第一篇：如何創新社區文化建設

如 何 創 新 社 區 文 化 建 設

社區的涵義

社區是國家與社會的接口。社區居民委員會，是我國城市基層的群眾性自治組織，它不是政府，也不是政府的派出機關，但它與政府的關系是血肉相連、魚水不可分的。從1954年12月26日在毛澤東主席主持下通過的《中華人民共和國城市居民委員組織條例》起，政府就是通過居民委員會這個管道把國家的公權力傳達給居民群眾的，政府支持和指導居民委員會工作，保障居民委員會依法實行自治，而居民委員會則協助政府把國家的政策法規落實到群眾中，雙方的利益是完全一致的，沒有根本的利害沖突。在新的歷史條件下，盡管我們的管理體制和管理方式都發生了很大的變化，但國家還是把居民委員會作為基層社會管理的主渠道，作為國家政權的基石，所以《中華人民共和國憲法》一直堅持把居民委員會放在第三章《國家機構》中“地方各級人民代表大會和各級人民政府”的第五節。現在，基層的各種經濟組織、社會組織越來越多，這是社會有活力的表現。但是，居民委員會的地位和作用是任何經濟組織和社會組織都取代不了的，國家離不開居民委員會，居民委員會離不開國家。

社區已形成城市基層的社會共同體。在計劃體制下的居民委員會，沒有什么活力和凝聚力。工作對象除了居住在社區的老年人外，就是沒有單位的居民，功能非常單薄。而經濟轉軌、社會轉型后的現代社區則不同了，除了原有的工作對象外，單位人逐漸演變成了社會人、社區人，流動人口已開始進入社區，總量大大增加。結構也越來越復雜。再加上大量的社會管理、社會服務、社會保障的功能從政府和單位中不斷剝離出來，讓社區來承接，這就有力地提升了社區的功能，豐富了它的內容，拓寬了它的工作面，使它從微觀的層面擔當起了造就大社會的重任，成了能協調和凝聚方方面面的中心，成了功能比較齊全的“小社會”。

文化與社區的關系

文化與社區不能割裂。文化是在一定的空間范圍和時間向度上生成的，社區是文化的土壤，社區結構的形成端賴于文化的制約，文化的孕育和傳承又存在于社區的社會活動和生活工作之中。社區文化的定義因文化外延的不同也有很多說法。吳文藻先生認為：“文化的簡單的定義，可以說是某個社區內的居住所形成的生活方式……也可以說是一個民族應付環境——

1物質的、象征的、社會的和精神的環境——的總成績。”

社區文化是指一定區域、一定條件下社區成員共同創造的精神財富及物質形態，它包括文化觀念、價值觀念、社區精神、道德規范、行為準則、公眾制度、文化環境等等，其中，價值觀是社區文化的核心。社區文化不可能離開一定的形態而存在，這種形態既可以是物質的、精神的、也可以是物質與精神的結合。具體來說，社區文化可以包括環境文化、行為文化、制度文化和精神文化四個方面的內容。

社區文化建設面臨的問題

經過幾年的探索和實踐，社區建設有了一個良好的開端，取得了初步成效，在經濟發展和社會穩定中發揮了重要作用。但是從總體上看，還存在一些需要重視和亟待解決的問題。在宏觀上，主要表現在：

1．社區建設氛圍不濃，群眾參與共建意識不強。社區文化建設是一項剛剛起步的新事物，社區文化建設的內涵、范疇及為什么要搞社區文化建設等問題還不為廣大群眾所了解熟悉，社區志愿者隊伍和中介組織的發展不夠理想，還沒能形成全社會都來參與社區文化建設的氛圍和環境，影響了社區文化建設工作的普及深入。

2．社區組織的職能作用尚有待進一步發揮。目前，社區組織體系框架總體上是科學規范的，但是社區組織的自我管理、自我服務、自我教育的職能并沒有全部得到實現，社區自治的真正實現還有一段很長的路要走。原因是多方面的，一是政府部門還權、放權不徹底、不到位，社區應具備的各項權力包括自治權、協管權和監督權并沒有落到實處。二是還沒有形成完善科學的社區管理體制和工作運行機制，各個社區組織的工作制度、自治章程等還沒有建立健全起來。社區建設需要更加完善、細化的法規體系和法制環境。三是部分社區工作者受傳統的工作方式影響，頭腦里還存在依賴街道和政府部門的思想，對社區工作者的角色定位和實現社區自治的性質缺乏必要的認識。加之部分街居干部年齡老化，專業、文化知識結構不合理、業務素質不高問題突出，還缺少年富力強、文化層次高、懂得現代社區管理的人才，成為制約社區服務社區管理效果的關鍵。

3．一些地區社區基礎設施建設仍呈滯后狀態。一些社區辦公和活動用房面積小，而且地點分散、設施簡陋、功能單一，難以滿足居民群眾、尤其是離退休職工回歸社區后的服務需求。究其原因，一是政府財政方面有困難，并缺乏健全的多元性投資機制；二是在思想觀念上，一些行政部門

在社區建設上舍不得投入，同時也存在著等、靠、要的思想；在資金投入上缺乏利益驅動。在社區發展資金上，我們必須堅持政府投入與社會籌集相結合，向多元化方向發展。

創新社區文化建設的意見

社區文化建設是最基層、最前沿的公共文化服務體系建設，也是和諧社區建設的重要內容。社區群眾文化是面向社區群眾的文化，是社區群眾廣泛參與實踐的文化，因此，社區群眾文化的建設內容應圍繞基層文化的“四基建設”要求展開，需要完備設施、健全隊伍，因地制宜、特色發展，以人為本、廣泛參與，資源整合、共建共享的新理念。同時，在當前社區群眾文化建設的發展戰略上，應抓好軟件建設，在活動內容和運營管理上積極探索多元化與社會化的運作機制。

軟件建設：突破社區文化建設的瓶頸

隨著城市社區文化建設步伐的加快和國家有關政策的陸續出臺，社區文化建設的硬件設施基本得到保證，但軟件欠缺日益凸顯。社區文化的重要載體是群眾文化活動，目前社區文化公益性活動內容單一，各種形式的經營性活動比例過大，居民的參與率和設施的利用率低，這些成為制約社區文化建設的瓶頸。

深入這一現象背后，我們發現，一方面是因為社區文化工作者的專業素質欠缺，積極性主動性不夠，責任心和創新意識不足。另一方面是因為政府職能部門和單位對社區文化的監督管理與業務指導不足。各級政府文化部門以及社區居委會、業主委員會、物業管理部門應共同對社區文化建設負有責任，明確責任主體定位，統一規劃和協調。相關經費應予保障，使職能部門履行好社區文體設施建設和運營的監管，指導推動社區文化工作開展。同時，明確政府相關部門和單位及人民團體對社區文化建設的職責和分工，各方負起相應職責，共同完成好社區文化建設的任務。

同時，與社區文化建設與發展相比，相應的制度、標準、規范滯后，致使社區文化建設沒有形成硬性任務，缺少規劃，缺少指導，缺少指標。其根源在于職能部門缺少法律賦予的職權和科學的依據，監督管理政策不健全。一是在社區文化工作上，雖然各地對社區文化工作和設施基本上有建設和達標的要求，但對社區文化工作的具體工作方針、設施功能設置及指標要求、基本隊伍和經費保障，目前還缺少政策、法規和法制意義上的標準和規范，使社區文化建設缺乏科學的依據。社區文化工作者不做深入的調查研究，不了解居民精神文化需求，文化活動沒有針對性和新意。或把社區文化建設簡單化、單一化、形式化，沒有從本質上把握社區文化的發展規律。二是在鼓勵社會參與社區文化建設上，缺乏優惠政策和扶持措施，難以形成社會資源共享、多方積極投入的社區文化共建局面。

公共文化意識淡薄導致共駐共建意識薄弱。相關部門對社區文化各自為政，各抓一塊，重復建設，建立在資源整合與共建基礎上的齊抓共管的工作機制和建立在公共文化服務基礎上的文化設施高效的運營模式尚待確立。社區文化建設中人力資源整合利用不夠，隊伍建設亟待加強。社區文化活動場所在開放時間和管理手段上過于僵硬，導致文化場所設施利用率低。社區各種人力資源尤其是文化藝術人才資源缺乏有效組織和有效利用。對此，政府應指導社區建立由社區居委會、業主委員會、物業管理以及街道文化部門和單位、駐社區單位、專業人員、文化志愿者等組成的社區文化工作委員會或管理、協調性組織，以利于調動社會資源參與社區文化建設。

多元化：實現活動內容和方式的創新

隨著人們精神文化生活的日益豐富和公共文化建設的加強，多元化與社會化的運作機制成為社區文化建設的新理念。

多元化主要體現在活動內容和活動方式上。以先進文化為主導，豐富文化活動內容，促進社區和諧文化建設已成為迫切需要。多民族構成和當今時代的多元文化，促成了社區文化的多姿多彩和在文化的發展與融合中社區群眾精神文化需求的多樣化。在舉辦社區文化活動時，應兼顧藝術文化、民俗文化、收藏文化、體育文化等。堅持以人為本，著眼于為居民提供多層次、多樣化的精神文化服務。

提升品位，探索形式新穎的活動方式。社區文化活動涉及多種文化藝術門類，可以探索文化藝術講座、培訓、展覽、比賽、游藝、健身，以及讀書會、茶話會、聯歡會、消夏納涼文藝晚會、社區文化藝術節等多種方式。天津市家庭文化藝術節，北京市“社區文化群英會”系列活動以及北京市西城區“百場文化藝術活動進社區”、朝陽區“社區一家親”等，都是對社區文化活動方式的有益探索，并已逐漸走向品牌化。

挖掘社區特色，注重個性化。根據區域特色，挖掘和培育有特色的社區文化，實現個性化發展。傳統與現代、民族與國際、本土與外來文化的交流融合，會形成新型社區文化特色，而人們文化需求的不斷更新，也使社區中不斷涌現出新的文化形式和文化組織。北京市東城區開展的特色社區文化細胞工程在這方面進行了積極探索，并被推廣到重慶市渝中區。

社會化：實現社區文化參與機制的創新。

發揮政府和職能部門的主導作用，構建職責明確、合作共贏的工作機制。建立和完善社區文化組織機構，形成科學合理、靈活高效、組織得力、多方參與的管理體制和工作機制，制定社區文化建設的整體規劃、規章制度、評估標準和獎勵辦法。充分發揮社區黨組織和居民自治組織的作用，深入宣傳，調動居民的參與熱情，加強社區文化隊伍建設，包括文化藝術團隊組織和文化志愿者隊伍。

建立資源整合、共建共享的社會參與機制。社會化運作是在社區自身文化設施和人員高效利用的前提下，廣泛發動、充分利用社會資源，參與社區文化建設。社區文化資源主要包括人、財、物三種資源。人力資源是第一資源。應在三個層次上挖掘人力資源:專家和專業人員、文藝骨干、文化志愿者。財力上，多渠道籌措資金，政府根據統籌規劃給予必要的支持，建立社區文化建設發展基金，通過有水平的文化活動申請社區專項補助資金，鼓勵社會贊助，形成“多元化投資主體”。物力上，居民所屬單位和物業管理部門是社區文化建設中需要協調的重要單位。充分利用社區內機關、學校、企事業單位、家庭的文化資源，補充政府投入的不足，避免重復建設及資源浪費。有條件的還可嘗試“跨社區”的社區文化資源的合理配置與利用。

開拓社區文化活動的社會化。政府文化部門和單位主要采取“走下去”和“請進來”兩種方式參與社區文化建設。“走下去”是指文化工作者進社區進行工作指導、文藝輔導、演出等，“請進來”是以面向社區開展各種藝術門類的文藝賽事、文藝培訓為主要手段。此外，社區居委會、居民所屬單位、駐社區單位、家庭以及各類新聞媒體都可以成為舉辦活動的主體。海南省三亞市河西區的一個社區群眾文化娛樂中心利用城市公園舉辦“文化大舞臺”，以茶座的形式每天在露天舉辦歌曲演唱比賽。河南省鄧州市獨具特色的文化茶館以家庭為依托，以喝茶聽曲、娛樂休閑為主要形式，政府支持，群眾積極參與。這些都可以說是社區文化活動社會化的成功嘗試。

第二篇：創新社區廉政文化建設經驗材料1

創新社區廉政文化建設經驗材料

近年來，我社區以創建“文明家園，和諧社區”為主題，優化資源、創新載體，活化形式，在實踐中推進，在創新中發展，有重點、全方位、多層次地開展廉政文化進社區活動，有力地推動了廉政文化建設工作的深入開展。

一、創新機制，增添社區廉政文化建設新活力健全完善廉政文化建設工作機制，形成廉政文化建設的整體合力，是社區廉政文化創建活動深入開展的根本保證。在具體工作之中，我們從創新工作機制抓起，充分發揮“大宣教”工作格局作用，有力地促進了廉政文化進社區活動的深入開展。一是完善組織領導機制。成立了由縣紀檢、組織、宣傳、教育、婦聯、廣播電視等部門主要負責同志為成員的廉政文化建設領導小組，具體負責各項工作的計劃部署、組織實施、檢查落實。縣直職能單位、沙河鎮及所屬各社區居委會也逐級成立了廉政文化進社區活動組織領導機構，并把活動任務分解到了專門辦室和人員，形成了上下聯動的良好局面。二是完善工作運行機制。在廣泛調研的基礎上，制定出臺了《臨澤縣廉政文化進社區活動實施意見》，將其納入全縣黨風廉政和宣傳思想教育的整體部署之中，進一步量化、細化各成員責任單位工作任務、工作職責，形成了責任單位具體抓、相關單位配合抓、廣大居民群眾積極參與支持廉政文化建設活動的良好態勢。三是完善支持保障機制。健全社區廉政文化建設聯席會議制度，采取社區和社區所轄單位自籌及財政補貼等形式，有效解決了社區廉政文化建設的資金難題。四是完善考核激勵機制。將社區廉政文化創建活動納入沙河鎮和縣直相關單位黨風廉政建設目標責任，量化考核分值，細化考核內容，通過不定期走訪、座談、檢查等多種形式進行督促檢查，確保了全縣社區廉政文化活動的扎實有序開展。

二、創新載體，構建社區廉政文化建設新平臺創新廉政文化載體，搭建廉政文化教育平臺，是深化廉政文化建設工作的重要環節。在實踐中，我們積極采取多種形式，靈活運用各種載體，著力構建了廉政文化教育新平臺。一是搭建文藝滲透平臺。充分運用各綜合部門舉辦周末文藝演出、廉政書畫展、演講比賽、知識競賽等文化活動，從2005年起，每次周末廣場文化活動中，主辦單位必須組織演出1個以上的廉政文藝節目。已舉辦的38場廣場文化活動中，演出廉政文藝節目50多個，觀看居民群眾達6.5萬多人次。結合榮辱觀教育活動，沙河鎮舉辦了“慶七

一、頌清風”書畫展，“知榮辱、樹新風”演講比賽，學黨章知識競賽等活動10多場次，各社區居委會自編自導自演廉政文藝小品、相聲、快板等節目20多個，使廉政文化氛圍日趨濃厚。二是搭建社會宣傳平臺。按照全縣廉政文化建設總體要求，各共建單位通過制作廉政文化櫥窗、懸掛廉政文化燈箱、書寫廉政文化墻、設立廉政宣傳牌、興建廉政雕塑等形式，積極創建大眾型廉政文化景觀，拓展了大宣教陣地，促進了反腐倡廉社會輿論氛圍的形成。據統計，各共建單位制作廉政文化櫥窗40多處，廉政文化燈箱20多個，書寫廉政文化墻4處，設立廉政宣傳牌30多塊，新建廉政文化雕塑2處。三是搭建影視展播平臺。發揮新聞媒體教育引導功能，在縣電視臺開辦臨澤清風專欄，定期播出中央、省、市、縣反腐倡廉工作的重大決策及最新動態，使反腐倡廉各項工作動態及時傳達給千家萬戶，同時，積極開展送電影、電教片進社區活動，共放映廉政教育影視片100多場次，弘揚 了“以廉為榮，以貪為恥”的價值取向。四是搭建網絡教育平臺。發揮網絡信息儲量大、傳遞速度快、實效性強的特點，在縣公務網站創建清風視窗，開設廉政文化動態、廉政文化論壇、廉政格言警句、廉政勤政風范等欄目，融思想性、藝術性、知識性、趣味性為一體，及時宣傳反腐倡廉先進文化，營造了廉政文化建設良好的網絡輿論環境。

三、活化形式，創建社區廉政文化建設新品牌按照“典型引路、擴大覆蓋、理性提升、打造品牌”的社區廉政文化建設思路，我們通過建清風長廊、創清風樓院、評清風之家等形式，不斷拓展了社區廉政文化建設新領域。一是建設清風長

廊“宣廉”。將廉政文化建設與人文社區、和諧社區共建活動有機結合起來，依托社區宣傳文化櫥窗、黑板報、閱覽室等文化宣傳陣地，在東關、樂民2個社區設立廉政文化宣傳專欄15處、捐贈廉政書籍600余冊、添設廉政圖書角5個、張貼廉政宣傳資料、圖片200多幅，及時傳遞廉政信息，宣傳反腐倡廉政策法規，把廉政教育滲透到千家萬戶。此外，縣紀委精心制作圖文并茂、內容豐富的反腐倡廉系列教育展板30塊，在各社區巡回展覽，進一步筑牢了居民群眾拒腐防變的思想道德防線。二是創建清風樓院“倡廉”。積極探尋廉政文化進社區與進家庭活動的有機結合點，以點帶面，先后在水務局、糧食局、衛生局、地稅局等六個住宅小區樓院、樓道懸掛廉政警言警句、治家格言、文明用語等精美字畫280多塊，營造了居民群眾溫馨、和睦、清廉的良好生活環境。三是評選清風之家“助廉”。發揮先進典型的示范、導向、熏陶、教育作用，開展“廉潔之家”、“家庭助廉先進個人”評選活動，樹立表彰“廉潔之家”21戶、“家庭助廉先進個人”36人，把防范教育觸角延伸到每個家庭成員。四是采編清風節目“頌廉”。充分挖掘本地廉政文化資源,創作、征集反腐倡廉歌謠、小品、快板、相聲等文娛節目12個，組織各社區文藝宣傳隊、歌舞隊，在居民聚集地演出20多場次，謳歌真善美，抨擊假惡丑，使居民群眾在潛移默化之中得到教育、受到啟迪。五是展播清風影視“導廉”。開展反腐倡廉影視片播放月活動,組織居民群眾觀看《信天游》、《王懷忠的兩面人生》、《高墻內的懺悔》等10部優秀反腐倡廉影視片30多場次，觀看群眾24000多人次，營造了社區居民人人受教育的良好氛圍。同時，積極開展廉政文化征文、廉政歌曲大合唱、“知榮辱、樹新風”演講比賽等活動，不斷提升了社區廉政文化內涵。通過以上清風系列活動的開展，使廣大居民群眾真正融入到了社區廉政文化建設之中，參與廉政文化建設，爭做文明市民，共倡廉政清風，已成為大家的普遍共識。

四、構筑防線，拓展社區廉政文化建設新領域廣大群眾積極參與廉政文化建設，是保持反腐倡廉宣傳教育工作生機與活力的關鍵。在社區廉政文化建設工作中，我們通過設置黨員風采崗、充實社區黨風廉政建設監督員隊伍、健全社區居民議事規則等途徑，調動了居民群眾參與廉政文化建設的積極性。一是設置黨員風采崗，通過不定期組織社區在職黨員開展“亮身份、樹形象”公益活動，將其社區的主要表現及廉政情況真實地記錄在黨員聯系冊上，定期向社區所轄單位黨組織反饋，把黨員領導干部的監督教育范圍向“八小時以外”拓展。二是每個社區都聘請了10—20名居民代表、黨員，擔任黨風廉政建設監督員，并充分發揮社區內單位、人大代表、政協委員的作用，調動青年志愿者、社區內的離、退休老黨員、企事業單位黨員的積極性，動員他們為社區廉政文化建設出謀劃策。同時，通過召開社區黨員群眾廉政建設座談會，組織社區居民對部分公用事業單位進行評議監督；設立廉政信箱，聽取群眾的合理建議和意見，使群眾“督廉”作用真正得到發揮。三是建立了居民群眾申請最低生活保障金會審、黨員民主評議等居民議事規則，營造了社區民主和諧氛圍，為社區廉政文化建設深入持久的發展奠定了基礎。通過扎實深入的開展廉政文化進社區活動，拓展了黨風廉政宣傳教育工作的載體和途徑，增強了黨風廉政宣傳教育工作的滲透力和影響力，實現了教育途徑多元化、教育效果持久化、教育范圍社會化，營造了崇廉、尊廉、助廉、興廉、促廉、倡廉社會環境，有力地推動了全縣黨風廉政建設和反腐敗各項工作的深入開展。總之，在開展廉政文化進社區活動中，我們雖然做了一些工作，并取得了初步成效，但與兄弟縣區相比，與廉政文化建設的總體要求相比，還存在一定差距。在今后的工作中，我們將以本次會議為契機，進一步加大工作力度，創新工作載體，努力開創廉政文化進社區工作的新局面。

例二

群裕社區位于漳州市區東北部，隸屬于漳州市薌城區南坑街道辦事處，為市安居工程所建的居民小區。社區面積0.17萬平公里，轄23個居民小組，共1949戶，人口5678人。群裕社區堅持以創建文明社區、平安社區和學習型社區為目標，大力加強物質、精神和文化建設，社區全面建設蓬勃向上，文明新風進入千家萬戶。社區先后榮獲全國“學習型社區”、全國“學習型家庭創建示范社區”、福建省“文明社區”、福建省“先進文明社區”、福建省“科普示范社區”、福建省市區創建“平安家庭”示范社區、福建省“巾幗文明社區”、漳州市“社區建設示范社區”、漳州市“十佳滿意社區”、漳州市“衛生先進單位”、漳州市委“先進基層黨組織”等榮譽。近年來，群裕社區結合創建文明社區、學習型社區和社會公德教育，充分利用轄區豐富的民間文化創作力量，積極探索反腐倡廉教育面向黨員、面向干部、面向群眾的方法和途徑，多層面地開展廉政文化建設活動，積極創作構建具有南坑特色,群眾喜聞樂見的廉政文化體系。

一、主要做法

（一）加強組織領導，構建廉政文化建設的長效機制。

社區成立廉政文化進社區領導小組，配齊人員。社區黨組織依托社區黨小組、社區黨員管理服務站以及各種群眾性學習型組織，聘請社區優秀黨員擔當社區廉政宣傳員工作，通過召開座談會，舉辦廉政文化晚會、活動，張貼廉政文化宣傳版面、公益廣告，開展幫扶活動等形式，深入駐區單位、各支部及家庭大力開展宣傳，倡導“廉政文化進社區、和諧社會共構建”的理念。

（二）完善軟硬件建設，營造濃厚的廉政文化宣傳氛圍。

一是制作計生、社會保障等與群眾生活密切相關工作的工作流程圖上墻，并印制居民辦事指南，簡化辦事程序，提高辦事效力，加大辦事透明度，主動服務群眾，把廉政文化建設與為民辦實事、辦好事結合起來，首先從社區自已做起，取信于民。二是設立百米廉政文化宣傳走廊。在小區主干道旁設立固定廉政文化宣傳欄及廉政公益廣告欄，制作了一批警示教育廉政公益廣告，定期更換宣傳板面，向居民群眾宣傳廉政文化，營造廉政文化宣傳氛圍。三是設立廉政文化圖書角，訂閱、購買、同時發動群眾捐獻圖書，供黨員、群眾閱讀，倡導尊廉崇廉的良好風尚。四是建設廉政文化電教室，配齊設備和桌椅，定期播放反腐倡廉警示片及好黨員好干部先進事跡宣傳片，用正反典型事例進行警示教育。

（三）創新宣傳方式，開展形式多樣的廉政文化宣傳。

社區充分挖掘群眾文化資源，激發群眾熱情，組織成立了一支由社區退休黨員、群眾、老師、學生組成的20多人的廉政文化義務宣傳隊伍，采用群眾喜聞樂見、易于接受的薌劇、錦歌彈唱、快板、小品等表演形式，自編自演文藝節目，在群眾參與性較大的傳統重大節日，向群眾開展廉政文化宣傳，例如薌劇彈唱《包

公頌》、快板《致廉政事業的衛士》、配樂詩歌《廉潔盛世大中華》等作品受到社區黨員群眾的好評。此宣傳形式的圖片在福建《方圓》雜志上發表。2009年元霄節社區自編了一批廉政節目，組織舉辦了《慶元霄 廉政文化進社區》文藝晚會，吸引了大量的群眾觀看，漳州電視臺現場進行錄制并在電視臺進行播出。同時，社區經常性開展廉政宣傳活動，采用反腐圖片展出、反腐倡廉法律法規現場咨詢、發放倡議書、廉政燈謎競猜等形式，使群眾在娛樂的同時學到了廉政文化知識，潛移默化的受到了教育，拉進了廉政文化與群眾的距離。將廉政文化融入進傳統文化，既宣傳了廉政文化，又讓大家在娛樂中增強了反腐倡廉意識，不僅豐富了居民的文化生活，更使大家受到很好廉政教育。此做法我們已在經在街道各社區全面開展，去年街道共有9個社區開展了近20場的廉政文化宣傳活動。今年也已經有三個社區舉辦了廉政文化進社區的宣傳活動，取得了較好的效果。

社區在開展廉政文化活動中，充分挖掘群眾活動的創新潛力，以點促面，采取典型引路的方法，挖掘先進典型，總結新鮮經驗，通過各種形式，既提高了黨員教育的針對性和有效性，也進一步樹立了社區黨員從身邊做起，從小事做起，加強廉政建設的理念，營造了社區濃厚的廉政氛圍。下一步，我們將加強組織領導，突出工作重點，狠抓落實，并整合各社區的優勢，擴大宣傳面，辦好幾次較大的多社區聯合的宣傳活動，將廉政文化進社區活動引向深入。

例

三、社區內各部門結合職能特點，任務分工，責任分解，相互監督，協調解決工作中的問題，并依托社區居民協商議事會、社區理財小組，對轄區工作進行監督和管理，及時通報黨風廉政建設和反腐敗工作情況，分析研究廉政文化建設工作。（3）社區始終將將黨風廉正建設深入貫徹落實社區換屆選舉工作中，堅持“公平、公開、公正”的選舉原則，為社區群眾在黨的領導下真真正正的參與到基層政權建設中來，增強社區居民的民主意識，推動基層民主政治建設，并在民主監督和管理中對服務廣大居民群眾的社區工作人員進行整體素質和作風政風建設考核。（4）社區干部和工作人員是反腐倡廉教育第一責任人，將落實反腐倡廉教育同業務工作緊密結合起來。初步形成了黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，相關部門密切配合，廣大干部群眾積極參與的廉政文化建設“大合唱”格局，增強了廉政文化建設的整體合力，為全面加強反腐倡廉宣傳教育，開展廉政文化建設提供了堅強的組織保證。

二、強化教育，創新形式，確保廉政教育落到實處（1）堅持把黨員干部受教育作為教育重點。突出宣傳十七大和科學發展觀重要思想，重點進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗教育，認真抓好《關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》、《黨內監督條例》和《紀律處分條例》的學習。將廉政教育納入保持共產黨員先進性教育之中，納入社區每位黨員干部和在職工作人員的學習的重要內容，納入各黨支部學習培訓課程，通過組織學習、聽取講座和優秀先進個人報告會等形式，教育黨員干部堅定理想信念，自覺抵御腐朽文化侵蝕。開展學習《關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》和《學習黨章》的思潮活動，有力地推動貫徹落實《關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》工作的開展。組織黨員開展廉正文化論壇會，讓廉政文化貼近工作，走進生活，使黨員干部在享受廉政文化中接受教育。社區內各干部和工作人員開展讀書思廉活動，讓黨員干部經常進行理性思維，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心,取得良好效果。

（二）切實抓好正反典型教育。一是強化示范教育。下發了《廉正文化宣傳資料手冊》，組織黨員干部古今先進人物優秀事跡，通過“三聯三幫三為”活動，社區干部和工作人員進一步做好“廉潔為公，清正為民”的幫扶活動，使廉正建設成為一項“民心工程”，社區干部和工作人員通過“一對

一、”一幫一“的溫情活動，親自聯點社區內孤老、“五老”人員，社區黨支部聯點特困家庭，將廉政文化融入到社區和諧文化建設中，使廉政教育更為人性化，更具親和力。二是認真開展警示教育。社區針對社會中發生的廉正大案要案，選擇一些反面典型進行教育，使黨員領導干部時刻做到警鐘長鳴，防患于未然。三是注重經常性教育。通過對領導干部進行任前廉政教育、節前教育、社區經濟建設教育等形式，以及在節假日、婚喪嫁娶等特殊時期，有針對性地開

展提醒教育，督促領導干部筑牢思想堤防。

（三）積極深化廉政文化教育。一是學《科學發展觀廉政文化》。開展了以學習《科學發展觀廉政文化》為主要內容的專題教育活動，發放《<科學發展觀廉政文化>輔導讀本》，分層次開展學習活動，有力地推動了貫徹落實《實施綱要》工作的開展。通過征定黨報《長沙晚報》、《中國檢察日報》等，在社區干部和兩委成員內部開展多種形式的學習實踐活動，在自學和自查中不斷提升自身政治素養。二是樹廉政典型。通過聽取社區優秀個人事跡報告會，對黨員干部進行示范教育，在黨員干部中營造學習先進、爭當先進的良好氛圍。三是建立廉正文化活動室。專門設立社區廉正文化讀書角，免費向黨員領導干部提供勤政廉政人物讀本和廉政政策讀本等，把教育、警示送到了領導干部的案頭。四是創建廉政文化一條街。社區在桐興路設立了21塊廉正文化宣傳欄，宣傳版面有效的將廉政文化與政治性、知識性、趣味性融為一體，為廣大黨員干部提供了豐富多樣的宣傳學習材料。五是開辟廉政監督熱線(8 2350625)和廉正監督“領導信箱”（）,接受廣大居民群眾的監督，提醒黨員干部時刻繃緊廉潔自律這根弦。六是建立了廉政文化進社區志愿者隊伍，制定了社區廉政文化宣傳教育工作制度，聘請了社區黨風廉政監督員。全區上下初步形成了黨委統一領導，紀委組織協調，廣大黨員干部和居民群眾積極參與的工作格局，為社區廉政文化活動順利開展提供了堅強有力的組織保障。七是將廉政文化深入開展學習實踐科學發展觀活動中。我社區立足一個“實”字，不搞形式主義，不擺架子走過場。建立健全廉政文化宣傳教育制度、崗位責任制度、責任追究制度、群眾測評制度等。通過上門入戶、走訪談心等形式，了解社情民意，聽取群眾意見。二是將社區廉政文化建設納入黨風廉政責任制進行考核，納入個人績效考核，一級抓一級，層層抓落實。

三、創建平臺，營造氛圍，唱響廉政文化主旋律

（一）豐富廉正文化建設，唱好唱響廉政文化曲。一是將廉政文化融入居民精神文化活動。社區文藝隊通過文藝匯演活動，將廉正文化建設融入文藝節目中，并借助特殊節假日，組織專門的反腐倡廉文藝宣傳活動，向居民群眾傳遞“愛廉、崇廉、尚廉、守廉”、“以廉為榮、以貪為恥”的理念。二是播放廉政影視，形成濃厚學習氛圍。三是開展廉政歌曲大家唱的活動。在社區大花園社區舉辦了“正氣頌”廉政歌曲演唱文化活動，讓社區干部群眾在學唱，進一步把廉政思想潛移默化的深入思想觀念中，指導自身人生觀和價值觀的學習。四是以廉潔教育為主線，將廉政文化納入學生德育教育。以“從小樹立廉潔意識,監督父母遵紀守法”為主要內容,在社區內對中小學中開展“親情啟蒙教育”活動,團隊分別發出把廉潔帶回家的倡議，使學生們受到了潛移默化的文明禮貌，自愛自律教育。

（二）將文明創建之法制進社區活動和社區“鄰里節”活動與黨風廉正建設結合，擴大廉政文化的覆蓋面。我們堅持創新內容、創新形式，貼近實際、貼近群眾的要求，積極開展基層廉政文化創建工作。以創建文明社區為切入點，積極打造社區廉政文化。通過開展“鄰里節”活動，促進廉潔教育進家庭。組織社區兩委班子通過學習實踐，交流學習心得，明確自身責任。通過開展評選“賢內助”、“五好家庭”等活動，構筑了堅實的家庭廉政防線。

四、幾點體會近年來，我社區在廉政文化建設工作，在上級的領導和悉心指導下，通過不斷實踐，取得了一些成效，體會有以下幾點：

1、統一思想，領導重視是關鍵。社區廉政文化建設要取得實效，關鍵取決于領導的高度重視。近年來，上級領導多次深入我社區親臨指導工作，通過聽取社區工作匯報、與班子成員座談等形式，對廉政文化活動示范點建設情況進行專題調研，對如何開展好社區工作提出明確要求。社區領導親自安排部署，定期檢查，推動社區工作開展，使社區的工作方向更明確，工作重點更突出，有效推動了社區廉政文化建設的深入開展；社區領導身置基層，加強指導，對社區各示范點工作建立健全組織協調機制、任務分解機制和工作落實機制，確保了廉政文化活動整體推進。

2、齊抓共管是加強社區廉政文化建設的保證。廉政文化進社區活動，涉及內容多，領域廣，社區積極調動社區各種力量，采取綜合手段，緊密聯系實際，切實履行職責；利用不同載體，多角度、多渠道地對廣大黨員干部和群眾進行廉政文化教育；資源整合，統籌協調，充分發揮社區內黨員和廣大居民群眾的民主監督只職能。根據上級相關要求，社區根據廉正文化“大宣教”格局的要求，嚴格按照分工，落實工作責任，各負其責，各司其職，常抓不懈，使社區廉政文化建設不斷取得實際效果。

3、創新思路是加強社區廉政文化建設的要求。廉政文化要在構建懲防體系中充分發揮積極作用，必須不斷創新，不斷增強廉政文化建設的針對性和實效性。如開展多種形式的廉正文化活動、廉政文化學習教育活動、聽取學習勤廉優秀個人事跡報告等教育活動，都是在廉政文化內容上力求體現通俗性，形式上力求體現生動性，載體上力求體現融合性，制度建設上力求體現長效性，從而使廉政文化更具凝聚力、感染力和親和力。

4、植根于民是加強廉政文化建設的根本。一切積極健康向上的文化源自群眾生活。當前，加強社區廉政文化建設要消除文化建設者“熱”、居民群眾“冷”和行政推動“多”、百姓參與“少”的現象，必須從提高廣大黨員干部和群眾素質、激發干部群眾參與熱情、整合基礎文化資源三方面著手。確立為群眾服務的理念，積極引導廣大群眾投入廉政文化建設，使之成為廉政文化建設的創造者、參與者和受益者。社區將以建立廉正文化長效機制作為工作新穎豐富的廉政文化載體，使黨風廉政教育從“文件”轉向“文化”、從“會場”走向“廣場”、從“領導”走向“大眾”。

第三篇：創新文化建設

創新文化建設，創建和諧文明企業

首先全面落實科學的發展觀，始終堅持以人為本，以誠待人，以德服人，把員工當成企業財富的創造者，企業的主人，做勞動關系和諧企業的文明單位。公司注冊于1994年12月，公司從10幾人發展到現在的700多名管理人員和1700多名工人隊伍，目前為太陽能行業協會副主任單位，中國太陽能產業聯盟副主任單位，中國可再生能源學會理事單位，山東省高新技術企業，2006年被認定為省級企業技術中心和省級工程技術研究中心，濟南市首批創新型企業，濟南市第六批知識產權試點企業，2010年2011年連續被評為市級非公有制企業文明單位榮譽稱號，無論在產業發展方面還是科研學術方面都具有重要的地位，取得了優異成績。公司自成立以來，以年50%平均增長率速度高速發展，連續十六年領跑山東太陽能市場，銷售規模位居行業前列，2011年再次蟬聯單一品牌產銷量第一的桂冠。

經過二十余年的發展，桑樂公司取得了可喜的成績，員工隊伍穩定，是與我公司高總正確領導分不開的，不斷學習，抓企業文化建設，構建和諧團隊分不開的，學習讀書是我公司的立足之本，發展之需，是企業效益的基礎，效益與學習兩者互為因果，互相促進，因此構建文明企業，做好創新文化的建設是非常必要的。公司以為社會承擔責任作為企業文化理念的核心，多年來致力于公益事業，向紅色革命圣地免費安裝太陽能熱水系統，資助失學兒童完成學業，向災區捐款捐物，慰問孤寡老人等等，得到了社會高度認可。我們公司是節能降耗綠色環保企業，公司的發展不僅為社會和股東創造了價值，也為中國太陽能產業的發展做出了貢獻。全國九大基地的運籌帷幄，促進了中國太陽能行業的發展，產品銷售到全球部分國家。近幾年我公司在行業和產業中取得了無數項國家級和省級榮譽，我

公司第一個在行業內提出《企業文化理念》，公司使命：“為社會承擔責任、讓員工實現夢想、為股東創造價值”，兩個追求：“追求完美，追求卓越”，三個相互忠誠：“產品與用戶相互忠誠；廠家與商家相互忠誠；企業與員工相互忠誠”是企業經營和創新的出發點。

隨著企業的不斷發展，各項制度不斷細化深入，維護職工的合法權益，搞好職工的文化建設增強企業的凝聚力是非常重要的，作為有著上千人的員工隊伍，公司的職代會和工會就要肩負起重要使命，起到上傳下達的紐帶作用。做好創新文化建設，應在以下幾個方面做好：

一、以人為本關愛員工，以維護員工利益促和諧

為切實維護廣大職工的勞動權益，公司依據國家《工會法》、《勞動法》、《勞動合同法》，先后制定了勞動合同制度，工資制度，加班工資制度等多項制度，專門編制了制度手冊，供員工學習，消除了企業與員工的矛盾，建立了和諧的勞動關系，凡是來公司工作的員工，不論管理和工人都依法簽訂勞動合同，簽訂過程中，讓員工明白自己的權利義務，簽訂率達到100%。為保障職工的長遠利益，給每位員工足額及時的繳納“五險一金”，近幾年來沒有發生一例勞動糾紛。夏天一線工人有防暑降溫費，配備噪音設備，一年四季發放工作服，每季度按時發放勞保用品，高度重視安全生產，不斷改善生產環境，重視銷售人員，提高他們的工資待遇，以人為本關愛員工，為企業的和諧添新彩。

二、提倡桑樂文化，構建和諧團隊

在太陽能行業中，我公司在消費者群中贏得一個具有桑樂特色的良好口碑，這是因為我們在生產產品、提供服務的同時，也在向客戶傳播者公

司的企業文化，讓客戶感受到不同的服務和文化理念。“三個相互忠誠”的公司理念，是公司快速發展的根基，以客戶為中心不斷研制生產新產品，滿足客戶新的不斷增長的消費需求，不斷提高用戶的忠誠度及對產品的美譽度，促進了公司各項工作的改進和提高，增加了服務能力及效益，老百姓不是看了廣告才買桑樂的產品，而是通過親戚朋友的介紹和過硬的產品質量才買你的熱水器，所以產品與用戶相互忠誠，提供優質的產品，服務回報用戶，使公司不斷的發展壯大。公司的經營和發展離不開眾多商家的認可和支持，公司期望得到廣大商業伙伴的支持，同時公司也會在廣告、銷售、服務等多方面，對銷售伙伴提供支持，使公司的經銷商和外協廠家隊伍流動率非常低，幾乎很少有隊伍選擇主動離開。和諧的員工隊伍是企業存在的根基，企業的發展離不開每位員工全力以赴地工作，這項理念也很重要，因此公司在員工薪水、福利、各種保險、人才教育培訓和持續再發展方面，為員工把這些事情落實到每個細節。和諧的環境，健康的氛圍，使公司理念不斷貫徹發展，員工隊伍的穩定，勢必給公司帶來欣欣向榮，持續健康發展的大好形勢。

三、百年企業戰略，奠定百年企業根基

公司的快速發展，離不開公司正確的市場戰略，特別是公司從當年的幾十萬銷售額，到現在的20個億，九大基地的建成，保證在2015年實現銷售收入100億元，力爭打造成為全世界最大的太陽能熱氺器生產基地，做中國熱水化運動的推廣者、領航者。五大戰役、五千計劃的實施，取得了前所未有的勝利，使公司已經在中國太陽能行業中成為一支強大的集團公司，成為行業中名牌企業。在全國建設九大生產基地，現在已建好并生產的有五處，打造24小時物流圈，減少物流成本，節省能源，其他的基地正

在建設中，為百億元銷售目標做好強有力的保障。

四、加強學習，增強員工的主人翁意識

在桑樂這個大家庭里，把桑樂的每個成員培養成對公司的發展做出貢獻的人；塑造一個有文化底蘊的企業，把桑樂公司發展成百年企業，百年事業，就必須具有良好的文化修養，在日常工作生活中不斷學習、進步。還要有各項制度的約束，公司的每個部門根據自己不同的管理工作，制定了各項制度，有工會和職代會負責監督執行，對維護職工的合法權利，搞好員工的文化建設，促進公司的和諧發展，起到了促進作用，組織員工對各項制度認真學習，提出意見，對不合情合理的制度作及時的修改。公司要求每個員工一年必須保證25個課時的學習，要求每位員工一年必須讀2本書，有培訓部找老師和教材，從國家法律法規，當前的形式，公司的經營理念，工會法，勞動法，合同法從不同的角度開展有針對性地專業專題培訓和學習，工會和職代會監督，目的讓每位桑樂的員工關心國家大事，對提高員工的素質和各項技能提高起到很好的促進作用。公司一貫倡導每周5天，8小時工作時間，有帶薪休假制度，根據國家的法定節假日，到時一定讓工人休息，節假日強制休息，不能隨便加班加點。公司發展十幾年，從開始的每人月工資幾十元，到現在的月工資幾千元，從原來的自行車到現在的汽車，有30%員工開上了汽車，公司不斷的發展，員工的收入也不斷的增加，公司的所有員工都達到了小康工資水平。，從不拖欠克扣工人工資和各項福利待遇，解決了工人的后顧之憂，公司并為在一線工作的工人、出差的銷售人員辦理了意外傷害保險，最大程度上保證了員工的切身利益，在這樣正規和諧公司里工作，每個員工的心情很舒暢，工作熱情高漲，工作緊張并快樂著，同時增強了員工對企業的認同感和歸屬感。

五、堅持員工生日送賀卡活動，增強員工凝聚力

凡到每個員工的生日都能收到一張生日祝福賀卡和一束鮮花，錢花的不多，但每個員工的心理都非常感動，體現了領導的關心和問候，增強了員工的歸屬感，加強了員工的凝聚力。每個員工結婚不準請客收禮，以部門為組織一起吃飯，結婚的自備喜酒，這樣增進了部門員工的友情，又剎住了請客收禮的歪風，樹立正氣，弘揚公司文化理念。

六、開展獻愛心、送溫暖、辦實事、辦好事活動

為了體現公司對中低收入員工和特殊困難員工的關懷，制定《關于中低收入員工困難補助基金的管理規定》，有公司工會負責，一年兩次發到困難員工家中，對員工家里出現臨時的災難也屬于此基金的發放范疇，現在已經發了四次，累計發放基金七萬多，給困難的員工提供了幫助，使它們很感動，這項規定的實施得到了全體員工的擁護。公司的全體員工積極響應黨委的號召，在四川大地震和南方冰災中，都是踴躍捐款、捐物達上百萬，帳篷100張，活動板房100間，公司所有黨員又二次捐款，作為特殊黨費共計2萬多捐出來，及時為災區的同胞送去溫暖。為慈善公益事業，公司每年開展一次“一日捐”獻愛心活動，每位員工把一天的收入捐給需要幫助的人，為慈善事業發展做出貢獻。08年公司的一名家屬在下班的途中不幸在摩托車上摔下來，摔成嚴重的腦骨折，這名員工家在外地，并且很困難，家屬工作的單位是一家私企，說下班途中出車禍不算工傷，不給出藥費。公司得知情況后，有工會和職代會組織動員員工為其捐款，大家踴躍捐款5萬多，及時送到醫院，挽留了員工家屬的生命，切實為職工排憂解難，事后員工的家長給公司送來了一封非常感人的感謝信，貼在公司的大廳里，我們每個員工看了也都非常感慨，覺得在這樣的公司里工作真好，有領導的關愛，有員工的幫助，有感情有人情，心里暖烘烘的。

七、積極維護女職工的合法權益，促進女職工隊伍建設

公司一貫倡導男女平等，使每位女職工非常自信。公司工會和職代會在加強女職工日常勞動保護，關心女職工日常工作學習的同時，增強女職工“自尊、自強、自立、自愛”意識，在重要的崗位都有女同志擔任，并體現同工同酬原則。每天女員工有半小時戶外活動時間，鍛煉身體。三八婦女勞動節給女員工發節日慰問金，公司每年組織一次女職工的查體活動，關心女職工的身心健康從根本做起，發現問題提前治療，做到預防為主健康向上的原則，努力為女職工辦實事，辦好事，對她們的孩子老人提前關注，對育齡的女職工，及時辦理準生證，送幼兒園出面協調，有困難她們就向工會反映，工會就是她們的娘家，幫助她們克服工作、生活中的種種困難，女職工生孩子工會派人去慰問，按照婦女保護法規定休產假，待遇全有，每年六一兒童節發放慰問金，切實保證了婦女合法的權益。

八、開展豐富多彩的文體活動，促進職工身心健康，構建和諧企業 公司每年組織文藝晚會，有工會文藝委員組織，自編自導，有模特隊，綜藝節目，并向經銷商回報演出，公司在08年自編、自導組織感恩會上的演出，感人、感動，整場演出掌聲不斷，需多家屬看后都說不次于專業演出，演出的內容都是發生在我們身邊的真人真事。我公司每年在院組織的文藝匯演中都能獲得前三名，得到領導的表揚。公司基地每年組織工人隊伍的體育項目比賽，有拔河、籃球、足球、乒乓球、羽毛球、等項目的比賽，積極開展健康向上的豐富多彩有趣的文體娛樂活動，努力豐富職工的業余文化活動，在整個基地構建了生活正派、情趣健康的和諧氛圍。基地之間開展籃球比賽、足球比賽、乒乓球比賽，與經銷商開展聯誼比賽，增

強了友誼，從而推動了全公司全民健身活動的開展，通過比賽，增加大家友誼，加強團隊意識，促進員工身體素質進一步增強，員工隊伍凝聚力進一步提高。公司在參加省直機關和院里的各項活動比賽中均能取得很好的成績。為員工著想，辦實事，辦好事。

九、認真履行工會職責，加強民主管理，加強黨的建設

認真履行好維權職能，全心全意為職工服務，是工會和職代會全體成員的使命，每年召開一次全公司的職工代表大會，總結一年工作，以職代會為載體，讓職工群眾廣泛參與，圍繞職工關心的問題，下發民意調查表，讓員工提意見，發現問題及時向領導匯報，不斷完善職代會制度，根據發生的新問題，針對性的制定和完善各項制度，使職工有法可依，照章辦事，堅持完善以職工代表大會為基礎紀檢監督民主監督制度，讓職工知情、讓職工議事，讓職工監督，杜絕忽視勞動安全衛生，欠繳或不交各項綜合保險費，隨意加班加點等違法違規的現象發生。工會和職代會號召年輕的員工積極向黨組織靠攏，先后共有30多名優秀的工會積極分子向黨組織遞交了入黨申請書，5年內發展黨員10名，向黨輸送新鮮血液，使我們的黨戰斗力更強。

以上就是我公司應該在創新文化建設，為企業健康發展創造良好的環境氛圍中做的工作。今后我們將在公司總裁的領導下，持續學習，不斷加強各級組織的自身建設，提高管理水平，時刻了解職工的所需、所想、所求，不斷創新，為集團的發展，為提高職工的勞動積極性和企業的凝聚力做好本職工作。

山東桑樂太陽能有限公司

2012年10月

第四篇：創新文化建設

創新文化建設

加強創新文化建設，營造良好的創新文化氛圍，既是不斷提升科技創新能力的重要保證，也是我所創新能力建設的重要組成部分。在創新文化建設中，堅持群眾路線，取得廣大職工的理解、支持和參與。在載體的選擇上，具有可參與性；在工作推進中，要注意過程性，充分調動廣大職工在創新文化建設中的積極性、主動性和創造性，使創新文化建設真正變成廣大職工的自覺行動。在具體措施中，一是我所將不斷完善創新文化的制度建設，實現道德風范和行為準則的規范化和制度化，建立健全創新文化的評價、獎勵、監督機制。二是研究探索創新文化理論體系，建設創新文化宣傳普及平臺，加強以“團結奉獻、求實創新”為主題的文化建設，使創新文化建設成為全所職工的自覺行動。三是結合創先爭優活動，有針對性的開展豐富多彩的文體活動，在活動中力圖將正確的思想意識、價值導向、傳遞、灌輸給員工，體現我所對員工的關懷，增強團隊凝聚力，促進各部門之間的溝通交流。

第五篇：社區文化建設

社區文化建設

[引言] 社區文化是社會文明進步的產物，社區文化建設是一項加強社會主義 精神文明與物質文明建設的社會工作。目前我國的城市社區文化存在著設施建設滯后、專業隊伍建設薄弱、活動居民參與度不高等問題。針對這些情況，要通過政府和社會的力量不斷加強社區基礎設施和文化隊伍建設、完善城市社區文化建設管理體制以及提高居民文化活動的參與意識，從而提升社區的整體實力。在剖析社區文化建設存在問題的基礎上，從完善城市社區文化管理機制，建立文化資源共享、共建機制，加強社區文化工作者隊伍建設，健全社區文化管理政策法規等方面提出了對策措施。

[關鍵詞]社區文化 對策 社區建設

一、社區文化建設的內涵與意義

1、社區文化的內涵

我國社區文化研究興起于20世紀80年代中期，是隨著人們物質、精神生活水平不斷提高而出現的一個新概念。理論界對社區文化含義的界定不甚相同。有人認為：“社區文化是在特定的地域范圍內，人們所創造、孕育、形成的人文環境行為模式和生活方式的總和。”

1.1社區文化的定義

隨著城市化進程的不斷加快，社區建設逐步向深入發展，社區文化蓬勃興起。挖掘社區文化資源，推進基層文化建設，對于繁榮城市文化、推進城市現代化進程，對于強化政府在文化領域的公共服務能力，滿足居民群眾日益增長的文化需求，對于打造居民精神家園、構建和諧社區，都具有十分重要的意義。馬克思主義認為，文化是人類在勞動中創造的，是人類認識自然界、改造自然界的產物。同樣社區文化也是人們在特定的區域內，通過長期的實踐活動而創造出來的物質財富與精神財富的總和，其目的在于豐富社區內人民群眾日益增長的物質文化需要，促進社區和諧發展。因此，社區文化可以分為有形的與無形的兩種形式。有形的社區文化表現為社區文化設施、社區環境、社區文化活動場所等。無形的社區文化，即是指人們在長期的交往與創造中形成的文化傳統、風俗習慣和情感、態度與價值觀體驗等。

1.2社區建設

社區作為構成社會的基本單元,是現代城市發展的重要載體和依托。社區文化的發展是社區建設的核心內容,它對于維護社區的穩定，促進人際和諧，推進社會進步有著重要的意義和作用。所謂的社區建設，是指在黨和政府的領導下，旨在提高人民群眾的生活水平和生活質量，充分調動社區群眾的力量，依靠社區的資源，通過互助和自治的方式，整合社區功能，促進社區的經濟、社會、文化和環境健康等協調發展。

2、社區文化建設的意義

社區文化建設是促進城市乃至全國文化建設的基礎工作，是貫徹落實黨的先進文化前進方向的必然要求，在提升社區整體實力上作用顯著。社區文化是社區建設中的重要內容，對于社區整體的發展具有重要意義。

2．1、社區文化在社區建設中的作用

社區文化指在一定地域內的社會共同體所反映出來的有關人的行為傾向、生活方式、風俗習慣、文化品位。生存 環境等文化現象的總和。它對人的精神狀態，歸屬感及社區 的凝聚力起著重要的影響。它是時代發展的必然產物，也是 推進社會政治、經濟不斷發展的需要，對社區建設起著積極 推進作用。社區文化最直接的目的是以其活潑生動，具有吸引力和容易為人所接受的文化表現形式來滿足廣大社區群的精神需求。在現代社會，人們的工作、生活節奏不斷加快，工作緊張程度和精神壓力隨之加大，而社區文化恰恰滿足了人們的精神和情感需要，增進人與人之間的情感交流，增強了個體與社會整體的融合性，不僅豐富了群眾的精神世界，更形成了良好的社區人文環境。

2．2社區文化在社區建設中的意義

在一定時期內，總會強調特定的文化理念，從而規范和影響社區群眾的行為模式，價值觀念。它一方面鼓勵社區群眾與現實之間以及和其他人群間的相互協調。另一方面不斷引導人們追求科學的生活方式和高尚的理想目標，努力營造一種社區精神。促使社區形成特有的共同理想目標，價值觀念，風俗習慣和歸屬感。社區文化積極倡導社會所認定的人生觀，價值觀和行為模式。對社區內存在的各種矛盾和問題給予導向和解決。在文化活動中培養高尚的道德情操，陶冶美化人們的心靈，抵制不健康的文化。不斷提升社區的文化品位，提高群眾的精神境界，引導人們自覺追求真善美的東西。社區通過不同的文化活動，用群眾喜聞樂見的方式，寓教于樂的內容吸引社區不同成員的積極參與，增強群眾對社區的認同感和自豪感，提升社區的凝聚力和群眾對社區的歸屬感，進而促進社區各項建設的全面開展。

一、社區文化是推進和諧社會構建的重要力量

1、社區文化建設的幾點啟示

1．1認識到位是前提

調研中我們體會到凡是社區文化建設抓得早抓得好的社區和街道，對社區文化建設的認識、理念、思路的探索也就相對比較明確，對社區文化在社區整體建設中的地位和作用的認識比較到位。

1．2領導重視是關鍵。

社區文化是市、鎮、街道、社區四級公共文化體系建設中的最基層，社區文化是公益性文化，政府是社區文化的建設主體，領導重視、不重視大不一樣。社區文化活動之所以開展得紅紅火火，在于鎮和街道領導能大力支持和關懷。各級領導應高度重視社區文化工作，要立足目前，著眼長遠科學規劃社區文化建設。建立考核機制，把社區文化建設工作的成效納入到對街道、社區領導干部的考核之中，因制宜開展社區文化建設，滿足社區居民日益增長的文化需求

1．3陣地建設是重點。

社區文化能否繁榮，陣地建設是重點中的重點。社區之所以文化活動開展得起來，說到底還是社區有著健全的文化場所、設施，能夠滿足社區開展各項文化活動的要求。社區文化陣地建設，既是社區文化活動的基礎平臺，也是社區建設有無文化品位的內在要素。

1.4隊伍建設是核心。社區文化建設落實到最后，關鍵在社區干部和文化人才隊伍的素質。調研表明，凡是社區文化建設好的社區，社區分管干部都是對文化工作熱心執著的，都注重對文化人才的培養，都有一批比較穩定的文體人才隊伍。如虹橋社區就有多支演出隊伍和社團組織，社區居民能自編、自導、自演節目，并經常和外市的戲曲聯誼會交流，體現了群眾的廣泛參與性，社區文化活動開展得豐富多彩。

1.5、載體創新是推力。

能否與時俱進，不斷創新文化活動內容與形式，是社區文化能否贏得居民群眾歡迎并積極參與的內在要素。社區文化藝術節、周末廣場晚會、節慶戲曲節等群眾性文化活動，激發了居民的參與熱情，推動了社區文化的開展。舉辦社區文化活動，很重要的就是要創新活動載體，才能滿足居民多樣化的文化需求。

2、社區文化是社區建設內在凝聚力的主要元素 2.1社區文化建設有利于融洽社區人際關系

社區文化具有倫理關懷和人際調節功能，是居民增進溝通的有效途徑。通過社區文化建設，能創造更多的交流和參與社區活動的機 會，增進社區居民間溝通和了解，使習慣不同的人之間能夠彼此認同，使心理隔閡的人之間能夠彼此寬容，讓人們充分感受到社區大家庭的快樂和溫暖，促進關系和睦融洽。

2.2社區文化建設有利于提升社區凝聚力

社區文化有著特殊的社區整合功能，可以有效地促進社區凝聚力的形成。通過開展各種有益的文化活動，可以吸引廣大居民積極參加社區的文化生活，有效地從心理和文化層面增強居民對社區的認同感和歸屬感，不斷提升社區的凝聚力和向心力。

2.3社區文化建設有利于樹立社區良好風尚

隨著社會改革的全面深入推進，居民的價值觀念和道德風尚出現多元化態勢和復雜局面。通過社區文化建設，有利于樹立正確的價值觀和良好的行為規范，倡導健康文明的生活方式，使社區形成健康向上和相互關愛的文化氛圍，使居民自覺樹立良好的社區公道和家庭美德，努力形成高尚文明的社區新風尚。

2.4社區文化建設有利于營造和諧穩定的社會環境

社區是城市的基本單元，也是各類矛盾較為集中的地方，社區的和諧穩定關系整個社會。通過社區文化建設，能夠有效清除各種不良現象的影響，避免各種不健康思想的侵蝕，從而促進人的身心和諧及整個社會大環境的和諧穩定。

三、我國社區文化建設中存在的問題分析

1社區文化建設投入機制沒形成，缺乏經費保障，主體缺位

1.1缺少文化建設和活動經費。

社區普遍反映經費緊缺，社區文化成了無米之炊，搞建設和組織活動都要拉贊助、靠結對單位支持；由于沒有經費來源和保障，人才培訓難、活動開展難，影響了社區干部組織開展文化活動的熱情。

1.2財政對社區文化建設投入少。

由于各級財政幾乎沒有社區文化工作的專項經費，形成相當數量社區的文化設施多年來得不到改善或缺項。有些社區即便市、鎮區、街道無償提供了一些文體器材、圖書、文化信息共享設備，因缺少正常運作的經費保障，造成無法正常開放和維護。

1.3缺乏優惠政策和扶持措施。

由于政策上原因，社會資金對社區公益文化的投入缺乏積極性，社會文化團體對參與社區文化活動積極性不高。經費是開展社區文化活動的基本物質保證，沒有經費支持，社區文化活動很難維系。當前，受我國社區文化建設與管理中政府主導機制的影響，我國絕大部分城市社區文化的管理資金依賴于政府財政下撥的款項，投入主體呈現一元化的特征。同時，基層社區由于長期過度依賴政府，使社區文化管理資金一直采用向政府“等、靠、要”的消極方式，未能積極整合社區內的各類資源（如駐區單位、企業的資金、場地支持）、開拓多種社區文化資金籌集渠道，吸引社會資金參與，努力實現社區文化建設的社會化運作機制。

1.4社區文化建設主體缺位

從1999年民政部進行社區建設試驗開始到現在全面推進社區建設剛剛十個年頭，許多相關工作還處在不斷摸索的階段。現有的社區建設思路，基本上還是以行政強制為主，并沒有真正實現社區自治。有的地方政府并沒有把社區文化建設納入到社區建設的整體考慮之中，沒有明確社區文化建設的主管部門，更談不上進行社區文化發展的長期規劃。有的地方政府在開展社區文化建設的過程中采取“重心下移”的管理方式和“以塊為主，融條于塊”的組織設計，這無疑加重了政府的派出機構——街道辦事處的任務，然而街道辦事處并不能完全勝任。于是街道辦事處利用手中的權力將社區文化建設的任務分派到各個社區居委會，結果這又導致作為群眾性自治組織的社區居委會疲于應付街道辦事處分派的各項任務，社區文化建設行政色彩濃厚，無論是從思路、步驟、內容還是形式上，都是自上而下的行政安排，沒有真正從社區居民實際需要出發，社區文化活動流于形式。

2、社區文化建設資源整合利用不夠，隊伍建設需加強。2.1社區文化工作缺少專職專人負責。

社區有退管、計生等專職專人負責，而文化工作很多社區都沒有明確有專職人員來具體負責，大都由居委會干部兼管。

2.2社區文化藝術人才資源缺乏有效組織。社區在開展文化活動時組織不夠深入，對各種能夠利用的人員沒有很好的發動起來，有的社區沒有自己的文化和藝術活動隊伍，社區文藝骨干隊伍建設亟待加強。社區文化建設是我國文化建設的重要基礎之一，建設一支高素質的社區文化人才隊伍是搞好社區文化建設的必要條件。近年來，各地在加強社區文化建設、培育基層文化人才隊伍方面做了很多工作，也取得了一定成效。但由于種種原因，社區文化人才隊伍的建設還不能適應實際工作的需要。

3、社區文化活動的覆蓋面不夠廣泛，居民參與度還不高。由于城區社區人多，人員流動性大，不同人群存在較大的文化差異性；部分社區的居民參加社區文化活動的積極性不高，意識不強。認為參不參加社區文化活動對他們來說沒有影響，沒有認識到自己既是社區文化的創造者、又是社區文化的受益者，也沒有認識到社區文化的感召力、生命力最終取決于他們的認同感和參與度；再加之社區在文化活動的組織上動員不夠、宣傳不到位，所以部分社區的文化活動群眾參與率還有待提高，文化活動的組織和活動的質量也有待提高。

四、推進社區文化建設的對策措施

3.1完善社區文化管理機制

完善城市社區文化管理機制是推進我國城市社區文化建設的首要條件。只有理順政府與社區自治組織在社區文化管理中的關系，明確兩者在社區文化管理中的地位及職責分工，才能有效避免目前多數社區出現的文化活動行政化，重形式、輕內容，重過程、輕效果的不良狀況。第一，明確社區文化建設的主體——社區居民。社區居民參與到社區文化建設的決策、組織、領導、控制等管理的全過程，社區文化才能真正體現所在社區的特色，符合該社區居民的物質與精神需求，才是真正的富有生命力的社區文化、群眾文化，而不是千篇一律、流于形式的所謂“社區文化”。第二，確保社區居委會的群眾性自治組織性質，不被行政任務所束縛。社區居民作為社區文化的主體，希望參與到社區文化管理的全過程，但由于其作為一個個單獨的個體，無法實現，必須通過社區居民的代表——社區居委會來行使自己管理社區文化的權力。因此，保證社區居委會的群眾性自治組織性質，明確其在社區文化建設中的地位及其與政府的派出機構——街道辦事處的關系，即兩者之間是指導與被指導的關系，而不是上下級的領導與被領導的關系，能夠使社區避免疲于應付街道下派的行政任務，進而有效保障社區文化的發展方向。第三，明確政府在社區建設中是“掌舵者”，但并不是社區文化建設的主體。雖然從對社區文化資源的調配方面看，政府起著主導作用，但隨著我國政府職能的不斷轉變，政府在提供公共服務方面應該從過去的“劃槳者”變為“掌舵者”，在社區文化建設中起引導作用，為城市社區文化建設把握方向，而不是事無巨細、全盤直接管理。

3.2整合城市社區資源，建立資源共建、共享機制

我國城市社區文化建設中較為突出的問題是資金短缺。無論是社區文化設施的購置、添加，社區文化場館的建設，還是文化設施、場館的管理與維護，社區文化人才的引進、培養都需要資金，而且城市社區居民對文化方面的需求正日益強烈，由此可知，社區文化建設對資金的需求也越來越迫切。然而，當前我國城市社區文化投資體系則是政府一元獨大，資金來源渠道單一，另一方面則是許多社會資本想參與社區文化建設卻無相關渠道，與此同時，社區所轄范圍內的某些單位和企業相應的文化資源充足，經常出現資源的周期性閑置（如學校的體育場館、圖書館等）。因此，整合城市社區資源，建立資源共建、共享機制，拓寬社區文化資金的來源渠道是解決社區文化資金短缺的有效途徑。文化設施的數量和質量是一個城市文化品位和經濟實力的體現。隨著人們生活水平的不斷提高，人們的文化活動越來越多，對文化設施的需求量越來越大，因地制宜加大社區文化基礎設施建設日顯迫切。認真落實每年地方財政收入的一定比例用于文化建設的政策，加大投入力度，擴大文化發展、文化活動基金的投向社區文化建設的占比，各級財政要增加對社區文化建設的投入；擴大和完善文化信息資源共享網建設，逐步向社區覆蓋，爭取早日全方位全時制進社區、進家庭，直接服務人民群眾；要加強工作協調，積極協調市規劃、建設、民政等部門，加強對社區文化設施建設的推動力度，確保每個社區有200平米的室內文化活動場地，確保社區文化的基本場地不挪作他用，確保15分鐘文化圈的目標能夠實現；要制定社區文化設施的功能標準，引導和規范社區文化的設施建設；積極溝通有關部門，推動機關、學校、企業的文體設施，無償或低價向社區居民開放，做好資源共享工作；要引導和鼓勵社會力量興辦社區文化事業，積極開展民間融資活動，通過區企共建、區校共建、區部共建等方式，引進資金和文化活動器具及資料，滿足居民平時讀書看報和開展文化娛樂活動之需；要把社區文化基礎設施建設的情況，列入對各鎮區文化工作的考核內容。

2、自覺把握社區文化建設的基本原則。一是社區文化建設要堅持“以人為本”，正確引導廣大居民群眾真心誠意地關心和參與社區的文化建設，充分發揮廣大社區居民的積極性、主動性和創造性，使社區居民的主體性得以發揮。二是要堅持以政府為主導，以公益事業為主體，鞏固和發展社區思想文化陣地，努力建設成場所齊全、設施完善、經費保證、隊伍整齊、活動豐富、內容健康、運作有序、居民滿意的社區文化，以滿足居民日益增長的文化生活的需要，提高社區居民的思想道德水平和科學文化素質，促進社區社會主義物質文明與精神文明的協調發展。三是要堅持不斷創新和完善體制機制，要推進城區社區的各項制度文化和組織文化的建設，營造積極向上的社區文化環境，培養社區居民的友愛、平等、和諧、參與、協作的社區文化價值觀念，完善規范社區文化建設、活動開展和各項管理制度。

4、開展豐富多彩的社區文化活動。以社區基層文化室和文化廣場為龍頭，以社區居委會、住宅小區以及周邊企事業單位的文化活動場所為活動陣地，以發揮社區黨員的模范帶頭作用為引導，以為社區居民搞好各種服務為基礎，利用各種載體引導群眾廣泛參與，開展生動活潑、豐富多彩的社區文化活動，使不同文化修養及情趣愛好的群眾都能各展其長，各得其樂。這樣，既滿足社區居民求知上進做文明市民的心里需求，展示社區文明風尚，又增進社區居民對社區的認同感和歸屬感、自豪感，進而增強社區廣大居民對社區文化建設的參與意識。

3.3加強社區文化工作者隊伍建設，進一步增強搞好社區文化建設的責任意識。

建設一支高素質的社區文化人才隊伍是搞好社區文化建設的必要條件。第一，應重視抓好專業社區文化工作者隊伍的建設和管理。以往社區文化管理人員由街道辦事處工作人員兼任，由于時間、精力等方面的限制，通常難以將社區文化活動深入開展下去，因此，建立一支專業化的社區文化工作者隊伍成為社區文化建設的必然要求。

結合下一步機構改革，落實社區文化專（兼）管人員，確保社區文化工作有專人負責；推行社區文化專管員、輔導員培訓、發證上崗制度，使其提高業務素質，具備從業資格，通過規范管理進促隊伍素質的提高。同時，應結合每年大學生進社區工作，通過擇優招聘，將思想素質好、專業水平高、業務能力強的文化人才充實到鄉鎮文化干部隊伍中。要發揮市直文化單位的資源優勢，繼續落實文化進社區工作，鼓勵市文化館、圖書館、影劇公司等單位，充分發揮文化優勢，主動與社區掛鉤共建，采取送文化、帶骨干、建制度、給設施等四位一體的辦法，提升社區文化的品位和層次。要加強對社區文化工作者的培訓，每年由市鎮文化主管部門定期舉辦培訓班，提高文化工作人員的政治和業務素質。鼓勵社區文化工作人員自學、進修，有目的選送部分人員到相關院校深造；鞏固、壯大現有社區文化活動團體，在此基礎上，充分挖掘社區周圍企業、單位、學校的文化潛力，成立青年、少年、企事業單位文體活動組織，構筑老、中、青、少四個梯次，居民文化、企業文化、校園文化相結合的全面發展的社區文化活動網絡。及時發現、培育熱心社區文化事業并有一技之長的文化骨干隊伍，在精神和物質上予以鼓勵，充分調動文化骨干的積極性、主動性和創造性；加強溝通，加強培訓，通過文化骨干的“傳、幫、帶”作用，建立一支社區文化志愿者隊伍；每個社區建好1-2支有社區特色的業余文化隊伍，擴大社區文化的影響力，提高社區文化的品位和檔次黨的十八大把文化建設提到了同經濟、政治、社會建設同等重要的戰略高度，強調要掀起文化建設的高潮，推動文化建設的大發展大繁榮。社區文化建設是城市文化建設的重要組成，是建設好文化社區的基礎，只有把社區的基層文化建設好，文化社區才能有內涵，也才能使群眾享受到經濟發展帶來的文化享受。構建完善的四級公共文化服務體系，提升和規范社區文化建設，作為工作的著眼點、立足點和歸宿點;要深刻認識繁榮發展社區文化在建設和諧社會、滿足市民文化生活中的時代意義，進一步明確各級黨委和政府在建設社區文化中應擔負的責任和所起的作用，增強做好社區文化建設的自覺性。

3、以開展特色群眾文化活動為平臺，促進社區文化健康發展

特色是社區文化的生命力，文化建設只有在個性的張揚中，只有在對特色的不懈追求中，才能達到理想的彼岸。如果在開展文化活動時，每個社區都是千篇一律，就不會達到好的效果，談不上社區之間文化資源的共享與交流。

為了滿足社區居民個性化、特色化文化訴求。在組織社區文化活動時，要因地制宜、因勢利導，努力打造各個社區的文化特色。首先，找出社區間的文化差異和特點，哪怕是一些細小的區別，盡可能揚長避短。由于各個社區成員構成的不同，其居民的文化素養、興趣愛好等都會有一定的差異，這種素養和興趣方面的差異，就有可能是形成這一社區文化特色的重要基礎。其次，要根據各個社區的文化差異，組織建立各類業余文藝骨干隊伍，再以文藝骨干為基礎，帶動整個社區特色文化活動的開展。只有善于發現社區特點，努力培育社區文化特色，積極打造社區文化品牌，社區文化活動才能多姿多彩。

2、加強非物質文化遺產保護，提升社區文化建設的生命力

非物質文化遺產是指各族人民世代相傳的、與群眾生活密切相關的各種傳統文化表現形式和文化空間。它以口頭或動作方式相傳，蘊含著中華民族特有的精神價值、思維方式和文化意識，體現著中華民族的生命力和創造力，是歷史文化的“活化石”，“民族記憶的背影”。

農村地區是非物質文化遺產資源的富集區，但隨著城市化進程的不斷加快，農村變城市，農民變市民，社區逐漸成為非物質文化遺產傳播和傳承的重點保護地區。加大對社區的非物質文化遺產的保護力度，搭建社區非物質文化遺產保護和傳承的的平臺，結合社區的群眾文化活動開展非物質文化遺產的活態傳承，培育社區居民的文化自覺，提高社區居民對非物質文化遺產保護意識，使非物質文化遺產保護不斷深入人心。

文化是城市的靈魂，是城市的形象。黨的十七大提出文化大發展大繁榮，充分體現了新形勢下加強文化建設的極端重要性，而社區文化在文化建設中有著不可替代的顯著位置，在社會主義和諧社會建設中發揮著極其重要的作用，構建和諧社會需要先進文化作為引導，離不開社區文化建設。所以充分發揮社區成員的聰明才智和積極性，群策群力，才能全面提升社區文明程度，促進和諧社會發展。

全面建設小康社會，必須大力發展社會主義文化，建設社會主義精神文明。社區文化作為社會主義文化的重要 組成部分要牢牢把握先進文化的前進方向，用面向現代化，面向世界，面向未來的先進文化去占領社區廣闊的文化陣 地。社區文化要保持先進性和正確方向，就必須堅持弘揚主 旋律，提倡多樣化。幫助群眾樹立正確的理想信念，樹立正 確的世界觀，人生觀，價值觀，使之成為社會建設的強大動 力。社區文化只有充滿時代氣息，反映時代要求，才具有吸 引力和說明力。社區文化發展僅有繼承和借鑒是遠遠不夠 的，必須結合實踐加以創新，使先進文化不斷豐富和發展，沒有創新文化發展就沒有動力。要在發展中不斷創新，在創 新中不斷發展。

參考文獻：

[1]王青山.社區建設與發展讀本.中共中央黨校出版社,2001.[2]李慧.我國社區文化發展中的問題探析.消費導刊,2008,(8).