第一篇：社會保障綜合練習題

社會保障綜合練習題

一、名詞解釋

1、社會保障社會保障是國家和社會通過立法實施的、采取強制手段通過國民收入的再分配，對社會成員的基本生活權利提供安全保障的社會行為及其機制、制度和事業的總稱。

2、社會保險社會保險是以國家或社會為主體，對有工資收入的勞動者在遇到年老、疾病、傷殘、失業、死亡等特殊事件，暫時或永久喪失勞動能力，或雖有勞動能力而無工作亦即喪失生活來源的情況下，通過法律手段，動員社會力量，給這些勞動者提供一定程度的收入損失補償，以保證勞動者及其家庭維持基本生活的一種制度。

3、社會保障基金是國家依法籌集并用于保障國民基本生活和增進國民福利的專項資金，它是社會保障制度的物質基礎。

4、養老保險是指國家和社會根據一定的法律和法規，為解決勞動者在達到國家規定的解除勞動義務的勞動年齡界限，或因年老喪失勞動能力退出勞動崗位后的基本生活而建立的一種社會保險制度。（三層含義）

5、社會救助社會救助是現代社會保障制度的有機組成部分和基本手段之一。其基本含義是指國家和社會通過立法，對因各種原因導致生活陷入困境，失去最低生活保障的社會成員給予物質援助，以維持其最低生存需要，維護其基本生存權利的一種社會保障制度。

6、社會優撫社會優撫制度是社會保障制度中的一個重要組成部分。是針對軍人及其家屬所建立的社會保障制度，是指國家和社會對軍人及其家屬所實行的具有褒揚和優待撫恤性質的社會保障措施。包括各種優待、撫恤、養老、就業安臵等待遇和服務。社會優撫制度與其他社會保障制度的不同之處，是其保障對象的特殊性，它是針對特殊社會成員所實行的優待撫恤。

7、社會福利社會福利是指國家和社會通過有關政策或立法向全體社會成員提供的，旨在改善生活質量的福利措施和社會服務的社會保障制度，它是在勞動報酬和其他社會保障項目之外的給付和服務。

8、失業失業是指具有勞動能力的處在法定勞動年齡階段并有就業愿望的勞動者失去或沒有得到有報酬的工作崗位的社會現象。

9、醫療保險醫療保險是由國家立法，通過強制性的社會保險原則，由國家、單位（雇主）和個人繳納保險費進行籌資，建立醫療保險基金，當個人因病接受了醫療服務時，由社會醫療保險機構提供醫療保險費用補償的一種社會保險制度。

10、工傷保險工傷保險是指勞動者在生產經營活動中或在規定的某些特殊情況下所遭受的意外傷害、職業病以及因這兩種情況造成死亡、暫時或永久喪失勞動能力時，勞動者及其遺屬能夠從國家、社會得到的必要的物質補償，以保障勞動者或其遺屬的基本生活，以及為受傷勞動者提供必要的醫療救助和康復服務的一種社會保險制度

11、工傷鑒定工傷鑒定是指勞動者因工傷事故或職業病致殘后，由國家法律規定的工傷鑒定機構對其喪失勞動能力的程度進行鑒定以確定傷殘等級的法定檢驗和評價。它是給予受傷害職工保險待遇的基礎和前提條件，也是工傷保險管理工作的重要內容。

12、企業年金在國家有關法規指導下，根據自身經濟實力和經濟狀況，以企業

為主體建立的旨在為吸引和留住雇員長期為企業服務和提高勞動生產率，向其職

工提供一定程度補充性退休收入保障的保險計劃。

13、社區服務社區服務是指在政府倡導下，發動和組織基層社區成員在自愿、自治、自助、互助的基礎上，為提高社區成員物質和精神生活水平而提供的各種

社會福利項目。

14、現收現付式

15、社會保險型模式

16、強制儲蓄型模式

17、社會保障模式

18、福利國家模式

二、簡答

1、社會保障的基本特征有哪些？

社會性：實施范圍、資金來源和使用、制度目標

強制性：立法

互濟性：互助互濟

福利性：非營利、所得大于所費、福利性服務廣泛

保障性：

公平性：權利、機會均等

2、簡述社會保障的經濟社會效應。

社會保障的社會性功能：社會補償功能，社會穩定功能，社會公平功能

社會保障的經濟性功能：調節國民收入再分配調控經濟，保證勞動力再生產，優化勞動力配臵，促進資本市場發展

負效應：就業，交易成本，恥辱感，資源配臵效率損失

3、簡述公平與效率在社會保障中的相互關系。

公平與效率的基本矛盾 ：公平與效率是對立的矛盾關系，效率和公平的增加，都要以對方一定的損失作為代價

公平與效率的相互補充：效率是基礎，只有效率的不斷提高，才有公平的質的增進，損害效率終將損害公平。反過來，要提高效率，就必須有一個公平的社會環境

4、簡述社會保障與經濟發展之間的相互關系。

（1、兩者之間的一般關系

在社會公平的基本目標下，社會保障具有社會安全網和社會穩定器的基本功能。

對經濟運行具有自動調節功能；對經濟發展有反作用；經濟發展水平決定著社會

保障的水平和規模

（2、社會保障與勞動力供給

社會保障對勞動力供給從整體上有積極影響，但其相對影響或個別影響可能是不

確定的，甚至是消極的，會阻礙勞動力供給

（3、社會保障與勞動力需求

社會保障支出會成為勞動力成本的一部分，因此社會保障必然會增加勞動力成本，從而影響雇主對勞動力資源的需求。

5、簡述“第二代福利”思想的主要內容。

（1、第二代福利是要給人以扶持，而不僅僅是施舍。它意味著多種服務，而不

僅僅是現金補貼，它包括子女撫養和子女補貼、培訓和失業救濟金、老年人贍養

和養老金。社會福利應成為人們實現成功的“跳板”，而不應該成為各種緩解性

措施失敗后的安全網。

（2、現代社會福利制度必須體現權利與義務相結合的原則。現代社會福利的目

標，應該鼓勵人們從事工作以改變自己的處境，而不僅僅是依靠救濟而生活。

（3、第二代福利應該能夠適應英國家庭生活方式的改變，工作和照料孩子是夫妻共同承擔的，而且退休生活將構成家庭生活的重要組成部分，現代社會福利制度必須使這種家庭生活變化趨勢朝著好的方向發展，并能夠提供更多的安全感來替代恐懼感。

（4、現代社會福利應該增強人們的社區感和使命感，現代福利社會所依靠的不是發放更多福利的家長式政府，而是提供就業和教育、幫助人們自救的能動性政府。第二代福利不應該通過高高在上的政府來發號施令，而應該鼓勵地方決策和革新措施，鼓勵公共和私人開展合作。

6、影響社會保障模式選擇的因素有哪些？

7、社會保險的基本特征有哪些？

?

1、社會保險的強制性

?

2、社會保險的預防性

?

3、社會保險的互濟性

?

4、社會保險的儲蓄性

?

5、社會保險的補償性

?

6、權利義務對等性（責任共擔、自我保障）

8、比較養老保險幾種籌資模式的特點及優缺點。

現收現付式 特點近期橫向平衡

費率由低到高

體現代際轉移 優點 收支關系簡單 管理方便 無資金貶值風險 缺點 費率波動大 激化代際矛盾 影響企業成本核算

完全積累式 遠期縱向平衡

費率穩定 能應付老齡化的沖擊 勞動者權利義務關系緊密

激發勞動者積極性 固定費率難以應付變化； 管理難度大

部分積累式 分階段平衡

費率有彈性 既能滿足一定時期的支出，又有積累；保值增值壓力不大 兼具現收現付和部分積累的缺點

9、醫療保險的模式主要有哪幾種？

（1）.國家醫療保險模式（2）.社會醫療保險模式（3）.商業醫療保險模式（4）.個人儲蓄醫療保險模式

10、簡述差別費率與浮動費率。

差別費率制即對單個企業或某一行業單獨確定工傷保險費的提繳比例。差別

費率的確定，主要是根據對各行業或企業單位時間上的傷亡事故和職業病統計，以及工傷費用需求的預測而定。此種方式的目的是要在工傷保險基金的分擔上，體現對不同工傷事故發生率的企業、行業實行差別性的負擔，以保證該行業、企業工傷保險基金的收付平衡，并適當促進其改進勞動安全保護措施，降低工傷賠付成本。

浮動費率制是在差別費率制的基礎上，每年對各行業或企業的安全衛生狀況和工傷保險費支出狀況進行分析評價，根據評價結果，由主管部門決定該行業或企業的工傷保險費率上浮或下浮。一般作法是在差別費率實施的3——5年后，在通過合理評價確定調控指標的基礎上，開始實行費率浮動，浮動幅度為原費率的5%到40%。

11、社會福利體系包括哪些方面內容？

社會福利制度主要由老年社會福利，殘疾人社會福利，婦女兒童社會福利以及一般社會成員的公共社會福利等內容構成。

12、簡述社會救助的基本特征。

（一）權利、義務的單向性——受益者享受單向的權利

（二）救助對象的限定性——對象是由法律加以規定的。

（三）救助目標的低層次性——保障陷入生存困境的社會成員維持最低生活非改善或提高福利或生活質量。

（四）救助手段的多樣性——可采用現金救助，又可實物救助。

（五）救助資金運動的單向性。

（六）救助對象全民性——強調公平，面向全體社會成員

13、比較企業年金與基本養老保險和個人儲蓄養老保險的區別。

它一般由企業（雇主）創立，或是集體談判的結果，政府一般給予稅收等方面的優惠，并予以監管，但是政府很少參與計劃的設立；管理成本相對較低；

企業年金的覆蓋范圍較基本養老保險金要小，實施對象有較強的針對性，收益和貢獻較為對稱，繳款一般不被人們視為一種試圖逃避的稅賦；向高收入群體傾斜；

投資收益率不穩定并且在不同的投資計劃下收益率差距懸殊；

不同企業設立的企業年金的內容和形式各異，企業年金積累額的可流動性、轉移性較差，由此引發涉及公平與效率的一系列問題。

14、簡述社區服務的主要內容。

（1）.面向特殊人群的福利服務。

特殊群體包括社區中有特殊困難的人和有特殊貢獻的人。有特殊困難的人是指因為各種原因在經濟、社會競爭中處于不利地位，因而存在著各種生活困難的人群。有特殊貢獻的人是指優撫對象。

（1）為老年人提供服務。

（2）為殘疾人提供服務

（3）為優撫對象提供服務

（4）為少年兒童提供社區服務。

（5）為貧困者提供福利服務。

（2）.面向普通居民群眾的便民利民的日常生活服務

文體服務：滿足居民精神生活需要的服務，如健身、書畫、詩歌、種花等。咨詢服務：重點是法律咨詢和心理咨詢活動，還有就業咨詢、醫療咨詢、房屋買賣咨詢等，近年發展很快。

就業服務：再就業培訓、創業指導、就業信息咨詢、就業中介等。

中介服務：家政服務等，通過中介組織使有需求的人和愿意按市場價格購買服務的人各得其所。

醫療服務：送醫送藥上門活動，社區醫療衛生服務建設。

社區安定服務：治安巡邏、糾紛調解、問題青少年和兩勞釋放人員的幫教等。此外，象物業管理、志愿者服務等也屬于社區建設的重要內容之一。

15、社會保障基金的投資方向主要有哪幾種？

? 購買政府債券；

? 存入銀行；

? 投資于符合政策導向的項目；

? 進入資本市場購買股票；

? 進入國際資本市場

16、影響社會保障的收入再分配水平的因素有哪些？

社會保障的收入再分配水平受經濟、政治、社會結構等方面的影響：

1、經濟規模和經濟發展水平的影響

經濟是基礎，對于社會保障來說同樣適用，生產力水平、勞動生產率、國民收入等要素都是經濟對社會保障收入再分配制約的表現。一般來說，一國的經濟規模越大、經濟發展水平越高，那么社會保障可供分配的資源就越充裕，水平也相應提高。

2、政府服務取向和社會的再分配意愿的影響

經濟發展、財富增多只為社會提供了幫助窮人的可能性，社會保障的收入再分配水平還取決于這個國家政府的取向、社會的再分配意愿。政府對收入再分配越重視，社會對貧者越友善和關注，那么社會保障的收入再分配水平就越高，社會保障制度也越完善。

3、人口結構和制度年齡的影響

人口結構對社會保障尤其是養老保險的影響比較大，老齡少子化，享受著與繳費者之間的比例變動都會對社會保障收入再分配的水平產生作用。制度年齡是指社會保障制度建立的時間長度，一般來說，制度年齡越長，社會保障的水平也會越高，因為實踐已經證明，社會保障具有剛性增長的特征。

社會保障的收入再分配確定合理水平，既要保證社會成員的生存，也要同時避免“養懶人”，達到保護與激勵的統一。

三、論述

1、社會保障制度產生的原因是什么？

（1、風險的存在是社會保障制度產生的邏輯起點。

為了彌補社會成員在遭遇各種風險時所受到的損失、傷害或避免這些風險的發生，以保證社會成員的基本生存需要得到滿足，就有必要采取相應的保障措施。

（2、社會化大生產的影響：經濟、產業結構變化（機器、技術、專業化分工與協作）帶來的新的風險對工業勞動者造成極大的威脅，處理不好就會導致嚴重的社會動蕩。而這些風險靠工人個人的力量是無法抵御的，因而，對社會性保障制度提出了迫切的需求。

（3、家庭功能的弱化：生產的社會化導致社會結構變遷、家庭功能（生產、教育、贍養）的削弱，生活社會化的程度的逐步提高，成員的個人需求成為社會需求，便產生保障社會化的要求。

（4、市場經濟的的周期性變化：經濟周期與生命周期密切結合，即解決失去收入勞動者的生活保障也保證了勞動力再生產的正常運行。即利用勞動者有收入的時期，強制其繳納一定保險費，由國家征集，而后再用于勞動者無收入的時期，為社會保障出臺提供了契機。

（

5、收入水平差距的不斷擴大 ：市場經濟遵循優勝劣汰的競爭規律，不可避免出現兩極分化，產生效率與社會公平的矛盾，影響社會的穩定。為保證社會公平，就需要采取某種機制縮小社會成員之間收入水平上的差距

2、簡要分析福利國家社會保障模式的特點及改革趨勢。

3、如何理解社會經濟發展水平是制約社會保障模式選擇的核心因素？

4、我國社會保障制度改革的背景及面臨的挑戰有哪些？

5、社會保險、社會救助、社會福利比較

6、中國現代社會保障體系包括哪些組成部分？

7、社會保障基金管理的途徑有哪幾種？

（一）財政集中型基金管理途徑

含義：以建立社會保障預算或直接列入國家財政預算的方式管理社會保障基金。

投資途徑：高比例購買一級市場的國債和定向社會保險的特種債券。

優點：風險低、保障基本收益，而且還便于操作。

缺點：投資收益要明顯低于直接投資于金融市場的補充養老金。

（二）多元分散性基金管理途徑：

是指社會保險專門機構委托銀行、信托公司、投資公司、基金管理公司等金融機構對社會保障基金在法律允許的范圍內進行信托投資，并規定最低投資收益率的基金管理途徑。

優點：具有較高效率、較高投資收益，投資方式種類、投資組合的靈活性。有利于分散投資風險，增進市場競爭力度，體現優勝劣汰的優勢，提高基金運營的透明度和投資績效。

缺點：易受到經濟環境、金融環境、法律法規的完善程度的制約。

（三）專門機構型基金管理途徑：

由相對獨立和集中的社會保險銀行、社會保障基金管理公司或基金會等專門機構負責社會保障基金的管理和投資運營。專門機構的董事會由財政、金融、勞動保障、工會、審計和社會保障機構等有關方面代表組成。

優點：通過嚴格規范、嚴格監控的方式，集中管理社會保障基金，負責實施基金投資營運，制定投資組合政策，實現基金保值增值。

第二篇：社會保障基礎知識練習題

《社會保障基礎知識》練習題庫(含答案要點)

第一章

社會保障概述

一、單項選擇題

1．社會保障的責任主體是哪一個？

A．國家

B．企業

C．個人

D．其他社會組織 2．社會保障制度旨在滿足人們什么水平的生活需要？

A．小康生活需要

B．基本生活需要

C．富裕生活需要

D．現代化生活需要 3．實行特殊性保障原則的國家，其社會保障的對象面向哪一層面？

A．全體社會成員

B．部分社會成員 C．全體勞動者

D.部分勞動者 4．社會保障制度實施的依據是什么？

A．社會立法

B．企業和個人的自覺性 C．思想教育

5．現階段我國城鎮職工按規定需要繳納保險費用的社會保險有幾種？ A．一種

B．二種

C．三種

D．四種

6．世界上第一個以立法形式實現社會保障制度的國家是哪一個？ A．美國

B．英國

C．德國

D．日本 7．下述哪一個不是社會保險基金的來源？

A.單位繳費

B.個人繳費

C.財政補貼

D.社會捐贈 8．社會保障體系中最核心的保障是什么項目？

A．社會救助

B．社會福利

C．社會保險

D.社會優撫 9.現階段我國法定的社會保險有幾種？

A．二種

B．三種

C．四種

D．五種

10.我國現行的社會保險主要保障勞動者在什么情況下的基本生活不受影響？ A.年老、失業、下崗、工傷、生育

B.年老、失業、患病、工傷、生育 C.年老、失業、下崗、疾病、工傷

11．我國建國早期所實施的社會保障制度屬于哪種社會保障模式？ A.儲蓄保障型

B.福利國家型

C.傳統保障型

D.國家保障型 12．以下哪個國家是儲蓄保障型社會保障模式的主要代表？ A．美國

B．英國

C．德國

D．新加坡 13.最高頒布《社會保障法》的是哪一個國家？ A．美國

B．英國

C．德國

D．新加坡

14.按照我國現行社會保險制度的規定,職工個人的繳費工資基數如何確定？ A.本人當月工資

B.本單位職工當月平均工資

C.本人上一月平均工資

D.本單位職工上一月平均工資

參考答案：1A，2B，3B，4A，5C，6C，7D，8C，9D，10B，11D，12D，13A，14C

二、多項選擇題

1．現代社會保障制度具有以下哪些基本功能？

A.實現共同富裕

B.維護穩定社會

C.保持社會公平D.促進經濟發展

2．我國的社會保障制度具有以下哪些特點？ A.法定性

B.互助性

C.盈利性

D.特殊性

3．現階段我國社會保障資金主要通過以下哪些方式保值和增殖？ A.存銀行

B.買國債

C.證券投資

D.期貨投資 4．我國現行的社會保險主要包括哪些保險項目？

A.養老保險 B.失業保險

C.生育保險

D.醫療保險 E.工傷保險

F.企業補充保險

G．財產保險 5．現代社會保障基金籌集的模式有哪幾種？

A.現收現付制

B.完全積累制

C．部分積累制

D．社會統籌制

6．按社會保障的給付原則分類，社會保障資金的給付一般可分為哪幾種類型？ A．一律定額型

B．所得比例型

C．就業關聯型

D．二階層型 7.下列社會保險項目中，職工個人必須繳納社會保險費的有哪些？ A．養老保險

B.醫療保險

C．失業保險

D.工傷保險

8.下列社會保險保障項目中，哪些保險項目依法必須建立個人帳戶？ A．基本養老保險

B.失業保險

C．基本醫療保險

D.工傷保險 9.國家保障型社會保障模式的主要特點有哪些? A．受保人不需繳費

B.社會保險待遇較高

C．保險待遇與勞動貢獻掛鉤

D.社會保險覆蓋全體社會成員 10．在我國，由國家財政支撐的保障項目包括哪幾類？

A．養老保險

B．社會救助

C．社會優撫

D．社會福利

E．失業保險

參考答案：1BCD，2AB，3ABC，4ABCDE，5ABC，6ABD，7ABC，8AC，9ABC，10BCD

社會保障基礎知識試題

回答者： 糟興虎 | 一級 | 2011-5-20 15:14

社會保障學試題

一、選擇題：

1、我國的保險互助組織最早產生于（）A、北京B、上海C、武漢D、廣東

2、最早出現的社會保障模式是：（）

A、投保資助型B、福利國家型C、國家保險型D、儲蓄保險型3、1948年正式宣布第一個建成福利國家的是：（）A、法國B、德國C、英國D、瑞典

4、具有“福利國家櫥窗”之稱的是：（）A、新加坡B、德國C、英國D、瑞典

5、保障社會安全的最后一道防線是：（）

A、社會保險B、社會救濟C、社會福利D、社會優撫

6、社會保障的最高層次是（）

A、社會保險B、社會救濟C、社會福利D、社會優撫

7、國家統籌的保險模式最早是在（）建立 A、中國B、前蘇聯C、英國D、德國

8、投保資助型的養老保險模式最典型的國家是（）A、瑞典B、新加坡C、美國D、德國

9、實行自我保障模式最典型的國家是（）A、瑞典B、新加坡C、英國D、中國

10、（）頒布的失業社會保險立法，標志著世界上強制性失業社會保險制度的誕生 A、法國B、德國C、瑞典D、英國

11、目前采用最多的失業保障模式是（）

A、非強制性的失業保障模式B、失業救濟制度C、國家立法強制實施的失業社會保險。

12、50年代初期，工業國家規定的失業津貼等待期多數是（）天 A、6 B、7

C、8

D、9

13、累計繳費時間10年以上的，給付期最長（）月。A、12

B、18

C、24

D、30

14、我國于（）年起，開始推行合同制，同時頒布了《國營企業職工待業保險暫行規定》，標志著我國就業保障制度開始與市場經濟國家接軌。A、1985 B、1986

C、1987

D、198815、1883年，（）政府頒布《疾病保險法》，標志著世界上第一個強制性醫療保險制度的誕生。

A、美國B、德國C、智利D、瑞典

16、（）于1920年首創了全民衛生服務，即由政府負責向全民提供醫療服務，并且主要通過國家財政支付。

A、匈牙利B、瑞典C、芬蘭D、挪威

17、美國老年醫療保險中采取的一種新的醫療服務費用支付方法是（）A、工資制B、定額付費C、按病種分類付費D、RBRVS支付制

18、HMOS四種形式中最普遍的是（）A、有醫療服務提供者發起并組織管理 B、由私人醫療料保險公司發起 C、有大中企業或企業聯合組織發起 D、有社區團體組織發起

19、醫療保險制度中最高支付限額原則上控制在當地職工年平均工資的（）倍左右 A、2

B、3 C、4

D、5

20、（）實行儲蓄保險型醫療保險制度，還實行了健保雙全和MEDI計劃 A、瑞典B、新加坡C、美國D、德國

21、按基金籌集和費用分擔方式，社會保險模式可分為（）A、投保資助型B、國家保險型C、福利國家型D、儲蓄保險型

22、社會保障制度包括（）

A、社會保險B、社會救濟C、社會福利D、社會優撫

23、社會福利的內容（）

A、未成年人福利B、老人福利C、殘疾人福利D、勞動者福利

24、社會保險基金的特點（）

A、強制性B、補償性C、儲蓄性D、互濟性

25、社保基金的來源渠道（）

A、企業繳納B、勞動者個人繳納C、國家財政基金D、基金投資收益

26、我國長期實行（）的就業政策

A、高就業B、低工資C、高工資D、高福利

27、老年保險制度的三種基本模式（）

A、國家統籌的保險模式B、投保資助型C、自我保障型D、福利國家型

28、職業教育與培訓分為三個層次（）

A、職前訓練B、在職培訓C、失業培訓D、普通教育

29、享受老年社會保險，必須達到規定的年齡和所要求的工作年限，才能領取養老金，實行該種限制條件的國家有（）

A、前蘇聯B、中國C、東歐社會主義國家D、新加坡

30、老年社會保險基金中，是退休費用定量化，必須考慮（）A、預定死亡率B、預定退休率C、預定出生率D、預定新增就業率

31、從事鉛汞業等有害身體健康的工作者其工齡計算工作一年按（）計算 A、一年B、一年零三個月C、一年零六個月D、一年零九個月

32、就業保障制度包括（）

A、失業預防B、失業補救C、失業保險D、職工培訓

33、失業保險金的給付期限最長為（），最短為（）A、24，12

B、18，12 C、24，18

D、34，24

34、醫療保障中實行貝弗里奇模式的有（）A、英國B、瑞典C、前蘇聯D、芬蘭

35、社會保險基金的投資方向有（）

A、政府債券B、銀行儲蓄C、股票D、項目基金

36、社保基金的投資原則（）

A、安全性原則B、長期受益原則C、多樣化D、可流動性

37、社保基金的特點（）

A、強制性B、安全性C、儲蓄性D、互濟性

38、社會保險體系的基本組成部分（）

A、社會保險B、社會優撫C、社會救濟D、社會福利

39、社會福利包括（）

A、未成年人福利B、殘疾人福利C、老年人福利D、勞動者福利

40、醫療保險基金籌集資金的原則是（）

A、以支定收B、以收定支C、收支平衡D、略有結余

41、社會保障的最初形態是（）

A、社會保險B、社會救濟C、社會優撫D、社會福利

42、社會保險的特點（）

A、強制行B、互濟性C、儲蓄性D、補償性

43、社會保險體系的核心部分是（）

A、社會保險B、社會救濟C、社會福利D、社會優撫

44、改革醫療保險制度的原則（）

A、低水平B、廣覆蓋C、雙方負擔D、通脹結合

45、政府可以運用社會保險進行宏觀調控，主要表現在（）A、自動穩定器B、相機抉擇的財政政策C、基金投向D、貨幣政策

46、我國目前養老金的籌集方式基本上是（）A、現收現付式B、儲備積累式C、混合式 47、1993年以來，我國出現了第（）次失業高峰 A、3

B、4

C、5

D、6

48、醫療保險的特點是（）

A、普遍性B、復雜性C、短期性D、長期性

49、一直保持使用私人醫療保險體制的是（）A、瑞典B、芬蘭C、挪威D、美國

50、醫療保險運用最普遍的一種費用支付方式是（）A、按服務項目B、按人頭C、總額預算制D、定額付費制

51、我國的職工福利制度是在供給制和傳統的計劃經濟體制下形成和發展起來的，其基本特征是：

A、業有充分自主權

B、企業辦社會、福利項目多，形式單一 C、實行純粹福利分配

D、福利項目靈活多樣

52、實行從商品化為主的住房保障形式的國家有： A、美國

B、英國

C、德國

D、波蘭

53、下列國家中屬于商品化兼福利政策的住房保障模式： A、捷克

B、新加坡

C、德國

D、日本

54、新加坡從1995年開始實行中央公積金制度，規定----------的公積金用于購買住房及保險金，其余用于醫療費及其他特殊費用。

A、80%

B、85%

C、60%

D、75%

55、我國改革前住房保障制度是高度集中的計劃經濟體制的產物，其主要特點有： A、福利性B、供給性C、非商品性D、產權模糊性

56、住房公積金歸職工個人所有，存入職工個人公積金帳戶，可以把職工住房公積金帳戶與----------兩種功能不同，支付使用處于不同階段的帳戶資金通用，以提高資金的使用效果。A、職工福利基金帳戶

B、職工困難補助個人帳戶 C、職工養老個人帳戶

D、職工生育津貼帳戶

57、國際上確定最低生活保障的方法有多種。按照一個家體用于飲食支出的比例來大體測定該家體的生活水平的測定方法是：

A、生活需求法B、恩格爾系數法C、生活形態法D、國際貧困標準法

58、一般說來，要享受最低生活保障待遇，必須經過-------程序。

A、保障最低生活需求原則B、普遍性原則C、法制化原則D、維護個人尊嚴的原則

59、最低生活保障遵循以下原則才能建立有效的安全網： A、保障最低生活需求原則

B、普遍性原則

C、法制化原則

D、維護個人尊嚴的原則

60、目前，我國開展的最低生活保障制度，主要由各級---------制定政策，負責行政管理，居委會、街道辦事處具體實施。

A、勞動與社會保障部門B、勞動服務部門C、政府部門D、民政部門 61、下列關于致貧因素的分析，屬于人的因素的是：

A、人的身體素質

B、文化素質

C、人口出生率 D、口的不健康心理和不合理的經濟行為導致貧困狀況的持續

62、以下農村扶貧的方式和方法中，具有人力資源開發和就業促成雙重性質，扶貧效果深遠的扶貧方式是：

A、以工代賑B、勞務輸出C、小額信貸D、生活救濟 63、扶貧目標的實現和扶貧項目的實施，首要條件是：

A、政策支持和引導B、思想扶持C、科技和信息D、足夠的資金 64、我國扶貧資金的來源有：

A、國家扶貧資金B、地方配套資金C、國際組織扶貧資金D、企業幫扶資金 65、以下屬于法律援助內容的是：

A、訴訟費減免B、免費提供律師C、公證D、法律咨詢服務

66、發展中國家法律援助制度在20世紀六七十年代才開始建立，還沒有西方發達國家那樣完備的法律援助制度。法律體制多元化現象的存在，使得---------在很長時期內一直是發展中國家法律制度的基礎和處理糾紛的主要手段。

A、法律援助B、民法C、訴訟法D、傳統的習慣法 67、我國法律援助制度是社會主義制度的本質要求，是社會主義民主和法制建設發展的體現，有關其本質的說法正確的是：

A、體現國家對全體人民基本公民權利的保障B、完善訴訟民主機制，完善社會保障體系 B、促進社會經濟發展和各項改革措施的發展D、化解社會矛盾，維護安定團結 68、下列法律法規中，包括法律援助規定的是： A、《中華人民共和國律師法》B、《刑事訴訟法》C、《民事訴訟法》D、《法律援助法》 69、世界各國法律援助資金來源主要有直接投入和間接投入兩種模式，法律援助資金間接投入的主要方式是：

A、法院免費訴訟制度B、政府財政撥款C、訴訟保險D、社會捐贈

70、--------是確定當事人能否獲得法律援助的基本條件，是決定法律援助程序能否啟動的關鍵。它既體現法律援助制度的性質，也體現了國家經濟和法律援助制度的發達程度。A、法律援助對象的確定 B、法律援助的對象和范圍 B、法律援助資金的到位D、法律援助立法和范圍 71、我國法律援助的范圍主要是：

A、公訴案件的被告

B、有經濟困難的自訴案件的當事人 C、盲聾啞殘疾人、未成年人

D、可能被判死刑的被告人

72、從社區發展形成的過程可以看出，當代社區發展的主要內容是： A、社區治理和社區福利

B、社區服務和社區建設 C、社區工作和社區福利

D、社區生活和社區發展

73、近30年來，經濟發達國家，包括那些高福利國家，政府的包袱越背越重，普遍感到單純依靠政府解決不了全社會的福利和社會服務問題。于是，這些國家逐步將之轉為--------的社會福利和社會服務體系。

A、群眾自治B、自我服務C、小型、多樣D、分散于社區 74、社區服務作為一種新型的社會保障模式，與傳統意義的社會保障工作和一般性的社會工作相比，有以下特征：

A、福利性服務B、區域性服務C、群眾性服務D、綜合性服務 75、下列關于社區服務的說法不正確的是：

A、社區服務能夠充分國家和單位福利的不足，實現社會福利社會化 B、社區服務的基本功能是互助互濟，協調人際關系，緩解社會矛盾 C、當前我國社區服務的管理體制健全，社會參與率高 D、進一步發展我國社區服務事業，需要加強政府的宏觀指導，提高社區服務的規范化水平76、社會保險區別于雇主責任保險的突出特點是

A.統一籌措保險資金

B.共同承擔風險

C.更有效的保障工人的利益

D.分擔企業的責任 77、——是工傷保險待遇給付的前提條件

A.職業病

B.工傷

C.殘廢

D.工傷鑒定 78、工傷保險施行

A有償責任制

B無償責任制

C共同責任制79、1953年，我國頒布了《勞動保險條例實施細則》，建立起企業職工工傷保險制度，其主要特點是

A單位保險

B社會保險

C 職工保險

D

政府保險 80、1996年??——的頒布實施，將工傷保險作為一種相對獨立的制度，加以體系化|、規范化，表明我國的工傷保險制度的建設進入一個嶄新的階段

A《勞動保險條例》

B《勞動保險條例實施細則》

C《企業職工工傷保險法》 D《企業職工工傷保險試行辦法》

81、工傷保險待遇主要分幾個部分以下

A醫療待遇

B疾病待遇

C傷殘待遇

D 死亡待遇 82、綜合考察當代優撫失業，其發展形勢大致可地分三類 A社會保險式

B 社會救助式

C 社會福利褒揚性

D 社會救濟式 83、下列不屬于社會優撫的對象是

A復員軍人家屬

B 現役軍人

C 退役軍人

D 病故軍人的家屬 84、優撫保障制度最基本的內容

A死亡優撫

B 傷殘優撫

C社會優待

D 退役安置 85、社會優待手段包括

A資金保障

B 服務保障

C 資金保障和服務保障

D就業保障 86、社會優撫的資金來源渠道主要有

A國家政策撥款

B 企業繳納費用

C社會募集統籌

D個人投保 87、下列不屬于社會優撫保障基金的是

A撫恤優撫

B 安置經費

C 福利費

D補助費 88、殘疾人社會保障的原則

A機會均等

B特別扶助

C 特別保障

D 普遍國民待遇 89、以下屬于于殘疾人社會保障制度的內容有

A康復保障

B 教育保障

C 就業保障

D 環境保障

90、我國殘疾人社會保障法規定：康復技術以——為骨干，——為基礎，——為依托，已實用易行、受益廣的康復內容為重點，并開展新的技術研究，開發和利用，為殘疾人提供有效的康復服務

A社區康復

B康復機構

C 殘疾人家庭

D 康復協會 91、根據國殘疾人教育的發展方針，殘疾人教育著重發展

A義務教育和職業技術教育

B義務教育

C中等職業教育

D高等教育 92、根據我國《殘疾人社會保障法》規定，殘疾人教育采取——的方針

A集中就業

B 集中和分散相結合 C多層次，多種形式

D 多渠道 93、我國殘疾人社會保障體有以下幾部分組成

A殘疾人社會物質保障 B 殘疾人社會安全保障

C 殘疾人文化福利保障 D殘疾人社會發展保障 94、職工利的主要內容

A職工集體福利

B職工福利基金

C 職工福利補助

D 職工福利費用 95、----------是國家和單位職用于生活福利設施和福利補貼的各種費用的總稱

A職工福利經費

B 職工福利基金

C 職工福利補助

D 職工福利費用 96、國家機關、事業單位的職工福利費的主要來源是

A國家財政撥款

B 單位行政費用

C 單位收入

D 個人繳費 97、下列哪項不屬于與改革職工福利制度相配套的重要舉措

A改革企業勞動人事制度

B 改革企業經營管理制度 C改革企業工資分配制度

D 改革企業社會保險制度 98、職工生活困難補助經費從——中列支

A企業社會保障基金

B企業福利基金

C企業后備基金

D 企業發展基金 99、西方國家的企業主動向職工提供的福利中，與我國職工生活福利文化福利相類似的項目主要有

A帶薪休息

B 職工援助方案

C

教育資助

D

生活福利 100、按照國際標準，住房補貼一般占職工工資的——

A10%—15%

B 10%—25%

C 20%—35% D 20%—30% 101、醫療保險費用的分擔方式（）

A 定額自付B 扣除保險C 共付保險D 限額保險

選擇題答案：

1、B2、A

3、C

4、D

5、B

6、C 7、B8、C9、B10、D

11、C12、B13、C14、B15、B16、A17、D18、A19、C20、B

21、ABCD

22、ABCD

23、ABCD

24、ACD

25、ABCD

26、ABD

27、ABC

28、ABC

29、AC 30、ABD

31、C

32、ABC 33、A

34、ABD

35、ABCD

36、ABCD

37、ACD

38、ACD

39、ABCD 40、ACD

41、B

42、ABCD

43、A

44、ABCD

45、ABC

46、C

47、B

48、ABC

49、D 50、A

51、B

52、A

53、BC

54、A

55、ABCD

56、C

57、B

58、B

59、ABCD 60、D 61、ABCD 62、B 63、D 64、ABC 65、ABCD 66、D 67、ABCD 68、ABC 69、A 70、B 71、ACD 72、A 73、ABCD 74、ABCD 75、C 76、ABCD

77、D

78、B

79、A

80、D

81、ACD

82、ABC

83、A

84、AB

85、C

86、ACD

87、C

88、AB

89、ABCD 90、ACB

91、A

92、B

93、ABD

94、A

95、D

96、A 97、B

98、B

99、ABCD

100、D

101、ABCD

第三篇：社會保障法練習題A

社會保障法練習題A

一、名詞解釋

1、社會保障法的調整對象。

2、社會優待

二、簡答

1、我國規定失業人員在領取失業保險金期間有哪些情形，停止領取失業保險

金？

2、補充養老保險的特征？

3、.失業保險關系的轉移有哪些情形

4、.德國社會保險制度具有哪些特點？

三、論述題

1.論述我國失業保險金申請領取程序？

2.試述我國《工傷保險條例》對工傷認定是如何規定的？

社會保障法練習題A答案

一、名詞解釋

3、社會保障法的調整對象。

社會保障法的調整對象是國家、各類單位和社會成員在社會保障活動中所發生的各種社會經濟關系。

4、社會優待

社會優待是國家、社會、群眾對烈屬、因公犧牲、病故軍人家屬、革命傷殘軍人、現役軍人及其家屬、退伍紅軍老戰士等優撫對象給予幫助和照顧的制度。

二、簡答

2、我國規定失業人員在領取失業保險金期間有哪些情形，停止領取失業保險

金？

（1）重新就業的人員

（2）應征服兵役的人員

（3）移居境外的人員

（4）享受基本養老保險待遇的人員

（5）無正當理由，拒不接受當地人民政府指定部門或者機構介紹的適當工作或者提供的培訓的人員。

2、補充養老保險的特征？

（1）立法的半強制性

（2）分配的直接性

（3）基金來源的單一型

（4）實施的靈活性

3.失業保險關系的轉移有哪些情形？

（1）人際轉移：失業人員在領取失業保險金期間死亡的其家屬可持失業人員死亡證明、領取人身份證明、與失業人員的關系證明，按規定向經辦機構領取一次性喪葬補助金和其供養配偶、直系親屬的撫恤金。

（2）跨區轉移：A、失業前所在單位與本人戶籍不再同一統籌地區的，其失業保險金的發放和其他失業保險待遇的提供由兩地勞動保障行政部門協商確定；B、失業保險關系跨省、自治區、直轄市轉遷的，失業保險費用應隨失

業保險關系相應劃轉；

C、失業人員失業保險關系在省、自治區范圍內跨統籌地區轉遷，失業保險費用的處理由勞動保障行政部門規定。

4.德國社會保險制度具有哪些特點？

（1）由國家立法和社會自治管理相結合（2）實行保險費由三方負擔原則

（3）實行現收現付的模式

（4）實行權利義務相統一的原則

三、論述題

1、論述我國失業保險金申請領取程序？

（1）失業人員失業前所在單位，應將失業人員的名單自終止或者解除勞動合同之日起7日內報受理其失業保險業務的經辦機構備案，并按要求提供終止或解除勞動合同證明、參加失業保險及繳費情況證明等材料；

（2）在終止或者解除勞動合同之日起60日內，向受理其單位失業保險業務的經辦機構申領失業保險金。填寫《失業保險金申領表》，并出示《失業保險金申領發放辦法》第七條規定的證明材料；

（3）經辦機構自受理失業人員領取失業保險金申請之日起10日內，對申領者的資格進行審核認定，計算申領人員的領取期限，并將結果及有關事項告知本人；

（4）失業保險金按月發放，由經辦機構開具單證，失業人員憑單證到制定銀行領取。領取記發時間為從其辦理失業登記之日起計發失業保險金；

（5）失業保險金期限即將屆滿的失業人員，經辦機構應提前一個月告知本人。

2、試述我國《工傷保險條例》對工傷認定是如何規定的？

認定為工傷的情形：（1）在工作時間和場所內，因工作原因受到事故傷害的；

（2）工作時間前后在工作場所內，從事與工作有關的預備性或收尾性工作受到事故傷害；（3）在工作時間和場所內，因履行工作職責受到暴力等意外傷害的；（4）因外出期間，由于工作原因受到傷害或者發生事故下落不明的；

（5）患職業病；（6）在上下班途中受到機動車事故傷害的；（7）法律、行政法規應當認定為工傷的其他情形。

視為工傷的情形：（1）在工作時間和工作崗位，突發疾病死亡或者在48小時之內搶救無效死亡的；（2）在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的；（3）

職工原在軍隊服役，因戰、因公負傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復發的。

不認定為工傷的情形：（1）犯罪或違反治安管理傷亡的；（2）酗酒導致傷亡；

（3）自殺或自殘。

第四篇：社會保障學綜合復習題

社會保障學綜合復習題

一、填空題：

1、“社會保障”一詞首先使用于1935年美國“新政”中的《社會保障法》。

2、1952年國際勞動工組織制定并通過的《社會保障最低標準公約》，為各國制定社會保障制度提供了依據。

3、現代型的社會保障，國家必須扮演出場的主要角色，這就意味著社會保障要由國家來組織和領導，并統一付諸實施和管理。

4、社會保障是現代國家的一種安全制度。

5、社會保障的特點是強制性，社會性、福利性、互濟性、不可逆性。

6、社會保障的功能有補償功能、穩定功能、調節功能。

7、社會保障的利益主體可分為政府、企業、個人。

8、從共性上看，社會救助、社會福利、社會保險顯然是社會保障體系不可或缺的組成部分。

9、現代社會保障理論逐漸向多樣化、復雜化方向發展

10、社會保障理論由社會保障的基本理論、社會保障資金運行理論和社會保障制度理論三大部分構成11、傳統社會保障時期可分為萌芽階段、慈善階段、濟貧階段三個階段。

12、現代社會保障時期是以160多年前社會保障開始形成制度為起點的。

13、社會保障制度的雛形最早可追溯到19世紀上半葉英國頒布實行的新《濟貧法》。

14、從時間順序上看，現代社會保障建立的標志是1935年美國頒布的《社會保障法》。因為這是世界上第一部社會保障法。

15、新中國的社會保障制度，始建于1951年2月政務院 頒布的《中華人民共和國勞動保險條例》。

16、社會保障基金是社會保障制度的核心問題和中心內容，是社會保障制度得以建立并正常運行的物質基礎和前提。

17、社會保障的本質是社會保障分配。

18、社會保障分配貫穿于社會保障的全過程，其規劃實施的第一步是組織社會保障收入、社會保障支出。

19、籌集社會保障基金，有一個基本原則，即收支平衡的原則，這種原則有兩種理解：一種是橫向平衡；另一種是縱向平衡。

20、社會保障基金的建立方式主要有現收現付式、完全積累式、部分積累式三種。

21、社會保障基金支付的基本形式有現金補助、實物補助。

22、從原則上講，社會保障基金由國家、企業、個人三方共同負擔。

23、社會保障基金投資必須遵循的原則有安全性原則、收益性原則、流動性原則。

24、戰后半個世紀以來，福利國家一直是英國政府奉行的基本國策，它作為“社會安全閥”在英國的政治、經濟和社會穩定中起著極其重要的作用。

25、瑞典推行的福利型社會保障制度，其基本特點是國家通過立法，對全體社會成員提供保障其基本生活的福利待遇。

26、德國社會保障制度以社會保險制度為核心內容，并輔以社會救濟和社會福利為特征。

27、美國的社會保障項目多達多種，有大類。

28、日本社會保障制度的主要特點是保障的普遍化和制度的多元化。

29、俄羅斯實行養老金和物價水平掛鉤。

30、近年來，我國城鎮職工的醫療、養老保險制度所進行的“統賬結合”的改革，正是借鑒了新加坡實行中央公積金制度。

31、社會救助的對象是那些因各種原因而無法維持最低生活水平的社會成員，具有最低保障性質。

32、我國扶貧解困的首要任務是消除絕對貧困，我國目前的貧困問題主要表現在貧困者的量和度。

33、我國計劃經濟體制下形成的社會救濟制度，存在著救濟范圍窄、救濟標準低、救濟工作隨意性大等問題。

34、1993年6月1日，我國上海市率先建立了城市居民的最低生活保障線制度。

35、一般認為，社會保險包括養老、殘疾、遺屬、疾病、失業、工傷、生育七大塊保險內容。

36、一般認為，社會養老保險制度產生于德國，以年德國首相俾斯麥頒布《養老、殘疾、死亡保險法》為標志。

37、養老保險的四種類型是：自保公助型社會養老保險制度、福利國家型的“全民保險”、國家保障型養老保險制度、強制儲蓄型養老保險制度。

38、我國的養老保險制度始建于年代初期。

39、“文革”始我國社會養老保險改為“企業保險”。40、從年起，我國開始在全民所有制企業范圍內進行以退休旨用的社會統籌為主要內容的改革試點。

41、我國1993年召開的十四屆三中全會作出的《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》首次提出了“個人賬戶”概念，標志著社會養老保險制度的全面創新。

42、我國農村社會養老保險從索。

43、醫療社會保險是社會保險制度體系中最古老的項目，始建于德國，后迅速向其他工業化國家推進。

44、最先把醫療保險制度化的國家是德國，頒布了世界上第一部《疾病保險法》。

45、80年代末90年代初我國開始實行醫療保險社會統籌的辦法。

46、1993年11月《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》明確提出“城鎮職工養老和醫療保險金由單位和個人共同負擔，實行社會統籌和個人賬戶相結合”的原則。

47、生育社會保險從保險對象和籌集基金規模而言，是小險，從其保險的支付期限來看，是短險，但從其承擔的重大責任來看，則是重險。

48、我國機關、事業單位的生育保險制度建于而生育保險制度的改革則是從80年代中期開始啟動。

49、我國傳統工傷保險的主要不足是：一是覆蓋范圍窄；二是保險方式落后；三是工傷待遇標準偏低；四是缺乏工傷預防機制。

50、按造成失業的原因，可把失業分為自愿失業和非自愿失業。

51、1936年英國著名經濟學家凱恩斯出版了《就業、利息和貨幣通論》一書，仔細分析了影響就業的因素，提出了新的失業理論，他認為失業有三種：自愿失業、摩擦性失業、非自愿失業，而正是非自愿失業，才是本來意義上的失業。

52、失業不僅是一個經濟學研究的問題，更是社會學特別是社會保障學要研究和解決的一個重要問題。

53、80年代以來，我國一直避開使用“失業”這個概念，而沿用“待業”，1986年國務院頒發了《國營企業職工待業保險暫行規定》，第一次明確對國營企業職工實行待業保險制度，它標志著我國失業保險制度的建立。1999年1月20日頒布實施的《失業保險條例》，是我國建國以來最為完備的一項失業保險法規。

54、“下崗”這個概念是自1995起針對國企改革引發的大量職工下崗問題，我國勞動部門就提出實施再就業工程解決下崗職工的再就業問題。

55、社會福利的特征有：保障對象的全民性、保障內容的福利性、享受保障的無條件性、保障待遇的公平性和高層性。

56、世界的社會福利事業，經歷了從剩余型到制度型再到發展型三個不同的發展階段。

57、我國現行的社會優撫安置保障制度是伴隨著人民軍隊的建立和發展而逐步建立和完善起來的。

58、我國優撫安置保障的責任主體是國家和社會，優撫安置的對象是軍人及其家屬這一特殊群體。

二、名詞解釋：

1、社會保障：社會保障是以立法形式確定的、由國家興辦并承擔責任、以國民收入再分配方式為全體社會成員的基本生活權利提供安全保障的社會行為及其機制、制度的總稱。

2、社會保障基金：社會保障基金是指為實施社會保障制度而通過各種渠道建立起來的、法定的、專款專用的經費。

3、社會保障體系：社會保障體系是由相對獨立又相互聯系的一系列社會保障項目構成的體系的綜合，是指現代國家以社會救助、社會保險與社會福利等為主要內涵而構建保障國民有生活安定感和社會有穩定感的社會安全網絡。

4、社會保障分配：社會保障分配是指政府或社會按照法律規定的標準和安排征繳和使用社會保障基金，以完成社會保障制度所設定的目標的各項活動。

5、社會保障稅：社會保障稅是一種按受閃原則征收，由獲得某種特定收入的納稅人繳納，專項用于社會保險方面的直接稅種，是世界上比較流行的為籌措社會保障基金而開征的種稅。

6、社會救助：社會救助是國家和社會依照法定程序和標準，向因各種原因而陷入生存危機的社會成員提供最低生活保障，并幫助他們緩解克服貧困，維持社會秩序的穩定。

7、社會養老保險：社會養老保險是由國家依法強制實施的、面向全體勞動者的一項社會保險制度，根據這項制度，勞動者達到一定的條件如年齡、身體狀況、工齡或參保期限等，即可從有關國家保障機構領取養老金，從而使自己年老時的基本生活得到保障。

8、醫療社會保險：醫療社會保險就是在被保險人因健康原因而暫失去勞動能力并失去經濟來源時，國家和社會有責任按照有關立法，對受保人提供醫療服務和一定的收入補償的保險制度。

9、生育社會保險：生育社會保險是婦女因懷孕、生育子女而暫喪失勞動能力時，從國家和社會得到醫療服務和現金補助的制度。

10、工傷社會保險：工傷社會保險是由國家和社會統一立法強制實施的，對勞動者因在生產過程中遭受的意外傷害或由于特殊工種而引發的職業性疾病進行有效治療并提供其基本生活保障及家庭經濟補償的社會保險制度。

11、失業社會保險：失業社會保險是依法參加社會保險的勞動者，在其因非個人原因而失去工作從而失去收入來源時，由國家或社會保險機構向其提供一定物質援助或現金補助，以保障失業者及其家屬基本生活的一項社會保險制度。

12、社會福利：社會福利就是最基本的意義來說，是指國家或社會通過有關政策或立法，向全體社會成員提供的、旨在改善和不斷提高其物質文化生活水平和質量的資金保障和社會服務。

13、社會優撫和安置保障：社會優撫和安置保障是國家通過有關立法，對立法范圍內的現役軍人、退役軍人及其家屬提供優待、撫恤和安置，以確保他們的生活水平不低于所在地區人們的平均生活水平的一項具有褒揚性和優待性的特殊社會保障制度。

三、簡答題

1、簡述社會保障的特點

答：社會保障的特點有：一是強制性；二是社會性；三是福利性；四是互濟性；五是不可逆性。

2、簡述社會保障的功能

答：社會保障的功能主要有：（1）補償功能。（2）穩定功能。（3）調節功能。

3、簡述社會保障的方式

答：（1）社會保障對受保人提供的保護，通常有兩種方法：現金補助和提供服務。

（2）針對收入損失提供現金補助的措施，通常稱為“收入維持”方案；對受保人提供特種商品或直接服務的方案，通常稱為“實物補助”。

（3）“收入維持”方案有3種方法：一是就業關聯制度。二是普遍保障制度。三是經濟狀況調查制度。

（4）世界上還有其他2種保障方式：一是公營的“儲蓄保險基金”制度。二是雇主責任保險制度。

4、簡述社會保障體系的組成部分

答：社會保障體系的組成部分有：（1）社會救助。是國家及社會對遭受自然災害、不幸事故等和生活在貧困線或最低生活標準下的個人和家庭進行救濟和援助，以維護這些社會成員的基本生活權利的一項社會保障制度。（2）社會福利。是在保障全體社會成員享受基本生存權的基礎上，能夠隨著社會經濟的不斷發展而提高生活水平，增進社會成員個人福利的一項社會保障制度。（3）社會保險。是社會保障體系最核心的部分，是國家通過立法而建立的旨在保障勞動者在因年老、疾病、傷殘、生育、失業等暫或永久失去勞動力而減少或失去工資收入的情況下，仍能享有和在業期間相差不大的基本生活權利的一項社會保障制度。

5、簡述社會保障制度理論的主要內容

答：社會保障制度理論的主要內容包括：社會保障制度的概念、構成要素及構成內容，建立社會保障制度的原則，社會保障制度的歷史、現狀和目標模式，各國社會保障制度的評價和比較等。

7、簡述社會保障的籌資渠道和方式 答：社會保障基金的來源主要有5條渠道：（1）中央和地方財政安排的預算撥款；（2）企業（用人單位）按制度規定的交費；（3）個人交費；

（4）社會保障基金的結存和增值；（5）國內外各界的社會保障損增。社會保障基金籌集的方式主要有三種：

（1）現收現付式；（2）完全積累式；（3）部分積累式。

8、簡述美國社會保障制度的特點

答：美國社會保障制度的特點：一是社會保障制度內容豐富，項目繁多，但保障程度不高。二是資金來源多渠道，有政府，非營利組織、雇主、雇員，還有政府、雇主和個人三方共同分擔的。三是多層次的保障管理體系。是一個由中央、地方、企業、社會團體、私人機構、個人等多層次的體系，各層次各司其職，相互配合，形成龐大的社會保障管理網。四是強制和資源相結合。

9、社會救助對象有哪些？ 答：社會救助的對象是：（1）無依無靠無生活來源的人；

（2）各種自然災害造成的生活暫困難的人；（3）城鄉貧困者。

10、簡述劃分貧困線的方法 答：確定貧困線有四種方法：

（1）以恩格爾系數為依據確定貧困。食物支出家庭支出的比例就是恩格爾系數。一般認為，恩格爾系數超過59%，屬于生活絕對貧困的家庭。

（2）一些發達國家用相對的方法來衡量貧困，最常用的是將貧困標準和一個地區人均收入水平保持一定比例。

（3）市場菜藍子方法。即以人們日常最起碼消費支出的總資用作為劃定貧困的標準，具體包括人們的食品、生活必需品和參與社會日常生活的費用。

（4）生活形態式方法。以當地大多數人的主觀判斷來確定哪些人生活形態上是屬于貧困的，并在此基礎上作進一步的調查，進行有關救助。

6、簡述社會保障的再分配關系 答：社會保障有關的再分配關系有：（1）國家與企業、個人之間的再分配關系；（2）勞動者之間的再分配關系；（3）企業與勞動者之間的再分配關系；（4）企業與企業之間的再分配關系 ；（5）地區與地區之間的再分配關系。

11、簡述我國傳統社會救濟制度存在的不足。答：我國傳統社會救濟制度存在的不足是：（1）救濟范圍窄。（2）救濟標準低。（3）救濟工作隨意性大。

12、簡述社會養老保險的類型 答：社會養老保險的類型有：（1）自保公助型社會保險制度。（2）福利型的“全民保險”。（3）國家保障型養老保險制度。（4）強制儲蓄型養老保險的特點。

13、簡述生育社會保險的特點 答：生育社會保險的特點有：

一是生育社會保險的對象較少，覆蓋面較窄。生育保險的對象是婚并即將生育的勞動婦女。一般必須具備兩個條件：已婚且有工作的婦女和參加保險。我國的條件是達到法定結婚年齡的已婚職業婦女，而且符合計劃生育政策。

二是生育保險的原因是由于生育行為而暫失去勞動能力，是正常的生理現象，一般無需特殊治療，只需營養和休息得當就能自然恢復體力。

三是生育社會保險具有雙重性質，它同時保障勞動力自身的簡單再生產和擴大再生產，在社會保險體系中又具有唯一性。生育社會保險從保險對象和籌集基金規模而言，是“小”險，從其保險的支付期限來看，是“短”險，但從其承擔的重大責任來看，則是“重險”。

14、簡述工傷社會保險的特點

答：工作社會保險的特點有：一是實施保險的強制性。二是保險內容的豐富性。三是工傷保險的雇主完全責任制和無過失補償原則。四是工傷賠付與工傷預防相結合。五是保障水平的差異性和多層性。

15、簡述我國傳統工傷保險制度的不足 答：我國傳統工傷保險制度的不足主要是：

一是覆蓋范圍窄。外商投資企業、私營企業和鄉鎮企業并未實行工傷保險制度。

二是保險方式落后。保險方式是“企業保險”，是典型的“雇主責任制”。

三是工傷待遇標準偏低。基本上是50、60年代制定的，沒有建立該待遇的正常調整機制。

四是缺乏工傷預防機制。工傷保險局限于善后。

16、簡述失業的社會影響

答：失業無論對整個社會還是對社會成員個人或其家庭，都有一些負面影響：（1）對整個社會而言，失業浪費了勞動力資源；（2）對勞動者個人及其家庭來說，失業使其失去了收入和生活來源；（3）失業的存在，必然影響到一國經濟的發展和社會穩定。

17、簡述社會優撫安置保障的特點有 答：社會優撫安置保障的特點有：

一是優撫安置保障內容的綜合性。兼有社會救助、社會保險和社會福利的三種制度的特點。

二是優撫安置保障的待遇標準具有激勵性。對軍人及其家屬的保障待遇要高于普通國民的保障水準。

三是優撫安置保障手段的計劃性。經費來源于國家的地方財政籌集，責任主體是國家和社會。政府有計劃地分配任務。

四是優撫安置保障目標的雙重性。一方面是保障作用，另一方面還有褒揚革命軍人，起宣傳教育作用。

我國的社會優撫安置保障制度具有中國特色。

四、論述題

1、試論述我國改革開放后社會保障制度的發展 答：我國改革開放后社會保障基本實現了由“企業自保”向“社會互濟”、由“全部包攬”向“三方分擔”、由“平均主義”向“效率公平兼顧”、由“福利包攬”向“基本保障”、由“局部覆蓋”向“全體覆蓋”的轉變。分為四個階段。

第一階段：1984年—1986年，主要是在部分市縣試行國有企業職工退休費用社會統籌，建立了勞動合同制工作人養老保險基金兒童節實行個人繳費，同時在國有企業部分職工中建立待業保險制度。

第二階段：1987年—1990年，在全國范圍內推廣退休費用社會統籌，并以此帶動工傷、醫療等社會保險制度的改革。同時由市縣統籌過度到省級統籌。

第三階段：1991年—1995年，對養老、失業等項社會保險制度進行了較全面的改革，主要是擴大社會保險的實施范圍，調整社會保險待遇的結構、推行職工個人繳納部分養老保險費的制度，規定社會保險基金的管理辦法，研究制定有關法規、條例等。

第四階段：1996年以來，各地各部門按“社會統籌與個人賬戶相結合”的原則，制定并出臺了養老保險制度改革方案。在事業保險制度方面與企業改革和再就業工程接軌，探索出了一條有中國特色的運用失業保險促進再就業的路子。1998年成立了國家勞動和社會保障部，使社會保障體系走向統一管理。

我國社會保障制度改革的總體目標是：加快養老、失業、醫療保險制度改革，初步形成社會保險、社會救助、社會福利、優撫安置和社會互助、個人儲蓄積累保障相結合的多層次的社會保障制度；在大力發展社會保險的同時，積極發展商業保險，發揮其對社會保障的補充作用；制定相應政策，切實保護婦女、未成年人、老年人、殘廢人等社會群體和優撫救助對象的合法利益；建立城市最低生活保障制度和撫恤補償機制；依法安置退役軍人；積極發展社會福利事業和社區服務，加強福利設施建設等。

2、論述社會保險基金的管理。

答：社會保險基金的管理包括：（1）服務管理。直接而對受益人，包括登記、資格審定、檔案管理、信息處理、待遇支付、咨詢服務等業務。失業項目還包括促進再就業等一系列服務。

（2）基金管理。不直接面對受益人，在經辦業務過程中，主要發生在“上游”和“中游”：通過收繳形成基金，通過運營進行保值增值。

（3）收支兩條線。就是將基金管理和服務管理分開，基金收繳由稅務部分代辦理，存入財政專戶；服務業務由社會保障部門負責。

（4）社會保險基金的行政監督。是由一定的機構或個人用一定的規范去衡量與社會保障或社會保險相關的行為，看它是否符合規范，包括：

一是行政主管部門的監督。這是最經常的監督。雖有效，但也有局限性，主管部門成為經辦人經辦機構的代言人，不能真正代表受保人的利益及公共利益。

二是社會保險基金的財務監督。實行社會保障財政專戶管理，財政部門建立相對獨立的社會保險基金專戶，對暫不能納入預算管理的社會保險基金實行專戶管理，待條件成熟后向社會保障預算過渡。

三是社會保險基金的收、管、支三分離。財政部門負責基金的統一管理，稅務部門負責基金的征收，社會保險經辦機構負責基金的支出結算及離退休經費社會化管理和服務。（收支兩條線格局）

四是社會保險經辦機構經費和社會保險基金嚴格分開。嚴禁從社會保險基金提取人員經費和服務管理費。

五是社會保險基金的法律監督。西方國家社會保障法律機構的參與很強。德國專門有社會法院，負責實施社會保障立法，企業受保人以及社會保險經辦機構之間的糾紛，可以訴諸法律程序解決。法律監督的特點是公正性和強制性。

六是受保人的監督，這是建立監控機制。

3、試述英國社會福利制度的作用和存在的問題 答：英國社會福利制度的作用：一是保證英國大多數公民的基本生活需求，增強了廣大勞動者的體質，為英國社會的安定和經濟的發展創造了較好的外部環境；二是通過國家干預經濟，進行國民收入再分配，調節社會需求，是一種鼓勵先消費后生產，重視消費勝于生產的政策措施，在一定程度上擴大了市場需求，刺激了經濟增長；三是促進了英國第三產業的發展，尤其是醫療、職業培訓、老年服務等產業部門的發展；四是福利制度為英國市場經濟體制的健全和發展提供了公平競爭的良好前提條件，對調撥經濟建設中可能出現的風險進行有效防范和化解。

英國社會福利制度存在的問題：一是福利支出居高不下，政府財政負擔過重；二是來自人口老齡化的壓力，使社會福利支出日益龐大；三是失業率居高不下減少了政府稅收來源，增加了失業救濟的負擔；四是辦事機構臃腫，經濟效率低下。

4、試述瑞典福利制度的積極作用和“瑞典病” 答：瑞典福利制度的積極作用主要有：

一是人民生活水平普遍提高。有充分的閑暇時間；擁有富足的物質；具備完善的醫療制度；實行普及型教育。

二是居民收入的均等化。瑞典社會福利資金的主要來源是累進制的所得稅及其他稅收，使財富在各家庭間再分配，趨于收入的均等化。在工資政策上，同工同酬，職工內部的收入差別較小；雇員和雇主間的收入差距，實行收入越高納稅越多。

三是經濟和社會穩定。經濟穩定表現為充分就業，社會穩定體現在階級合作。

“瑞典病”主要表現在： 一是公共福利支出膨脹。

二是稅負過重；瑞典的稅收分為直接稅和間接稅，直接稅主要有個人所得稅、公司雇傭稅、財產稅等，間接稅是增值稅。

三是高通貨膨脹。

削弱了產品的國際市場競爭力。

6、試述我國城市居民最低生活保障制度的建立 答：我國城市居民最低生活保障制度的建立：（1）、低保制度的實施過程。1993年6月1日，上海市率先建立了城市居民最低生活保障線制度，從那時起到1999年底，城市居民的最低生活保障制度將由試點階段（1993年6月—1995年5月）、推廣階段（1995年5月—1996年底）進入普及階段（1997年—1999年底）。

（2）、低保對象。1997年國務院發布《關于在全國建立城市居民最低生活保障制度的通知》，保障對象主要是家庭人均收入低于當地最低生活保障標準的持有非農業戶口的城市居民，具體有三類：

一是“三無人員”，即“無法定繼承人、無生活來源、無勞動能力”人員。

二是領取失業救濟金期間或失業救濟期滿仍未能重新就業，家庭人均收入低于最低生活保障標準的居民。

三是在職人員和下崗人員在領取工資或最低工資、基本生活費以及退休人員領取退休金后，其家庭人均收入低于最低生活保障標準的居民。

第二、三類人員是市場經濟條件下新增的保障對象。（3）、發放標準。第一類人員發放標準按最低生活保障標準全額發放，如原有救濟，按原救濟標準發放。對第二、三類人員發放標準是補足使其達到最低生活保障標準，但優撫對象的撫恤金不計人家庭收入，即差額發放。

（4）、保障資金來源。由地方各級列入財政預算，納入社會救濟專項資金支出科目，進行專賬管理。

7、目前在我國農村建立社會養老保險制度需要進一步研究和解決哪些問題？

答：目前在我國農村建立社會養老保險制度需要進一步研究和解決的問題：（1）農村建立社會養老保險制度的認識問題。有人認為，農村人多，政府管不過來，有的說農村有責任土地保障和家庭保障，養老不會有問題，所以不需實行社會養老保險。

（2）《縣級農村社會養老保險基本方案》設計上的不足問題。

一是方案設計是一種以預籌積累為特征的強制性儲蓄型保險制度，但分擔風險的能力很弱，只有個人自助，少有社會互助。二是農村社會養老保險積累基金的安全、有效問題。農村社會養老保險積累基金通過存入銀行、購買國債、國庫券來保值增值，但通貨膨脹卻使養老金價值大打折扣。三是城鄉社會養老保險制度的銜接問題。目前我國的社會養老保險制度是城鄉有別，這是由呈現不同的經濟發展水平和歷史背景所決定的，試圖用絕對一致的養老保險制度來實現城鄉一體化是不可能的。但也有一個銜接問題。

（3）農村社會養老保險制度和農村其他社會保障制度相配套問題。目前農村社會養老保險制度普遍存在覆蓋面窄、參保率低、積累少、養老金領取水平低等不足。這與農民的特殊心態有關。有部分農民不愿從勞動收入中提取養老金，主要是因為自己收入低、擔心積累的錢到時不能兌現，還擔心平均主義大鍋飯，也有的一怕黨的政策變，不愿冒政策風險，二怕養老金不能養老，錢不值錢。所以要加快進行農村社會養老保險立法，依法保證農村社會養老保險制度的推行，同時，要不斷完善農村的社會救助制度，不能操之過急。

8、試論述我國失業、下崗現象增多的原因及如何實現再就業。

答：我國失業、下崗現象增多的原因：

一是我國在相當長后段時間內，勞動力在總量上供給大體可分為兩類：一類是自然增長型，即每年隨著年齡的增長自然步入勞動力年齡的人口；另一類是改革和發展的派生型，即一部分已經就業的勞動者因經濟結構調整或體制轉軌等原因，失去了原有的工作崗位，需要重新尋找就業機會。

二是經濟體制改革和產業結構的調整，也必然會產生一批失業人員。隱性失業顯性化。

三是大批國有企業職工下崗，還與企業長期以來盲目投資、重復建設有關，許多產品的生產能力遠遠超過社會需求。

四是隨著科學技術的進步和資本有機構成的提高，各個行為勞動用工相對減少已是一種必然的發展趨勢，因而職工的失業、下崗問題越來越多。

1995年，勞動部門提出實施再就業工程解決下網職工的再就業問題：

實施再就業工程，首先要保障下崗職工的基本生活，然后就是要盡快實現再就業。關鍵是資金的籌集和到位。資金籌集采用“三三制”；國家財政預算、企業負擔、社會籌集各占1/3。

實施再就業工程還必須用改革的辦法促進再就業，補助建立適應社會主義市場經濟體制發展要求的勞動就業機制。轉變擇業觀念；社會各界要理解關心、幫助、引導；加強技能培訓；積極培育、發展、規范勞動力市場，建立和完善勞動力供求信息網絡。

實施再就業工程，根本出路在于發展經濟。

9、論述我國社會福利制度改革和發展思路。

答：改革和發展目標應徹底改變傳統制度下的“剩余福利”思路，以提高全體社會成員的生活質量為目標。特別是以滿足人們日益提高的精神文化需求為目標。

一是改變城鄉福利分割、單位或行業福利分割的局面，社會福利社會辦。

二是建立統一的社會福利事業管理和監督機構。現在，社會福利事業分散在不同的部門和機構。

三是多渠道籌措社會福利資金。四是多層次發

5、試述新加坡中央公積金制度的積極作用和存在的問題 答：新加坡中央公積金制度的積極作用：

一是該制度使新加坡不增加政府財政負擔而人民有了老年、疾病、住房、子女教育等方面的切實保障；

二是中央公積金制度實際上是一種強制性的長期儲蓄，公積金除了用于支付會員利息和正常提款外，積存部分大都用于投資，促進了經濟發展，確保了累積基金的增值；

三是這種公積金制度，本質是強調個人最多是家庭自助互濟，有利于激發勞動者的積極性，不會產生“惰性”。

新加坡中央公積金制度的不足：

一是社會成員之間沒有互濟特征，與社會保障的本質特性社會性和互濟性不相吻合；

二是保障水平參差不一，特別是對年輕雇員和低薪雇員的生活保障水平較低。

三是過度的儲蓄，降低了人們的當期消費，限制了國內有效社會需求的滿足。

四是過高的交費比率，降低了新加坡人儲蓄的可能性，因而老年時的退休金來源單一，不利于形成多層次的社會保險體系。同時高額投保費增加了企業產品的成本，展社會福利事業。

第五篇：《社會保障學》綜合復習題

《社會保障學》復習指導

（一）填空題

1、“社會保障”一詞首先使用于1935年美國“新政”中的（《社會保障法》）。

2、1952年國際勞工組織制定并通過的（《社會保障最低標準公約》），為各國制定社會保障制度提供了依據。

3、現代型的社會保障，（國家）必須扮演出場的主要角色，這就意味著社會保障要由（國家）來組織和領導，并統一付諸實施和管理。

4、社會保障是現代國家的一種（安全）制度。

5、社會保障的特點是（強制性）、（社會性）、（福利性）、（互濟性）、（不可逆性）。

6、社會保障的功能有（補償功能）、（穩定功能）、（調節功能）。

7、社會保障的利益主體可分為（政府）、（企業）、（個人）。

8、從共性上看，（社會救助）、（社會福利）、（社會保險）顯然是社會保障體系不可或缺的組成部分。

9、現代社會保障理論逐漸向（多樣化）、（復雜化）方向發展。

10、社會保障理論由（社會保障的基本理論）、（社會保障資金運行理論）、（社會保障制度理論）三大部分構成。

11、傳統社會保障時期可分為（萌芽階段）、(慈善階段）、（濟貧階段）三個階段。

12、現代社會保障時期是以160多年前社會保障開始形成（制度）為起點的。

13、社會保障制度的雛形最早可追溯到19世紀上半葉英國頒布實行的新（《濟貧法》）。

14、從時間順序上看，現代社會保障建立的標志是1935年（美國）頒布的《社會保障法》。因為這是世界上第一部社會保障法。

15、新中國的社會保障制度，始建于1951年2月政務院頒布的（《中華人民共和國勞動保險條例》）。

16、（社會保障基金）是社會保障制度的核心問題和中心內容，是社會保障制度得以建立并正常運行的物質基礎和前提。

17、社會保障的本質是（社會保障分配）。

18、社會保障分配貫穿于社會保障的全過程，其規劃實施的第一步是組織（社會保障收入），其最終舉措是組織（社會保障支出）。

19、籌集社會保障基金，有一個基本原則，即（收支平衡）的原則，這種原則有兩種理解：一種是（橫向平衡）；另一種是（縱向平衡）。

20、社會保障基金的建立方式主要有（現收現付式）、（完全積累式）、（部分積累式）三種。

21、社會保障基金支付的基本形式有（現金補助）、（實物補助）。

22、從原則上講，社會保險基金由（國家）、（企業）、（個人）三方共同負擔。

23、社會保險基金投資必須遵循的原則有（安全性原則）、（收益性原則）、（流動性原則）。

24、戰后半個世紀以來，（福利國家）一直是英國政府奉行的基本國策，它作為“社會安全閥”在英國的政治、經濟和社會穩定中起著及其重要的作用。

25、瑞典推行的福利型社會保障制度，其基本特點是國家通過（立法），對（全體社會成員）提供保障其基本生活的福利待遇。

26、德國社會保障制度以（社會保險制度）為核心內容，并輔以（社會救濟）和（社會福利）為特征。

27、美國的社會保障項目多達（300）多種，有（7）大類。

28、日本社會保障制度的主要特點是保障的（普遍化）和制度的（多元化）。

29、近年來，我國城鎮職工的醫療、養老保險制度所進行的“統帳結合”的改革，正是借鑒了新加坡實行（中央公積金制度）的成功經驗。

30、社會救助的核心范疇是（貧困），確定該地區或該社會成員應否進行救助的關鍵是（界定貧困），即確定所在地（最低生活標準）。

31、中國的貧困人口還存在著突出的（精神貧困），它主要表現在（接受教育程度低、輕視科學與技能、盛行迷信）等方面。

32、我國在計劃經濟體制下形成的社會救濟制度，存在著（救濟范圍窄、救濟標準低、社會救濟工作隨意性大）等問題。

33、1993年6月1日，我國（上海市）率先建立了城市居民的最低生活保障線制度。

34、2003年6月20日我國頒布了（《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》），同時廢止了（《城市流浪乞討人員收容遣送》）。

35、從全球范圍看，社會保險包括（養老、殘疾、遺屬、疾病、失業、工傷、生育）七大塊保險內容。

36、一般認為，社會養老保險制度產生于德國，以（1889）年德國首相俾斯麥頒布（《養老、殘疾、死亡保險法》）為標志。

37、養老保險的四種類型是：（自保公助）型社會養老保險制度、（福利國家）型“全民保險”、（國家保障）型養老保險制度、（強制儲蓄）型養老保險制度。

38、我國的養老保險制度始建于（50）年代初期。

39、“文革”始我國社會養老保險改為（企業保險）。

40、從（1984）年起，我國開始在全民所有制企業范圍內進行以（退休）費用的社會統籌為主要內容的改革試點。

41、我國1993年召開的（十四屆三中全會）作出的（《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》）首次提出了“個人帳戶”概念，標志著社會養老保險制的全面創新。

42、我國農村社會養老保險從（80）年代中期開始試點摸索。

43、最先把醫療保險制度化的國家是德國，（1883）年德國頒布了世界上第一部（《疾病保險法》）。

44、1993年11月《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》明確提出“城鎮職工養老和醫療保險金”由單位和個人共同負擔，實行（社會統籌）和（個人帳戶）相結合的原則。

45、我國機關、事業單位的生育保險制度建于（1955）年，而生育保險制度的改革則是從20世紀（80）年代中期開始啟動。

46、生育社會保險從保險對象和籌集基金規模而言，是（小）險，從其保險的支付期限來看，是（短）險，但從其承擔的重大責任來看，則是（重）險。

47、我國傳統工傷保險的主要不足是：一是（覆蓋范圍窄）；二是（保險方式落后）；三是（工傷保險待遇偏低）；四是(缺乏工傷預防機制)。

48、按造成失業的原因，可把失業分為（自愿失業）和（非自愿失業）。

49、1936年英國著名經濟學家凱恩斯出版了《就業、利息和貨幣通論》一書，仔細分析了影響就業的因素，提出了新的失業理論，他認為失業有三種：（自愿失業、摩擦性失業、非自愿失業），而正是（非自愿失業）才是本來意義上的失業。

50、失業不僅是一個經濟學研究的問題，理是（社會學）特別是社會保障學要研究和解決的一個重要問題。

51、1958年后，我國已不再使用“失業”這個概念，而代之以（待業），并限定在城鎮范圍。

1986年國務院頒布發了（《國營企業職工待業保險暫行規定》），第一次明確對國營企業職工實行（待業保險制度），它標志著我國失業保險制度的建立。1999年1月20日頒布實施的（《失業保險條例》），是我國建國以來最為完備的一項失業保險法規。

52、“下崗”這個概念是20世紀（90）年代中期才出現的新名詞。自（1995）年起針對國企改革引發的大量職工下崗問題，我國勞動部門就提出實施再就業工程，解決下崗職工的再就業問題。

53、社會福利的特征有：保障對象的（全民性）、保障內容的（福利性）、享受保障的（無條件性）、保障待遇的（公平性）和（高層性）。

54、世界的社會福利事業，經歷了從（剩余）型到（制度）型再到（發展）型三個不同的發展階段。

55、我國現行的社會優撫安置保障制度是伴隨著（人民軍隊）的建立和發展而逐步建立和完善起來的。

（二）名詞解釋

1、社會保障

答：社會保障是以立法形式確定的、由國家舉辦并承擔責任、以國民收入再分配方式為全體社會成員的基本生活權利提供安全保障的社會穩定機制。

2、社會保障體系

答：社會保障體系是由一系列社會保障項目構成的體系，是指社會保障各個有機構成部分的相互聯系、相輔相成的整體，社會救助、社會福利、社會保險是社會保障體系不可或缺的組成部分。

3、社會保障基金

答：社會保障基金是指為實施社會保障制度而通過各種渠道建立起來的、法定的、專款專用的經費。

４、社會保障分配

答：社會保障分配是指政府或社會按照法律規定的標準和安排征繳和使用社會保障基金，以完成社會保障制度所設定的目標的各項活動。

5、社會保障稅

答：社會保障稅是一種按受益原則征收，由獲得某種特定收入的納稅人繳納，專項用于社會保險方面的直接稅種，是世界上比較流行的為籌措社會保障基金而開征的一種稅。

6、社會救助

答：社會求助是對因自然災害或者其他經濟、環境、社會原因而無法維持最基本生活水平的社會成員，由政府主導或在政府的倡導和推動下，通過再分配的形式給予救助，以保障社會成員最基本生活水平的一種社會制度。

7、社會養老保險

答：社會養老保險是由國家依法強制實施的、面向全體勞動者的一項社會保險制度，根據這項制度，勞動者達到一定的條件如年齡、身體狀況、工齡或參保期限等，即可從有關國家保障機構領取養老金，從而使自己年老時的基本生活得到保障。

8、醫療社會保險

答：醫療社會保險就是在被保險人因健康原因而暫時失去勞動能力并失去經濟來源時，國家和社會有責任按照有關立法，對受保人提供醫療服務和一定的收入補償的保險制度。

9、生育社會保險

答：生育社會保險是婦女因懷孕、生育子女而暫時喪失勞動能力時，從國家和社會得到醫療服務和現金補助的制度。

10、工傷社會保險

答：工傷社會保險是由國家和社會統一立法強制實施的，對勞動者因在生產過程中遭受的意外傷害或由于特殊工種而引發的職業性疾病進行有效治療并提供其基本生活保障及家庭經濟補償的社會保險制度。

11、失業社會保險

答：失業社會保險是依法參加社會保險的勞動者，在其因非個人原因而失去工作從而失去收入來源時，由國家或社會保險機構向其提供一定物質援助或現金補助，以保障失業者及其家屬基本生活的一項社會保險制度。

12、社會福利

答：社會福利，就其最基本的意義來說，是指國家或社會通過有關政策或立法，向全體社會成員提供的、旨在改善和不斷提高其物質文化生活水平和質量的資金保障和社會服務。

13、社會優撫和安置保障

答：社會優撫和安置保障是國家通過有關立法，對立法范圍內的現役軍人、退役軍人及其家屬提供優待、撫恤和安置，以確保他們的生活水平不低于所在地區人們的平均生活水平的一項具有褒揚性和優待性的特殊社會保障制度。

14、社會優撫制度

答：社會優撫制度是國家和社會依法對軍人及其家屬為主體的優撫對象實行物質照顧和精神撫慰的一項特殊制度。

（三）簡答題

1、簡述社會保障的特點

答：社會保障的特點有：一是強制性；二是社會性；三是福利性；四是互濟性；五是不可逆性。

2、簡述社會保障的功能

答：社會保障的功能主要有：（1）補償功能。（2）穩定功能。（3）調節功能。

3、簡述社會保障的方式

答：（1）社會保障對受保人提供的保護，通常有兩種方法：現金補助和提供服務。

（2）針對收入損失提供現金補助的措施，通常稱為“收入維持”方案；對受保人提供特種商品或直接服務的方案，通常稱為“實物補助”。

（3）“收入維持”方案有3種方法：一是就業關聯制度。二是普遍保障制度。三是經濟狀況調查制度。

（4）世界上還有其他2種保障方式：一是公營的“儲蓄保險基金”制度。二是雇主責任保險制度。

4、簡述社會保障體系的組成部分

答：社會保障體系的組成部分有：（1）社會救助。是國家及社會對遭受自然災害、不幸事故等和生活在貧困線或最低生活標準下的個人和家庭進行救濟和援助，以維護這些社會成員的基本生活權利的一項社會保障制度。（2）社會福利。是在保障全體社會成員享受基本生存權的基礎上，能夠隨著社會經濟的不斷發展而提高生活水平，增進社會成員個人福利的一項社會保障制度。（3）社會保險。是社會保障體系最核心的部分，是國家通過立法而建立的旨在保障勞動者在因年老、疾病、傷殘、生育、失業等暫時或永久失去勞動力而減少或失去工資收入的情況下，仍能享有和在業期間相差不大的基本生活權利的一項社會保障制度。

５、簡述我國新型的社會保障體系的組成部分

答：（1）社會保險：包括職工養老、失業、醫療、工傷、生育保險，公務員養老保險、農民養老保險；（2）社會救助：包括自然災害救濟、最低生活保險制度、鄉村五保制度；（3）社會福利：包括全民保健、殘疾人福利、老年人福利、婦女兒童福利、教育福利、住房福利；（4）軍人保障：包括軍人社會保障、軍人撫恤、退伍軍人安置、軍人福利、軍人優待；（5）其他制度：包括公務員醫療補助、住房公積金。

6、簡述社會保障制度理論的主要內容

答：社會保障制度理論的主要內容包括：社會保障制度的概念、構成要素及構成內容，建立社會保障制度的原則，社會保障制度的歷史、現狀和目標模式，各國社會保障制度的評價和比較等。

7、簡述社會保障的再分配關系

答：社會保障有關的再分配關系有：（1）國家與企業、個人之間的再分配關系；（2）勞動者之間的再分配關系；（3）企業與勞動者之間的再分配關系；（4）企業與企業之間的再分配關系；（5）地區與地區之間的再分配關系。

8、簡述社會保障的籌資渠道和方式

答：主要有5條渠道：（1）中央和地方財政安排的預算撥款；（2）企業（用人單位）按制度規定的交費；（3）個人交費；（4）社會保障基金的結存和增值；

（5）國內外各界的社會保障捐贈。社會保障基金籌集的方式主要有三種：（1）現收現付式。（2）完全積累式。（3）部分積累式。

9、簡述美國社會保障制度的特點

答：美國社會保障制度的特點：一是社會保障制度內容豐富，項目繁多，但保障程度不高。二是資金來源多渠道，有政府、非營利組織、雇主、雇員，還有政府、雇主和個人三方共同分擔的。三是多層次的保障管理體系。是一個由中央、地方、企業、社會團體、私人機構、個人等多層次的體系，各層次各司其職，相互配合，形成龐大的社會保障管理網。四是強制與自愿相結合。

10、社會救助對象有哪些？

答：社會救助的對象是：（1）無依無靠無生活來源的人；（2）各種自然災害造成的生活暫時困難的人；（3）城鄉貧困者。

11、簡述劃分貧困線的方法。

答：（1）以恩格爾系數為依據確定貧困。食物支出家庭支出的比例就是恩格爾系數。一般認為，恩格爾系數超過59％，屬于生活絕對貧困的家庭。

（2）一些發達國家用相對的方法來衡量貧困，最常用的是將貧困標準和一個地區人均收入水平保持一定比例。

（3）市場菜籃子方法。即以人們日常最起碼消費支出的總費用作為劃定貧困的標準，具體包括人們的食品、生活必需品和參與社會日常生活的費用。

（4）生活形態式方法。以當地大多數人的主觀判斷來確定哪些人生活形態上是屬于貧困的，并在此基礎上作進一步的調查，進行有關救助。

12、簡述我國傳統社會救濟制度存在的不足。

答：我國傳統社會救濟制度存在的不足是：（1）救濟范圍窄。（2）救濟標準低。（3）救濟工作隨意性大。

13、簡述社會養老保險的類型

答：（1）自保公助型社會保險制度。（2）福利型的“全民保險”。（3）國家保障型養老保險制度。（4）強制儲蓄型養老保險制度。

14、簡述生育社會保險的特點

答：一是生育社會保險的對象較少，覆蓋面較窄。生育保險的對象是已婚并即將生育的勞動婦女。一般必須具備兩個條件：已婚且有工作的婦女和參加保險。我國的條件是達到法定結婚年齡的已婚職業婦女，而且符合計劃生育政策。二是生育保險的原因是由于生育行為而暫時失去勞動能力，是正常的生理現象，一般無需特殊治療，只需營養和休息得當就能自然恢復體力。三是生育社會保險具有雙重性質，它同時保障勞動力自身的簡單再生產和擴大再生產，在社會保險體系中又具有唯一性。生育社會保險從保險對象和籌集基金規模而言，是“小”險，從其保險的支付期限來看，是“短”險，但從其承擔的重大責任來看，則是“重”險。

15、簡述工傷社會保險的特點

答：一是實施保險的強制性。二是保險內容的豐富性。項目多，包括工傷津貼、工傷醫療、職業康復、傷殘撫恤、喪葬費補助和遺屬撫恤等項目；技術性強，需要制定一系列技術標準。三是工傷保險的雇主完全責任制和無過失補償原則。把工傷原因和保險賠償相區別，雇主承擔工傷保險的全部費用，雇員無須繳納工傷保險費。四是工傷賠付與工傷預防相結合。采取工傷保險的風險差別費率和浮動費率。五是保障水平的差異性和多層次性。一般而言，工傷保險的待遇比醫院保險、養老保險、失業保險的待遇水平要優厚得多。

16、簡述我國傳統工傷保險制度的不足

答：主要是：一是覆蓋范圍窄。外商投資企業、私營企業和鄉鎮企業并未實行工傷保險制度。二是保險方式落后。保險方式是“企業保險”，是典型的“雇主責任制”。三是工傷待遇標準偏低。基本上是50、60年代制定的，沒有建立該待遇的正常調整機制。四是缺乏工傷預防機制。工傷保險局限于善后。不注重開展工傷事故和職業病的預防工作。

17、簡述失業的社會影響

答：失業無論對整個社會還是對社會成員個人或其家庭，都有一些負面影響：（1）對整個社會而言，失業浪費了勞動力資源；（2）對勞動者個人及其家庭老說，事業使其失去了收入和生活來源；（3）失業的存在，必然影響到一國經濟的發展和社會穩定。

18、簡述安置保障的內容

答：安置保障的內容包括：（１）對軍隊轉業干部與城鎮退伍義務兵的就業安置，這是整個安置工作的主體；（２）軍隊離、退休干部晚年生活的安置；（３）農村義務兵的退伍安置。

（四）論述題

1、試論述我國改革開放后社會保障制度的歷程。

答：我國社會保障制度經歷了三個階段：

第一階段：1986年―1993年，重點是為國有企業改革配套和緩解鄉村貧困問題，原有的社會保障制度在延續，但新型的社會化保障機制開始生長。

第二階段：1993年―1997年，社會保障成為市場經濟體系的重要支柱，新舊社會保障制度并存但此消彼長。這一階段以1993年11月14日中共十四屆三中全會通過的《關于建立社會主義市場經濟打制若干問題的決定》并以其中對社會保障改革提出明確要求與原則規范為主要標志。

第三階段：１９９８年以來，社會保障逐漸成為一項基本的社會制度。進入這一階段的主要標志有：一是1998年新一屆中央政府在保留民政部的同時，新組建了勞動和社會保障部，相對統一了社會保障管理體制；二是社會保障全面走向社會化，成為改革舊的社會保障制度和建設新型社會保障制度的明確目標；三是超越了片面為國有企業改革配套和單純為市場經濟服務的觀念，開始將社會保障作為一項基本的社會制度安排來建設。

2、論述社會保險基金的管理。

答：社會保險基金的管理包括：（1）服務管理。直接面對受益人，包括登記、資格審定、檔案管理、信息處理、待遇支付、咨詢服務等業務。失業項目還包括促進再就業等一系列服務。（2）基金管理。不直接面對受益人，在經辦業務過程中，主要發生在“上游”和“中游”：通過收繳形成基金，通過運營進行保值增值。（3）收支兩條線。就是將基金管理和服務管理分開，基金收繳由稅務部分代辦理，存入財政專戶；服務業務由社會保障部門負責。

（4）社會保險基金的行政監督。是由一定的機構或個人用一定的規范去衡量與社會保障或社會保險相關的行為，看它是否符合規范，包括：一是行政主管部門的監督。這是最經常的監督。雖有效，但也有局限性，主管部門成為經辦人經辦機構的代言人，不能真正代表受保人的利益及公共利益。二是社會保險基金的財務監督。實行社會保障財政專戶管理，財政部門建立相對獨立的社會保險基金專戶，對暫不能納入預算管理的社會保險基金實行專戶管理，待條件成熟后向社會保障預算過渡。三是社會保險基金的收、管、支三分離。財政部門負責基金的統一管理，稅務部門負責基金的征收，社會保險經辦機構負責基金的支出結算及離退休經費社會化管理和服務。（收支兩條線格局）四是社會保險經辦機構經費和社會保險基金嚴格分開。嚴禁從社會保險基金提取人員經費和服務管理費。五是社會保險基金的法律監督。西方國家社會保障法律機構的參與很強。德國專門有社會法院，負責實施社會保障立法，企業受保人以及社會保險經辦機構之間的糾紛，可以訴諸法律程序解決。法律監督的特點是公正性和強制性。六是受保人的監督。這是建立內部監控機制。

3、試述英國社會福利制度的作用和存在的問題。

答：英國社會福利制度的作用：一是保證英國大多數公民的基本生活需求，增強了廣大勞動者的體質，為英國社會的安定和經濟的發展創造了較好的外部環境；二是通過國家干預經濟，進行國民收入再分配，調節社會需求，是一種鼓勵先消費后生產，重視消費勝于生產的政策措施，在一定程度上擴大了市場需求，刺激了經濟增長；三是促進了英國第三產業的發展，尤其是醫療、職業培訓、老年服務等產業部門的發展；四是福利制度為英國市場經濟體制的健全和發展提供了公平競爭的良好前提條件，對市場經濟建設中可能出現的風險進行有效防范和化解。

英國社會福利制度存在的問題：一是福利支出居高不下，政府財政負擔過重；二是來自人口老齡化的壓力，使社會福利支出日益龐大；三是失業率居高不下減少了政府稅收來源，增加了失業救濟的負擔；四是辦事機構臃腫，經濟效率低下。

4、試述瑞典福利制度的積極作用和“瑞典病”。

答：瑞典福利制度的積極作用主要有：一是人民生活水平普遍提高。有充分的閑暇時間；擁有富足的物質；具備完善的醫療制度；實行普及型教育。二是居民收入的均等化。瑞典社會福利資金的主要來源是累進制的所得稅及其他稅收，使財富在各家庭間再分配，趨于收入的均等化。在工資政策上，同工同酬，職工內部的收入差別較小；雇員和雇主間的收入差距，實行收入越高納稅越多。三是經濟和社會穩定。經濟穩定表現為充分就業，社會穩定體現在階級合作。“瑞典病”主要表現在：一是公共福利支出膨脹。二是稅負過重；瑞典的稅收分為直接稅和間接稅，直接稅主要有個人所得稅、公司雇傭稅、財產稅等，間接稅是增值稅。三是高通貨膨脹。

5、試述新加坡中央公積金制度的積極作用和存在的問題。

答：新加坡中央公積金制度的積極作用：

一是該制度使新加坡不增加政府財政負擔而人民有了老年、疾病、住房、子女教育等方面的切實保障；二是中央公積金制度實際上是一種強制性的長期儲蓄，公積金除了用于支付會員利息和正常提款外，積存部分大都用于投資，促進了經濟發展，確保了累積基金的增值；三是這種公積金制度，本質是強調個人最多是家庭自助互濟，有利于激發勞動者的積極性，不會產生“惰性”。新加坡中央公積金制度的不足：一是社會成員之間沒有互濟特征，與社會保障的本質特性社會性和互濟性不相吻合；二是保障水平參差不一，特別是對年輕雇員和低薪雇員的生活保障水平較低。三是過度的儲蓄，降低了人們的當期消費，限制了國內有效社會需求的滿足。四是過高的交費比率，降低了新加坡人儲蓄的可能性，因而老年時的退休金來源單一，不利于形成多層次的社會保險體系。同時高額投保費增加了企業產品的成本，削弱了產品的國際市場競爭力。

6、試述我國城市居民最低生活保障制度的建立。

答：（1）低保制度的實施過程。1993年6月1日，上海市率先建立了城市居民最低生活保障線制度，從那時起到1999年底，城市居民的最低生活保障制度將由試點階段（1993年6月―1995年5月）、推廣階段（1995年5月―1996年底）進入普及階段（1997年―1999年底）。

（2）低保對象。1997年國務院發布《關于在全國建立城市居民最低生活保障制度的通知》，保障對象主要是家庭人均收入低于當地最低生活保障標準的持有非農業戶口的城市居民，具體有三類：一是“三無人員”，即“無法定繼承人、無生活來源、無勞動能力”人員。二是領取失業救濟金期間或失業救濟期滿仍未能重新就業，家庭人均收入低于最低生活保障標準的居民；三是在職人員和下崗人員在領取工資或最低工資、基本生活費以及退休人員領取退休金后，其家庭人均收入低于最低生活保障標準的居民。第二、三類人員是市場經濟條件下新增的保障對象。（3）發放標準。第一類人員發放標準按最低生活保障標準全額發放，如原有救濟，按原救濟標準發放。對第二、三類人員發放標準是補足使其達到最低生活保障標準，但優撫對象的撫恤金不計入家庭收入，即差額發放。（4）保障資金來源。由地方各級列入財政預算，納入社會救濟專項資金支出科目，進行專帳管理。

7、為什么說進入21世紀，我國的災害管理體系發生了重大轉型？

答：進入21世紀，我國的災害管理體系發生了重大轉型，主要體現在：（1）災害救助目標從計劃經濟體制下強調減少經濟損失轉向以人為本。（２）災害救助內容開始從事后救濟轉向全方位求助，特別是應急救助。（3）災害救助的組織指揮，開始從依靠行政人員的個體經驗轉向系統的預案與應急行動。（４）災害救助的組織過程，開始從封閉轉向全方位透明。（５）災害救助的標準，開始從傳統的低標準轉向保證基本生活并與國際接軌。（６）災害救助的裝備，開始從傳統的以人力和手工為主的工作手段向高科技裝備的應用。

8、我國為什么要建立農村社會養老保險制度？

答：我國建立農村社會養老保險的迫切性主要表現在：（1）家庭結構小型化及人口老齡化對家庭養老的沖擊，未來農村完全依賴家庭養老不太現實。（２）土地保障功能弱化對家庭養老帶來的沖擊。隨著我國工業化、城鎮化進程加快，越來越多的農民失去土地，農民一旦失去土地，生活就失去了依靠。（３）非農化對農村家庭養老的沖擊。農村人口大規模地城鎮化和非農化，對大量留守農村的人來說沖擊是巨大的，“養兒防老”已變得越來越不可能。毫無疑問，農村家庭養老功能的弱化和農村地區人口結構的老齡化已經將建立農村養老保險制度的問題尖銳地提出來，而農村經濟的發展、農民生活水平的提高，又為推行農村社會養老保險制度提供了可能性。

9、論述我國傳統社會福利制度的特點及缺陷。

答：第一，它是一種奇特的混合模式。既非國外流行的社會化福利，也非西方福利多元主義模式或職業福利模式。第二，它是典型的城鎮福利制度。盡管傳統福利的水平并不太高，但就其項目與保障內容而言，對城鎮居民確實既全面又慷慨，而對農村居民的福利保障則顯得嚴重不足。第三，它是典型的就業關聯福利制度。傳統福利主要是圍繞著城鎮就業勞動者設計的，且以企業或單位為本位實施。傳統福利模式的制度性缺陷：1.制度結構的板塊狀，與社會福利社會化的基本原則相背離。2.工資分配與福利分配相混淆，導致政府與企業或用人單位的角色錯位。3.實施范圍的身份限制，表明了制度安排的非公平性。4.資金嚴重短缺，福利方面供需矛盾十分突出。5.職業福利嚴重異化。其主要表現在于：1）性質異化。2）地位異化。3）功能異化。4）影響異化。綜上可見，傳統福利模式存在著嚴重的制度性缺陷，若不從根本上加以改造，便必然損害經濟改革與整個社會的健康發展，同時也必然阻礙著中國的企業走向現代化、市場化。