第一篇：江蘇省經濟適用房管理辦法.

江蘇省人民政府令(第51號

《江蘇省經濟適用住房管理辦法》已于2008年11月25日經省人民政府第20次常務會議審議通過,現予發布,自2009年1月1日起施行。

省長羅志軍

二○○八年十二月三日 江蘇省經濟適用住房管理辦法 第一章總則

第一條為保障城市低收入住房困難家庭的基本居住需求,規范經濟適用住房建設、供應、交易和管理行為,根據國家有關規定,結合本省實際,制定本辦法。

第二條本省行政區域內經濟適用住房的建設、供應、交易和管理,適用本辦法。

本辦法所稱經濟適用住房,是指政府提供政策優惠,限定套型面積和銷售價格,按照合理標準建設,面向城市低收入住房困難家庭供應,具有保障性質的政策性住房。

本辦法所稱城市低收入住房困難家庭,是指城市和縣人民政府所在地的鎮范圍內,家庭收入、住房狀況等符合市、縣人民政府規定條件的家庭。

第三條發展經濟適用住房應當遵循政府主導、社會參與,統一規劃、配套建設,因地制宜、協調發展的方針,堅持公開、公平、公正原則。

第四條市、縣人民政府應當在解決城市低收入家庭住房困難的發展規劃和年度計劃中,明確經濟適用住房建設規模、項目布局和用地安排等內容,并納入當地國民經濟與社會發展規劃和住房建設規劃,及時向社會公布。

第五條省建設行政主管部門負責全省經濟適用住房的指導、協調和監督工作。市、縣人民政府住房保障主管部門負責本行政區域內經濟適用住房管理工作,具體工作由市、縣人民政府確定的住房保障實施機構承擔。

縣級以上地方人民政府發展和改革、監察、財政、民政、國土資源、建設、規劃、價格、稅務、統計、金融管理等部門,在各自職責范圍內,做好涉及經濟適用住房管理的相關工作。

第二章優惠和支持政策

第六條經濟適用住房建設用地以劃撥方式供應,經濟適用住房建設用地應當納入當地年度土地供應計劃,在申報年度用地計劃時單獨列出,確保優先供應。

第七條經濟適用住房建設項目一律免收城市基礎設施配套費等各項行政事業性收費和政府性基金,具體項目由省財政、價格主管部門公布。

經濟適用住房項目外的基礎設施建設費用,由市、縣人民政府承擔。第八條經濟適用住房開發建設單位可以用在建項目作抵押,向商業銀行和其他銀行業金融機構申請經濟適用住房開發貸款。貸款利率的優惠政策,按照國家有關經濟適用住房開發貸款管理辦法執行。

第九條建設和銷售經濟適用住房有關稅收優惠政策,按照國家和省的規定執行。

第十條購買經濟適用住房的家庭,可以提取本人及共同居住的直系親屬的住房公積金;可以用本人及共同居住的直系親屬繳存的住房公積金,償還個人住房貸款。

住房公積金管理機構應當對購買經濟適用住房的家庭,優先辦理住房公積金貸款。

第三章建設管理

第十一條經濟適用住房應當統籌規劃、合理布局、配套建設,充分考慮城市低收入住房困難家庭對交通等基礎設施條件的要求。

第十二條在商品住房小區中配套建設經濟適用住房的,應當在項目用地出讓條件中,明確配套建設經濟適用住房的建設總面積、單套建筑面積、套數、套型比例、建設標準以及建成后移交或者回購等事項,并以合同方式約定。

第十三條經濟適用住房單套的建筑面積,家庭人口3人以內(含3人的,控制在60平方米左右;家庭人口4人以上(含4人的,可以適當放寬標準,但最高不得超過90平方米。

市、縣人民政府應當根據當地經濟發展水平、群眾生活水平、住房狀況、家庭結構和人口等因素,合理確定經濟適用住房建設規模和各種套型的比例。

第十四條經濟適用住房建設,按照政府組織協調、市場運作的原則,采取項目法人招標的方式,選擇具有相應資質和良好社會責任的房地產開發企業實施;必要時也可以由市、縣人民政府確定的住房保障實施機構直接組織建設。

嚴禁以經濟適用住房名義取得劃撥土地后,以補交土地出讓金等方式,變相進行商品住房開發。

第十五條經濟適用住房的規劃設計和建設,應當執行國家有關住房建設的強制性標準;按照發展節能省地環保型住宅的要求,采取競標方式優選規劃設計方案,做到在較小的套型內實現基本的使用功能;積極推廣應用先進、成熟、適用、安全的新技術、新工藝、新材料、新設備。

第十六條經濟適用住房建設單位,對其建設的經濟適用住房工程質量負最終責任。

經濟適用住房建設單位應當向買受人出具住宅質量保證書和住宅使用說明書,并承擔保修責任,確保工程質量和使用安全。有關住房質量和性能等方面的要求,應當在建設合同中予以明確。

經濟適用住房的施工和監理,應當采取招標方式,選擇具有資質和良好社會責任的建筑企業和監理公司實施。

第四章價格管理

第十七條經濟適用住房的價格,應當以保本微利為原則確定。其銷售基準價格及浮動幅度,由有定價權的價格主管部門會同住房保障主管部門,依據經濟適用住房價格管理的有關規定,在綜合考慮建設、管理成本和利潤的基礎上確定,并向社會公布。

房地產開發企業實施的經濟適用住房項目利潤率,按照不高于3%核定;市、縣人民政府確定的住房保障實施機構直接組織建設的經濟適用住房,只能按成本價銷售。

第十八條經濟適用住房銷售應當實行明碼標價,銷售價格不得高于基準價格及上浮幅度,不得在標價之外收取任何未予標明的費用。價格主管部門應當依法進行監督管理。

第十九條經濟適用住房實行收費卡制度。有關部門收取費用時,應當填寫價格主管部門核發的交費登記卡。任何單位不得以押金、保證金等名義,變相向經濟適用住房建設單位收取費用。

第二十條價格主管部門應當加強成本監審,全面掌握經濟適用住房成本及利潤變動情況,確保經濟適用住房質價相符。

第五章準入和退出管理

第二十一條經濟適用住房管理應當建立嚴格的準入和退出機制。

經濟適用住房由市、縣人民政府按照限定的價格,統一組織向符合購房條件的城市低收入住房困難家庭出售。

經濟適用住房供應實行申請、審核、公示和輪候制度。市、縣人民政府應當制定經濟適用住房申請、審核、公示和輪候的具體辦法,并向社會公布。

第二十二條城市低收入住房困難家庭申請購買經濟適用住房,應當同時符合下列條件:(一具有當地城鎮戶口;(二家庭收入符合市、縣人民政府劃定的低收入家庭認定標準;(三無房或者現住房面積低于市、縣人民政府規定的住房困難標準。經濟適用住房供應對象的家庭收入標準和住房困難標準,由市、縣人民政府根據當地商品住房價格、居民家庭可支配收入、居住水平和家庭人口結構等因素確定,實行動態管理,定期向社會公布。

第二十三條經濟適用住房購買資格,采取審核并公示的方式認定。市、縣人民政府住房保障、民政等部門以及街道辦事處、鎮人民政府,可以通過數據庫信息查詢、入戶調查、鄰里訪問以及信函索證等方式,對申請經濟適用住房家庭的收入和住房狀況等情況進行核實。有關單位和個人應當予以配合,如實提供有關情況。

第二十四條對取得經濟適用住房購買資格的家庭,由市、縣人民政府住房保障主管部門發給購買經濟適用住房的核準通知,注明可以購買的面積標準等內容,并按照住房困難程度、收入水平和申請順序等因素進行輪候。

第二十五條取得經濟適用住房購買資格的家庭,可以持核準通知購買一套與核準面積相對應的經濟適用住房。購買面積在核準面積以內的,按核準的價格購買;超過核準面積的部分,不得享受優惠政策,由購房人按照同地段普通商品住房的價格購買。

第二十六條經濟適用住房購房人應當按照規定辦理權屬登記。房屋、土地登記部門在辦理權屬登記時,應當分別注明系經濟適用住房、劃撥土地,并注明以經濟適用住房價格和參照商品房價格購買的面積。

第二十七條經濟適用住房購房人擁有有限產權。

購買經濟適用住房未滿國家規定年限的,不得直接上市交易。購房人因特殊原因確需轉讓經濟適用住房的,由政府按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購。

購買經濟適用住房滿國家規定年限的,可以上市轉讓,但購房人應當按照屆時同地段普通商品住房與經濟適用住房差價的一定比例,向政府繳納土地收益等相關價款。具體繳納比例由市、縣人民政府確定;購房人也可以按照政府所定的標準向政府繳納土地收益等相關價款后,取得完全產權。

第二十八條已經購買經濟適用住房的家庭又購買其他住房的,原經濟適用住房由政府按照規定及合同約定回購。政府回購的經濟適用住房,仍應用于解決城市低收入家庭的住房困難。

第二十九條經濟適用住房在取得完全產權以前,不得用于出租經營。市、縣人民政府住房保障主管部門應當加強對已購經濟適用住房的后續管理,對已購經濟適用住房家庭的居住人員、房屋使用等情況進行定期檢查,發現違規行為應當及時糾正。

第六章單位集資合作建房

第三十條距離城區較遠的獨立工礦企業和住房困難戶較多的企業,在符合土地利用總體規劃、城市規劃、住房建設規劃的前提下,經市、縣人民政府批準,可以利用單位自用土地進行集資合作建房。參加單位集資合作建房的對象,應當是本單位符合市、縣人民政府規定的低收入住房困難家庭。

第三十一條單位集資合作建房應當納入當地經濟適用住房建設計劃和用地計劃管理,其建設標準、優惠政策、供應對象、產權關系等,均嚴格按照經濟適用住房的有關規定執行。單位集資合作建房不得向不符合經濟適用住房供應條件的家庭出售。

第三十二條任何單位不得利用新征收或者新購買土地組織集資合作建房。嚴禁任何單位借集資合作建房名義,變相實施住房實物分配或者商品住房開發。

各級國家機關一律不得組織或者參加單位集資合作建房。

第三十三條單位集資合作建房在滿足本單位低收入住房困難家庭購買后,仍有少量剩余的,由市、縣人民政府統一組織向符合經濟適用住房購房條件的家庭出售,或者由市、縣人民政府以成本價收購后用作廉租住房。

第三十四條向職工收取的單位集資合作建房款項實行專款管理、專項使用,并接受當地財政、審計和住房保障主管部門的監督。

單位集資合作建房不得列支管理費用,不得有利潤。第七章法律責任

第三十五條擅自改變經濟適用住房或者集資合作建房用地性質的,由國土資源主管部門依法處罰。

擅自提高經濟適用住房銷售價格或者不按照規定制定集資合作建房銷售價格等價格違法行為,由價格主管部門依法處罰。

弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件,騙購經濟適用住房或者單位集資合作建房的,由市、縣人民政府住房保障主管部門限期按照原價格并考慮折舊等因素作價收回所購住房,并依法追究責任。

第三十六條國家行政機關工作人員在經濟適用住房建設、管理過程中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的,由行政主管部門或者監察機關依法追究行政、紀律責任;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。

第八章附則

第三十七條市、縣人民政府根據本辦法,制定具體實施細則。

第三十八條本辦法自2009年1月1日起施行。

發布部門:江蘇省政府發布日期:2008年12月03日實施日期:2009年01月01日(地方法規

第二篇：經濟適用房管理辦法

第一章 總 則

第一條 為改進和規范經濟適用住房制度，保護當事人合法權益，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱經濟適用住房，是指政府提供政策優惠，限定套型面積和銷售價格，按照合理標準建設，面向城市低收入住房困難家庭供應，具有保障性質的政策性住房。

本辦法所稱城市低收入住房困難家庭，是指城市和縣人民政府所在地鎮的范圍內，家庭收入、住房狀況等符合市、縣人民政府規定條件的家庭。

第三條 經濟適用住房制度是解決城市低收入家庭住房困難政策體系的組成部分。經濟適用住房供應對象要與廉租住房保障對象相銜接。經濟適用住房的建設、供應、使用及監督管理，應當遵守本辦法。

第四條 發展經濟適用住房應當在國家統一政策指導下，各地區因地制宜，政府主導、社會參與。市、縣人民政府要根據當地經濟社會發展水平、居民住房狀況和收入水平等因素，合理確定經濟適用住房的政策目標、建設標準、供應范圍和供應對象等，并組織實施。省、自治區、直轄市人民政府對本行政區域經濟適用住房工作負總責，對所轄市、縣人民政府實行目標責任制管理。

第五條 國務院建設行政主管部門負責對全國經濟適用住房工作的指導和實施監督。縣級以上地方人民政府建設或房地產行政主管部門(以下簡稱“經濟適用住房主管部門”)負責本行政區域內經濟適用住房管理工作。

縣級以上人民政府發展改革(價格)、監察、財政、國土資源、稅務及金融管理等部門根據職責分工，負責經濟適用住房有關工作。

第六條 市、縣人民政府應當在解決城市低收入家庭住房困難發展規劃和計劃中，明確經濟適用住房建設規模、項目布局和用地安排等內容，并納入本級國民經濟與社會發展規劃和住房建設規劃，及時向社會公布。

第二章 優惠和支持政策

第七條 經濟適用住房建設用地以劃撥方式供應。經濟適用住房建設用地應納入當地土地供應計劃，在申報用地指標時單獨列出，確保優先供應。

第八條 經濟適用住房建設項目免收城市基礎設施配套費等各種行政事業性收費和政府性基金。經濟適用住房項目外基礎設施建設費用，由政府負擔。經濟適用住房建設單位可以以在建項目作抵押向商業銀行申請住房開發貸款。

第九條 購買經濟適用住房的個人向商業銀行申請貸款，除符合《個人住房貸款管理辦法》規定外，還應當出具市、縣人民政府經濟適用住房主管部門準予購房的核準通知。

購買經濟適用住房可提取個人住房公積金和優先辦理住房公積金貸款。

第十條 經濟適用住房的貸款利率按有關規定執行。

第十一條 經濟適用住房的建設和供應要嚴格執行國家規定的各項稅費優惠政策。

第十二條 嚴禁以經濟適用住房名義取得劃撥土地后，以補交土地出讓金等方式，變相進行商品房開發。

第三章 建設管理

第十三條 經濟適用住房要統籌規劃、合理布局、配套建設，充分考慮城市低收入住房困難家庭對交通等基礎設施條件的要求，合理安排區位布局。

第十四條 在商品住房小區中配套建設經濟適用住房的，應當在項目出讓條件中，明確配套建設的經濟適用住房的建設總面積、單套建筑面積、套數、套型比例、建設標準以及建成后移交或者回購等事項，并以合同方式約定。

第十五條 經濟適用住房單套的建筑面積控制在60平方米左右。市、縣人民政府應當根據當地經濟發展水平、群眾生活水平、住房狀況、家庭結構和人口等因素，合理確定經濟適用住房建設規模和各種套型的比例，并進行嚴格管理。

第十六條 經濟適用住房建設按照政府組織協調、市場運作的原則，可以采取項目法人招標的方式，選擇具有相應資質和良好社會責任的房地產開發企業實施；也可以由市、縣人民政府確定的經濟適用住房管理實施機構直接組織建設。在經濟適用住房建設中，應注重發揮國有大型骨干建筑企業的積極作用。

第十七條 經濟適用住房的規劃設計和建設必須按照發展節能省地環保型住宅的要求，嚴格執行《住宅建筑規范》等國家有關住房建設的強制性標準，采取競標方式優選規劃設計方案，做到在較小的套型內實現基本的使用功能。積極推廣應用先進、成熟、適用、安全的新技術、新工藝、新材料、新設備。

第十八條 經濟適用住房建設單位對其建設的經濟適用住房工程質量負最終責任，向買受人出具《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》，并承擔保修責任，確保工程質量和使用安全。有關住房質量和性能等方面的要求，應在建設合同中予以明確。

經濟適用住房的施工和監理，應當采取招標方式，選擇具有資質和良好社會責任的建筑企業和監理公司實施。

第十九條 經濟適用住房項目可采取招標方式選擇物業服務企業實施前期物業服務，也可以在社區居委會等機構的指導下，由居民自我管理，提供符合居住區居民基本生活需要的物業服務。

第四章 價格管理

第二十條 確定經濟適用住房的價格應當以保本微利為原則。其銷售基準價格及浮動幅度，由有定價權的價格主管部門會同經濟適用住房主管部門，依據經濟適用住房價格管理的有關規定，在綜合考慮建設、管理成本和利潤的基礎上確定并向社會公布。房地產開發企業實施的經濟適用住房項目利潤率按不高于3%核定；市、縣人民政府直接組織建設的經濟適用住房只能按成本價銷售，不得有利潤。

第二十一條 經濟適用住房銷售應當實行明碼標價，銷售價格不得高于基準價格及上浮幅度，不得在標價之外收取任何未予標明的費用。經濟適用住房價格確定后應當向社會公布。價格主管部門應依法進行監督管理。

第二十二條 經濟適用住房實行收費卡制度，各有關部門收取費用時，必須填寫價格主管部門核發的交費登記卡。任何單位不得以押金、保證金等名義，變相向經濟適用住房建設單位收取費用。

第二十三條 價格主管部門要加強成本監審，全面掌握經濟適用住房成本及利潤變動情況，確保經濟適用住房做到質價相符。

第五章 準入和退出管理

第二十四條 經濟適用住房管理應建立嚴格的準入和退出機制。經濟適用住房由市、縣人民政府按限定的價格，統一組織向符合購房條件的低收入家庭出售。經濟適用住房供應實行申請、審核、公示和輪候制度。市、縣人民政府應當制定經濟適用住房申請、審核、公示和輪候的具體辦法，并向社會公布。

第二十五條 城市低收入家庭申請購買經濟適用住房應同時符合下列條件：

(一)具有當地城鎮戶口；

(二)家庭收入符合市、縣人民政府劃定的低收入家庭收入標準；

(三)無房或現住房面積低于市、縣人民政府規定的住房困難標準。

經濟適用住房供應對象的家庭收入標準和住房困難標準，由市、縣人民政府根據當地商品住房價格、居民家庭可支配收入、居住水平和家庭人口結構等因素確定，實行動態管理，每年向社會公布一次。

第二十六條 經濟適用住房資格申請采取街道辦事處(鎮人民政府)、市(區)、縣人民政府逐級審核并公示的方式認定。審核單位應當通過入戶調查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭收入和住房狀況等情況進行核實。申請人及有關單位、組織或者個人應當予以配合，如實提供有關情況。

第二十七條 經審核公示通過的家庭，由市、縣人民政府經濟適用住房主管部門發放準予購買經濟適用住房的核準通知，注明可以購買的面積標準。然后按照收入水平、住房困難程度和申請順序等因素進行輪候。

第二十八條 符合條件的家庭，可以持核準通知購買一套與核準面積相對應的經濟適用住房。購買面積原則上不得超過核準面積。購買面積在核準面積以內的，按核準的價格購買；超過核準面積的部分，不得享受政府優惠，由購房人按照同地段同類普通商品住房的價格補交差價。

第二十九條 居民個人購買經濟適用住房后，應當按照規定辦理權屬登記。房屋、土地登記部門在辦理權屬登記時，應當分別注明經濟適用住房、劃撥土地。

第三十條 經濟適用住房購房人擁有有限產權。

購買經濟適用住房不滿5年，不得直接上市交易，購房人因特殊原因確需轉讓經濟適用住房的，由政府按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購。

購買經濟適用住房滿5年，購房人上市轉讓經濟適用住房的，應按照屆時同地段普通商品住房與經濟適用住房差價的一定比例向政府交納土地收益等相關價款，具體交納比例由市、縣人民政府確定，政府可優先回購；購房人也可以按照政府所定的標準向政府交納土地收益等相關價款后，取得完全產權。

上述規定應在經濟適用住房購買合同中予以載明，并明確相關違約責任。

第三十一條 已經購買經濟適用住房的家庭又購買其他住房的，原經濟適用住房由政府按規定及合同約定回購。政府回購的經濟適用住房，仍應用于解決低收入家庭的住房困難。

第三十二條 已參加福利分房的家庭在退回所分房屋前不得購買經濟適用住房，已購買經濟適用住房的家庭不得再購買經濟適用住房。

第三十三條 個人購買的經濟適用住房在取得完全產權以前不得用于出租經營。

第六章 單位集資合作建房

第三十四條 距離城區較遠的獨立工礦企業和住房困難戶較多的企業，在符合土地利用總體規劃、城市規劃、住房建設規劃的前提下，經市、縣人民政府批準，可以利用單位自用土地進行集資合作建房。參加單位集資合作建房的對象，必須限定在本單位符合市、縣人民政府規定的低收入住房困難家庭。

第三十五條 單位集資合作建房是經濟適用住房的組成部分，其建設標準、優惠政策、供應對象、產權關系等均按照經濟適用住房的有關規定嚴格執行。單位集資合作建房應當納入當地經濟適用住房建設計劃和用地計劃管理。

第三篇：無錫市經濟適用房管理辦法

市政府印發《無錫市經濟適用住房建設出售管理辦法》的通知

錫政發［2002］93號

各市(縣)和各區人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位： 現將《無錫市經濟適用住房建設出售管理辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

無錫市人民政府 二○○二年四月十二日

無錫市經濟適用住房建設出售管理辦法

第一章總則

第一條為建立和完善三級住房供應體系，提高城鎮居民的居住水平，使住宅產業成為新的經濟增長點，不斷滿足中低收入家庭日益增長的住房需求，根據《國務院關于進一步深化城鎮住房制度改革加快住房建設的通知》，建設部、國家發展計劃委員會、國土資源部《關于大力發展經濟適用住房的若干意見》和建設部《城鎮經濟適用住房建設管理辦法》及《已購公有住房和經濟適用住房上市出售管理暫行辦法》等有關文件精神，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱經濟適用住房是指由政府提供扶持政策，以中低收入家庭為供應對象，具有社會保障性質，按國家住宅建設標準設計建造的普通住房。

第三條經濟適用住房建設嚴格執行城市規劃和基本建設程序，實行全面規劃、合理布局、綜合開發、配套建設，與城市建設和發展相適應，與不斷增長的城市居民生活水平相適應。

第四條無錫市房產管理局負責市區經濟適用住房建設、出售的管理工作，無錫市經濟適用住房發展中心負責具體實施。

第二章經濟適用住房的計劃及用地

第五條市房產管理部門應根據本市的社會經濟發展狀況、人口增長、中低收，入家庭的住房水平和市場供需情況，提出經濟適用住房建設計劃。

第六條市計劃部門會同建設、規劃、國土管理等部門，對市房產管理部門擬訂的經濟適用住房建設計劃進行論證，報市政府批準后納入市經濟社會發展計劃。第七條市國土管理部門根據土地利用總體規劃、城市建設總體規劃和經市政府批準的經濟適用住房建設用地。

第八條經濟適用住房的建設用地按國家、省有關政策執行，建設單位依法辦理用地手續。經濟適用住房建設要堅持合理用地、節約用地的原則，有利于城市建設，與舊城改造拆遷安置相結合。

第三章經濟適用住房的建設

第九條經濟適用住房的開發建設實行公開招投標。對確定的項目實行統一規劃設計、統一征地拆遷、統一組織建設、統一成本核算。

第十條經濟適用住房的規劃、設計嚴格執行國家《城市居住區規劃設計規范》，實行規劃設計多方案競選，并按照規定程序報批。經濟適用住房小區的規劃、設計，必須具有相應資質的規劃和設計單位承擔，按照建設部《提高住宅設計質量和加強住宅設計管理的若干意見》等有關精神執行。

規劃設計方案要充分考慮本市的社會經濟發展水平、群眾的經濟承受能力和生活習慣。在進行市場調查的基礎上，合理確定經濟適用住房的套型和標準，以滿足中低收入家庭的實際消費需要。第十一條經濟適用住房建設要嚴格執行國家建設標準和技術規范，積極推廣應用先進、成熟、適用的新技術、新工藝、新材料、新產品，降低能耗，提高住宅小區的整體建設水平。

第十二條嚴格執行建設監理制度，提高建設工程質量，工程質量要符合國家現行質量檢驗評定標準。

第十三條經濟適用住房建設實行綜合驗收制度。嚴格執行國家驗收規范及建設部制定的《住宅小區竣工驗收管理辦法》，強化對住宅小區的綜合質量驗收。通過驗收合格的住宅方可交付使用。

第十四條市經濟適用住房發展中心對經濟適用住房工程質量負最終責任，實行工程質量保證制度。經濟適用住房出售時，市經濟適用住房發展中心必須向住戶提供《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》。

第四章經濟適用住房的政策優惠和價格管理

第十五條新建的經濟適用住房銷售價格實行政府定價，由市物價會同計劃、財政、建設、房產管理等部門根據國家有關規定，按照保本微利的原則核定，報市政府批準后執行。

第十六條新建的經濟適用住房價格構成：建設用地的征用和拆遷補償安置費；勘察設計和前期工程費；建安工程費；住宅小區基礎設施建設費(含小區非營業性配套公建費)；以上4項之和為基數2％的管理費；貸款利息和稅金等七項因素，利潤控制在3％以下。

第十七條為降低建設成本，對經濟適用住房的規費實行減免。以商品房銷售的公建用房實行“誰投資，誰所有，誰受益”的原則，其費用不計入經濟適用住房價格，不減免規費。

第五章經濟適用住房的出售

第十八條經濟適用住房由政府組織統一出售，根據經濟適用住房供需情況，可采用輪候制。

第十九條經濟適用住房的出售對象：

(一)具有無錫市區城鎮常住戶口2年以上的；

(二)上收入在市區職工平均收入3倍左右的家庭；2002年家庭收入4萬元以下的家庭，以后逐年調整；

(三)現住房面積未達到房改購房面積控制標準下限的。在符合上述條件的情況下，優先供應市政府實施的城市重點工程建設和低洼地區危舊房改造的被拆遷居民家庭。

第二十條購買經濟適用住房超過房改購房面積控制標準上限10平方米以上的面積部分按市場價計算，市場價與經濟適用住房價格的差額部分，以及政府在經濟適用住房開發建設中的收益部分，實行專戶存儲，專項用于城市低洼地區危舊房改造。

第二十一條購買新建的經濟適用住房實行申請、審批制度，一戶享受一次(套)經濟適用住房。

凡購買經濟適用住房必須填報《購買經濟適用住房申請表》和有關其現住房、家庭收入等情況的證明材料，報市房產管理局審核，經在其原居住地街道公示無異議的，由市房產管理局出具《經濟適用住房購房通知單》后，方能到經濟適用住房出售單位購買。

申請材料須由夫妻雙方單位和上級主管部門蓋章鑒證；純居民由所在居委和街道辦事處蓋章鑒證；個私經營者由所在居委和地稅部門蓋章鑒證。

第二十二條購買經濟適用住房，必須在3個月內憑《購買經濟適用住房申請表》、《經濟適用住房銷售合同》、付款發票以及有關書證到市房管局產權監理處辦理交易過戶領證手續。經濟適用住房產權歸購房者所有，受國家法律保護。

第二十三條市計劃、監察、財政、建設等部門加強對經濟適用住房出售工作的監督，定期或不定期地對我市經濟適用住房的出售行為進行檢查，市房產管理局應配合做好對經濟適用住房出售行為的檢查工作。

第六章經濟適用住房的轉讓

第二十四條購買經濟適用住房，取得合法產權的，可以上市轉讓。按照《無錫市市區職工已購公有住房和經濟適用住房上市出售試行辦法》辦理上市審批手續。

第二十五條所購經濟適用住房進入市場交易時，必須補交土地出讓金和享受優惠的有關稅費。

第七章經濟適用住房的物業管理

第二十六條經濟適用住房小區在規劃建設時，應當制定物業管理實施方案，并報物業行政主管部門備案。小區建成后，必須嚴格執行建設部《城市新建住宅小區管理辦法》、《江蘇省物業管理條例》和市物業管理有關文件精神，全面實施社會化、專業化、市場化的物業管理。

第二十七條在經濟適用住房建設的前期階段，市經濟適用住房發展中心應做好物業管理的銜接工作。通過競爭方式，選擇物業管理企業，超前加入做好物業管理。

第二十八條物業管理企業要按照與業主管理委員會簽訂的合同進行管理和服務，并按照物價部門核定的標準收費。

第二十九條購房人要按規定繳納經濟適用住房共用部位、共用設施、設備維修基金。按照規定專門用于物業的維修和養護。

第三十條經濟適用住房出售后的維修管理按《無錫市區公有住房出售后維修管理暫行辦法》執行。

第八章附則

第三十一條江陰、宜興市參照本辦法執行。

第三十二條本辦法自公布之日起施行，1998年12月市政府印發的《無錫市經濟適用住房建設管理暫行辦法》同時廢止。

第四篇：佛山經濟適用房管理辦法

佛山經濟適用房管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強經濟適用住房建設和管理，完善保障性住房供應政策，更好地解決低收入家庭住房困難，根據國務院《關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發〔2007〕24號）、《經濟適用住房管理辦法》以及廣東省人民政府《關于切實解決城鎮低收入家庭住房困難的實施意見》（粵府〔2008〕3號）精神，制定本暫行規定。

第二條 本市行政區域內的經濟適用住房開發建設、租售和管理適用于本暫行規定并納入各區政府的住房建設規劃。

第三條 本暫行規定的保障對象是指經審核納入我市低收入家庭住房保障系統的住房困難家庭。

第四條 本規定所稱經濟適用住房，是指政府提供政策優惠，限定套型面積、銷售價格和租賃價格，按照合理的標準建設，面向城市低收入住房困難家庭供應，具有保障性質的政策性住房。

經濟適用住房建設、租售和管理工作必須公開、公平、公正。

第五條 本市經濟適用住房分為租賃型和銷售型。保障對象可以根據其家庭收入狀況，選擇租賃或購買經濟適用住房解決住房困難問題。

第六條 租賃、購買經濟適用住房實行申請、審批、公示和輪候制度。第七條 根據屬地管理的原則，各級政府和有關職能部門按職責分工落實管理責任。

各區政府對轄區內經濟適用住房建設和管理承擔主責，負責根據本區實際情況確定經濟適用住房開發建設規模，制定每年的建設計劃并組織實施，確保完成經濟適用住房建設任務。

建設部門是經濟適用住房建設和管理的行政主管部門，負責制定經濟適用住房發展規劃和計劃、做好監管及組織協調工作。

發展和改革部門應會同建設、規劃、國土部門，依據城市總體規劃、經濟適用住房發展規劃和項目儲備情況，編制建設投資計劃，報市政府審批。

規劃部門根據城市總體規劃，會同建設、國土部門編制經濟適用住房建設規劃，報市政府審批。國土部門根據土地利用總體規劃編制經濟適用住房用地計劃，經濟適用住房用地計劃應當納入當地土地供應計劃，報市政府審批。同時,要做好項目儲備,為逐年滾動開發創造條件。

民政部門負責低收入家庭認定標準的制定和審核。財政部門負責經濟適用住房建設資金的劃撥和使用監管。物價部門會同建設部門核定經濟適用住房的銷售價格和租金標準。監察部門對經濟適用住房建設和管理中出現的違規行為進行查處。

第二章 經濟適用住房的申請

第八條 申請經濟適用住房的家庭必須符合下列條件：

（一）家庭成員（包括配偶、共同居住的子女、父母和其他有法定贍養、撫養、扶養關系的人員）不屬于村集體建房和分房政策（包括宅基地分配）范圍內，并具有同一地址佛山市居民戶口。

（二）家庭人均收入標準為我市人均最低生活保障標準的3倍及以下;

（三）居住困難且具有下列情況之一：

1、同一戶籍內的家庭成員無自有住房；

2、自有住房或租住政府公房，但家庭人均住房建筑面積在12平方米（含12平方米）以下的；

（四）沒有按房改政策購買過公有住房或解困房、微利房等住房；

（五）申請人及其共同申請的家庭成員在申請之日前的三年內沒有出售房產或以其他方式轉讓房產；

經濟適用住房必須以家庭為單位申報。

第九條 低收入家庭人均住房困難面積標準及收入標準實行動態管理，由市建設部門會同市物價部門、市民政部門、市財政部門根據居民家庭可支配收入和居民居住條件的改善、商品房售價的變動等因素確定，報市政府批準后，于每年1月份向社會公布。

第十條 申請經濟適用住房的家庭必須在每年4、5月份向屬地社區居委會提交以下申請資料：

（一）戶口簿和家庭成員身份證；

（二）住房證明；

（三）家庭成員年收入證明；

（四）計劃生育證明。

第十一條 社區居委會受理后，通過入戶調查、查閱房產資料、信函索證等方式對申請家庭的住房情況及經濟收入情況進行初審，然后報鎮政府（街道辦事處）核實并張榜公示，公示期限不少于10天。經公示有異議的，由鎮政府（街道辦事處）重新核實，經公示無異議或異議不成立的，由區建設部門、區民政部門進行復審，申請人及有關單位、組織或者個人應當予以配合，如實提供相關情況。復審符合條件的，由區建設局在部門網站予以公示，經公示15日內無異議的，由區建設部門確定為經濟適用住房解決對象，予以登記建檔，納入低收入家庭住房保障系統輪候。

第十二條 每個符合條件的低收入家庭只能申請租住或購買一套經濟適用住房。

第三章 經濟適用住房的開發建設

第十三條 經濟適用住房建設用地以行政劃撥的方式提供，并在申報用地指標時單獨列出，予以優先安排。嚴禁以經濟適用住房名義取得劃撥土地后改變土地用途,變相進行商品房開發。

第十四條 經濟適用住房的開發建設采取由各區政府直接組織興建、委托代建、在商品房小區中配套建設、按市場運作模式，通過公開招投標方式確定開發建設單位等多種方式建設。

第十五條 經濟適用住房建設項目免收城市基礎設施配套費等各種行政事業性收費和政府性基金。各相關部門要積極制定措施，落實優惠政策，努力降低經濟適用住房建設成本。按市場運作模式建設的經濟適用住房項目外基礎設施建設費用由當地政府承擔。經濟適用住房建設單位可以以在建項目作抵押向商業銀行申請住房開發貸款。建設部門應會同物價部門將項目有關情況包括經濟適用住房的位置、數量、套型、單套建筑面積、基準價格、開發建設單位等向社會公布。第十六條 經濟適用住房建設要嚴格按照國家《住房建筑規范》的標準，體現經濟性、適用性、標準適度、節能省地、功能齊全的原則，方便低收入群眾工作生活。單套套型建筑面積控制在 60平方米左右。

第十七條 經濟適用住房開發建設單位對其建設的經濟適用住房工程質量負最終責任，銷售型經濟適用住房必須由開發建設單位出具《住宅使用說明書》及《住宅質量保證書》，承擔保修責任。第十八條 經濟適用住房的租金和售價實行政府定價，具體標準由各區物價部門會同區建設部門、區財政部門參考同地段房屋的市場價，在綜合考慮建設、管理成本和不高于3％利潤率以及低收入家庭的經濟承受能力的基礎上確定，并報區政府批準及向社會公示。

第四章 經濟適用住房租賃和銷售

第十九條 經濟適用住房的租賃和銷售對象必須是由主管部門在低收入家庭住房保障系統中以公開方式輪候抽取的家庭。抽取結果必須進行公示，對有投訴的租售對象，由區建設部門會同有關部門調查、核實，確實不符合條件的，取消經濟適用住房租售資格，并通知當事人。

第二十條 經濟適用住房銷售納入我市商品房銷售管理系統，實行網上銷售監管。第二十一條 經以公開方式抽取的保障對象，若1個月內不辦理租賃入住手續或3個月內不辦理購房手續的，作自動放棄租賃或購房資格，1年后才能重新申請、輪侯。

第二十二條 承租租賃型經濟適用住房應該簽訂租賃合同，租賃期限1－3年。租賃期滿前3個月，承租人應向經濟適用住房管理部門提出續約申請，所在居委會、街道辦、區建設局及區民政局要對申請人的入住資格重新核定。對于逾期未提出續約申請的，作放棄租賃處理；對經審核不再符合入住條件的，必須限期搬出，確有困難的經上述審核部門批準可暫不搬遷，按同地段同類型住房市場租金的1－1.5倍交納租金。

第二十三條 租賃和購買經濟適用住房后3個月內，申請人若原租住政府公房的必須退出。

第二十四條 購買經濟適用住房后，應當按照規定辦理權屬登記。房屋、土地登記部門在辦理權屬登記時，應當在其房地產權證上分別注明“經濟適用住房”和“劃撥土地”。

第二十五條 購房人擁有經濟適用住房有限產權，在取得房地產權5年內不允許上市交易，若因特殊原因需轉讓經濟適用住房的，只允許由政府回購，回購價格按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素計算。回購的房屋用于安排其他符合條件的困難家庭。在限制上市交易期限內，因繼承、離婚析產而發生房屋所有權轉移的，經房屋所在地的區建設局核準后可辦理過戶手續。辦理過戶手續后，該房產性質仍為經濟適用住房。

取得經濟適用住房房地產權證5年以上的可上市出售，但需按照屆時同地段普通商品住房或經濟適用住房轉讓市場評估價與經濟適用住房差價不低于70％比例向政府交納土地收益款。政府有優先回購權，購房人也可以向政府交納土地收益等價款后取得完全產權。購買的經濟適用住房在未補交土地收益，成為完全產權前不得用于出租經營，不能辦理贈與、抵押（預購經濟適用住房按揭除外）。

第二十六條 經濟適用住房的有關限制規定需在購房合同中載明約定，并明確相關違約責任。

第五章 監督管理

第二十七條 經濟適用住房開發建設單位違反本辦法，按下列規定予以處理，并且5年內不得參與經濟適用住房項目投標：

（一）擅自提高經濟適用住房銷售價格的，由物價部門依法進行處罰。

（二）不按公開抽取結果出售或擅自向未取得資格的家庭出售經濟適用住房的，一律無效。房屋登記部門不予辦理購房合同備案和權屬登記，土地登記部門不予辦理土地登記。并由區建設部門責令建設單位限期收回房屋，退回已收房價款。第二十八條 申請人采取弄虛作假手段申請購房或租房的，由所屬區建設部門取消其購買或租賃經濟適用住房資格，并且今后不得再次申請。對已購的經濟適用住房，責令其限期按同類地段商品房的價格標準補齊差價，對已租用經濟適用住房的，責令限期退出。

第二十九條 單位提供虛假證明的，由所在區建設部門提請其上級主管部門或監察部門依法追究相關責任人員的責任。

第三十條 經濟適用住房管理工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或紀檢、監察部門進行查處；情節嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十一條 用工企業按照統一規劃為外來務工人員建設的住房可比照本暫行規定的相關優惠政策執行。

第三十二條 各區政府依據本暫行規定，結合本區實際，制訂實施細則，報市政府備案。

第三十三條 本暫行規定自二○○八年八月一日起施行。

第五篇：天津市經濟適用房管理辦法

詳解天津住房保障新政策之經濟適用住房制度

（一）目前天津市經濟適用住房有哪幾種類型？

答：目前，天津市經濟適用住房主要面向拆遷家庭銷售，有兩種類型，一種是向中心城區非農業戶籍、居住房屋被拆遷的中低收入家庭定向銷售的經濟適用房；另一種是對市內六區分散平房拆遷和市政公用基礎設施建設拆遷中的被拆遷家庭定向實物安置的經濟適用房。

定向銷售經濟適用住房由市政府有關部門按照帶規劃條件和戶型標準、帶開工竣工和入住時間、帶銷售對象、帶銷售平均價格和最高價格條件招標選址建設，向符合條件的拆遷居民定向銷售。定向安置經濟適用住房面向對應的市政公用基礎設施建設和分散平房拆遷項目中的拆遷居民銷售。

（二）經濟適用住房銷售價格如何管理？

答：經濟適用住房的銷售價格由政府有關部門核定。項目銷售基準價格及最高銷售價格，由市價格主管部門會同其他主管部門依據經濟適用住房價格管理的有關規定，在綜合考慮建設、管理成本和利潤的基礎上確定。經濟適用住房銷售應當實行明碼標價，銷售價格不得高于基準價格及上浮幅度，不得在標價之外收取任何未予標明的費用。由市價格主管部門依法進行監督管理。

（三）申請購買定向銷售經濟適用住房須符合哪些條件？

答：購買定向銷售經濟適用住房的家庭須同時具備以下條件：

1、具有本市中心城區（外環線以內）非農業常住戶籍；

2、家庭上年收入低于市統計局公布的城鎮單位從業人員人均勞動報酬2倍的（具體收入線標準由市國土房管局定期向社會發布）；

3、拆遷實行貨幣補償安置，原則上房屋拆遷貨幣補償安置費中拆遷房屋房地產市場評估價格低于25萬元，他處住房合計建筑面積40平方米以下或使用面積30平方米以下。

房屋拆遷補償安置費金額以《天津市房屋拆遷補償安置協議》為依據。符合以上條件的家庭需在簽訂《天津市房屋拆遷補償安置協議》之日起6個月內辦理申請定向銷售經濟適用住房的手續。

（四）如何申請購買定向銷售經濟適用住房？

答：申請人按以下程序申請取得《天津市定向購買經濟適用住房證明》后，可憑證到在售定向銷售經濟適用住房項目購買住房。

1、申請。申請購買人由本人或本人委托具有完全民事行為能力的家庭成員，向拆遷房屋坐落區房管局提出申請，填寫《天津市定向購買經濟適用住房申請審核表》，同時提供以下要件的原件和復印件。（1）本人身份證；（2）家庭戶口簿；（3）申請人與拆遷單位簽訂的《天津市房屋拆遷補償安置協議》（住宅房屋貨幣補償類）。區房管局15日內完成審核。

2、收入核查。區房管局對初審合格的申請人開具《天津市定向購買經濟適用住房家庭收入核查單》，由申請人到拆遷房屋坐落區民政部門進行收入核查。區民政部門15日內完成核查，在《天津市定向購買經濟適用住房家庭收入核查單》上注明核查結果和經辦人，加蓋專用公章，由申請人轉回區房管局。

3、公示。區房管局根據民政部門《天津市定向購買經濟適用住房家庭收入核查單》，補充填寫《天津市定向購買經濟適用住房申請審核表》，并將申請人家庭人口、收入、住房等情況進行公示，公示期為10日。

4、發證。經公示，對申請人相關情況無異議的，由區房管局向申請人開具《天津市定向購買經濟適用住房證明》。

（五）經濟適用住房上市交易有什么限制？

答：經濟適用住房屬于政策性住房，購房人對已購經濟適用住房擁有有限產權。購買經濟適用住房不滿5年（以交納契稅日期為準），不得直接上市交易。購房人確需轉讓經濟適用住房的，由政府按照原購房價格回購。

購買經濟適用住房滿5年，購房人可轉讓經濟適用住房，但應向政府繳納土地收益綜合價款。面向拆遷家庭銷售的定向銷售經濟適用住房、平房拆遷和市政基礎設施拆遷定向安置經濟適用住房，上市交易時免交土地收益綜合價款，購買滿5年后經申請可直接取得全部產權。

購房人轉讓經濟適用住房或由政府回購經濟適用住房后，該家庭不得再次申請購買經濟適用住房。

（六）如何對經濟適用住房實施監管？

答：經濟適用住房銷售單位應嚴格按照規定的銷售價格和銷售對象銷售經濟適用住房，對不執行經濟適用住房銷售價格和明碼標價規定的價格違法行為，由價格主管部門依法查處。對擅自向未取得資格的家庭出售經濟適用住房的銷售單位，由市國土房管局責令銷售單位限期收回；不能收回的，由開發銷售單位補繳同地段經濟適用住房與商品住房價格差價，并對其違規行為進行處罰。

對出具虛假證明材料的單位，由市國土房管局提請有關部門追究主要領導和相關責任人責任。對出具虛假證明材料，采取其他手段騙取購買資格或逃避應繳政府收益的個人，由其按市場價格補足應繳款項，并提請其所在單位給予行政處分。對拒不補繳的，管理部門可向人民法院提起訴訟。