第一篇：對加強社會工作者隊伍建設的思考

社會工作者是指那些在社會福利、社會救助、社會慈善、殘障康復、優撫安置、醫療衛生、青少年服務、司法矯治等社會服務機構中，從事專門性社會服務工作的專業技術人員，通常簡稱“社工”。

目前，我國社會工作者的主要服務于四大類崗位：一是民政、勞動和社會保障、教育、衛生等職能部門中，從事社會政策制定、執行等有關工作的相關工作人

員。二是社會保障或社會福利類事業單位相關的社會服務人員。如老年人社會福利院、殘疾人社會福利院、兒童社會福利院、精神病人福利院、敬老院、收養服務機構等。三是社會保障或社會福利相關的群團組織和相關民間組織中，為兒童、青少年、婦女、老人、殘疾人等特殊困難群眾提供專業社會服務的相關工作人員。四是社區居委會的相關工作人員。他們主要存在于社會服務領域，服務對象有兒童、青少年、老年人、殘疾人、貧困者、失業者、吸毒者；同時在一些特定機構中也有社會服務，如在大、中小學開展學校社會工作，促進學生身心健康發展；在醫院和社區衛生機構開展醫療社會工作，調節醫患關系，解決影響健康的心理和社會問題；在監獄和社區開展工作，幫助犯罪人員回歸主流社會；依托社區或非營利機構開展家庭社會工作，促進家庭和諧；在企業中開展社會工作，保護職工權益，緩解壓力、發展能力等。這些都是關乎困難群眾和弱勢群體的領域，是政府行為的有利補充和延伸。因此，加強社會工作者隊伍建設，規范社會工作者職業行為，提高社會工作者素質顯得尤為重要。

提高社會工作者隊伍建設必須在強化意識上下功夫

社會工作者崗位特殊，必須要具備高度的事業心和責任感，因此，提高社會工作者隊伍建設必須強化五種意識：一要強化責任意識。社會工作者要深刻認識自己肩負的工作責任，不斷增強榮譽感和責任感。無論在什么崗位，從事什么工作，都要表現出強烈的責任意識和對群眾負責的精神，時時處處以“群眾利益無小事”的政治責任來要求自己。辦公講質量、辦事講效率、做事講原則，盡職盡責地搞好職責范圍內的每一項具體工作，出色的完成工作任務。二是強化學習意識。隨著社會的發展，社會工作的內涵不斷擴大，外延也逐步拓展，做為社會工作者必須緊跟時代步伐，不斷適應新形勢，滿足新要求，解決新問題。這就要求社會工作者要具備與時俱進的政治素質、知識結構和業務水平。三要強化服務意識。作為社會工作者要時刻以服務對象的利益為重，時刻把服務對象的需要記在心上，設身處地地為服務對象解決實際困難，把濃濃的“為民”感情深深地滲透到每一項工作環節中，傾注到每一個服務對象身上。把困難群眾當親人，經常深入基層，辦實事，出實招，切實解決群眾的困難與問題；細心服務、誠心相待，做到待人不分老少尊卑，同樣真誠，同樣親和。四是強化敬業意識。社會工作是政府工作的延伸和紐帶，要求要樹立腳踏實地、忠于職守的敬業意識，實實在在地把各項工作做好，把黨和政府的溫暖帶給千家萬戶的民政對象。社會工作的性質決定了其工作環境艱苦、任務艱巨、對象弱劣、待遇不優、難度較大，要把工作搞好，為對象服好務，必須要有敬業意識。五是強化奉獻意識。作為社會工作者應以服務對象的苦為己苦，以服務對象的樂為己樂，發揚艱苦奮斗的優良傳統，服務好對象。要甘于清貧、樂于奉獻、勇于吃苦，面對個人利益得失，始終保持服從大局的胸懷和樂觀態度，淡泊功名利祿，在任何時候都要踏踏實實做事，堂堂正正做人，勤勤懇懇從政，清清白白盡職，努力做好各項工作，為服務對象服務，做服務對象的貼心人。

提高社會工作者隊伍建設必須在加強培訓上下功夫

針對當前社會工作者普遍存在“職業不專業，專業不職業”的現象，必須通過培訓的方式不斷提高社會工作者的素質。一是要科學制定規劃，實現培訓工作從無序向有序轉變。要根據經濟社會發展的需要，科學制定培訓計劃，有計劃、分層次地對現有社會工作人員進行大規模專業培訓。同時，對于民辦的公益性、慈善性社會團體、民辦社會服務機構中的社會工作人員，積極開展引導性培訓。二是要開展職業技能培訓，實現工作方式從行政化向專業化轉變。對于集中在民政、殘聯、婦聯、共青團等各類公共服務和社會管理部門的社會工作人員，要通過補訓，加強社會工作基礎理論、基本技巧和基本知識的學習，提高社會工作意識和專業化水平。對于新招聘、招考的社會工作人員，要盡可能錄用具備相關專業的人員。三是要 堅持業務培訓和黨性教育并、在崗培訓和繼續教育并舉路子.積極主動與高等院校加強溝通聯系，選送年輕、有潛力的社區工作者到高校學習，培訓一批優秀的社區建設專業人才和工作者隊伍，增強做好社會工作的能力。

提高社會工作者隊伍建設必須在建立和完善管理機制上下功夫

第一，要建立社會工作人才薪酬保障機制。以體現專業人才價值為導向，建立健全多層次、全方位的社會工作人才薪酬保障機制。在公務員崗位及參照公務員管理的崗位從事社會工

作的社會工作人才，獲得相應職級的公務員薪酬；社會工作者受聘崗位為事業編制，應執行專業技術人員工資標準；在社會公益性民間組織工作的社會工作者，要采取學歷、資歷、資格、業績、崗位等多種指標相結合，按照以崗定薪、以績定獎、按勞取酬的原則，保證其薪酬不低于同等條件專業技術人員薪酬水平。

第二，要建立健全社會工作人才社會保障制度

。社會公益性民間組織應執行國家有關社會保障的法規和各項制度要求，按時足額交納應由本機構承擔的社會保險費用。

第三，要建立社會工作人才合理流動機制。加強社會工作人才流動的宏觀調控與指導工作，通過建立統一的社會工作人才數據庫和信息網絡、設置就業指導窗口、定期舉辦社會工作人才專場招聘會、及時發布社會工作人才供求信息、人才推薦等形式，搭建社會工作人才和聘（雇）任（用）組織雙向選擇的平臺，促進社會工作人才有序流動。

第四，要建立社會工作人才激勵機制。對于業績突出的社會工作者及機構，可采取多種形式予以表彰獎勵，吸引更多優秀人才從事社會工作；完善社會工作者職級體系，明確相應資格條件和程序，創造社會工作者合理的職業晉升空間，不斷增強其工作的成就感，維持良好的工作意愿。

第二篇：關于對文秘隊伍建設的思考

關于對文秘隊伍建設的幾點思考

楊 龍

辦公室工作在部門和單位所有工作中發揮著中心樞紐作用，而秘書工作是辦公室的主體工作，領導要做到決策科學化，離不開秘書人員的協助。因為秘書人員一方面處理著大量的日常事務工作，使得領導能集中精力考慮大問題。另外，還能發揮他們了解全面情況，掌握多方面信息的優勢，輔助領導決策，提供合理的建議。加強文秘隊伍建設意義重大。

一、文秘隊伍建設現狀及存在問題

一是人員配備較少，兼職秘書較多。我局人員配置少，在編在職人員有6名，借調人員2名，辦公室基本上沒有專門從事文字工作的秘書或人員，大多是由分管辦公室工作的副局長或辦公室工作人員兼職。而局辦公室往往還擔負著人事、教育、監察和黨、工、團、婦等工作職能，工作人員往往分身無術，造成局文字工作疲于應付。

二是年齡結構不優，學歷層次欠佳。總體上看，人員年齡大多偏大，其中30歲以下的只有3人，僅占35%左右，且大多是“老面孔”，新鮮血液未得到及時補充，沒有形成合理的年齡梯次結構。而且大都沒有接受過文秘專業的學習和系統培訓。

三是崗位機制不活，工作動力不強。一部分文秘人員對從事的文字工作“興趣不大”，熱情不高，思想不夠穩定，工作積極

性沒有得到充分發揮，形成“沒進門的不愿意進，進了門的不想搞，搞了一段就想走”的一種局面。這固然有自身因素的原因，但是，崗位制度和機制不活也是制約其積極性發揮的重要原因。比如崗位流動性差，工作很辛苦、晉升困難等原因。有的甚至七年八年都沒換過崗位，這樣就會使有些同志特別是一些在辦公室工作時間比較長、年齡偏大、且學歷偏低的同志，覺得自己提撥無門、晉升無望、換崗不易，再努力、拼命也就是那么回事，因而上進心不強，得過且過，工作上只求過得去，不求過得硬，在某種程度上滯礙了國稅工作的創新水平和發展速度。

二、加強文秘隊伍建設應樹立正確的人才觀

形成上述問題的原因，除了對從事這項工作整體素質要求較高，文秘人員比較難以選調外，對文秘隊伍建設缺乏正確認識，是一個非常重要的因素。本人根據實踐工作體會，感到在加強文秘隊伍建設中，應樹立正確的人才觀。

一要領導重視，廣開“綠燈”調人才。選調文秘人員比較難。由于機關文字工作的特殊性，不僅是我局辦公室，其他各單位的文秘人員同樣非常缺乏，特別是具備政治理論水平、綜合分析能力、語言文字功底等整體素質較好，又能吃苦耐勞的優秀人才，更是鳳毛麟角，所以從外單位調人，一般都會遇到有關單位不肯“放”的問題。在當前機構改革不斷深入的形勢下，有時發現好的文秘人才，即使有關單位肯放，也往往會遇到人員編制的限制。在這種情況下，需要各級主要領導高度重視，廣開“綠燈”，幫

助做好有關單位工作，幫助解決人員編制問題，為辦公室選調文秘人才創造條件。

二要跳出框框，不拘一格選人才。從實踐情況看，搞綜合文字工作是邏輯思維，是一種創造性的工作，并不一定要很高的文憑，也不是只有機關干部才會搞，實際上絕大部分搞綜合文字的也不是學中文專業。關鍵是要“吃透上情，分析下情”，要善于領會領導意圖，綜合分析各方面情況，創造性地開展工作。為此，選調辦公室文秘人員，要敢于跳出傳統的用人“框框”，拓寬視野，面向社會、面向基層，打破專業限制、身份限制和地域限制，根據實際工作需要選人，這樣才能不拘一格選人才。

三要大膽使用，創造條件引人才。辦公室文秘人員難調是一個方面，但有時選到好的文秘人員時，也會遇到本人不愿到辦公室工作的情況。主要原因是搞文字工作領導要求高，經常要加班加點，太苦太累，到辦公室經濟收入不好，又很難得到提拔使用等。因此，這就要求各級領導及辦公室領導對文秘人員厚愛一層，對工作表現突出的包括新調進的文字人員，只要條件具備，就應及時提拔使用，大膽委以重任。這樣既有利于搞活辦公室文秘隊伍，也有利于創造吸引人才的良好環境。從實際情況看，辦公室文秘人員由于熟知上情下情，經常充當“參謀助手”的角色，提拔使用或到新崗位任職以后，一般都比其他人更能把握全局，更善于抓住重點，創造性地開展工作，對新工作和崗位是完全能夠勝任的。

四要加強鍛煉，立足培養出人才。依靠選人調人解決辦公室文秘人才缺乏之憂，只是久旱求雨，權宜之計，最根本的出路還是要從長遠發展出發，立足辦公室自身實際，培養鍛煉出人才。為此，各級政府要積極創造條件，階段性地從大專院校選調一些政治素質好、思想活躍、文字功底強的優秀畢業生，使綜合文字隊伍形成梯形人才結構。對新選調的畢業生，要加強他們的政治理論、黨的路線方針政策、科技知識、業務知識等方面的學習，使他們盡快吃透“上情”；要經常組織他們深入基層，搞好調查研究工作，全面掌握“下情”；更重要的是，在平時工作中要搞好“傳、幫、帶”，敢于給他們壓擔子，大膽放手使用，使他們早日鍛煉成長。這樣，辦公室文秘隊伍才能做到提拔一批、使用一批、培養一批，才能做到滾動發展、后繼有人。

五要關心愛護，真誠相待留人才。辦公室工作辛苦、生活清苦，搞綜合文字的秘書經常為新觀點、新思路絞盡腦汁且不說，加班加點更是常有的事，照顧不到家庭和親人，面臨著工作、家庭雙重壓力。特別是當工作壓力過大，又得不到領導的理解和重視使用時，往往會產生知難而退的思想情緒，寧可不當領導身邊的“紅人”，甘愿到部門和基層去工作，因而出現人才“倒流”的現象。為此，各級領導不能僅僅是給文秘人員下任務，而且要經常關心愛護他們，做好他們的思想政治工作，真正做到像全國黨委秘書長、辦公廳主任座談會提出的那樣，“用事業留人、用感情留人、用適當的待遇留人”，經常關心他們的生活，關心他

們的疾苦，切實幫助他們解決好政治待遇和家屬就業、子女入學、家庭住房等實際困難，解除他們的后顧之憂，使他們安心做好工作，勤奮自勉，樂于奉獻。要用崇高的事業感召人，用良好的環境凝聚人，用適當的待遇激勵人，努力為辦公室文秘人員的工作和成長創造一個良好的環境。

2011

鶴城區信訪局 年3月21日

第三篇：對農村黨員隊伍建設的思考

農村黨員隊伍建設的現狀與思考

近年來，我們在加強農村黨員隊伍建設方面做了一些工作，取得了一定成效，但是，隨著社會主義市場經濟的不斷發展和農村改革的日益深化，農村基層組織建設工作出現了許多新情況、新問題。對農村基層黨員干部隊伍建設提出了新的挑戰。

一、存在的現狀

目前，我鄉農村基層黨員干部隊伍建設總體上是好的，絕大部分基層黨組織和黨員干部都能從戰略的高度出發，積極主動地培養黨員發展對象，切實抓好黨員發展工作，改善農村黨員隊伍結構，增強了黨在基層的凝聚力、戰斗力和吸引力。但也有個別村組，出現了黨員發展對象短缺的現象，難以找到合格的人員作為農村黨員的發展對象。不能適應新形勢、新任務的要求，主要表現在：

一是結構不合理，缺乏干事創業的朝氣。現有農民黨員中存在著年齡偏老、文化偏低現象。據統計，我鄉共有農民黨員235人，其中35歲以下的46人，僅占19.57％；農民黨員平均年齡為52歲，55歲以上農民黨員104人，占44.25％。從文化程度看，初中以下的120人，占51％。結構不合理的現狀，使農民黨員隊伍缺乏應有的生機和活力。

二是黨性觀念淡薄，政治素質不高。主要表現在：（1）理想信念動搖。一些農民黨員在市場經濟大潮的沖擊下，理想失落了，信念動搖了，不管“主義”，只管利益；不相信唯物主義，而信奉宗教、迷信，崇尚拜金主義、利己主義，政治信仰蕩然無存。（2）思想道德滑坡。個別農民黨員在腦子里完全淡忘了黨員意識，基本上成了“黨員不像黨員”，重利益輕理想，“黨員不黨員、只要能賺錢”，“各種各的田、各賺各的錢”，“田地分到戶、各走各的路”，“入黨不入黨、全靠自己闖”，實用主義、利己主義至上，片面追求個人經濟利益，淡漠政治追求。完全-1-

喪失了一個共產黨員應有的品質。（3）責任感、使命感衰退。有的忘記了自己肩負的歷史使命，喪失了以強村富民為己任的責任感，只要照顧，不履行黨員義務，行動上的先進性日益減退，甚至在執行政策方面起反作用，造成壞影響。（4）組織紀律觀念淡薄。個別農民黨員，不愿參加黨的組織生活，甚至參加組織活動講價錢，不交納黨費，不做黨組織所分配的工作，對國家、集體和社會公益事業漠不關心。

三是“雙帶”能力差，缺乏致富本領。不少農民黨員與農村市場經濟很不適應，想問題、做事情習慣于老一套，滿足于“三餐一宿”，小富即安，不富也安，安貧守窮；有的雖有致富的愿望，但缺乏新知識、新技術，苦于無門路，顯得無能為力；有的面對農業結構調整、激烈的市場競爭，束手無策，無所適從。從調查的情況看，在農民黨員中，家庭較為富裕、有一定幫帶能力的黨員約占農民黨員總數的20％左右，相當一部分黨員仍處于不前不后狀態，甚至有的還是“扶貧”對象。偏遠村組黨員因受年齡、文化、自然條件等的制約，經濟生活普遍不如當地非黨群眾，根本談不上“帶”的問題，基本上失去了感召力，黨員在致富中的“帶頭”和“帶領”作用成了空談，嚴重影響了黨的先進性。

四是優秀青年數量少，后備資源短缺。調查表明：不少農民要求入黨的政治熱情不高，青年農民要求入黨的熱情更為銳減，邊遠、經濟落后村組尤為突出。就全鄉的情況看，農民要求入黨的形勢也不容樂觀，有下滑的趨勢。部分小村達不到5名、大村達不到10名入黨積極分子要求，發展青年農民黨員、選人難的情況已成為一種普遍現象。這種發展不平衡，分布不均的狀況，從一定程度上制約了農民黨員隊伍的質量和活力。黨員發展幾乎成了黨員發展的“沼澤地”。

二、原因分析

形成上述問題的原因是多方面的，既有主觀因素，也有客觀的影響，主要有三個方面：

（一）客觀環境的因素。一是歷史原因所致。據統計，全鄉農民黨員中，“文革”前入黨的有47名，占20％，而現在這批

黨員正趨于高齡化。解放后至“文革”前這一時期，發展黨員主要看重成份好、政治純，文化程度普遍偏低。在“文革”期間入黨，則過分強調思想掛帥，政治領先，“知識越多越反動”，“越窮越革命”，致使這一時期入黨的農民黨員年齡老化和文化低有著明顯“先天不足”的歷史痕跡。二是大量人才外流。改革開放以來，具有一定文化程度、思想比較開放的農村知識青年，沖破傳統觀念的束縛，不愿在村務農，紛紛外出務工經商、打工掙錢，離開土地，走出家門，到城市謀生求發展。大量有文化的年輕人通過各種各樣的途徑外流走了：如讀書升學，考入大中專院校；外出打工經商；投親靠友；參軍當兵等。由于大量文化程度較高的青年勞力外出，而轉移出去的農村勞動力，不論年齡結構還是文化程度，都是農村勞動力中的佼佼者，是農村勞動力的精華。“現在從農村流動出來的大都是農村中文化水平最高的人，或者可以將其稱之為農村精英。”留下的大多是素質相對較差，缺乏打拼精神的青年。許多青壯年勞動力特別是本村較為優秀的青年大多外出打工或經商,大量青壯年常年在外，留在農村的勞動力主要是婦女、兒童和老年人。因而農村黨員發展對象越來越難找，優秀分子越來越難選,出現了“提著燈籠也找不著”的局面。大批農村青年外流，給黨員發展對象的培養選拔帶來困難，入黨積極分子偏少，“巧婦難為無米之炊”，導致農村發展黨員工作成為無源之水。黨員發展難,尤其是發展有知識、有能力、有技術的青年更難。三是集體經濟薄弱。農村基層黨組織由于缺乏經濟實力，既不能有效地帶領群眾發展經濟，又不能為群眾辦實實在在的好事，致使不少農民尤其是青年農民向往黨組織的熱情大為減退。四是不良風氣的影響。個別農民尤其是青年農民的人生觀、價值觀發生了扭曲，講實惠，不講政治，想賺錢，不想入黨，在政治追求上存在一些消極心態，認為 “入黨吃虧”、“入黨無用”、“入黨不自由”等。五是發展黨員優化結構的影響。在農民入黨積極分子隊伍中年齡偏大、文化偏低入黨積極分子占有相當的比例，其中部分優秀積極分子受發展黨員優化結構的影響，形成長期列為積極分子不能發展局面，申請退出入黨積極分子隊伍人員占有相

當比例。

（二）組織管理的因素主要表現在：一是思想認識偏差。一些基層黨組織對加強農民黨員隊伍建設的重要性認識不足，片面認為農村以農為主，只要把農村經濟搞上去，其他一切問題均迎刃而解，從而重農輕黨，對農民黨員的工作很少過問，無暇顧及。二是教育和管理滯后。從調查的情況看，一些村組無論是對農民黨員、入黨積極分子，還是對普通群眾的教育引導，普遍存在層次不分、方式方法單調、內容缺乏針對性的狀況。在教育對象的層次上，男女老少、亦工亦農亦商“一鍋煮”。在方式方法上，習慣于“集中上大課，開大會聽報告”，讀讀報紙，念念文件，或者套用聽課——討論——總結“老三步曲”。在內容上，大都是“統一食譜”，千篇一律，不因人、因時、因需施教，出現供求不對路，學用脫節。管理上對如何根據變化了的新情況，及時研究制訂新的、分層分類的管理措施十分欠缺，比如：對流動農民黨員、老黨員、中青年黨員、貧困黨員等不同類型的黨員管理缺乏具體的規章制度，使管理流于形式。三是個別人為設阻。一些村黨組織負責人妒賢嫉能，害怕優秀青年入黨后對自己的地位構成威脅，“培養了苗子，失去了位子”，故意壓制人才，不愿發展年輕有為的農民入黨，有意設臵重重障礙，采取“拖、卡、壓”等手段，將優秀青年農民拒之門外。這種人為設“卡”，堵塞了黨員發展對象的重要源頭，制約了整個隊伍的優化。這也是造成黨員發展對象短缺的重要原因。

（三）黨員自身的因素。一些農民黨員放松或忽視理論知識和文化科技知識的學習。有的認為，農民天生就是種田打工，學習既學不來糧食，又學不來經濟，更學不飽肚子，視學習無用。有的自知文化水平低，但又認為年齡大，“廟修成來和尚老了”。有的對學農業科技知識還有點興趣，而對政治理論根本打不起精神，長期“失學”。據調查，相當部分農民黨員不知道“三個代表”、“科學發展觀” 是什么？分不清楚黨員權利與義務的區別。由于不重視學習，致使農民黨員隊伍“低、老、少、缺”的狀況普遍存在，即“覺悟低、觀念老、知識少、技術缺”，面對發展市場經濟的新形勢步履維艱，甚至行為失范。

三、農村黨員隊伍建設的思考

針對農民黨員隊伍建設存在的諸多問題，切實改進隊伍狀況已刻不容緩。從當前的情況看，應著重抓好幾個方面：第一、改善結構，建立健全新機制。嚴格黨員入口關，拓寬視野和渠道，把素質較高的青年農民吸收到黨內來。制定規劃，通過開展農民綠色證書培訓、高中文化補習，利用遠程教育開展技能培訓，鼓勵參加自學等方式解決農民黨員文化偏低問題。同時，強化年底民主評議黨員制度，不走形式，對不合格的黨員，及時作出嚴肅的處臵，疏通出口將其淘汰出黨，使農民黨員隊伍始終保持肌體健康。

第二、提高素質，加強農民黨員的學習教育。教育要突出重點，講求方法，注重實效。教育內容上，著力解決好部分農民黨員理想信念動搖、黨性觀念淡薄、愚味落后、信奉封建迷信等問題；著力解決好一些農民黨員政策法律水平低、應對市場經濟的基本功差、缺乏致富能力和本領問題。要豐富學習教育載體，一是堅持“三會一課”制度,完善黨員學習制度，使農民黨員學習制度化；二是利用農村現代黨員干部遠程教育，使農民黨員網上觀看實用技術片，購臵、制作實用技術片，把好的實用技術片送到農民手中。建立黨員遠程教育科技示范點，通過以點代面、輻射周邊，帶動農民致富、快富，不斷提高農民黨員致富本領。三是強化“科技進村”活動，不斷為農民黨員送科技，解決生產中實際問題，使農民黨員不斷提高科技致富能力。

第三、激勵與約束手段并舉，塑造農民黨員的新形象。在激勵方面，建立奉獻與報酬相一致的激勵機制。努力提高農民黨員的政治地位，積極幫助他們尋找致富門路，給予老黨員和貧困黨員更多的幫助和關懷。約束方面，要建立以制度約束為基礎、管理約束為重點、監督約束為保障的約束機制。要明確“兩級組織、三個責任人”的職責，即明確鄉鎮黨委、村黨支部和鄉鎮黨委書記、組織委員和村支書在黨員隊伍建設中的職

責；建立定期督查考核制度，并納入黨建目標考核中，實行每半年對鄉鎮黨委黨員隊伍建設工作進行檢查，并將檢查的結果作為評定鄉鎮黨委、組織委員和支部書記是否稱職的主要依據。

第四、構筑黨支部堅強的堡壘，增強優化農民黨員隊伍結構的原動力。一要建設一個好的支部班子；二要充分發揮農民黨員的模范作用；三要大力發展壯大集體經濟。

第五、建設高素質入黨積極分子隊伍，從根本上解決農村入黨積極分子數量下降問題。一是強力實施黨建帶團建工作。基層黨組織要經常對廣大青年團員進行黨的知識啟蒙教育，吸引優秀青年積極分子向黨組織靠攏。尤其是農村黨組織要緊密聯系農村青年的思想實際，利用黨員活動陣地，集中進行“三個代表”、“科學發展觀”、愛國主義、集體主義和革命傳統教育，進行黨的基本知識和科學文化知識教育。二是基層黨組織要充分發揮積極分子在農村工作中的典型示范和引路作用，在工作中給他們交任務、壓擔子、進行培養鍛煉，使他們在實際工作中體會黨的先進性，加強對黨的宗旨、黨員標準的認識。三是各基層黨組織要針對農村黨員隊伍年齡結構不合理狀況，充分利用縣、鄉、村三級培訓網絡，把35歲以下一線青年農民作為教育培訓重點，當作振興經濟的戰略措施來抓，開展教育培訓。同時黨組織要指派素質高、熟悉黨務工作的黨員與他們結對子，向他們宣傳黨的路線、方針、政策，引導他們靠近黨組織，特別要主動與致富能手，專業大戶交朋友，經常與他們談心，交流思想，幫助他們早日加入黨組織，壯大農村“雙帶”黨員隊伍。

第四篇：對監獄民警隊伍建設的幾點思考

對監獄民警隊伍建設的幾點思考

我國監獄歷經數十載的建設和發展，形成了一定的規模和管理模式，特別是在管理教育罪犯方面取得了不朽的業績。伴隨著行刑理念和當代監獄工作的進步和發展，我們聽到了呼喚改革的聲音，改革才能發展，改革才能跨越，建設人性化監獄正是現在監獄的迫切工作。監獄人民警察是罪犯的管理者，是監獄各項工作的具體執行者，是做好監獄各項工作的根本保障，警察素質的高低決定了監獄管理水平和罪犯改造質量的高低，沒有一支文化素質高，業務能力強的監獄人民警察隊伍，要創新教育改造手段，實現重朔新人目的是不可能的，沒有一支思想解放，敢于創新不斷進取的監獄人民警察隊伍，要實現監獄工作的跨越式發展更是不可能的。對當前監獄干警在執法上存在的幾個突出問題，筆者就其傾吐拙見。

一、監獄民警目前存在的幾個突出問題

1、干警對本身的職業認識不夠。由于工作崗位特殊，上班期間什么事都可能發生，干警心理上普遍存在問題，對職業風險的認識不夠，只看到職業風險的突發性，卻不能看到職業風險的可控性，只看到風險的客觀性卻不能看到主體性因素。監獄人民警察長期在特殊的環境中工作，對公務員尤其是監獄民警的性質沒有充分的認識，加上干警應當享有的權利沒有得到切實的保障，不能從優待警，所以抱怨聲特別的大，工作上自然也就受到很大影響。

2、干警對工作崗位及性質存在理解上的偏差。監獄的工作重心就是管理好罪犯，使罪犯認罪服法，通過勞動教育改造等方法將罪犯改造成為守法公民，讓罪犯能夠重獲新生，所以，監獄的生產職能、教育職能、監管職能都是為了這個中心工作而努力的，而有的干警卻對此認識不夠，導致職權不分等不良后果。例如：監獄之所以在機構設臵上分機關科室與監管監區，目的就是為了更好的圍繞這個中心工作。而一些監獄機關科室干警與監區監管干警對工作崗位及性質理解上存在偏差，科室成了監督機關，監管監區干警成了被監督人員。監區干警工作上稍有出錯，就有可能被扣分或其他處罰，干警之間在協作方面存在著問題，使得監區干警不擔心罪犯反而擔心科室干部來監區找麻煩的負面影響。再舉過例子:有個別中隊領導認為自己有多大的權力，甚至一手遮天，不依法辦事，依職權辦事。有的連自己做的工作也不做了，不值班，不帶人接見，不帶人看病，干脆全部交給分隊長來做，可想而知，這樣干工作的后果是什么。

3、監獄存在警力分布不合理的現象。有的監獄一個管教干警要帶數十人甚至上百人的罪犯，一線干警可謂身單力薄，工作辛苦，待遇極低，干警也感覺這個監獄人民警察職位類別是公務員中最沒有地位的。在這種情況下，甚至有的領導認為只要把罪犯管好別出事就行。我們不難發現，大多數監獄有百分之七十以上的干警在機關科室，而只有不到百分之三十的干警在一線直接管理罪犯，一線干警要值夜班，一上班就是連續48小時甚至更多的時間在監獄里工作，使得有“罪犯被判有期徒刑，而監獄民警卻是被判無期徒刑”的說法。一線干警休息時間少，工作時間長，工作環境惡劣，精神壓力大與一些科室干警上班晚，下班早相比，一線干警的抱怨聲會更大些。當然，這歸根到底就是干警待遇低，地位不高，警力分布不合理等原因引起的。

4、干警責任心下降。在監獄重使用人才，輕培養人才嚴重，關系復雜，人才標準模糊，激勵措施較少等突出問題使得很多干警沒有心思干工作是很正常的，大都秉承著“要在自己班上不出事就行”“多一事不如少一事”“能不管則不管的這種思想來干工作。也就是這種不求無功但求無過的理念，加上干警對人性化管理罪犯的錯誤理解，使得罪犯更是膽大妄為。由于《監獄法》中沒有過多關于罪犯處罰的規定，當前干警對不遵守監規紀律的罪犯除了談話、批評、扣改造分外，最嚴歷的就是關禁閉，有些罪犯違規或不參加勞動甚至當面辱罵干警，有的罪犯還故意尋釁滋事，公然叫囂，我就要讓你脫警服，對此罪犯除了送去關禁閉外就束手無策了，干警只能忍氣吞聲。所以，很多干警怕承擔責任，怕丟面子，責任心固然就下降了。

5、干警執法中缺乏默契。在監獄這個特殊的工作崗位，上班時間長，條件艱苦，上班期間基本上就只能在自己的崗位上坐到下班，下班后大都想好好休息，導致干警之間溝通缺乏，就算是和自己一個分監區的干警，由于不是同時上下班，加上“各人打掃門前雪、休管他人瓦上霜”的觀念太重，干警協作上就存在很嚴重的問題，有的連自己的工作都沒有做好，把責任推給下一班的值班干警，長此以往，導致惡性循環。特別是在管理罪犯方面，罪犯只認自己直管干警的，別的干警是不屑一顧，如別的干警管理教育他，他就敢和你頂撞，就敢放肆叫囂，你又管不了我，等我出去搞死你這類的話也說得出，干警被頂罪犯頂撞之后也只能忍氣吞聲，使得工作很難開展。

6、工作效率低下。監獄工作是一種不同于社會其他工作，因為管的是人，是活生生的人。為此，各級領導對此都很頭痛，只有制定一些制度來確保監獄安全與穩定，我們不難發現監獄發展了這么多年，有很多制度值得繼續發揮它的積極作用，但是有的制度卻已經不適應當前的工作需要了，這些不合理的制度影響干警執法效率，導致工作不能夠及時，有效地進行。

二、我對上述幾個突出問題的構想。

1、干警的思想覺悟必須要提高。首先要認識到監獄這個特殊的工作崗位的職責是什么？監獄的中心工作是什么？必須要圍繞這個中主而開展工作，而不是耍威風，玩權力，要知道監獄工作只有分工上的不同，崗位的不同，但目的卻只有一個，重朔新人才是監獄的目的。監管罪犯、教育罪犯、改造罪犯才是監獄的主要工作。全體干警思想覺悟要提高才能適應新形式、新理念下的監獄發展。基層黨員干部要起到帶頭作用，在各種方面都要起先鋒模范作用。既然我們選擇在監獄工作，我們干警更多的是要有奉獻精神，因為公務員就是一個義務先于權利，公共利益優先于個人利益的職業，尤其是監獄人民警察更是規范優先于自由的職業。那么，既然我們選擇了這個服務社會的職業，我們更多的就不是抱怨，而是努力地干好本職工作。

2、增強基層干警的警力，從優待警。保障一線干警的警力，為了更好地管教好罪犯，實行一對一的管教當然是最好的，但監獄不可能有那么多干警，但我們精減機關科室干警下一線，這決對是一個可行的辦法。加上要了解一線干警管教罪犯，就必須自己親自去管教才會更有體會，所以干警到一線既可以更加了解管理罪犯的難處，也是為了能更好地干好監獄的每一項工作。避免目前一些干警一點管教經驗都沒有，反而在監管監區指手畫腳，說三道四，甚至作出一些錯誤的決定還要求強制執行。基層干警增加了，更加有利于監管安全，這樣才能讓干警切身體會到管理罪犯的復雜性，也是培養干部的一條必經之路。另一個方面就是要從優待警，提高干警的待遇和干警的地位將是讓干警發揮能動性的主要方面，這樣將激勵干警更好地干好自己的工作。

3、齊抓共管，勤勉工作。人民警察隊伍建設不是某一個干警的事，而是需要全體干警共同努力，在監獄工作，首先要摒棄那種“多一事不如少一事”的思想，要揚棄那種“只要自己班上不出事就ok”的工作理念。我們要大但管理罪犯，監獄各級領導要極力支持一線干警的工作，使一線干警有信心去管理教育罪犯，而不是一點靈活性都沒有的指揮。只有先有這種理念，監獄人民警察的覺悟才能整體上有所提高，監獄人民警察也只有勤勉工作，盡職盡責，才能在罪犯及其家屬民乃至社會公眾中樹立一個良好的人民警察隊伍形象。說到齊抓共管，我不得不說要對這四個字有更深刻的理解，而不能一味的認為是大家一起管所有的罪犯，而是應該有所側重的。我們都知道，教書育人要因才施教，教育罪犯要因人而異。對于管教罪犯，我們不能采用同一的方式方法來管理，要因人而異，每一名罪犯都有自己的個性，只有它的直管警官才對他更了解一些，所以遇到有罪犯違規違紀時，首先干警要大膽地管理，敢制止違紀現象，也要注意方式方法。比如我們的內管干警發現有有罪犯不按規定排隊就餐等違紀行為時，就可以通過電話聯系他的直管干警，交給他們來處理。

4、干警之間要多學習、多溝通、多合作。這說來容易，做起來卻很難，這需要全體人民警察共同努力，由于工作環境等因素影響，干警感覺也沒有什么可以交流的，大都是想什么時候漲工資，其他的我看沒有什么可以談的了。加上監獄所在地方一般信息來源較少，加上上班期間不準看書看報等制度的制約，干警平時交流上可沒有什么高雅的地方，這也是導致人們對干警素質的質疑的主要方面。干警工作都是為了一個共同的目的，那就是塑造新人。加強交流與合作就是為了能更好執法，挽救那些誤入歧途的罪犯。干警加強交流與合作，更是為了能順利開展工作的紐帶。所以，監獄領導應當在這個方面下下功夫，不能讓干警個搞個的，單干決對不是警察干工作的風格。我建議：（1）監獄可以組織干警寫管教心得，由宣傳科將其整理發放給干警，讓干警能夠從中學習更多好的管理方法與技巧。（2）監獄可以定期舉辦交流會，讓干警們能夠暢所欲言，交流經驗，因為管理罪犯閉門造車，將會無法面對現代監獄新的工作理念，更是不能滿足管理當代罪犯的要求。（3）廢除那些不合理的文件，讓干警心理上有所放松，也許更有利于工作的開展。（4）監獄可以設臵意見建議信箱，讓基層的聲音很快能反映出來，以便于更好的解決一些隱藏的問題。（5）建立良好的激勵機制，盡一切可能的力量讓干警執法積極性能活躍起來。

5、工作效率必須要提高。只有工作效率提高，才能適應監獄當前的形勢，如果辦什么事程序都復雜，可能會帶來許多不利的影響。比如罪犯親情會餐，程序之繁雜讓人頭痛；再比如罪犯嚴重違規違紀要送去關禁閉，由于程序太復雜導致一些干部不嫌麻煩而讓罪犯逍遙法外。雖然我們要追求程序正當與實體正義，但我認為那些遲來的正義并非正義。所以，我建議在注重調查研究實體問題的同時也要注意程序的正當性，減少一些不必要的程序將是最好的方法。

三、對監獄體制改革的期待。

人民警察隊伍是一個集合體，是監獄發展的脊梁。在“教育改造是手段，重朔新人是目的，安全穩定是前提，思維創新是生命”的監獄工作理念下，人民警察只有團結在一起才能更加有利于工作的開展，有利于監管改造安全，也更加符合新時期朔造新人的要求。在監獄體制改革大力推行的今天，我們全體干警只有共同努力，全面提高執法水平，向世人展示監獄人民警察的英姿，一定能給監獄的發展再添亮彩，對完善監獄制度，對打造平安監獄，對促進監獄工作實踐將會發揮極其重要的作用。

第五篇：對國企政工干部隊伍建設的幾點思考

對國企政工干部隊伍建設的幾點思考

李喜臣

政工干部是國企干部隊伍中一支不可忽視的力量，是保證國企改革攻堅、做好職工思想政治工作的一支生力軍。當前，隨著國企改革不斷向縱深發展,職工的思想都發生了很大的變化。改革,這場深刻的革命是國有企業走向激烈市場競爭必然要求,是企業采用公平競爭的市場方式來選擇配套服務的有效手段, 更是國企與世界接軌的必然選擇。它涉及到經濟基礎和上層建筑的許多領域,也直接關系到企業各個層次人員的切身利益。從涉及到利益和崗位變化的職工方面來說,出現了很多值得我們引起高度重視的現象:如有些職工對此很不理解，對企業產生不信任感、整天牢騷滿腹、工作中沒有積極性，有的還借機滋事等。我們必須下大氣力解決和處理這些問題，保證國企改革的順利進行。作為國企職工思想政治工作的生力軍，政工干部在這種特殊的局面下應該不斷加強和改進思想政治工作,深入研究切實可行的工作方法,大力營造輿論氛圍,澄清模糊認識, 引導職工消除理論上的困惑、思想上的疑惑、心態上的迷惑,為企業的改革不斷深入提供堅實的思想保障。從國企的長遠發展來看,要讓職工從舊有的思想觀念中解放出來,培育他們適應新形勢的新思想、新觀念,讓他們主動支持企業改革、投身企業改革,就必須充分發揮政工干部在企業思想工作中的重要作用。因此，切實加強政工干部隊伍建設為全面創新和提高企業思想政治工作提供堅強的組織保證。

一、著力提高企業政工隊伍的綜合素質

隨著我國社會主義現代化建設進入一個新的發展時期，企業思想政治工作的環境、條件、內容、形式等也都與過去發生了較大的變化。科學發展觀、可持續發展、構建社會主義和諧社會、社會主義榮辱觀已成為新時期企業政治思想工作的主題。這就要求企業政工隊伍具有更高的綜合素質。

首先是政治堅定。企業政工隊伍在政治上必須打好“三個根基”：一是要打好理論路線根基。理論路線根底打好了，不管情況多么復雜，形勢怎樣變化，都會保持堅定正確的政治方向和政治立場。二是要打好政策法紀根基。牢牢掌握黨的方針政策和國家的法律法規，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律和生活紀律。三是要打好群眾路線根基。企業思想政治工作是黨聯系群眾的重要紐帶，因此密切聯系群眾，是企業政工隊伍的必修課和基本功。

其次是道德高尚。道德品質優秀、作風正派的企業政工隊伍，對于做好企業思想政治工作具有舉足輕重的作用，所以企業政工隊伍應是最具有愛國主義、集體主義、社會主義思想、道德品質優秀和思想作風正派的群體。

其三是知識面廣。企業思想政治工作是一門科學，沒有一定的文化底蘊和理論修養，開展工作就會“以其昏昏，使人昭昭”。企業思想政治工作傳授給人們的東西，不能停留在原則性、政策性的表面，更要深入到人們的心靈中去。企業政工干部必須堅持

理論與實踐相結合，把基本原則“物化”，才能真正以理服人。企業思想政治工作涉及的科學知識是多方面的，政工干部不僅要學習政治理論知識，還要博覽群書，更多地懂得經濟學、管理學、自然科學等方面的知識。

第四是業務精深。企業政工干部業務能力是多方面的，但最基本的有三個方面：一要能說。在做報告時要有理有據，扣人心弦；做演講時要引經據典，引人入勝；做思想工作時要以情感人，入腦入心，這些靠的就是口才。二要能寫。寫文章要講究辭章文采，言之有物，有血有肉，避免大話、空話、套話。三要能干。深入基層，深入實際，深入員工中開展調查研究，掌握員工思想動態，有針對性地開展思想政治工作，成為調查研究方面的專家。

二、強化企業政工干部隊伍建設的對策

在市場經濟形勢下，結合企業的實際強化政工干部隊伍建設，要在切實找準問題的基礎上，以政工人員思想作風建設為突破口，以促進政工人員學技術、強素質、提高發揮作用的實際本領為起點，以健全制度、強化管理、拓寬渠道為基本手段，逐步形成一個比較系統和完善的運行機制。

1、狠抓思想教育，增強政工干部思想素質。政工干部的政治思想素質是其履行職能、發揮作用的前提和基礎。企業黨組織要緊密結合實際，把政工干部政治思想教育作為重要任務來抓。一是理論政策教育。組織政工干部學習馬克思主義基本理論和鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀以及黨的各項方針

政策，提高政治理論水平和認識、分析、處理問題的能力，不斷增強與市場經濟相適應的改革觀念、效益觀念和競爭意識。二是理想信念教育。引導政工干部牢固樹立共產主義的遠大理想和目標，以堅強的意志和頑強的毅力經受改革開放、市場經濟和各種困難、風險的考驗。三是黨章黨性教育。教育政工干部時刻把黨和人民的利益視為自己全部活動的出發點和歸宿，講責任、講奉獻，忠實地實踐全心全意為人民服務的宗旨。四是艱苦奮斗教育。督促政工干部處處發揚黨的優良傳統和作風，自覺抵制拜金主義、享樂主義和各種腐朽思想的侵蝕。

2、狠抓業務培訓，增強政工干部業務素質。精簡政工組織機構和政工隊伍是企業適應市場經濟發展的必要手段和措施，但企業的黨建思想政治工作還必須加強，作用還需進一步發揮。在這種情況下，就要求企業政工隊伍必須向精干、高效發展。因此，企業黨組織要將強化政工干部業務知識培訓列入議事日程，抓好組織落實，積極創造條件，采取送出去、請進來、崗位培訓等方式，著力對政工干部進行科學文化基礎知識、崗位業務工作技能和企業管理知識的強化提高，在政工干部中形成認真學習、刻苦鉆研崗位技術的熱潮，使政工干部做到至少掌握一門技術、具備一定技能，能在企業改革、生產、經營和管理工作中發揮模范帶頭作用。

3、維護政治權利，提高政工干部企業管理水平。企業和企業

黨的組織應充分維護政工干部的政治權利，積極探索和實踐調動政工干部主觀能動性和發揮先鋒模范作用的有效方法。要堅持政工干部政治學習制度，加大政工干部參與本單位目標制定、任務分解、重大決策等規章制度的落實力度，真正把政工干部看作是企業各項工作中的骨干成員，讓政工干部有合理合法的渠道參與企業管理，使其做到率先知形勢、知任務、明目標，增強做好工作的責任感和使命感。

4、強化工作職責，健全完善管理機制。加強政工隊伍建設是個動態過程，需要隨著形勢的變化，不斷有所創新，探索新的管理形式和方式。一是實行政工干部工作目標管理。要結合企業實際和工作需要，通過政工干部責任區、示范崗等多種形式，給政工干部制定具體可行的工作目標，使政工干部發揮作用。同時，將政工干部工作目標管理納入企業管理的統一規劃之中，與項目管理、企業管理一并考核。二是建立競爭激勵機制。定期對政工干部的工作進行評比檢查，讓政工干部的工作成果擺在桌上、亮在明處，形成干多干少不一樣、干好干壞不一樣的競爭環境。三是加強群眾監督。要開展政工干部定期匯報工作和民主評議政工干部工作，強化對政工干部的監督，將政工干部實現自身價值的取向調整到以組織和群眾認可為準的方向上來，促進政工干部在企業改革和生產經營的實踐工作中發揮應有的先鋒模范作用。

5、加強對政工人員的繼續教育，不斷提高政工人員的專業素質。要對政工人員進行長期、連貫的培訓，不斷提高政工隊伍的整體素質。一是每年制定培訓計劃，增強培訓的針對性和實效性。二是拓寬培訓形式。要通過理論知識傳播、形勢報告等，提高政工人員對新形勢的認識。同時，積極收集社會上的培訓信息，選送政工人員參加黨校培訓或參加專家講座、政工工作交流等活動。三是擴大培訓內容。要積極為政工人員學習政治理論、企業文化、經濟管理、現代技能等知識創造條件，提高他們做好思想政治工作的本領。

6、政工人員要著力提升六種能力。一是學習能力。二是思考能力。這是創造“政工效益”的關鍵所在。三是語言能力。要善于向領導匯報，善于與群眾溝通，努力提高說話的技巧，提高工作效率和質量。四是寫作能力。五是協調能力。處理好方方面面的關系，通過組織協調推動各項工作的順利開展。六是調研能力。關注當前工作的重點、熱點和難點問題，積極開展調研活動，發揮參謀和助手的作用。

總之，在新的歷史時期企業的思想政治工作只能加強，不能削弱，建設一支精干的、高素質的政工干部隊伍是當前國企改革發展的需要。要充分發揮政工干部的作用，不斷研究新情況、解決新問題，為建設現代化企業制度保駕護航。

（作者單位：黑龍江龍煤集團鶴崗鐵路運輸部）