第一篇：廈門市社會保障性經濟適用房配售管理辦法(試行)

廈門市社會保障性經濟適用房配售管理辦法（試行）

2009-01-1

5第一章 總則

第一條 為規范本市社會保障性經濟適用房配售管理工作，依據《廈門市社會保障性住房建設與管理暫行規定》及相關法律、法規、規章規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區范圍內社會保障性經濟適用房的配售管理工作。

第三條 本辦法所稱的社會保障性經濟適用房是指由政府提供的，限定建設標準、供應對象和銷售價格，具有保障性質的住房。

第四條 市建設與管理局是社會保障性經濟適用房配售管理行政主管部門，市住宅建設辦公室（以下簡稱“市住宅辦”）具體負責本市社會保障性經濟適用房的配售管理工作。市發展改革、國土房產、財政、民政、物價、統計、公安、稅務、僑務、人事、勞動、監察、審計及各區政府、街道、居委會等部門按照職責分工，協助作好社會保障性經濟適用房配售與管理相關工作。

第五條 市建設與管理局根據本辦法制定社會保障性經濟適用房具體項目的配售方案，包括房源情況、戶型比例、配售價格、配售對象等，并向社會公布。

第二章 申購條件

第六條 申請購買社會保障性經濟適用房的家庭應符合以下基本條件：

（一）申請人及其共同申請的家庭成員必須具有本市城鎮戶籍，在本市工作和生活，且其中至少有1人取得本市戶籍時間滿3年；

（二）家庭收入符合中低收入家庭收入標準；

（三）家庭資產在中低收入家庭收入標準上限的6倍以下；

（四）無房戶或住房困難戶。

現役軍人符合轉業進廈安置條件，且其家庭符合上述申購條件的，可以申請購買社會保障性經濟適用房。

個人不得申請購買社會保障性經濟適用房。

第七條 申請人與其共同申請的家庭成員的關系必須是夫妻關系或父母子女關系。

申請人的配偶及未成年子女須作為共同申請的家庭成員參與申請。

戶籍因就學（不含出國留學）、服兵役等原因遷移出本市的，仍可作為共同申請的家庭成員參與申請。

戶籍因就學遷入本市的，就學期間不計入取得戶籍時間。

第八條 申請人及其共同申請人有下列情形之一的，不得申請購買社會保障性經濟適用房：

（一）申請之日前五年內有購買或出售房產的；

（二）通過購買商品房或作為商品房代理人取得本市城鎮戶籍的；

（三）以投靠子女方式取得本市城鎮戶籍的；

（四）離異前已享受過政府住房優惠政策的；

（五）離異時間不足2年的。

第九條 已享受政府住房優惠政策但仍符合社會保障性住房申請條件的家庭，可以退出原住房（或退出拆遷公有住房的貨幣安置補償金），申請購買一套社會保障性經濟適用房。

第三章 申購程序

第十條 社會保障性經濟適用房按下列程序辦理申購手續：

（一）申請人憑戶口簿、身份證向戶籍所在地社區居委會領取《社會保障性經濟適用房申請表》；

（二）申請人按要求如實填寫申請表，并向戶籍所在地社區居委會提交《社會保障性經濟適用房申請表》和相關材料，社區居委會按本辦法的規定受理申請；

（三）各社區居委會組織人員對申請人戶口、收入、資產、住房等情況進行調查核實，并將其家庭人口、現居住地點、住房狀況、家庭收入、家庭資產、工作單位等情況在社區進行公示，公示時間不少于7天；申請人戶籍所在地和實際居住地不一致的，實際居住地社區居委會應配合調查、核實并組織在社區公示；

（四）街道辦事處對社區居委會的調查情況進行核實，并簽署審核意見后，將申請表及相關材料提交市住宅辦；

（五）市住宅辦按本辦法規定對申請人進行打分，并將申請人的分數及其他相關情況在我市公開發行的報紙和網站上進行公示；

（六）市住宅辦進行復核后，報市建設與管理局批準；

（七）市住宅辦將經批準的取得購房資格的申請人予以公告；

（八）市住宅辦按申請人的得分等情況，組織進行抽房號、配房及辦理相關購房手續。

第十一條 申購社會保障性經濟適用房需提交下列材料：

（一）按要求如實填寫的《社會保障性經濟適用房申請表》及戶口簿、身份證、結婚證，喪偶的提供相關證明，離異的提供離婚證及未成年子女撫養證明；

（二）戶籍所在地及實際居住地房產的證明資料及申請家庭成員所擁有的其他房產的證明資料（私房提供產權證或購房合同，租住公房提供租賃合同），有工作單位的提交單位住房分配情況證明；

（三）申請人及其共同申請的家庭成員上一年度收入證明（工資收入含獎金、各類補貼、加班費或其他收入），上一年度個人所得稅完稅證明或單位代扣代繳憑證；未就業的，提供失業證或其他相關證明；個體工商戶或投資辦企業的，提供經營執照、上年度個人所得稅及相關稅收繳交憑證；

（四）已享受政府住房優惠政策的，須提供與相關部門簽訂的原住房騰退協議等證明材料；

（五）住僑房的，須提供法院的判退法律文書或僑務部門出具的符合落實華僑政策的證明；

（六）因在本市大中專院校讀書取得本市戶籍，且畢業后直接在本市落戶的，提供畢業證書及在廈工作的相關證明；

（七）因就學（不含出國留學人員）、服兵役等原因遷出戶籍的，提供原戶籍所在地派出所證明；

（八）因支援內地建設、上山下鄉等原因遷出戶籍，現已返回本市定居且戶籍回遷且在外地沒有享受政府房改優惠政策的，提供相關證明；

（九）現役軍人提供經市民政局（雙擁辦）確認的符合轉業安置廈門條件的證明材料；

（十）殘疾等特殊困難及優撫對象、軍烈屬家庭的，提供相關證明。

上述材料涉及各類證件或合同等的，應提交經申請人簽字確認的復印件，并提供原件核對。

第四章 配售

第十二條 符合購房條件的申購人按住房面積、落戶時間、家庭結構、婚齡等方面進行評分，以分數高低順序輪候配售。

具體評分標準如下：

（一）按人均住房建筑面積評分：

1、無房戶計20分；

2、2平方米以下計17分；

3、2平方米以上4平方米以下計14分；

4、4平方米以上6平方米以下計11分；

5、6平方米以上8平方米以下計8分；

6、8平方米以上10平方米以下計5分；

7、10平方米以上12平方米以下計2分。

上述所稱“以下”含本數、“以上”不含本數。

（二）按戶口在廈年限評分：

參與申請的家庭成員分別計分并累加計算。戶口在廈時間每人每年按1分累加，超過6個月不滿1年的按1分計，6個月以下（含6個月）按0.5分計，每戶最高分為30分。

在廈時間認定：

1、以落戶時間為起算時間；

2、因在本市大中專院校讀書取得本市戶籍，且畢業后直接在本市落戶的，在廈時間自畢業時起算；

3、因支援內地建設、上山下鄉等原因遷出戶籍，現已返回本市定居且戶籍回遷的，其本人在廈時間從原戶籍的登記時間算起；因政策照顧其子女戶口入廈的，子女戶口在廈時間按出生時間起算；

4、現役軍人家庭申購的，軍人以共同申請的家庭成員的身份參與配房計分，其中配偶系隨軍入廈的，軍人的在廈時間按配偶隨軍入廈時間計算；配偶戶籍原屬本市的，軍人的在廈時間按結婚時間計算；軍人轉業安置到本市的，在廈時間參照現役軍人計算。

（三）按家庭人員結構評分：

申購家庭每戶每代加10分。

（四）按結婚時間評分：

婚齡以申請人婚齡計分，每戶每年按1分累加，超過6個月不滿1年按1分計，6個月以下（含6個月）按0.5分計，每戶最高分為20分。再婚者或離婚者的婚齡按第一個孩子出生時間的前一年計算。

（五）殘疾等特殊困難及優撫對象、軍烈屬家庭的，每戶加10分。

（六）符合購房條件的，自進入輪候之日起，每輪候1個月加0.5分，輪候時間達到3年的，可直接配售。

第十三條 處于輪候狀態的申請人可根據配售項目房源情況選擇購房或繼續輪候。選擇購房的，應以書面形式向市住宅辦提出。處于輪候狀態的申請人家庭情況發生變化的，應及時向居委會提交書面材料，由市住宅辦根據實際情況調整輪候分數。

抽取房號后放棄購房的，取消資格，兩年后方可重新申請。

第十四條 社會保障性經濟適用房的銷售價格由市建設與管理局會同財政部門、國土房產部門制定，報市政府批準公布執行。

第十五條 社會保障性經濟適用房原則上四人以上（含四人）配三房型，三人（含三人）以下配兩房型，并結合家庭結構、房源供應等情況配售。

第五章 監督管理

第十六條 購買社會保障性經濟適用房申請人及其共同申請的家庭成員應在交房前將其戶口遷入新址。

第十七條 社會保障性經濟適用房不得上市轉讓、出租，但可向市建設與管理局申請回購，回購價格按原成交價格結合成新確定。第十八條 弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房情況，經查屬實的，5年內不得申購；對已騙購社會保障性經濟適用房的，由市建設與管理局責令購房人退回已購住房或按市場價補足購房款，并可提請所在單位對申請人依法處理。對出具虛假證明的單位，由市建設與管理局提請其上級主管部門或監察部門依法追究單位主要領導和相關人員的責任。

第十九條 社會保障性經濟適用房分配管理有關單位的工作人員在社會保障性經濟適用房資格審查和監督管理中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法追究其行政責任；構成犯罪的將提請司法機關依法追究刑事責任。

第六章 附則

第二十條 本辦法由市建設與管理局負責解釋。

第二十一條 本辦法自頒布之日起施行。

附：

廈門市高、中低、最低家庭收入標準劃

分試行辦法

廈府[1999]綜94號

第一條 為建立以經濟適用住房為主的住房供應體系，適應對不同收入家庭實行不同住房供應政策的需要，根據我市實際情況，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱家庭收入主要是指一個家庭夫妻雙方收入之和。

第三條 我市雙職工年家庭收入為上年年人均工資水平的六倍以上（我市1998年年人均工資水平為

1.28萬元），用四年的家庭收入，能購買一套建筑面積為80平方米的中高檔商品住房的，為高收入職工家庭；低于市政府規定的上年最低工資標準計算的雙職工家庭收入的，為最低收入職工家庭；介于高收入職工家庭和最低收入職工家庭之間的為中低收入職工家庭。

1999年度，廈門市雙職工家庭上年工資收入在7.68萬元（含7.68萬元）以上的，為高收入職工家庭；在7.68萬元以下，9120元以上（含9120元）的為中低收入職工家庭；在9120元以下的，為最低收入職工家庭。

第四條 職工工資收入按照市統計部門規定口徑核定。

第五條 我市雙職工家庭以外的居民家庭收入標準劃分參照第三第執行。家庭收入按稅務部門計征個人所得稅的口徑核定。市政府確定為最低生活保障線下的家庭即最低收入家庭。

第六條 我市職工、居民家庭高、中低、最低收入劃分標準適時調整，由市住房制度改革辦公室公布執行。

第七條 本辦法由廈門市住房制度改革辦公室負責解釋。

第八條 本辦法自發布之日起試行。

第二篇：廈門市經濟適用住房配售管理辦法

廈門市經濟適用住房配售管理辦法

市建設與管理局

第一章 總 則

第一條 為規范經濟適用住房配售管理工作，依據《廈門市社會保障性住房管理條例》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區范圍內經濟適用住房的配售管理工作。

第三條 本辦法所稱的經濟適用住房是指由政府提供優惠，限定戶型、面積和銷售價格，向本市低收入住房困難家庭以出售方式提供的，具有保障性質的政策性住房。

第四條 市建設與管理局是經濟適用住房配售管理行政主管部門，市住宅建設辦公室（以下簡稱“市住宅辦”）具體實施經濟適用住房的配售管理工作。市發展改革、國土房產、財政、民政、物價、統計、公安、稅務、僑務、人事、勞動、監察、審計及各區人民政府、街道辦事處（鎮人民政府）、社區居委會等部門按照職責分工，協助作好經濟適用住房配售與管理相關工作。

第五條 市建設與管理局根據本辦法制定經濟適用住房具體批次的配售方案，包括房源情況、配售價格、配售對象等，并向社會公布。

第六條 經濟適用住房以小戶型、統一裝修、經濟實用為原則，滿足住戶的基本住房需求。

第七條 經濟適用住房配售管理應當遵循公開、公平、公正的原則，實行嚴格的準入與退出機制。

第二章 申請與分配

第八條 申請購買經濟適用住房的家庭應符合以下基本條件：

（一）申請家庭成員必須具有本市戶籍，在本市工作生活，且至少有1人取得本市戶籍滿3年；

（二）家庭收入符合本市低收入家庭收入標準；

（三）家庭資產在本市低收入家庭收入標準上限的6倍以下；

（四）在本市無住房或住房困難。

符合上述條件的單身居民年滿35周歲，可以個人名義申請購買經濟適用住房。

第九條 申請經濟適用住房的家庭由申請人提出申請，申請人的配偶及未成年子女必須共同申請，申請人及其配偶的父母、成年子女、單身兄弟姐妹以及其他具有撫養或贍養關系的家庭成員具有本市戶籍的，也可共同申請。

申請家庭成員的收入、資產、住房面積應當合并計算。

第十條 現役軍人符合轉業進廈安置條件，且其家庭符合經濟適用住房申請條件的，可以申請購買經濟適用住房。

第十一條 共同申請購買經濟適用住房的，其產權歸屬由申請家庭自行確定。第十二條 戶籍因就學遷入本市的，就學期間不計入取得戶籍時間。

因就學（不含出國留學人員）、服兵役等原因戶籍遷出本市的，仍可參與共同申請。第十三條 具有下列情形之一的，不得申請購買經濟適用住房：

（一）申請之日前五年內有房產轉讓行為的；

（二）通過購買商品房取得本市戶籍的；

（三）作為商品房委托代理人或者通過投靠子女取得本市戶籍未滿十年的；

（四）已領取拆遷公有住房安置補償金未退還的。

第十四條 經濟適用住房按下列程序辦理申請手續：

（一）申請人憑戶口簿、身份證向戶籍所在地社區居委會領取《經濟適用住房申請表》。

（二）申請人按要求如實填寫申請表，并向戶籍所在地社區居委會提交《經濟適用住房申請表》和相關材料，社區居委會對申報材料符合規定的，當場予以登記、發放輪候登記號。

（三）各社區居委會組織人員對申請人戶口、收入、資產、住房等情況進行調查核實，并將其家庭人口、現居住地點、住房狀況、家庭收入、家庭資產、工作單位等情況在社區進行公示，公示時間不少于7日；申請人戶籍所在地和實際居住地不一致的，實際居住地社區居委會應配合調查、核實并組織在社區公示；戶籍所在地社區居委會應將申請材料及調查審核、公示情況報送街道辦事處（鎮人民政府）。

（四）街道辦事處（鎮人民政府）對申請材料及申請家庭收入、資產、家庭住房狀況是否符合規定條件進行審查，由區人民政府有關部門對低收入家庭的資格進行認定后，將申請材料和審查結果報送市住宅辦。

（五）公安、房產、工商、金融等相關部門協助市住宅辦對申請家庭的戶籍、住房、收入、資產等信息進行核查。市住宅辦根據核查結果審核申請家庭是否符合規定條件，并報市建設與管理局批準。

（六）市建設與管理局對申請家庭進行審核，并將審核結果通過報紙、網站公示15日。對不符合條件的，取消輪候資格，并書面通知申請人并說明理由。

（七）市住宅辦按輪候順序，根據房源供應情況，組織進行選房、配房及辦理相關購房手續。

第十五條 申購經濟適用住房需提交下列材料：

（一）按要求如實填寫的《經濟適用住房申請表》及戶口簿、身份證、結婚證，喪偶的提供相關證明，離異的提供離婚證及未成年子女撫養證明；

（二）戶籍所在地及實際居住地房產的證明資料及申請家庭成員所擁有的其他房產的證明資料（私房提供產權證或購房合同，租住公房提供租賃合同），有工作單位的提交單位住房分配情況證明；

（三）申請人及其共同申請的家庭成員上一收入證明（工資收入含獎金、各類補貼、加班費或其他收入），上一個人所得稅完稅證明或單位代扣代繳憑證；未就業的，提供失業證或其他相關證明；個體工商戶或投資辦企業的，提供經營執照、上個人所得稅及相關稅收繳交憑證；

（四）已享受政府住房優惠政策的，須提供與相關部門簽訂的原住房騰退協議等證明材料。

（五）住僑房的，須提供法院的判退法律文書或僑務部門出具的符合落實華僑政策的證明；

（六）因在本市大中專院校讀書取得本市戶籍，且畢業后直接在本市落戶的，提供畢業證書；

（七）因就學（不含出國留學人員）、服兵役等原因遷出戶籍的，提供原戶籍所在地派出所證明；

（八）享受最低生活保障的家庭、孤寡老人以及申請家庭成員中有屬于殘疾、重點優撫對象、獲得市級以上見義勇為表彰、特殊貢獻獎勵、勞動模范稱號、服兵役期間榮立二等功、戰時榮立三等功以上的，提供相關證明；

（九）現役軍人提供經市民政局（雙擁辦）確認的符合轉業安置廈門條件的證明材料；

（十）居住在危房、已退的僑房、信托代管房、已確定拆遷范圍內的住房且不符合安置條件的，提供相關證明。

上述材料涉及各類證件、證書、文書或合同等的，應提交經申請人簽字確認的復印件，并提供原件核對。

第十六條 取得購房資格的申請家庭按輪候登記號先后順序輪候選房、配售。

第十七條 有下列情形之一的，在輪候時予以適當優先分配：

（一）享受最低生活保障的家庭；

（二）孤寡老人；

（三）申請家庭成員中有屬于殘疾、重點優撫對象、獲得市級以上見義勇為表彰、特殊貢獻獎勵、勞動模范稱號的；

（四）申請家庭成員中有在服兵役期間榮立二等功、戰時榮立三等功以上的。第十八條 有下列情形之一的申請家庭，可以予以單列分配：

（一）居住在危房的；

（二）居住在已退的僑房、信托代管房等落實政策住房的；

（三）居住在已確定拆遷范圍內的住房且不符合安置條件的。

第十九條 申請家庭在輪候期間，家庭人口、戶籍、收入、資產、住房等情況發生變化不再符合經濟適用住房申請條件的，應當如實向市建設與管理局申報，并退出輪候。第二十條 已取得購房資格的申請人可根據配售項目房源情況選擇購房或繼續輪候。選擇繼續輪候的，應在本批次選房前三日內以書面形式向市住宅辦提出。選擇購房的申請家庭未能在規定時限內選房、簽訂購房合同及未按合同規定期限繳交購房款的，視為放棄當次購房資格。

第二十一條 購買經濟適用住房可按規定提取個人住房公積金和辦理住房公積金貸款。

除購房按揭抵押外，經濟適用住房不得進行商業性抵押。

第二十二條 經濟適用住房的銷售價格按國家經濟適用住房價格的有關規定，由市建設與管理局會同物價、財政、國土等部門制定，報市政府批準公布執行。

第二十三條 經濟適用住房原則上按1人戶、2人戶及夫妻帶1小孩的申請家庭配兩房型住房、其他申請家庭可配三房型住房的標準配售，并綜合考慮家庭結構、房源供應等情況確定。

第三章 退 出

第二十四條 申請家庭現有住房屬于政府優惠政策住房的，應當在經濟適用住房交房后60日內退出原有住房，由有關部門回收或回購。

第二十五條 購買經濟適用住房不滿五年，不得直接上市交易，購房人因特殊原因確需轉讓經濟適用住房的，向市建設與管理局提出申請，由市住宅辦按原價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購。

購買經濟適用住房滿五年，購房人上市轉讓經濟適用住房的，應當按原購房價格與屆時相應地段經濟適用住房上市交易指導價格的差價的90%向政府交納土地收益等相關價款，市住宅辦可以優先回購。

前兩款規定的限制上市交易時間從不動產登記簿上權屬登記之日起計算。上述規定應當在經濟適用住房買賣合同中予以載明，并明確相關違約責任。

第二十六條 申請家庭已取得經濟適用住房后又擁有其它住房的，應當主動向市住宅辦申報并退出經濟適用住房。退出的經濟適用住房由市住宅辦按規定及合同約定回購。

第四章 監督管理

第二十七條 申請家庭在申請或取得經濟適用住房期間，有違反《廈門市社會保障性住房管理條例》第四十二、四十三、四十四、四十五條規定的，由市建設與管理局依法給予處理。

第二十八條 申請家庭在申請或取得經濟適用住房期間因違反《廈門市社會保障性住房管理條例》第四十二、四十三、四十四、四十五條規定被取消申請輪候資格或者收回房屋的，申請家庭五年內不得再申請社會保障性住房。

第二十九條 違反《廈門市社會保障性住房管理條例》規定，應當退出經濟適用房或者原政府優惠政策住房而未退出的，自應當收回之日起按市場租金標準繳交租金，并可給予三個月的過渡期；過渡期滿仍拒不退出的，按應交市場租金的一倍處以罰款，并由市建設與管理局依法申請強制執行。

第三十條 經濟適用住房分配管理有關單位的工作人員在經濟適用住房資格審查和監督管理中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法追究其行政責任；構成犯罪的將提請司法機關依法追究刑事責任。

對出具虛假證明的，依法追究相關責任人的責任。

第五章 附 則

第三十一條 本辦法由市建設與管理局負責解釋。

第三十二條 本辦法自頒布之日起施行，2006年11月29日印發的《廈門市社會保障性商品房配售管理辦法（試行）》（廈府辦〔2006〕277號）同時廢止。

廈門市人民政府辦公廳 2009年8月7日印發

第三篇：北京市經濟適用房住房管理辦法(試行)

京政發[2007]27號

北京市人民政府關于印發

北京市經濟適用住房管理辦法(試行)的通知

各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構： 現將《北京市經濟適用住房管理辦法（試行）》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

二〇〇七年九月二十五日 北京市經濟適用住房管理辦法（試行）

第一章總則

第一條 為建立和完善住房保障制度，保障低收入家庭的基本住房需求，改進和規范經濟適用住房建設和管理，根據《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發〔2007〕24號)精神，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱經濟適用住房，是指政府提供優惠政策，限定建設標準、供應對象和銷售價格，向低收入住房困難家庭出售的具有保障性質的政策性住房。

本市行政區域內經濟適用住房的建設和管理活動適用本辦法。

第三條 經濟適用住房建設和管理工作堅持政府主導，并遵循以下原則：以區為主、全市統籌；自愿申請、逐級審核；公開透明、公平公正；嚴格交易、動態監管。

第四條 市政府建立本市住房保障管理工作的協調機制。市建委負責全市經濟適用住房的管理工作。市發展改革、國土資源、規劃、財政、稅務、民政、交通等有關部門和相關金融機構按照職責分工做好相關工作。各區縣政府房屋行政主管部門負責本區縣經濟適用住房管理工作。

第二章供應對象 第五條 申請購買經濟適用住房的家庭應符合以下條件：

（一）申請人須取得本市城鎮戶籍時間滿3年，且年滿18周歲，申請家庭應當推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人。單身家庭提出申請的，申請人須年滿30周歲。

（二）申請家庭人均住房面積、家庭收入、家庭資產符合規定的標準。城八區的上述標準由市建委會同相關部門根據本市居民收入、居住水平、住房價格等因素確定，報市政府批準后，每年向社會公布一次；遠郊區縣的上述標準由區縣政府結合實際確定，報市政府批準后，每年向社會公布一次。

第六條 申請家庭成員之間應具有法定的贍養、扶養或者撫養關系,包括申請人及其配偶、子女、父母等。但申請家庭成員中已享受經濟適用住房政策或已作為其他家庭的成員參與經濟適用住房申請的人員，不得再次參與申請。

第七條 家庭住房是指全部家庭成員名下承租的公有住房和擁有的私有住房。申請家庭現有2處或2處以上住房的，住房面積應合并計算。

第八條 家庭收入是指家庭成員的全部收入總和，包括工資、獎金、津貼、補貼、各類保險金及其他勞動收入、儲蓄存款利息等。

第九條 家庭資產是指全部家庭成員名下的房產、汽車、現金和有價證券、投資（含股份）、存款、借出款等。

第三章房源籌集

第十條 市建委根據需求和資源狀況，制定經濟適用住房建設、收購計劃。各區縣政府負責解決本行政區域內經濟適用住房房源問題。對部分房源不足的區縣，市建委可以適當調劑。

第十一條 經濟適用住房采取集中建設和商品住房項目配建方式籌集，也可采取在市場上收購二手房、單位集資合作建設的房屋或社會機構投資建設的房屋等方式籌集。

第十二條 采取集中建設方式的，項目用地由市、區縣土地儲備機構提供，由市、區縣政府組織公開招標，確定項目法人或代建單位。

采取配建方式的，由市規劃委、市國土局等部門在區域適宜的商品住房建設項目中，確定經濟適用住房的建設比例。土地入市交易時，與商品住房項目同時招標、配套建設，分別銷售、分別管理。

第十三條 經濟適用住房開發建設享受以下優惠政策:

（一）建設用地以行政劃撥方式供應。

（二）免收建設和經營中的行政事業性收費。

（三）小區外基礎設施建設費用由政府負擔。

第十四條 經濟適用住房項目應保持合理的開發規模，戶型設計控制為中小戶型，具體標準由市規劃委制定。

第十五條 收購二手房、單位集資合作建設的房屋或社會機 構投資建設的房屋作為經濟適用住房的，要按小戶型、滿足基本住房需求、節能省地的原則收購。

第十六條 經濟適用住房銷售價格由項目開發成本、稅金、利潤組成，通過競價或政府審核方式確定或調整。有關競價方案或價格審核工作由市發展改革委牽頭，會同市建委等部門辦理。

第四章審核與銷售

第十七條 對申請購買經濟適用住房的家庭實行三級審核、兩級公示制度。

（一）申請：申請家庭向戶口所在地街道辦事處或鄉鎮政府提出申請。

（二）初審：街道辦事處或鄉鎮政府通過審核材料、入戶調查、組織評議、公示等方式對申請家庭的收入、住房、資產等情況進行初審，提出初審意見，并將符合條件的申請家庭報區縣住房保障管理部門。人戶分離家庭在戶口所在地和實際居住地同時進行公示。

（三）復審：區縣住房保障管理部門對申請家庭進行復審，符合條件的，將申請家庭的情況進行公示，無異議的，報市建

（四）備案：市建委對區縣住房保障管理部門上報的申請家庭材料進行復核，符合條件的，市建委予以備案。區縣住房保障管理部門為經過備案的申請家庭建立市、區縣共享的住房需求檔 案。第十八條 對符合條件的家庭，由區縣住房保障管理部門組織輪候搖號配售。其中劃撥經濟適用住房建設用地涉及的被拆遷家庭、重點工程建設涉及的被拆遷家庭、舊城改造和風貌保護涉及的外遷家庭以及家庭成員中含有60周歲以上（含60周歲）老人、嚴重殘疾人員、患有大病人員、優撫對象、復員軍人等住房困難家庭可優先配售。

第十九條符合條件的申請家庭只能按照規定的標準購買1套經濟適用住房。

第五章監督管理

第二十條 經濟適用住房產權登記在購房人名下，購房人擁有有限產權。房屋行政主管部門進行權屬登記時應當在房屋權屬證書上注明“經濟適用住房”字樣。

第二十一條 經濟適用住房只能自住，不得出租或出借以及從事居住以外的任何活動。購買經濟適用住房不滿5年的，不得上市交易；對于因各種原因確需轉讓經濟適用住房的，可向購買人戶口所在區縣住房保障管理部門申請回購，回購價格按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素確定。

購買經濟適用住房滿5年的，出售時應當按照屆時同地段普通商品住房和經濟適用住房差價的一定比例交納土地收益等價款，并由政府優先回購；購房人也可以在補繳政府應得收益后取 得完全產權。已經購買了經濟適用住房的家庭又購買其他住房的，原經濟適用住房由政府回購。

上述由政府回購的房屋繼續作為經濟適用住房向符合條件的家庭出售。

上市交易交納價款的具體比例和政府回購的具體辦法由市建委會同市國土局、市財政局、市發展改革委、市規劃委等部門研究確定，報市政府批準后實施。

第二十二條 市、區縣住房保障管理部門建立全市統一的經濟適用住房管理信息平臺，對全市經濟適用住房建設、供應和需求進行動態管理。

第二十三條 已經由市建委備案的申請家庭，在家庭收入、住房或資產情況等方面發生變化的，應如實向區縣住房保障管理部門報告，區縣住房保障管理部門會同有關部門對其申報情況進行復核，區縣住房保障管理部門也可對申請家庭的收入、住房和資產情況進行檢查。對經檢查核實，不符合購買經濟適用住房條件的家庭，取消購房資格。

第二十四條 經濟適用住房建設單位有下列行為之一的，由相關部門依法進行處理：

（一）未經批準擅自改變經濟適用住房土地用途的，由市國土局處理。

（二）違反經濟適用住房價格管理有關規定的，由市發展改 革委處理。

（三）擅自向未經住房保障管理部門確定的配售家庭出售經濟適用住房的,由區縣建委責令建設單位限期收回；不能收回的，由建設單位補交同地段經濟適用住房與商品住房的差價，并對建設單位給予處罰。

第二十五條 對弄虛作假，隱瞞家庭收入、住房和資產狀況及偽造相關證明的申請人，由區縣住房保障管理部門取消其申請資格，5年內不得再次申請；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。已騙購經濟適用住房的，擅自改變房屋用途的，擅自轉租或轉借他人居住的，由區縣住房保障管理部門責令購房人退回已購住房或按同地段商品住房價格補足購房款；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

第二十六條 對為申請人出具虛假證明的單位，由市建委提請其上級主管部門或監察部門依法追究單位主要領導和相關人員的責任；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

第二十七條 對有關部門和單位工作人員在申請家庭資格審查和經濟適用住房建設、銷售、管理等過程中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法追究行政責任；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

第六章附則

第二十八條 本辦法施行前已通過經濟適用住房購買資格審核、尚未購買經濟適用住房的家庭，不再到原審核窗口辦理延期 手續，可持原核準通過的相關證明材料，到戶口所在區縣住房保障管理部門按照屆時經濟適用住房審核標準與規定程序申請輪候，符合條件的納入輪候范圍，輪候時間從原核準經濟適用住房購買資格之日起計算。

第二十九條 各區縣政府可依據本辦法，結合實際情況，制定具體實施辦法。

市政府各相關部門可依據本辦法，根據各自職責制定相應配套文件。

第三十條 本辦法自發布之日起施行。凡過去文件規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第四篇：廈門市社會保障性住房住戶戶口管理辦法

廈門市社會保障性住房住戶戶口管理辦法.txt再過幾十年，我們來相會，送到火葬場，全部燒成灰，你一堆，我一堆，誰也不認識誰，全部送到農村做化肥。

廈門市社會保障性住房住戶戶口管理辦法

2009年12月28日 16時02分277

主題分類: 土地房產 公安安全

“住房”

“戶口”

廈門市人民政府辦公廳關于印發廈門市社會保障性住房住戶戶口管理辦法的通知

廈府辦[2009]314號

各區人民政府，市直各委、辦、局：

《廈門市社會保障性住房住戶戶口管理辦法》已經市政府研究同意，現印發給你們，請認真遵照執行。

廈門市人民政府辦公廳

二○○九年十二月十五日

廈門市社會保障性住房住戶戶口管理辦法

第一條 為明確和規范本市社會保障性住房住戶的戶籍管理，根據《廈門市社會保障性住房管理條例》和本市戶籍管理相關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我市社會保障性住房住戶戶口登記、遷移及其管理。

第三條 各社會保障性住房小區設立公共戶，辦理特殊情況下的戶口遷移落戶。公共戶地址不屬于合法固定住所。

第四條 社會保障性住房申請家庭在取得社會保障性住房后，申請人的戶口應當遷入其所取得的社會保障性住房，共同申請人可按本市戶籍管理規定辦理戶口遷移手續。思明區、湖里區的申請家庭選擇集美區、海滄區、同安區、翔安區房源的，在退出社會保障性住房時，原屬思明區、湖里區的家庭成員戶口可遷回思明區、湖里區的合法固定住所或社會保障性住房公共戶。

第五條 申請家庭成員戶口在下列住房的，在辦理社會保障性住房入住手續前，必須將戶口從原址遷出：

（一）公有住房；

（二）已退管的僑房、信托房、代管房；

（三）經鑒定的危房；

（四）單位自管房；

（五）其它按規定應退出的政府優惠政策住房。

申請家庭成員是戶主的，同一戶口本的其他成員戶口必須同時遷出。

第六條 社會保障性住房住戶將戶口遷入所承租或購買的社會保障性住房的，由社會保障性住房所在地派出所辦理立戶，戶主應是申請人。

第七條 每套社會保障性住房只能設立一戶，立戶時應在戶口本首頁上注明“社會保障性住房”。非申請家庭成員不得在社會保障性住房掛戶。

第八條 社會保障性住房住戶滿足下列條件的，其親屬可按本市戶籍管理有關規定申請辦理投靠落戶：

（一）入住社會保障性住房滿一年；

（二）無違規使用社會保障性住房行為；

（三）無違反小區管理制度和拖欠物業管理費行為；

（四）屬承租的，無拖欠租金行為。

第九條 社會保障性住房住戶親屬投靠落戶申請辦理程序：

（一）社會保障性住房住戶向社會保障性住房所在地社區居委會提出申請。社區居委會

初審、公示后報有關部門進一步審核。

（二）有關部門進行資格審核。屬承租的，按《廈門市保障性租賃房管理辦法》的相關規定進行資格審核和公示。

（三）有關部門出具《社會保障性住房戶口投靠落戶聯系單》。

（四）申請人持《社會保障性住房戶口投靠落戶聯系單》、《廈門市社會保障性住房銷售合同》或《廈門市社會保障性住房租賃合同》及相關材料到戶籍管理部門申請辦理投靠落戶手續。

第十條 社會保障性住房住戶退出社會保障性住房時，必須將本戶家庭成員戶口全部遷出社會保障性住房。家庭成員無合法固定住所可落戶的，可暫時在社會保障性住房公共戶落戶。

退出社會保障性住房后超過二個月不遷出戶口的，戶籍管理部門應按市公房管理中心出具的《社會保障性住房住戶戶口遷移協辦函》將其戶口遷入社會保障性住房公共戶。

第十一條 住戶將戶口遷入社會保障性住房公共戶的，在其有合法固定住所后，應按本市戶籍管理規定將戶口遷移到其合法固定住所。

第十二條 屬于本辦法第五條情形，戶口必須從原地址遷出但暫無合法固定住所可落戶的，可將戶口遷入社會保障性住房公共戶。

第十三條 本辦法所稱的申請家庭成員，包括申請人和共同申請人。

第十四條 2006年之前購買經濟適用住房的申請家庭成員的戶口立戶和遷移參照本辦法執行。

第十五條 本辦法由市公安局、市社會保障性住房建設與管理辦公室負責解釋。

第十六條 本辦法從下發之日起施行。

第五篇：經濟適用房管理辦法

第一章 總 則

第一條 為改進和規范經濟適用住房制度，保護當事人合法權益，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱經濟適用住房，是指政府提供政策優惠，限定套型面積和銷售價格，按照合理標準建設，面向城市低收入住房困難家庭供應，具有保障性質的政策性住房。

本辦法所稱城市低收入住房困難家庭，是指城市和縣人民政府所在地鎮的范圍內，家庭收入、住房狀況等符合市、縣人民政府規定條件的家庭。

第三條 經濟適用住房制度是解決城市低收入家庭住房困難政策體系的組成部分。經濟適用住房供應對象要與廉租住房保障對象相銜接。經濟適用住房的建設、供應、使用及監督管理，應當遵守本辦法。

第四條 發展經濟適用住房應當在國家統一政策指導下，各地區因地制宜，政府主導、社會參與。市、縣人民政府要根據當地經濟社會發展水平、居民住房狀況和收入水平等因素，合理確定經濟適用住房的政策目標、建設標準、供應范圍和供應對象等，并組織實施。省、自治區、直轄市人民政府對本行政區域經濟適用住房工作負總責，對所轄市、縣人民政府實行目標責任制管理。

第五條 國務院建設行政主管部門負責對全國經濟適用住房工作的指導和實施監督?？h級以上地方人民政府建設或房地產行政主管部門(以下簡稱“經濟適用住房主管部門”)負責本行政區域內經濟適用住房管理工作。

縣級以上人民政府發展改革(價格)、監察、財政、國土資源、稅務及金融管理等部門根據職責分工，負責經濟適用住房有關工作。

第六條 市、縣人民政府應當在解決城市低收入家庭住房困難發展規劃和計劃中，明確經濟適用住房建設規模、項目布局和用地安排等內容，并納入本級國民經濟與社會發展規劃和住房建設規劃，及時向社會公布。

第二章 優惠和支持政策

第七條 經濟適用住房建設用地以劃撥方式供應。經濟適用住房建設用地應納入當地土地供應計劃，在申報用地指標時單獨列出，確保優先供應。

第八條 經濟適用住房建設項目免收城市基礎設施配套費等各種行政事業性收費和政府性基金。經濟適用住房項目外基礎設施建設費用，由政府負擔。經濟適用住房建設單位可以以在建項目作抵押向商業銀行申請住房開發貸款。

第九條 購買經濟適用住房的個人向商業銀行申請貸款，除符合《個人住房貸款管理辦法》規定外，還應當出具市、縣人民政府經濟適用住房主管部門準予購房的核準通知。

購買經濟適用住房可提取個人住房公積金和優先辦理住房公積金貸款。

第十條 經濟適用住房的貸款利率按有關規定執行。

第十一條 經濟適用住房的建設和供應要嚴格執行國家規定的各項稅費優惠政策。

第十二條 嚴禁以經濟適用住房名義取得劃撥土地后，以補交土地出讓金等方式，變相進行商品房開發。

第三章 建設管理

第十三條 經濟適用住房要統籌規劃、合理布局、配套建設，充分考慮城市低收入住房困難家庭對交通等基礎設施條件的要求，合理安排區位布局。

第十四條 在商品住房小區中配套建設經濟適用住房的，應當在項目出讓條件中，明確配套建設的經濟適用住房的建設總面積、單套建筑面積、套數、套型比例、建設標準以及建成后移交或者回購等事項，并以合同方式約定。

第十五條 經濟適用住房單套的建筑面積控制在60平方米左右。市、縣人民政府應當根據當地經濟發展水平、群眾生活水平、住房狀況、家庭結構和人口等因素，合理確定經濟適用住房建設規模和各種套型的比例，并進行嚴格管理。

第十六條 經濟適用住房建設按照政府組織協調、市場運作的原則，可以采取項目法人招標的方式，選擇具有相應資質和良好社會責任的房地產開發企業實施；也可以由市、縣人民政府確定的經濟適用住房管理實施機構直接組織建設。在經濟適用住房建設中，應注重發揮國有大型骨干建筑企業的積極作用。

第十七條 經濟適用住房的規劃設計和建設必須按照發展節能省地環保型住宅的要求，嚴格執行《住宅建筑規范》等國家有關住房建設的強制性標準，采取競標方式優選規劃設計方案，做到在較小的套型內實現基本的使用功能。積極推廣應用先進、成熟、適用、安全的新技術、新工藝、新材料、新設備。

第十八條 經濟適用住房建設單位對其建設的經濟適用住房工程質量負最終責任，向買受人出具《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》，并承擔保修責任，確保工程質量和使用安全。有關住房質量和性能等方面的要求，應在建設合同中予以明確。

經濟適用住房的施工和監理，應當采取招標方式，選擇具有資質和良好社會責任的建筑企業和監理公司實施。

第十九條 經濟適用住房項目可采取招標方式選擇物業服務企業實施前期物業服務，也可以在社區居委會等機構的指導下，由居民自我管理，提供符合居住區居民基本生活需要的物業服務。

第四章 價格管理

第二十條 確定經濟適用住房的價格應當以保本微利為原則。其銷售基準價格及浮動幅度，由有定價權的價格主管部門會同經濟適用住房主管部門，依據經濟適用住房價格管理的有關規定，在綜合考慮建設、管理成本和利潤的基礎上確定并向社會公布。房地產開發企業實施的經濟適用住房項目利潤率按不高于3%核定；市、縣人民政府直接組織建設的經濟適用住房只能按成本價銷售，不得有利潤。

第二十一條 經濟適用住房銷售應當實行明碼標價，銷售價格不得高于基準價格及上浮幅度，不得在標價之外收取任何未予標明的費用。經濟適用住房價格確定后應當向社會公布。價格主管部門應依法進行監督管理。

第二十二條 經濟適用住房實行收費卡制度，各有關部門收取費用時，必須填寫價格主管部門核發的交費登記卡。任何單位不得以押金、保證金等名義，變相向經濟適用住房建設單位收取費用。

第二十三條 價格主管部門要加強成本監審，全面掌握經濟適用住房成本及利潤變動情況，確保經濟適用住房做到質價相符。

第五章 準入和退出管理

第二十四條 經濟適用住房管理應建立嚴格的準入和退出機制。經濟適用住房由市、縣人民政府按限定的價格，統一組織向符合購房條件的低收入家庭出售。經濟適用住房供應實行申請、審核、公示和輪候制度。市、縣人民政府應當制定經濟適用住房申請、審核、公示和輪候的具體辦法，并向社會公布。

第二十五條 城市低收入家庭申請購買經濟適用住房應同時符合下列條件：

(一)具有當地城鎮戶口；

(二)家庭收入符合市、縣人民政府劃定的低收入家庭收入標準；

(三)無房或現住房面積低于市、縣人民政府規定的住房困難標準。

經濟適用住房供應對象的家庭收入標準和住房困難標準，由市、縣人民政府根據當地商品住房價格、居民家庭可支配收入、居住水平和家庭人口結構等因素確定，實行動態管理，每年向社會公布一次。

第二十六條 經濟適用住房資格申請采取街道辦事處(鎮人民政府)、市(區)、縣人民政府逐級審核并公示的方式認定。審核單位應當通過入戶調查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭收入和住房狀況等情況進行核實。申請人及有關單位、組織或者個人應當予以配合，如實提供有關情況。

第二十七條 經審核公示通過的家庭，由市、縣人民政府經濟適用住房主管部門發放準予購買經濟適用住房的核準通知，注明可以購買的面積標準。然后按照收入水平、住房困難程度和申請順序等因素進行輪候。

第二十八條 符合條件的家庭，可以持核準通知購買一套與核準面積相對應的經濟適用住房。購買面積原則上不得超過核準面積。購買面積在核準面積以內的，按核準的價格購買；超過核準面積的部分，不得享受政府優惠，由購房人按照同地段同類普通商品住房的價格補交差價。

第二十九條 居民個人購買經濟適用住房后，應當按照規定辦理權屬登記。房屋、土地登記部門在辦理權屬登記時，應當分別注明經濟適用住房、劃撥土地。

第三十條 經濟適用住房購房人擁有有限產權。

購買經濟適用住房不滿5年，不得直接上市交易，購房人因特殊原因確需轉讓經濟適用住房的，由政府按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購。

購買經濟適用住房滿5年，購房人上市轉讓經濟適用住房的，應按照屆時同地段普通商品住房與經濟適用住房差價的一定比例向政府交納土地收益等相關價款，具體交納比例由市、縣人民政府確定，政府可優先回購；購房人也可以按照政府所定的標準向政府交納土地收益等相關價款后，取得完全產權。

上述規定應在經濟適用住房購買合同中予以載明，并明確相關違約責任。

第三十一條 已經購買經濟適用住房的家庭又購買其他住房的，原經濟適用住房由政府按規定及合同約定回購。政府回購的經濟適用住房，仍應用于解決低收入家庭的住房困難。

第三十二條 已參加福利分房的家庭在退回所分房屋前不得購買經濟適用住房，已購買經濟適用住房的家庭不得再購買經濟適用住房。

第三十三條 個人購買的經濟適用住房在取得完全產權以前不得用于出租經營。

第六章 單位集資合作建房

第三十四條 距離城區較遠的獨立工礦企業和住房困難戶較多的企業，在符合土地利用總體規劃、城市規劃、住房建設規劃的前提下，經市、縣人民政府批準，可以利用單位自用土地進行集資合作建房。參加單位集資合作建房的對象，必須限定在本單位符合市、縣人民政府規定的低收入住房困難家庭。

第三十五條 單位集資合作建房是經濟適用住房的組成部分，其建設標準、優惠政策、供應對象、產權關系等均按照經濟適用住房的有關規定嚴格執行。單位集資合作建房應當納入當地經濟適用住房建設計劃和用地計劃管理。