第一篇：央行工會如何參與加強和創新社會管理工作

央行工會如何參與加強和創新社會管理工作

社會管理是中國特色社會主義事業總體布局中社會建設的重要組成部分。加強和創新社會管理，是黨中央站在中國特色社會主義事業全局提出的一項重大戰略任務。央行工會作為各級黨委領導下聯系職工群眾的組織，在參與加強和創新社會管理工作中面臨著新的機遇和挑戰。

一、工會工作與加強和創新社會管理工作的關系

職工群眾是加強和創新社會管理的重要依靠力量，也是搞好社會管理和公共服務的重要工作對象。工會作為黨聯系職工群眾的橋梁紐帶、國家政權的重要社會支柱、職工利益的代表者、維護者，在組織引導職工參與社會管理、維護社會穩定，推動科學發展、促進社會和諧等方面承擔著重要任務。工會參與社會管理與創新是適應新時期新形勢、促進社會和諧發展的客觀需要，也為推動工會工作的發展和創新提供了有利時機。長期以來，工會組織通過調動職工群眾的積極性、認真協調勞動關系、努力調節社會矛盾、團結引導職工在經濟建設和社會發展中作出了巨大的貢獻，對社會的長期穩定起到了積極的促進作用。

二、工會參與加強和創新社會管理工作存在的問題

中國人民銀行作為國務院職能部門，是社會的重要組成部分，具有一定的社會性。央行工會堅持為人民銀行履行各項職能服務，營造了積極向上、協調和諧的履職環境，為完成人民銀行

各項工作任務作出了應有的貢獻。但各級工會組織在參與社會管理與創新工作中還存在許多不足。

1.缺乏參與社會管理理念

作為一名央行的干部職工，既是國家機關的工作人員，也是社會公眾的普通一員，在受益于社會管理帶來的效益的同時，也為社會做出了一定的貢獻。但工會工作更好地為社會管理服務的意愿明顯不足，尤其是積極參與社會管理的理念不強，各項工作理念未能主動與統一的社會管理聯系在一起。

2.工會工作與參與社會管理結合不緊密

央行工會工作既有內部性又包含著一定的社會性，但在側重點上更注重內部性而忽視了社會性。在工會組織以職工為本、維權為重、服務為先等工作理念上，還未完全與加強社會管理理念有機結合起來。更多的工作看似轟轟烈烈，但仍局限在行業自身的管理服務中。如何把工作與創新社會管理結合起來，還需要采取更多有效措施和探索豐富的表現形式。

3.未充分發揮引導職工參與社會管理與創新作用

社會管理不僅僅是政府、社會組織承擔的職責，更需要全社會各行各業的共同努力和廣大群眾來參與。央行廣大干部群眾既是央行建設的主力軍，也是社會管理主體力量的組成部分，在加強和創新社會管理中以我們自身的方式發揮著一定的作用。但由于目前央行工會工作的局限性，在引導干部職工積極參與社會化管理的切入點和著力點上、在調動并激發廣大干部職工參與社會

管理的作用上、在把央行工會工作與促進社會管理和創新等方面的結合上還有一定的缺失。因此，工會組織需要通過更有效的工作，進一步激發干部職工在參與社會管理中的主體意識，引導央行員工在社會管理中發揮積極作用。

4.社會管理與創新中的監督效果沒有充分體現

國家由人民管理并接受人民監督，是中國特色社會管理體制的本質特征。工會代表職工對政策、法律的貫徹執行實施監督，是工會參與社會管理和公共服務的重要體現。而央行工會對許多政策、制度只是簡單的理解執行，實施過程中監督不到位，監督效果不明顯，全民管理、全民監督的意識和作用沒有很好的體現出來。

三、工會參與加強和創新社會管理的途徑探索

1.積極引導職工提高參與社會管理的意識

央行的許多工作都具有很強的社會性，不僅具有履行國家一個層面上的社會管理職責，也是事關百姓安居樂業，事關國家發展、鞏固、和諧、穩定，事關我們黨的執政能力和執政水平的重要方面。因此，工會工作在圍繞提高職工履職能力和職工素質的同時，應不斷增強職工參與社會管理的意識理念，積極引導職工在履行社會責任中主動承擔應盡的義務，以更強的金融服務能力為全社會的管理大局服務。

2.通過多元化工作體系體現在社會管理中的作用

工會組織在服務職工、服務大局、搭建成長發展平臺、積淀

文化底蘊、構建和諧央行、促進央行發展等各個方面都發揮了突出的作用，在一定范圍內體現了央行的社會性。針對加強和創新社會管理的新要求，工會工作也應及時調整并不斷拓展和創新工作思路、工作方法，建立多元化的、與參與社會管理相結合的工作體系，使央行能夠在更廣的層面上走向公眾、走向社會，更充分地體現出央行的社會責任和在社會管理中的作用。同時，也促使工會工作取得新的成效。

3.建立參與加強和創新社會管理的協同機制

社會管理是社會工程，是各方面的協作行為。在央行內部既要充分發揮工會組織密切聯系職工群眾的作用，又要加強與各部門之間的協同配合，與各項工作有機結合，牢固樹立起央行履職與加強和創新社會管理是不可分割的理念。協同機制的建立，要把工會工作與各項業務工作、黨建工作、思想政治工作、廉政建設、文化建設、青年工作、女職工工作、行政管理、隊伍建設、綜治管理、職工教育緊密結合形成協調統一的工作格局，形成央行為全社會服務的新的管理理念。尤其是要協調好各級黨組織的領軍作用，發揮出黨員的先鋒模范作用，推進央行在加強和創新社會管理中發揮出更大的作用。

4.強化基層央行工會參與能力的自身建設。

群眾工作是社會管理的基礎性、經常性、根本性工作。工會工作是黨的群眾工作重要組成部分。工會根基在職工群眾，力量在職工群眾。工會組織的最大優勢是聯系職工群眾，最大危險則

是脫離職工群眾。工會組織參與社會管理和公共服務就要把職工群眾工作滲透到社會管理之中。如果不努力加強自身建設，增強對職工群眾的親和力、吸引力、凝聚力，就有脫離職工群眾的危險，就不會在職工群眾中有所作為，更不能在各項工作中有所建樹。因此，工會組織只有不斷加強自身能力建設，鍛造一支優秀的工會干部隊伍，建立一整套組織有力、實施有效、群眾主動參與的工作機制，依托各類服務職工平臺，擴大工會工作覆蓋面，豐富多元化的工作方式，才能切實擔負起聯系職工、宣傳職工、組織職工、團結職工的重要職責，才能發揮好工會組織自身的優勢，協助黨委團結和帶領干部職工努力奮進，進而發揮出工會組織在參與社會管理中的積極作用。

第二篇：工會參與創新社會管理的重要意義

工會參與創新社會管理的重要意義 《工會博覽》雜志社副主編艾君給創新社會管理下的定義是：在現有社會管理條件下，運用現有的資源和經驗，依據政治、經濟和社會的發展態勢，尤其是依據社會自身運行規律乃至社會管理的相關理念和規范，研究并運用新的社會管理理念、知識、技術、方法和機制等，對傳統管理模式及相應的管理方式和方法進行改造、改進和改革，建構新的社會管理機制和制度，以實現社會管理新目標的活動或者這些活動的過程。當前，要保證經濟平穩發展和社會資源的優質良性配置，保證政治與民意科學契合，提高社會民眾有尊嚴有體面地勞動和生活的幸福指數，就必須在強化改善民生同時創新社會管理。

海南國際旅游島建設已正式上升為國家戰略，海南迎來了千載難逢的發展機遇，在這樣的背景下，作為黨政的幫手，作為黨政聯系職工群眾的橋梁和紐帶，工會在團結廣大職工，圍繞中心、服務大局，在國際旅游島建設中建功立業和“十二五”規劃實施方面將發揮不可替代的作用，特別是在參與創新社會管理方面，其重要意義不言而喻。

一、工會能發揮其主要職能，圍繞中心、服務大局，團結動員廣大職工投身創新社會管理建設。

工會能夠提供豐富多樣、綜合的服務內容，滿足職工群眾在其他社會組織中無法得到滿足的多方面的需求。工會組織參與社會管理建設，在保障和改善民生，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義等方面能充分發揮自身作用。

二、工會可立足崗位，打造平臺，提升職工創業創新能力，為創新社

會管理提供人力保障。

沒有科學有效的社會管理模式和手段就難以保證社會的穩定、經濟高速發展，談改善民生就缺少基礎，就是無源之水。當前，要適應經濟轉型升級、創新發展的要求，特別要引導職工學習現代科技知識和管理知識，掌握先進生產技術，加強創新能力的培養。工會可立足崗位，為職工提供平臺，運作好以下兩個環節：一是實施職工技能提升行動，提高技術技能素質。通過進一步加強技術培訓、技能比武、技術練兵、技能晉級等，在職工中層層推動興起大培訓、大練兵、大比武等活動，促進職工隊伍整體技能素質的提升，同時讓優秀技能人才脫穎而出。二是培養打造一批優秀團隊，提高團隊創新能力，充分發揮優秀技術人員、技術專家的領軍作用，廣泛開展名師帶徒、技能幫帶、創建創新工作室等活動。

三是工會切實維護職工合法權益，保障和改善民生，為創新社會管理提供和諧安定環境。

沒有一個和諧的百姓能安居樂業的生存環境作基礎，一些新的、科學的社會管理模式和手段也就難以推行實施，創新社會管理需要一個和諧穩定的社會環境。工會作為職工群眾利益的代表者和維護者，是推動和諧社會建設的重要力量，在關注民生、改善民生、保障民生，營造和諧穩定的人文環境方面，能發揮更加積極的作用。工會在加大幫扶力度，提高幫扶水平中的作用是明顯的，尤其體現在關注困難職工等弱勢群體，傾聽職工意見，反映職工意愿，關心職工疾苦，為職工辦實事等方面。

第三篇：創新社會管理工作

抓住“六個關鍵”環節 創新社會管理工作

柴河林業地區公安局

去年以來，我們緊緊味道“打造平安和諧幸福柴河”這一目標，積極適應林區經濟社會發展的新形勢、新要求，姥姥抓住六個環節，切實加強和創新公安局機關在社會管理工作，去的了明顯成效。

一、強化服務大局，在服務理念上不斷創新

一是圍繞大局、主動融入。我們公安局緊緊圍繞林業局 “興林、強局、富民“的目標，制定了《柴河林業地區公安局維護社會穩定、促進經濟發展、服務社會民生三十五條措施》，大力推行上門服務、預約服務、掩飾服務、代辦服務、加急服務等新舉措。棚戶區改造工程任務量大，外來務工人員多，柴河、南崗、江西按個公安派出所的民警主動上門服務，開展法律宣傳、安全教育、等級發函，做到了管理有序，民工滿意。治安大隊了解到高考學生因學習緊張，抽不出時間辦理二代居民身份證，老師學生很是著急，他們開辟了”綠色通道“，于3月23日至25日，利用每天下午3時以后的學生休息時間集中盡心信息采集。還與省林業公安局治安部門積極協調溝通，讓考生拿到了身份證，解決了他們的后顧之憂，收到了學生，家長和學校的一致好評。二是深化“大走訪“活動，做實群眾工作。我局以深入開展“愛民實踐大走訪”和“五進七講”活動為契機，重點針對當前林區棚戶區改造人、企業機構改革、企業用工、勞資糾紛等熱點問題，有公安局黨委成員帶領民警深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，廣泛征求意見建議，排查化解矛盾糾紛，幫助企業、群眾排憂解難，積極配合林業局黨委和林業局做好相關政策解釋、請敘述道、矛盾化解等工作。江西派出所在大走訪中，了解到周邊林場、村屯和過往車輛的司機反映頭道收費站收費標準問題，經常引起矛盾糾紛，針對這一情況，他們一方面與有關部門進行協調是收費站收費標準有了明確規定，另一方面他們組織民警到收費站對來往車輛進行法律宣傳，對違規車輛進行整頓，此舉受到了群眾的普遍歡迎。2011年上半年，在大走訪中，我局共為群眾解決實際困難60余件，為企業排憂解難17件

二、突出公安主業，在打造平安和諧柴河上不斷創新 一是進一步加強矛盾排查工作，著力在提高社會矛盾源頭預防和化解能力上下功夫。隨著林業局經濟建設的高速發展和小城鎮建設當代的加快，印發的各種社會矛盾糾紛逐漸增多，我們從服從服務于經濟社會發展的大局出發，切實將維穩工作至于公安工作首要位置來鉆。建立起三大機制，即，矛盾糾紛排查調處工作機制，本著“早發現、早報告、早控制、早化解”的 “四早”原則，做到“四個到位”，即排查到位、調處到位、防控到位和宣傳教育到位；重大隱患報告工作機制，及時發現和報告矛盾糾紛等隱患苗頭；重點矛盾督辦工作機制，對排查出的可能引發集體上訪和群體性時間的問題、影響較大的矛盾糾紛實行掛牌督辦、使熱點、難點問題得到有效解決。2011年3月6日，在林業局實行教育改革過程中不愿意離開崗位的一部分人員有上方幾項，我局獲取這一信息后，立即組織過保大隊和派出所民警配合有關部門深入5所學校開展工作，講政策，將改革條件，從而消除了個別人的看法，打消了到林業局上訪的想法。

二是進一步打擊刑事犯罪，注重提高打擊實效。本著什么犯罪突出就打擊什么、什么問題突出就政治什么問題的原則，始終保持對各類嚴重刑事犯罪活動的高壓姿態。我們試試低投入高產出的集約化打擊模式，注重推進實用的技戰法，使網上作戰成為全局民警的“工作常態”。2011年5月4日晚許某某在DIY網吧上網時丟失6部手機，街警后刑偵大隊偵查員和柴河派出所民警初步調查，懷疑是東寧縣綏陽鎮來柴河打工人員唐令龍有重大作案嫌疑，偵查員利用公安網大情報信息系統很快便查到唐令龍居住在學府路二區旅店內，并在其住宿房間的床鋪下搜查出被害人丟失的5部手機。確定犯罪嫌疑人后，偵查員們守株待兔，于5月5日22時許將返回旅店的犯罪嫌疑人抓獲。積極運用新技術、新方法,新手段，依法及時發現提取固定證據，為偵查破案、打擊犯罪提供有力的技術支撐。2010年6月8日，林苑一、二號小區、廣場小區院內相繼發生4起停放車輛車窗被砸，車內物品盜竊案件，損失價值近萬元，通過現場勘察和分析，認定為外來人員流傳作案，嚴密監控，該嫌疑人車輛在牡丹江市太平路上出現，當場抓獲犯罪嫌疑人孫忠慧，犯罪嫌疑人孫忠慧公認了同伙北市居民趙武珠在牡丹江市及周邊縣市砸車50起，盜竊價值達20萬元的犯罪事實，5月1日，另外一犯罪嫌疑人趙武珠也在牡丹江市落網。

三是在“小”字上做“大”文章。引導民警在破案理念上由“大要案要破”向“案發就破”的轉變，把大案，小案放在同等地位去抓，抓好大案不丟小案。今年上半年，林區發生的20起各類刑事案件全部破獲，破案率達到了百分之百。2011年5月4日9時許，林苑二區居民秦宇坤停放在校區包子鋪門前的自行車丟失，柴河派出所街道保安后立即派出民警開展走訪調查，禁用6個小時，就將盜竊自行車的違法人員安常亮，張鑫抓獲，并及時的追回了被盜自行車

四是強化公安行政管理。我們以社會管理創新為抓手，主動適應治安形勢發展的新要求。創新旅館業管理服務新模式，為全部15家旅店安裝了“旅業治安管理服務新模式，為全部15家旅店安裝了”旅業治安管理信息系統”，推行“四個一”旅館業管理服務新模式，即：一周一走訪、一月一檢查、一季度一培訓、一年一考核，全面加強旅館業治安管理；加強了文化、娛樂場所和特種行業治安管理工作。上半年開展網吧集中檢查行動5次,按照省局開展“三電”專項整治工作要求，對所有的固定廢品收購點進行了整頓治理，取締“三無”流動收購3人；收繳子彈98發，及時消除了潛在的隱患；收繳違規銷售B級煙花19件，整改安全隱患2處；共發現火災隱患163處，全部進行了整改，杜絕了火災的發生。

三、強化生態環境保護，在維護森林秩序的穩定上不斷創新

一是重拳出擊，不斷加大打擊力度。相繼開展了集中打擊森林犯罪統一行動、春季防火及打擊非法捕捉陸生、水生野生動物專項戰役，有效的保護了森林生態安全。2011年4月46肉，向日林場報稱改林場施業區13林班29公頃的林地被海林市二道鎮向日村村民姜茂富占為己有。我局迅速組織民警驚醒調查，最終查明，幾年來姜茂富私自涂改林權證和土地使用證，在未辦理任何手續的情況下，非法侵占向日林場13林班林地29公頃，并多次盜伐改林班落葉松677株，合立木材積64.8立方米，盜伐幼樹1100余株。

二是打防結合，保障森林治安穩定。組織民警積極開展山情、林情、社情調查，完善基礎臺賬，做到底數清、情況明。深入構建群防群治、便捷聯防、按鍵協查和情報信息等網絡，抓好了點、線、面的防控工作。

三是加強聯動，增強林區防控能力。一方面，我局做好與林業局相關執法部門的溝通，建立日常聯絡機制，廣開設立難見的信息來源、線索來源，形成打擊和合力。另一方面，加強毗連地區的寫作，于轄區內地方政府、村屯建立了聯席會議制度，定期召開聯動協作工作會議。

四是強化源頭防范。我們還將觸角延伸到營林、關乎、木材生產、運輸、貯存、銷售等環節。吧加強伐區生產的檢查、監督工作和加強木材流通環節的管理工作緊密結合起來，在林業局貯木場派駐民警對木材銷售環節進行監督檢查，賭賽木材源頭管理漏洞。加強木材加工企業的清理整頓，依法查處非法收購木材行為，堅決取締無證加工企業。

四、堅持主動警務，在神話社會治安防控體系建設上不斷創新

一是加強快速反應機制的建設。近年來隨著柴河林區經濟進入快速發展期，特別是棚戶區改造工程的進行，呈現了外來人口不斷增多，人財物大流動的新趨勢，各類案件也呈上升態勢。為此，我局積極探索社會治安管理創新，建立起了以情報信息為引導，以110指揮中心為龍頭，以治安大隊和各派出所路面巡邏力量為主題，一社區警務為基礎，以三級視頻監控系統為補充，點線面介乎、人防物防機房街舞、打防控結合、網上網下結合的立體動態大方空心型警務機制。體現了反應靈敏、協調有序、運轉高效、多警合成作戰的特點，使各類突發事件的快速反應能力和現場處置能力得到有效提升。

二是建立“大治安防控”體系。先后制定了《打防控一體化建設實施意見》和《關于進一步加強林區治安防控體系建設的實施意見》，全方位建立了社會面大防控體系、社區大防控體系、企業內部防控體系和大森林治安防控體系等4大體系。在重要和敏感時期，抽調機關、大隊經歷編排到各派出所，實行分包路段開展巡防活動，把警力擺上界面，擺在群眾最需要的地方，在林區實行晝夜不斷的巡邏，最大限度地增加群眾的見警率，確保“白天見警察、晚上見警燈”，進一步增強了局址防控能力。2010年以來，通過巡邏現場抓獲各類違法犯罪人員11人，收繳管制刀具9把；大力實施“校園警務”戰略，在學校周邊路段及學生上學、放學高峰時段有民警疏導交通，由巡警、轄區派出所民警到校園門口進行巡邏執勤，密切關注學校周圍的情況，及時防范和打擊影響學校正常教學秩序的打架斗毆、尋畔滋事等案件，取得了企事業單位無刑事案件發生的好成績。

三是加快了視頻監控系統的科技綜合應用步伐。三年來共投入500余萬元用于一二級視頻監控系統建設，大力打造“天網”工程。截至目前，我局安裝的視頻監控攝像頭達到了593個，其中安裝在大街小巷路面上的一級監控頭81個，安裝在各單位、校區內部的二級監控頭354個，安裝在娛樂場所、旅館業和商場超市等的三級監控頭158個，使視頻監控覆蓋網格化、城鄉華，基本實現了對重點路段、區域、單位、場所、部位、行業的有效覆蓋。通過視頻監控共破大小案件78余起，為群眾提供查詢服務36次。為維護林區社會治安和城鎮建設發揮出巨大作用。

四是創新社區管理，打造信息化社區警務。我局堅持以社區警務建設為裁體，著力構建社區防控網絡，全面加強社區警務建設。目前全體林區已建立17個社區警務室，配備專職社區民警31明，推行由社區民警、質保主任、治安干部參加的“三位一體”工作機制，做到社區警務室門敞開、人常在、事常辦，提高見警率。各派出所積極組建符合本社區實際、具有特色和實效的群防群治隊伍，加強社區防控工作。我們還結合當前林業局驚醒的社區改革，建立起大社區治安防控體系，把社區治安防范納入社區建設的整體規劃中，進一步加強社區警務室建設，根據社區區劃，健全工作機制，保證民警沉到社區，使警務室成為向社區延伸的接警點、服務店、防控點、社情民意收集點。對住宅小區實行封閉式治安管理，配齊專職治安員，大力推進治安防范設施建設，設置監控室、保安室，將小區的人、車、物管好，確保不發生案件。

五是狠抓人口管理，不斷破解管理難題。積極探索“一證管人、以房管人、以業管人”的實有人口管理新模式，著力提升人口管理水平。創新流動人員管理機制，組織民警深入轄區，全面摸清流動人口、出租房屋底數和基本情況，并建立“以房找人”和“查人知住”的人房一致、雙向互聯的流動人口管理新模式。針對當前林區棚戶區改造，流動人員大量涌入，人員復雜多變的情況，組織開展了出租房屋和流動人口的清查和對工作，建檔立卡，利用信息化手段對流動人口實施分層次、動態化、軌跡化管理，全面掌握其行蹤動向，實現對流動人口控得住、管得了。創新特殊人群幫教管理機制，組織民警隊全體林區有前科劣跡和抱負社會動向的刑釋解教人員、吸毒人員、社會閑散青少年、榮易肇事肇禍的精神病人等重點人員進行摸排，全部納入工作視線，建立常態化的分級管控機制，逐人落實溫控責任單位和責任民警，有針對性開展思想教育，疏導化解偏執情緒，落實好溫控措施，堅決防止違法犯罪行為。2009年上半年人口犯罪率為萬分之二點三二，2010年上半年人口犯罪率為萬分之一點七九，人口犯罪率下降零點五三個百分點，2011年上半年人口犯罪率為萬分之一點二五，人口犯罪率下降零點五四個百分點。

五、注重科技引領，以信息化建設推動警務機制的創新 一是加大投入，為信息化建設提供物質保障。三年來在信息化建設上共投入資金200余萬元。微機數量達到了210臺，視線了民警人均一臺計算機的目標，打印機60臺、數碼照相機57臺、數碼攝像機24臺。二是進一步加強信息化普及和應用照例在提高網上作戰能力上下功夫。抓好信息化基礎知識和使用技能的培訓工作，全景參訓，嚴格考核，人人過關，切實把“軟肋”硬起來抓好“警綜平臺”施展應用工作，強化信息采錄、應用和管理，逐步實現實時查詢和準確研判中gia你對象的活動軌跡。到目前，我局工殘疾錄入實有人口59763份，采集錄入違法犯罪人員信息1700余分，采集站住人口、出租房屋、場所、行業等信息1000余條，打牢了公安工作的信息化基礎。按照“上班先開機，上班比上網”的工作要求，充分運用信息網絡技術，強力推進“網上辦公、網上作戰、網上辦按”,進一步提高工作水平和打擊效能。

六、轉變執法理念，提高執法實效，在執法機制上求創新

一是加強了執法能力建設。我局制定了《關于加強執法規范化建設工作的幾點意見》和《2011年執法規范化建設實施方案》，采取一系列強有力的推進措施，加強了民警執法理念教育，加強了民警執法大培訓，圖串列教學、實踐教學，以案講法，提高學習培訓的針對性和時效性。是所有執法民警都具備必須的法律素質、業務素質和體能素質。

二是抓執法程序建設，提升執法公信力。進一步完善了辦理行政案件操作流程，實行法律文書電子版。有效的規范

第四篇：工會參與社會管理與創新的思考

理論征文

工會參與社會管理與創新的思考

汝城縣總工會肖勛雄

5月30日，中共中央政治局召開會議，研究加強和創新社會管理問題。會議指出，加強和創新社會管理，事關鞏固黨的執政地位，事關國家長治久安，事關人民安居樂業，對繼續抓住和用好我國發展重要戰略機遇、期推動黨和國家事業發展、實現全面建設小康社會宏偉目標具有重大戰略意義。會議還指出，要完善黨委領導、政府負責，社會協同，公眾參與的社會管理格局。《工會法》總則中規定：工會通過各種途徑和形式，參與管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務。如何找準工會參與社會管理的切入點和落腳點，充分發揮工會組織在參與社會管理中的重要作用？筆者談點粗淺的看法。

一、工會參與社會管理創新要圍繞中心，在推進科學發展中凝聚力量展示作為。

當前，我國正處于社會主義初級階段，社會主義初級階段的主要矛盾，是人民群眾日益增長的物質文化需求同落后的社會生產之間的矛盾，解決這一矛盾的根本途徑是集中力量發展先進生產力，推動經濟社會的發展。黨和國家也確立了以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放的社會主義初級階段的基本路線。工會是黨聯系職工群眾的橋梁紐帶和國家政權的重要社

1會支柱，工人階級是社會主義建設的主力軍，因此，工會工作必須圍繞黨和國家的大局，服從和服務于這個中心來，參與社會管理與創新。工會服從服務于經濟建設這個中心，要根據工會的性質，特點來積極參與。在經濟建設上，工會突出強調發揮職工在經濟建設中的主力軍作用，所以在推動科學發展上要充分調動職工積極性，發揮工會組織的橋梁紐帶作用，凝聚人心，鼓舞干勁，激情干事為切入點，團結和帶領廣大職工建功立業，展示風采。當前就是要緊緊圍繞當好主力軍、建功“十二五”主題，圍繞打造“一個中心，建設五個汝城”的目標，創設多種載體，團結動員廣大職工積極投身經濟建設主戰場，為“十二五”規劃的順利實施貢獻智慧和力量。要切實提高廣大職工的技能水平。充分發揮工會“大學校”作用，廣泛開展“創建學習型組織，爭做知識型職工”活動，努力推進“職工書屋”建設，不斷健全有利于職工學習成才的制度機制，激勵廣大職工樹立勤奮學習、終身學習的理念，努力掌握新知識、新技能、新本領。要有針對性地加強對職工的技術技能培訓，整合各種資源手段，努力培養更多“金牌工人”、“技術能手”和“創新能手”為推動科學發展提供智力支持和人才保證。要不斷深化職工經濟技術創新工程。各級工會要以創建“工人先鋒號”為抓手，積極組織企業和職工，深入實施以合理化建議、技術攻關、技術改造和技術革命為主要內容的經濟技術創新工程，促使廣大職工競相迸發創新智慧、不斷涌現創新成果。要瞄準各行各業的關鍵技術，發動廣大職工立足崗位

2技術創新，著力推進創新型班組建設，為職工開展技術創新搭建平臺、創造條件。要建立健全激勵職工創新的體制機制，不斷完善技術創新獎勵、知識產權管理和創新評價體系等制度，努力營造崇尚技能、鼓勵創新的濃厚氛圍。要大力開展社會主義勞動競賽活動。各級工會要圍繞促增長、調結構、控物價、惠民生的目標任務，加強組織發展，建立激勵機制，動員廣大職工深入開展社會主義勞動競賽活動。要按照市場經濟和產業發展的規律以及現代企業管理的要求，著力在創新競賽方式、豐富競賽內涵、提高質量和效益上下功夫，不斷提升勞動競賽的科學化水平。在開展傳統制造業領域勞動競賽的同時，要注意探索在現代服務業、高新技術產業等戰略新興產業領域組織勞動競賽的新途徑，不斷擴大勞動競賽的覆蓋面和影響力，為經濟社會的轉型升級注入更多的源頭活水。

二、工會參與社會管理與創新要抓住關鍵，在維護權益中構建和諧，促進穩定。

《工會法》第六條規定：維護職工合法權益是工會的基本職責，工會參與社會管理與創新必須要抓住這個關鍵，在維護權益中構建和諧的勞動關系，促進社會穩定。作為職工群眾利益的代表，工會與職工群眾聯系最廣泛、關系最密切，哪里有職工哪里就有工會。涉及職工切身利益和勞動關系的政策制定，協調和維護勞動關系和諧穩定，參與勞動矛盾調解和社會風險化解等都是工會參與社會管理與創新的重點工作，當前要緊緊圍繞服務職工

3群眾這一主題；從解決廣大職工群眾最關主、最急需、最直接、最現實的利益問題入手，努力為職工群眾做好事、辦實事、解難事。要充分發揮困難職工幫扶中心的職能作用，建全幫扶機制，拓展幫扶領域，提高幫扶水平，盡最大努力為困難職工排憂解難，真正把困難職工幫扶中心建設成為充滿愛心、充滿陽光的“職工之家”。要充分發揮工會就業服務機構的作用，幫助下崗失業人員和農民工實現就業再就業。要配合有關方面，督促用人單位為職工繳納養老、醫療、失業、工傷、生育保險，切實解決好困難職工群眾生活問題。要不斷豐富和拓展送溫暖工作的形式和內容，從就業援助、醫療救助、技能培訓和政策指導等方面做好工作，深入開展職工群眾生活救助和互助互濟活動，努力形成幫扶困難職工的長效機制。要始終抓住發展和諧勞動關系這一主線，認真貫徹“組織起來、切實維權”的工作方針，不斷健全職工利益協調、訴求表達、矛盾調處、權益保障等機制，大力推進勞動關系三方協商會議、簽訂集體合同和工資集體協商、勞動爭議調解和矛盾預警預防等工作。要加強企業社會責任建設，把它作為維護職工合法權益、發展和諧勞動關系的長遠工作，作為增強企業競爭能力、促進企業健康發展的長遠工作。要推進區域性、行業性工資集體協商工作，完善勞動爭議調解、參與勞動爭議仲裁和勞動法律援助等三大機制，加強職工勞動安全衛生保護和女職工特殊利益維護，不斷鞏固和諧勞動關系、維護職工隊伍穩定，努力當好黨的政策的“宣傳員”矛盾糾紛的“調解員”、促進和諧的“指

4導員”和社情民意的“報告員”。要牢牢把握引導職工正確行使權利這一重點，各級工會要針對國有、私營、外資企業勞動關系的不同特點，進一步加強思想政治工作，通過職工代表大會和廠務公開等形式，鼓勵廣大職工認真行使管理國家、管理經濟和社會事務的權利，積極參與本單位的民主決策、民主管理和民主監督。要引導他們正確理解黨和國家的方針政策，正確對待前進中的困難和問題，正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關系，通過正當途徑和正確方式表達個人利益訴求，自覺做維護社會穩定的中流砥柱。

三、工會參與社會管理與創新要優化環境，在強基固本上打牢基礎，健全機制。

工會參與加強與創新社會管理，既是對原有社會管理體制的完善，更需要工會自身在創新觀念、優化環境、夯實基礎和完善制定等方面進行大膽實踐。隨著工會參與社會管理工作的加強和拓展，職工群眾對社會管理和公共服務的需求與工會自身資源不足的矛盾將更加突出，必須進一步優化有利于工會參與社會管理與創新的環境條件。工會在參與社會管理中心必須自覺接受黨的領導，把對黨負責和對職工群眾負責統一起來，推動全心全意依靠工人階級指導方針在社會管理中的貫徹落實。主動爭取黨政把更多的資源和手段賦予工會，為工會在社會管理中拓寬領域、提升質量營造良好的環境和條件。要推動完善工會參與社會建設與創新相關法律法規，進一步明確工會在社會管理中的法律地垃、5主要任務和政策激勵等內容，使工會組織參與社會管理有法可依。要打牢工會組織基礎，加大建會工作力度，依法推動企業普遍建立工會組織，最大限度地把職工組織到工會中來，實現基層建會的動態全覆蓋。要以企業工會建設為重點，以促進企業發展、維護職工權益為目標，創新活動載體、豐富活動內容，深入開展職工之家建設，不斷推進基層工會的群眾化、民主化，增強工會組織的吸引力、凝聚力和工作活力。要立足基層，創新工會組織方式，探索鄉鎮、街道、社區工會組織建設的有效途徑，與政府城鄉社會管理和公共服務網絡建設相銜接，充分發揮工會直接參與社會管理、直接做職工群眾工作的作用，使工會參與社會管理與創新的各項工作更貼近基層、貼近職工。要完善工會參與機制，進一步明確工會組織參與社會管理的職責職能，搭建工會有效參與社會管理與創新平臺，探索建立工會參與社會管理的考核評價體系。要加強與人大、政協的溝通聯系，加強與政府有關職能部門的協同協作，加強與其他社會組織的相互配合，形成工會參與社會管理工作的整體合力。要加強工會干部社會管理知識的培訓，提高工會組織職工、引導職工、服務職工和維護職工合法權益的能力。積極探索建立社會化工會工作者隊伍，吸引更多的社會工作人才成為服務基層、服務職工、服務社會的工會志愿者，進一步提升工會承擔社會管理和公共服務的能力。

第五篇：加強和創新社會管理工作心得體會

加強和創新社會管理工作心得體會

社會管理是人類社會必不可少的一項管理活動。要形成和保持一定的社會秩序, 更好地維護社會秩序、促進社會和諧、保障人民安居樂業,為黨和國家事業發展營造良好社會環境，就必須有一定形式的社會管理。

一、統一思想,深化加強和創新社會管理的重要性緊迫性認識 一是解決伴隨經濟發展產生的社會問題，迫切需要加強和創新社會管理。隨著非公有制經濟的發展，使得計劃經濟時期許多由單位承擔的社會管理和公共服務職能，現在由國家和社會共同承擔。在推動經濟又好又快、更好更快發展的同時,必須要下大力解決各種社會問題。二是適應社會結構的深刻變動，迫切需要加強和創新社會管理。隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，長期以來在封閉、半封閉環境和計劃經濟條件下形成的社會結構發生了全方位、根本性變化,帶來了許多社會問題。需要通過社會管理和創新來加以解決。三是順應思想觀念的深刻變化，迫切需要加強和創新社會管理。隨著各種思想文化的交流、交融、交鋒,人們的思想意識、法制意識、監督意識不斷增強,給社會管理提出了新要求。這些都需要通過社會管理和創新來解決。

二、轉變理念,適應加強和創新社會管理面臨的新形勢新要求

樹立以人為本、服務為先的理念。社會管理，說到底是對人的管理和服務，必須把以人為本、執政為民的理念貫徹始終。要求管理者在思想觀念、管理方式、工作作風等方面,必須充分尊重群眾、貼近群眾、依靠群眾，必須認真貫徹全心全意為人民服務的根本宗旨，努力實現好、維護好廣大人民群眾的根本利益。樹立多方參與、共同管理的理念。在社會管理中，一方面要不斷提高政府的社會管理能力和成效，另一方面要不斷增強社會自我管理能力。必須從傳統的簡單管理轉向符合時代發展要求的協同服務，樹立多方參與、共同治理的理念，發揮好各種社會力量協調、自治、自律、互律作用，充分調動人民群眾參與社會管理的積極性、主動性、創造性,形成推進社會和諧發展的強大合力。樹立統籌兼顧、協商協調的理念。

三、加強領導,提高加強和創新社會管理的水平和實效

第一，健全組織。建立和完善“黨委領導、政府負責、社會協調、公眾參與”的工作機制，黨委負責人要成為第一責任人，設立專門的機構具體抓落實。積極探索社會管理的新路子，從思想上主動適應，從措施上積極應對，從方式上不斷創新，動員公眾廣泛參與，形成齊抓共管的局面。第二，轉變作風。干部風清氣正是加強和創新社會管理工作的決定因素。密切干群關系，不斷在實踐中提升做好新形勢下社會管理工作的能力。第三，加強宣傳。要充分發揮新聞媒體的作用,多渠道多層次大力宣傳社會管理創新的重大意義，樹立典型，推廣經驗，努力營造全社會共同關心、共同參與創新社會管理的良好局面。