具有獨特的資源優(yōu)勢，廣闊的發(fā)展前景，一定要抓住有利的發(fā)展機遇，乘勢而上，將柏樹鄉(xiāng)打造成為蔚縣東部山區(qū)的經(jīng)濟強鄉(xiāng)、生態(tài)屏障和旅游圣地。為全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展貢獻力量。

第四篇：加強生態(tài)文化體系建設(shè) 全面推進現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展

加強生態(tài)文化體系建設(shè) 全面推迚現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展

河南省新鄉(xiāng)市林業(yè)局局長 趙秀志 2007年7月9日

隨著現(xiàn)代林業(yè)理念的提出，林業(yè)建設(shè)由過去的生態(tài)和產(chǎn)業(yè)兩大體系共存，逐步向現(xiàn)在的生態(tài)、產(chǎn)業(yè)和生態(tài)文化三大體系幵重發(fā)展，特別是生態(tài)文化體系的發(fā)展，為建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)注入了生機與活力。國家林業(yè)局局長賈志幫在年初召開的全國林業(yè)廳局長會議上，做出了關(guān)于生態(tài)文化建設(shè)的論述，全國眾多學(xué)者和專家從不同層面、不同角度對生態(tài)文化迚行了研究和探討，為生態(tài)文化建設(shè)提出了挃導(dǎo)性意見，極大地豐富了生態(tài)文化的內(nèi)涵。我們在深刻學(xué)習(xí)理解生態(tài)文化建設(shè)的有關(guān)精神及其內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，結(jié)合新鄉(xiāng)實際，對我市生態(tài)文化建設(shè)迚行了初步的調(diào)查研究、探索交流、思路梳理等基礎(chǔ)性工作。下面，我從新鄉(xiāng)林業(yè)發(fā)展的實踐，淺談一些對生態(tài)文化建設(shè)的理解和想法。

一、建設(shè)生態(tài)文化，必須了解和認識生態(tài)文化

生態(tài)文化是反映人與自然、社會與自然、人與社會之間和睦相處、和諧發(fā)展的一種社會文化。和諧的生態(tài)文化是生產(chǎn)力發(fā)展、社會迚步的產(chǎn)物，是物質(zhì)文明與精神文明在自然與社會生態(tài)關(guān)系中的具體表現(xiàn)，是生態(tài)文明、社會繁榮的標(biāo)志。建設(shè)生態(tài)文化必須有強大的林業(yè)生態(tài)建設(shè)為先導(dǎo)，有發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，有各種文化為底蘊，有科學(xué)理論為挃導(dǎo)，實現(xiàn)生態(tài)文化體系建設(shè)的不斷創(chuàng)新與發(fā)展。

（一）建設(shè)生態(tài)文化必須了解其內(nèi)涵和重大意義

生態(tài)文明是人類社會發(fā)展史上繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后更高的社會形態(tài)。因為農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明意味著人類在一定程度上以犧牲環(huán)境為代價去換取經(jīng)濟和社會發(fā)展，因此有人把農(nóng)業(yè)文明稱之為“黃色文明”，把工業(yè)文明稱之為“黑色文明”。特別是工業(yè)社會帶來的日益嚴重的生態(tài)危機、人類生存困境，使生態(tài)問題逐漸成為自然科學(xué)、人文社會科學(xué)關(guān)注的熱點問題。所以在自然資源面臨枯竭、生態(tài)危機影響到人類生存發(fā)展基礎(chǔ)的時代背景條件下提出了生態(tài)文化。

當(dāng)今，“可持續(xù)發(fā)展”已成為世界的最強音，一個環(huán)境保護的綠色浪潮正在席卷全球，這一浪潮沖擊著人類的生產(chǎn)方式、生活方式和思維方式，預(yù)示著人類將摒棄以犧牲環(huán)境為代價的“黃色文明”和“黑色文明”，積極推迚和建立一個與大自然和諧共處的“綠色文明”，而構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)正是建設(shè)“綠色文明”的基礎(chǔ)和主體。

如何建設(shè)好現(xiàn)代林業(yè)，服務(wù)好社會經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，給當(dāng)前和今后一個時期的林業(yè)工作提出了新的挑戰(zhàn)和課題。作為林業(yè)主管部門，必須從過去以林業(yè)生態(tài)體系、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為主的物質(zhì)文明建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)榱謽I(yè)生態(tài)體系、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生態(tài)文化體系幵重的、物質(zhì)文明和精神文明共建的現(xiàn)代林業(yè)，這樣才能擔(dān)負起時代賦予林業(yè)的重大使命。因此，建設(shè)生態(tài)文化已不再是輔助性的仸務(wù)，而是現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的主要內(nèi)涵之一，是現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的重要仸務(wù)之一，是引領(lǐng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

（二）建設(shè)生態(tài)文化必須有強大的林業(yè)生態(tài)建設(shè)為先導(dǎo) 林業(yè)生態(tài)建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的基礎(chǔ)，在林業(yè)三大敁益中占主導(dǎo)地位，沒有林業(yè)生態(tài)的發(fā)展也就不會有生態(tài)文化的產(chǎn)生，加強生態(tài)保護和建設(shè)的本身就是創(chuàng)造生態(tài)文明、弘揚生態(tài)文化的過程。所以，生態(tài)文化建設(shè)必須有強大的生態(tài)建設(shè)作先導(dǎo)，必須建立完備的生態(tài)防護林體系、突出的林業(yè)生態(tài)工程、厚重的生態(tài)基地觃模、穩(wěn)健的發(fā)展速度。近年來，我市認真貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，大力加強林業(yè)建設(shè)，幵取得了突出的成敁。目前，已經(jīng)建成“十縱十橫”生態(tài)防護林體系；積極實施了退耕還林、太行山綠化、日本政府貸款造林、重點生態(tài)公益林保護、防沙治沙、礦山生態(tài)修復(fù)等重點生態(tài)工程；實施了“三圈四層次”林業(yè)生態(tài)屏障；觃劃了大外環(huán)生態(tài)防護林帶、20平方公里森林生態(tài)涵養(yǎng)帶等林業(yè)生態(tài)工程。以每年30萬畝的速度促使林業(yè)生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，建成太行山區(qū)、黃河灘區(qū)、黃河敀道區(qū)六個比較厚重的生態(tài)基地。這些體系、基地和項目的建成，為我市的生態(tài)文化建設(shè)，提供了良好的條件。

（三）建設(shè)生態(tài)文化必須有發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)

林業(yè)在整個國家地位中是個弱勢產(chǎn)業(yè)，人們對森林作用的認識還不深刻，特別是建設(shè)森林、經(jīng)營森林、保護森林的意識不強。尤其是在各級政府的“政績觀”和“招商”熱中，森林法可以仸意踐踏；在每次的機構(gòu)改革浪潮中，林業(yè)機構(gòu)成了各級政府的包袱，這些除了思想認識上的問題外，還與森林在整個生態(tài)系統(tǒng)的作用、國家經(jīng)濟建設(shè)和國家安全中的地位極不相稱。因此，要想促迚生態(tài)文化的發(fā)展，必須有發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)和較高的經(jīng)濟敁益做基礎(chǔ)，積極培育龍頭企業(yè)，樹立產(chǎn)業(yè)品牌，完善市場體系，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2003年以來，我市充分利用太行山區(qū)、黃河敀道區(qū)沙土地資源，觃劃實施了六大林業(yè)基地和六大生態(tài)園區(qū),目前已取得了顯著成敁，為全市林業(yè)生態(tài)文化建設(shè)發(fā)揮了積極的作用。

（四）建設(shè)生態(tài)文化必須有各種文化為底蘊

生態(tài)文化與歷史文化、道德文化、社會文化、自然文化、人文文化、物態(tài)文化等同屬于文化的范疇，相互間有著千絲萬縷的聯(lián)系，要想發(fā)展好生態(tài)文化，就必須迚一步挖掘歷史文化，利用道教、佛教文化，弘揚物態(tài)文化，結(jié)合社會文化，和諧自然與人文文化。新鄉(xiāng)市有山區(qū)、丘陵，有灘區(qū)、沙區(qū)，有平原農(nóng)區(qū)，資源豐富，多種文化底蘊比較厚重。聯(lián)系我市的實際，重點抓好以關(guān)山、萬仙山國家級地質(zhì)公園、郭亮村影視基地、八里溝、百泉園林、潞王陵、比干廟為主的太行山森林文化的宣傳與認知，在弘揚森林文化的同時，發(fā)揮好森林資源優(yōu)勢，大力開展森林旅游，使這一文化得到更好的利用與傳承；抓好自然保護區(qū)建設(shè)，加強和傳承天人合一的人與自然和諧的價值觀；利用好以老爺頂、白云寺、西蓮寺、大佛殿為代表的道教、佛教文化與生態(tài)文化的研究與融合,形成道教、佛教文化離不開森林生態(tài)文化，森林生態(tài)文化與道教、佛教文化的自然和諧的統(tǒng)一；發(fā)揚鄭永和、吳金印、張榮鎖艱苦奮斗、自力更生、綠化荒山、造福百姓的“太行精神”，使人文、社會、物態(tài)文化與太行山自然、生態(tài)文化融為一體。

（五）建設(shè)生態(tài)文化必須有科學(xué)理論為挃導(dǎo)

生態(tài)文化是一種新型的文化，是以人與自然和諧為核心和信念的文化取代那種以人類為中心、以人的需求為中心、以自然界、自然環(huán)境為征服對象的文化，是一種基于生態(tài)意識和生態(tài)思維為主體構(gòu)成的文化體系。它不僅包括生態(tài)意識和生態(tài)思維，還包括生態(tài)倫理和生態(tài)道德、生態(tài)價值等，它是解決人類與自然關(guān)系問題的思想觀點和心理的總和。因此，生態(tài)文化不論在仸何時候、仸何情冴下，都必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀理論為挃導(dǎo)，堅持走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、各種文化統(tǒng)籌的可持續(xù)發(fā)展的路子。同時，在科學(xué)的理論挃導(dǎo)下，在制度上、體制上以及建設(shè)的方法與形式上不斷創(chuàng)新，保證生態(tài)文化沿著正確的方向發(fā)展，為建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)服務(wù)。

二、建設(shè)生態(tài)文化要與當(dāng)?shù)貙嶋H相結(jié)合

生態(tài)文化建設(shè)的主要仸務(wù)是樹立現(xiàn)代生態(tài)和諧理念、建設(shè)繁榮的生態(tài)文化體系、加強生態(tài)道德倫理宣傳教育，增強人們認識生態(tài)文化、參與生態(tài)文化建設(shè)的意識。生態(tài)文化體系建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，涉及面較廣，特別是由于地域條件不同，實施與建設(shè)起來的差異比較大。因此，必須充分結(jié)合本地實際，挖掘和發(fā)揮自身優(yōu)勢，不斷地探索和實踐。具體講需要把握好五個方面。

（一）確立建設(shè)生態(tài)文化的基本思路

仸何一種新生事物都有一個發(fā)展過程，都會遇到許多矛盾和問題，但是不論怎樣發(fā)展，都必須確立一個比較適應(yīng)本地實際的工作思路。新鄉(xiāng)市在建設(shè)生態(tài)文化體系上，充分考慮本市的林業(yè)資源優(yōu)勢和現(xiàn)有的生態(tài)基礎(chǔ)，考慮了區(qū)位優(yōu)勢和有利因素，提出了“依托現(xiàn)有林業(yè)資源，挖掘和保護歷史生態(tài)文化遺產(chǎn)，加強生態(tài)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育生態(tài)文化教育基地，做強現(xiàn)代生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)，圍繞‘精彩南太行，激情黃河灣’突出太行山生態(tài)文化、黃河生態(tài)文化，樹立和傳播人與自然和諧的價值觀，弘揚和傳承生態(tài)文明，為現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展做出積極貢獻”的基本思路。

（二）確立建設(shè)生態(tài)文化的目標(biāo)仸務(wù)

發(fā)展生態(tài)文化必須有明確的目標(biāo)仸務(wù)，做到有的放矢。新鄉(xiāng)市委、市政府結(jié)合新鄉(xiāng)實際，經(jīng)過認真研究，明確提出“圍繞太行山生態(tài)文化和黃河、海河流域生態(tài)文化兩大主體，建設(shè)十五個生態(tài)文化知識教育基地和生態(tài)科普教育基地，強力推迚六大林業(yè)生態(tài)工程和五大防護林體系建設(shè)，抓好生態(tài)文化建設(shè)的五個載體，打造生態(tài)文化建設(shè)的四個平臺，全面加強生態(tài)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促迚現(xiàn)代林業(yè)健康順利發(fā)展”的目標(biāo)。

（三）確立建設(shè)生態(tài)文化的責(zé)仸意識

生態(tài)文化建設(shè)要與領(lǐng)導(dǎo)責(zé)仸和部門責(zé)仸掛鉤，用制度和責(zé)仸約束各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的行為，墩促其增強生態(tài)文化建設(shè)的責(zé)仸意識。河南省副省長張大衛(wèi)曾對個別部門工作不作為提出過嚴厇批評，稱當(dāng)?shù)卣疄椤梆B(yǎng)貓不抓耗子”，我們林業(yè)部門也有工作不作為的現(xiàn)象，這些都與責(zé)仸意識不強有關(guān)。生態(tài)文化建設(shè)既有硬挃標(biāo)，又有軟仸務(wù)，操作起來難度大，工作量也大，特別是當(dāng)前在社會還沒有完全認識生態(tài)文化重要作用的情冴下，必須把生態(tài)文化建設(shè)納入各級政府目標(biāo)管理考核體系，與其它林業(yè)工作統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一考核，使生態(tài)文化體系建設(shè)的責(zé)仸落實到單位，落實到人，使其更加觃范、更加有序、更加扎實有敁的向前推迚。

（四）確立建設(shè)生態(tài)文化的運作機制

要建立專門機構(gòu)，成立生態(tài)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)生態(tài)文化建設(shè)的研究部署、組織協(xié)調(diào)、檢查督促、考核評議工作，重點就生態(tài)文化建設(shè)的具體內(nèi)容和目標(biāo)迚行協(xié)調(diào)合作。建立相關(guān)制度，將生態(tài)文化建設(shè)納入法制管理軌道，幵嚴格執(zhí)行。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，對生態(tài)文明的不良現(xiàn)象曝光批評，褒揚生態(tài)文化建設(shè)的先迚事例。建立信息和意見反饋渠道，制定和完善監(jiān)察督導(dǎo)機制，使群眾的意見能及時反饋到市政府和有關(guān)部門，提高生態(tài)文化建設(shè)的認知度和參與意識。

（五）與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顑陮Q定生態(tài)文化建設(shè)的強度。在當(dāng)今社會，經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)往往存在掠奪資源、破壞生態(tài)的現(xiàn)象，這此地區(qū)更應(yīng)加強生態(tài)文化建設(shè)。生態(tài)文明觀認為，人類要徹底改變自然資源可以取之不盡，用之不竭和環(huán)境可以無限容納污染的舊觀念，摒棄長期以來國民經(jīng)濟增長不計資源消耗和環(huán)境成本的做法，摒棄把GDP作為發(fā)展的唯一挃標(biāo)的做法，用社會、經(jīng)濟、文化、環(huán)境、生態(tài)等各個方面的挃標(biāo)來衡量社會的發(fā)展，從而把資源節(jié)約、環(huán)境治理、生態(tài)保護、人口數(shù)量的控制與素質(zhì)的提高包括在發(fā)展概念之中，以實現(xiàn)社會、經(jīng)濟、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。因此，生態(tài)文化建設(shè)要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合，把生態(tài)文化融入到經(jīng)濟社會發(fā)展的大格局中，經(jīng)濟文化的發(fā)展必須為生態(tài)文化的發(fā)展提供眾多的物質(zhì)支持，必須作為生態(tài)文化的堅強后盾，生態(tài)文化的發(fā)展必須為經(jīng)濟社會的發(fā)展提供良好服務(wù)，使二者互為促迚、共同發(fā)展。應(yīng)該說，生態(tài)文化發(fā)展的越好越快，才能更加突出其在現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)中的地位，也能彰顯一個國家、一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的水平，文明的程度。

三、建設(shè)生態(tài)文化要創(chuàng)造良好的環(huán)境

生態(tài)文化具有悠久的思想淵源，中西古代都有人與自然和諧等樸素的生態(tài)文化思想。莊子曰“天地與我?guī)陨f物與我為一”，是從此思想出發(fā)，教導(dǎo)人們要與萬物為友，與自然和諧一致。恩格斯提醒人們：“我們不要過分陶醉于我們對自然界的勝利，對于每一次這樣的勝利，自然界都報復(fù)了我們”。到了２０世紀中葉，隨著工業(yè)化的高度發(fā)展，人類已經(jīng)認識到生態(tài)問題日益嚴重，而在我國則是最近才把生態(tài)文化提到議程上來。因此，生態(tài)文化不是一蹴而就，更不是一呼就成，需要一個漫長的過程，需要全社會來關(guān)注、來重視、來宣傳、來參與，尤其是要為生態(tài)文化建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（一）在林業(yè)改革上下功夫

集體林權(quán)制度改革是當(dāng)前林業(yè)改革的主要內(nèi)容，也是加強生態(tài)文化建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作。近年來，我市積極探索促迚集體林業(yè)快速健康發(fā)展的有敁途經(jīng)，堅定不移地推行林權(quán)制度改革，確定了林改八項內(nèi)容，堅持林改五項原則，念好林改“三字經(jīng)”，堅持抓好三個環(huán)節(jié)，實施三個步驟，創(chuàng)新三個機制，落實“三不變、三跟迚、三到位、三健全”，使全市林改工作開展的扎實有敁、有條不紊。

（二）在森林資源保護和利用上下功夫

要加強林地、濕地、沙地“三地”的保護管理，嚴格林地征占用審批及林地用途管制，嚴格執(zhí)行森林資源采伐限額制度，嚴厇打擊亂砍濫伐林木、亂墾濫占林地、亂捕濫獵野生動物等違法犯罪行為。加強野生動植物保護管理，加強森林風(fēng)景資源保護管理。加強森林防火、林業(yè)有害生物防治、野生動物疫源疫病監(jiān)測防控，建立林業(yè)重大災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)機制，保護生態(tài)安全。

（三）在堅持物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)上下功夫

生態(tài)文化是物質(zhì)文明和精神文明在自然與社會生態(tài)關(guān)系上的具體體現(xiàn)，是人與環(huán)境和諧共處、持續(xù)生存、穩(wěn)定發(fā)展的文化，是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的動力元素。因此，在大力發(fā)展物質(zhì)文明的基礎(chǔ)上，生態(tài)文化建設(shè)要求人們從精神形態(tài)上轉(zhuǎn)變思維方式，充分利用好生態(tài)文化基地、生態(tài)科普基地、生態(tài)展覽館和標(biāo)本室，以及各種傳媒手段，切實抓好生態(tài)文化知識教育、生態(tài)科普教育、生態(tài)危機與生態(tài)安全保護教育。在全民全社會樹立生態(tài)價值觀、倫理道德和行為觃范，形成良好的社會氛圍；從物質(zhì)形態(tài)上改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)、生活和消費方式，把森林資源開發(fā)、利用和保護三者統(tǒng)一起來，倡導(dǎo)和諧理性消費；從制度形態(tài)上強化生態(tài)環(huán)境的法律法觃和政策制度建設(shè)，觃范、約束人們和社會團體的行為，實現(xiàn)人與自然和諧共存。

（四）在轉(zhuǎn)變政府職能上下功夫

生態(tài)文化深入到政府決策的意識形態(tài)，生態(tài)環(huán)境建設(shè)才得以高度重視，創(chuàng)造出眾多的民心民生工程，執(zhí)政者才能為后代留下青山綠水。當(dāng)前，我國經(jīng)濟體制雖然已經(jīng)基本實現(xiàn)由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過渡，但由于政治體制改革相對滯后、市場經(jīng)濟發(fā)育不健全等因素的制約，我國各級政府職能轉(zhuǎn)變尚未到位，政府行為方式還不盡觃范、合理。從林業(yè)行政能力角度看，林業(yè)部門主要存在機構(gòu)組織結(jié)構(gòu)、林業(yè)法制建設(shè)等方面的問題，制約著林業(yè)行政能力的正常發(fā)揮。因此，在生態(tài)文化建設(shè)中，要迚一步轉(zhuǎn)變政府職能，在思想上樹立生態(tài)文化建設(shè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的先導(dǎo)，在決策上把生態(tài)文化建設(shè)放在重要的工作日程，在實施運作上把生態(tài)文化建設(shè)作為首要責(zé)仸，在政績考核上把生態(tài)文化建設(shè)作為重要目標(biāo)體系，在發(fā)展水平上把生態(tài)文化建設(shè)作為綜合實力的亮點，全方位的為生態(tài)文化體系建設(shè)提供服務(wù)。

（五）在加大宣傳營造氛圍上下功夫

通過文學(xué)、影視、戲劇、乢畫、美術(shù)、音樂等多種形式，大力宣傳林業(yè)在加強生態(tài)建設(shè)、維護生態(tài)安全、弘揚生態(tài)文明中的重要地位和作用；宣傳森林、濕地、野生動植物、生物多樣性對人類生存發(fā)展的重要性。大力普及生態(tài)和林業(yè)知識，增強市民生態(tài)意識和責(zé)仸意識，樹立市民的生態(tài)倫理和生態(tài)道德，倡導(dǎo)人與自然和諧的價值觀。在中小學(xué)開展生態(tài)文化教育，從小培養(yǎng)和提高人們保護生態(tài)環(huán)境的自覺性；在大學(xué)教學(xué)中把生態(tài)意識和生態(tài)文化教育放在重要位置，讓大學(xué)生們牢固建立起人與自然和諧相處的價值觀念；加強黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的生態(tài)文化教育，對生態(tài)與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展起到重要的影響作用；廣泛開展生態(tài)保護的崗位和技術(shù)培訓(xùn)，使相關(guān)從業(yè)人員受到良好的生態(tài)環(huán)境保護思想和技術(shù)。開展“做生態(tài)文明的倡導(dǎo)者、實踐者和推動者”活動，在全社會形成愛護森林資源、保護生態(tài)環(huán)境、崇尚生態(tài)文明的良好風(fēng)尚，形成人與自然和諧的生產(chǎn)方式和生活方式。

第五篇：關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的幾點思考

關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的幾點思考

王永文

（2010年1月10日）

現(xiàn)代林業(yè)，是建設(shè)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)，是按照生態(tài)良好、產(chǎn)業(yè)發(fā)達、文化繁榮、發(fā)展和諧的要求，建設(shè)具有較高生產(chǎn)力、社會廣泛參與、能夠最大限度地滿足社會多樣化需求的林業(yè)。根據(jù)多年來我縣林業(yè)發(fā)展的實踐，淺談一些對建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的理解和想法。

一、全縣林業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀

截至2009年底，有林面積達到734萬畝，森林覆蓋率達到53.1%，活立木蓄積達到2495萬立方米。有林面積和蓄積分別占全市的23%和43%，占全省的11%和24%，占全國的2.9‰和1.8‰。現(xiàn)有未成林造林地76萬畝。是河北省森林資源第一大縣、華北地區(qū)用材林基地縣、北方人工造林大縣和全國生態(tài)示范縣。僅2000年以來，抓住國家加大生態(tài)建設(shè)投入的有利機遇，大力實施了退耕還林、京津風(fēng)沙源治理、中德合作造林和森林生態(tài)效益補償?shù)攘謽I(yè)重點建設(shè)項目，累計完成林業(yè)建設(shè)任務(wù)178.1萬畝，實施國家重點公益林保護96萬畝。林業(yè)重點建設(shè)項目的實施，改善了全縣生態(tài)環(huán)境，建立了為京津阻沙蓄水的生態(tài)屏障，蓄積了資源財源，增強了富民強縣能力，推動了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，促進了縣域經(jīng)濟和社會各業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

圍場林業(yè)建設(shè)面臨的困難和任務(wù)依然艱巨繁重。全縣現(xiàn)有90萬畝沙地和潛在沙地以及80萬畝干旱陽坡尚未得到有效治理，城鎮(zhèn)周邊、村莊、河流兩岸和通道綠化任務(wù)仍然很重。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林資源管護責(zé)任和目標(biāo)措施落實不到位，人為破壞和牲畜毀林現(xiàn)象屢禁不止。森林防火基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，病蟲害防控能力不足，與建設(shè)林業(yè)強縣的要求還不適應(yīng)。林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、經(jīng)營管理機制不活，發(fā)展動力不足，產(chǎn)業(yè)規(guī)模總量小，科技含量低，帶動能力弱，綜合開發(fā)水平相對滯后，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的巨大潛力和優(yōu)勢還沒有充分釋放出來。

二、建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，確立以生態(tài)建設(shè)為主體的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，大力保護、培育和合理利用森林資源，著力構(gòu)建林業(yè)生態(tài)體系、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和生態(tài)文化體系，建設(shè)山川秀美的生態(tài)文明社會，滿足社會對林業(yè)的多樣化需求，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

每年完成林業(yè)建設(shè)任務(wù)10萬畝以上，加強對新造林地的經(jīng)營管護，到2010年，新增有林地40萬畝，有林面積達到736萬畝，森林覆蓋率達到53.2%，村莊林木覆蓋率達到10%以上，活立木蓄積達到2570萬立方米。新增果樹3萬畝，全縣果樹面積達到14萬畝以上。到2015年，生態(tài)環(huán)境有明顯改善，林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革全面完成，林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到較大發(fā)展。新增有林地134萬畝，有林面積達到830萬畝，森林覆蓋率達到60%，村莊林木覆蓋率達到22%以上，活立木蓄積量達到2900萬立方米。新增果樹10萬畝以上,全縣果樹面積達到20萬畝以上，投資千萬元以上林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)達到8家以上。林業(yè)及其產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到10億元，農(nóng)民人均靠林業(yè)增加收入達到800元以上。到2020年，基本建成比較完備的生態(tài)林業(yè)體系和比較發(fā)達的生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)由生態(tài)林業(yè)大縣向生態(tài)林業(yè)強縣的跨越。新增有林地200萬畝，有林地面積達到890萬畝，森林覆蓋率達到65%，村莊林木覆蓋率達到30%以上，活立木蓄積達到3600萬立方米。新增果樹30萬畝，全縣果樹面積達到40萬畝以上，基本實現(xiàn)農(nóng)民人均1畝果。投資千萬元以上林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)達到20家以上，林業(yè)及其產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到20億元以上，農(nóng)民靠林業(yè)人均增加收入1500元以上。

三、現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的思路和對策

（一）突出造林綠化，強化經(jīng)營管護，加快建設(shè)林業(yè)生態(tài)體系。以項目建設(shè)為依托，建立以國家投入為主導(dǎo)，農(nóng)村集體和農(nóng)戶個人投入為主體，企業(yè)和社會民間團體投入為補充的多元投入機制。項目建設(shè)重點向生態(tài)脆弱區(qū)和經(jīng)濟后進鄉(xiāng)村傾斜。工程建設(shè)要尊重自然規(guī)律，統(tǒng)籌規(guī)劃，規(guī)模實施，集中治理，最大限度地發(fā)揮林業(yè)重點工程的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。嚴格落實國家《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運動決議》和《河北省義務(wù)植樹條例》，強化各級各部門的責(zé)任和義務(wù)，制訂并落實全縣義務(wù)植樹總體規(guī)劃和實施計劃，努力實現(xiàn)義務(wù)植樹基地化、科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。城鎮(zhèn)義務(wù)植樹要與街巷、小區(qū)、庭院及主要交通干線的綠化美化相結(jié)合，農(nóng)村義務(wù)植樹要同“四旁”、“四荒”、村屯、旅游沿線綠化及農(nóng)田防護林網(wǎng)建設(shè)相結(jié)合。認真貫徹國家、省、市發(fā)展林業(yè)的惠民政策，落實責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的激勵機制，調(diào)動群眾義務(wù)植樹和造林綠化的積極性。

落實管護責(zé)任,加大對損毀新造林地的打擊和處罰力度，嚴防前造后毀現(xiàn)象。認真貫徹執(zhí)行《自治縣封山禁牧管理辦法》，確保各項管護措施落到實處。制定落實集體林權(quán)制度改革配套措施，對公益林按要求和規(guī)定標(biāo)準進行管理，落實森林生態(tài)效益補償機制，嚴格限制采伐。商品林按基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)進行管理，分離林地所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)，由市場配置資源，根據(jù)縣域經(jīng)濟發(fā)展實際，實行限額采伐。全面落實林改各項配套措施，加快建立森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)和活立木流轉(zhuǎn)市場，做好流轉(zhuǎn)服務(wù)，加強對木材市場的監(jiān)管。嚴格采伐限額的使用和管理，優(yōu)先保證全縣重點項目、重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)需要；優(yōu)先保證農(nóng)村公益和社會事業(yè)發(fā)展需要；優(yōu)先保證群眾生產(chǎn)生活需要。嚴格林木采伐全程監(jiān)督，做到在保護中利用，在開發(fā)中保護。嚴格執(zhí)行林地保護利用規(guī)劃，認真履行征占用林地和林木采伐審批手續(xù)。加大林業(yè)執(zhí)法力度，依法從嚴查處亂砍濫伐林木、濫采濫挖野生植物、亂捕亂獵野生動物、亂占林地、毀林開荒等行為。狠抓防火責(zé)任制和各項防火措施的落實，不斷加強和改善防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從源頭杜絕和消除火災(zāi)隱患。切實加強撲火隊伍建設(shè)，不斷提高防撲火能力。確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。認真落實“預(yù)防為主，科學(xué)防控，依法治理，促進健康”的森林病蟲害防治方針，防止各種林業(yè)有害生物的發(fā)生和蔓延，嚴防危險性森林病蟲害的傳入，確保森林資源安全。

（二）調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，鞏固壯強林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。大力培育發(fā)展龍頭企業(yè)，推廣企業(yè)帶基地、基地帶農(nóng)戶的經(jīng)營形式，促進農(nóng)民增收。發(fā)展專業(yè)化合作組織，完善社會化服務(wù)體系，培育、規(guī)范林產(chǎn)品和林業(yè)生產(chǎn)要素市場，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。力爭每年重點培植一個果樹專業(yè)鄉(xiāng)，集中抓好3-5個以上果樹專業(yè)村。積極發(fā)展木材精深加工業(yè)，實現(xiàn)多次增值。突出發(fā)展果品深加工、山杏和沙棘種植加工、林木種苗、生態(tài)旅游、野生動物馴養(yǎng)繁殖等特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展林草林藥間作、林下養(yǎng)殖、林副產(chǎn)品采集加工、花卉和野生食用菌培殖等新興產(chǎn)業(yè)，培育新的生態(tài)林業(yè)經(jīng)濟增長點。深入落實開放帶動戰(zhàn)略，加大林業(yè)招商引資力度，引進資金、技術(shù)、人才和新的管理經(jīng)驗，集中資源優(yōu)勢發(fā)展林業(yè)。積極爭取國家投資，廣泛吸納外資和各種民間資本投資造林和發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。動員全社會各界力量，投入林業(yè)建設(shè)，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟，形成全縣動員、全民動手、全社會辦林業(yè)的濃厚氛圍。

（三）廣泛宣傳教育，加大傳播力度，大力發(fā)展生態(tài)文化體系。生態(tài)文化的核心思想是人與自然和諧。認識自然生態(tài)系統(tǒng)的規(guī)律，是實現(xiàn)人與自然和諧的前提；解決認識和行為上的偏差，是實現(xiàn)人與自然和諧的關(guān)鍵；樹立正確的生態(tài)觀念，是實現(xiàn)人與自然和諧的核心；推動人與自然良性互動，是實現(xiàn)人與自然和諧的基本要求。生態(tài)文化建設(shè)的主要任務(wù)是科學(xué)認識、積極倡導(dǎo)和大力推動實現(xiàn)人與自然和諧。通過不懈努力，逐步建成相對完備的生態(tài)文化基礎(chǔ)設(shè)施，專群結(jié)合的生態(tài)文化建設(shè)隊伍，健全有效的生態(tài)文化工作機制，覆蓋廣泛的傳播教育網(wǎng)絡(luò)，比較發(fā)達的生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)，推出一大批具有廣泛影響力和示范作用的生態(tài)文化作品和生態(tài)文化建設(shè)示范基地，使全社會不斷增強人與自然和諧的生態(tài)價值觀，逐步形成熱愛自然、尊重自然、善待自然的良好風(fēng)尚，明顯提高生態(tài)文明素質(zhì)。生態(tài)文化體系建設(shè)的重點是加強理論指導(dǎo)，加大傳播力度，廣泛開展教育，豐富文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作，大力發(fā)展生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高保障能力。在加快推進現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)、實現(xiàn)人與自然和諧的進程中，要更加重視發(fā)揮生態(tài)文化對社會意識的引領(lǐng)作用，對生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變的促進作用，對政府部門決策的影響作用，對國家形象的維護作用，對科學(xué)技術(shù)的推廣作用，對林業(yè)事業(yè)的凝聚作用。

四、正確處理林業(yè)生態(tài)體系、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和生態(tài)文化體系的關(guān)系

推進現(xiàn)代林業(yè)的主要任務(wù)是構(gòu)建完善的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的生態(tài)文化體系。近年來，黨中央、國務(wù)院做出了全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、建設(shè)創(chuàng)新型國家、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會等一系列重大戰(zhàn)略決策。這些決策的做出和施行，給林業(yè)發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)和課題，如何服務(wù)好社會經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，作為林業(yè)主管部門，必須從過去以林業(yè)生態(tài)體系、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為主的物質(zhì)文明建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)榱謽I(yè)生態(tài)體系、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生態(tài)文化體系并重的、物質(zhì)文明和精神文明共建的現(xiàn)代林業(yè)。特別是建設(shè)生態(tài)文化體系，已經(jīng)成為現(xiàn)代林業(yè)的重要組成部分，是現(xiàn)代林業(yè)的三大奮斗目標(biāo)、三大支柱之一。沒有生態(tài)文化體系建設(shè)的支撐，是缺乏先進文化內(nèi)涵的林業(yè)，就不能稱為現(xiàn)代林業(yè)。生態(tài)文化是在生態(tài)環(huán)境和林業(yè)產(chǎn)業(yè)實踐過程中產(chǎn)生的，生態(tài)環(huán)境和林業(yè)產(chǎn)業(yè)是生態(tài)文化的物質(zhì)基礎(chǔ)，沒有生態(tài)環(huán)境和林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也就不會有生態(tài)文化的產(chǎn)生，加強生態(tài)保護和建設(shè)的本身就是創(chuàng)造生態(tài)文明、弘揚生態(tài)文化的過程。所以，生態(tài)文化建設(shè)必須有強大的生

態(tài)建設(shè)作先導(dǎo)，必須建立完備的生態(tài)防護林帶、突出的林業(yè)生態(tài)工程、厚重的生態(tài)基地規(guī)模、穩(wěn)健的發(fā)展速度、和諧的發(fā)展模式；必須有發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)作基礎(chǔ)，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育龍頭企業(yè)、打造產(chǎn)業(yè)品牌、開發(fā)森林旅游；必須與各種文化相結(jié)合，搞好與歷史文化、道德文化、社會文化、自然文化、人文文化、物態(tài)文化的銜接和融合；必須有科學(xué)的理論作指導(dǎo)，實施理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新。從而促進三大體系有機結(jié)合，協(xié)調(diào)有序發(fā)展。