第一篇：社會保障學綜合復習題

社會保障學綜合復習題

一、填空題：

1、“社會保障”一詞首先使用于1935年美國“新政”中的《社會保障法》。

2、1952年國際勞動工組織制定并通過的《社會保障最低標準公約》，為各國制定社會保障制度提供了依據。

3、現代型的社會保障，國家必須扮演出場的主要角色，這就意味著社會保障要由國家來組織和領導，并統一付諸實施和管理。

4、社會保障是現代國家的一種安全制度。

5、社會保障的特點是強制性，社會性、福利性、互濟性、不可逆性。

6、社會保障的功能有補償功能、穩定功能、調節功能。

7、社會保障的利益主體可分為政府、企業、個人。

8、從共性上看，社會救助、社會福利、社會保險顯然是社會保障體系不可或缺的組成部分。

9、現代社會保障理論逐漸向多樣化、復雜化方向發展

10、社會保障理論由社會保障的基本理論、社會保障資金運行理論和社會保障制度理論三大部分構成11、傳統社會保障時期可分為萌芽階段、慈善階段、濟貧階段三個階段。

12、現代社會保障時期是以160多年前社會保障開始形成制度為起點的。

13、社會保障制度的雛形最早可追溯到19世紀上半葉英國頒布實行的新《濟貧法》。

14、從時間順序上看，現代社會保障建立的標志是1935年美國頒布的《社會保障法》。因為這是世界上第一部社會保障法。

15、新中國的社會保障制度，始建于1951年2月政務院 頒布的《中華人民共和國勞動保險條例》。

16、社會保障基金是社會保障制度的核心問題和中心內容，是社會保障制度得以建立并正常運行的物質基礎和前提。

17、社會保障的本質是社會保障分配。

18、社會保障分配貫穿于社會保障的全過程，其規劃實施的第一步是組織社會保障收入、社會保障支出。

19、籌集社會保障基金，有一個基本原則，即收支平衡的原則，這種原則有兩種理解：一種是橫向平衡；另一種是縱向平衡。

20、社會保障基金的建立方式主要有現收現付式、完全積累式、部分積累式三種。

21、社會保障基金支付的基本形式有現金補助、實物補助。

22、從原則上講，社會保障基金由國家、企業、個人三方共同負擔。

23、社會保障基金投資必須遵循的原則有安全性原則、收益性原則、流動性原則。

24、戰后半個世紀以來，福利國家一直是英國政府奉行的基本國策，它作為“社會安全閥”在英國的政治、經濟和社會穩定中起著極其重要的作用。

25、瑞典推行的福利型社會保障制度，其基本特點是國家通過立法，對全體社會成員提供保障其基本生活的福利待遇。

26、德國社會保障制度以社會保險制度為核心內容，并輔以社會救濟和社會福利為特征。

27、美國的社會保障項目多達多種，有大類。

28、日本社會保障制度的主要特點是保障的普遍化和制度的多元化。

29、俄羅斯實行養老金和物價水平掛鉤。

30、近年來，我國城鎮職工的醫療、養老保險制度所進行的“統賬結合”的改革，正是借鑒了新加坡實行中央公積金制度。

31、社會救助的對象是那些因各種原因而無法維持最低生活水平的社會成員，具有最低保障性質。

32、我國扶貧解困的首要任務是消除絕對貧困，我國目前的貧困問題主要表現在貧困者的量和度。

33、我國計劃經濟體制下形成的社會救濟制度，存在著救濟范圍窄、救濟標準低、救濟工作隨意性大等問題。

34、1993年6月1日，我國上海市率先建立了城市居民的最低生活保障線制度。

35、一般認為，社會保險包括養老、殘疾、遺屬、疾病、失業、工傷、生育七大塊保險內容。

36、一般認為，社會養老保險制度產生于德國，以年德國首相俾斯麥頒布《養老、殘疾、死亡保險法》為標志。

37、養老保險的四種類型是：自保公助型社會養老保險制度、福利國家型的“全民保險”、國家保障型養老保險制度、強制儲蓄型養老保險制度。

38、我國的養老保險制度始建于年代初期。

39、“文革”始我國社會養老保險改為“企業保險”。40、從年起，我國開始在全民所有制企業范圍內進行以退休旨用的社會統籌為主要內容的改革試點。

41、我國1993年召開的十四屆三中全會作出的《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》首次提出了“個人賬戶”概念，標志著社會養老保險制度的全面創新。

42、我國農村社會養老保險從索。

43、醫療社會保險是社會保險制度體系中最古老的項目，始建于德國，后迅速向其他工業化國家推進。

44、最先把醫療保險制度化的國家是德國，頒布了世界上第一部《疾病保險法》。

45、80年代末90年代初我國開始實行醫療保險社會統籌的辦法。

46、1993年11月《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》明確提出“城鎮職工養老和醫療保險金由單位和個人共同負擔，實行社會統籌和個人賬戶相結合”的原則。

47、生育社會保險從保險對象和籌集基金規模而言，是小險，從其保險的支付期限來看，是短險，但從其承擔的重大責任來看，則是重險。

48、我國機關、事業單位的生育保險制度建于而生育保險制度的改革則是從80年代中期開始啟動。

49、我國傳統工傷保險的主要不足是：一是覆蓋范圍窄；二是保險方式落后；三是工傷待遇標準偏低；四是缺乏工傷預防機制。

50、按造成失業的原因，可把失業分為自愿失業和非自愿失業。

51、1936年英國著名經濟學家凱恩斯出版了《就業、利息和貨幣通論》一書，仔細分析了影響就業的因素，提出了新的失業理論，他認為失業有三種：自愿失業、摩擦性失業、非自愿失業，而正是非自愿失業，才是本來意義上的失業。

52、失業不僅是一個經濟學研究的問題，更是社會學特別是社會保障學要研究和解決的一個重要問題。

53、80年代以來，我國一直避開使用“失業”這個概念，而沿用“待業”，1986年國務院頒發了《國營企業職工待業保險暫行規定》，第一次明確對國營企業職工實行待業保險制度，它標志著我國失業保險制度的建立。1999年1月20日頒布實施的《失業保險條例》，是我國建國以來最為完備的一項失業保險法規。

54、“下崗”這個概念是自1995起針對國企改革引發的大量職工下崗問題，我國勞動部門就提出實施再就業工程解決下崗職工的再就業問題。

55、社會福利的特征有：保障對象的全民性、保障內容的福利性、享受保障的無條件性、保障待遇的公平性和高層性。

56、世界的社會福利事業，經歷了從剩余型到制度型再到發展型三個不同的發展階段。

57、我國現行的社會優撫安置保障制度是伴隨著人民軍隊的建立和發展而逐步建立和完善起來的。

58、我國優撫安置保障的責任主體是國家和社會，優撫安置的對象是軍人及其家屬這一特殊群體。

二、名詞解釋：

1、社會保障：社會保障是以立法形式確定的、由國家興辦并承擔責任、以國民收入再分配方式為全體社會成員的基本生活權利提供安全保障的社會行為及其機制、制度的總稱。

2、社會保障基金：社會保障基金是指為實施社會保障制度而通過各種渠道建立起來的、法定的、專款專用的經費。

3、社會保障體系：社會保障體系是由相對獨立又相互聯系的一系列社會保障項目構成的體系的綜合，是指現代國家以社會救助、社會保險與社會福利等為主要內涵而構建保障國民有生活安定感和社會有穩定感的社會安全網絡。

4、社會保障分配：社會保障分配是指政府或社會按照法律規定的標準和安排征繳和使用社會保障基金，以完成社會保障制度所設定的目標的各項活動。

5、社會保障稅：社會保障稅是一種按受閃原則征收，由獲得某種特定收入的納稅人繳納，專項用于社會保險方面的直接稅種，是世界上比較流行的為籌措社會保障基金而開征的種稅。

6、社會救助：社會救助是國家和社會依照法定程序和標準，向因各種原因而陷入生存危機的社會成員提供最低生活保障，并幫助他們緩解克服貧困，維持社會秩序的穩定。

7、社會養老保險：社會養老保險是由國家依法強制實施的、面向全體勞動者的一項社會保險制度，根據這項制度，勞動者達到一定的條件如年齡、身體狀況、工齡或參保期限等，即可從有關國家保障機構領取養老金，從而使自己年老時的基本生活得到保障。

8、醫療社會保險：醫療社會保險就是在被保險人因健康原因而暫失去勞動能力并失去經濟來源時，國家和社會有責任按照有關立法，對受保人提供醫療服務和一定的收入補償的保險制度。

9、生育社會保險：生育社會保險是婦女因懷孕、生育子女而暫喪失勞動能力時，從國家和社會得到醫療服務和現金補助的制度。

10、工傷社會保險：工傷社會保險是由國家和社會統一立法強制實施的，對勞動者因在生產過程中遭受的意外傷害或由于特殊工種而引發的職業性疾病進行有效治療并提供其基本生活保障及家庭經濟補償的社會保險制度。

11、失業社會保險：失業社會保險是依法參加社會保險的勞動者，在其因非個人原因而失去工作從而失去收入來源時，由國家或社會保險機構向其提供一定物質援助或現金補助，以保障失業者及其家屬基本生活的一項社會保險制度。

12、社會福利：社會福利就是最基本的意義來說，是指國家或社會通過有關政策或立法，向全體社會成員提供的、旨在改善和不斷提高其物質文化生活水平和質量的資金保障和社會服務。

13、社會優撫和安置保障：社會優撫和安置保障是國家通過有關立法，對立法范圍內的現役軍人、退役軍人及其家屬提供優待、撫恤和安置，以確保他們的生活水平不低于所在地區人們的平均生活水平的一項具有褒揚性和優待性的特殊社會保障制度。

三、簡答題

1、簡述社會保障的特點

答：社會保障的特點有：一是強制性；二是社會性；三是福利性；四是互濟性；五是不可逆性。

2、簡述社會保障的功能

答：社會保障的功能主要有：（1）補償功能。（2）穩定功能。（3）調節功能。

3、簡述社會保障的方式

答：（1）社會保障對受保人提供的保護，通常有兩種方法：現金補助和提供服務。

（2）針對收入損失提供現金補助的措施，通常稱為“收入維持”方案；對受保人提供特種商品或直接服務的方案，通常稱為“實物補助”。

（3）“收入維持”方案有3種方法：一是就業關聯制度。二是普遍保障制度。三是經濟狀況調查制度。

（4）世界上還有其他2種保障方式：一是公營的“儲蓄保險基金”制度。二是雇主責任保險制度。

4、簡述社會保障體系的組成部分

答：社會保障體系的組成部分有：（1）社會救助。是國家及社會對遭受自然災害、不幸事故等和生活在貧困線或最低生活標準下的個人和家庭進行救濟和援助，以維護這些社會成員的基本生活權利的一項社會保障制度。（2）社會福利。是在保障全體社會成員享受基本生存權的基礎上，能夠隨著社會經濟的不斷發展而提高生活水平，增進社會成員個人福利的一項社會保障制度。（3）社會保險。是社會保障體系最核心的部分，是國家通過立法而建立的旨在保障勞動者在因年老、疾病、傷殘、生育、失業等暫或永久失去勞動力而減少或失去工資收入的情況下，仍能享有和在業期間相差不大的基本生活權利的一項社會保障制度。

5、簡述社會保障制度理論的主要內容

答：社會保障制度理論的主要內容包括：社會保障制度的概念、構成要素及構成內容，建立社會保障制度的原則，社會保障制度的歷史、現狀和目標模式，各國社會保障制度的評價和比較等。

7、簡述社會保障的籌資渠道和方式 答：社會保障基金的來源主要有5條渠道：（1）中央和地方財政安排的預算撥款；（2）企業（用人單位）按制度規定的交費；（3）個人交費；

（4）社會保障基金的結存和增值；（5）國內外各界的社會保障損增。社會保障基金籌集的方式主要有三種：

（1）現收現付式；（2）完全積累式；（3）部分積累式。

8、簡述美國社會保障制度的特點

答：美國社會保障制度的特點：一是社會保障制度內容豐富，項目繁多，但保障程度不高。二是資金來源多渠道，有政府，非營利組織、雇主、雇員，還有政府、雇主和個人三方共同分擔的。三是多層次的保障管理體系。是一個由中央、地方、企業、社會團體、私人機構、個人等多層次的體系，各層次各司其職，相互配合，形成龐大的社會保障管理網。四是強制和資源相結合。

9、社會救助對象有哪些？ 答：社會救助的對象是：（1）無依無靠無生活來源的人；

（2）各種自然災害造成的生活暫困難的人；（3）城鄉貧困者。

10、簡述劃分貧困線的方法 答：確定貧困線有四種方法：

（1）以恩格爾系數為依據確定貧困。食物支出家庭支出的比例就是恩格爾系數。一般認為，恩格爾系數超過59%，屬于生活絕對貧困的家庭。

（2）一些發達國家用相對的方法來衡量貧困，最常用的是將貧困標準和一個地區人均收入水平保持一定比例。

（3）市場菜藍子方法。即以人們日常最起碼消費支出的總資用作為劃定貧困的標準，具體包括人們的食品、生活必需品和參與社會日常生活的費用。

（4）生活形態式方法。以當地大多數人的主觀判斷來確定哪些人生活形態上是屬于貧困的，并在此基礎上作進一步的調查，進行有關救助。

6、簡述社會保障的再分配關系 答：社會保障有關的再分配關系有：（1）國家與企業、個人之間的再分配關系；（2）勞動者之間的再分配關系；（3）企業與勞動者之間的再分配關系；（4）企業與企業之間的再分配關系 ；（5）地區與地區之間的再分配關系。

11、簡述我國傳統社會救濟制度存在的不足。答：我國傳統社會救濟制度存在的不足是：（1）救濟范圍窄。（2）救濟標準低。（3）救濟工作隨意性大。

12、簡述社會養老保險的類型 答：社會養老保險的類型有：（1）自保公助型社會保險制度。（2）福利型的“全民保險”。（3）國家保障型養老保險制度。（4）強制儲蓄型養老保險的特點。

13、簡述生育社會保險的特點 答：生育社會保險的特點有：

一是生育社會保險的對象較少，覆蓋面較窄。生育保險的對象是婚并即將生育的勞動婦女。一般必須具備兩個條件：已婚且有工作的婦女和參加保險。我國的條件是達到法定結婚年齡的已婚職業婦女，而且符合計劃生育政策。

二是生育保險的原因是由于生育行為而暫失去勞動能力，是正常的生理現象，一般無需特殊治療，只需營養和休息得當就能自然恢復體力。

三是生育社會保險具有雙重性質，它同時保障勞動力自身的簡單再生產和擴大再生產，在社會保險體系中又具有唯一性。生育社會保險從保險對象和籌集基金規模而言，是“小”險，從其保險的支付期限來看，是“短”險，但從其承擔的重大責任來看，則是“重險”。

14、簡述工傷社會保險的特點

答：工作社會保險的特點有：一是實施保險的強制性。二是保險內容的豐富性。三是工傷保險的雇主完全責任制和無過失補償原則。四是工傷賠付與工傷預防相結合。五是保障水平的差異性和多層性。

15、簡述我國傳統工傷保險制度的不足 答：我國傳統工傷保險制度的不足主要是：

一是覆蓋范圍窄。外商投資企業、私營企業和鄉鎮企業并未實行工傷保險制度。

二是保險方式落后。保險方式是“企業保險”，是典型的“雇主責任制”。

三是工傷待遇標準偏低。基本上是50、60年代制定的，沒有建立該待遇的正常調整機制。

四是缺乏工傷預防機制。工傷保險局限于善后。

16、簡述失業的社會影響

答：失業無論對整個社會還是對社會成員個人或其家庭，都有一些負面影響：（1）對整個社會而言，失業浪費了勞動力資源；（2）對勞動者個人及其家庭來說，失業使其失去了收入和生活來源；（3）失業的存在，必然影響到一國經濟的發展和社會穩定。

17、簡述社會優撫安置保障的特點有 答：社會優撫安置保障的特點有：

一是優撫安置保障內容的綜合性。兼有社會救助、社會保險和社會福利的三種制度的特點。

二是優撫安置保障的待遇標準具有激勵性。對軍人及其家屬的保障待遇要高于普通國民的保障水準。

三是優撫安置保障手段的計劃性。經費來源于國家的地方財政籌集，責任主體是國家和社會。政府有計劃地分配任務。

四是優撫安置保障目標的雙重性。一方面是保障作用，另一方面還有褒揚革命軍人，起宣傳教育作用。

我國的社會優撫安置保障制度具有中國特色。

四、論述題

1、試論述我國改革開放后社會保障制度的發展 答：我國改革開放后社會保障基本實現了由“企業自保”向“社會互濟”、由“全部包攬”向“三方分擔”、由“平均主義”向“效率公平兼顧”、由“福利包攬”向“基本保障”、由“局部覆蓋”向“全體覆蓋”的轉變。分為四個階段。

第一階段：1984年—1986年，主要是在部分市縣試行國有企業職工退休費用社會統籌，建立了勞動合同制工作人養老保險基金兒童節實行個人繳費，同時在國有企業部分職工中建立待業保險制度。

第二階段：1987年—1990年，在全國范圍內推廣退休費用社會統籌，并以此帶動工傷、醫療等社會保險制度的改革。同時由市縣統籌過度到省級統籌。

第三階段：1991年—1995年，對養老、失業等項社會保險制度進行了較全面的改革，主要是擴大社會保險的實施范圍，調整社會保險待遇的結構、推行職工個人繳納部分養老保險費的制度，規定社會保險基金的管理辦法，研究制定有關法規、條例等。

第四階段：1996年以來，各地各部門按“社會統籌與個人賬戶相結合”的原則，制定并出臺了養老保險制度改革方案。在事業保險制度方面與企業改革和再就業工程接軌，探索出了一條有中國特色的運用失業保險促進再就業的路子。1998年成立了國家勞動和社會保障部，使社會保障體系走向統一管理。

我國社會保障制度改革的總體目標是：加快養老、失業、醫療保險制度改革，初步形成社會保險、社會救助、社會福利、優撫安置和社會互助、個人儲蓄積累保障相結合的多層次的社會保障制度；在大力發展社會保險的同時，積極發展商業保險，發揮其對社會保障的補充作用；制定相應政策，切實保護婦女、未成年人、老年人、殘廢人等社會群體和優撫救助對象的合法利益；建立城市最低生活保障制度和撫恤補償機制；依法安置退役軍人；積極發展社會福利事業和社區服務，加強福利設施建設等。

2、論述社會保險基金的管理。

答：社會保險基金的管理包括：（1）服務管理。直接而對受益人，包括登記、資格審定、檔案管理、信息處理、待遇支付、咨詢服務等業務。失業項目還包括促進再就業等一系列服務。

（2）基金管理。不直接面對受益人，在經辦業務過程中，主要發生在“上游”和“中游”：通過收繳形成基金，通過運營進行保值增值。

（3）收支兩條線。就是將基金管理和服務管理分開，基金收繳由稅務部分代辦理，存入財政專戶；服務業務由社會保障部門負責。

（4）社會保險基金的行政監督。是由一定的機構或個人用一定的規范去衡量與社會保障或社會保險相關的行為，看它是否符合規范，包括：

一是行政主管部門的監督。這是最經常的監督。雖有效，但也有局限性，主管部門成為經辦人經辦機構的代言人，不能真正代表受保人的利益及公共利益。

二是社會保險基金的財務監督。實行社會保障財政專戶管理，財政部門建立相對獨立的社會保險基金專戶，對暫不能納入預算管理的社會保險基金實行專戶管理，待條件成熟后向社會保障預算過渡。

三是社會保險基金的收、管、支三分離。財政部門負責基金的統一管理，稅務部門負責基金的征收，社會保險經辦機構負責基金的支出結算及離退休經費社會化管理和服務。（收支兩條線格局）

四是社會保險經辦機構經費和社會保險基金嚴格分開。嚴禁從社會保險基金提取人員經費和服務管理費。

五是社會保險基金的法律監督。西方國家社會保障法律機構的參與很強。德國專門有社會法院，負責實施社會保障立法，企業受保人以及社會保險經辦機構之間的糾紛，可以訴諸法律程序解決。法律監督的特點是公正性和強制性。

六是受保人的監督，這是建立監控機制。

3、試述英國社會福利制度的作用和存在的問題 答：英國社會福利制度的作用：一是保證英國大多數公民的基本生活需求，增強了廣大勞動者的體質，為英國社會的安定和經濟的發展創造了較好的外部環境；二是通過國家干預經濟，進行國民收入再分配，調節社會需求，是一種鼓勵先消費后生產，重視消費勝于生產的政策措施，在一定程度上擴大了市場需求，刺激了經濟增長；三是促進了英國第三產業的發展，尤其是醫療、職業培訓、老年服務等產業部門的發展；四是福利制度為英國市場經濟體制的健全和發展提供了公平競爭的良好前提條件，對調撥經濟建設中可能出現的風險進行有效防范和化解。

英國社會福利制度存在的問題：一是福利支出居高不下，政府財政負擔過重；二是來自人口老齡化的壓力，使社會福利支出日益龐大；三是失業率居高不下減少了政府稅收來源，增加了失業救濟的負擔；四是辦事機構臃腫，經濟效率低下。

4、試述瑞典福利制度的積極作用和“瑞典病” 答：瑞典福利制度的積極作用主要有：

一是人民生活水平普遍提高。有充分的閑暇時間；擁有富足的物質；具備完善的醫療制度；實行普及型教育。

二是居民收入的均等化。瑞典社會福利資金的主要來源是累進制的所得稅及其他稅收，使財富在各家庭間再分配，趨于收入的均等化。在工資政策上，同工同酬，職工內部的收入差別較小；雇員和雇主間的收入差距，實行收入越高納稅越多。

三是經濟和社會穩定。經濟穩定表現為充分就業，社會穩定體現在階級合作。

“瑞典病”主要表現在： 一是公共福利支出膨脹。

二是稅負過重；瑞典的稅收分為直接稅和間接稅，直接稅主要有個人所得稅、公司雇傭稅、財產稅等，間接稅是增值稅。

三是高通貨膨脹。

削弱了產品的國際市場競爭力。

6、試述我國城市居民最低生活保障制度的建立 答：我國城市居民最低生活保障制度的建立：（1）、低保制度的實施過程。1993年6月1日，上海市率先建立了城市居民最低生活保障線制度，從那時起到1999年底，城市居民的最低生活保障制度將由試點階段（1993年6月—1995年5月）、推廣階段（1995年5月—1996年底）進入普及階段（1997年—1999年底）。

（2）、低保對象。1997年國務院發布《關于在全國建立城市居民最低生活保障制度的通知》，保障對象主要是家庭人均收入低于當地最低生活保障標準的持有非農業戶口的城市居民，具體有三類：

一是“三無人員”，即“無法定繼承人、無生活來源、無勞動能力”人員。

二是領取失業救濟金期間或失業救濟期滿仍未能重新就業，家庭人均收入低于最低生活保障標準的居民。

三是在職人員和下崗人員在領取工資或最低工資、基本生活費以及退休人員領取退休金后，其家庭人均收入低于最低生活保障標準的居民。

第二、三類人員是市場經濟條件下新增的保障對象。（3）、發放標準。第一類人員發放標準按最低生活保障標準全額發放，如原有救濟，按原救濟標準發放。對第二、三類人員發放標準是補足使其達到最低生活保障標準，但優撫對象的撫恤金不計人家庭收入，即差額發放。

（4）、保障資金來源。由地方各級列入財政預算，納入社會救濟專項資金支出科目，進行專賬管理。

7、目前在我國農村建立社會養老保險制度需要進一步研究和解決哪些問題？

答：目前在我國農村建立社會養老保險制度需要進一步研究和解決的問題：（1）農村建立社會養老保險制度的認識問題。有人認為，農村人多，政府管不過來，有的說農村有責任土地保障和家庭保障，養老不會有問題，所以不需實行社會養老保險。

（2）《縣級農村社會養老保險基本方案》設計上的不足問題。

一是方案設計是一種以預籌積累為特征的強制性儲蓄型保險制度，但分擔風險的能力很弱，只有個人自助，少有社會互助。二是農村社會養老保險積累基金的安全、有效問題。農村社會養老保險積累基金通過存入銀行、購買國債、國庫券來保值增值，但通貨膨脹卻使養老金價值大打折扣。三是城鄉社會養老保險制度的銜接問題。目前我國的社會養老保險制度是城鄉有別，這是由呈現不同的經濟發展水平和歷史背景所決定的，試圖用絕對一致的養老保險制度來實現城鄉一體化是不可能的。但也有一個銜接問題。

（3）農村社會養老保險制度和農村其他社會保障制度相配套問題。目前農村社會養老保險制度普遍存在覆蓋面窄、參保率低、積累少、養老金領取水平低等不足。這與農民的特殊心態有關。有部分農民不愿從勞動收入中提取養老金，主要是因為自己收入低、擔心積累的錢到時不能兌現，還擔心平均主義大鍋飯，也有的一怕黨的政策變，不愿冒政策風險，二怕養老金不能養老，錢不值錢。所以要加快進行農村社會養老保險立法，依法保證農村社會養老保險制度的推行，同時，要不斷完善農村的社會救助制度，不能操之過急。

8、試論述我國失業、下崗現象增多的原因及如何實現再就業。

答：我國失業、下崗現象增多的原因：

一是我國在相當長后段時間內，勞動力在總量上供給大體可分為兩類：一類是自然增長型，即每年隨著年齡的增長自然步入勞動力年齡的人口；另一類是改革和發展的派生型，即一部分已經就業的勞動者因經濟結構調整或體制轉軌等原因，失去了原有的工作崗位，需要重新尋找就業機會。

二是經濟體制改革和產業結構的調整，也必然會產生一批失業人員。隱性失業顯性化。

三是大批國有企業職工下崗，還與企業長期以來盲目投資、重復建設有關，許多產品的生產能力遠遠超過社會需求。

四是隨著科學技術的進步和資本有機構成的提高，各個行為勞動用工相對減少已是一種必然的發展趨勢，因而職工的失業、下崗問題越來越多。

1995年，勞動部門提出實施再就業工程解決下網職工的再就業問題：

實施再就業工程，首先要保障下崗職工的基本生活，然后就是要盡快實現再就業。關鍵是資金的籌集和到位。資金籌集采用“三三制”；國家財政預算、企業負擔、社會籌集各占1/3。

實施再就業工程還必須用改革的辦法促進再就業，補助建立適應社會主義市場經濟體制發展要求的勞動就業機制。轉變擇業觀念；社會各界要理解關心、幫助、引導；加強技能培訓；積極培育、發展、規范勞動力市場，建立和完善勞動力供求信息網絡。

實施再就業工程，根本出路在于發展經濟。

9、論述我國社會福利制度改革和發展思路。

答：改革和發展目標應徹底改變傳統制度下的“剩余福利”思路，以提高全體社會成員的生活質量為目標。特別是以滿足人們日益提高的精神文化需求為目標。

一是改變城鄉福利分割、單位或行業福利分割的局面，社會福利社會辦。

二是建立統一的社會福利事業管理和監督機構。現在，社會福利事業分散在不同的部門和機構。

三是多渠道籌措社會福利資金。四是多層次發

5、試述新加坡中央公積金制度的積極作用和存在的問題 答：新加坡中央公積金制度的積極作用：

一是該制度使新加坡不增加政府財政負擔而人民有了老年、疾病、住房、子女教育等方面的切實保障；

二是中央公積金制度實際上是一種強制性的長期儲蓄，公積金除了用于支付會員利息和正常提款外，積存部分大都用于投資，促進了經濟發展，確保了累積基金的增值；

三是這種公積金制度，本質是強調個人最多是家庭自助互濟，有利于激發勞動者的積極性，不會產生“惰性”。

新加坡中央公積金制度的不足：

一是社會成員之間沒有互濟特征，與社會保障的本質特性社會性和互濟性不相吻合；

二是保障水平參差不一，特別是對年輕雇員和低薪雇員的生活保障水平較低。

三是過度的儲蓄，降低了人們的當期消費，限制了國內有效社會需求的滿足。

四是過高的交費比率，降低了新加坡人儲蓄的可能性，因而老年時的退休金來源單一，不利于形成多層次的社會保險體系。同時高額投保費增加了企業產品的成本，展社會福利事業。

第二篇：《社會保障學》綜合復習題

《社會保障學》復習指導

（一）填空題

1、“社會保障”一詞首先使用于1935年美國“新政”中的（《社會保障法》）。

2、1952年國際勞工組織制定并通過的（《社會保障最低標準公約》），為各國制定社會保障制度提供了依據。

3、現代型的社會保障，（國家）必須扮演出場的主要角色，這就意味著社會保障要由（國家）來組織和領導，并統一付諸實施和管理。

4、社會保障是現代國家的一種（安全）制度。

5、社會保障的特點是（強制性）、（社會性）、（福利性）、（互濟性）、（不可逆性）。

6、社會保障的功能有（補償功能）、（穩定功能）、（調節功能）。

7、社會保障的利益主體可分為（政府）、（企業）、（個人）。

8、從共性上看，（社會救助）、（社會福利）、（社會保險）顯然是社會保障體系不可或缺的組成部分。

9、現代社會保障理論逐漸向（多樣化）、（復雜化）方向發展。

10、社會保障理論由（社會保障的基本理論）、（社會保障資金運行理論）、（社會保障制度理論）三大部分構成。

11、傳統社會保障時期可分為（萌芽階段）、(慈善階段）、（濟貧階段）三個階段。

12、現代社會保障時期是以160多年前社會保障開始形成（制度）為起點的。

13、社會保障制度的雛形最早可追溯到19世紀上半葉英國頒布實行的新（《濟貧法》）。

14、從時間順序上看，現代社會保障建立的標志是1935年（美國）頒布的《社會保障法》。因為這是世界上第一部社會保障法。

15、新中國的社會保障制度，始建于1951年2月政務院頒布的（《中華人民共和國勞動保險條例》）。

16、（社會保障基金）是社會保障制度的核心問題和中心內容，是社會保障制度得以建立并正常運行的物質基礎和前提。

17、社會保障的本質是（社會保障分配）。

18、社會保障分配貫穿于社會保障的全過程，其規劃實施的第一步是組織（社會保障收入），其最終舉措是組織（社會保障支出）。

19、籌集社會保障基金，有一個基本原則，即（收支平衡）的原則，這種原則有兩種理解：一種是（橫向平衡）；另一種是（縱向平衡）。

20、社會保障基金的建立方式主要有（現收現付式）、（完全積累式）、（部分積累式）三種。

21、社會保障基金支付的基本形式有（現金補助）、（實物補助）。

22、從原則上講，社會保險基金由（國家）、（企業）、（個人）三方共同負擔。

23、社會保險基金投資必須遵循的原則有（安全性原則）、（收益性原則）、（流動性原則）。

24、戰后半個世紀以來，（福利國家）一直是英國政府奉行的基本國策，它作為“社會安全閥”在英國的政治、經濟和社會穩定中起著及其重要的作用。

25、瑞典推行的福利型社會保障制度，其基本特點是國家通過（立法），對（全體社會成員）提供保障其基本生活的福利待遇。

26、德國社會保障制度以（社會保險制度）為核心內容，并輔以（社會救濟）和（社會福利）為特征。

27、美國的社會保障項目多達（300）多種，有（7）大類。

28、日本社會保障制度的主要特點是保障的（普遍化）和制度的（多元化）。

29、近年來，我國城鎮職工的醫療、養老保險制度所進行的“統帳結合”的改革，正是借鑒了新加坡實行（中央公積金制度）的成功經驗。

30、社會救助的核心范疇是（貧困），確定該地區或該社會成員應否進行救助的關鍵是（界定貧困），即確定所在地（最低生活標準）。

31、中國的貧困人口還存在著突出的（精神貧困），它主要表現在（接受教育程度低、輕視科學與技能、盛行迷信）等方面。

32、我國在計劃經濟體制下形成的社會救濟制度，存在著（救濟范圍窄、救濟標準低、社會救濟工作隨意性大）等問題。

33、1993年6月1日，我國（上海市）率先建立了城市居民的最低生活保障線制度。

34、2003年6月20日我國頒布了（《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》），同時廢止了（《城市流浪乞討人員收容遣送》）。

35、從全球范圍看，社會保險包括（養老、殘疾、遺屬、疾病、失業、工傷、生育）七大塊保險內容。

36、一般認為，社會養老保險制度產生于德國，以（1889）年德國首相俾斯麥頒布（《養老、殘疾、死亡保險法》）為標志。

37、養老保險的四種類型是：（自保公助）型社會養老保險制度、（福利國家）型“全民保險”、（國家保障）型養老保險制度、（強制儲蓄）型養老保險制度。

38、我國的養老保險制度始建于（50）年代初期。

39、“文革”始我國社會養老保險改為（企業保險）。

40、從（1984）年起，我國開始在全民所有制企業范圍內進行以（退休）費用的社會統籌為主要內容的改革試點。

41、我國1993年召開的（十四屆三中全會）作出的（《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》）首次提出了“個人帳戶”概念，標志著社會養老保險制的全面創新。

42、我國農村社會養老保險從（80）年代中期開始試點摸索。

43、最先把醫療保險制度化的國家是德國，（1883）年德國頒布了世界上第一部（《疾病保險法》）。

44、1993年11月《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》明確提出“城鎮職工養老和醫療保險金”由單位和個人共同負擔，實行（社會統籌）和（個人帳戶）相結合的原則。

45、我國機關、事業單位的生育保險制度建于（1955）年，而生育保險制度的改革則是從20世紀（80）年代中期開始啟動。

46、生育社會保險從保險對象和籌集基金規模而言，是（小）險，從其保險的支付期限來看，是（短）險，但從其承擔的重大責任來看，則是（重）險。

47、我國傳統工傷保險的主要不足是：一是（覆蓋范圍窄）；二是（保險方式落后）；三是（工傷保險待遇偏低）；四是(缺乏工傷預防機制)。

48、按造成失業的原因，可把失業分為（自愿失業）和（非自愿失業）。

49、1936年英國著名經濟學家凱恩斯出版了《就業、利息和貨幣通論》一書，仔細分析了影響就業的因素，提出了新的失業理論，他認為失業有三種：（自愿失業、摩擦性失業、非自愿失業），而正是（非自愿失業）才是本來意義上的失業。

50、失業不僅是一個經濟學研究的問題，理是（社會學）特別是社會保障學要研究和解決的一個重要問題。

51、1958年后，我國已不再使用“失業”這個概念，而代之以（待業），并限定在城鎮范圍。

1986年國務院頒布發了（《國營企業職工待業保險暫行規定》），第一次明確對國營企業職工實行（待業保險制度），它標志著我國失業保險制度的建立。1999年1月20日頒布實施的（《失業保險條例》），是我國建國以來最為完備的一項失業保險法規。

52、“下崗”這個概念是20世紀（90）年代中期才出現的新名詞。自（1995）年起針對國企改革引發的大量職工下崗問題，我國勞動部門就提出實施再就業工程，解決下崗職工的再就業問題。

53、社會福利的特征有：保障對象的（全民性）、保障內容的（福利性）、享受保障的（無條件性）、保障待遇的（公平性）和（高層性）。

54、世界的社會福利事業，經歷了從（剩余）型到（制度）型再到（發展）型三個不同的發展階段。

55、我國現行的社會優撫安置保障制度是伴隨著（人民軍隊）的建立和發展而逐步建立和完善起來的。

（二）名詞解釋

1、社會保障

答：社會保障是以立法形式確定的、由國家舉辦并承擔責任、以國民收入再分配方式為全體社會成員的基本生活權利提供安全保障的社會穩定機制。

2、社會保障體系

答：社會保障體系是由一系列社會保障項目構成的體系，是指社會保障各個有機構成部分的相互聯系、相輔相成的整體，社會救助、社會福利、社會保險是社會保障體系不可或缺的組成部分。

3、社會保障基金

答：社會保障基金是指為實施社會保障制度而通過各種渠道建立起來的、法定的、專款專用的經費。

４、社會保障分配

答：社會保障分配是指政府或社會按照法律規定的標準和安排征繳和使用社會保障基金，以完成社會保障制度所設定的目標的各項活動。

5、社會保障稅

答：社會保障稅是一種按受益原則征收，由獲得某種特定收入的納稅人繳納，專項用于社會保險方面的直接稅種，是世界上比較流行的為籌措社會保障基金而開征的一種稅。

6、社會救助

答：社會求助是對因自然災害或者其他經濟、環境、社會原因而無法維持最基本生活水平的社會成員，由政府主導或在政府的倡導和推動下，通過再分配的形式給予救助，以保障社會成員最基本生活水平的一種社會制度。

7、社會養老保險

答：社會養老保險是由國家依法強制實施的、面向全體勞動者的一項社會保險制度，根據這項制度，勞動者達到一定的條件如年齡、身體狀況、工齡或參保期限等，即可從有關國家保障機構領取養老金，從而使自己年老時的基本生活得到保障。

8、醫療社會保險

答：醫療社會保險就是在被保險人因健康原因而暫時失去勞動能力并失去經濟來源時，國家和社會有責任按照有關立法，對受保人提供醫療服務和一定的收入補償的保險制度。

9、生育社會保險

答：生育社會保險是婦女因懷孕、生育子女而暫時喪失勞動能力時，從國家和社會得到醫療服務和現金補助的制度。

10、工傷社會保險

答：工傷社會保險是由國家和社會統一立法強制實施的，對勞動者因在生產過程中遭受的意外傷害或由于特殊工種而引發的職業性疾病進行有效治療并提供其基本生活保障及家庭經濟補償的社會保險制度。

11、失業社會保險

答：失業社會保險是依法參加社會保險的勞動者，在其因非個人原因而失去工作從而失去收入來源時，由國家或社會保險機構向其提供一定物質援助或現金補助，以保障失業者及其家屬基本生活的一項社會保險制度。

12、社會福利

答：社會福利，就其最基本的意義來說，是指國家或社會通過有關政策或立法，向全體社會成員提供的、旨在改善和不斷提高其物質文化生活水平和質量的資金保障和社會服務。

13、社會優撫和安置保障

答：社會優撫和安置保障是國家通過有關立法，對立法范圍內的現役軍人、退役軍人及其家屬提供優待、撫恤和安置，以確保他們的生活水平不低于所在地區人們的平均生活水平的一項具有褒揚性和優待性的特殊社會保障制度。

14、社會優撫制度

答：社會優撫制度是國家和社會依法對軍人及其家屬為主體的優撫對象實行物質照顧和精神撫慰的一項特殊制度。

（三）簡答題

1、簡述社會保障的特點

答：社會保障的特點有：一是強制性；二是社會性；三是福利性；四是互濟性；五是不可逆性。

2、簡述社會保障的功能

答：社會保障的功能主要有：（1）補償功能。（2）穩定功能。（3）調節功能。

3、簡述社會保障的方式

答：（1）社會保障對受保人提供的保護，通常有兩種方法：現金補助和提供服務。

（2）針對收入損失提供現金補助的措施，通常稱為“收入維持”方案；對受保人提供特種商品或直接服務的方案，通常稱為“實物補助”。

（3）“收入維持”方案有3種方法：一是就業關聯制度。二是普遍保障制度。三是經濟狀況調查制度。

（4）世界上還有其他2種保障方式：一是公營的“儲蓄保險基金”制度。二是雇主責任保險制度。

4、簡述社會保障體系的組成部分

答：社會保障體系的組成部分有：（1）社會救助。是國家及社會對遭受自然災害、不幸事故等和生活在貧困線或最低生活標準下的個人和家庭進行救濟和援助，以維護這些社會成員的基本生活權利的一項社會保障制度。（2）社會福利。是在保障全體社會成員享受基本生存權的基礎上，能夠隨著社會經濟的不斷發展而提高生活水平，增進社會成員個人福利的一項社會保障制度。（3）社會保險。是社會保障體系最核心的部分，是國家通過立法而建立的旨在保障勞動者在因年老、疾病、傷殘、生育、失業等暫時或永久失去勞動力而減少或失去工資收入的情況下，仍能享有和在業期間相差不大的基本生活權利的一項社會保障制度。

５、簡述我國新型的社會保障體系的組成部分

答：（1）社會保險：包括職工養老、失業、醫療、工傷、生育保險，公務員養老保險、農民養老保險；（2）社會救助：包括自然災害救濟、最低生活保險制度、鄉村五保制度；（3）社會福利：包括全民保健、殘疾人福利、老年人福利、婦女兒童福利、教育福利、住房福利；（4）軍人保障：包括軍人社會保障、軍人撫恤、退伍軍人安置、軍人福利、軍人優待；（5）其他制度：包括公務員醫療補助、住房公積金。

6、簡述社會保障制度理論的主要內容

答：社會保障制度理論的主要內容包括：社會保障制度的概念、構成要素及構成內容，建立社會保障制度的原則，社會保障制度的歷史、現狀和目標模式，各國社會保障制度的評價和比較等。

7、簡述社會保障的再分配關系

答：社會保障有關的再分配關系有：（1）國家與企業、個人之間的再分配關系；（2）勞動者之間的再分配關系；（3）企業與勞動者之間的再分配關系；（4）企業與企業之間的再分配關系；（5）地區與地區之間的再分配關系。

8、簡述社會保障的籌資渠道和方式

答：主要有5條渠道：（1）中央和地方財政安排的預算撥款；（2）企業（用人單位）按制度規定的交費；（3）個人交費；（4）社會保障基金的結存和增值；

（5）國內外各界的社會保障捐贈。社會保障基金籌集的方式主要有三種：（1）現收現付式。（2）完全積累式。（3）部分積累式。

9、簡述美國社會保障制度的特點

答：美國社會保障制度的特點：一是社會保障制度內容豐富，項目繁多，但保障程度不高。二是資金來源多渠道，有政府、非營利組織、雇主、雇員，還有政府、雇主和個人三方共同分擔的。三是多層次的保障管理體系。是一個由中央、地方、企業、社會團體、私人機構、個人等多層次的體系，各層次各司其職，相互配合，形成龐大的社會保障管理網。四是強制與自愿相結合。

10、社會救助對象有哪些？

答：社會救助的對象是：（1）無依無靠無生活來源的人；（2）各種自然災害造成的生活暫時困難的人；（3）城鄉貧困者。

11、簡述劃分貧困線的方法。

答：（1）以恩格爾系數為依據確定貧困。食物支出家庭支出的比例就是恩格爾系數。一般認為，恩格爾系數超過59％，屬于生活絕對貧困的家庭。

（2）一些發達國家用相對的方法來衡量貧困，最常用的是將貧困標準和一個地區人均收入水平保持一定比例。

（3）市場菜籃子方法。即以人們日常最起碼消費支出的總費用作為劃定貧困的標準，具體包括人們的食品、生活必需品和參與社會日常生活的費用。

（4）生活形態式方法。以當地大多數人的主觀判斷來確定哪些人生活形態上是屬于貧困的，并在此基礎上作進一步的調查，進行有關救助。

12、簡述我國傳統社會救濟制度存在的不足。

答：我國傳統社會救濟制度存在的不足是：（1）救濟范圍窄。（2）救濟標準低。（3）救濟工作隨意性大。

13、簡述社會養老保險的類型

答：（1）自保公助型社會保險制度。（2）福利型的“全民保險”。（3）國家保障型養老保險制度。（4）強制儲蓄型養老保險制度。

14、簡述生育社會保險的特點

答：一是生育社會保險的對象較少，覆蓋面較窄。生育保險的對象是已婚并即將生育的勞動婦女。一般必須具備兩個條件：已婚且有工作的婦女和參加保險。我國的條件是達到法定結婚年齡的已婚職業婦女，而且符合計劃生育政策。二是生育保險的原因是由于生育行為而暫時失去勞動能力，是正常的生理現象，一般無需特殊治療，只需營養和休息得當就能自然恢復體力。三是生育社會保險具有雙重性質，它同時保障勞動力自身的簡單再生產和擴大再生產，在社會保險體系中又具有唯一性。生育社會保險從保險對象和籌集基金規模而言，是“小”險，從其保險的支付期限來看，是“短”險，但從其承擔的重大責任來看，則是“重”險。

15、簡述工傷社會保險的特點

答：一是實施保險的強制性。二是保險內容的豐富性。項目多，包括工傷津貼、工傷醫療、職業康復、傷殘撫恤、喪葬費補助和遺屬撫恤等項目；技術性強，需要制定一系列技術標準。三是工傷保險的雇主完全責任制和無過失補償原則。把工傷原因和保險賠償相區別，雇主承擔工傷保險的全部費用，雇員無須繳納工傷保險費。四是工傷賠付與工傷預防相結合。采取工傷保險的風險差別費率和浮動費率。五是保障水平的差異性和多層次性。一般而言，工傷保險的待遇比醫院保險、養老保險、失業保險的待遇水平要優厚得多。

16、簡述我國傳統工傷保險制度的不足

答：主要是：一是覆蓋范圍窄。外商投資企業、私營企業和鄉鎮企業并未實行工傷保險制度。二是保險方式落后。保險方式是“企業保險”，是典型的“雇主責任制”。三是工傷待遇標準偏低。基本上是50、60年代制定的，沒有建立該待遇的正常調整機制。四是缺乏工傷預防機制。工傷保險局限于善后。不注重開展工傷事故和職業病的預防工作。

17、簡述失業的社會影響

答：失業無論對整個社會還是對社會成員個人或其家庭，都有一些負面影響：（1）對整個社會而言，失業浪費了勞動力資源；（2）對勞動者個人及其家庭老說，事業使其失去了收入和生活來源；（3）失業的存在，必然影響到一國經濟的發展和社會穩定。

18、簡述安置保障的內容

答：安置保障的內容包括：（１）對軍隊轉業干部與城鎮退伍義務兵的就業安置，這是整個安置工作的主體；（２）軍隊離、退休干部晚年生活的安置；（３）農村義務兵的退伍安置。

（四）論述題

1、試論述我國改革開放后社會保障制度的歷程。

答：我國社會保障制度經歷了三個階段：

第一階段：1986年―1993年，重點是為國有企業改革配套和緩解鄉村貧困問題，原有的社會保障制度在延續，但新型的社會化保障機制開始生長。

第二階段：1993年―1997年，社會保障成為市場經濟體系的重要支柱，新舊社會保障制度并存但此消彼長。這一階段以1993年11月14日中共十四屆三中全會通過的《關于建立社會主義市場經濟打制若干問題的決定》并以其中對社會保障改革提出明確要求與原則規范為主要標志。

第三階段：１９９８年以來，社會保障逐漸成為一項基本的社會制度。進入這一階段的主要標志有：一是1998年新一屆中央政府在保留民政部的同時，新組建了勞動和社會保障部，相對統一了社會保障管理體制；二是社會保障全面走向社會化，成為改革舊的社會保障制度和建設新型社會保障制度的明確目標；三是超越了片面為國有企業改革配套和單純為市場經濟服務的觀念，開始將社會保障作為一項基本的社會制度安排來建設。

2、論述社會保險基金的管理。

答：社會保險基金的管理包括：（1）服務管理。直接面對受益人，包括登記、資格審定、檔案管理、信息處理、待遇支付、咨詢服務等業務。失業項目還包括促進再就業等一系列服務。（2）基金管理。不直接面對受益人，在經辦業務過程中，主要發生在“上游”和“中游”：通過收繳形成基金，通過運營進行保值增值。（3）收支兩條線。就是將基金管理和服務管理分開，基金收繳由稅務部分代辦理，存入財政專戶；服務業務由社會保障部門負責。

（4）社會保險基金的行政監督。是由一定的機構或個人用一定的規范去衡量與社會保障或社會保險相關的行為，看它是否符合規范，包括：一是行政主管部門的監督。這是最經常的監督。雖有效，但也有局限性，主管部門成為經辦人經辦機構的代言人，不能真正代表受保人的利益及公共利益。二是社會保險基金的財務監督。實行社會保障財政專戶管理，財政部門建立相對獨立的社會保險基金專戶，對暫不能納入預算管理的社會保險基金實行專戶管理，待條件成熟后向社會保障預算過渡。三是社會保險基金的收、管、支三分離。財政部門負責基金的統一管理，稅務部門負責基金的征收，社會保險經辦機構負責基金的支出結算及離退休經費社會化管理和服務。（收支兩條線格局）四是社會保險經辦機構經費和社會保險基金嚴格分開。嚴禁從社會保險基金提取人員經費和服務管理費。五是社會保險基金的法律監督。西方國家社會保障法律機構的參與很強。德國專門有社會法院，負責實施社會保障立法，企業受保人以及社會保險經辦機構之間的糾紛，可以訴諸法律程序解決。法律監督的特點是公正性和強制性。六是受保人的監督。這是建立內部監控機制。

3、試述英國社會福利制度的作用和存在的問題。

答：英國社會福利制度的作用：一是保證英國大多數公民的基本生活需求，增強了廣大勞動者的體質，為英國社會的安定和經濟的發展創造了較好的外部環境；二是通過國家干預經濟，進行國民收入再分配，調節社會需求，是一種鼓勵先消費后生產，重視消費勝于生產的政策措施，在一定程度上擴大了市場需求，刺激了經濟增長；三是促進了英國第三產業的發展，尤其是醫療、職業培訓、老年服務等產業部門的發展；四是福利制度為英國市場經濟體制的健全和發展提供了公平競爭的良好前提條件，對市場經濟建設中可能出現的風險進行有效防范和化解。

英國社會福利制度存在的問題：一是福利支出居高不下，政府財政負擔過重；二是來自人口老齡化的壓力，使社會福利支出日益龐大；三是失業率居高不下減少了政府稅收來源，增加了失業救濟的負擔；四是辦事機構臃腫，經濟效率低下。

4、試述瑞典福利制度的積極作用和“瑞典病”。

答：瑞典福利制度的積極作用主要有：一是人民生活水平普遍提高。有充分的閑暇時間；擁有富足的物質；具備完善的醫療制度；實行普及型教育。二是居民收入的均等化。瑞典社會福利資金的主要來源是累進制的所得稅及其他稅收，使財富在各家庭間再分配，趨于收入的均等化。在工資政策上，同工同酬，職工內部的收入差別較小；雇員和雇主間的收入差距，實行收入越高納稅越多。三是經濟和社會穩定。經濟穩定表現為充分就業，社會穩定體現在階級合作。“瑞典病”主要表現在：一是公共福利支出膨脹。二是稅負過重；瑞典的稅收分為直接稅和間接稅，直接稅主要有個人所得稅、公司雇傭稅、財產稅等，間接稅是增值稅。三是高通貨膨脹。

5、試述新加坡中央公積金制度的積極作用和存在的問題。

答：新加坡中央公積金制度的積極作用：

一是該制度使新加坡不增加政府財政負擔而人民有了老年、疾病、住房、子女教育等方面的切實保障；二是中央公積金制度實際上是一種強制性的長期儲蓄，公積金除了用于支付會員利息和正常提款外，積存部分大都用于投資，促進了經濟發展，確保了累積基金的增值；三是這種公積金制度，本質是強調個人最多是家庭自助互濟，有利于激發勞動者的積極性，不會產生“惰性”。新加坡中央公積金制度的不足：一是社會成員之間沒有互濟特征，與社會保障的本質特性社會性和互濟性不相吻合；二是保障水平參差不一，特別是對年輕雇員和低薪雇員的生活保障水平較低。三是過度的儲蓄，降低了人們的當期消費，限制了國內有效社會需求的滿足。四是過高的交費比率，降低了新加坡人儲蓄的可能性，因而老年時的退休金來源單一，不利于形成多層次的社會保險體系。同時高額投保費增加了企業產品的成本，削弱了產品的國際市場競爭力。

6、試述我國城市居民最低生活保障制度的建立。

答：（1）低保制度的實施過程。1993年6月1日，上海市率先建立了城市居民最低生活保障線制度，從那時起到1999年底，城市居民的最低生活保障制度將由試點階段（1993年6月―1995年5月）、推廣階段（1995年5月―1996年底）進入普及階段（1997年―1999年底）。

（2）低保對象。1997年國務院發布《關于在全國建立城市居民最低生活保障制度的通知》，保障對象主要是家庭人均收入低于當地最低生活保障標準的持有非農業戶口的城市居民，具體有三類：一是“三無人員”，即“無法定繼承人、無生活來源、無勞動能力”人員。二是領取失業救濟金期間或失業救濟期滿仍未能重新就業，家庭人均收入低于最低生活保障標準的居民；三是在職人員和下崗人員在領取工資或最低工資、基本生活費以及退休人員領取退休金后，其家庭人均收入低于最低生活保障標準的居民。第二、三類人員是市場經濟條件下新增的保障對象。（3）發放標準。第一類人員發放標準按最低生活保障標準全額發放，如原有救濟，按原救濟標準發放。對第二、三類人員發放標準是補足使其達到最低生活保障標準，但優撫對象的撫恤金不計入家庭收入，即差額發放。（4）保障資金來源。由地方各級列入財政預算，納入社會救濟專項資金支出科目，進行專帳管理。

7、為什么說進入21世紀，我國的災害管理體系發生了重大轉型？

答：進入21世紀，我國的災害管理體系發生了重大轉型，主要體現在：（1）災害救助目標從計劃經濟體制下強調減少經濟損失轉向以人為本。（２）災害救助內容開始從事后救濟轉向全方位求助，特別是應急救助。（3）災害救助的組織指揮，開始從依靠行政人員的個體經驗轉向系統的預案與應急行動。（４）災害救助的組織過程，開始從封閉轉向全方位透明。（５）災害救助的標準，開始從傳統的低標準轉向保證基本生活并與國際接軌。（６）災害救助的裝備，開始從傳統的以人力和手工為主的工作手段向高科技裝備的應用。

8、我國為什么要建立農村社會養老保險制度？

答：我國建立農村社會養老保險的迫切性主要表現在：（1）家庭結構小型化及人口老齡化對家庭養老的沖擊，未來農村完全依賴家庭養老不太現實。（２）土地保障功能弱化對家庭養老帶來的沖擊。隨著我國工業化、城鎮化進程加快，越來越多的農民失去土地，農民一旦失去土地，生活就失去了依靠。（３）非農化對農村家庭養老的沖擊。農村人口大規模地城鎮化和非農化，對大量留守農村的人來說沖擊是巨大的，“養兒防老”已變得越來越不可能。毫無疑問，農村家庭養老功能的弱化和農村地區人口結構的老齡化已經將建立農村養老保險制度的問題尖銳地提出來，而農村經濟的發展、農民生活水平的提高，又為推行農村社會養老保險制度提供了可能性。

9、論述我國傳統社會福利制度的特點及缺陷。

答：第一，它是一種奇特的混合模式。既非國外流行的社會化福利，也非西方福利多元主義模式或職業福利模式。第二，它是典型的城鎮福利制度。盡管傳統福利的水平并不太高，但就其項目與保障內容而言，對城鎮居民確實既全面又慷慨，而對農村居民的福利保障則顯得嚴重不足。第三，它是典型的就業關聯福利制度。傳統福利主要是圍繞著城鎮就業勞動者設計的，且以企業或單位為本位實施。傳統福利模式的制度性缺陷：1.制度結構的板塊狀，與社會福利社會化的基本原則相背離。2.工資分配與福利分配相混淆，導致政府與企業或用人單位的角色錯位。3.實施范圍的身份限制，表明了制度安排的非公平性。4.資金嚴重短缺，福利方面供需矛盾十分突出。5.職業福利嚴重異化。其主要表現在于：1）性質異化。2）地位異化。3）功能異化。4）影響異化。綜上可見，傳統福利模式存在著嚴重的制度性缺陷，若不從根本上加以改造，便必然損害經濟改革與整個社會的健康發展，同時也必然阻礙著中國的企業走向現代化、市場化。

第三篇：《社會保障學》復習題

《社會保障學》復習題

一、名詞解釋

1、社會保險（P3）

是指國家依法建立社會保險基金，通過統籌互濟，對參加保險的勞動者在喪失或暫時喪失勞動能力時提供經濟幫助、確保其他基本生活的制度。

2、社會福利（P3）

又稱社會救濟，是指國家對遭受貧困或災害的國民提供救助，以維持其最低生活的社會制度。

3、社會保障基金（P20）

是國家依據法律和政策規定，通過法定程序，以各種方式強制建立起來的用于實施各項社會保障制度的貨幣資金。

4、現收現付制（P25）

是一種以近期橫向收支平衡為指導原則的基金收支方式，以規定收益方式實施，由社會保障機構所需支付的保險總額進行社會籌資。

5、部分積累制（P46）

是對現收現付制和完全積累制的整合，是一種兼容近期橫向平衡原則和遠期縱向平衡原則的籌資模式。

6、社會保障基金監督（P34）

是指國家授權專門的行政監管機構依法對社會保障基金收繳、管理、支付、投資運營、基金保值增值等過程進行監督管理，以確保社會保障基金正常穩定運行的制度和規則體系的總稱。

7、養老保險（P42）

是國家根據一定的法規，對退休老人提供基本生活保障的一種社會保障制度。

8、醫療保險（P63）

是人們因疾病、生育或意外傷害需要治療時，由國家或社會向其提供必需的醫療服務或經濟補償制度。

9、失業保險（P88）

是國家根據一定的法規，對暫時失去工作的勞動者提供基本生活保障的一種社會保障制度。

10、工傷保險（P109）

是指勞動者在生產經營活動中或在規定的某些特殊情況下所遭受的意外傷害、職業病，以及因這兩種情況導致勞動者暫時或永久喪失勞動能力、死亡時，勞動者及其遺屬能夠從國家、社會獲得的必要的經濟補償和物質幫助。

11、結構性失業(P90)是指由于產業結構、職業結構、生產方式和生產規模的急劇變動，原有勞動力結構不能或來不及進行相關調整而產生的失業。

12、摩擦性失業

是指由于市場關于勞動力供求信息不全或不及時，用人單位找不到本可能找到的人，勞動力找不到本該找到的用人單位所造成的失業。

13、技術性失業

是指由于使用新機器、新設備和新材料，出現機器排擠工人，或由于采用新的管理方式，導致勞動力過剩而失業。

14、社會救助（P151）

是指國家和社會針對由貧困人口與不幸者組成的社會脆弱群體，由政府為其提供物質和服務幫助，從而幫助他們擺脫生存危機的一種生活保障制度。

15、員工福利（P199）

是企業基于雇用關系，依據國家的強制性法令及相關規定，以企業自身的支付能力為依托，向員工所提供的、用以改善其本人和家庭生活質量的各種以非貨幣工資和延期支付形式為主的補充性報酬與服務。

16、員工福利管理（P209）

是指為了保證員工福利按照預定的軌道發展、實現預期的效果而采用各種管理措施和手段對員工福利的發展過程和路徑進行控制或調整活動

17、員工持股計劃（P217）

企業內部員工根據協議與合同，通過法定程序有條件地擁有企業股份的一種分配制度。

18、優撫安置（P250）

是國家專門為傷亡的軍人、人民警察和國家機關人員提供撫恤，為軍人和人民警察及其家庭提供優待，為退出現役的軍人予以生活安置和就業安排而建立的社會保障制度。

19、農村社會保障（P280）

以政府為主要責任主體，經過立法程序，通過動員社會資金，用再分配國民收入的辦法，對農村社會成員實施救助，使他們在到年老、疾病、貧困等生活困難的時候能夠獲得一定收入補償，使他們能夠維持基本生活，以及為農村社會成員舉辦福利措施，而起到安定社會、促進經濟增長和增進農村社會成員生活福利成效的一種制度或社會事業。20、老年人福利（P179）

以老年人為對象的社會福利項目，指國家和社會為了安定老人生活，維護老人健康，充實老人精神文化生活而采取的政策措施和提供的設施和服務，它作為養老保險的延續和提高，在解決老人基本物質生活需要的基礎上，進一步滿足老年人物質文化生活的需要，努力實現“老有所養、老有所醫、老有所為、老有所樂”的社會目標。

21、儲蓄醫療保險模式（P69)是國家通過立法，強制勞資雙方共同繳費，以雇員的名義建立保健儲蓄賬戶（即個人賬戶），用于支付個人及家庭成員醫療費用的醫療保險制度。這種模式新加坡為代表。

22、補償不究過失原則(P110)又稱無責任補償原則，即在勞動者非故意行為所致受傷或死亡后，不管過失在誰，均可獲得經濟補償，用以保障其基本生活。

二、簡答題

1、簡述社會保障的三種福利體制（P4）“自由主義”福利體質： “合作主義”福利體質： “社會民主主義”福利體質

2、簡述社會保障的四種福利模式。

福利國家型、社會保險型、國家保險型、個人儲蓄型。

3、簡述社會保障的一般原則。（P10）（1）社會保障分配比工薪分配更注重平等（2）普遍性和選擇性

（3）社會保障水平與經濟發展水平相適應

4、簡述社會保障基金的特點。（P20）

強制性

專項性

儲備性

互濟性

5、社會保障基金投資的意義。（P29)(1).社會保障基金投資有利用基金的保值增值

(2).社會保障基金投資可以減輕各方的繳費壓力，彌補基金缺口(3).社會保障基金的投資運營有利于國家經濟建設。(4).社會保障基金投資有利于資本市場的完善。

6、社會保障基金投資的原則。

1.安全性原則

2.流動性原則

3.盈利性原則

7、養老保險的特點。(P42)(1).養老保險承諾與兌現之間的時間最長。(2).養老保險是實際享受人數最多的險種之一(3).養老保險費用的收入支出龐大

(4).養老保險制度模式往往是國家社會保險制度模式代表

8、養老保險的意義。(P43)(1).養老保險制度使老年人的養老更加有保障(2).養老保險制度使社會更加安定

(3).養老保險實現了人類自我養老，保證了老人的尊嚴(4).養老保險有助于市場消費和經濟建設(5).養老保險使得家庭養老的重要性下降

9、醫療保險實施的原則。(P64)(1).強制參保原則

(2).基本保障原則

(3).平等和效率相結合原(4).權利與義務對等原則

(5).以收定支，收支平衡，略有結余原則(6).國家、單位、個人三方負擔費用原則(7).社會統籌和個人賬戶相結合原則

(8).屬地化管理原則

10、醫療保險的模式。(P66)(1).國民健康保障模式(2).社會醫療保險模式(3).商業保險主導模式(4).儲蓄醫療保險模式

11、失業保險的意義。(P91)(1).失業保險保障失業者的基本生活，維護社會穩定(2).失業保險保護失業者的勞動能力

(3).失業保險制度造就了剩余勞動力的“水庫”，有利于勞動力重新配置(4).失業保險有反經濟景氣消費的功能

12、世界通用的失業補救辦法有哪些？(P97)(1).鼓勵失業者創辦企業(2).組織失業者從事社區服務(3).開辟家政服務就業領域

(4).鼓勵失業者流動到勞動力短缺的地區(5).采用特種雇用計劃(6).實施職業輪換制度

(7).建立和完善就業信息網絡(8).做好轉業培訓

13、工傷保險的主要原則（P110）(1).補償不究過失原則

(2).勞動者個人不繳費原則

(3).風險分擔、互助互濟原則(4).區別因工和非因工的原則

(5).一次性補償和長期補償相結合的原則(6).補償與預防、康復相結合的原則

(7).確定傷殘和職業病等級的原則

14、工傷保險的意義。(P113)(1).有利于保障職工的權益，維護社會的穩定

(2).有利于分散企業風險，提高企業承擔風險的能力

(3).有利于促進安全生產、降低職業病和事故率，保護和發展生產力(4).有利于緩解社會矛盾，減少工傷爭議

15、工傷康復的主要方式有幾種？(P124)1.以社區為基礎的康復

2.醫療康復

3.全面康復

4.社會性康復

5.職業性康復

16、員工福利設置的影響因素。(P202)(1).社會因素：國家經濟、法定福利政策

(2).企業因素：企業文化和管理理念、企業薪酬策略、工會的態度和力量

(3).員工因素：工作績效、工作年限、福利需求

17、優撫安置的項目包括哪些？

死亡撫恤、傷殘撫恤、社會優待和退役安置

18、我國優撫安置存在的問題。(P273)(1).優撫安置法制不夠健全(2).優撫安置待遇公平性差(3).遺屬憮恤金標準明顯偏低(4).優撫社會化程度不夠(5).退役軍人就業難

19、我國農村養老保障的主要模式有幾種？(P285)1.家庭養老模式

2.土地養老模式

3.社會保險模式

4.社區養老模式

20、我國農村社會養老保障存在的問題。(P286)(1).保障的水平太低了。

(2).國家和集體未盡職責

(3).難以實現社會保險互助互濟的原則

21、完善我國農村社會保障制度的措施。(P298)(1).近期目標：“過度模式”的構建是以“自我養老”與家庭養老的合理結合為主，輔之以一定的社會支持

(2).遠期目標：走向城鄉整合乃至統一

第一，通過政府及集體支持位農民建立基礎養老金。第二，變農民養老儲蓄資金為第二支柱。

22、簡述我國社會保障基金的籌集來源。1.國家、雇主和雇員三方承擔 2.雇主和雇員共同承擔 3.政府和雇主共同承擔 4.雇員單獨承擔

23、簡述兒童福利的主要內容。1.兒童的醫療保健設施和服務 2.兒童的活動場所和條件 3.普及義務教育 4.孤殘兒童福利事業

溫馨提醒：此復習題僅供參考，以教材為主，結合教材看書。

第四篇：社會保障學考前復習題

單選題

1、在羅斯福總統的領導和主持下，1935年美國頒布了第一部（C《社會保障法》）。

2、英國1601年頒發的（B《濟貧法》）是西方最早以法律形式確定的社會救助制度。

3、最早被采用的社會保障形式是（D社會救助）。

4、現代意義上的養老保險制度，是以（A德國）1889年頒布的《老年、殘疾和遺屬保險法》為標志的。

5、社會保障制度的基本出發點是（C社會公平）

6、現代意義上的社會保障制度起源于（C德國）。

7、下列選項中哪一項不能體現社會保障的公平性特征。（C保障水平的公平性）

1、以下不屬于民辦慈善事業內容的是（D教會）。

2、西方由農業社會向工業社會過渡時期，（B濟貧制度）是一種主要的社會保障模式。

3、早期社會保障的根本目的是（D防止被統治者反抗）。

4、社會保險在性質上屬于（C強調權利義務結合）。

5、社會保險制度的根本目的是（A解除社會成員的后顧之憂）。

6、社會保障的保障水平是（C基本保障型）。

7、（A經濟因素）是社會保障制度產生與發展的基礎性影響因素。

8、建立福利國家的理論與政策依據是（D貝弗里奇《社會保險及相關服務報告》）。

9、我國社會保障制度發展目前面臨的最大問題是（B社保體系不合理）

1、空想社會主義的創始人是（C莫爾）。

2、《烏托邦》一書的作者是（B莫爾）。

3、（B《太陽城》）中用法律條文形式提出了未來社會的基本原則。

4、（A大同社會論）是中國的烏托邦思想。

5、正是基于（C倉儲后備論）的思想，中國歷代創設了不少平倉、義倉等。

6、新派福利經濟學導源于（A帕累托的經濟思想）。

7、（A凱恩斯主義）是工業化國家建立現代社會保障制度和福利國家的重要理論支柱。

8、馬斯洛需要層次論的最高層次是。（C自我實現需要）

9、（A帕森斯）是結構功能論的創立者。

10、（B政黨政治）是政治學研究的核心范疇之一。

1、（C公平）是一個涉及個人價值判斷在內的社會學與倫理學問題。

2、（B橫向公平）是指同一群體的人能夠享受同樣的社會保障待遇，履行同樣的義務。

3、(D縱向公平)是指代際之間的公平，以及個人一生中不同階段負擔的公平。

4、權利和義務是一對（A法律）范疇。

5、（C市場增進論）強調把政府的政策目標定位于改善民間部門的協調和克服市場缺陷的能力。

6、（C亞當思密）提出了“經濟人” 假設和“看不出的手”的概念。

7、(A凱恩斯主義)成為二戰以后的主流經濟學，促進了國家壟斷資本主義的發展。

8、國際上以基尼系數表示貧富差距，超過了（C0.4）即超過了警戒線。

1、社會保障體系中的核心部分是（C社會保險）。

2、社會保險中最重要的組成部分是(D養老保險)。

3、個人不用交納社會保險費的是(C工傷保險)

4、康復服務、養老服務屬于（B服務保障）層次的社會保障。

5、享有西方“福利國家櫥窗”之稱的國家是（D瑞典）。

6、以下不屬于社區服務內容的是（C學歷教育）。

7、新加坡實行的是(C強制儲蓄型)的社會保障模式。

8、美國社會保障的模式是(A社會保險型)。

9、以下屬于非制度化社會保障的是(A企業年金)。

10、以下屬于制度化社會保障的是（B慈善公益事業）。

1、以下不屬于社會福利基金的是（B工傷保險基金）。

2、社會保險基金的設立具有明顯的（B強制性）。

3、社會保障基金管理的根本目標是（B基金保值增值）。

4、社會保障待遇給付最重要的部分是（A現金援助）。

5、軍人保險基金的主要來源是（A政府財政撥款）。

1、社會保障法的首要原則是（B權保障原則）。

2、我國下列法律中對社會保險有明確規定的是（C《中華人民共和國勞動法》）。

3、社會保障管理的第一個環節是（A制定社會保障法律、擬定基本法規）

4、社會保障管理屬于（D社會政策管理）。

5、采用社會保障管理集中管理模式的典型國家是（B英國）。

6、采用社會保障分散管理模式的典型國家是（D德國）。

1、社會救助是（A、國家或社會的基本職能和義務）。

2、社會救助的給付標準一般為（A

當時當地的最低生活水平）。

3、社會救助最基本和最直接的功能是（B緩解貧困問題）。

4、英國實行的社會救助制度采取（D貧困收入支持）。

5、現代社會舉辦的社會救助，目標主要針對（B相對貧困）

6、一般來說，恩格爾系數在59％以上者，被認為是（A絕對貧困）的家庭。

7、帶有較強主觀性的測量貧困的方法是（C剝奪指標法）。

8、“社會最后一道安全網”是指（A最低生活保障制度）。

1、新加坡養老保險的管理模式屬于（C保險公司管理）

2、（D德國）養老保險覆蓋范圍主要是薪金勞動者和獨立勞動者。

3、狹義的醫療保險是對（C醫療費用）進行保險。

4、我國企業職工的養老保險責任承擔模式為（B責任分擔型）

5、社區合作醫療保險模式的代表國家有（C中國）。

6、我國自1952年對國家機關、事業單位的職工實施的醫療社會保險是（B公費醫療）。

7、在醫療保險制度上，推行國家醫療保險模式的典型國家是（A英國）。

8、在國際術語中，“職業傷害”一般用來代替（A工傷）。

9、現代工傷保險制度的第一個環節是（A工傷預防）。

10、我國職工因公死亡，喪葬補助金是按本地區上職工月平均工資的（A六個月的統籌發放）。

11、失業保險所承保的風險是（C非自愿失業風險）。

12、失業是有勞動能力和勞動意愿的勞動力得不到就業機會或就業后又喪失勞動機會的（B社會現象）。

13、現實生產率低于潛在的生產率，被稱為（D隱性失業）。

14、目前，中國的失業保險的繳費比例是企業按照工資總額的2%繳納，勞動者按照工資的（B 1%）繳納。

15、中國法律規定的退休年齡是男職工（B60）歲，女職工55歲。

1、“社會福利”一詞最早見于（C《大西洋憲章》）。

2、社會福利的本質主要體現在（A經濟福利性）。

3、社會福利的對象是（C全體社會成員）。

4、狹義的社會福利包括（C殘疾人福利）。

5、社會福利的供給主要采取（C提供服務）。

6、實施國家控制下的私營機構為主體的綜合型模式的國家是（A美國）。

7、實施政府全面直接控制的基金型模式的國家是（D新加坡）。

8、生育保險的補助性質屬于（A短期）。

1、軍人保障是一種（B綜合）性的社會保障。

2、根據現行辦法，軍人所在的單位后勤機關按照繳費基數（A11%）的規模，為未就業隨軍配偶建立養老保險個人賬戶。

3、軍人安置保障的主體是（B就業安置）。

4、除對義務兵、士官和復員軍人的生活優待外，國家還對（B一級至六級）殘疾軍人的醫療費用按照規定予以保障，由相關機構單獨列賬管理。

5、我們所說的復員軍人，是指（C1954年10月31日）之前入伍、后經批準從部隊復員的人員。

1、（A美國）是發達資本主義國家唯一沒有實行全民醫療保險的國家。

2、以下不屬于企業年金投資原則的是（D最大化原則）。

3、以下不屬于慈善團體特點的是（D政治性）。

4、以下不屬于慈善事業與基本社會保障制度區別的是（D范圍）。

5、以下不屬于互助保障特點的是（B營利性）

多選題

1、現代社會保障制度的基本特征，主要表現在（ABCDE）。A．公平性 B．社會性 C．互濟性

D．法制規范性

E．發展性

2、鄭功成教授對社會保障的定義包括了以下必備要素（ABCD）。A．依法建立 B．突出以人為本 C．具有經濟福利性

D．屬于社會化行為

3、社會保障法的特征包括（ABCDE）。A．安全性 B．強制性 C．普遍性 D．平等性 E． 鼓勵性

4、社會保障的社會化特征，主要表現在（ABC）。A．制度的開放性 B．籌資社會化

C．服務社會化

5、在經濟領域，社會保障的調節功能表現為（ABCE）。

A．調節公平與效率

B．調節國民收入分配 C．調節國民經濟發展 E．調節市場體系

6、從層次上劃分，社會保障可以劃分為（BCD）。B．經濟保障

C．服務保障

D．精神保障

1、以不同時期的具體實踐內容為依據，可以把社會保障劃分為哪幾個階段（ABC）。A．社會救助型

B．社會保險型

C．社會福利型

2、影響社會保障進程發展的因素有（ABCD）。A．經濟因素

B．政治因素

C．道德因素

D．社會因素

3、以下對早期社會保障發展的評價錯誤的是（BE）。B．根本目的是保障社會成員的生存權

E．保障立法較為健全

4、現代社會保障制度的發展規律是（ABCD）。

A．立法先行

B．與社會經濟發展相適應

C．協調發展

D．多樣化發展

5、福利國家對社會保障制度的改革措施是（ABCD）。

A．削減福利支出

B．調整福利結構

C．擴充社會保障資金來源

D．引入私營機制

6、美國20世紀70年代進行的社會保障改革的目標是（ABCD）。A．小政府

B．大社會

C．低稅收

D．有限福利

1、宗教教義表達的（ABD）等思想，無疑為社會保障理論的形成與實踐發展奠定了道德基礎。A、博愛

B、互助

D、平等

2、宗教相對社會保障而言（ABC）。A、奠定并強化了社會公平與社會互助等道德基礎 B、提供了制度安排最初的方法示范 C、補充著現代社會保障制度安排的不足

3、中國社會保障思想的來源主要包括（ABCD）。A、大同社會論

B、社會互助論 C、倉儲后備論

D、社會救濟論

4、經濟學對社會保障的基礎性貢獻包括（ABC）。A、經濟學的選擇理論充當著社會保障制度安排的理論基礎B、經濟學為社會保障理論與政策實踐的發展提供了具體的理論方法 C、經濟學特有的視角為社會保障理論研究于政策選擇提供了有價值的思維方式

5、新福利經濟學的貢獻包括（BCD）。B、提出社會福利函數理論 C、提出社會選擇理論 D、對市場失效和政府作用進行了研究

6、社會保障重要的理論基石包括（ABC）。A、經濟學 B、社會學 C、政治學

1、宏觀上的效率分為三個階段（ABC）。A、資源最優配置的效率

B、可持續的綜合效率

C、網絡經濟的效率

2、政府是構建社會保障制度的主體，主要體現在（ABC）。A、推動相關立法，完善社會保障法律體系 B、通過財政投入等，體現社會保障的社會公平性C、對社會保障承辦主體和環節進行有力的調控、管理和監督

3、社會保障與經濟發展的關系是（BC）。B、經濟發展水平決定著社會保障的水平和規模C、社會保障制度對經濟發展有反作用

4、社會保障是一種收入再分配方式，體現在（AB）。A、社會保障的資金主要來源于國家收受和向雇主、勞動者征收的社會保險費B、社會保障按照各個項目的規范將這筆資金分配給受保障者

5、社會保障與國民收入初次分配的關系可以概括為（AB）。A、社會保障制度本身采納于國民收入的初次分配 B、社會保障彌補初次分配的不足

1、社會保障體系建設的目標包括（ABE）。A、完整性

B、協調性

E、層次性

2、社區服務主要表現為以下幾方面的特征（ABC）。A、多樣性B、自主性C、社會性

3、以下屬于服務保障內容的有（ABC）。A、安老服務 B、康復服務 C、兒童服務

4、疾病風險的特點包括（ABCDE）。A、不可預知性

B、復雜性 C、普遍性 D、偶然性 E、社會性

5、社會保險制度所獨有的特色包括（ABCD）。A、預防性 B、補償性 C、儲蓄性 D、多源性和互濟性

6、社會保險型保障模式的代表國家有（ABD）。A、美國

B、德國 D、法國

7、社會保障發展的國際經驗有（ABCDE）。A、尊重本國的國情 B、追求長期穩定協調發展 C、健全社會保障法律制度 D、努力追求社會化

E、對市場機制日益重視

1、政府對社會保障基金管理的方式和內容主要包括（ABCE）。A、預算管理

B、資金調度

C、財務監督

E、投資管理

2、一般來講，失業保險基金的來源包括（ABCE）。A、政府財政撥款 B、用人單位繳費

C、勞動者個人繳費E、基金的運營和經營收入

3、社會保險基金主要包括（ABCDE）。A、養老保險基金 B、失業保險基金 C、醫療保險基金 D、工傷保險基金 E、生育保險基金

4、以下屬于社會保障基金來源的有（ABCD）。A、財政撥款 B、征收社會保險繳費（稅）C、發行福利彩票與募捐 D、服務收費

5、社會保障基金管理的原則包括

（ABCD）。A、依法管理，規范運行 B、專款專用C、收支分離 D、預算管理

6、社會保障基金在形態上可以劃分為（ABC）。A、個人消費基金

B、社會消費基金 C、后備基金

7、按基金運營管理方式分類，可劃分為（ABC）。A、財政撥款形成的社會保障基金B、強制性征繳形成的社會保障基金 C、多元組合形成的社會保障基金

8、社會保障基金的籌措方式包括（ABCD）。A、征稅方式 B征費方式

C、強制儲蓄制 D自由籌資

9、確定失業保險金給付金額的方法有三種（ABC）。A、工資比例法B、均等法C、混合法

10、社會保障基金的金融投資工具有（ABC）。A、儲蓄存款

B、債券

C、股票

1、社會保障法的特征包括（ABCDE）A、安全性 B、強制性 C、普遍性 D、平等性 E、鼓勵性

2、社會保障法的原則包括(ABCDE)。A人權保障原則 B、公平原則 C權利與義務相結合原則 D與社會經濟發展水平相適應原則 E普遍性與特殊性相結合原則

3、社會保障法律制度的主體包括（ABCD）。A、國家或政府

B、社會保障實施機構

C、企業、社會團體

D、城鄉居民

4、中國行使社會保障基金管理職能的主要政府職能部門有（ABC）A、財政部

B、民政部

C、人力資源和社會保障部

5、社會保障管理在運行中須遵循的原則有(ABDE)。

A、依法管理原則B、公開、公正與效率原則C、行政管理與業務管理分離的原則D、與相關系統協調一致原則 E、屬地管理原則

1、社會救助的外延包括（ABC）。A、貧困救助B、災害救助C、針對社會弱勢群體的輔助措施

2、社會救助的基本特征包括（ABCD）。

A、最低保障性B、按需分配C、權利義務單向性

D、全民性

3、社會救助的功能包括（BCD）。B、緩解貧困問題C、推動社會公平和社會文明進步D、國家宏觀調控的工具

4、依據社會救助的穩定性可將社會救助分為（CD）。

C、定期救助D、臨時救助

5、災害救助包括（ACD）。A、現金救助C、實物救助D、以工代賑

6、我國成立后社會救助的重點是（BC）。B、對孤寡老人的救助 C、對兒童的救助

7、我國所說的“三無”人員包括（ABC）。A、無依無靠的社會成員 B、無生活來源的社會成員C、無法定撫養人的社會成員

8、常用測量貧困的方法有（ABCD）。A、市場菜籃子法 B、恩格爾系數法 C、剝奪指標法 D、國際貧困標準法

1、養老金費用由雇主、雇員和國家三方共同負擔的國家有（ADE）。A、德國D、英國E、意大利

2、養老保險的籌資模式包括（ABC）。A、現收現付式

B、完全積累式

C、部分積累式

3、養老保險金的給付水平確定模式包括(CD)。C、普遍生活保障模式D、收入關聯模式

4、養老保險事務由政府直接管理的典型國家有（ABCE）。A、中國

B、加拿大

C、美國

E、瑞士

5、養老保險采用政府監督下自治機構管理的國家有（ACD）A、新加坡C、德國D、瑞典

6、養老保險采用保險公司和保險基金公司來管理的國家有（BD）。B、智利 D、法國

7、養老保險的特征包括（ABCD）。A、普遍需求 B、特殊地位C、長期積累 D、管理復雜

8、醫療保險的給付方式，從支付時間來看，一般分為以下幾類（CE）。C、預付制E、后付制

9、實施國家醫療保險模式的代表國家有（ABCDE）。A、英國B、加拿大C、瑞典D、愛爾蘭

E、丹麥

10、實施社會醫療保險模式的代表國家有（BCD）。B、德國C、法國 D、日本

11、實施社區合作醫療保險模式的代表國家有（BC）B、中國 C泰國

12、實施強制儲蓄醫療保險模式的代表國家有（ABC）。A、新加坡

B、馬來西亞

C、印度尼西亞

13、國際規定，喪失勞動能力的程度一般有以下幾種（ABCD）。A、永久完全喪失B、永久部分喪失C、暫時完全喪失 D、暫時部分喪失

14、工傷保險待遇主要包括（ABCD）A、醫療給付B、工傷津貼

C、殘疾補助金

D、遺屬津貼

15、失業者必須具備的條件有（ABC）。A、處于法定勞動年齡范圍B、有勞動能力C、有就業愿望

16、導致失業的深層次原因有（ABCD）A、市場經濟規律作用

B、勞動力市場不完善

C、勞動生產率提高

D、產業結構調整

17、失業保險的管理采取政府監督下的工會管理模式的國家有（AC）。A、丹麥C、芬蘭

1、社會福利的責任主體包括（CD）。C、政府

D、社會

2、按照社會福利的作用方式來劃分，可分為（BC）B、殘補型

C、制度型

3、按照社會福利資源的分配方式劃分，可分為（CD）C、全民性福利

D、選擇性福利

4、住房福利的內容包括（ABC）。A、提供低租住房 B、提供住房補貼

C、住房金融政策

5、中國老年人福利的主要內容包括（ABCD）。A、滿足精神文化需求 B、物質生活福利

C、醫療保健服務

D、“五保”制

1、軍人保障的雙重目標是（BC）。B、促進社會穩定

C、穩定軍心、鞏固國防

2、中國軍人保障的管理主體包括（AB）。A、軍隊政治與后勤機關 B、政府民政等主管部門

3、中國新型軍人保障制度包括（ABCD）。A、軍人撫恤優待

B、軍人保險

C、軍人安置保障 D、軍人福利

4、軍人安置保障的特殊性表現在（ABC）。A、保險內容呈板塊狀結構B、保障過程和保障內容復雜C、涉及面廣

5、以下屬于軍人福利事業的有（ABCD）。A、軍人休養事業B、軍人療養事業C、精神病收養事業D、孤老收養事業

1、按照補償方式劃分，補充保障分為（ABC）。A、經濟保障

B、服務保障 C、精神保障

2、補充保障的社會功能包括（ABCD）。A、為基本社會保障制度查缺補漏 B、增進特定人群的福利 C、作為組織人力資源管理的手段 D、促進社會融合

3、補充保障中，政府的責任包括（ABCD）。A、推動立法

B、實行監督 C、宏觀調控 D、政策引導

4、員工住房福利計劃包括（ABC）。A、現金補助

B、實物資助

C、購房貸款

5、員工福利與基本社會保障制度的區別體現為（ABCDE）。A、性質不同 B、受益范圍不同 C、內容不同 D、目標不同 E、調節機制不同

6、與基本養老保險制度相比，企業年金的特點有（BC）。B、私人產品 C、主要通過資本市場運作

判斷題

1、政治因素是影響社會保障制度的首要因素。（×）

2、現代社會保障的根本目的是促進生產力的發展。（×）

3、在建設中國新型社會保障制度的進程中，應當確立大協調觀和可持續發展觀，突出以人為本和公平的價值取向。（√）

4、政府介入社會保障的程度是衡量社會保障發達狀態與進步程度的重要標志。（×）

5、美國是產業革命較早的國家，也是最早由國家立法實行濟貧事業的國家。（×）

6、“社會保障”一詞的出現，最早是在英國1935年頒布的《社會保障法》中。（×）

7、政府作為社會保障的最終責任主體，是肩負管制社會保障基金運營職責的具體執行者。（√）

8、1948年，美國按照“貝弗里奇報告”率先宣布建成“福利國家”。（×）

9、香港的社會保障制度較臺灣要健全。（×）

1、一定時期內社會成員對社會保障的需求是決定該時期社會保障實踐活動的關鍵性因素。（×）

2、一定時期內的生產力發展水平是決定該時期舉辦社會保障項目或內容的社會基礎。（×）

3、政府介入程度是社會保障制度化與非制度化的一個分水嶺。（√）

4、社會保障實踐的出發點與基本目標是衡量社會保障發達狀態與進步程度的重要標志。（√）

5、慈善事業是社會保障發展史上的第一個階段，它的社會背景是工業社會。（×）

6、濟貧制度是社會保障的起源。（×）

7、德國的實例證明，社會保障制度的確立與發展，完全取決于經濟發展狀態。（×）8、19世紀80年代，英國政府陸續制定并推出三項社會保險法，標志著社會救濟開始演變為社會保險制度。（×）

9、社會保險保障的是勞動者已經發生的生存危機。（×）

10、社會保障的保障水平普遍高于社會救助項目。（√）

1、空想社會論與現代社會保障理論構成了正統的淵源關系，而宗教的影響則主要起著道德方面的影響作用。（√）

2、中國古代的社會保障思想因官方負責的傳統而較西方社會更早地論及了政府的責任。（√）

3、在對未來理想社會的構想方面，孔子的大同社會思想與柏拉圖的理想國是矛盾的。（×）

4、西方社會的古代社會保障思想更注重于治標之術。（×）

5、馬斯洛需要層次論認為，所有人的需要都是從高到低逐步遞進實現的。（×）

1、起點公平往往是過程公平和結果公平的基礎。（√）

2、社會保障需要先實現縱向公平，再實現橫向公平。（×）

3、社會保障既有按勞分配的成分，又有按需分配的成分。（√）

4、稅收與財政是政府干預收入分配的基本手段，財政分配是政府實現收入分配目標的基本途徑。（√）

5、社會保障制度越健全，保障水平越高，國家利用社會保障進行收入再分配的規模越小，對收入分配的干預越弱，社會收入就越接近公平。（×）

1、社會保險的對象是全體社會成員，而社會福利的對象則是具有活力和創造力的勞動者。（×）

2、社會保險的舉辦主體是政府，資金來源由國家、社會和個人三方面負擔。（×）

3、在社會保障體系中，就保障水平來說社會救助處于最低層次，僅僅保障最低生活水平的需求。（√）

4、社會保險是社會保障制度的最后防線。（×）

5、社區服務屬于正式的社會保障制度。（×）

6、社會福利的普及化與高水平化，標志著社會保障進入了高級階段。（√）

7、國家保險型保障模式的宗旨是：最充分地滿足無勞動能力者的需要、保護勞動者的健康并維持其工作能力。（√）

8、新加坡的社會保障制度改革集中表現在養老保險基金私營化方面。（×）

1、以基金的用途或功能為依據，社會保障基金可以劃分為財政性社會保障基金、社會保險基金和社會福利基金。（×）

2、社會保障基金可由基金管理機構直接從事商業證券投資，這類投資可稱為間接的、被動的、保守的卻又是必要的投資選擇。（×）

3、中國對社會保障基金的管理主要是政府集中管理模式。（×）

4、社會保險基金的籌集方式包括征稅制和征費制兩種。（√）

5、無論是集中壟斷式還是分散競爭式的基金運營，選擇合適的投資方式，確定合理的投資組合均是實現基金運營目標的關鍵所在。（√）

6、通過征稅方式形成社會保障基金，是許多國家尤其是西方國家的慣常做法。（√）

7、社會救助金的給付需要以繳費為前提，一般由國家、社會向被救助者實施雙向的貨幣和實物救助。（×）

8、社會保險基金不同于社會救濟基金，它的目的不是濟貧，而是保障和維持社會成員一定的生活質量，因而是高層次的保障。（×）

9、社會福利基金的給付形式主要有

三種，即貨幣形式、實物形式和服務形式，其中最主要的形式是貨幣形式。（×）

10、社會保障可進行實業投資，它在一定程度能夠防范通貨膨脹風險，但是投資周期長，流動性也差。（√）

1、現代社會保障立法實質上既是社會成員生存權利保護法和社會安全法，同時也是社會穩定法和社會和諧法。（√）

2、中國社會保障立法的發展趨勢是由中央立法向地方立法發展。（×）

3、中國社會保障法律體系以《憲法》所確定的公民權益和國家提供社會保障的規范為根本的立法依據。（√）

4、社會保障法的基本內容包括社會保障法的調整對象、主體與客體等。（√）

5、中國目前尚無一部真正意義上的社會保障法。（√）

6、立法先行正是現代社會保障制度作為一種社會政策和一種國家制度安排的特征的具體體現。（√）

7、我國負責管理災害救助、貧困救助與特殊救助事務的機構是勞動和社會保障部救災救濟司。（×）

8、社會保障基金管理組織，應區別于政府行政機構和以營利為目的的企業或商業組織，成為一個由三方代表共同組成的事業性的公共機構。（√）

9、社會保障財務管理的重點是保值增值。（×）

10、屬地管理原則，即同一地區的社會保障事務應由該地區的管理機構分散管理。（×）

1、國際勞工組織認為，在工業化國家，享有最低生活水平救助的對象，是指那些收入相當于公務員平均工資30%的家庭和個人。（×）

2、一個國家的恩格爾系數越低，意味著這個國家的生活水平越低。（×）

3、一個家庭用于食物支出的比例大體可測定家庭的生活水平，這種食物支出與家庭支出正相關的情況，被稱之為“恩格爾定律”。（×）

4、一般來說，發達國家或地區的救助標準多采用國際貧困標準法。（×）

5、一般來說，在確定最低生活標準時，發展中國家和不發達地區多采用絕對貧困標準。（√）

6、世界各國一般是通過家庭財力審查和就業審查來確認申請人領取社會救助金的資格。（√）

1、養老保險最直接、最根本的目標是使勞動者“老有所養”。（√）

2、在我國，公務人員養老保障采取的是三方分擔的責任機制。（×）

3、養老保險追求長期平衡，醫療保險追求周期平衡，失業保險追求即期平衡。（×）

4、養老保險的內容就是向老年人提供經濟幫助。（×）

5、養老保險是國家通過立法實施的，因而具有強制性。（√）

6、企業繳納基本養老保險費的比例，一般不超過企業工資總額的8%。（×）

7、養老保險的根本任務是化解老年風險，增強勞動者抵御老年風險的能力。（√）

8、醫療保險屬于經常性的保險。（√）

9、新型農村合作醫療制度是由政府組織、引導、支持，強制農民參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統籌為主的農村醫療互助供給制度。（×）

10、社區醫療保險以中國的合作醫

療和馬來西亞的健康保險卡制度為代表。（×）

11、美國是實行多種醫療保險模式并存的國家之一。（√）

12、醫療保險費用確定是醫療保險的一個重要環節，是醫療保險最終實現保障功能的有效途徑。（×）

13、美國的藍盾和藍十字組織屬于非營利組織的醫療保險機構。（√）

14、工傷區別于其他社會保險項目的一個重要標志是“無過失補償原則”（×）

15、目前在我國，工傷保險費不需要勞動者個人繳納。（√）

16、失業保險的目的是保障失業者的基本生活。（×）

17、目前，中國的失業保險的繳費比例是企業按照工資總額的2%繳納，勞動者按照工資的1%繳納。（√）

18、中國法律規定的退休年齡是男65周歲，女55周歲。（×）

19、《失業保險條例》是中國政府首次以法規形式來確立失業保險制度的標志。（√）

1、“制度型”社會福利實際上主張

一種針對弱勢群體的有限的、基于家計調查的服務。(×)

2、全民性福利最大的缺點是容易造成國家財政負擔。（√）

3、社會福利是社會保障的最低目標，它僅僅是保障社會成員最低的生存需要。(×)

4、真正具有普遍意義的婦女福利是國家和社會為全體女性提供的福利性設施與服務。（√）

5、日本更多的是采取發放殘疾金的形式，由政府將殘疾人養起來。（×）

1、與普通國民的社會保障相比，軍人保障的待遇標準要低一些。（×）

2、軍人保障的經費來源包括中央政府和地方政府。（√）

3、中國軍人退休僅有年齡限制，沒有軍齡限制。（√）

4、軍人犧牲或者病故的，其退役醫療保險個人賬戶資金可以依法繼承。（√）

5、療養事業面向殘廢軍人。（×）

6、休養事業面向復員軍人中的慢性病人。（×）

7、軍人的社會補貼是一項主要通過對糧食、衣服等的價格補貼或免費等來保障軍人生活的補貼制度。（√）

8、軍人保障的對象是單一的，即軍人本身。（×）

9、現役軍官、文職干部、志愿兵退出現役時，不曾領取過傷亡保險金的，不退還個人實際繳納的保險費加利息。（×）

10、軍人保險的內容較普通國民的社會保險制度簡單得多。（√）

1、實踐中，政府仍然有疏導補充保障并給以相應支持的責任。（√）

2、企業年金是一項簡單的福利計劃，它不具有風險性。（×）

3、企業年金計劃一般都采取現收現付制，英國是惟一的例外。（×）

4、企業年金計劃是社會養老保險的一個重要補充。（√）

5、我國目前企業和個人每月住房公積金的繳存額是員工本人平均工資的5%。（×）

6、企業年金是比較普遍的法定員工福利計劃之一。（×）

7、一般地說，如果國家的社會保障制度功能健全，保障水平較高，需要慈善事業的空間就會相對較大。（×）

8、在部分發達國家，國家公務員及軍隊軍官的企業年金采取待遇確定型，私營部門則采取繳費確定型。（√）

第五篇：社會保障學復習題精裝版精華

社會保障學網上作業匯總題目

一、單選題： 1.（德國）養老保險覆蓋范圍主要是薪金勞動者和獨立勞動者。2.（公平）是一個涉及個人價值判斷在內的社會學與倫理學問題。

3.（帕森斯）是結構功能論的創立者。

4.（政黨政治）是政治學研究的核心范疇之一。

5.(凱恩斯主義)是工業化國家建立現代社會保障制度和福利國家的重要理論支柱。

6.(凱恩斯主義)成為二戰以后的主流經濟學，促進了國家壟斷資本主義的發展。

7.(縱向公平)是指代際之間的公平，以及個人一生中不同階段負擔的公平。8.(《自然法典》)中用法律條文形式提出了未來社會的基本原則。

9.（大同社會論）是中國的烏托邦思想。10.（橫向公平）是指同一群體的人能夠享受同樣的社會保障待遇，履行同樣的義務。

11.（市場增進論）強調把政府的政策目標定位于改善民間部門的協調和克服市場缺陷的能力。12.（亞當思密）提出了“經濟人” 假設和“看不出的手”的概念。13.（經濟因素）是社會保障制度產生與發展的基礎性影響因素。14.（美國）是發達資本主義國家唯一沒有實行全民醫療保險的國家。

15.采用社會保障分散管理模式的典型國家是（德國）。

16.采用社會保障管理集中管理模式的典型國家是（英國）。

17.除對義務兵、士官和復員軍人的生活優待外，國家還對（一級至六級）殘疾軍人的醫療費用按照規定予以保障，由相關機構單獨列賬管理。

18.帶有較強主觀性的測量貧困的方法是（剝奪指標法）。

19.個人不用繳納社會保險費的是(工傷保險)。

20.根據現行辦法，軍人所在的單位后期機關按照繳費基數（11%）的規模，為未就業隨軍配偶建立養老保險個人賬戶。21.國際上以基尼系數表示貧富差距，超過了（0.4）即超過了警戒線。

22.建立福利國家的理論與政策依據是（貝弗里奇《社會保險及相關服務報告》）。

23.軍人安置保障的主體是（就業安置）。

24.軍人保險基金的主要來源是（政府財政撥款）。25.軍人保障是一種（綜合）性的社會保障。

26.康復服務、養老服務屬于（服務保障）層次的社會保障。27.空想社會主義的創始人是（莫爾）。28.馬斯洛需要層次論的最高層次是。（自我實現需要）

29.美國社會保障的模式是(社會保險型)。

30.目前，中國的失業保險的繳費比例是企業按照工資總額的2%繳納，勞動者按照工資的（1%）繳納。

31.權利和義務是一對（法律）范疇。32.社會保險基金的設立具有明顯的（強制性）。

33.社會保障待遇給付最重要的部分是（現金援助）。

34.社會保障基金管理的根本目標是（基金保值增值）。

35.生育保險的補助性質屬于（短期）。36.“社會福利”一詞最早見于（《大西洋憲章》）。

37.“社會最后一道安全網”是指（最低生活保障制度）。

38.社會保險在性質上屬于（強調權利義務結合）。

39.社會保險制度的根本目的是（解除社會成員的后顧之憂）。

40.社會保險中最重要的組成部分是(養老保險)。

41.社會保障的保障水平是（基本保障型）。

42.社會保障法的首要原則是（人權保障原則）。

43.社會保障管理的第一個環節是（制定社會保障法律、擬定基本法規）。44.社會保障管理屬于（社會政策管

理）。

89.以下不屬于民辦慈善事業內容的是45.社會保障體系中的核心部分是（社會（教會）。

保險）。

90.以下不屬于企業年金投資原則的是46.社會保障制度的基本出發點是（社會（最大化原則）。

公平）。

91.以下不屬于社會福利基金的是（工傷47.社會福利的本質主要體現在（經濟福保險基金）。

利性）。

92.以下不屬于社區服務內容的是（學歷48.社會福利的對象是（全體社會成教育）。

員）。

93.以下屬于非制度化社會保障的是(企49.社會福利的供給主要采取（提供服業年金)。

務）。

94.以下屬于制度化社會保障的是(教育50.社會救助的給付標準一般為(當時福利)。

當地的最低生活水平)。95.英國1601年頒發的（《濟貧法》）51.社會救助是（國家或社會的基本職能是西方最早的以法律形式確定的社會救和義務）。

助制度。

52.社會救助最基本和最直接的功能是96.英國實行的社會救助制度采取（貧困（緩解貧困問題）。

收入支持）。

53.社區合作醫療保險模式的代表國家有97.由于勞動力的供給結構與需求結構不（中國）。

適應，出現某些行業的勞動力供不應求，54.生產率低于潛在的生產率，被稱為而另一些行業的勞動力供過于求而引起（隱性失業）。的失業是（結構性失業）。

55.失業保險所承保的風險是（非自愿失98.在國際術語中，“職業傷害”一般用業風險）。

來代替（工傷）。

56.失業是有勞動能力和勞動意愿的勞動99.在羅斯福總統的領導和主持下，1935力得不到就業機會或就業后又喪失勞動年美國頒布了第一部（《社會保障法》）。機會的（社會現象）。

100.早期社會保障的根本目的是（防止被57.實施補貼性自愿保險制度和失業救助統治者反抗）。

雙重制度的國家是（芬蘭）。

101.正是基于（倉儲后備論）的思想，中58.實施國家控制下的私營機構為主體的國歷代創設了不少平倉、義倉等。

綜合型模式的國家是（美國）。102.中國法律規定的退休年齡是男職工59.實施強制性和自愿性相結合的失業保（60）歲，女職工55歲。

險制度的國家是(日本)。

103.最早被采用的社會保障形式是(社60.實施政府全面直接控制的基金型模式會救助)的國家是（新加坡）。

61.《烏托邦》一書的作者是（莫爾）。62.我國企業職工的養老保險責任承擔模 式為（責任分擔型）。

63.我國社會保障制度發展目前面臨的 最大問題是（社保體系不合理）

64.我國下列法律中對社會保險有明確規 定的是（《中華人民共和國勞動法》）。65.我國養老保險制度最終會走(部分積 累式)的道路。

66.我國醫療保險的最高管理機關是（人 力資源和社會保障部）。

67.我國職工因公死亡，喪葬補助金是按 本地區上職工月平均工資的（六個月 的統籌發放）。

68.我國職工因公死亡，喪葬費是按本企 業的（三個月的平均工資發放）。69.我國自1952年對國家機關、事業單位 的職工實施的醫療社會保險是（公費醫 療）。

70.我們所說的復員軍人，是指（1954 年10月31日）之前入伍、后經批準從 部門復員的人員。

71.狹義的社會福利包括（殘疾人福 利）。

72.現代意義上的養老保險制度，是以（德 國）1889年頒布的《老年、殘疾和遺屬 保險法》為標志的。

73.現實生產率低于潛在的生產率，被稱 為（隱性失業）。

74.西方由農業社會向工業社會過渡時 期，（濟貧制度）是一種主要的社會保 障模式。

75.狹義的醫療保險是對（醫療費用）進行保險。

76.下列選項中哪一項不能體現社會保障 的公平性特征。（保障水平的公平性）77.現代工傷保險制度的第一個環節是（工傷預防）。

78.現代社會舉辦的社會救助，目標主要 針對（相對貧困）。

79.現代意義上的社會保障制度起源于(德國)。

80.享有西方“福利國家櫥窗”之稱的國 家是（瑞典）。

81.新加坡實行的是(強制儲蓄型)的社 會保障模式。

82.新加坡養老保險的管理模式屬于（保險公司管理）。83.新派福利經濟學導源于（帕累托的經 濟思想）。

84.以下不屬于慈善團體特點的是（政治 性）。

85.以下不屬于互助保障特點的是（營利 性）。

86.一般來說，恩格爾系數在59％以上者，被認為是（絕對貧困）。

87.醫療保險制度上，推行國家醫療保險 模式的典型國家是（英國）。

88.以下不屬于慈善事業與基本社會保障 制度區別的是（范圍）。

二、多選題：

1、按基金運營管理方式分類，可劃分為（財政撥款形成的社會保障基金、強制

性征繳形成的社會保障基金、多元組合形成的社會保障基金）。

2、按照社會福利的作用方式來劃分，可分為（殘補型、制度型）。

3、按照社會福利資源的分配方式劃分，可分為（全民性福利、制度性福利）

4、按照補償方式劃分，補充保障分為（經濟保障、服務保障、精神保障）。

5、補充保障的社會功能包括（為基本社會保障制度查缺補漏、增進特定人群的福利、作為組織人力資源管理的手段、促進社會融合）。

6、補充保障中，政府的責任包括（推動立法、實行監督、宏觀調控、政策引導）。C、發行福利彩票與募捐D、社會福利服務收費）

7、常用測量貧困的方法有（市場菜籃子法、恩格爾系數法、剝奪指標法、國際貧困標準法）。

8、從層次上劃分，社會保障可以劃分為（經濟保障、服務保障、精神保障）。

9、導致失業的深層次原因有（市場經濟規律作用、勞動力市場不完善、勞動生產率提高、產業結構調整）

10、福利國家對社會保障制度的改革措施是（削減福利支出、調整福利結構、擴充社會保障資金來源、引入私營機制）。

11、工傷保險待遇主要包括（醫療給付、工傷津貼、殘疾補助金、遺屬津貼）。

12、國際規定，喪失勞動能力的程度一般有以下幾種（永久完全喪失、永久部分喪失、暫時完全喪失、暫時部分喪失）。

13、經濟學對社會保障的基礎性貢獻包括（經濟學的選擇理論充當著社會保障制度安排的理論基礎、經濟學為社會保障理論與政策實踐的發展提供了具體的理論方法、經濟學特有的視角為社會保障理論研究于政策選擇提供了有價值的思維方式）。

14、疾病風險的特點包括（不可預知性、復雜性、普遍性、偶然性、社會性）。

15、軍人保障的雙重目標是（促進社會穩定、穩定軍心、鞏固國防）。

16、軍人安置保障的特殊性表現在（保險內容呈板塊狀結構、保障過程和保障內容復雜、涉及面廣）。

17、美國20世紀70年代進行的社會保障改革的目標是（小政府、大社會、低稅收、有限福利）。

18、確定失業保險金給付金額的方法有三種（工資比例法、均等法、混合法）。

19、社會保障重要的理論基石包括（經濟學、社會學、政治學）。

20、宏觀上的效率分為三個階段（資源最優配置的效率、可持續的綜合效率、網絡經濟的效率）。

21、社會保障與經濟發展的關系是（經濟發展水平決定著社會保障的水平和規模、社會保障制度對經濟發展有反作用）。

22、社會保障是一種收入再分配方式，體現在（社會保障的資金主要來源于國家收受和向雇主、勞動者征收的社會保險費、社會保障按照各個項目的規范將這筆資金分配給受保障者）。

23、社會保障與國民收入初次分配的關系可以概括為（社會保障制度本身采納于國民收入的初次分配、社會保障彌補初次分配的不足）。

24、社會保障體系建設的目標包括（完整性、協調性、層次性）。

25、社區服務主要表現為以下幾方面的特征（多樣性、自主性、社會性、非營利性）。

26、社會保險制度所獨有的特色包括（預防性、補償性、儲蓄性、多源性和互濟性）。

27、社會保險型保障模式的代表國家有（美國、德國、法國）。

28、社會保障發展的國際經驗有（尊重本國的國情、追求長期穩定協調發展、健全社會保障法律制度、努力追求社會化、對市場機制日益重視）。

29、社會保障法的特征包括（安全性、強制性、普遍性、平等性、鼓勵性）。30、社會保險基金主要包括（養老保險基金、失業保險基金、醫療保險基金、工傷保險基金、生育保險基金）。

31、社會保障基金管理的原則包括（依法管理，規范運行、專款專用、收支分離、預算管理）。

32、社會保障基金在形態上可以劃分為（個人消費基金、社會消費基金、后備基金）。

33、社會保障基金的籌措方式包括（征稅方式、征費方式、強制儲蓄制、自由籌

資）。

70、養老保險采用保險公司和保險基金公

34、社會保障法的特征包括（安全性、司來管理的國家有（智利、法國）。強制性、普遍性、平等性、鼓勵性）。71、養老保險采用政府監督下自治機構管

35、社會保障法的原則包括(人權保障原理的國家有（新加坡、德國、瑞典）則、公平原則、權利與義務相結合原則、72、養老保險金的給付水平確定模式包括與社會經濟發展水平相適應原則、普遍性(普遍生活保障模式、收入關聯模式)。與特殊性相結合原則)。

73、養老保險的籌資模式包括（現收現付

36、社會保險法律關系主體包括（國家式、完全積累式、部分積累式）。

或政府、社會保障實施機構、企業、社會74、養老金費用由雇主、雇員和國家三方團體、城鄉居民）。

共同負擔的國家有（德國、英國、意大利）。

37、社會保障的社會化特征，主要表現在75、以下對早期社會保障發展的評價錯誤（制度的開放性、籌資社會化、服務社的是（根本目的是保障社會成員的生存會化）。權、保障立法較為健全）。76、宗教教義表達的（博愛、互助、平等）

38、社會保障管理在運行中須遵循的原則等思想，無疑為社會保障理論的形成與實有(依法管理原則、公正與效率原則、與踐發展奠定了道德基礎。

相關系統協調一致原則、屬地管理為77、宗教相對社會保障而言（奠定并強主)。化了社會公平與社會互助等道德基礎、提

39、實行社會保障集散結合管理模式的國供了制度安排最初的方法示范、補充著現家有（美國、日本）。

代社會保障制度安排的不足）。

40、社會救助的外延包括（貧困救助、78、中國社會保障思想的來源主要包括災害救助、針對社會弱勢群體的輔助措（大同社會論、社會互助論、倉儲后備施）。

論）。

41、社會救助的功能包括（緩解貧困問79、鄭功成教授對社會保障的定義包括了題、推動社會公平和進步、是國家宏觀調以下必備要素（依法建立、突出以人為本、控的工具）。具有經濟福利性、屬于社會化行為）。

42、實施國家醫療保險模式的代表國家有80、政府是構建社會保障制度的主體，主（英國、加拿大、瑞典、愛爾蘭、丹麥）。要體現在（推動相關立法，完善社會保障

43、實施社會醫療保險模式的代表國家有法律體系、通過財政投入等，體現社會保（德國、法國、日本）。障的社會公平性、對社會保障承辦主體和

44、實施儲蓄醫療保險模式的代表國家有環節進行有力的調控、管理和監督）。（新加坡、馬來西亞、印度尼西亞）。81、政府對社會保障基金管理的方式和內

45、喪失勞動能力的程度一般有以下幾種容主要包括（預算管理、財務監督、投（活動能力喪失、人身能力喪失、職業資管理）。能力喪失、一般勞動能力喪失）。82、中國行使社會保障基金管理職能的主

46、失業者必須具備的條件有（處于法要政府職能部門有（財政部、民政部、定勞動年齡范圍、有勞動能力、有就業愿人力資源和社會保障部）。

望）。83、災害救助包括（現金救助、實物救

47、失業保險的管理采取政府監督下的工助、以工代賑）。

會管理模式的國家有（丹麥、芬蘭）。84、在經濟領域，社會保障的調節功能表

48、社會福利的責任主體包括（政府、現為（調節公平與效率、調節國民收入分社會）。配、調節國民經濟發展、調節市場體系）。

49、社區服務主要表現為以下幾方面的特85、住房福利的內容包括（提供低租住征（A、多樣性 B、自主性 C、社會性）。房、提供住房補貼、住房金融政策）。50、社會保障基金的金融投資工具有（儲86、中國軍人保障的管理主體包括（軍蓄存款、債券、股票）。隊政治與后勤機關、政府民政等主管部

51、實施社區合作醫療保險模式的代表國門）。

家有（中國、泰國）。

87、中國新型軍人保障制度包括（軍人

52、我國所說的“三無”人員包括（無撫恤優待、軍人保險、軍人安置保障、軍依無靠的社會成員、無生活來源的社會成人福利）。

員、無法定撫養人的社會成員）。88、中國老年人福利的主要內容包括（滿

53、我國成立后社會救助的重點是（對孤足精神文化需求、物質生活福利、醫療保寡老人的救助、對兒童的救助）。健服務、“五保”制度）。

54、現代社會保障制度的基本特征，主要 表現在（公平性、社會性、互濟性、法 制規范性、發展性）。

55、現代社會保障制度的發展規律是（立 法先行、與社會經濟發展相適應、協調發 展、多樣化發展）。

56、新福利經濟學的貢獻包括（提出社會 福利函數理論、提出社會選擇理論、對市 場失效和政府作用進行了研究）。

57、一般來講，失業保險基金的來源包括（政府財政撥款、用人單位繳費、勞動 者個人繳費、基金的運營和經營收入）。

58、依據社會救助的穩定性可將社會救助 分為（定期性救助、臨時性救助）。

59、養老保險事務由政府直接管理的典型 國家有（中國、加拿大、美國、瑞士）。60、養老保險采用政府監督下自治機構管 理的國家有（德國、瑞典）。

61、醫療保險的給付方式，從支付時間來 看，一般分為以下幾類（預付制、后付 制）。62、以下屬于軍人福利事業的有（軍人 休養事業、軍人療養事業、精神病收養事 業、孤老收養事業）。

63、以不同時期的具體實踐內容為依據，可以把社會保障劃分為哪幾個階段（社 會救助型、社會保險型、社會福利型）。64、員工住房福利計劃包括（現金補助、實物資助、購房貸款）。65、員工福利與基本社會保障制度的區別 體現為（性質不同、受益范圍不同、內 容不同、目標不同、調節機制不同）。66、與基本養老保險制度相比，企業年 金的特點有（私人產品、通過資本市場 運作）。

67、以下屬于社會保障基金來源的有（A、財政撥款B、征收社會保險繳費（稅）68、影響社會保障進程發展的因素有（經 濟因素、政治因素、道德因素、社會因 素）。

69、養老保險的特征包括（普遍需求、特 殊地位、長期積累、管理復雜）。

三、判斷題：

1、1948年，美國按照“貝弗里奇報告”率先宣布建成“福利國家”。（錯誤）

2、19世紀80年代，英國政府陸續制定并推出三項社會保險法，標志著社會救濟開始演變為社會保險制度。（錯誤）

3、慈善事業是社會保障發展史上的第一個階段，它的社會背景是工業社會。（錯誤）

4、德國的實例證明，社會保障制度的確立與發展，完全取決于經濟發展狀態（錯誤）

5、國家保險型保障模式的宗旨是：最充分地滿足無勞動能力者的需要、保護勞動者的健康并維持其工作能力。（正確）

6、國際勞工組織認為，在工業化國家，享有最低生活水平救助的對象，是指那些收入相當于公務員平均工資30%的家庭和個人。（錯誤）

7、個家庭用于食物支出的比例大體可測定家庭的生活水平，這種食物支出與家庭支出正相關的情況，被稱之為“恩格爾定律”。（錯誤）

8、濟貧制度是社會保障的起源（錯誤）

9、軍人保障的經費來源包括中央政府和地方政府。（正確）

10、軍人保障的經費來源包括中央政府和地方政府。（錯誤）

11、軍人犧牲或者病故的，其退役醫療保險個人賬戶資金可以依法繼承。（正確）

12、軍人的社會補貼是一項主要通過對糧食、衣服等的價格補貼或免費等來保障軍人生活的補貼制度。（正確）

13、軍人保障的對象是單一的，即軍人本身。（錯誤）

14、軍人保險的內容較普通國民的社會保險制度簡單得多。（正確）

15、空想社會論與現代社會保障理論構成了正統的淵源關系，而宗教的影響則主要起著道德方面的影響作用。（正確）

16、立法先行正是現代社會保障制度作為一種社會政策和一種國家制度安排的特征的具體體現。（正確）

17、勞動者不繳納保險費，工傷保險費部分由企業承擔。（錯誤）

18、療養事業面向殘廢軍人。（錯誤）

19、目前在我國，工傷保險費不需要勞動者個人繳納。（正確）

20、馬斯洛需要層次論認為，所有人的需要都是從高到低逐步遞進實現的。（錯誤）

21、美國是產業革命較早的國家，也是最早由國家立法實行濟貧事業的國家。（錯誤）

22、美國是實行多種醫療保險模式并存的典型代表。（正確）

23、美國的藍盾—藍十字組織屬于非營利組織的醫療保障機構。（正確）

24、美國的藍盾—藍十字組織屬于非營利組織的醫療保障機構。（正確）

25、目前，中國的失業保險的繳費比例是企業按照工資總額的2%繳納，勞動者按照工資的1%繳納。（正確）

26、起點公平往往是過程公平和結果公平的基礎。（正確）

27、企業繳納基本養老保險費的比例，一般不超過企業工資總額的8%。（錯誤）

28、全民性福利最大的缺點是容易造成國家財政負擔。（正確）

29、企業年金是一項簡單的福利計劃，它不具有風險性。（錯誤）

30、企業年金計劃一般都采取現收現付制，英國是惟一的例外。（錯誤）

31、企業年金計劃是社會養老保險的一個重要補充。（正確）

32、企業年金是比較普遍的法定員工福利計劃之一。（錯誤）

33、日本更多的是采取發放殘疾金的形式，由政府將殘疾人養起來。（錯誤）

34、社會保障實踐的出發點與基本目標是衡量社會保障發達狀態與進步程度的重要標志。（正確）

35、社區服務屬于正式的社會保障制度。（錯誤）

36、社會保障基金可由基金管理機構直接從事商業證券投資，這類投資可稱為間接的、被動的、保守的卻又是必要的投資選擇。（錯誤）

37、社會保障基金管理組織，應區別于政府行政機構和以營利為目的的企業或商業組織，成為一個由三方代表共同組成的事業性的公共機構。（正確）

38、社會保障的保障水平普遍高于社會救助項目。（正確）

39、社會保障需要先實現縱向公平，再實現橫向公平。（錯誤）

40、社會保障既有按勞分配的成分，又有按需分配的成分。（正確）

41、稅收與財政是政府干預收入分配的基本手段，財政分配是政府實現收入分配目標的基本途徑。（正確）

42、社會保障制度越健全，保障水平越高，求周期平衡，失業保險追求即期平衡。（錯

國家利用社會保障進行收入再分配的規誤）

模越小，對收入分配的干預越弱，社會收77、一個國家的恩格爾系數越低，意味著入就越接近公平。（錯誤）

這個國家的生活水平越低。（錯誤）

43、社會保險的對象是全體社會成員，而78、一般來說，發達國家或地區的救助標社會福利的對象則是具有活力和創造力準多采用國際貧困標準法。（錯誤）的勞動者。（錯誤）

79、一般來說，發展中國家和不發達地區

44、社會保險的舉辦主體是政府，資金來多采用絕對貧困標準。（正確）源由國家、社會和個人三方面負擔。（錯80、養老保險最直接、最根本的目標是使誤）

勞動者“老有所養”。（正確）

45、社會保險是社會保障制度的最后防81、養老保險是保障對象最廣泛的一個保線。（錯誤）

險項目。（錯誤）

46、社會福利的普及化與高水平化，標志82、養老保險的內容就是向老年人提供經著社會保障進入了高級階段。（正確）濟幫助。（錯誤）

47、社會保險基金的籌集方式包括征稅制83、養老保險是國家通過立法實施的，因和征費制兩種。（正確）

而具有強制性。（正確）

48、社會救助金的給付需要以繳費為前84、養老保險的根本任務是化解老年風提，一般由國家、社會向被救助者實施雙險，增強勞動者抵御老年風險的能力。（正向的貨幣和實物救助。（錯誤）確）

49、社會保險基金不同于社會救濟基金，85、醫療保險屬于短期的、經常性的保險。它的目的不是濟貧，而是保障和維持社會（正確）成員一定的生活質量，因而是高層次的保86、醫療保險費用確定是醫療保險的一個障。（錯誤）

重要環節，是醫療保險最終實現保障功能50、社會福利基金的給付形式主要有三的有效途徑。（錯誤）

種，即貨幣形式、實物形式和服務形式，87、與普通國民的社會保障相比，軍人保其中最主要的形式是貨幣形式。（錯誤）障的待遇標準要低一些。（錯誤）

51、社會保障可進行實業投資，它在一定88、一定時期內的生產力發展水平是決定程度能夠防范通貨膨脹風險，但是投資周該時期舉辦社會保障項目或內容的社會期長，流動性也差。（正確）基礎。（錯誤）

52、“社會保障”一詞的出現，最早是在89、一般地說，如果國家的社會保障制度英國1935年頒布的《社會保障法》中。功能健全，保障水平較高，需要慈善事業（錯誤）的空間就會相對較大。（錯誤）

53、社會保障法的基本內容包括社會保障90、在社會保障體系中，就保障水平來說法的調整對象、主體與客體等。（正確）社會救助處于最低層次，僅僅保障最低生

54、社會保障財務管理的重點是保值增活水平的需求。（正確）值。（錯誤）

91、中國社會保障法律體系以《憲法》所

55、屬地管理原則，即同一地區的社會保確定的公民權益和國家提供社會保障的障事務應由該地區的管理機構分散管理。規范為根本的立法依據。（正確）（錯誤）92、中國古代的社會保障思想因官方負責

56、世界各國一般是通過財力審查和就業的傳統而較西方社會更早地論及了政府審查來確認申請人領取資助金的資格。的責任。（正確）

（正確）93、在對未來理想社會的構想方面，孔子

57、社區醫療保險以中國的合作醫療和馬的大同社會思想與柏拉圖的理想國是矛來西亞的健康保險卡制度為代表。（錯盾的。（錯誤）誤）94、政府介入社會保障的程度是衡量社會

58、失業保險的目的是保障失業者的基本保障發達狀態與進步程度的重要標志。生活。（錯誤）（錯誤）

59、《失業保險條例》是中國政府首次以95、中國對社會保障基金的管理主要是政法規形式來確立失業保險制度的標志。府集中管理模式。（錯誤）（正確）

96、中國社會保障立法的發展趨勢是由中60、社會福利是社會保障的最低目標，它央立法向地方立法發展。（錯誤）僅僅是保障社會成員最低的生存需要。97、中國社會保障法律體系以《憲法》所(錯誤)

確定的公民權益和國家提供社會保障的61、實踐中，政府仍然有疏導補充保障并規范為根本的立法依據。（錯誤）給以相應支持的責任。（正確）98、中國目前尚無一部真正意義上的社會62、社會保險保障的是勞動者已經發生的保障法。（正確）

生存危機。（錯誤）

99、政府作為社會保障的最終責任主體，63、通過征稅方式形成社會保障基金，是是肩負管制社會保障基金運營職責的具許多國家尤其是西方國家的慣常做法。體執行者。（正確）

（正確）100、在我國，公務人員采取的是三方分64、無論是集中壟斷式還是分散競爭式的擔的責任機制。（錯誤）基金運營，選擇合適的投資方式，確定合理的投資組合均是實現基金運營目標的101、中國法律規定的退休年齡是男65周關鍵所在。（正確）

歲，女55周歲。（錯誤）

65、我國負責管理災害救助、貧困救助與102、“制度型”社會福利實際上主張一特殊救助事務的機構是勞動和社會保障種針對弱勢群體的有限的、基于家計調查部救災救濟司。（錯誤）的服務。(錯誤)

66、我國目前企業和個人每月住房公積金103、中國農村的五保戶制度，屬于老年的繳存額是員工本人平均工資的人福利的范圍。（正確）

5%。（錯誤）104、真正具有普遍意義的婦女福利是國67、現代社會保障的根本目的是促進生產家和社會為全體女性提供的福利性設施力的發展。（錯誤）與服務。（正確）

68、新加坡的社會保障制度改革集中表現105、中國軍人退休僅有年齡限制，沒有在養老保險基金私營化方面。（錯誤）軍齡限制。（正確）

69、西方社會的古代社會保障思想更注重106、政府介入程度是社會保障制度化與于治標之術。（錯誤）非制度化的一個分水嶺。（正確）70、現代社會保障立法實質上既是社會成107、在部分發達國家，國家公務員及軍員生存權利保護法和社會安全法，同時也隊軍官的企業年金采取待遇確定型，私營是社會穩定法和社會和諧法。（正確）部門則采取繳費確定型。（正確）71、新型農村合作醫療制度是由政府組108、政治因素是影響社會保障制度的首織、引導、支持，強制農民參加，個人、要因素。（錯誤）

集體和政府多方籌資，以大病統籌為主的109、在建設中國新型社會保障制度的進農村醫療互助供給制度。（錯誤）程中，應當確立大協調觀和可持續發展72、香港的社會保障制度較臺灣要健全。觀，突出以人為本和公平的價值取向。（正（錯誤）

確）73、休養事業面向復員軍人中的慢性病人。（錯誤）

74、現役軍官、文職干部、志愿兵退出現 役時，不曾領取過傷亡保險金的，不退還個人實際繳納的保險費加利息。（錯誤）75、以基金的用途或功能為依據，社會保 障基金可以劃分為財政性社會保障基金、社會保險基金和社會福利基金。（錯誤）76、養老保險追求長期平衡，醫療保險追

案例分析題

1請結合我國實際，分析未來中國農民應該靠誰養老？

在農村,要逐步建立和完善土地保障、家庭贍養和社會扶持相結合的農民養老保

障體系。

2、根據案例所提供的資料及平常的閱讀積累，你認為影響農村養老保障的因素有哪些？如何解決？

從農村產業結構、老年人醫療保障服務體系、對老年人的救助體系、農村老年社會服務業發展等角度來談。

答：1.從我國實情看，中國農村家庭收入主要來源是田地，而一旦人老了嗎，就不能成為一名完整的勞動力從而給家庭帶來不必要的負擔，單靠國家贍養漸漸會形成一種矛盾。農村人口享有土地使用權，土地保障是一個事實，但是土地保障不能就等于農民的社會保障，土地使農民賴以生存的基本條件，和非農業戶口所掙到的工資一樣，農民靠土地吃飯，但是僅憑土地的收入并不能給他們帶來多余的財富，當他們老了之后，就會沒有了幾本的生存條件，、這就需要國家來解決農民的基本生存問題。所以我認為現在開始，要逐步建立和完善土地政策保障、家庭贍養和社會扶持相結合的農民養老保障體系。2.對于影響農村養老保障的因素，我本人認為首先受經濟體制和農村科技應用水平低下影響，農民未富先老，靠自己很難積累養老所需要的經濟基礎；其次，在農村除了養老院沒有專門的養老機構，基礎設施有待提高，工作人員素質有待提高并且人員不足，這也是影響農民養老問題已一大因素。我認為改善農村生產結構勢在必行，提高農村生產力水平，解放勞動力，讓農民發展第二和第三產業，農民個人收入水平提高了，才對未來自己的生活有更多的想法，鼓勵農民在在平時多了解保險信息，為自己日后養老做積累；制定適合農村的社會保障制度，安排專門的服務人員，在農村大力發展專業的養老機構，讓農民相信養老保障制度并信賴保障制度，達成這個目的還需要很長一段時間來實現。

1、結合社會救助相關知識談如何看待“孫志剛”事件

轟動一時的“孫志剛事件”，導致中國政府對社會救助制度進行了重大改革，廢止沿用多年的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》，代之以更加符合法治精神、體現人文關懷的《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》。可以結合社會救助的主體、目標、對象、法制化等角度來具體進行分析。

答：社會救助是國家與社會面向由貧困人口與不幸者組成的社會脆弱群體提供款物接濟和扶住的一種生活保障政策。在我國，社會救助的對象主要包括三部分人員：一是“三無”人員，即無工作無依靠，無生活來源和無法定撫養人的社會成員；二是災民。而本案例中孫志剛有穩定工作、由居住地點，僅僅因為沒帶證件而被黃村派出所執法人員帶走，在其同學告知孫志剛有穩定工作及身份證件并愿意補辦暫住證的情況下，拒絕放人，分明是知法犯法；孫志剛被執法者濫用私刑導致身故引發了社會輿論，反映了兩個方面的問題：一方面是執法者無視法律法規，執法檢查漏洞是主要問題；另一方面，由于這個案例，讓人們意識到我國社會救濟制度

中強制遣返的條文欠缺周全考慮，所以說（3）在城市居民最低生活保障制度改革孫志剛的犧牲直接促成了我國社會救濟的進程中，一些地方開始了農村居民最低制度的改革。

生活保障制度的探索。根據各地的試點實1、2008年荷澤市進一步提高農村低保標踐，農村居民最低生活保障制度的保障對準：年保障標準由2007年的800元提高象，主要有四類：一是家庭成員均無勞動到900元，人均年補差水平由300元提高能力或基本喪失勞動能力的無勞戶;二是到360元。據了解，目前該市共有25萬家庭勞動力嚴重殘疾生活確有困難者；三名農村特困對象，人均年收入低于800是家庭勞動力因常年殘疾確有困難者；四元，為保障這部分群眾的基本生活，該市是家庭成員因病、災死亡而子女均不到勞積極實行最低生活保障制度。2007年，動年齡生活特別困難者。

該市將農村低保年保障標準由700元提高到800元，人均年補差提高到300元，1、王曉于2010年6月受聘于一家私營企全年累計發放低保金6933萬元。2008年，業，擔任會計工作。但是工作至今企業都該市再次提高農村低保水平，年保障標準沒有給他辦理養老保險。王曉很擔心，詢提高100元，人均年補差水平提高60元。問同事是否辦理了養老保險，大家也都表農村低保對象除享受最低生活保障外，還示企業沒有給自己辦理。于是，王曉就代可享受一系列社會救助和優惠政策，如對表該企業的其他同事向老板提出了希望無力加入當地新型農村合作醫療的農村辦理養老保險的要求，但老板說，自己這低保對象，其個人負擔的費用由民政部門里是私營企業，不像國有企業，不承擔辦按照有關規定解決；患重大疾病的農村低理養老保險、繳納相關費用的義務。同時保對象在參加新農合報銷醫療費用后仍老板還說，如果想上保險，就自己去上，有困難的，民政部門將按照有關規定給予公司不管這件事。王曉聽后很疑惑。大病醫療救助等。

試根據上述案例分析回答下列問題： 試根據上述案例分析回答下列問題：（1）需要強制城鎮私營企業辦理養老保（1）如何理解最低生活保障是“社會最險嗎？請說出理由。

后一道安全網”？

（2）養老保險的概念與特征是什么？（2）最低生活保障要達到的目標和原則（3）請說明養老保險設計中的權利義務是什么？

相結合原則。

（3）農村居民最低生活保障對象有哪些？

答：（1）企業有責任、有義務為其雇員辦理繳納養老保險手續，并與員工共同繳納

基本養老保險費。在《社會保障法》第二章第十條規定“職工應當參加基本養老保答：(1)最低生活保障是指國家和社會為險，由個人繳納基本養老保險費”。國有生活在最低生活保障線之下的社會成員企業、私、城鎮集體企業、外商投資企業、提供滿足最低生活需要的物質幫助的一城鎮私營企業和其他城鎮企業及其職工，種社會救助制度安排。貧困人口在獲得最實行企業化管理的事業單位及其職工要低生活保障救助后，能夠避免挨餓受凍，強制辦理養老保險。這些企業的職工也有能夠有基本的生存條件。若最低生活保障義務參加基本養老保險，按照法律規定為都不提供給貧困人口，貧困人口無法維持自己繳納養老保險。并且養老保險也是為生計，會對社會產生不滿甚至憎恨，正所自己存錢，為自己的老年生活解決后顧之謂“窮則生變”，時間長了會造成社會不憂。

穩定，更有可能產生**。最低生活保障（2）養老保險是指國家和社會通過相應給貧困人口“保底”，在最低生活保障制的制度安排為勞動者解除養老后顧之憂度下，全體社會成員一律平等，能穩定社的一種社會保險，它的卡的是增強勞動者會平衡。所以說最低生活保障是“社會最抵御老年風險能力，同時彌補家庭養老的后一道安全網”。不足，手段則是在勞動者退出勞動崗位后為其提供相應的收入保障。

（2）最低生活保障的根本目標就是養老保險作為社會保險制度的主要項目，運用國家財務幫助那些低于當地最低生顯然具有社會保險的性質和一般特征。作活保障線的貧困人口擺脫生活困境，使其為以化解老年風險為己任的制度安排，養達到最基本的生活水平。

老保險的特征更為顯著，它可以概括為普遍需求、地位特殊、長期性、管理復雜等。作為“社會最后一道安全網”，最低（3）養老保險首先是解決勞動者個人的生活保障制度的確立及其實施，必須遵循養老問題，其次是通過解除勞動者的后顧一定的原則，包括我現在保障原則、普遍之憂來促進勞動者的勞動積極性，養老保性原則、與當地實際生活水平相聯系原險基金從性質上亦應當屬于勞動者的必則、維護受助者尊嚴原則等。從案例上看，要勞動。因此，要想享受養老保險，勞動為保證農村低保戶的生存權利，荷澤市在者必須參加養老保險并承擔相應的繳費2007年將農村低保年保障標準由700提義務。同時雇主亦須承擔相應的繳費義高到800，08年在此基礎上再提升到900務。

元。而補差的范圍涵蓋了該市全部農村低保戶，也體現了最低生活保障的普遍性。請根據提供的案例回答問題，要求：

1、在荷澤市救助農村特困對象時，所有救助字數在500字以上；

2、運用所學理論進者是平等的，對待無力繳費的特困戶，其行分析；

3、分析時抓住重點；

4、分析過個人負擔的費用也由民政部門按照有關程要邏輯一致，前后呼應；

5、言之有理，規定解決的。在這個案例中，也充分體現持之有據，能自圓其說。

了最低生存保障的原則。

煤礦行業工傷事件頻發意味著什么？ 資料描述：

近幾年，頻發的礦難，開始困擾著我們這個社會。根據有關部門的數據，從2001年到2004年10月底，我國共發生一次死亡10人以上的特大煤礦事故188起，平均4到7天一起。2004年1月至11月間，我國共有5286名煤礦工人死于事故。2005年上半年，全國煤礦事故死亡人數就達到2672人，同比上升了3.3%，其中特大事故死亡704人，上升114.6%。2005年光上百人遇難的礦難就有：2005年2月14日，遼寧阜新孫家灣煤礦瓦斯爆炸，死亡214人；8月，廣東興寧礦難，123名礦工遇難；11月27日黑龍江七臺河東風煤礦發生煤塵爆，截至12月6日，有171名礦工遇難。

有人說，目前的安全生產監管體制是不健全的，煤炭生產直接關系到地方經濟利益，地方政府缺乏嚴格監管的意愿，而且，政府體制內缺乏有效的權力制約機制，行業監管部門的腐敗現象嚴重，造成行業監管很大程度上的失靈。官煤勾結是事故背后的深層次原因，官商勾結、權錢交易，導致非法礦主無視法律法規，無視政府監管，無視礦工生命，在不具安全生產最基本的條件下大干快上，最終付出的往往是礦工生命的代價。同時，煤炭行業存在多頭管理的積弊。分段、分攤、多頭管理致使煤炭行業出現管理真空和職權交叉，多頭管理既浪費國家行政資源，又降低了行政效率。管理煤礦生產的不管安全，管理煤礦安全的不管生產，相互脫節，誰都管，但是誰都管不好。日常監管馬虎草率，以發證代替監管，以罰款代替監管，一罰了事，留下大量真空地帶和事故隱患。

還有人說，在中國經濟發展的快速時期，人們的安全意識普遍下降，雖然大家都知道“人命重于泰山”，但在經濟效益面前，安全生產向超產讓位，安全預防措施極度不力。國家發改委能源研究所所長周鳳起研究員向中國經濟時報分析說：“隨著煤炭行業管理的弱化，以及前些年全行業虧損造成的嚴重安全欠賬，一些國有大礦的管理已經不像以前那么嚴格，安全基礎弱化了。而國有大礦，規模大，一旦發生事故，往往傷亡慘重。不執行安全制度、不嚴格按照操作標準進行超生產能力開采。”

站在社會保障的角度，我們更關心，在眾多的傷亡事件中，這些遭遇事故的礦工及其家屬們，他們的工傷保險權益是否得到落實與保障？有資料證實，在這些事故發生以后，一些礦主們運用最多的辦法就是“瞞”、“壓”、“堵”。“瞞”是瞞天過海，能躲則躲、能騙則騙；“壓”是欺壓百姓，用自己手中的權力威脅群眾，為了微薄的經濟來源，礦工們也只能忍；“堵”則是在事情敗露、萬不得已的情況下，礦主們只好拿出一部分錢“堵”住礦工們的嘴，也正好做給上級政府和媒體看，說明自己還是很關心勞動者生命安危的。這樣做，在事故后礦主們不會得到媒體的譴責、沒有正規的工傷認定、評級，也沒有規范的津貼補助，不用消耗大量的經濟和時間成本，也更助長了礦主們的“黑心”。

問題：

1、你認為工傷保險制度對于避免上述類似事件的發生有什么作用？

2、有人提出應當明確企業的主要責任，發生事故后重罰責任人，你認為這種建議是否合理？為什么？

答：（1）我認為，工傷保險制度對于避免上面發生的事件有一定的作用，但就目前看，工傷保險制度的作用并不是特別的大。我認為有三個原因，一是政府有關部門監管不力，再加上有些不法官員為一己之私對煤礦企業和煤礦主的不法行為睜一只眼閉一只眼；二是煤礦企業、煤礦主無視政府監管，不行使繳納失業保險費的業務； 三是煤礦主根本不關心勞動者的生命安全，出了事就用一點錢擺平，躲避法律法規的處罰。所以我個人認為，工傷保險制度是非常好的，但在實際實施時與政策本身還有差距，政府監管力度還需加強，特別是雇主責任的處罰力度還待加強。

（2）對于應該明確企業的主要責任，發生事故后重罰責任人的建議，我十分認可。煤礦開采行業本身就是高危行業，其雇員的人身安全更是應該被放在頭等要重視的事情上。讓雇主認識到安全操作、勞動保護的重要性，不能只是重制度，輕執行。事后重罰是為了讓煤礦主認識到安全生產的重要性，達到工傷預防的作用，我個人認為，安全生產，事先防范總好過事后處理。而這也是工傷保險制度的作用之一：工傷保險制度應當對工傷事故和職業病的發生進行干預，促使企業或雇主加強勞動保護，改善勞動衛生條件。