第一篇：協會調研基地萬春鎮

萬春鎮

萬春鎮位于成都溫江區北部，東與永寧鎮、公平鎮相連，南接柳城鎮，西與踏水鎮為鄰，北與郫縣清河鄉、德源鎮接壤。公路四通八達：成（都）溫（江）

邛（崍）高速公路貫穿全境，溫（江）郫（縣）公路，溫(江）萬（春）踏（水）公路，萬明公路縱橫全境。

目 錄

1基本介紹

2就業情況

3城鎮建設

4產業發展

? 4.1? 4.2? 4.35社區建設

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6旅游發展

7行政區劃 5.1 綜述 5.25.35.45.51.基本介紹

萬春鎮轄區14個行政村，124個社，總戶數7502戶，總人口20701人，其中：男10019人，女10682人，城鎮人口1745人，其中：男844人，女901人，鄉村人口18956人，其中：男9190人，女9766人，適齡人口12367人，其中：男5935人，女6432人。失地人口2930人，其中：男1320人，女1610人。全鎮耕地面積15305畝，建設占地1980畝，道路占地636畝，河道占地166畝，溝渠占地423畝，綠化占地587畝，城區面積1.1平方公里（17畝）。鄉鎮企業575個，其中：工業115個，建

筑業15個，交通運輸倉儲業47個，批發零售業269個，餐飲業32個，社會服務業54個，社會團體1個。2000－2003年全鎮實現了工農業總產值36150萬元，財政收入810萬元，農村人口人均收入3961元。2001年12月6日和2001年12月7日分別召開了中共萬春鎮第十二次黨代會和萬春鎮第十六屆人民代表大會，選舉產生了鎮黨委、紀委、人大、政府新一屆領導班子。鎮黨委書記：趙浩宇；副書記：趙旭東、袁順民；委員：汪義坤、王德金、楊桂芳、吳仕能。人大主席：汪義坤。紀委書記：袁順民；副書記：張珉誠。鎮長：趙旭東；副鎮長：王德金、楊桂芳、陳海。新一屆領導班子緊緊圍繞“塑生態城鎮品牌、建川西特色水鄉”的總體思路，大力實施“富民增收工程”、“精品城鎮工程”、“興三強二工程”、“文化提升工程”、“公仆添彩工程”五大工程，加快實施工業化和城市化步伐，不斷改革，擴大開放，扎實推進萬春的新跨越。

2.就業情況

該鎮按照市委、市政府城鄉一體化的部署和區委、區政府提出的“把溫江建成農民最少，就業最充分的和諧新區”的要求，把城鄉充分就業與經濟社會發展工作同步思考，同步部署，同步落實，努力推進農村富余勞動力向非農產業轉移，全面完成了轄區內勞動保障所、站標準化、網絡化建設，建成了4個充分就業社區；全面完成了就業實名制普查和5277人的就業培訓任務；解決了2989名失地農民的就業問題，就業率達92%；全鎮有就業能力和就業愿望的失業人員就業率達91%；“4050”等就業困難人員就業率達90%；轉移農村富余勞動力9911人，轉移率達80%，全面消除了“零就業”家庭，形成了良好的農村勞動力就業格局。

3.城鎮建設

引進澳大利亞艾文博、上海成美園藝、云南綠大地等花卉流通企業，實現花卉跨區域流通的突破，初步形成了西部花卉交易中心的框架；引進廣東先鋒園藝，實現了花卉科技進步的突破，初步形成了西部花卉研發中心的框架；以交易區為載體，加快花卉流通企業聚集，初步形成了西部最大的有形市場與無形市場相結合的信息聚集和流通集散中心。自2007年8月以來，該鎮已引進大型花卉企業5家，引進到位資金3.3億元，提高了全鎮花卉產業的組織化和規模化程度，有效帶動了溫玉路、溫郫路、魚鳧路延伸段兩側花木基地建設。充分發揮“瑞利達”恒溫庫、桃李面包廠、紅專凈菜廠等企業的帶動優勢，大力發展蔬菜種植、家禽養殖等傳統產業、加快生產基地建設，不斷強化“公司+基地+農戶”的經營模式，推進農業產業化經營。運用股份合作、租賃、承租、返包、托管等模式，使土地使用權向經營能手、專業大戶集中，形成花木、大蒜等特色農產品的集約化、規模化經營，全鎮已累計流轉土地20%以上。整合鎮內生態、文化、餐飲資源，依托“天府花城”、核心交易區等重大項目的帶動效應，包裝、推介了“川西美食名鎮”、“生態旅游”、“國色天鄉“、“春江花韻”等項目，“國色天鄉”花卉迪斯尼一期工程已基本完成，“春江花韻”項目完成一期建設的80%，在花博會前將全面開放。全力打造溫郫路三產經濟線、魚鳧路延伸段生態經濟線、溫郫彭旅游環線，加快實現鎮域經濟價值的可持續化、生態價值的現實化、人文價值的理性化，加快鎮域經濟發展，全力打造“都市型近郊生態旅游第一鎮”。積極引進和扶持發展一批高科持、高利潤、高附加值和無污染的農產品深加

工、綠色食品生產等工業項目；對受產業限制不能在鎮域內發展的工業項目，按照“飛地工業”的有關政策，積極將引進到海峽兩岸科技園區，以進一步培育經濟發展后勁。在規劃的引領下，萬春鎮扎實推進城鎮道路、電力、天然氣、自來水、地下管網等基礎設施建設，實現了與溫江主城區的“大并網”和無縫對接。三年來，先后按照城市道路標準完成了春江路、萬明路、春水路、魚鳧路、物流大道、天鄉路等道路建設和主干道沿線風貌整治，在區域內形成了“四縱八橫”的骨干交通網絡，鋪設自來水管網40.71千米，天然氣管網30.17千米，排污管網30.17千米，電力管網下地3千米，人均公共綠地面積達到127平方米。同時，堅持同步完善教育、醫療、商貿、政務服務等配套設施。投入5000萬元新建了萬春實驗校、踏水實驗校兩所標準化學校，對鎮子實驗校進行了改造，辦學條件明顯改善，學點布局更為合理，促進了萬春鎮教育均衡發展和整體水平全面提升。啟動了政務服務中心、派出所、工商所、司法所、郵電、電信、金融、電力、醫院等公共服務平臺建設，不斷完善公共服務。

4.產業發展

萬春鎮當地農戶形成了種植花卉苗木的習慣，但多以自家的土地分散種植、分散經營，屬于傳統農業的經營方式。為了推動傳統農業向現代農業轉變，萬春鎮抓住參與舉辦全國第六屆花博會的契機，規劃建設現代農業集中發展區，依托花博會搭建的要素平臺，擴大招商引資，做大做強本地企業，推動傳統的一家一戶花卉苗木種植，向園區化、設施化、集群化的現代農業方向發展，取得了顯著成效。2007年，全鎮實現花木銷售收入4.2億元，比2004年增長136.8%。

1)借鑒經驗，規劃建設現代農業集中發展區

結合現代花卉苗木種植栽培集中化、設施化的特點，借鑒工業集中、集群發展思路，規劃建設現代農業集中發展區，著力提升花卉栽培的設施化、產業化和現代化水平。萬春鎮采取政府規劃、企業投資、市場化運作的方式，高標準規劃建設了天府花城現代農業集中發展區。該集中發展區以設施化、標準化、集群化生產為方向，以高檔盆花、新優地被植物、植物造型、盆景藝術、盆栽植物為重點，集花木生產、交易、研發功能于一體，規劃面積22.4平方公里，其中核心區規劃面積7.5公里。目前，已引進蘭花產業基地、日香桂標準化生產示范基地等23個重大在建農業產業化項目，預計總投資將達到2.5億元，可實現年 銷售收入3億元。

2)擴大招商引資，大力引進產業化龍頭企業

萬春鎮利用花博會搭建的要素聚集平臺，充分利用花博會形成的環境優勢和品牌效應，圍繞天府花城等一批規劃合理、配套完善的現代農業集中發展區，加大招商引資力度，引進生產規模大、技術力量強、營銷范圍廣的花木龍頭企業，推動花卉苗木產業集群化發展。三年來共引進浙江森禾、云南綠大地、廣州先鋒園藝盆花生產基地、艾文博花卉世界等花卉產業化龍頭企業35家，帶動全鎮花木種植面積達3萬余畝，不僅大幅提升了花卉苗木的種植水平，而且帶來了先進的生產營銷理念，起到了良好的示范帶動作用。

3)加大扶持力度，做大做強本地龍頭企業

為了促進分散農業向規模經營集中，萬春鎮加大土地流轉力度，先后實施了農村集體土地股權化、集體資產股份化和集體經濟組織改造的“兩股一改”工作。通過依法流轉土地，對區域內原有花木資源進行有效整合，引導土地向有技術、善管理、懂經營的規模業主集中，培育出了易園、三邑、金蘭、卉森、南岳等大型花木龍頭企業，進一步增強了萬春花木產業的市場競爭力。

5.社區建設

在推進城鄉一體化的過程中，萬春鎮按照“三個集中”的要求，借助“國色天鄉”、“香頤麗都”、“四川電院”等項目建設，將衛星社區、紅星社區和五里村、七里村的農戶集中到“天鄉路社區”農民新區。該社區牽手“國色天鄉”，背靠“校園經濟”，由四川省規劃設計院設計，占地面積250畝，規劃建筑面積25.8萬M2，計劃入住農戶2100戶，計劃總投資金1.84億元，第一期工程占地150畝，已投入資金0.92億元，已建成房屋面積12.8萬M2，同時配套建設了3.6萬平方米商業股權用房。

1)建設模式

在建設中堅持統一規劃、統一建設、統一分配、統一招商，對接城市建設標準，基礎設施與城區對接，做到了水、電、氣等“七通一平”。配套突出了“八個一”標準（“八個一”即：一個完善的社區組織機構，一個社區警務工作室，一個社區醫療衛生服務站，一個社區勞動保障工作站，一個便民放心店，一個群眾性的文體活動場所，一個公交站點，一個垃圾集中清運中轉站），切實完善農民新區的服務功能，改善群眾生產生活條件。為解決安置區建設資金，區上配置300畝土地，將拍賣土地的收入實行封閉運行，用于“天鄉路社區”基礎設施及配套設施建設。

2)分配模式

“天鄉路社區”農民新區住房戶型分70、105和140M2 三種，房屋使用面積按人均35M2 配置，住房農戶按優惠價320元/M2至350元/M2購買住房，商業股權用房按優惠價450元/M2購買。政府并嚴格按“商住分開”原則，政府組織統一修建商業股權用房，農戶按人均8M2的商業用房分配。商業用房實行股權到人，集體管理，委托企業經營，經營收益分配給農戶。目前已衛鑫置業有限公司已將天鄉路社區3.6萬平方米商業股權用房租賃給武夷山金川投資開發有限公司，從2007年12月起，衛星社區三口之家每年將獲得2100余元的商業股權收入。

3)產業培育

規劃中注重產業基礎，將3.6萬平方米的商業股權用房規劃在具有較好商業氛圍的位置，便于實現與其毗鄰的四川電院7000余名師生常年消費、國色天鄉花卉迪斯尼每年100余萬旅客消費群體的對接，目前正在統一規劃，通過項目包裝、實施招商、積極引導南岳廟舊城改造中的萬春鹵肉、明芳居等品牌餐飲企業進入

天鄉路社區，做大做強三產業，引進大型超市，聚集人氣和商機，使農民商業股權利益最大化。就業模式。依托國色天鄉、四川電院、大慶蜀苑、花木龍頭企業等單位的用工需求，充分利用“三教”統籌資源，依托市城鄉一體化的專家服務基地和萬春鎮勞動力花木技術培訓基地，采用“基地+就業訂單”、“企業+就業訂單”等多種模式做好花工、花木經紀人等培訓，打造“溫江花工”品牌，以創建充分就業示范區為載體，將在“天鄉路社區”設立勞動保障服務大廳建設，實現信息網與溫江區就業網對接、與派駐廣州的就業信息站對接。鼓勵群眾在社區內從事小家政、小修理、小餐館等服務項目，幫助他們爭取小額貸款，扶持農民實現自主創業，使新區剩余勞動力就業率達到92%以上，建成充分就業社區。

4)管理模式

建立社區服務機構，對城市規劃區所在的五里、七里兩個建制村撤并后成立了春江路社區，健全社區管理服務網絡，按照“物業共管、文明共建、環境共享”的原則健全服務機構，完善服務功能，探索建立了村（社區）企合一管理模式，充分發揮“兩會”（村民代表議事會、黨員代表議事會）的作用來實現自我教育、自我管理、自我約束、自我監督，由社區對居民提供教育、宣傳、勞動力培訓轉移等公共服務，切實提高村民的素質，實現由農民向市民的轉化。由社區實體組建物業管理隊伍，將工作人員送入置信學校進行專業培訓，承擔小區內物業等相關日常管理工作，前兩年的管理費用由政府轉移支付，后期管理費用由社區集體支付。

6.旅游發展

萬春鎮充分依托花木資源豐富、生態環境優良的特色優勢，大力發展以國色天鄉為代表的生態旅游等服務業，形成了以生態旅游為核心，餐飲娛樂、房地產等相關配套產業快速發展的新格局。萬春鎮抓住舉辦全國第六屆花博會的重要機遇，引進成都置信公司打造花文化主題樂園——國色天鄉，培育以主題游樂和休閑度假為特色的旅游業，完善吃、住、行、游、購、娛一體化的現代旅游產業鏈。國色天鄉樂園一期于2007年4月14日正式開園，僅2007年就接待游客600余萬人次，實現旅游收入近3億元，實現稅收2300萬元，并吸引了大批游客到萬春觀光休閑。總投資30億元的國色天鄉樂園二期已正式動工建設.7.行政區劃

轄14個行政村：長石社區、南岳社區、永和社區、紅專社區、黃石社區、踏水橋社區、春江路社區、天鄉路社區、幸福村、報恩村、魚鳧村、新升村、金星村、和林村、三井村、高山村、新河村、鎮江村、先鋒村、紅旗村。

8.與川農成都校區交通便利

起點：川農大成都校區

終點：萬春鎮政府

駕駛方案：溫江107路—溫江206路（約1小時10分鐘）

第二篇：2011年萬春鎮社會建設工作總結

2011年萬春鎮社會建設工作總結

今年以來，萬春鎮堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照區委、區政府總體部署和要求，緊緊圍繞創建國家級旅游度假區目標，突出集約發展、內涵發展、綠色發展導向，整鎮推進現代田園城市示范建設，大力實施“一心兩廊多點”發展戰略（“一心”即以國色天鄉樂園為核心的主題游樂群；“兩廊”即江安河休閑生態廊道、成青旅游生態廊道；“多點”即多個鄉村休閑度假項目），加速推進產業與城鎮融合互動，全面加強社會管理創新，切實保障和改善民生，努力促進人的全面發展，著力打造產業布局合理、功能配套齊全、田園特色明顯、文化底蘊深厚的“中國最美生態田園幸福小鎮”，鎮域經濟社會保持又好又快發展態勢。2011年，全鎮預計實現地區生產總值16.7億元，增長15%；地方財政收入8108萬元；固定資產投資22億元；城鎮居民可支配收入15100元，農村居民現金收入12571元，分別增長13%、20%；成功創建全國文明村鎮、全省先進基層黨組織、全省新農村建設檔案工作示范鎮、全市鄉村旅游度假區。

2011年工作完成情況

一、科學布局，以系統規劃引領萬春建設發展

堅持生態田園特色，突出體現“四性”原則和“九化”導則，進一步強化科學規劃對重點鎮建設發展的引領和管控作用。

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（一）完善鎮域規劃體系，確立田園空間布局。聘請世界知名規劃設計機構英國和樂、美國CHARS公司及省市規劃設計院等專業團隊，圍繞生態田園幸福小鎮定位，科學確立萬春的鎮域尺度，編制完善了城鎮建設、產業發展、土地利用、基礎設施、公共配套以及新農村建設、土地綜合整治等系統規劃。形成了中心城鎮區、旅游產業區、花木生產交易區等三大組團，并有機嵌入幸福田園等6個集中居住的新農村綜合體，著力構建“林水相依、田城相融”的整體城鎮風貌。其中，中心城鎮區以萬春鎮政務中心為核心，打造大型居住社區；旅游產業區以國色天鄉樂園為中心，打造世界級主題旅游產業集群；花木生產交易區以4萬余畝花木種植基地為依托，打造全省乃至全國的花木研發交易高地。

（二）堅持人性化和品質化，建設現代城市功能。按照“同質、均衡、便利”原則，全面提升萬春市政設施和公共服務的配置水平，實現了道路、自來水、排污等與主城區無縫對接。累計建成3所標準化學校、1所標準化公立衛生院、1個多功能客運站、20個便民服務中心及20個標準化衛生站，率先實現了公共服務全覆蓋。完成3.2公里濱河生態景觀長廊、運動中心、歡樂廣場建設，切實增強了現代城市功能。在居住集中區域，推進人性化的空間小尺度，布局了開敞空間，構建起“10分鐘生活圈”，增強舒適度與社區歸屬感。

（三）突出生態文明建設，凸顯綠色田園品質。立足“環保優先，生態立鎮”的發展理念，加大綠色生態體系整體打造力度，—2—

加強農田、濕地、河流、水渠等原生態系統的保護，發揮水系縱橫、花木連蔭成片的生態優勢和古蜀魚鳧文化底蘊，新規劃了親近自然、宜人開敞的城鎮社區空間。深入實施 “綠化、彩化、美化”工程，投入570萬元對區域重點道路、重要節點、城鎮社區進行景區化打造；引入社會資金2700余萬元，完成江安河西岸濱河綠地建設和魚鳧路綠化提升工程，進一步凸顯了優美的田園風光。全面實施城鄉環境綜合治理，率先探索實施農村生活垃圾前端分類試點，集中力量整治“三亂”。發揮土地資源整合和綜合調控的作用，規劃建設覆蓋全鎮的綠斑、綠道和慢行道路系統，增添休憩設施，建成健康綠道約40公里，探索實施綠道景區化管理，實現“串珠成環、綠環相連”，推動了綠道騎游向綠道旅游轉變。實現“20米見綠、50米見水、100米見林”，形成了農田、林地、公園等各類綠地相連的生態綠色系統。

二、產城一體，以發展現代產業推進新型城鎮化

強化“產城共生、產城一體”理念，統籌旅游、花木產業與城鎮融合互動發展，全力打造宜旅宜居生態城鎮。

（一）集群發展游樂休閑產業。以國色天鄉游樂組團為核心，完善旅游基礎及配套設施，積極申報國家“AAAAA”級景區，國際標準的主題度假區和世界級旅居目的地正在形成。在國色天鄉樂園實現年游客700萬人次，旅游綜合收入7.5億元的基礎上，新投資3.1億元的亞洲最大水上樂園將于明年5月正式營運。投資3.6億元的陸地公園、3.8億元的主題商業街和2億元的“星期八小鎮”兒童職場體驗樂園均已開工建設。培育江安河高端濱河

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休閑長廊，五星級主題酒店、魚鳧博物館群落等投資12億元的一批度假項目即將開工建設，緣和緣、悟行苑、天府會等主題鄉村酒店項目正在加速推進。

（二）著力打造花木產業高地。創新推進花木標準化，在全國率先制定58個地方花木標準，建成11個標準化示范基地，包括和荷蘭合作的蜀國印象世界級彩葉景觀植物基地。全面推進花木產業組織化，新培育花木合作社及行業協會33個，引進年銷售收入上千萬的花木龍頭企業25家，產業化組織帶動農戶面達到81%，推動了花木產業集群成鏈發展。加快推進花木產業信息化，聯合區級相關部門，引資5600萬元建成全國首家花木電子商務中心和價格指數中心，構建起集電子信息、融資擔保和政策支撐為一體的花木電子網絡營銷體系。目前，全鎮花木在地資產達35億元，年銷售收入8億元，成為“全國花木名鎮”。

（三）多措復合推進城鎮建設。堅持以產業培育為基礎，以適度集中居住為載體，以優化公共服務和社會管理為保障，推動農民職業非農化、生活方式城市化和素質觀念現代化，加快產城融合的新型城鎮化進程。統籌安排了7個農民集中居住區和商業區，其中大同上郡二期、幸福田園、報恩家園等即將全面入住。先后建成香頤麗都、鷺湖宮、紫檀山、英酈莊園、青龍灣、海地亞等生態人居項目，實現了不同人群的混合居住。打造天鄉后街特色街區，加快國色天鄉主題商業街建設，促進城鎮商業設施和業態提檔升級，新引進永輝購物中心、大蓉和、麥當勞、太平洋影院等一批高端商業項目。一個集中居住人口4 —4—

萬，就業崗位優化分布，交通格局重構，休閑綠道鎮域范圍全覆蓋，公共資源優化配置的宜旅宜居生態城鎮已初具雛形。

三、深化改革，以創新體制機制增強整體推進動力 堅持經濟市場化、社會公平化、管理民主化改革取向，創新工作體制機制，形成整體推進城鎮建設發展的強大動力。

（一）全面建立以群眾為主體的深度參與機制。堅持以創業帶動就業，深入實施全民創業行動計劃，在天鄉后街建立創業孵化基地，搭建600萬元創業融資平臺，城鎮登記失業率控制在2%以內。深化確權成果，全面推進“三資”清理和股份量化，組建集體經濟股份合作社257個，建立產權順暢流轉機制。探索原住民評估抉擇、有序參與項目建設的利益鏈接機制，推動集體土地和農民房屋產權入股產業項目，促進農民變股民，實現群眾持股對接市場、持股享有收益。以“三會一冊兩上墻”（院壩會、咨詢會、聽證會、宣傳冊、規劃上墻、政策上墻）引導群眾主動參與土地綜合整治，制定了3年完成整鎮4.2萬畝土地綜合整治計劃，改造農房168.5萬平方米，引導1.1萬農戶實現集中居住。目前，已啟動實施土地綜合整治項目5個，竣工幸福田園、報恩家園一期、古鎮馨苑一期項目3個，其余2個正在抓緊實施。

（二）探索建立以市場為主導的多元推進機制。深化農村產權制度改革，全面推進“兩股一改”，積極開展生產要素自由流動試點，與金融機構及浙江商會等組織合作，探索以社會資本為主體的示范建設投融資方式。幸福村探索實施農村產權抵押、—5—

會員聯合擔保的融資模式，融資1800萬元用于綜合示范項目建設。大力提升集體經濟組織經濟實力和市場營運能力，引導和支持股份合作社積極參與資產經營、物業管理和產業發展。天鄉路社區完成資產重組4700萬元。積極引進社會資金實施土地綜合整治和產業培育，重慶萬濠、四川蜀星投資、蜀國印象投資10億元實施6個村2830戶土地整治。積極與市農科研究所對接，通過“科研院所+合作社+基地+農戶”的組織化模式，在新河村建成了1500畝彩葉地被植物基地，促進花農畝增收6000多元。

（三）建立健全以共創共享為目標的社會聯動機制。堅持全鎮中心工作與文化發展繁榮有機融合，加強社會主義核心價值體系建設，積極創建全市基層宣傳文化示范點，壯大國風藝術團和20支村（社區）文化隊伍，完善提升村（社區）文化活動室和農家書屋功能，鼓勵城鄉群眾自編、自導、自演各類文藝作品，積極創建全市基層宣傳文化示范點。通過建設“社情民意”網絡“快車道”、信箱 “直達車”、民情工作室等載體，建立起鎮、村（社區）、組三級社情民意收集機制，做到“民有所呼、我有所應，民有所需、我有所為”。建立鎮矛盾糾紛“大調解中心”、村（社區）調解室、組調解員三級平臺，整合村（社區）干部、居民小組長、駐社區民警、小區“法制樓長”和群眾代表、老干部、老黨員等各方力量，構建起覆蓋全域、聯系各方的“大調解”工作網絡。積極培育“鄰里互助協會”等群眾自我教育、自我管理、自我服務的社會組織，探索建立“社會組織+專業社工+志愿者”的 —6—

社會服務模式，已有6名專業社工、751名志愿者、13家社會服務組織，構建起社會廣泛參與、基層共商共建、群眾共創共享的社會管理格局。

四、永葆先進，以全面深化黨的建設保障各項工作順利推進

堅持立黨為公、執政為民，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，為推動全鎮各項工作提供堅強保障。

（一）加強領導班子和干部隊伍建設。深入學習推廣“文建明工作法”，以“問題管理1+4模式”（即：建立1個“問題庫”，試行“問題報告”、“問題處理反饋”、“問題分析評估”、“獎懲激勵”4項制度）、“重大決策項目管理三步法”（即：對鎮黨委作出的重大決策部署按照項目化管理模式，明確項目推進機構、人員、時限，激活組織創新內在動力）為抓手，不斷提升鎮黨委決策科學化水平。按照“三個能否”評價標準，強化“有為才有位”意識，注重實干用人導向，完善雙向選擇、競爭上崗和輪崗等制度，形成能上能下的用人機制。深入開展“五創五賽”創先爭優主題活動，進一步加強學習型黨組織建設，加大鎮、村（社區）、組干部隊伍教育培訓力度，努力錘煉了一支政治堅定、勇于創新、踏實進取、埋頭苦干的干部隊伍。

（二）努力夯實基層組織基礎。采取“大社區黨建”模式，強化集中居住區黨建工作，依托城鎮節點探索實施黨組織屬地化管理。采取“支部+基地+協會+農戶+公司（市場）”模式，創新

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黨組織建設模式，成立萬春鎮非公企業聯合黨支部，將支部建在產業鏈上，建在“兩新”組織中。深入開展“五創五賽”創先爭優主題活動，積極引導各級黨組織和廣大黨員立足崗位學先進、趕先進、做先進、超先進。深入推進基層治理機制改革，建立健全以黨組織為核心，以自治組織、集體經濟組織、社團群團組織為依托，以村級服務平臺為基礎、以第三方專業機構（包括：咨詢、勘測、招標、監理、審計等機構）為輔助的村級基層治理新構架。深入實施“陽光拆遷”、“陽光安置”、“陽光建設”、“陽光救助”等系列“陽光政務”工程，充分發揮群眾主體作用，依靠民主機制化解了區域建設中的矛盾和難題，贏得了人民群眾的擁護和支持。

（三）深入推進反腐倡廉建設。堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，全面落實黨風廉政建設責任制，全面實施“兩級巡查”工作，創新第三方測評機構參與“勤廉指數”評價預警體系信息收集機制，建立健全廉政風險防控體系，堅持從源頭上防止腐敗行為發生。認真開展黨風黨紀教育，嚴格執行《廉政準則》，筑牢黨員干部拒腐防變思想道德防線。進一步完善領導干部廉潔自律的各項規定，著力治庸、治懶、治散，形成了“真干、苦干、實干、能干”的工作氛圍。嚴格執行財經制度和經濟工作紀律，健全權力運行制約和監督機制，深入推進基層黨務公開、村（居）務公開建設，加大對土地綜合整治、村級公共服務、工程建設等重點領域監管，營造了風清氣正的良好環境。目前，全鎮無一例違法違紀案件發生。

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2011年創新工作開展情況

今年以來，萬春鎮緊緊圍繞區委、區政府中心工作，結合鎮域實際，積極探索創新，系統確立了“以創建國家級旅游度假區為總攬，統籌推進全鎮各項工作，加快建成中國最美生態田園幸福小鎮”的總體戰略目標，率先探索實施了綠道景區化管理，有力推動了全鎮各項工作的深入開展。

一、創建國家級旅游度假區

國家級旅游度假區，是指符合國際度假旅游要求、以接待海外旅游者為主的綜合性旅游區，由國家旅游局負責評定，報國務院批復設立。目前，全國僅有12個國家級旅游度假區。主要措施：

（一）組建創建工作機構。針對創建工作涉及多個部門的實際，成立了萬春鎮創建國家級旅游度假區工作領導小組，下設辦公室、建設組和宣傳組，形成創建整體合力，確保創建工作順利推進。

（二）積極爭取國家及省級旅游主管部門支持。爭取國家旅游局支持，力爭將萬春鎮列入創建國家級旅游度假區試點區域，盡力縮短創建工作周期。同時，爭取省旅游局支持，同步啟動省級旅游度假區申報工作。

（三）編制創建國家級旅游度假區總體規劃。聘請知名規劃機構——北京中科景元城鄉規劃設計研究院，按照國家級旅游度假區總體要求和評定標準，結合萬春實際，編制萬春鎮創建國家級旅游度假區總體規劃，進一步明確創建總體思路、主

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要路徑、重點工作和推進措施。

（四）抓好重大旅游產業項目建設。圍繞優化完善吃、住、行、游、購、娛各環節，加快推進天鄉后街旅游特色街區打造、踏水橋舊場鎮改造、綠道景區化管理、魚鳧古城遺址和江安河保護、農家樂提檔升級，以及“國色天鄉”水上樂園、陸地公園、運動公園、主題度假酒店及商業街打造等產業項目，全力確保項目按計劃推進，促進萬春旅游產業大開發、大建設、大發展。

萬春鎮創建國家級旅游度假區工作得到了區委、區政府主要領導肯定，推動了萬春生態田園特色的持續塑造，促進了萬春旅游設施的配套完善和提檔升級，帶動了萬春形象品質和知名度的整體提升，為萬春鎮加快推進旅游觀光產業向旅游度假產業的戰略轉變奠定了堅實基礎。

二、探索實施綠道景區化管理

率先提出綠道景區化管理理念，制定了《溫江區萬春鎮綠道景區化管理規范》，按照“屬地管理、專項考核、公眾參與、社會監督”的原則實施綠道景區化管理。主要內容：

（一）實現“一個允許”。綠道景區化管理區內只能允許按規劃控制要求經批準建設以下基本綠道配套設施：一是交通銜接設施，包括銜接設施、停車設施；二是服務設施，包括管理設施、游憩設施、科普教育設施、安全保障設施、環境衛生設施；三是基礎設施，包括水、電、通訊、防災設施；四是標識設施，包括信息標志、指示標志、規章標志和警示標志。

（二）倡導“兩個鼓勵”。加強城鄉環境綜合整治的宣傳教 —10—

育，提高公民參與綠道管理的意識和公共道德水平：一是鼓勵社會和個人通過“認養”等多種形式參與綠道建設和管理；二是鼓勵單位和個人勸導、投訴破壞綠道設施和影響綠道安全的行為。

（三）堅持 “六個不準”。一是不準搭建與綠道管理無關的臨時建（構）筑物；二是不準堆放雜物、晾曬衣物，張貼設置有礙綠道景觀的標語或戶外廣告；三是不準有隨地吐痰、亂扔果瓜紙屑、躺臥涂污損壞綠道公共設施；四是不準占用綠道或綠化帶等設施從事經營活動；五是不準傾倒排放污水、垃圾及其他廢棄物；六是不準機動車輛進入綠道(借用原有交通道路的綠道除外)。

目前，全鎮累計建成綠道約40公里，進一步明確了綠道管理職責，對綠道及綠道控制區內綠化、路面、標識、服務設施，按照旅游景區標準要求進行了控制管理，促進了綠道的規范管理、有序營運和品質提升，有效保護和改善了綠道沿線生態人文環境，實現了綠道騎游向綠道旅游的轉變，萬春田園綠道成為繼國色天鄉樂園后萬春鎮又一旅游名片。

成都市溫江區萬春鎮人民政府

二〇一一年十二月三十日

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第三篇：鎮“支部+協會”工作情況的調研報告

支部抓協會 協會帶農戶 農戶得實惠 ——構皮灘鎮“支部+協會”工作情況的調研報告“支部+協會”是鞏固農村“三個代表”重要思想學習教育活動成果，是建立健全“讓干部經常受教育、使農民長期得實惠”工作機制的有益探索；是深化農村黨的建設“三級聯創”活動，促進農村黨建工作與經濟工作緊密結合的重要載體；是夯實黨在農村的執政基礎，加強農村基層組織建設的一個重要抓手；也是著力解決“三農”問題，推動農業產業化和現代化的一條有效途徑。構皮灘鎮為了切實解決解決“三農”問題，緊緊圍繞以產業化為依托，以專業協會為載體，以富民為目的，通過支部抓協會，協會帶農戶，農戶得實惠的“支部+協會”工作模式，深化了農村黨的建設“三級聯創”活動，夯實了黨在農村的執政基礎，推動了農村經濟的發展。

一、我鎮“支部+協會”的基本情況 我鎮地處烏江南岸，鎮域經濟主要靠農業支撐，是典型的山區農業鄉鎮，全鎮共有10個行政村，農業戶8800余戶，農業人口3.3萬余人,其中種煙戶1600余戶,全家外出1000余戶,在家發展養殖、種植的6400余戶。有協會12個，其中支部+協會有5個，在已建立的協會中，養殖業有9個，種植業3個，支部+協會+遠教有3個，支部成員在協會中任職的有10人，目前，全鎮共有會員3000余人，占總人口的9%，其中黨員150人，通過協會的作用帶動農戶3000余戶，會員的年平均收入達3000元，高出本地其他農民平均收入500元左右。構皮灘鎮為了切實加快農村經濟發展，緊緊圍繞產業發展，大力扶持科技能手、營銷能手，根據地理環境及區位優勢，通過支部引路，先后成立了畜牧產銷協會、蔬菜協會、苦丁茶協會、玉米制種協會、養雞協會等，在協會的帶動下，我鎮農民的人均收入比協會成立前增加了300元左右，村級集體經濟比協會成立前增加了20余萬元（數據是否有些夸大其詞?）。

二、我鎮創建“支部+協會”的主要做法 我鎮在創建協會方面，主要從五個方面進行組建。一是在最優勢的產業上組建協會，做大做強產業。我鎮根據實際情況，對規模大，地域廣的行業，則由鎮黨委牽頭，跨村建立協會，形成專業村的格局，以擴大優勢產業。在2003年，鎮黨委牽頭，創辦了構皮灘鎮畜牧產銷協會，使生產和銷售形成一條龍，通過產銷協會有效地把全鎮分散的、無市場導向的畜產品組織到了一起，切實解決了養殖戶買賣難的問題。二是在黨員干部發揮作用突出的地方組建協會，發揮示范作用。2002年我鎮太平社區朱廠壩組能人黨員夏照學緊緊抓住構皮灘大電站建設大好機遇，利用該組的區位優勢和地理環境，帶領該組群眾從事蔬菜行業，并在2004年成立了蔬菜協會，并且被鎮授予“無公害蔬菜基地”，在兩年的時間內，該組發生了翻天覆地的變化，群眾過上了小康生活，戶戶都蓋了新樓，這一切，都被附近村民的看在眼里，急在心里，紛紛要求加入協會，現蔬菜專業戶由原來一個組發展到周邊18個村民組，原來的二十幾戶發展到現在300來戶，隨著輻射面的增加，今年，通過協會組織與構皮灘工區的施工單位簽定了蔬菜直銷合同，為當地群眾帶來了近10萬元的收入。三是在農民最需要服務的項目上組建協會，建全服務體系。高坡村盆土和小泥田組，家家戶戶養雞，規模500至3000只不等，已形成養雞專業戶，但是由于養殖技術根本上和對市場信息撐握不準，導致失敗者居多，成功者居少，高坡村黨支部經過充分調研，決定與鎮畜牧產銷協會聯合，組建畜牧產銷協會養雞分會，通過協會實行“統一進苗、統一技術、統一進料、統一銷售”的“四統一”管理模式，并聘請遵義嘉好飼料公司的技術員對飼養及銷售作方位的服務，打消了農戶的顧慮，提高了他們養殖的積極性。四是在產業鏈的薄弱環節上組建協會，提高經營水平。2005年，構皮灘鎮政府首次在甕腳村規劃了1000余畝的玉米制種基地，由于是首次制種，農戶對相關的技術一巧不通，甕腳村支部引導農戶組建了玉米制種協會，通過協會組織特邀請了省農科所、鎮農技站的技術人員作全程的技術指導，使廣大種植戶在短時間內撐握了相關的技術，目前，該制種協會運行正常，預計年底創收300萬元左右。五是與農村信用社合作組建協會，提高服務質量。構皮灘鎮以黨支部為核心，以農戶為基礎，以產業為依托，以協會為載體，以信用社為支撐，以富民為目的，通過信用社扶持協會，協會帶農戶，解決會員在生產中的實際困難，提高服務質量。村黨支部負責分析市場行情，了解產業動態，明確發展方向，信用社負責解決協會會員在生產經營活動中的具體困難。今年，為解決廣大會員發展養殖的資金問題，信用社實行送貸下鄉，貼息貸款60萬元，享受會員達400余戶，切實解決了廣大農戶想發展而無錢發展的問題。目前，構皮灘鎮畜牧產銷協會通過信用社的貼息貸款建立了畜牧養殖小區4個，仔豬繁殖場1個，發展養殖大戶300余戶，建立了轉運站1個，建立良種改良點8個，牛羊凍精配種點3個。現有大牲畜存欄2600頭，出欄510頭，山羊存欄3735只，出欄2460只。預計經濟價值達2000多萬元。（還有生豬呢？數據一定要真實可信）

三、運行支部加協會的四點體會

1、黨管協會強基礎。在支部加協會發展過程是，把黨員干部推向專業協會的關鍵崗位，充分發揮他們的才干作用，堅持做到出謀劃策而不直接決策，組織引導而不發號施令，主動服務而不越權干預。一是強調黨組織對協會獨立自主地發揮職能作用；二是加強教育引導，根據產業化經營的需求，有針對性地對黨員開展培訓，提高黨員干部的綜合素質。同時黨員干部要主動做好群眾工作，為協會發展獻計獻策，充分發揮示范帶動作用。

2、技術服務重關鍵。通過支部將協會中懂技術的會員組織起來，專門為基地輻射范圍內的農戶提供新品種介紹、適用技術推廣以及疫病防治等方面服務，實現基地與農戶相互促進，共同發展。圍繞增加農民收入，發揮基地示范帶動作用，利用資金和技術優勢，帶領群眾同奔致富路。去年5月以來，我鎮以畜禽產銷為主的支部加協會運作模式已在甕腳、齊坡兩村全面鋪開，已全面完成宣傳發動和訂單簽訂工作，工作運行情況良好，養殖戶參與積極性較高。截止目前，我鎮畜禽產銷協會共舉辦培訓講座8次，培訓養殖戶463人次。每個養殖小區定點聯系5—10戶農戶，協會黨員和會員每人聯系1—2戶農戶，共結成幫扶對子30多個，有6戶

農戶在結對黨員和會員的幫助下走上了致富路。

3、凝聚民心顯效果。支部加協會有效地把分散的、自發的、無市場導向的農產品、畜產品組織到了一起，切實解決了全鎮廣大農戶買賣難的問題。同時，通過市場這只無形的手，促進和帶動了廣大飼養戶、種植戶的積極性。使農村基層組織的作用更加明顯，突出了黨的形象，增強了黨的凝聚力、戰斗力。我們在工作中認識到，當前在農村實踐“三個代表”重要思想，關鍵的是要根據各地農村的實際，找準工作的著力點，要立足在“農”字上做文章，突出鎮域經濟的特色優勢，“支部+協會”有力地促進全鎮畜禽產業的快速發展，為農民增收找到一條好的路子。

四、存在的問題

1、協會市場競爭力較弱。目前的協會規模較小，輻射帶動能力不強，農戶掌握相關技術太少，在協會當中能人指導太少，有的在經營中遇到土地流轉、農民培訓和資金籌措等困難，僅靠自身難以解決。

2、農戶心理趨向表現失衡。一部份產業結構調整不對路，農產品銷售價格不穩，使農民想富而不知怎么富，農戶一但失敗一次，很有可能要賠上近幾年的積蓄，在這一點上，農戶輸不起。導至思想上有顧慮，不敢大規模的發展。

3、科學技術推廣難度較大。農戶撐握的技術水平低，產品質量難以提高，主要體現在防疫體系不健全，疫病防治水平較低等方面，在發展過程中所有風險都由老百姓來承擔，缺乏系統的技術指導，政府部門也無法降低養殖戶的市場風險，打擊了群眾積極性。

五、今后的發展方向 在今后的工作中，支部加協會如何發揮作用并有明顯效果，我們認為主要結合好四個方面。

1、把支部加協會和優化農業產業結構相結合。一是高度重視糧食生產，進一步普及和推廣農業適用技術，提高單產和質量，確保農民人均糧食占有量有新的提高；二是全面升我鎮煙葉生產整體水平，狠抓科技興煙措施的落實；三是穩定發展生豬、牛羊，大力發展家禽、水產特種養殖，突出抓好畜牧產業，重點抓品種改良；四是加快特色產品的建設步伐，在集鎮效區大力發展蔬菜、經果特色產品；五是建立健全農村服務保障體系，積極拉動農村各類產業協會和中介服務組織。

2、把支部加協會和農村黨建、經濟工作有機結合。以“支部加協會為載體，使農村基層黨組織和基層干部進一步轉變工作重心，站到發展農村經濟的前沿，更好地加強對經濟工作的領導。同時，要在黨組織的領導和支持下，提高農民進入市場的組織化程度，增強他們抵御市場風險和自然災害的能力，促進農戶之間的分工合作，提高農民的致富本領，拓展農民增收的渠道，促進農村產業結構的有效調整和不斷優化。

3、把支部加協會和“三個培養”工作相結合。“支部加協會可以培養和儲備一大批農村優秀人才，實現了農村人才資源的有效整合。一是要形成了廣納群賢、競爭擇優的用人導向，促進了農村各方面優秀人才的脫穎而出，增強了基層黨組織帶領群眾致富的能力和班子的整體功能。二是要把農村各個方面和分散在各個產業鏈上的人才組織起來，聚集和整合了農村的人才資源，狀大協會，有效解決了農村人才資源不足和浪費同時并存的問題。三是要構建了實用、靈活、直觀、便捷的培訓服務體系，為農村經濟社會發展培養和儲備了一大批優秀人才，有效地解決了村級組織后繼乏人的問題。

4、把支部加協會和農村遠程教育相結合。充分利用遠程教育為我們廣大農戶提供信息，為農產品的發展把好脈，相關技術部門的干部到協會任管理、技術方面的骨干力量。并吸納養殖能人，營銷能人，種植能人任專業會長，實現畜牧、種植最小化，效益最大化，風險最小化，服務社會化。

第四篇：鎮“支部+協會”工作情況的調研報告

支部抓協會 協會帶農戶 農戶得實惠 ——構皮灘鎮“支部+協會”工作情況的調研報告“支部+協會”是鞏固農村“三個代表”重要思想學習教育活動成果，是建立健全“讓干部經常受教育、使農民長期得實惠”工作機制的有益探索；是深化農村黨的建設“三級聯創”活動，促進農村黨建工作與經濟工作緊密結合的重要載體；是夯實黨在農村的執政基礎，加強農村基層組織建設的一個重要抓手；也是著力解決“三農”問題，推動農業產業化和現代化的一條有效途徑。構皮灘鎮為了切實解決解決“三農”問題，緊緊圍繞以產業化為依托，以專業協會為載體，以富民為目的，通過支部抓協會，協會帶農戶，農戶得實惠的“支部+協會”工作模式，深化了農村黨的建設“三級聯創”活動，夯實了黨在農村的執政基礎，推動了農村經濟的發展。

一、我鎮“支部+協會”的基本情況 我鎮地處烏江南岸，鎮域經濟主要靠農業支撐，是典型的山區農業鄉鎮，全鎮共有10個行政村，農業戶8800余戶，農業人口3.3萬余人,其中種煙戶1600余戶,全家外出1000余戶,在家發展養殖、種植的6400余戶。有協會12個，其中支部+協會有5個，在已建立的協會中，養殖業有9個，種植業3個，支部+協會+遠教有3個，支部成員在協會中任職的有10人，目前，全鎮共有會員3000余人，占總人口的9%，其中黨員150人，通過協會的作用帶動農戶3000余戶，會員的年平均收入達3000元，高出本地其他農民平均收入500元左右。構皮灘鎮為了切實加快農村經濟發展，緊緊圍繞產業發展，大力扶持科技能手、營銷能手，根據地理環境及區位優勢，通過支部引路，先后成立了畜牧產銷協會、蔬菜協會、苦丁茶協會、玉米制種協會、養雞協會等，在協會的帶動下，我鎮農民的人均收入比協會成立前增加了300元左右，村級集體經濟比協會成立前增加了20余萬元（數據是否有些夸大其詞?）。

二、我鎮創建“支部+協會”的主要做法 我鎮在創建協會方面，主要從五個方面進行組建。一是在最優勢的產業上組建協會，做大做強產業。我鎮根據實際情況，對規模大，地域廣的行業，則由鎮黨委牽頭，跨村建立協會，形成專業村的格局，以擴大優勢產業。在2003年，鎮黨委牽頭，創辦了構皮灘鎮畜牧產銷協會，使生產和銷售形成一條龍，通過產銷協會有效地把全鎮分散的、無市場導向的畜產品組織到了一起，切實解決了養殖戶買賣難的問題。二是在黨員干部發揮作用突出的地方組建協會，發揮示范作用。2002年我鎮太平社區朱廠壩組能人黨員夏照學緊緊抓住構皮灘大電站建設大好機遇，利用該組的區位優勢和地理環境，帶領該組群眾從事蔬菜行業，并在2004年成立了蔬菜協會，并且被鎮授予“無公害蔬菜基地”，在兩年的時間內，該組發生了翻天覆地的變化，群眾過上了小康生活，戶戶都蓋了新樓，這一切，都被附近村民的看在眼里，急在心里，紛紛要求加入協會，現蔬菜專業戶由原來一個組發展到周邊18個村民組，原來的二十幾戶發展到現在300來戶，隨著輻射面的增加，今年，通過協會組織與構皮灘工區的施工單位簽定了蔬菜直銷合同，為當地群眾帶來了近10萬元的收入。三是在農民最需要服務的項目上組建協會，建全服務體系。高坡村盆土和小泥田組，家家戶戶養雞，規模500至3000只不等，已形成養雞專業戶，但是由于養殖技術根本上和對市場信息撐握不準，導致失敗者居多，成功者居少，高坡村黨支部經過充分調研，決定與鎮畜牧產銷協會聯合，組建畜牧產銷協會養雞分會，通過協會實行“統一進苗、統一技術、統一進料、統一銷售”的“四統一”管理模式，并聘請遵義嘉好飼料公司的技術員對飼養及銷售作方位的服務，打消了農戶的顧慮，提高了他們養殖的積極性。四是在產業鏈的薄弱環節上組建協會，提高經營水平。2005年，構皮灘鎮政府首次在甕腳村規劃了1000余畝的玉米制種基地，由于是首次制種，農戶對相關的技術一巧不通，甕腳村支部引導農戶組建了玉米制種協會，通過協會組織特邀請了省農科所、鎮農技站的技術人員作全程的技術指導，使廣大種植戶在短時間內撐握了相關的技術，目前，該制種協會運行正常，預計年底創收300萬元左右。五是與農村信用社合作組建協會，提高服務質量。構皮灘鎮以黨支部為核心，以農戶為基礎，以產業為依托，以協會為載體，以信用社為支撐，以富民為目的，通過信用社扶持協會，協會帶農戶，解決會員在生產中的實際困難，提高服務質量。村黨支部負責分析市場行情，了解產業動態，明確發展方向，信用社負責解決協會會員在生產經營活動中的具體困難。今年，為解決廣大會員發展養殖的資金問題，信用社實行送貸下鄉，貼息貸款60萬元，享受會員達400余戶，切實解決了廣大農戶想發展而無錢發展的問題。目前，構皮灘鎮畜牧產銷協會通過信用社的貼息貸款建立了畜牧養殖小區4個，仔豬繁殖場1個，發展養殖大戶300余戶，建立了轉運站1個，建立良種改良點8個，牛羊凍精配種點3個。現有大牲畜存欄2600頭，出欄510頭，山羊存欄3735只，出欄2460只。預計經濟價值達2000多萬元。（還有生豬呢？數據一定要真實可信）

三、運行支部加協會的四點體會

1、黨管協會強基礎。在支部加協會發展過程是，把黨員干部推向專業協會的關鍵崗位，充分發揮他們的才干作用，堅持做到出謀劃策而不直接決策，組織引導而不發號施令，主動服務而不越權干預。一是強調黨組織對協會獨立自主地發揮職能作用；二是加強教育引導，根據產業化經營的需求，有針對性地對黨員開展培訓，提高黨員干部的綜合素質。同時黨員干部要主動做好群眾工作，為協會發展獻計獻策，充分發揮示范帶動作用。

2、技術服務重關鍵。通過支部將協會中懂技術的會員組織起來，專門為基地輻射范圍內的農戶提供新品種介紹、

第五篇：鎮“支部+協會”工作情況的調研工作報告

支部抓協會協會帶農戶農戶得實惠——構皮灘鎮“支部+協會”工作情況的調研工作報告

“支部+協會”是鞏固農村“三個代表”重要思想學習教育活動成果，是建立健全“讓干部經常受教育、使農民長期得實惠”工作機制的有益探索；是深化農村黨的建設“三級聯創”活動，促進農村黨建工作與經濟工作緊密結合的重要載體；是夯實黨在農村的執政基礎，加強農村基層組織建設的一個重要抓手；也是著力解決“三農”問題，推動農業產業化和現代化的一條有效途徑。構皮灘鎮為了切實解決解決“三農”問題，緊緊圍繞以產業化為依托，以專業協會為載體，以富民為目的，通過支部抓協會，協會帶農戶，農戶得實惠的“支部+協會”工作模式，深化了農村黨的建設“三級聯創”活動，夯實了黨在農村的執政基礎，推動了農村經濟的發展。

一、我鎮“支部+協會”的基本情況

我鎮地處烏江南岸，鎮域經濟主要靠農業支撐，是典型的山區農業鄉鎮，全鎮共有10個行政村，農業戶8800余戶，農業人口3.3萬余人,其中種煙戶1600余戶,全家外出1000余戶,在家發展養殖、種植的6400余戶。有協會12個，其中支部+協會有5個，在已建立的協會中，養殖業有9個，種植業3個，支部+協會+遠教有3個，支部成員在協會中任職的有10人，目前，全鎮共有會員3000余人，占總人口的9%，其中黨員150人，通過協會的作用帶動農戶3000余戶，會員的年平均收入達3000元，高出本地其他農民平均收入500元左右。構皮灘鎮為了切實加快農村經濟發展，緊緊圍繞產業發展，大力扶持科技能手、營銷能手，根據地理環境及區位優勢，通過支部引路，先后成立了畜牧產銷協會、蔬菜協會、苦丁茶協會、玉米制種協會、養雞協會等，在協會的帶動下，我鎮農民的人均收入比協會成立前增加了300元左右，村級集體經濟比協會成立前增加了20余萬元（數據是否有些夸大其詞?）。

二、我鎮創建“支部+協會”的主要做法

我鎮在創建協會方面，主要從五個方面進行組建。一是在最優勢的產業上組建協會，做大做強產業。我鎮根據實際情況，對規模大，地域廣的行業，則由鎮黨委牽頭，跨村建立協會，形成專業村的格局，以擴大優勢產業。在2003年，鎮黨委牽頭，創辦了構皮灘鎮畜牧產銷協會，使生產和銷售形成一條龍，通過產銷協會有效地把全鎮分散的、無市場導向的畜產品組織到了一起，切實解決了養殖戶買賣難的問題。二是在黨員干部發揮作用突出的地方組建協會，發揮示范作用。2002年我鎮太平社區朱廠壩組能人黨員夏照學緊緊抓住構皮灘大電站建設大好機遇，利用該組的區位優勢和地理環境，帶領該組群眾從事蔬菜行業，并在2004年成立了蔬菜協會，并且被鎮授予“無公害蔬菜基地”，在兩年的時間內，該組發生了翻天覆地的變化，群眾過上了小康生活，戶戶都蓋了新樓，這一切，都被附近村民的看在眼里，急在心里，紛紛要求加入協會，現蔬菜專業戶由原來一個組發展到周邊18個村民組，原來的二十幾戶發展到現在300來戶，隨著輻射面的增加，今年，通過協會組織與構皮灘工區的施工單位簽定了蔬菜直銷合同，為當地群眾帶來了近10萬元的收入。三是在農民最需要服務的項目上組建協會，建全服務體系。高坡村盆土和小泥田組，家家戶戶養雞，規模500至3000只不等，已形成養雞專業戶，但是由于養殖技術根本上和對市場信息撐握不準，導致失敗者居多，成功者居少，高坡村黨支部經過充分調研，決定與鎮畜牧產銷協會聯合，組建畜牧產銷協會養雞分會，通過協會實行“統一進苗、統一技術、統一進料、統一銷售”的“四統一”管理模式，并聘請遵義嘉好飼料公司的技術員對飼養及銷售作方位的服務，打消了農戶的顧慮，提高了他們養殖的積極性。四是在產業鏈的薄弱環節上組建協會，提高經營水平。2005年，構皮灘鎮政府首次在甕腳村規劃了1000余畝的玉米制種基地，由于是首次制種，農戶對相關的技術一巧不通，甕腳村支部引導農戶組建了玉米制種協會，通過協會組織特邀請了省農科所、鎮農技站的技術人員作全程的技術指導，使廣大種植戶在短時間內撐握了相關的技術，目前，該制種協會運行正常，預計年底創收300萬元左右。五是與農村信用社合作組建協會，提高服務質量。構皮灘鎮以黨支部為核心，以農戶為基礎，以產業為依托，以協會為載體