第一篇：在全縣千名干部三進四民活動動員會上的講話

在全縣千名干部“三進四民”活動

動員會上的講話

同志們：

在全市視頻會后，我們緊接著又召開這個動員會，目的是進一步貫徹全市會議精神，對我縣千名干部進社區(qū)開展“三進四民”活動進行具體部署。剛才。部長宣讀了我縣的活動方案。希望各地各單位按照縣委的安排部署，迅速啟動，搞好銜接，扎實有效地組織開展好這次活動，力爭通過這個機會，讓我縣的社區(qū)建設再上新水平。下面，我就如何搞好這次活動再談幾點意見。

一、要切實提高思想認識

今年3月，我們組織了機關干部下基層、進農村開展活動，緊接著又開展這次活動，有的同志可能會覺得活動太頻繁，存在不耐煩的思想。我們主要是基于以下的考慮，一方面市委有要求，我們就必須認真抓好貫徹落實；另一方面，社區(qū)是基層組織建設的重點，我縣社區(qū)也存在比較多的薄弱環(huán)節(jié)，亟待加強。因此，大家要進一步提高思想認識。首先，開展“三進四民”活動是建設幸福社區(qū)的務實舉措。新一屆縣委到任后，我們提出了“建設一城三園、打造四縣五區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，搞好城市建設、社區(qū)建設是我們要實現這個發(fā)展戰(zhàn)略的一項重要工作任務。從目前的工作進展看，我們通過健全組織、創(chuàng)新機制、完善設施、強化服務、狠抓項目推動，城市建設的框架已逐步拉開，城市社區(qū)面貌也發(fā)生了一些喜人的變化，在看到成績的同時，我們也要清

醒認識到，這些與縣委、縣政府的要求相比，與人民群眾的期望相比，與兄弟縣市區(qū)相比，還有不少差距。比如： 21個社區(qū)雖絕大部分解決了辦公用房，但社區(qū)辦公條件簡陋，為居民提供全面、優(yōu)質的公共服務差距較大。社區(qū)公共基礎設施仍然薄弱，社區(qū)居民公共活動場所不多，社區(qū)內的文化、體育設施更是難覓其蹤。城市建設的一些重點項目推進緩慢，不盡人意，等等。這些問題的解決，比農村更復雜、更難，更要引起我們各級機關的重視，加大支持力度。

其次，開展“三進四民”活動是構建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“大黨建”格局的重要環(huán)節(jié)。長期以來，機關與社區(qū)之間，黨建工作條塊分割，各自為政。這種狀況與時代要求、與萬載城市化快速發(fā)展的勢頭不相適應。構建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基層黨建格局，就是變立足“自我”抓黨建為面向“社會”抓黨建，變“關門”抓黨建為“開門”抓黨建。我縣的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作已經開始了好幾年。以前，重點是放在農村，今天啟動機關與社區(qū)結對共建，是這項工作的深化和拓展。這次的活動，涵蓋了大部分縣直機關黨組織、中心城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)內所有社區(qū)居委會，工作成效如何，將直接關系到整個城區(qū)面上工作的推廣，直接關系到“大黨建”工作對構建城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化格局的推進效果。大家下去，要按照剛才市委肖書記提出的要求，充分發(fā)揮機關黨組織的優(yōu)勢，幫助社區(qū)把組織建強，把班子配優(yōu)，把隊伍管好，把作用激活。

第三，開展“三進四民”活動，是加強社會管理促進社會和諧的創(chuàng)新實踐。社區(qū)是城市社會的基本單元,是社會和諧發(fā)展的基石。它承載著城市基層管理的具體功能。特別是

隨著萬載中心城市集聚力不斷增強，社會管理體制的深刻變革，使大量“單位人”轉為“社會人”，大量“農村人”變?yōu)椤俺抢锶恕?，社會流動人口不斷增加，這對加強城區(qū)社會管理提出了新的要求，繁榮社區(qū)、維護穩(wěn)定的任務十分繁重。從信訪局調度的情況看，我縣各城鎮(zhèn)社區(qū)是矛盾糾紛的多發(fā)地帶，既有城市居民的問題，也有農民工的問題，既有歷史遺留的問題，也有我們發(fā)展中遇到的新問題。今天參加結對共建的21個社區(qū)，涉及居民10多萬人，加上社會流動人口，社區(qū)涵蓋人口更多。因此，各縣直機關進社區(qū)、進樓院、進家門，要注重到困難多、問題多、矛盾多的地方去解決問題，到居民意見大、呼聲大、怨氣大的地方去理順情緒，到工作推動難、事情不好辦的地方去打開局面。

二、要明確工作重點

下去后，怎么做，做些什么，方案上已作了具體要求，提出了七個一的工作部署。大家下去，要注意把握好以下幾個重點：

一是要在“真”字上下功夫。在活動中我們既要善于在基層發(fā)現問題，又要帶著問題到基層尋求解決的有效辦法。這就要求我們要帶著真情扎進社區(qū)，深入群眾，了解群眾訴求，傾聽群眾呼聲，變上訪為下訪，變被動為主動，切實做到與群眾“零距離”接觸、“面對面”溝通、“心貼心”交流，把社區(qū)居民對社區(qū)服務、環(huán)境整治、文明平安和諧創(chuàng)建、集鎮(zhèn)改造等熱點、難點、焦點問題梳理清楚，形成有原因、有對策的材料，為推進社區(qū)建設當參謀，獻良策。在訪民情的過程中，可采取召開座談會、懇談會，與群眾預約、錯時上

門走訪等形式走訪群眾。每個黨員干部要記好民情日志，撰寫民情日記?；顒咏Y束后，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和縣直單位要向縣委黨建領導小組辦公室提交一份有情況、有分析、有對策的綜合調研報告。要注重調查報告的運用，對調查反映的共性問題、難點問題及時提交相關部門進行整改落實，把問題和矛盾化解。

二是要在“全”字上下功夫?；顒又校覀円o緊圍繞社區(qū)黨建“三有一化”（有人管事、有錢辦事、有場所議事，推進城市基層黨建區(qū)域化建設）的要求，幫助社區(qū)健全基本組織、建強基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度、落實基本保障。重點要幫助社區(qū)解決好無辦公活動場所和場所陳舊簡陋的問題。要加大在社區(qū)樓院中組建黨組織的力度，形成覆蓋廣泛、功能互補的組織網絡。要加大社區(qū)配套組織建設力度，健全工會、共青團、婦聯(lián)及其他社會組織，形成人人在組織、事事有人管的社區(qū)組織體系。要重點培育發(fā)展服務性、公益性、互助性的社會組織，引導廣大居民和志愿者積極參與社會管理和服務。按照“地域相鄰、相對集中、條塊結合、方便服務”的原則，全面推行社區(qū)網格化管理模式，形成橫向到邊、縱向到底、不留空白區(qū)域、不交叉重疊的全覆蓋管理服務格局。

三是要在“實”字上下功夫?；顒又校鞯馗鞑块T要量力而行、盡力而為，積極主動地為社區(qū)群眾辦好事、辦實事。重點解決社區(qū)基礎設施、環(huán)境衛(wèi)生、文體娛樂、便民服務、生活保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會管理、文明創(chuàng)建等方面的突出問題。要開展行之有效的“三送”活動，把政策法規(guī)、崗位信

息、文化衛(wèi)生送到居民手中。要開展結對幫扶活動，組織機關干部與困難群眾“結發(fā)展對子、結愛心對子、結學習對子”，真心實意幫助困難群眾解決技能培訓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、入學就醫(yī)、社會保障等方面的實際困難。要認真解決群眾反映的突出問題。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，切實研究解決。對個性問題，能解決的馬上解決，不能解決的要給居民群眾一個滿意的回復。對群眾反映的共性問題進行認真分析研究，制定加快社區(qū)發(fā)展和改善民生的政策措施，從更高層面研究解決社區(qū)發(fā)展和民生問題，形成社會建設的長效機制。

三、要強化工作責任

這次活動是一項解決實際問題、推進實際工作的實事工程。全縣上下務必按照縣委的總體部署，對照實施方案，精心組織，落實責任，確?；顒尤〉脤嵭?。

一是領導干部要模范帶頭。社區(qū)居民最想接觸的是各級領導干部。在活動中，全縣各級領導干部，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、單位的“一把手”要發(fā)揮模范帶頭作用，身體力行，帶頭進樓院、進住戶，帶頭調處矛盾，帶頭扶貧幫困，要用自身的行為，影響全體工作人員，推動更多的黨員干部發(fā)自內心、充滿感情地參與進社區(qū)活動。少數工作任務比較重，“一把手”不能保證時間的單位，也要指定一名副職帶隊，確保每個單位都有2名干部到社區(qū)參與這次活動。

二是嚴明紀律、加強督查。這次活動，市縣都提出了“五個一律”的紀律要求：即，一律輕車簡從、不搞層層陪同；一律不準接受社區(qū)吃請；一律不準參與社區(qū)安排的娛樂活

動；一律不準收受社區(qū)饋贈的物品；一律按照作息時間到社區(qū)開展工作，不準溜崗、脫崗。請大家嚴格遵守。要像“千名干部下基層”那樣抓好這次活動，確保人員到位、工作措施到位、解決問題到位。市、縣都會成立督查組，對活動開展情況進行明查暗訪，發(fā)現問題，將會及時通報。

三是建立好長效包干機制?？恳淮位顒硬荒芙鉀Q所有的問題，關鍵還要建立長效機制。活動期間，各工作組要與社區(qū)簽訂一份聯(lián)創(chuàng)工作協(xié)議，落實長期幫扶工作組和年度工作計劃。至少一包三年，保持相對穩(wěn)定，長期負責聯(lián)系。

四是做好典型宣傳。我縣新聞宣傳部門要深入社區(qū)了解并宣傳工作開展情況，通過編發(fā)手機報、簡報、在電視臺開辟活動專欄等形式對活動開展的特色做法、涌現的好典型、好經驗及時跟蹤報道。要通過多種形式濃厚活動氛圍，形成人人參與社區(qū)建設，共同創(chuàng)建幸福社區(qū)的良好局面。

同志們，當前大家的工作任務都比較繁重，比較緊張，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和一些縣直單位面臨財政稅收過半的任務，工作量和工作壓力均較大。請大家統(tǒng)籌安排好，做好結合文章，做到這次活動與中心工作同步推進，兩不耽誤，以優(yōu)異的成績向市委、縣委和人民群眾交好帳。

我就講這些，謝謝大家。

第二篇：在“三同四民”活動動員會上的講話

在“三同四民”活動動員會上的講話

（2011年11月1日）

同志們：

省黨代會、市黨代會都已勝利閉幕，下一個五年的藍圖已經描繪，現在的任務，就是撲下身子，苦干實干。市委決定，近期要抓兩項重要活動。一是隊伍要出去，這就是全市性的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，前不久已經啟動；第二就是今天動員部署的“三同四民”萬名干部下基層活動。省黨代會前天才結束，市委要求今天就動員，這足以表明，市委對開展這次活動的高度重視。這次活動的主要任務就是貫徹落實省、市黨代會精神，推進“十要十戒”思想作風主題教育，進一步加強和改進新形勢下群眾工作，增強黨的凝聚力和向心力，為建設幸福ХХ提供堅強有力的思想作風保證。下面，我就搞好這次活動，講三點意見。

一、要明確為什么緊迫地開展這次活動

“三同四民”活動是個長效機制，每年都要開展，每次確定不同的主題，今年的活動有著非同尋常的意義。這次活動，是貫徹落實省、市黨代會精神、建設幸福ХХ的實際舉措。貫徹落實省市黨代會精神，是當前和今后一個時期，擺在我們面前的一項緊迫而重要的政治任務。剛剛閉幕的省第十三次黨代會，提出了全省今后五年的發(fā)展目標，繪就了“建設富裕和諧秀美ХХ”的美好藍圖。不久前，我市召開的第三次黨代會，提出了“建設幸福ХХ”的宏偉目標，要努力把ХХ建設成為經濟發(fā)達、社會文明、文化繁

榮、生態(tài)宜居、和諧穩(wěn)定的幸福家園。省、市黨代會的精神，需要干部到基層去宣講，部署的各項任務，需要干部到一線去落實。各地各部門要以開展“三同四民”活動為契機，把省、市黨代會的精神，宣講到基層一線、群眾中去，把省、市黨代會部署的各項工作，落實到為群眾辦實事好事上來，切實增強群眾對生活的幸福感，對環(huán)境的安全感，對社會的公平感，對黨和政府的信任感，對ХХ大家庭的歸屬感和自豪感。

這次活動，是“十要十戒”思想作風主題教育的具體實踐。干部作風是凝聚黨心民心的橋梁，是促進社會和諧的重要因素。干部作風的好壞，已經成為影響一個地方能否實現快速發(fā)展的重要因素?，F在，我們有的干部天天坐在辦公室，脫離基層群眾，對基層情況掌握不透徹、對群眾需求了解不及時、對群眾呼聲聽得不真切。開展“三同四民”活動，就是要讓干部深入群眾、深入基層、深入實際，主動服務群眾、服務基層，切實增進干部和群眾的感情，激發(fā)干部對工作的熱情，密切黨群干群的關系。同時，也讓干部在基層條件艱苦的地方，經風雨、改作風、長才干，接受教育和鍛煉。

這次活動，是鞏固過去活動成果，進一步理順群眾情緒、促進和諧穩(wěn)定的現實需要。去年，市委組織開展了“干部下基層，和諧穩(wěn)定進鄉(xiāng)村”活動，取得了較好成效。但我們要看到，老問題解決了，又會冒出新問題。因此，開展“三同四民”活動，不能搞一陣風，必須長期堅持，讓各級機關黨

員領導干部經常到群眾中去，拜人民為師，當群眾的小學生，虛心問政于民、問需于民、問計于民，傾聽群眾訴求，了解群眾期盼，真心實意為群眾干事。群眾意見有人聽，困難有人幫，積怨才能化解，心情才能舒暢，才會把干部當親人，農村才能實現長治久安，建設幸福ХХ才能有好的群眾基礎。

二、要清楚到基層干什么、怎么干

這次市里共安排了ХХХ個工作組下村，任務很明確，主要在村開展“六個一”活動，即進行一次宣講、收集一批意見建議、化解一批矛盾糾紛、辦一批好事實事、交一篇民情日記、聯(lián)系一名留守老人或兒童。這次活動的效果，關鍵就看是不是解決了一些問題，讓群眾得到實惠，干部受到教育。從以往的情況來看，關鍵是要解決好四個問題。

一要解決主要領導下不去的問題?！叭拿瘛被顒邮鞘形渴鸬囊豁椆ぷ?，各地各部門要認真抓好落實，按要求抽調精干人員組成工作組，扎實開展活動。單位主要領導要親自帶隊到村。任何單位不得借口工作忙，不參加或減少人員參加活動。單位主要領導確因特殊原因不能到點的，直接向我請假。

二要解決人到心不到的問題。不能被動應付，走走形式，敷衍了事，不能天天坐在村里和幾個村干部打交道，要深入田間地角，與群眾面對面交談，了解群眾所思所想所盼，主動關心群眾疾苦，解決群眾最熱心、最關注、最盼望的難事。如果把自己當做客人，看上去是吃住在村，幾天下來，民情

沒收集一點，實事沒干成一件，隱患沒消除一起，這樣的表面文章，堅決不能做。否則還會帶壞基層作風，損害領導機關甚至黨組織的形象。

三要解決與民不親近的問題。不尊重群眾，從心底里看不起群眾，不愿親近群眾，拜群眾為師，甚至怕群眾反映問題，對群眾反映的情況，不聽不記錄，記錄后也不認真研究解決辦法。群眾是真正的英雄。我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，都是為了人民群眾。每一名干部都要站在群眾的立場上想問題，真正把群眾當親人、當主人，把自己當“公仆”，千萬不能擺架子、耍威風，瞧不起群眾、不接近群眾。

四要解決好事辦不好、實事辦不實的問題。為群眾辦實事，一定要調查研究，廣泛征求群眾意見，從群眾最關心、最希望辦的事入手，要做就要做好，要么就不要做?；顒悠陂g沒辦完的事，要建立跟蹤機制，把要辦的事一抓到底。這次活動還要求工作隊員與留守老人或兒童結成對子?；顒咏Y束后，大家仍然要和他們保持聯(lián)系，經常打打電話、定期走訪慰問，要向對待自己的親人一樣，關心幫助他們。要利用這個機會交幾個農民朋友。

三、要做到“四個到位”

為確保這次活動扎實開展，要做到“四個到位”。一是組織要到位。各地各部門主要領導要親自抓，做到思想上重視、工作上服從、精力上集中，力求活動取得“黨得民心、民得實惠”的效果。被抽調的工作隊員要把下村開展活動，作為了解基層、服務群眾、鍛煉成長的平臺，認真

記好民情日記，重點是接待了哪些群眾、聽取了哪些意見、為群眾解決了哪些問題?；顒咏Y束后，要對民情日記進行抽查并適時通報。這里強調一下，每個部門都要至少安排一名熟悉農村工作的同志參加，否則工作很難開展起來。

二是督查要到位?；顒悠陂g，市里將派出督查組，對各地各單位“三同四民”活動進行明查暗訪。督查的重點是：市直單位主要領導是否到點、工作組是否按要求吃住在村、是否交納伙食費、是否嚴格遵守“六個不準”的工作紀律、是否為群眾辦了實事好事等。對單位主要領導不到點、脫崗溜崗、搞形式、走過場的單位和個人進行通報，并責成其“補課”，單位主要領導要作出書面檢討。

三是宣傳要到位。各新聞媒體要把深度宣傳報道“三同四民”活動作為“走基層、轉作風、改文風”的重要內容，在報紙、電視、廣播、網絡等新聞媒體開辟專題、專欄，對活動開展情況、特色做法、涌現的好典型、好經驗和取得的成效及時跟蹤報道，做到電視有影、電臺有聲、報紙有文，營造濃厚的活動氛圍。

四是結合要到位。時至年底，事情較多，一定要把“三同四民”活動與各項工作有機結合起來。一要與單位自身業(yè)務工作相結合?，F在，正是各單位工作比較繁忙的時候，年初部署的工作要檢查驗收，來年的工作要作計劃安排。要有大局意識，統(tǒng)籌安排好各項工作。二要與創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結合。各級領導干部要帶頭示范，以“三同四民”活動促進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以服務群眾的實際效果來檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)的成效。三要與加強基層組織相結合。當前正在進行村“兩委”換屆工作，工作組要指導幫助村“兩委”搞好換屆選舉，通過選準配強村級班子，進一步加強基層組織建設。四要與市委布置的其他中心工作相結合。確?！叭拿瘛被顒优c招商引資、重大項目建設、水利冬修等其它中心工作兩不誤、兩促進。

同志們，我們開展這項活動已經多次，具體怎么組織各縣市區(qū)和市直各單位都已有經驗，實施中遇到什么問題都應具體分析解決。今天就開這么一個短會，目的就是統(tǒng)一一下全市的行動?？傊?，希望這次活動開展得有聲、有色、有效果，扎扎實實地掌握一點民情，暢通一點渠道，交上幾個農民朋友，解決一點問題，讓農民群眾說上共產黨好，就行了。

第三篇：在全縣“千名干部下基層、排憂解難促發(fā)展”活動動員會上的講話

在全縣“千名干部下基層、排憂解難促發(fā)展”活動動員會上的講話

在全縣“千名干部下基層、排憂解難促發(fā)展”活動動員會上的講話2007-02-08 08:04:2

5××年月日

同志們：

今天會議的主要任務是貫徹落實市委、市政府精神，部署開展全縣“千名干部下基層、排憂解難促發(fā)展”活動。去年這個時候，我縣動員千名干部下基層，在為期一個月的活動中，廣大干部深入群眾宣講中央一號文件精神，為推動××年各項工作做出了重要的貢獻。去年月，我們按照市里的整體部署要求，組織開展了“千名干部下基層、排解難題促穩(wěn)

定”活動。全縣上下行動迅速，嚴密組織，各個部門密切配合，相互支持，廣大下派干部工作認真，作風務實，確保了活動順利推進。改進了干部作風，解決了一些復雜問題，密切了黨群干群關系，促進了社會大局穩(wěn)定，贏得了廣大基層干部和人民群眾的稱贊。為進一步鞏固和深化這一活動成果，縣委、縣政府根據市委安排，決定在去年的基礎上，乘勢而上，再接再厲，開展“千名干部下基層、排憂解難促發(fā)展”活動。縣委就這項活動召開了專題會議，進行了認真的研究。剛才，志凱同志宣讀了縣委、縣政府《關于繼續(xù)深入開展“千名干部下基層，排憂解難促發(fā)展”活動的通知》，等下，市委指導組帶隊領導、市農業(yè)局黃佳惠局長和武亮書記還將作重要講話，希望同志們認真領會，抓好落實。下面，我結合貫徹市委會議精神和縣委研究的意見講三個問題：

一、提高認識、端正思想、不走過場

認識是行動的先導，有什么樣的認識，就有什么樣的行動，也就有什么樣的效果。這次“千名干部下基層，排憂解難促發(fā)展”活動是在中央一號文件下發(fā)后，我縣落實中央精神的一項重要舉措，是各級黨政機關和廣大黨員干部當前的一項重要任務。我們要高度統(tǒng)一思想認識，切實增強做好這項工作的自覺性。

首先，開展這項活動是保持共產黨員先進性教育活動的重要內容。正在全黨開展的以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，是黨中央作出的一項重大決策，是全黨政治生活中的一件大事。黨的先進性如何，由誰來評判歸根結底要由人民群眾說了算。人民群眾是保持共產黨員先進性教育活動最直接的感受者、最權威的鑒定者，衡量先進性教育活動是否成功，是否取得了實效，關鍵看廣大人民群眾是否滿意。只有通過讓廣大黨員、干部深入基層，解決實際問題，特別是解決那些群眾反映強烈的難點、熱點問

題，才能受到更深刻的教育，才能進一步提高素質，保持共產黨員先進性教育活動才能收到實效。大家務必認識到組織干部深入基層，解難題促發(fā)展，其目標與先進性教育活動是一致的，都是為了提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作。全縣各級各部門要以此作為先進性教育的主題實踐活動，在深入基層、排憂解難、促進發(fā)展的具體行動中，要反映出共產黨員的先進性來。只有這樣，我們的先進性教育活動才會收到預期成效，才能取信于民。

其次，開展這項活動是構建社會主義和諧社會的現實需要。崇尚和諧，是中華民族悠久的傳統(tǒng)。“和衷共濟”、“和睦相處”、“和為貴”已成為重要的人文精神，是人們的共同愿望。縱觀國內外，歷代政權的更替，都是社會矛盾激化的結果；歷代盛世的出現，都是政通人和的時期。現在，我們發(fā)展正處一個關鍵時期，國際經驗表明，人均突破美元后，就不可避免地進入一個“黃金發(fā)展期”與“矛盾凸顯期”相交織的關鍵時期。要力爭使這一關鍵時期成為“黃金發(fā)展期”，而不是“矛盾凸顯期”，和諧社會建設是一個重要保證。從望城自身發(fā)展的實踐來看，伴隨著經濟的快速發(fā)展，建設的大步邁進，各種矛盾問題也比較集中地顯現出來。對此，我們必須要有清醒的認識，要把構建和諧社會作為各級各部門的重要工作，擺在重要位置。構建和諧社會，群眾是基礎，干部是關鍵。黨政干部親民、為民和安民是實現社會和諧的本質要求，廣大黨員干部是和諧社會建設的一支重要力量，要充分發(fā)揮好在社會和諧穩(wěn)定中的積極作用。開展“千名干部下基層、排憂解難促發(fā)展”活動，通過選派干部深入農村、社區(qū)、企業(yè)，增強群眾工作的主動性，形成整合社會、動員社會、組織社會、凝聚社會的強大合力，是推進和諧社會建設的重要舉措。我們的干部下去以后，要積極主動、扎實有效地開展群眾工作，切實協(xié)調各方

關系，努力化解各種矛盾，把全縣人民的智慧和力量凝聚起來，把廣大群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性調動起來，切實營造心齊氣順、和衷共濟的良好發(fā)展環(huán)境，共同推進我縣經濟社會快速高效發(fā)展。

第三，開展這次活動是貫徹落實××年中央一號文件精神的重大舉措。今年的中央一號文件，是繼去年一號文件之后，中央下發(fā)的又一份有關農村工作的匾募Ａ路⒘礁鲆緩盼募逑值持醒攵浴叭蔽侍獾母叨戎厥雍凸匭?。去年中央揖徟文悸发落蕧u螅甘成巧先チ耍牽┮狄絳⒄梗┟褚徊皆鍪眨匭胩岣吲┮底酆戲⒄鼓芰?。这也是实现孺小康删l岬鬧匾換貳Ｎ蟻鼐梅⒄菇昀此淙輝齔そ峽歟┟袷杖肴勻徊桓?。去年农民人茓缮咒收扰F黃元，但是，農民收入水平很不平衡，部分純農民收入增長不多，并且，農民增收潛力還很大。市、縣組織這次活動就是要以中央

一號文件下發(fā)為契機，在農村廣泛宣傳一號文件，貫徹落實一號文件，促進農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展。

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第四篇：在全鎮(zhèn)開展千名干部下基層活動動員會上的講話

在全鎮(zhèn)開展“千名干部下基層，創(chuàng)先爭

優(yōu)促和諧”活動動員大會上的講話

(2010年12月 日)

同志們：

為全面貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，深入貫徹落實全市深化“萬名干部下基層，爭做群眾貼心人”活動和全縣“千名干部下基層，創(chuàng)先爭優(yōu)促和諧”活動動員大會精神，鎮(zhèn)黨委決定，從現在開始到明年3月上旬，用100天左右的時間，在全鎮(zhèn)開展“千名干部下基層、創(chuàng)先爭優(yōu)促和諧”活動。今天召開這個會議，既是動員會，也是部署會、鼓勁會。剛才，鎮(zhèn)組織委員、紀委書記劉維芳同志宣讀了《全鎮(zhèn)開展“千名干部下基層，創(chuàng)先爭優(yōu)促和諧”活動實施方案》，鎮(zhèn)人大主席、黨委副書記胡建和同志作了工作報告，都講得很好，請大家認真領會，抓好落實。下面，就此次活動我再強調三點意見：

一、提高認識，統(tǒng)一思想，不走過場

按照市縣的安排部署，鎮(zhèn)黨委決定，從11月起集中三個月時間，專門抽調干部，組成工作組，分別下到各村組，開展“千名干部下基層，創(chuàng)先爭優(yōu)促和諧”活動。對此，我們務必站在講政治、講大局的高度，充分認識 1

開展這項活動的重要意義，克服片面認識，把思想統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委的決策部署上來。

1.開展此項活動有利于推進科學發(fā)展。基層是黨的執(zhí)政基石，開展這次活動，目的就是要通過干部下基層，將發(fā)展重心向基層傾斜，幫助基層解決加快發(fā)展中面臨的突出問題，進一步堅定基層干部群眾加快發(fā)展的信心，激發(fā)基層干部群眾加快發(fā)展的活力，使基層成為科學發(fā)展的堅強堡壘和強力支撐。2.開展此項活動有利于破解基層難題。開展這次

活動，就是要讓干部深入基層，直接與基層群眾接觸，訪民情、問民意、解民難，到存在困難多、問題多、矛盾多的地方去解決問題；到群眾意見大、呼聲大、怨氣大的地方去理順情緒；到工作拿不下、推不開、辦不好的地方去打開局面，把基層的矛盾化解好，把基層的發(fā)展推動好，把基層的期盼落實好，真正改善民生，使群眾得到實惠，共享改革發(fā)展的成果。

3.開展此項活動有利于密切黨群關系。現在，有

些干部長期在機關工作，對基層情況掌握不深透、對群眾需求了解不及時、對群眾呼聲聽得不真切，脫離基層群眾的傾向還不同程度地存在。開展下基層活動，就要讓干部深入群眾、深入基層、深入實際，變被動服務為主動服務，變群眾上訪為干部下訪，切實增進干部對群

眾的感情，激發(fā)干部對工作的熱情，密切黨群干群的關系。

4.開展此項活動有利于提高干部能力。實踐證明，越是條件艱苦、任務繁重的地方，越能夠經風雨、見世面，越能夠增膽識、長才干。通過選派干部下基層，可以讓一批干部在實際工作中開闊眼界，在艱苦環(huán)境中磨練意志，在解決復雜矛盾和問題中增長本領，為各級黨委及組織部門在基層一線鍛煉干部、檢驗干部、識別干部提供一個有效平臺。

二、明確任務，落實責任，解決問題

鎮(zhèn)黨委已制定實施方案，明確了這次干部下農村、下企業(yè)的具體任務，會后請大家對照學習、深刻領會、牢記在心。這次活動的總體目標是讓干部受到教育，作風得到轉變；群眾得到實惠，民生得到改善；社會保持穩(wěn)定，經濟得到發(fā)展。重點是要實實在在解決問題，具體要抓好以下幾項工作：

1.掌握民情，當好助手。要把調查研究作為這次活

動的重要方法，真正做到深入基層、融入基層、貼近基層，切實把基層的熱點、難點、焦點問題摸清、摸準、摸透。下基層的干部，要深入了解當地的農業(yè)生產、農民收入、返鄉(xiāng)農民工就業(yè)等情況，要深入了解企業(yè)的生產經營、市場銷售、周邊環(huán)境和職工的思想動態(tài)等情況。

對了解到的情況，要作出準確分析和科學判斷，并提出合理化的建議，為基層當好參謀，當好助手。

2.化解民怨，推進創(chuàng)安。要借下基層的機會，結合正在深入開展的“3456”和諧平安村莊創(chuàng)建活動，特別是要與“和諧快車進萬家”活動緊密結合，按照“排查到戶、接訪到村、包案到人、調處到位”的要求，每月定期到各村進行現場接訪，了解影響社會穩(wěn)定最突出的矛盾，了解可能引發(fā)群體上訪、越級上訪的苗頭和隱患，真正做到心中有數。要把解決問題的重點放在社會治安、信訪老戶、安全生產等方面。要針對這些矛盾和問題做好深入細致的思想工作、疏導工作和矛盾化解工作，切實把問題解決在基層、把矛盾化解在基層。

3.關注民生，促進幫扶。在下基層活動過程中，要集中力量為基層群眾多解難事、多辦實事、多做好事，最大限度地為群眾排憂解難。對困難農戶、對弱勢群眾，要盡可能給予物資和人力上的支援，不僅要幫助他們樹立生活信心，鼓足生活勇氣，還要想方設法幫助他們依靠自己的勞動尋找致富門路，做到幫人所需、解人所難。通過幫扶，讓群眾真正享受到下基層的實效實惠，真正感受到我們黨員干部的真情實意。

三、加強領導，認真組織，講求實效

這次開展“千名干部下基層，創(chuàng)先爭優(yōu)促和諧”活

動時間緊、規(guī)模大、要求高、任務重，社會關注，群眾期盼，能否取得實效，關鍵在于加強組織領導。各村、各部門和有關單位，要緊密結合實際，以強烈的政治責任感精心組織開展好這一活動。確保收到預期效果。

1.要明確責任。各黨組織要高度重視，把這項活

動擺上重要議事日程，并確保三個到位。一是領導要到位。干部下基層，領導帶頭是關鍵。領導干部要帶頭下到聯(lián)系點，認真搞好活動的指導和協(xié)調。二是措施要到位。各單位要根據鎮(zhèn)里對這次活動提出的任務，結合聯(lián)系點的實際，認真制定方案，逐項進行細化和量化，提出每項具體工作、各活動階段的目標和時間進度要求，做到有的放矢。三是人員要到位。各單位要從全鎮(zhèn)工作的大局出發(fā)，抽調的干部要如期到位。在活動中，對每個下派干部都要明確具體責任，提出具體要求。

2.要嚴守紀律。對于這次大規(guī)模的下基層活動，沒有嚴明的紀律是不行的。工作組和下派干部一定要按照鎮(zhèn)黨委政府的要求，嚴守工作紀律，注意工作方法，維護自身形象。一方面，在個人律己上要嚴格要求。要自覺遵守派駐單位各項規(guī)章制度和規(guī)定，主動接受基層干部和群眾的監(jiān)督。在活動中做到“七不準”，即：不準在解決基層困難、調處矛盾糾紛中優(yōu)親厚友；不準向基層提任何不合理的要求；不準收受基層饋贈的土特產和

違規(guī)購買土特產；不準打牌賭博和公款娛樂；不準大吃大喝和酗酒，工作日中午嚴禁喝酒；不準包辦代替，強迫命令；不準無故請假離崗。另一方面，在工作方法上要掌握策略。在整個活動過程中，工作組成員既要認真負責，敢于負責，又要注意方式方法，把握政策分寸，防止舊的矛盾沒有解決，又引發(fā)新的矛盾。要真正做到擺正位置，放低姿態(tài)，主動當好配角，當好助手，當好參謀，自覺做到到位不越位，補臺不拆臺，成事不壞事。

3.要嚴格督查。鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)組織辦和創(chuàng)先爭優(yōu)活動督查指導組要采取定期督查和明察暗訪等形式，加強對活動貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，把干部下基層情況摸清、摸準，做到心中有數。對人員不到位、工作不認真、作風不扎實的單位和個人要通報批評，并追究有關領導和責任人的責任；對問題突出、工作成效不明顯的地方、單位要及時督促整改；對工作扎實、表現突出、成效明顯的單位和個人要及時給予表彰，并作為單位評先、干部提拔任用的重要依據。

4.要統(tǒng)籌兼顧。臨近年底，各項工作任務非常繁重。大家一定要統(tǒng)籌兼顧，全面推進。當前，要按照年初制定的各項工作任務，狠抓落實，以全面完成“十一五”制定的各項經濟社會發(fā)展目標任務，為“十二五”的順利實施創(chuàng)造良好局面。要扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，特別

是各黨組織負責人要切實履行第一責任人職責，在重點抓好“千名干部下基層，創(chuàng)先爭優(yōu)促和諧”這一活動的同時，認真抓好公開承諾的履諾工作，及時開展領導點評和群眾評議；搞好創(chuàng)先爭優(yōu)活動年終總結和明年工作的謀劃等各項工作，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，確保全年各項工作任務圓滿完成。

同志們，開展“千名干部下基層，創(chuàng)先爭優(yōu)促和諧”活動，是加快發(fā)展之策，是和諧建設之需，也是順應民心之舉，對我們來說是責任、是使命。大家一定要以高度負責的精神，下最大決心、盡最大努力，推動活動扎實深入開展，為全鎮(zhèn)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力保障。

第五篇：在全縣“千名干部下基層、排憂解難促發(fā)展”活動動員會上的講話

同志們：

今天會議的主要任務是貫徹落實市委、市政府精神，部署開展全縣“千名干部下基層、排憂解難促發(fā)展”活動。去年這個時候，我縣動員千名干部下基層，在為期一個月的活動中，廣大干部深入群眾宣講中央一號文件精神，為推動2004年各項工作做出了重要的貢獻。去年12月，我們按照市里的整體部署要求，組織開展了“千名干部下基層、排解難題促穩(wěn)定”活動。全縣上下行動迅速，嚴密組織，各個部門密切配合，相互支持，廣大下派干部工作認真，作風務實，確保了活動順利推進。改進了干部作風，解決了一些復雜問題，密切了黨群干群關系，促進了社會大局穩(wěn)定，贏得了廣大基層干部和人民群眾的稱贊。為進一步鞏固和深化這一活動成果，縣委、縣政府根據市委安排，決定在去年的基礎上，乘勢而上，再接再厲，開展“千名干部下基層、排憂解難促發(fā)展”活動?？h委就這項活動召開了專題會議，進行了認真的研究。剛才，志凱同志宣讀了縣委、縣政府《關于繼續(xù)深入開展“千名干部下基層，排憂解難促發(fā)展”活動的通知》，等下，市委指導組帶隊領導、市農業(yè)局黃佳惠局長和武亮書記還將作重要講話，希望同志們認真領會，抓好落實。下面，我結合貫徹市委會議精神和縣委研究的意見講三個問題：

一、提高認識、端正思想、不走過場

認識是行動的先導，有什么樣的認識，就有什么樣的行動，也就有什么樣的效果。這次“千名干部下基層，排憂解難促發(fā)展”活動是在中央一號文件下發(fā)后，我縣落實中央精神的一項重要舉措，是各級黨政機關和廣大黨員干部當前的一項重要任務。我們要高度統(tǒng)一思想認識，切實增強做好這項工作的自覺性。

首先，開展這項活動是保持共產黨員先進性教育活動的重要內容。正在全黨開展的以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，是黨中央作出的一項重大決策，是全黨政治生活中的一件大事。黨的先進性如何，由誰來評判?歸根結底要由人民群眾說了算。人民群眾是保持共產黨員先進性教育活動最直接的感受者、最權威的鑒定者，衡量先進性教育活動是否成功，是否取得了實效，關鍵看廣大人民群眾是否滿意。只有通過讓廣大黨員、干部深入基層，解決實際問題，特別是解決那些群眾反映強烈的難點、熱點問題，才能受到更深刻的教育，才能進一步提高素質，保持共產黨員先進性教育活動才能收到實效。大家務必認識到組織干部深入基層，解難題促發(fā)展，其目標與先進性教育活動是一致的，都是為了提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作。全縣各級各部門要以此作為先進性教育的主題實踐活動，在深入基層、排憂解難、促進發(fā)展的具體行動中，要反映出共產黨員的先進性來。只有這樣，我們的先進性教育活動才會收到預期成效，才能取信于民。

其次，開展這項活動是構建社會主義和諧社會的現實需要。崇尚和諧，是中華民族悠久的傳統(tǒng)。“和衷共濟”、“和睦相處”、“和為貴”已成為重要的人文精神，是人們的共同愿望。縱觀國內外，歷代政權的更替，都是社會矛盾激化的結果；歷代盛世的出現，都是政通人和的時期?，F在，我們發(fā)展正處一個關鍵時期，國際經驗表明，人均GDp突破1000美元后，就不可避免地進入一個“黃金發(fā)展期”與“矛盾凸顯期”相交織的關鍵時期。要力爭使這一關鍵時期成為“黃金發(fā)展期”，而不是“矛盾凸顯期”，和諧社會建設是一個重要保證。從望城自身發(fā)展的實踐來看，伴隨著經濟的快速發(fā)展，建設的大步邁進，各種矛盾問題也比較集中地顯現出來。對此，我們必須要有清醒的認識，要把構建和諧社會作為各級各部門的重要工作，擺在重要位置。構建和諧社會，群眾是基礎，干部是關鍵。黨政干部親民、為民和安民是實現社會和諧的本質要求，廣大黨員干部是和諧社會建設的一支重要力量，要充分發(fā)揮好在社會和諧穩(wěn)定中的積極作用。開展“千名干部下基層、排憂解難促發(fā)展”活動，通過選派干部深入農村、社區(qū)、企業(yè)，增強群眾工作的主動性，形成整合社會、動員社會、組織社會、凝聚社會的強大合力，是推進和諧社會建設的重要舉措。我們的干部下去以后，要積極主動、扎實有效地開展群眾工作，切實協(xié)調各方關系，努力化解各種矛盾，把全縣人民的智慧和力量凝聚起來，把廣大群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性調動起來，切實營造心齊氣順、和衷共濟的良好發(fā)展環(huán)境，共同推進我縣經濟社會快速高效發(fā)展。

第三，開展這次活動是貫徹落實2005年中央一號文件精神的重大舉措。今年的中央一號文件，是繼去年一號文件之后，中央下發(fā)的又一份有關農村工作的匾募?。连续下发两个揖徟文件，体现党中央对“三农”问题的高度重视和箙Q?。去年中央揖徟文件下发落蕧u螅甘成巧先チ?，但薁楷农业要冀{⒄?，农民要进一步增收，眳Q胩岣吲┮底酆戲⒄鼓芰?。这也是实现全面小康删l岬鬧匾換貳Ｎ蟻鼐梅⒄菇昀此淙輝齔そ峽歟┟袷杖肴勻徊桓摺Ｈツ昱┟袢似嬌芍涫杖臚黃?000元，但是，農民收入水平很不平衡，部分純農民收入增長不多，并且，農民增收潛力還很大。市、縣組織這次活動就是要以中央一號文件下發(fā)為契機，在農村廣泛宣傳一號文件，貫徹落實一號文件，促進農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展。

二、明確任務、落實責任、解決問題

這次“千名干部下基層，排憂解難促發(fā)展”主要任務是，以開展共產黨員先進性教育為主題，以貫徹中央一號文件精神為重點，幫助群眾排憂解難，努力構建和諧社會，促進我縣經濟社會持續(xù)快速發(fā)展。具體來說，要著力做好三個方面的工作。

1、認真貫徹落實中央一號文件。在這次干部下基層活動中，要把貫徹落實中央一號文件作為重中之重，全面深入地貫徹落實，把文件精神落實到農村工作的方方面面。

一是要宣傳發(fā)動抓落實。各工作組下去以后，要通過召開座談會、印發(fā)宣傳資料、辦墻板報、文藝宣傳等形式，大力宣傳中央一號文件的主要精神，把一號文件精神化為我縣干部群眾的自覺行動?？h委宣傳部、縣農辦、縣保持共產黨員先進性教育辦公室將印發(fā)10萬份2005年一號文件精神解讀資料，發(fā)放到各家各戶、各位農民手中，大力宣傳中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和提高農業(yè)綜合生產能力的重要舉措。要耐心地幫助基層干部和農民群眾分析當前農業(yè)農村工作面臨的形勢。一方面，要讓他們認識到當前農業(yè)農村工作仍然面臨嚴峻的態(tài)勢。農業(yè)基礎脆弱的狀況并沒有改變，農民增收的長效機制并沒有建立，制約農業(yè)和農村發(fā)展的深層次矛盾并沒有消除，農村經濟社會發(fā)展明顯滯后的局面并沒有根本改觀。加強“三農”的決心不能動搖，扶持“三農”的力度不能減弱，強化“三農”的工作不能松懈。另一方面，要使他們看到農業(yè)農村工作的良好發(fā)展來勢。通過這些年望城發(fā)展的事實，通過宣傳各級黨委、政府對農業(yè)農村工作的重視和支持，增強農村基層干部做好“三農”工作的信心，增強廣大農民發(fā)展生產、增產增收的決心。同時，要抓好科學發(fā)展觀教育，引導群眾認識到落實科學發(fā)展觀是推進我縣經濟社會快速高效全面協(xié)調發(fā)展的根本保證，任何時候都要堅持發(fā)展是硬道理，是執(zhí)政興國的第一要務，是解決一切問題的關鍵。要抓好政策教育，引導人民群眾正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關系，自覺服從改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，推動我縣農業(yè)和農村經濟再上新臺階。

二是要突出重點抓落實。今年，中央一號文件的主題就是要提高農業(yè)綜合生產能力，這是中央在全面分析農村形勢特別是針對農民增收基礎不牢的問題作出的決策。要緊緊圍繞提高農村綜合生產能力這個目標，加強土地產出和綜合利用能力建設，加強農業(yè)科技創(chuàng)新和應用能力建設，加強農業(yè)物質裝備能力建設，加強農民自我發(fā)展能力建設，加強農產品加工轉化和市場開拓能力建設，加強農業(yè)綜合支持和服務能力建設。通過提高農業(yè)綜合生產能力，為鞏固農業(yè)地位、增加農民收入、繁榮農村經濟奠定更加堅實的基礎。

三是要強化政策抓落實。根據中央一號文件要求，縣委、縣政府將出臺加強“三農”工作的貫徹落實意見，今年免征農業(yè)稅和煙草稅以外的農業(yè)特產稅，采取強有力的措施增加農業(yè)投入加強農田水利建設，加速鄉(xiāng)村公路標準化改造，5年內基本完成村級公路改造；根據市里的精神，從今年秋季起，對農村義務教育階段貧困家庭學生免收書本費和雜費，補助寄宿生活費；全面實施農村最低生活保障制度；開展農村合作醫(yī)療試點等等。各級政府對“三農”問題的高度關心，各級各部門都要不折不扣地貫徹落實，把黨和政府的關懷送到廣大農村，送到千家萬戶，充分發(fā)揮政策在推動農村經濟社會發(fā)展中的強大威力。

2、切實解決各類矛盾問題。解決矛盾問題仍然是這次千名干部下基層活動的一個重要內容。去年我們開展的“千名干部下基層，排解難題促穩(wěn)定”活動，重點解決了一批歷史遺留問題，有效化解了一些社會矛盾，基層群眾是比較滿意的。但由于時間有限，仍有一些問題來不及得到很好地解決。在這次活動中，要繼續(xù)在解決問題上狠下功夫。一是要抓好遺留問題的跟蹤督辦。這次干部下基層活動，由于活動內容的增加，工作隊員下派的地點會有適當的調整?？h信訪聯(lián)席會議領導小組辦公室要搞好遺留問題處理的交接工作，使新下派的隊員盡快熟悉情況，抓好遺留問題的跟蹤和督辦、繼續(xù)下到原地的工作隊員，要進一步配合當地干部，認真研究遺留問題的解決辦法。一般來說，遺留問題都是比較復雜的問題，但我們不能不面對，不能不解決，不能不對群眾有所交待，這既是為群眾解決實際問題，也是對我們下派干部工作能力的考驗。二是要全面排查和化解矛盾。和上次活動一樣，這次干部下到點上后，也要全面做好矛盾問題的排查工作。對排查出來的問題要分門別類，全面建立臺帳，無論是個案問題還是帶有共性的問題，無論是迫切需要解決的治標問題還是要從深層次解決的治本問題，都要全面了解，胸中有數。要在調查研究的基礎上，一項一項研究解決的辦法，一項一項抓好落實，能夠在工作期間解決的要予以解決；一時不能解決的要認真研究，提出解決問題的措施和步驟；在政策法律范圍內，對于一些不會引起連鎖反應的個案，可以靈活變通辦理；對于不符合政策法律規(guī)定的問題，要耐心細致地做好群眾的思想工作，得到群眾的理解，最大限度地緩解矛盾。全力做到“三個百分之百”，即對歷史遺留的信訪突出問題，要依法依規(guī)100%的予以處理，有明確的處理結論；對新上訪反映的問題要100%的接待，并及時予以解決；對已按法律、政策處理，或目前沒有明確政策，上訪人員要求無法滿足而不能息訪的，要100%地制定穩(wěn)控、防范措施，不隨便表態(tài)，更不能亂表態(tài)。在這里，我要特別強調的是，中央“兩會”在即，從3月1日到30日，是維護穩(wěn)定工作特別防護期。各級各部門要高度負起責任，落實好工作措施，全力做到“七個不發(fā)生”：即不發(fā)生集體進京上訪和非正常進京上訪，不發(fā)生規(guī)模到省集體上訪，不發(fā)生影響大的群體性事件，不發(fā)生暴力恐怖活動，不發(fā)生敵對分子的破壞活動，不發(fā)生特別重大的惡性案件和治安問題，不發(fā)生群死群傷惡性事故。“兩會”特別防護期間的穩(wěn)定和安全情況，實行一日一報，每天按時報縣委辦公室、縣政府辦公室和縣維穩(wěn)辦，遇有緊急、重要事項要及時報告，不得拖延或瞞報、漏報。如果發(fā)生因工作敷衍塞責、措施不到位，從而造成影響社會穩(wěn)定并產生嚴重后果的，堅決追究有關人員的責任，工作組的同志要努力配合當地黨委、政府做好這方面的工作。三是要加大為民辦事的力度。在上次活動中，許多下基層的同志為群眾辦了不少好事、實事，深受群眾歡迎。要繼續(xù)發(fā)揚這一優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，在活動中多為群眾辦好事、做實事。各單位要結合自身的特點和優(yōu)勢，扎扎實實為農民辦幾件看得見、摸得著的實事，以實際行動貼近與群眾的關系。各單位要擠出一些資金用在群眾最需要的地方，使有限的資金發(fā)揮出最大的效益。四是要鞏固基層基礎工作。在活動中，既要立足解決當前存在的問題，更要著眼建立長效機制，搞好基層基礎工作。要加強思想政治工作，把教育群眾擺在重要位置，增強群眾的大局意識和責任意識；要建立健全維穩(wěn)機制，特別是要強化矛盾排查化解機制，著力把矛盾問題化解在初始階段；要加強基層組織建設，特別是要加強農村基層組織建設；把政治素質好、善于化解矛盾、群眾威信高的人吸納到村組干部隊伍中來，促進基層的長治久安。五是要抓好安全管理和事故防范工作。全縣要組織開展一次安全大檢查，大力整改安全隱患，嚴防各類安全事故的發(fā)生。特別要突出抓好消防安全工作，嚴格落實法人責任制。

3、努力推進經濟社會發(fā)展。這次活動之所以是上次活動的深化，就在于它不僅僅是維護穩(wěn)定。而是著眼于今年的發(fā)展。在這次干部下基層活動中，無論是宣傳落實中央一號文件，還是排查處理各種社會矛盾，落腳點都是為了加快發(fā)展。貫徹落實中央一號文件，是為了促進農村經濟社會發(fā)展；排查處理各種矛盾問題，也是為加快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。今年我縣改革、建設和發(fā)展的任務十分繁重，而一年之計在于春，一季度能不能有一個較好的開局，能不能打下一個堅實的基礎，對全年的工作至關重要。要立足打基礎、增后勁，把這次干部下基層活動作為一次推動發(fā)展的過程。下派到農村的干部要突出搞好當前春耕生產。3月份正是春耕生產的大忙季節(jié)，工作隊員下去以后，要立即行動起來，幫助群眾制定生產計劃，解決資金問題，傳授農業(yè)技術，落實備耕物資，迅速掀起春耕生產熱潮，把春耕生產的各項措施落實到位。同時做好防汛檢查準備工作；做好并村之后村級換屆選舉掃尾工作。下派到企業(yè)的干部要突出抓好企業(yè)改革和發(fā)展。目前，我縣企業(yè)改制真正到了攻堅克難的關頭，很多深層次的矛盾和問題需要認真研究和解決。下派到企業(yè)的干部，要積極配合企業(yè)做好改制工作，盡力幫助企業(yè)解決一些實際問題，確保改制的深入推進。同時，要針對企業(yè)發(fā)展中存在的難題，尤其是能源緊缺、資金緊缺、土地緊缺的問題，多為企業(yè)出謀劃策，多為企業(yè)聯(lián)系協(xié)調，多為企業(yè)的發(fā)展做一些實實在在的工作。下派到社區(qū)的干部要突出抓好文明社區(qū)的創(chuàng)建。今年，長沙市要爭創(chuàng)全國文明城市，這個目標能否如期實現，關鍵是社區(qū)文明創(chuàng)建的基礎牢不牢。下派到社區(qū)工作的同志，要以高度的責任感和緊迫感，大力協(xié)助社區(qū)搞好文明創(chuàng)建工作，要把文明城市創(chuàng)建的目標、措施、要求宣傳到廣大市民中去，真正做到家喻戶曉、深入人心，把縣委、縣政府的決策化為全縣人民的自覺行動。

三、加強領導、認真組織、講求實效

“千名干部下基層、排憂解難促發(fā)展”活動，時間不長，但涉及面廣，工作任務重，必須切實加強領導，確?；顒邮盏筋A期的效果。

第一，要明確責任。這次干部下基層活動，從縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調干部近千名，下到全縣179個村和39個社區(qū)以及部分困難企業(yè)和改制企業(yè)。為使活動收到成效，首先必須明確責任，確保三個到位。一是領導要到位。干部下基層，領導帶頭是關鍵。縣直各單位的一把手要帶頭下到本單位的聯(lián)系點，認真搞好活動的指導和協(xié)調。二是措施要到位。各單位要根據縣里對這次活動提出的三項任務，結合聯(lián)系點的實際情況，認真制定方案，逐項進行細化和量化，提出每項具體工作、各活動階段的目標和時間進度要求，做到有的放矢。三是人員要到位。各單位都要從全縣工作的大局出發(fā)，抽調的干部要如期到位。在活動中，對每個下派干部都要明確具體責任，提出具體要求。雖然工作時間定為1個月，但還是要反復強調：矛盾沒有解決的，工作組不準撤回；任務沒有完成的，聯(lián)系單位不準脫鉤。先進性教育辦公室和縣委辦、縣政府辦督查室要加強回訪督查，及時通報情況，對好的典型要給予表彰，對工作不落實的單位要責令整改，確保整個活動扎實有效、不走過場。

第二，要嚴守紀律。對于這項大規(guī)模的全縣性活動，沒有嚴明的紀律是不行的。工作組和下派干部一定要按照縣委、縣政府的要求，嚴守工作紀律，注意工作方法，維護自身形象。一方面，在個人律己上要嚴格要求。本月5日，所有工作隊員必須進村進廠進社區(qū)，自帶伙食費用和生活用品。要嚴守“六不”要求：即不準大吃大喝、不準收受禮品禮物、不準打牌賭博、不做違法違紀的事、不準釣魚擾民、不增加基層負擔、不無故請假離隊，希望下派干部嚴于律己、自覺做到。另一方面，在工作方法上要掌握策略。在整個活動過程中，工作隊員既要認真負責，敢于負責，又要注意方式方法，把握政策分寸，防止舊的矛盾沒有解決，又引發(fā)新的矛盾。為提高下派干部的政策法律水平，縣里在干部下基層前將搞好培訓，幫助下派干部熟悉相關政策，提高基層工作能力。

第三，要加強協(xié)調。各級各部門都要樹立大局意識、整體意識，迅速行動起來，做到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組（社區(qū)）層層發(fā)動，廣泛參與。這次活動，市指導小組辦公室下派了80名干部到我縣支持和指導工作，市里每個下派工作組市財政安排5000元生產幫扶資金；縣每個下派工作組縣財政也將安排2000元生產幫扶資金。各級各部門都要按照縣里要求，積極投入，大力支持，加強協(xié)調，確保這次活動的領導力量、人員安排、工作經費及時到位?；顒又?，各部門都要以服務望城發(fā)展為己任，以破解群眾難題為重點，既要堅持各負其責、各司其職，又要注意相互支持、整體聯(lián)動，形成齊抓共管、合力解難的工作格局。特別是各職能部門除了搞好自身聯(lián)系點的工作外，還要根據自身的職能特點，對全縣下基層活動給予大力配合和支持。比如，農口部門要在全縣做好春耕生產的技術指導，經發(fā)局要搞好全縣企業(yè)改制的統(tǒng)籌和協(xié)調，國土、電力、銀信等部門要在破解發(fā)展難題上多想辦法，組織部門要認真研究如何把下基層活動與先進性教育活動有機結合起來，宣傳部門要加強對干部下基層活動的宣傳發(fā)動，形成濃厚的工作氛圍。其他相關部門也要在下基層活動中找準自己的位置，積極主動地支持和配合下基層活動的全面開展。

第四，要轉變作風。這次干部下基層活動，是一次改進黨員和黨員干部工作作風的過程，也是對先進性教育活動成效的檢驗。要加強調查研究。領導干部要輕車簡從，帶頭下去，做好示范。下派干部要深入到群眾中去，廣泛了解社情民意，聽取群眾對當地黨委、政府的意見，黨員對黨組織的意見，解決影響地方發(fā)展、關系群眾切身利益的實際問題，研究解決矛盾、加快發(fā)展的對策。活動結束后，每個黨員工作隊員都要寫一份民情(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)調查報告，作為先進性教育活動分析評議的重要內容。要堅持真抓實干。在活動過程中，要堅持雷厲風行，講實話、干實事、求實效，以實實在在的成績贏得群眾的支持和擁護。要緊緊依靠群眾。這次活動，說到底是直接與群眾打交道的過程。群眾是生產實踐的主體，在很多問題上，群眾最有發(fā)言權。尤其是在解決各種矛盾的過程中，要認真聽取群眾的意見和建議，爭取群眾的理解和認可，使解決矛盾的方案更加切實可行。

同志們，這次“千名干部下基層，排憂解難促發(fā)展”活動，任務重，要求高，影響大。這次會議以后，要按照縣委、縣政府的部署，迅速行動起來，積極開展工作，以實際行動體現共產黨員的先進性，努力推進我縣經濟社會持續(xù)快速高效發(fā)展。