第一篇：社區(qū)發(fā)展建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

××社區(qū)位于××縣城南××南側(cè)、××鎮(zhèn)××社區(qū)管委會(huì)東側(cè)，原隸屬××管委會(huì)，于20xx年11月劃歸××鎮(zhèn)管理。改革開(kāi)放以來(lái)，××人民在“地少人多”的困難情況下，積極開(kāi)拓多種致富路子，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益高，工副業(yè)發(fā)展興旺，集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增長(zhǎng)，社會(huì)公益事業(yè)較為完善，形成了較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)展氛圍。但隨著時(shí)代環(huán)境的變化，××在新時(shí)期的發(fā)展也遇到一定瓶頸，需要積極轉(zhuǎn)換思路，創(chuàng)新舉措，才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。

一、××社區(qū)基本情況

(一)人口土地。××社區(qū)在冊(cè)2542人，實(shí)有1999人;全社區(qū)適齡勞動(dòng)力1387人，其中外出務(wù)工300余人，經(jīng)商100余人，副業(yè)及三產(chǎn)500余人，社區(qū)人均純收入達(dá)7800元/年;全社區(qū)土地948畝，可用耕地622畝，典型的“地少人多”。

(二)集體經(jīng)濟(jì)。××社區(qū)現(xiàn)有一座磚瓦廠，籌建于1986年，前期為集體經(jīng)營(yíng)，后期對(duì)外出租，20xx年出租收入為5萬(wàn)元;社區(qū)于××社區(qū)街頭有一處三層樓的房產(chǎn)，20xx年出租收入為1.2萬(wàn)元;社區(qū)內(nèi)還有部分閑置坑塘，零散由個(gè)人承包。20xx年，××社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入預(yù)計(jì)約為11萬(wàn)元。

(三)村居建設(shè)與管理。××社區(qū)分為6個(gè)小組，全部集中居住，絕大部分居民建筑為兩層樓房，家庭設(shè)施設(shè)備比較齊全;全社區(qū)共設(shè)3個(gè)垃圾處理點(diǎn)，日常聘用3名保潔員負(fù)責(zé)清理維護(hù)社區(qū)衛(wèi)生，保潔員工資由上級(jí)撥付。

(四)社會(huì)公益事業(yè)。經(jīng)過(guò)近幾年上級(jí)政策的支持和××社區(qū)兩委班子的努力，社區(qū)內(nèi)水泥道路目前基本齊全，全部入莊到戶(hù)，道路總長(zhǎng)度約4.5千米。社區(qū)擁有單獨(dú)的水電站，電力供應(yīng)設(shè)有獨(dú)立總線，方便自行管理;收取居民的水費(fèi)也很低，僅為0.7元/噸，居委會(huì)每年補(bǔ)貼水費(fèi)近3萬(wàn)元。社區(qū)內(nèi)有一處約500年歷史的亂塋，總面積約13畝，上世紀(jì)80年代以來(lái)在平墳的基礎(chǔ)上陸續(xù)于地面重起新墳，近幾年逐漸規(guī)范管理，由居委會(huì)統(tǒng)一修建墳?zāi)剐^(qū)，以成本價(jià)出售給本社區(qū)居民。

(五)村部建設(shè)。村部設(shè)在村居中心位置，由舊學(xué)校改造而成，占地近1畝，院內(nèi)有一座建筑面積約370平方米的兩層樓房及一座倉(cāng)庫(kù)式偏房，設(shè)有會(huì)議室、民調(diào)室、綜治室、農(nóng)險(xiǎn)辦理室、便民服務(wù)室、黨員活動(dòng)室、農(nóng)家書(shū)屋等，基本滿足社區(qū)兩委班子日常辦公和服務(wù)群眾需求。衛(wèi)生室根據(jù)業(yè)務(wù)需要，設(shè)在××社區(qū)街頭。

(六)黨員干部隊(duì)伍。××社區(qū)兩委班子成員共9人，交叉任職，其中支委會(huì)班子成員6人，居委會(huì)班子成員7人，黨支部書(shū)記和居委會(huì)主任由1人兼任，各居民小組組長(zhǎng)全部由社區(qū)干部兼任;黨支部共有53名黨員，常住流動(dòng)黨員約35人。

二、存在的問(wèn)題

(一)用水困難嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。××社區(qū)具有良好的蔬菜種植傳統(tǒng)，居民種植蔬菜經(jīng)驗(yàn)豐富，畝均效益可達(dá)1萬(wàn)元/年。但社區(qū)耕地大部分位于高亢區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水主要通過(guò)電灌站由低水源處翻至高處田間，每年所需電費(fèi)近2萬(wàn)元全部由居委會(huì)承擔(dān)。由于電灌站常年失修，設(shè)備嚴(yán)重老化，且田間渠道無(wú)防滲設(shè)施，目前社區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水受到嚴(yán)重制約。

(二)集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源日漸縮小。社區(qū)磚瓦廠是集體經(jīng)濟(jì)的主要來(lái)源，由于磚瓦廠已運(yùn)行近25年，目前窯土已被取盡，維持正常生產(chǎn)須從外地購(gòu)?fù)粒灾?0xx年磚瓦廠出租收入僅為5萬(wàn)元，2010年面臨關(guān)閉停產(chǎn)的局面。

(三)集體資產(chǎn)缺乏保值增值的方式。××社區(qū)集體資產(chǎn)多年來(lái)已有一定的積累，目前尚無(wú)保值增值的方式，資金閑置面臨貶值的風(fēng)險(xiǎn)，亟待探索出一條風(fēng)險(xiǎn)低的保值增值途徑。

(四)村居建設(shè)雜亂無(wú)章。××社區(qū)居民建筑規(guī)模和質(zhì)量普遍較高，但由于前期缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，整體分布較為雜亂，既影響村容村貌，也制約著村居管理水平的提升。

(五)小水廠改制將使居民用水成本升高。隨著全縣用水體制改革的深化，××社區(qū)水廠面臨著被統(tǒng)一收購(gòu)實(shí)行市場(chǎng)化管理的趨勢(shì)，這將使居民用水成本升高1—2倍。

(六)社區(qū)墓地建設(shè)尚無(wú)系統(tǒng)規(guī)劃。集體墓地是社區(qū)的一項(xiàng)重要公益性資源，目前已進(jìn)行初步開(kāi)發(fā)。但由于墓地建設(shè)沒(méi)有形成系統(tǒng)的規(guī)劃，制約著墓地建設(shè)的整體水平和開(kāi)發(fā)效率。

(七)村部建設(shè)還不能滿足新農(nóng)村建設(shè)的需要。××社區(qū)雖然擁有一定的辦公場(chǎng)所和資源，但辦公面積仍然有限，很多功能性辦公室還在合并使用，辦公設(shè)備也比較陳舊;村部原先僅有黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)配備的一臺(tái)電腦，社區(qū)干部日常辦公仍是傳統(tǒng)的紙筆方式，與信息化時(shí)代的新農(nóng)村建設(shè)尚有較大差距。

(八)黨員年齡和學(xué)歷結(jié)構(gòu)失衡。××社區(qū)黨支部53名黨員年齡結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，30歲以下的僅4人，30—40歲之間的僅2人，60歲以上的占全部黨員人數(shù)的50%;黨員學(xué)歷結(jié)構(gòu)也偏低，小學(xué)文化的11人，初中文化的26人，大專(zhuān)以上文化的僅6人。這些問(wèn)題使社區(qū)干部的持續(xù)培養(yǎng)面臨無(wú)源之水，使黨在農(nóng)村的基層力量面臨不斷削弱的危險(xiǎn)。

三、下一步發(fā)展對(duì)策

(一)借用外力解決急切難題

1、充分發(fā)揮機(jī)關(guān)到村任職干部的作用，積極協(xié)調(diào)水利項(xiàng)目，抓緊實(shí)施電灌站和田間防滲渠等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施改造，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水難題。

2、爭(zhēng)取機(jī)關(guān)到村任職干部后方單位的指導(dǎo)與支持，對(duì)磚瓦廠實(shí)施休閑垂釣農(nóng)家樂(lè)改造項(xiàng)目，再造集體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)收入來(lái)源。

3、邀請(qǐng)民政部門(mén)專(zhuān)家予以指導(dǎo)，編制集體墓地建設(shè)管理規(guī)劃，并爭(zhēng)取政策性支持。

4、積極爭(zhēng)取機(jī)關(guān)到村任職干部后方單位的物質(zhì)支援，更新村部辦公設(shè)施設(shè)備，打牢社區(qū)辦公信息化基礎(chǔ)。

(二)大膽創(chuàng)新開(kāi)拓發(fā)展新路子

1、探索以集體資產(chǎn)、村干部資金、能人大戶(hù)資金為主要股金的股份合作方式，結(jié)合××實(shí)際發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、工副業(yè)項(xiàng)目，并建立現(xiàn)代科學(xué)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，確保集體資產(chǎn)不斷保值增值。

2、利用××鎮(zhèn)政府南遷、城區(qū)南擴(kuò)的契機(jī)，將××社區(qū)納入城市化管理，推動(dòng)村居改造，并積極爭(zhēng)取村部移址新建，實(shí)現(xiàn)超前謀劃發(fā)展。

3、抓緊探索××社區(qū)用水的市場(chǎng)化方式，使社區(qū)居民逐漸適應(yīng)市場(chǎng)水價(jià)，為將來(lái)全縣小水廠改制后居民用水的適應(yīng)性建立基礎(chǔ)。

(三)高度重視著力加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)

1、將黨員發(fā)展工作列入每年度重要目標(biāo)任務(wù)，大力發(fā)展年紀(jì)較輕、學(xué)歷較高、素質(zhì)較優(yōu)、致富能力較強(qiáng)的居民進(jìn)入黨組織。

2、有計(jì)劃地抓好社區(qū)兩委班子后備干部的培養(yǎng)工作，增強(qiáng)社區(qū)干部的延續(xù)性，保證社區(qū)兩委班子建設(shè)得到持續(xù)發(fā)展。

3、切實(shí)加強(qiáng)黨員干部的教育管理工作，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)武裝社區(qū)干部，提高其利用信息技術(shù)獲取資訊、加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)的能力。

第二篇：關(guān)于社區(qū)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的調(diào)研報(bào)告（模版）

關(guān)于社區(qū)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的調(diào)研報(bào)告

一本社區(qū)的簡(jiǎn)介

珠江居委會(huì)地處浦口區(qū)委、區(qū)政府所在地的江浦街道城區(qū)西北側(cè)，總面積約1.5平方公里，居住人口約1.1萬(wàn)余人，轄雨山、向陽(yáng)、全紅、立新4個(gè)居民小組和城北片（其中四個(gè)居民小組僅剩雨山一家為農(nóng)業(yè)組，另三家已征地撤組）。轄區(qū)內(nèi)有初具規(guī)模的大型居宅小區(qū)碧云山莊、江城人家、象山花園。

社區(qū)有民營(yíng)企業(yè)17家，宗教堂點(diǎn)3處。居民從事商業(yè)、飲食、運(yùn)輸、文化、服務(wù)業(yè)的有440多家，從業(yè)人員1300多人。2008年集體經(jīng)濟(jì)收入實(shí)現(xiàn)262.8萬(wàn)元（其中可支配性收入236.6萬(wàn)元），居民人均收入達(dá)10956元。

在黨的改革開(kāi)放政策和十七大精神指引下，居委會(huì)依照《居民委員會(huì)組織法》不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，十分注重思想政治工作，立足開(kāi)展社區(qū)服務(wù)。近年來(lái)先后獲得南京市“民主法制社區(qū)”、“青年文明社區(qū)”、“充分就業(yè)社區(qū)”、“老年教育先進(jìn)單位”、“六好關(guān)工委”；獲得浦口區(qū)“文明社區(qū)”、“平安社區(qū)”、“防范和處理邪教工作先進(jìn)集體”；獲得江浦街道“先進(jìn)集體”、“五個(gè)好基層黨組織”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

在江浦街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，近年來(lái)，居委會(huì)一班人認(rèn)真履行職責(zé)，按時(shí)依法進(jìn)行了換屆選舉，加強(qiáng)了組織建設(shè)和思想作風(fēng)建設(shè)；建全和制定了各項(xiàng)規(guī)章制度；在社會(huì)治安方面，未發(fā)生重大刑事案件；在環(huán)境建設(shè)上，美化、亮化、綠化程度大為提高；在法制、文化教育上，“五五”普法率達(dá)90%以上，兒童入學(xué)率達(dá)100%，計(jì)劃生育率達(dá)100%。

在黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神指引下，社區(qū)兩委會(huì)以全面達(dá)小康和創(chuàng)建全國(guó)文明城市為契機(jī)，積極發(fā)動(dòng)群眾在經(jīng)濟(jì)建設(shè)陣場(chǎng)上建功立業(yè)，民營(yíng)企業(yè)保持著持續(xù)、穩(wěn)步、健康的發(fā)展，2008年總產(chǎn)值達(dá)7928萬(wàn)元，增加值1381萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅530萬(wàn)元。

第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5900萬(wàn)元，2008年10月份以后新開(kāi)張的東門(mén)橋夜排檔、北門(mén)大排檔和水果蔬菜點(diǎn)有98家，已初具規(guī)模，已成為江浦街道服務(wù)業(yè)的亮點(diǎn)之一，既安排了就業(yè)，又為文明城市管理配套，獲得了市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和多家新聞媒體的宣傳，更為社區(qū)服務(wù)發(fā)展起到了很好的推動(dòng)作用。

二、第三產(chǎn)業(yè)的相關(guān)概念

第三產(chǎn)業(yè)，英文名稱(chēng)tertiary industry，又稱(chēng)第三次產(chǎn)業(yè)，指不生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品的行業(yè)，即服務(wù)業(yè)，是英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、新西蘭奧塔哥大學(xué)教授費(fèi)希爾1935年在《安全與進(jìn)步的沖突》一書(shū)中首先提出來(lái)的。第三產(chǎn)業(yè)是指除第一、二產(chǎn)業(yè)以外的其他行業(yè)。

根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于建立第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告上對(duì)我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)劃分的意見(jiàn)，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)包括流通和服務(wù)兩大部門(mén)，具體分為四個(gè)層次：一是流通部門(mén)：交通運(yùn)輸業(yè)、郵電通訊業(yè)、商業(yè)飲食業(yè)、物資供銷(xiāo)和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)；二是為生產(chǎn)和生活服務(wù)的部門(mén)：金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、地質(zhì)普查業(yè)、房地產(chǎn)管理業(yè)、公用事業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、信息咨詢(xún)服務(wù)業(yè)和各類(lèi)技術(shù)服務(wù)業(yè)；三是為提高科學(xué)文化水平和居民素質(zhì)服務(wù)的部門(mén)：教育、文化、廣播、電視、科學(xué)研究、衛(wèi)生、體育和社會(huì)福利事業(yè)；四是國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、警察、軍隊(duì)等，但在國(guó)內(nèi)不計(jì)入第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和國(guó)民生產(chǎn)總值。由此可見(jiàn)，這種第三產(chǎn)業(yè)基本是一種服務(wù)性產(chǎn)業(yè)。

第三產(chǎn)業(yè)與第一、二產(chǎn)業(yè)的關(guān)系密切：

(1)第一、二產(chǎn)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。第一是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),加強(qiáng)第一是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要問(wèn)題。只有第一發(fā)展了,才能為第二、三產(chǎn)業(yè)提供重要原材料和廣闊的市場(chǎng)。世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家，差不多都擁有發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)。

（2）第三產(chǎn)業(yè)對(duì)第一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有促進(jìn)作用。第三產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展是生產(chǎn)力提高和社會(huì)進(jìn)步的必然結(jié)果。第三產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的一個(gè)必要特征。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)有利于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的后勁，促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會(huì)化和專(zhuān)業(yè)化水平的提高，有利于優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)市場(chǎng)充分發(fā)育，緩解就業(yè)壓力，從而促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速健康發(fā)展。

（3）正確處理好三大產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，既有利于經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，也有利于社會(huì)的穩(wěn)定。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)并不是說(shuō)先把第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)以后再發(fā)展第一、二產(chǎn)業(yè)，更不是通過(guò)削弱第一、二產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，而應(yīng)從相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的關(guān)系中來(lái)認(rèn)識(shí)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的重要性。

三、本社區(qū)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的必要性

（一）產(chǎn)業(yè)調(diào)整的趨勢(shì)，傳統(tǒng)第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)的落后，中國(guó)改革開(kāi)放三十年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)獲得了巨大發(fā)展。經(jīng)濟(jì)數(shù)量的積累，必然要迎來(lái)質(zhì)的飛躍，其結(jié)果就是城市化，這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然規(guī)律，任何國(guó)家概莫能外。我國(guó)是一個(gè)千百年的農(nóng)業(yè)大國(guó)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城市化的進(jìn)程，大量的農(nóng)村人口正向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)大國(guó)正向工業(yè)化轉(zhuǎn)型。這個(gè)過(guò)程勢(shì)必拉動(dòng)、也急需第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而反過(guò)來(lái)，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又在促進(jìn)城市化的進(jìn)程，它們的關(guān)系是相輔相成、相互依賴(lài)，缺一不可。所以第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然。我們要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，有針對(duì)性地對(duì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加以分析研究，才能使其又好又快、健康有序地發(fā)展。

（二）城市化加速，人口結(jié)構(gòu)的變化，在城市化的浪潮中，中國(guó)的認(rèn)可結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化，多數(shù)農(nóng)民，因?yàn)椴疬w征地，從而離開(kāi)了土地，由農(nóng)民變?yōu)榫用瘢赊r(nóng)村變?yōu)樯鐓^(qū)，市區(qū)了對(duì)土地的依賴(lài)，傳統(tǒng)的第一產(chǎn)業(yè)則失去了土壤，而第二產(chǎn)業(yè)又需要較大的社會(huì)成本，畢竟沒(méi)有那么多的工廠需要工人去進(jìn)行生產(chǎn)。第三產(chǎn)業(yè)額具備相當(dāng)多的優(yōu)勢(shì)。因?yàn)榉?wù)業(yè)，餐飲業(yè)，信息業(yè)都是相對(duì)比較好操作的產(chǎn)業(yè)，投入與回報(bào)也比較可觀，可以短期取得較大的利益，是值得去推廣的一種就業(yè)與創(chuàng)業(yè)方式。

（三）有效解決金融危機(jī)就業(yè)問(wèn)題，促進(jìn)社區(qū)穩(wěn)定和諧

由于上述的城市化進(jìn)程，耕地面積急劇減少，失地人口增多，下崗失業(yè)人員，待業(yè)人員都對(duì)社區(qū)的和諧穩(wěn)定帶來(lái)了不安定因素。發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，可以開(kāi)辟更多就業(yè)渠道，有效吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和下崗失業(yè)人員，緩解就業(yè)壓力，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。

（四）發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)以其特有的服務(wù)功能推動(dòng)第一、二產(chǎn)業(yè)和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、工業(yè)化加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展水平，不僅具有滿足人民日益增長(zhǎng)的文化生活需要，提供廣闊的就業(yè)門(mén)路，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，提高服務(wù)的社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化水平，而且對(duì)于促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育、優(yōu)化資源配置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和整個(gè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定快速發(fā)展具有重要的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。

四、社區(qū)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)，社區(qū)位于六朝古都的南京，身處長(zhǎng)三角大經(jīng)濟(jì)圈，依靠南京，面向上海，交通便利，祿口機(jī)場(chǎng)，南京火車(chē)站，過(guò)江隧道，寧合高速各種交通設(shè)施快捷方便。

二是環(huán)境優(yōu)勢(shì)，浦口名勝古跡眾多，有諸如珍珠泉風(fēng)景區(qū)，林散之故居，老山國(guó)家森林公園等等，同時(shí)有較好的投資環(huán)境，周邊有五星級(jí)酒店鼎業(yè)國(guó)際酒店，可以為投資者以及創(chuàng)業(yè)者提供良好的環(huán)境。

三是人才優(yōu)勢(shì)，周邊高校林立，南京大學(xué)，南京工業(yè)大學(xué)，審計(jì)學(xué)院等等，眾多高校提供了充分高質(zhì)量的人力資源。

四是政策優(yōu)勢(shì)，政府鼓勵(lì)第三產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，招商引資。各種政策都將有利于第三產(chǎn)業(yè)在社區(qū)蓬勃發(fā)展。

五、前景展望

一、以思想轉(zhuǎn)變?yōu)槭滓ぷ?/p>

首先社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的重要性，轉(zhuǎn)變以往的輕視服務(wù)業(yè)的觀點(diǎn)，并以此指導(dǎo)社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)工作，將發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)當(dāng)做一項(xiàng)工程去完成。不可否認(rèn)，許多領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)工作人員對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)不夠清晰，這一點(diǎn)是由許多客觀原因造成的，因此我們廣大干部要積極學(xué)習(xí)有關(guān)發(fā)展服務(wù)業(yè)的知識(shí)，以個(gè)人或者集體學(xué)習(xí)班的方式，邀請(qǐng)學(xué)著，企業(yè)家，創(chuàng)業(yè)者交流經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上再向全體社區(qū)人員推廣經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)大家自主創(chuàng)業(yè)。

二、自為創(chuàng)業(yè)兼顧政府指導(dǎo)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，市場(chǎng)是一雙無(wú)形的手來(lái)指導(dǎo)者它的有效運(yùn)行，人們會(huì)根據(jù)市場(chǎng)要求而去選擇相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)，但是市場(chǎng)往往有盲目性，因此需要政府及時(shí)有效的調(diào)控指導(dǎo)。許多居民對(duì)第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)的一些信息，政策，法律還不了解，從而渠道比較閉塞，從而讓居民直接自主創(chuàng)業(yè)有點(diǎn)難度，畢竟一般居民對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)心較大。這時(shí)要求政府做好行政指導(dǎo)工作，對(duì)有些前景好的服務(wù)項(xiàng)目可以以社區(qū)名義開(kāi)展，從而可以為其他人提供創(chuàng)業(yè)榜樣，并樹(shù)立信心。社區(qū)還要培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)的工作人員為居民提供信息咨詢(xún)，法律政策咨詢(xún)的工作，為全社區(qū)的發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)形成良好的氛圍。

三、整合技術(shù)人才

社區(qū)周?chē)兄母咝＃热绻I(yè)大學(xué)，審計(jì)學(xué)院，人才資源優(yōu)勢(shì)十分明顯。在社區(qū)居民中，存在一些下崗、失業(yè)人員，在這些人當(dāng)中有的是原企業(yè)的技術(shù)骨干，也是某方面的技術(shù)人才。可以整合兩方面的人力、人才資源，為全體居民做一些第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)的培訓(xùn)，宣傳教育指導(dǎo)工作，這將極大推動(dòng)社區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加強(qiáng)隊(duì)伍的素質(zhì)培訓(xùn)。

在整合人才資源的基礎(chǔ)上，依據(jù)條件組建各種專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)。以多種專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)為依托，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)查研究，突出傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新特色產(chǎn)業(yè)品牌，建立健全健康的市場(chǎng)環(huán)境，做強(qiáng)做大社區(qū)的加工業(yè)和服務(wù)業(yè)。提高第三產(chǎn)業(yè)的整體開(kāi)發(fā)和管理水平。針對(duì)第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部行業(yè)門(mén)類(lèi)多、發(fā)展程度不平衡的特點(diǎn)，加強(qiáng)與工會(huì)、婦聯(lián)、科協(xié)、民政、社保等部門(mén)的聯(lián)系，高度重視職業(yè)培訓(xùn)工作，尤其是農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)。大力興辦各種相關(guān)的崗位職業(yè)培訓(xùn)與職業(yè)教育，采取專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)和定期培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，造就一支具有良好職業(yè)道德、較高業(yè)務(wù)素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)人才隊(duì)伍。

發(fā)達(dá)的第三產(chǎn)業(yè)，是城市化的重要基礎(chǔ)，也是社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮與發(fā)展的必然要求。在上級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，只要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，與時(shí)具進(jìn)，解放思想，就一定能把第三產(chǎn)業(yè)推向一個(gè)更高階段，把社區(qū)建設(shè)成富裕、和諧、美好的社會(huì)主義新社區(qū)！

第三篇：農(nóng)場(chǎng)社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告

二壩鎮(zhèn)農(nóng)場(chǎng)社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告

孫紅梅

為了加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村總體發(fā)展戰(zhàn)略。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、管理民主”的總體要求，和“發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新居民、創(chuàng)建新機(jī)制、培養(yǎng)新農(nóng)民、塑造新風(fēng)貌、建設(shè)村班子”六個(gè)重點(diǎn)，無(wú)為縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)場(chǎng)社區(qū)堅(jiān)持以文明提高農(nóng)民素質(zhì)、生活質(zhì)量和健康水平。就社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的開(kāi)展情況，在駐村實(shí)習(xí)的過(guò)程中，通過(guò)入戶(hù)走訪、召開(kāi)座談會(huì)及采取調(diào)查問(wèn)卷等多種形式，開(kāi)展了調(diào)研工作，現(xiàn)將農(nóng)場(chǎng)社區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

二壩鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通便捷。農(nóng)場(chǎng)社區(qū)屬于二壩鎮(zhèn)之一，處于合巢蕪經(jīng)濟(jì)帶和和寧蕪“金三角”內(nèi)，蕪湖長(zhǎng)江大橋在江北的接口將鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)主干道與全國(guó)的公路交通網(wǎng)絡(luò)連成一片，縣內(nèi)通江大道與合巢蕪高速在此銜接，軍二路、后河路環(huán)繞全鎮(zhèn)，現(xiàn)有客渡、汽渡和皖江輪渡各一處。沿江岸線有十幾公里是建設(shè)深水港口的理想場(chǎng)所。農(nóng)場(chǎng)社區(qū)共有N戶(hù)人家，總?cè)藬?shù)4146人，其中男2064人，女2082人，勞動(dòng)力N人，其中男勞動(dòng)力N人，女勞動(dòng)力N人。農(nóng)場(chǎng)社區(qū)由壩頭、村東、村西、村南、村北、河趙、后村、后樓、龍?zhí)痢⑼羟f、新后、新圩、楊莊、大村、大肖河埂、河口、河灣、河西、姜廟、南埂、橋頭、邵灘、雙彭、萬(wàn)埂、萬(wàn)河、圩武、武橋、小村、小萬(wàn)、小張、中村、周墩等33個(gè)自然村構(gòu)成，是由原農(nóng)場(chǎng)社區(qū)和武橋社區(qū)合并而成的，現(xiàn)有耕地4600畝。社區(qū)境內(nèi)有上海華誼、雙錢(qián)輪胎、同人科技、光伏玻璃、希瑪集團(tuán)、四海板業(yè)、科越公司、大洋電器、華新特種印刷等招商引資企業(yè)。目前，農(nóng)場(chǎng)社區(qū)的農(nóng)民年純收入達(dá)到5700元。

二、生產(chǎn)發(fā)展方面

1.農(nóng)業(yè)發(fā)展方面

農(nóng)場(chǎng)社區(qū)耕地原有4600多畝，其中2800多畝被“同仁科技”“光伏玻璃”等企業(yè)征作工廠用地，僅剩1800多畝耕地。大橋征地2700元/畝，通江大道征地3700元/畝，企業(yè)征地15300元/畝，這些耕地被征用后，農(nóng)民可以享受失地養(yǎng)老保險(xiǎn)，因?yàn)槲飪r(jià)上漲，耕地不劃算，村民愿意把自己的耕地征給政府、企業(yè)另作他用。

耕地中500畝左右用于種植大棚蔬菜，主要生產(chǎn)無(wú)公害的大棚蔬菜，比如辣椒、毛豆、韭菜等，它所生產(chǎn)的蔬菜是蕪湖市民的菜籃子，另外農(nóng)場(chǎng)社區(qū)還種植大棚西瓜，遠(yuǎn)銷(xiāo)到南京、合肥、蕪湖等各市區(qū)。

700多畝耕地用于種植水稻，年均產(chǎn)值105萬(wàn)元，用于種植早稻、一季稻和雙晚稻，水稻價(jià)格不高，收割后的稻谷農(nóng)民基本用于自己食用，有些農(nóng)戶(hù)田地被征用后甚至從市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)現(xiàn)成的大米。另外，600多畝耕地用于種植棉花，農(nóng)場(chǎng)社區(qū)的棉花年均產(chǎn)值高達(dá)120萬(wàn)元。

2.畜牧業(yè)發(fā)展方面

由于農(nóng)場(chǎng)社區(qū)以種植業(yè)發(fā)展為主，畜牧業(yè)發(fā)展很少。農(nóng)場(chǎng)社區(qū)原有600多畝塘，被上海焦化廠按8800元/畝征用了，焦化廠的建立有助于排積水，這樣能更好地維護(hù)周邊工廠企業(yè)的發(fā)展。但是還是部分村民選擇散養(yǎng)魚(yú)蟹，獲得經(jīng)濟(jì)收入。

3.工業(yè)發(fā)展方面

近年來(lái)二壩鎮(zhèn)招商引資工作卓有成效，工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的理念深入人心，不僅原有的機(jī)械、化

工、紡織、汽車(chē)零部件等行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，境內(nèi)二壩經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的希瑪集團(tuán)、四海板業(yè)、科越公司、大洋電器、華新特種印刷等企業(yè)落戶(hù)在農(nóng)場(chǎng)社區(qū)，它征用的大部分是農(nóng)場(chǎng)社區(qū)的耕地，上海華誼集團(tuán)投資200億元征地近2000畝進(jìn)行焦化項(xiàng)目工作，不久的將來(lái)二壩將成為安徽省的化工基地。這些化工企業(yè)部分坐落在農(nóng)村社區(qū)中，帶動(dòng)了農(nóng)場(chǎng)社區(qū)村民的就業(yè)問(wèn)題，一般40-50歲的村民都選擇在社區(qū)的企業(yè)中工作，這樣方便照顧家。

三、鄉(xiāng)風(fēng)文化方面

建立文化活動(dòng)中心，社區(qū)居委會(huì)設(shè)有圖書(shū)館、閱覽室等資料室，面積達(dá)N平方米，圖書(shū)達(dá)N冊(cè)，訂閱報(bào)刊達(dá)N種，主要有哪些科普讀物，可供村民閱讀相關(guān)農(nóng)業(yè)科普知識(shí)。社區(qū)還設(shè)有娛樂(lè)室，豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活。農(nóng)場(chǎng)社區(qū)還有專(zhuān)門(mén)的文化活動(dòng)場(chǎng)地，專(zhuān)設(shè)了一個(gè)籃球場(chǎng)和兩個(gè)乒乓球臺(tái)，在武橋小學(xué)校內(nèi)，專(zhuān)供社區(qū)村民鍛煉身體用的。

四、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生方面

搞好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生是一項(xiàng)合民心、順民意、使人民群眾安居樂(lè)業(yè)的重要工作，也是改善居民生活質(zhì)量、塑造社區(qū)形象的一項(xiàng)重要舉措。農(nóng)場(chǎng)社區(qū)做到了整個(gè)村保潔全覆蓋，確保了條條道路有人掃、處處垃圾有人清。社區(qū)各處由專(zhuān)門(mén)的環(huán)衛(wèi)工人每天負(fù)責(zé)打掃街道衛(wèi)生，上午、下午各掃一遍，使得社區(qū)干凈整潔。

村內(nèi)主干道硬化率是指加鋪三灰土、泥灰結(jié)碎石、瀝青表處、瀝青混凝土以及水泥混凝土等路面層，可供車(chē)輛和行人在雨天行走的道路。村內(nèi)主干道硬化率是指村內(nèi)主干道硬化道路公里數(shù)占全村主干道公里數(shù)的比重，目前農(nóng)村社區(qū)村內(nèi)主干道硬化率達(dá)80%。

農(nóng)田林網(wǎng)覆蓋率是指農(nóng)田林網(wǎng)現(xiàn)有覆蓋率與全村農(nóng)田總面積的比例，農(nóng)村社區(qū)的農(nóng)田林網(wǎng)覆蓋率達(dá)95%。居住地綠化覆蓋率是指林木樹(shù)冠投影面積占全村國(guó)土面積的比重，農(nóng)場(chǎng)社區(qū)的居住地綠化覆蓋率達(dá)30%。垃圾集中處理率是指中心村農(nóng)民家庭所有垃圾、村公共場(chǎng)所所有垃圾，有垃圾集中處理的設(shè)施，并及時(shí)處理，目前農(nóng)村社區(qū)的垃圾集中處理率達(dá)90%。衛(wèi)生戶(hù)側(cè)改造普及率是指已改戶(hù)廁累計(jì)（指新建和改建數(shù)，包括農(nóng)村廁戶(hù)用公共廁所的戶(hù)數(shù)）占村總戶(hù)數(shù)的比重，衛(wèi)生戶(hù)側(cè)改造普及率達(dá)85%。

五、計(jì)劃生育工作方面

重男輕女、男尊女卑是我國(guó)的一種傳統(tǒng)陋習(xí)。新中國(guó)成立后，由于我國(guó)實(shí)行男女平等政策，農(nóng)村傳統(tǒng)的男性偏愛(ài)發(fā)生了很大變化，生男生女都一樣正逐步為農(nóng)場(chǎng)社區(qū)更多的村民所接受，這是農(nóng)場(chǎng)計(jì)劃生育工作的功勞。農(nóng)場(chǎng)社區(qū)連續(xù)N年被評(píng)為計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位。農(nóng)場(chǎng)社區(qū)積極推行計(jì)劃生育國(guó)策，提高了社區(qū)村民的基本人口素質(zhì)。2012年以來(lái)出生N人，四項(xiàng)手術(shù)到位率達(dá)N，其中結(jié)扎N人，上環(huán)N人，人流N人，引產(chǎn)N人，很好地貫徹了省市縣三級(jí)計(jì)生組織對(duì)農(nóng)場(chǎng)社區(qū)計(jì)劃生育的要求。

農(nóng)場(chǎng)社區(qū)不再歧視生女孩，女孩也普遍接受義務(wù)教育，婦女的文化水平正逐步得以提高。農(nóng)場(chǎng)社區(qū)目前共有N戶(hù)獨(dú)生子女家庭，N戶(hù)雙女家庭。對(duì)獨(dú)生子女及雙女家庭頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)政策。

六、社區(qū)治安環(huán)境方面

良好的社區(qū)治安環(huán)境是建設(shè)和諧社區(qū)以及保證社會(huì)穩(wěn)定的基本保障，農(nóng)場(chǎng)社區(qū)在綜合治理社區(qū)治安環(huán)境方面花很大力氣，下大工夫制定了有效措施，建立了社區(qū)治安聯(lián)防體系，設(shè)立有社區(qū)警務(wù)室，定期對(duì)自然村進(jìn)行巡查，目前無(wú)一重大犯罪事件，被評(píng)為“平安社區(qū)”。

七、管理民主方面

1．把共產(chǎn)黨先進(jìn)性教育與新農(nóng)村建設(shè)工作結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員在新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。選樹(shù)典型，發(fā)揮黨員、干部的先鋒模范帶頭作用。

2.健全村民代表大會(huì)制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度。對(duì)重大事項(xiàng)實(shí)行“一事一議”制度。堅(jiān)持村務(wù)、財(cái)務(wù)及時(shí)、準(zhǔn)確公開(kāi)。

3.發(fā)揮協(xié)會(huì)的輻射作用，重點(diǎn)圍繞新品種、新技術(shù)的要求建立健全良種供應(yīng)、農(nóng)貿(mào)供應(yīng)、交通運(yùn)輸?shù)葘?zhuān)業(yè)化協(xié)會(huì)和經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織。

八、農(nóng)場(chǎng)社區(qū)建設(shè)中存在的問(wèn)題

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)涉及面廣，延伸到科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)保、司法等各個(gè)領(lǐng)域。以初步形成社會(huì)化格局。但也反映出一些困難和主要問(wèn)題。

1.失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題。農(nóng)場(chǎng)社區(qū)每個(gè)上了60歲的老人每月能領(lǐng)取100元的失地養(yǎng)老保險(xiǎn)金，可是隨著物價(jià)的上漲，這些老人失去了耕地和勞動(dòng)能力，僅靠100元難以維持基本的生活。訪談過(guò)程中，很多老人反映當(dāng)初政府和企業(yè)征地是好事，那些耕地收獲的糧食也難以維持生計(jì)，可這補(bǔ)貼太少了，希望政府能提高每月的失地養(yǎng)老保險(xiǎn)金，最起碼要維持基本的生活。

2.安置房問(wèn)題。征地之后的安置工作一直沒(méi)有得到切實(shí)有效的落實(shí)，導(dǎo)致很多居民居無(wú)定所，沒(méi)有安全感，希望能盡早解決住房問(wèn)題。

3.控圩建房問(wèn)題。農(nóng)場(chǎng)社區(qū)一直在社區(qū)“兩委”的齊心協(xié)力下對(duì)社區(qū)的違章建筑進(jìn)行控制，社區(qū)兩委實(shí)行包片包村包組地監(jiān)察，嚴(yán)格杜絕違章建筑，發(fā)現(xiàn)一起，拆除一起，甚至是村民合理地要求建房都得到控制。有村民反映自家的房屋已經(jīng)無(wú)法居住，向上申請(qǐng)建立新房，申請(qǐng)一直都沒(méi)有通過(guò)。

九、農(nóng)場(chǎng)社區(qū)進(jìn)一步建設(shè)的建議

1.樹(shù)立典型，廣泛宣傳。

利用有線廣播、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、宣傳欄等一切宣傳手段，樹(shù)立社區(qū)中新農(nóng)村建設(shè)的先進(jìn)典型案例，使新農(nóng)村建設(shè)家喻戶(hù)曉、人人皆知。在社區(qū)中創(chuàng)造一個(gè)良好的輿論氛圍。特別是社區(qū)的計(jì)劃生育工作，需要繼續(xù)貫徹執(zhí)行黨的計(jì)劃生育政策，使廣大育齡婦女認(rèn)識(shí)到少生優(yōu)生的重要性，生男生女一樣好。

宣傳發(fā)動(dòng)村民用新的理念統(tǒng)一對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)。要突出解決好新農(nóng)村建設(shè)的“主體缺位”問(wèn)題，變“要我建設(shè)”為“我要建設(shè)”。

2.多籌資，大投入。

堅(jiān)持政府引資、農(nóng)民自籌、社會(huì)力量參與的原則。采用多渠道融資，積極向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。充分利用地域優(yōu)勢(shì)、交通便利，發(fā)動(dòng)企業(yè)參與到社區(qū)建設(shè)中來(lái)，吸引更多的外來(lái)資金，參與新農(nóng)村建設(shè)，把農(nóng)場(chǎng)社區(qū)原有的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展。

大力協(xié)助開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，是農(nóng)場(chǎng)社區(qū)的首要任務(wù)。因?yàn)榘l(fā)展是硬道理，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了各項(xiàng)事業(yè)才有了保障，人民生活才會(huì)提高，社會(huì)才會(huì)更加和諧，要營(yíng)造良好的投資環(huán)境，樹(shù)立開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)外形象，全方位支持配合雙錢(qián)輪胎、光伏玻璃、同人科技、香楓塑膠的建設(shè)以及新加波司令酒等企業(yè)的開(kāi)工建設(shè)，全力協(xié)助華誼大道、通江大道開(kāi)口工程，千方百計(jì)為企業(yè)排憂解難，確保全社區(qū)上下和諧穩(wěn)定。

3.加強(qiáng)培訓(xùn)，提高村民素質(zhì)。

重點(diǎn)是提高村民的文化素質(zhì)和職業(yè)技術(shù)能力，聘請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家來(lái)村中對(duì)村民進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。同時(shí)加強(qiáng)村民的道德素質(zhì)培訓(xùn)，開(kāi)展好“三下鄉(xiāng)”、“法制宣傳”等活動(dòng)，增強(qiáng)村民的整體素質(zhì)，提高道德水平，形成良好的村容風(fēng)氣。

大力開(kāi)展民主法制建設(shè)，減少違法犯罪行為，確保社區(qū)一方平安。進(jìn)一步開(kāi)展養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，努力做到失地農(nóng)民能全部領(lǐng)取養(yǎng)老金，五保、低保對(duì)象做到應(yīng)保盡保，新型農(nóng)村合作醫(yī)療及群眾參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)率達(dá)百分之百。完善社區(qū)各項(xiàng)社會(huì)保障體系，保障居民安居樂(lè)業(yè)。

4.切實(shí)做好農(nóng)房改建工作

農(nóng)場(chǎng)社區(qū)的控圩建設(shè)做的很?chē)?yán)格，導(dǎo)致很多村民無(wú)法建設(shè)新的家園，針對(duì)這個(gè)問(wèn)題。各方面應(yīng)相互配合。各部門(mén)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要規(guī)劃先行、合理布局、尊重村民的意愿，結(jié)合村民的家庭實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的建設(shè)計(jì)劃，本著分類(lèi)指導(dǎo)、適度集中、人畜徹底分開(kāi)、保護(hù)耕地的原則，指導(dǎo)村民改建房屋，保證村民住得舒適、住得安心。

5.進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分類(lèi)指導(dǎo)，確保新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。加強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、構(gòu)建和諧集體。要以農(nóng)村建設(shè)工作為切入點(diǎn)，轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、加強(qiáng)執(zhí)政能力和服務(wù)意識(shí)。著力提高村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部在新農(nóng)村建設(shè)中組織、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)和幫助農(nóng)民群眾增收致富的能力和水平，把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)及“八榮八恥”的學(xué)習(xí)與新農(nóng)村建設(shè)工作結(jié)合起來(lái)。發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和廣大農(nóng)村黨員在新農(nóng)村建設(shè)中的先鋒模范作用。

第四篇：社區(qū)發(fā)展（精選）

論社區(qū)的發(fā)展與居住區(qū)規(guī)劃

崔然

[摘 要]：通過(guò)對(duì)居住小區(qū)設(shè)計(jì)中存在的一些現(xiàn)象與社區(qū)發(fā)展之間關(guān)系的分析，提出居住小區(qū)建設(shè)與社區(qū)發(fā)展之間的矛盾問(wèn)題。并引用先進(jìn)的社區(qū)建設(shè)理念，提出居住小區(qū)設(shè)計(jì)的一些想法和創(chuàng)意。

[關(guān)鍵詞]：社區(qū)發(fā)展、居住小區(qū)、規(guī)劃。

1.社區(qū)的概念與基本特性

“社區(qū)”這個(gè)概念是1887年德國(guó)社會(huì)學(xué)家騰尼斯首次提出來(lái)的。至今“社區(qū)”這個(gè)詞已有不下一百種解釋。一般認(rèn)為，社區(qū)是一種地域性的社會(huì)生活共同體，是指由居住在某一地方的人們結(jié)成多種社會(huì)關(guān)系和社會(huì)群體、從事多種社會(huì)活動(dòng)所構(gòu)成的社會(huì)地域生活共同體。

在我國(guó)城市社區(qū)建設(shè)工作中所說(shuō)的社區(qū)，不是泛指所有的社區(qū)，而是特指城市基層法定社區(qū)即是在自然性社區(qū)的基礎(chǔ)上，根據(jù)社會(huì)管理的需要而設(shè)置的社區(qū)，具有明確的邊界和法定的組織管理機(jī)構(gòu)，并由基層政權(quán)組織和基層群眾性自治組織參與管理。在我國(guó)城市現(xiàn)階段，這樣的基層法定社區(qū)主要是指市轄區(qū)政府、街道辦事處和居民委員會(huì)三個(gè)層次的轄區(qū)所構(gòu)成的社區(qū)體系，尤其是指街道、居委會(huì)轄區(qū)。

以單純的規(guī)模角度看，我們規(guī)劃建設(shè)所涉及的居住區(qū)、居住小區(qū)并沒(méi)有明確的行政界限作為界定，而是以道路、水體等自然條件為界，建設(shè)用地上的原有建筑也大多夷為平地，都應(yīng)該是從屬于街道辦事處的社區(qū)范圍，和居委會(huì)的界線有一定的重合。

2.社區(qū)發(fā)展與居住區(qū)規(guī)劃

從社會(huì)學(xué)的角度看，社區(qū)的變遷和發(fā)展是客觀存在的。社區(qū)是一個(gè)復(fù)雜的、開(kāi)放的系統(tǒng)。在其發(fā)展變化過(guò)程中，時(shí)時(shí)處在復(fù)雜的矛盾問(wèn)題之中，總是老問(wèn)題解決了，隨之出現(xiàn)新問(wèn)題。社區(qū)一直以出現(xiàn)問(wèn)題—解決問(wèn)題—出現(xiàn)問(wèn)題—解決問(wèn)題??周而復(fù)始的這一模式不斷前進(jìn)，不斷運(yùn)行。由此看來(lái)，城市的現(xiàn)代化發(fā)展，居住區(qū)的更新和改造，正是一個(gè)解決社區(qū)問(wèn)題，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展的良好契機(jī)。如何通過(guò)居住區(qū)、小區(qū)的建設(shè)使所在社區(qū)的各方面功能得以完善，確實(shí)是規(guī)劃設(shè)計(jì)者需要考慮的一個(gè)問(wèn)題。

3.居住小區(qū)建設(shè)模式對(duì)設(shè)區(qū)的影響

要使社區(qū)的結(jié)構(gòu)要素協(xié)調(diào)統(tǒng)一，良性發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)的正常運(yùn)行，首先需及時(shí)認(rèn)識(shí)社區(qū)問(wèn)題，研究社區(qū)問(wèn)題的實(shí)質(zhì)。只有如此，才能尋找到解決社區(qū)問(wèn)題的辦法，使社區(qū)問(wèn)題得以解決，促進(jìn)社區(qū)的健康發(fā)展。

城市更新過(guò)程中，社區(qū)中的大片用地被改建為居住小區(qū)。而在小區(qū)規(guī)劃與建設(shè)中，設(shè)計(jì)者往往只重視空間的布局與設(shè)施的配套，而對(duì)社區(qū)的整體環(huán)境協(xié)調(diào)和社區(qū)需求等相對(duì)抽象的因素很少考慮。導(dǎo)致新建居住社區(qū)的和原有社區(qū)大環(huán)境完全不協(xié)調(diào)，社區(qū)歸屬感和凝聚力蕩然無(wú)存。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

3.1封閉、隨意的道路設(shè)計(jì)

社區(qū)是一個(gè)開(kāi)放的系統(tǒng)，社區(qū)的空間開(kāi)放性要求有效高密度的道路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)來(lái)支撐。而住宅小區(qū)的道路往往自成體系，其內(nèi)部交通道路的設(shè)計(jì)單純追求視覺(jué)美感而表現(xiàn)出隨意性。小區(qū)與整個(gè)社區(qū)的交通之間缺乏統(tǒng)一與協(xié)調(diào)，外部交通不能引入小區(qū)內(nèi)部,故小區(qū)道路無(wú)法與城市道路直接、順暢地相連接。這樣，所有的城市交通都只能集中在少數(shù)幾條城市干道上，而給社區(qū)乃至整個(gè)城市范圍的交通組織造成困難。

3.2小區(qū)配套設(shè)施不合理

居住區(qū)設(shè)計(jì)一般要求每個(gè)小區(qū)都配備完整的生活服務(wù)設(shè)施。目前小區(qū)的配套公建采取統(tǒng)一建設(shè)的方式,小區(qū)中的許多配套公建，尤其是那些商業(yè)服務(wù)設(shè)施本屬于市場(chǎng)供給的范疇,并在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中決定其存亡興衰。但在每個(gè)小區(qū)都強(qiáng)制性地配套,對(duì)于城市而言屬于重復(fù)建設(shè),容易造成低水平建設(shè)，低效率利用,結(jié)果在很多小區(qū)不得不改作它途。小區(qū)配套設(shè)施的完整性與資源配置的市場(chǎng)化趨勢(shì)相悖,且加大開(kāi)發(fā)成本和居民負(fù)擔(dān),極易造成社會(huì)資源的浪費(fèi)。而居民急需的服務(wù)設(shè)施卻又被忽視；社區(qū)則失去了通過(guò)用地更新，新設(shè)施建設(shè)完善功能的良機(jī)。

3.3文化沖突

小區(qū)的規(guī)模性給舊城改造項(xiàng)目的社會(huì)目標(biāo)造成沖擊。舊城的社區(qū)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展形成了極具特色的建筑形式和街巷空間,它們并不是一個(gè)靜止的歷史斷面,而是緩慢地演化更替、推陳出新。這種自然更新是小規(guī)模、連續(xù)性、漸進(jìn)式、分散型和局部地進(jìn)行著的，只有這樣,城市的文脈才不會(huì)在強(qiáng)大的外力沖擊下斷送。然而,居住小區(qū)所具有的規(guī)模性恰恰與之矛盾，動(dòng)輒十幾公頃的開(kāi)發(fā)規(guī)模，如期落成的時(shí)間限制，以房地產(chǎn)商為主導(dǎo)的開(kāi)發(fā)機(jī)制，不可持續(xù)的開(kāi)發(fā)模式等等使都市舊城改造中文化傳承、社區(qū)特征等社會(huì)目標(biāo)付諸東流。將小區(qū)模式應(yīng)

用于舊城改造中,違反了城市發(fā)展連續(xù)性、漸進(jìn)式、分散型的規(guī)律。

4.適宜居住的社區(qū)理念

上文談到了現(xiàn)代居住小區(qū)設(shè)計(jì)對(duì)社區(qū)發(fā)展的負(fù)面影響。那么，什么樣的社區(qū)才是適宜居住的社區(qū)呢?它的空間特點(diǎn)又表現(xiàn)在哪方面呢？在這里我們引用“社區(qū)適宜居住性”理論思想的內(nèi)容，即在城市和社區(qū)發(fā)展建設(shè)領(lǐng)域，以下10個(gè)方面構(gòu)成了適宜居住型社區(qū)最重要的部分：

4.1吸引人的以步行為主的公共領(lǐng)域

以步行交通為主的社區(qū)是人們希望工作、居住和休閑娛樂(lè)的地方。只有在輕松的步行過(guò)程中，人們才能最大限度地感受到社區(qū)居住環(huán)境的優(yōu)雅，也才能促進(jìn)社區(qū)社會(huì)活動(dòng)和交流，當(dāng)然更有利于社區(qū)居民的健康，也才能夠改善交通擁堵而節(jié)約能源，減少污染。

4.2機(jī)動(dòng)車(chē)速度低、交通量小和沒(méi)有交通堵塞

社區(qū)內(nèi)的街道市社區(qū)環(huán)境的重要組成部分，它不但是不幸以及機(jī)動(dòng)車(chē)的交通通道，也是休閑散步的公共領(lǐng)域，是城市的綠化空間、景觀空間等等。在交通問(wèn)題嚴(yán)重影響社區(qū)和城市的發(fā)展的今天，人們無(wú)一例外的希望社區(qū)沒(méi)有交通堵塞，街道清潔、安靜和怡人。

4.3適宜的、經(jīng)濟(jì)和位置優(yōu)越的住宅

住房是社區(qū)增長(zhǎng)中最重要的部分，它是人使用交通工具、服務(wù)、教育和消耗各種資源的重要因素。沒(méi)有單一的住宅形式可以服務(wù)于今天多樣化的所有家庭的需要。建設(shè)不同的住宅，可以支持社區(qū)內(nèi)更多樣化的人口，實(shí)現(xiàn)不同階層家庭的更公平分配，建設(shè)和諧社區(qū)。還可以通過(guò)加建、改建等使現(xiàn)有社區(qū)逐漸增加密度，而不必大規(guī)模的改變社區(qū)環(huán)境。

4.4方便的學(xué)校、商店和服務(wù)設(shè)施

不同于現(xiàn)代住宅小區(qū)配套商業(yè)設(shè)施，服務(wù)設(shè)施的應(yīng)與住宅相混合，以增加社區(qū)的多樣性，增加社區(qū)的活力和適宜居住性。

4.5方便的社區(qū)公園和開(kāi)敞空間

社區(qū)必須為居民提供相應(yīng)的公園和開(kāi)敞空間。

社區(qū)公園和開(kāi)敞空間是社區(qū)環(huán)境最重要的一部分，它可以改善社區(qū)景觀，改善環(huán)境，提供休閑娛樂(lè)場(chǎng)所，增加社區(qū)凝聚力。方便的公園和開(kāi)敞空間還是人們?cè)鲞M(jìn)社會(huì)交往，培育社區(qū)感的重要的步驟之一。

4.6清潔的自然環(huán)境

清潔的自然環(huán)境包括清潔的街道，社區(qū)公園和社區(qū)建筑。保護(hù)社區(qū)內(nèi)的自然環(huán)境和景觀，將社區(qū)與自然環(huán)境有機(jī)連接，保護(hù)有意義的自然景觀和開(kāi)敞空間。

4.7豐富、整齊的社區(qū)景觀

建筑要有地方特點(diǎn)和獨(dú)特的風(fēng)格，多樣化和高質(zhì)量，防止千篇一律。建筑必須符合人的尺度，通過(guò)合理組織社區(qū)建筑，創(chuàng)造豐富多彩的街道景觀。

創(chuàng)造一系列各具特色的綠色開(kāi)敞空間是社區(qū)景觀的重點(diǎn)，增加社區(qū)景觀的效率，避免空曠的單調(diào)空間。

4.8社區(qū)能夠被所有人接受并感覺(jué)安全

社區(qū)應(yīng)使所有居民都有一種歸屬感。倡導(dǎo)社區(qū)的和諧，混合不同類(lèi)型的住宅，容納社會(huì)各階層的居民，使所有人都感到家的感覺(jué)。

安全是產(chǎn)生社區(qū)感的最重要前提，配備適當(dāng)?shù)陌踩O(shè)施應(yīng)是必不可少的措施。此外，改進(jìn)社區(qū)照明，提供防盜設(shè)施，也有不小的幫助。

4.9強(qiáng)調(diào)當(dāng)?shù)匚幕v史和生態(tài)

社區(qū)文化、歷史和生態(tài)需要具有獨(dú)創(chuàng)性。重點(diǎn)要?jiǎng)?chuàng)建社區(qū)中心，提高社區(qū)中心的形象。同時(shí)增強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，提倡使用地方的建筑風(fēng)格和地方景觀，增加公共領(lǐng)域的特色，重點(diǎn)突出當(dāng)?shù)赜刑攸c(diǎn)的建筑和景觀，保護(hù)有地方特色的商業(yè)和服務(wù)業(yè)。

4.10環(huán)境促進(jìn)人們相互交流形成社區(qū)

創(chuàng)造居民愿意訪問(wèn)、停留和社交的場(chǎng)所。重要的步驟是創(chuàng)造吸引人的步行街道，公園和公共空間，將人們吸引到社區(qū)的空間來(lái)，增加居民的社區(qū)活動(dòng)，提高社區(qū)的凝聚力。

5.居住小區(qū)社區(qū)環(huán)境的改善措施

5.1設(shè)計(jì)因素的措施

居住小區(qū)的設(shè)計(jì)應(yīng)設(shè)計(jì)者的發(fā)揮使其給社區(qū)發(fā)展帶來(lái)有力的因素，主要表現(xiàn)在： ①盡量在居住小區(qū)的設(shè)計(jì)中保持社區(qū)和城市的多樣性。

②通過(guò)延長(zhǎng)城市的街道網(wǎng)絡(luò)，土地使用和建成環(huán)境的形式，保持新建居住小區(qū)與社區(qū)的連續(xù)整體性。

③了解并尊重周?chē)呀ǔ缮鐓^(qū)，并在建筑和公共空間上與之形成整體效果。

④通過(guò)整齊的街道設(shè)計(jì)形成連續(xù)的街墻，并設(shè)計(jì)步行導(dǎo)向的服務(wù)設(shè)施以提供街道的生氣和安全。

⑤建筑風(fēng)格和體形的設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)變化呼應(yīng)，創(chuàng)造強(qiáng)烈的地方感。

5.2細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)的措施

在現(xiàn)代居住小區(qū)的設(shè)計(jì)中，細(xì)節(jié)的考慮同樣會(huì)對(duì)設(shè)區(qū)的整體環(huán)境改善帶來(lái)巨大的影響：

5.2.1交通平息：

通過(guò)改進(jìn)道路的物質(zhì)規(guī)劃設(shè)計(jì)，而不是簡(jiǎn)單得使道路曲線化而令道路更加安全舒適。主要措施有：在汽車(chē)可能加速地段設(shè)置速度障礙；利用道路瓶頸的設(shè)計(jì)，減緩車(chē)速，并改善道路景觀；加大交叉路口的人行部分，以減緩車(chē)速并減少步行者的通過(guò)時(shí)間。

5.2.2小區(qū)公共設(shè)施的分類(lèi)設(shè)置：

小區(qū)配套公建的性質(zhì),可分為三種類(lèi)型:一是社會(huì)公益性質(zhì),面向小區(qū)居民,例如文化活動(dòng)站、公共廁所、各類(lèi)行政管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)用房等；二是社會(huì)事業(yè)性質(zhì),如幼兒園、中小學(xué)等；三是商業(yè)、服務(wù)業(yè)性質(zhì)，如商店、收費(fèi)停車(chē)場(chǎng)等。這三種性質(zhì)完全不同的配套公建,理應(yīng)有不同的建設(shè)與提供方式:第一類(lèi)公建屬公共品,可在小區(qū)范圍進(jìn)行考慮設(shè)置，但應(yīng)照顧小區(qū)外居民的使用；第二類(lèi)公建屬社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施,應(yīng)由使用者和城市政相同資源的容量決定是否在本小區(qū)新建；第三類(lèi)公建屬經(jīng)濟(jì)實(shí)體,應(yīng)由市場(chǎng)調(diào)節(jié)其供給。

5.2.3整齊的綠化和適宜的照明設(shè)計(jì)

對(duì)于以居住為主的社區(qū)，綠化應(yīng)該用來(lái)軟化一些硬鋪裝地區(qū)，通過(guò)提供降溫、減低太陽(yáng)光和幫助形成公共空間以及界定街道邊界，來(lái)勢(shì)居民感到舒適。同時(shí)層次豐富、整齊的綠化還可以幫助社區(qū)提高檔次，并提高公眾對(duì)社區(qū)的自豪感。

而照明則可以提升社區(qū)的親切、愉快的氣質(zhì)。在社區(qū)中心的活動(dòng)區(qū)已高桿燈照明為主，可以為居民提供溫馨的氛圍；而亮度較低的庭院燈則能表現(xiàn)柔和、恬靜的夜景范圍。

居住小區(qū)作為我國(guó)比較成熟的一種住宅設(shè)計(jì)模式，有明顯的長(zhǎng)處值得借鑒，并得到了社會(huì)的認(rèn)可。但是,沒(méi)有哪種模式是放之四海而皆準(zhǔn)的萬(wàn)能品，在城市規(guī)劃和設(shè)計(jì)領(lǐng)域, 通過(guò)研究與探索,便可以使居住小區(qū)的設(shè)計(jì)手法得到豐富和完善,創(chuàng)造富有地域特色，滿足人們生活需求，符合群眾審美情趣的多元化的住區(qū)新模式。

【參考文獻(xiàn)】：

1、呂文明 《社區(qū)規(guī)劃理念下的居住區(qū)規(guī)劃探討》

2、趙蔚 趙民 《從居住區(qū)規(guī)劃到社區(qū)規(guī)劃》[j] 城市規(guī)劃匯刊 2002(6)

3、朱錫金 《面向新世紀(jì)的居住區(qū)規(guī)劃問(wèn)題》

4、吳鐸 《論社區(qū)規(guī)劃》

第五篇：智慧社區(qū)發(fā)展分析報(bào)告

一、智慧社區(qū)概述

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，社區(qū)智能化已經(jīng)成為新世紀(jì)全新生活方式的根本保證。在社會(huì)信息化飛速邁進(jìn)的今天，人們對(duì)住宅的關(guān)注已經(jīng)不再局限于居室面積、周邊環(huán)境、交通等方面，而是把更多的興趣和注意力放在與外界溝通、通信服務(wù)、安全防范、物業(yè)管理等方面，這就要求傳統(tǒng)的社區(qū)采用先進(jìn)的科技手段延伸服務(wù)功能。

（一）智慧社區(qū)概念

智慧社區(qū)是指充分借助物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)把物業(yè)管理、安防、通信等系統(tǒng)集成在一起，并通過(guò)通信網(wǎng)絡(luò)連接物業(yè)管理處，為小區(qū)住戶(hù)提供一個(gè)安全、舒適、便利的現(xiàn)代生活環(huán)境。從而形成基于大規(guī)模信息智能處理的一種新的管理形態(tài)社區(qū)。智慧社區(qū)的提出，是從強(qiáng)調(diào)以技術(shù)為核心到強(qiáng)調(diào)以技術(shù)為人服務(wù)為核心的一種轉(zhuǎn)變。

“智慧社區(qū)”既是社區(qū)建設(shè)的一種理念思考，也是新形勢(shì)下探索街道公共治理的一種新模式。它以智能、人文、服務(wù)為理念，以“管理精細(xì)化、服務(wù)人文化、運(yùn)行社會(huì)化、手段信息化、工作規(guī)范化”為建設(shè)思路，以統(tǒng)籌各類(lèi)服務(wù)資源為切入點(diǎn)，以滿足社區(qū)居民、企事業(yè)單位、社會(huì)組織的需求為落腳點(diǎn)，以信息化技術(shù)手段為支撐，努力在廣內(nèi)地區(qū)構(gòu)建涵蓋社會(huì)管理、社會(huì)服務(wù)、社區(qū)建設(shè)、社會(huì)動(dòng)員、社會(huì)組織、社會(huì)領(lǐng)域黨建等于一體的智能化綜合信息服務(wù)管理平臺(tái)。依托這一智能化的社會(huì)服務(wù)管理平臺(tái)，一方面創(chuàng)新管理手段，促進(jìn)街道工作的規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化；同時(shí)創(chuàng)新服務(wù)模式，為轄區(qū)居民和單位、社會(huì)組織提供人文化、多元化、社會(huì)化的公共服務(wù)，使其感受到智能生活的新體驗(yàn)，享受到一種“全響應(yīng)”智慧狀態(tài)，真正實(shí)現(xiàn)“寓管理于服務(wù)之中，在服務(wù)中體現(xiàn)管理”，工作日標(biāo)是全力打造“生活

服務(wù)更便捷、生活環(huán)境更優(yōu)美、生活狀態(tài)更和諧、幸福指數(shù)更提升的智能、人文、宜居的現(xiàn)代新型社區(qū)。

智慧社區(qū)包括以下幾個(gè)特點(diǎn)： 舒適、開(kāi)放的人性化環(huán)境 高度的安全性 便捷的數(shù)字化通訊方式 便利的綜合社區(qū)信息服務(wù) 家居智能化 物業(yè)管理智能化

（二）為什么建設(shè)智慧社區(qū) 1.我們的城市發(fā)展中遇到的問(wèn)題

社區(qū)是城市的單位，是城市人生活區(qū)域，智慧社區(qū)建設(shè)是智慧城市建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，智慧社區(qū)和智慧城市建設(shè)在許多領(lǐng)域概念相通。

智慧社區(qū)建設(shè)的起因是為了解決當(dāng)今城市發(fā)展中的問(wèn)題，如人口膨脹、流動(dòng)人口服務(wù)與管理的難題、公共安全完善的瓶頸、社會(huì)道德滑坡、社會(huì)保障壓力、交通擁擠、環(huán)境污染、健康管理的薄弱、看病的困境、人們生活空間的拓展的障礙、資源如何整合再應(yīng)用等等，這些問(wèn)題已經(jīng)對(duì)我們的生活產(chǎn)生了很大的影響。

所以，我們力求通過(guò)智慧社區(qū)的建設(shè)提高社會(huì)管理的效率和公共服務(wù)的水平及績(jī)效，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2.社會(huì)管理需要?jiǎng)?chuàng)新

一直以來(lái)，政府各個(gè)部門(mén)在努力通過(guò)運(yùn)用信息技術(shù)手段提升社區(qū)管理與服務(wù)的應(yīng)用水平。但以職能劃分為特征的城市信息化還處于自發(fā)零散、各自為戰(zhàn)的局面，因而其實(shí)施的效果也相對(duì)有限。

于是，我們需要找到一種更具智慧的新方法，以更快、更好地實(shí)現(xiàn)從管理到服務(wù)，從治理到運(yùn)營(yíng)，從零碎分割的局部到協(xié)同一體的平臺(tái)服務(wù)的跨越。

3.新型社區(qū)建設(shè)的呼喚

伴隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的全面深入，社區(qū)作為城市的單元越來(lái)越凸顯其重要性。開(kāi)展社區(qū)建設(shè)，滿足基礎(chǔ)群眾的社會(huì)需要，成為近些年來(lái)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與發(fā)展的主要方向。

當(dāng)前，社區(qū)管理與服務(wù)已經(jīng)滯后于群眾的需求，從居住環(huán)境到基礎(chǔ)設(shè)施、從生活服務(wù)到文化娛樂(lè)、從治安秩序到人際關(guān)系等，群眾都提出了越來(lái)越多的要求。尤其是社區(qū)市民參與社區(qū)的發(fā)展和社區(qū)自治等問(wèn)題，以及居民對(duì)社區(qū)的歸屬感和認(rèn)同感的不足，不容忽視。

社區(qū)是一個(gè)大家庭，它立足的宗旨和發(fā)展的原則是要堅(jiān)持以人為本，豐富人的生活，滿足人的需求；著力于提高社區(qū)生活的舒適度、親和力和歸屬感；是良好的社會(huì)生活系統(tǒng)和良好的自然環(huán)境的統(tǒng)一。努力建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型現(xiàn)代化社區(qū)是百姓的共同心聲，也是我們工作的方向。

（三）智慧社區(qū)發(fā)展的背景

隨著”智慧城市“概念的引進(jìn)和發(fā)展，許多城市把建設(shè)智慧城市作為未來(lái)發(fā)展重點(diǎn)。例如，上海市在政府工作報(bào)告中明確提出率先建設(shè)智慧城市，北京在”十一五“期間將全面啟動(dòng)智慧城市建設(shè)工程，天津市政府在”十一五“規(guī)劃綱要的報(bào)告中提出打造”智慧天津“的宏偉藍(lán)圖。借力”十一五“開(kāi)局之年，中國(guó)越來(lái)越多的城市加入到構(gòu)建智慧城市行列。

智慧社區(qū)作為智慧城市的一部分，在智慧城市建設(shè)的推動(dòng)下，也呈現(xiàn)如火如荼的發(fā)展局面。智慧社區(qū)充分借助電了信息技術(shù)，涉及到智能樓宇、智能家居、安防監(jiān)控、智能社區(qū)醫(yī)院、社區(qū)管理服務(wù)、電子商業(yè)等諸多領(lǐng)域，在新科技創(chuàng)新和信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展下，充分發(fā)揮信息通信(ICT)、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、RFID相關(guān)技術(shù)領(lǐng)先、電信業(yè)務(wù)及信息化基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)良等優(yōu)勢(shì)，通過(guò)建設(shè)工CT基礎(chǔ)設(shè)施、認(rèn)證、安全等平臺(tái)和示范工程，加快產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建社區(qū)發(fā)展的智慧環(huán)境，形成基于海量信息和智能過(guò)濾處理的新的生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)管理等模式，面向未來(lái)構(gòu)建全新的社區(qū)形態(tài)。

1999年建設(shè)部發(fā)布的《全國(guó)居住小區(qū)智能化系統(tǒng)示范工程建設(shè)要點(diǎn)與技術(shù)導(dǎo)則（試用）》中對(duì)住宅小區(qū)智能化作了如下描述：“住宅小區(qū)智能化是指依靠先進(jìn)的設(shè)備和科學(xué)的管理，利用計(jì)算機(jī)及相關(guān)的高新科技，將傳統(tǒng)的土木建筑與計(jì)算機(jī)技術(shù)、自動(dòng)控制技術(shù)以及信息技術(shù)相結(jié)合，將一定地域范圍內(nèi)的居民住宅分別對(duì)其使用功能進(jìn)行智能化，從而達(dá)到節(jié)約能源，降低人工成本，提高住宅小區(qū)的物業(yè)管理、安防以及信息服務(wù)等方面的自動(dòng)化程度，為小區(qū)住戶(hù)提供安全、舒適、方便、快捷的家居環(huán)境。

（四）智慧社區(qū)發(fā)展的意義

社區(qū)信息化是城市信息化的重要組成部分，是城市管理及和諧社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是加強(qiáng)和諧社區(qū)的建設(shè)和管理、完善社區(qū)功能、提升社區(qū)服務(wù)的有效手段。在推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)中，各地高度重視社區(qū)信息化工作，積極探索，充分運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段管理社區(qū)、服務(wù)居民，提升了為居民服務(wù)的水平。

1.通過(guò)對(duì)智慧社區(qū)的建設(shè)使小區(qū)業(yè)主能夠感受到科技的發(fā)展有數(shù)字信息化與智能化的生活體驗(yàn)擁有一個(gè)安全、舒適、溫馨和便利的生活環(huán)境。同時(shí)也使物業(yè)管理更簡(jiǎn)單、方便，節(jié)省人力。提高了小區(qū)的生活檔次與開(kāi)發(fā)商的名氣，相應(yīng)的也提高了小區(qū)的銷(xiāo)售價(jià)格與銷(xiāo)量以及物業(yè)管理費(fèi)等，給開(kāi)發(fā)商帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益。使小區(qū)業(yè)主在各方面都擁有更高、更好的體驗(yàn)。

2.通過(guò)對(duì)智慧社區(qū)的建設(shè)使小區(qū)和外界、住戶(hù)和外界的聯(lián)系更加緊密，使生活在小區(qū)里的所有住戶(hù)更加感受到人性化和更多的人情味。

3.物業(yè)管理更加高效、便捷。由于通過(guò)千兆以太網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了小區(qū)的智能化管理，物業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)更簡(jiǎn)潔、有效的管理整個(gè)社區(qū)住戶(hù)，工作效率因而得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)。不僅使小區(qū)的物業(yè)管理在Internet的平臺(tái)上充分發(fā)揮智能化管理的功能，并利用國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與世界的信息高速公路聯(lián)通。4.網(wǎng)絡(luò)服務(wù)更加完善。小區(qū)物業(yè)信息網(wǎng)是專(zhuān)門(mén)服務(wù)于小區(qū)內(nèi)的住戶(hù)，擁有全面、及時(shí)、精彩的資訊報(bào)道，并通過(guò)對(duì)這些豐富的信息資源進(jìn)行商品化加工，使其以商品的形式服務(wù)于大眾，從事各項(xiàng)有益活動(dòng)，并利用規(guī)模優(yōu)勢(shì)為住戶(hù)提供各類(lèi)優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠、高效的信息服務(wù)內(nèi)容。

二、智慧社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）智慧社區(qū)整體發(fā)展?fàn)顩r

改革開(kāi)放20多年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)高速增長(zhǎng)，有力地促進(jìn)了住宅建設(shè)的大力發(fā)展，21世紀(jì)我國(guó)住宅及住宅小區(qū)的建設(shè)將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，即開(kāi)始進(jìn)入一個(gè)注重”質(zhì)“的時(shí)代，用一句話概括：“70年代解決有無(wú)的問(wèn)題，80年代解決大小的問(wèn)題；90年代追求環(huán)境優(yōu)美；21世紀(jì)是智能化時(shí)代。”住宅小區(qū)智能化是住宅建設(shè)的新突破。

總的來(lái)說(shuō)，社區(qū)的智能化猶如雨后的春筍方興未艾，開(kāi)遍在祖國(guó)的神州大地，成為社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，具有廣闊的市場(chǎng)空間。近年來(lái)，各地普遍開(kāi)展以專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理為基礎(chǔ)，以信息技術(shù)為手段，以社區(qū)服務(wù)為切入點(diǎn)的社區(qū)信息化建設(shè)工作，構(gòu)建了社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)的信息平臺(tái)，在社區(qū)管理部門(mén)、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)與社區(qū)居民之間架起了方便的橋梁，開(kāi)創(chuàng)了現(xiàn)代化社區(qū)管理和服務(wù)的嶄新模式。

1.規(guī)劃先行，帶動(dòng)社區(qū)信息化建設(shè)。

為加強(qiáng)對(duì)社區(qū)信息化的指導(dǎo)，推動(dòng)社區(qū)信息化建設(shè)，有的地區(qū)出臺(tái)了社區(qū)信息化建設(shè)規(guī)劃或指導(dǎo)意見(jiàn)，有的地區(qū)出臺(tái)了社區(qū)信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)信息化。如重慶市出臺(tái)了《重慶市信息化示范社區(qū)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)》，杭州市出臺(tái)了《杭州市社區(qū)信息化建設(shè)實(shí)施綱要》。部分地區(qū)雖然沒(méi)有出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的社區(qū)信息化文件，但在本地區(qū)的社會(huì)發(fā)展和社會(huì)信息化規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃中，都列出專(zhuān)門(mén)的章節(jié)，對(duì)社區(qū)信息化建設(shè)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)部署。這些措施有效地推進(jìn)了社區(qū)信息化建設(shè)。

2.信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益完善，社區(qū)信息化的高速“公路網(wǎng)”基本形成。截至當(dāng)前，我國(guó)基本上形成了以光纖網(wǎng)絡(luò)為主，以無(wú)線網(wǎng)絡(luò)為輔的立體高速寬帶網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，鋪設(shè)了社區(qū)信息化的高速公路。同時(shí)，通過(guò)加大投入或以共建共駐的形式，為社區(qū)居委會(huì)配置現(xiàn)代化辦公設(shè)施，社區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，有力地推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè)。完善的信息化基礎(chǔ)設(shè)施，為社區(qū)信息化創(chuàng)造了條件。各地區(qū)中心城區(qū)社區(qū)信息化建設(shè)均有較大的發(fā)展，部分城區(qū)進(jìn)展明顯，尤其東部沿海城市的中心城區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)全面開(kāi)通運(yùn)行，初步建成了各具特色的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)站，架構(gòu)了社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)的寬帶網(wǎng)絡(luò)，滿足了居民對(duì)社區(qū)信息化的需求。

3.加強(qiáng)社區(qū)信息化軟件建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò)的多級(jí)覆蓋。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，居民對(duì)社區(qū)信息化的需求越來(lái)越強(qiáng)烈。各地對(duì)社區(qū)信息化建設(shè)都十分重視，逐步將加強(qiáng)社區(qū)信息化建設(shè)擺上了位置，普遍加快了試點(diǎn)工作。據(jù)了解，到2005年，社區(qū)信息服務(wù)站基本覆蓋全國(guó)地級(jí)以上城市，全國(guó)20％的居民、生活小區(qū)將實(shí)現(xiàn)信息化。基本形成市、區(qū)、街、居四級(jí)信息化管理，實(shí)現(xiàn)了區(qū)、街、居三級(jí)縱向聯(lián)網(wǎng)，建立了社區(qū)信息綜合平臺(tái)，部分地區(qū)的社區(qū)配置了電腦及應(yīng)用軟件、建立了社區(qū)服務(wù)網(wǎng)站（網(wǎng)頁(yè)）和社區(qū)服務(wù)熱線，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作互聯(lián)互通。北京社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)和96156熱線呼叫系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，上海實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、街“三級(jí)聯(lián)通”和社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)、熱線電話網(wǎng)、實(shí)體服務(wù)網(wǎng)“三網(wǎng)聯(lián)動(dòng)”；重慶初步構(gòu)建起區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

4.緊貼社區(qū)居民的需要，建成了一批社區(qū)信息化的知名品牌。

社區(qū)信息化是建設(shè)和諧社區(qū)的重要舉措。部分地區(qū)已經(jīng)建成全方位的網(wǎng)上社區(qū)管理、服務(wù)系統(tǒng)和社區(qū)服務(wù)熱線電話系統(tǒng)，形成高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理信息化和社區(qū)服務(wù)信息化，使和諧社區(qū)建設(shè)走上網(wǎng)絡(luò)化的軌道，提高了社區(qū)管理與服務(wù)的水平和效率。涌現(xiàn)出一大批居民滿意、效益好的社區(qū)信息化知名品牌。如北京市的96156社區(qū)服務(wù)呼叫中心、上海市的962200社區(qū)服務(wù)熱線、遼寧省的96100社區(qū)服務(wù)平臺(tái)、寧波市的81890求助服務(wù)中心。這些社區(qū)服務(wù)號(hào)碼的開(kāi)通，在社區(qū)居民和社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)之間搭起了便捷的橋梁。

5.緊緊圍繞市場(chǎng)做文章，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

社區(qū)信息化一頭聯(lián)系著社區(qū)居民，居民通過(guò)社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)獲得服務(wù)；一頭聯(lián)系著社區(qū)管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)，政府職能部門(mén)、企事業(yè)單位和社區(qū)組織依托社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)居民、管理社區(qū)。一個(gè)好社區(qū)信息化項(xiàng)目必須是居民滿意、政府放心、企業(yè)贏利的工程。各地緊緊圍繞市場(chǎng)和居民開(kāi)展社區(qū)信息化建設(shè)，取得了很好的成效。如寧波市的81890社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)自2001年啟動(dòng)以來(lái)，目前共有570多家企業(yè)加盟，帶來(lái)了16000多個(gè)崗位，安置了4900多名下崗職工，帶動(dòng)了城區(qū)社會(huì)化管理，促進(jìn)了社區(qū)管理信息化、市民生活服務(wù)信息化，實(shí)現(xiàn)了多贏。實(shí)踐說(shuō)明，只有緊緊圍繞市場(chǎng)做文章，滿足居民需求，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收，社區(qū)信息化建設(shè)才能良性運(yùn)行，才有長(zhǎng)效機(jī)制。

6.社區(qū)信息化大幅度普及，積極探索建設(shè)數(shù)字化社區(qū)。

各地在完成光纜網(wǎng)絡(luò)覆蓋任務(wù)同時(shí)，重點(diǎn)抓了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和信息資源建設(shè)，普及信息化知識(shí)，寬帶普遍應(yīng)用，社區(qū)信息化成果普遍惠及社區(qū)居民的情況下，有條件的地區(qū)，將建設(shè)數(shù)字型、智能化社區(qū)作為有效提高居民生活質(zhì)量和城市信息化水平的重要工作來(lái)抓，開(kāi)始探索建設(shè)數(shù)字型社區(qū)、智能化小區(qū)。部分社區(qū)初步實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理、遠(yuǎn)程計(jì)費(fèi)、社區(qū)醫(yī)療、家政服務(wù)、公共信息查詢(xún)等方面的綜合信息化服務(wù)和依托社區(qū)信息化開(kāi)展社區(qū)居民自治活動(dòng)，以信息化手段開(kāi)展民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)。如杭州的“德加社區(qū)”，在網(wǎng)上開(kāi)辟了社區(qū)黨校、社區(qū)教育、居務(wù)公開(kāi)、社區(qū)警務(wù)、綜合治理、社區(qū)論壇、社區(qū)服務(wù)、旅游休閑等，居委會(huì)基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化辦公，也是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，向居民提供服務(wù)，解決社區(qū)問(wèn)題。

（二）智慧社區(qū)構(gòu)建存在的問(wèn)題

社區(qū)信息化經(jīng)過(guò)近些年的建設(shè)，取得了一定的成績(jī)，同時(shí)也存在一些不容忽視的問(wèn)題。

1.思想認(rèn)識(shí)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)

當(dāng)前，部分領(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén)對(duì)發(fā)展社區(qū)信息化的重要性必要性和緊迫性還認(rèn)識(shí)不夠。有些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)社區(qū)信息化的基本功能還模糊不清；有些部門(mén)和單位還存在著“等等看”的思想；社區(qū)信息化的發(fā)展需要資金技術(shù)人才等多方投入，部分地區(qū)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)存在著畏難情緒，不是想方設(shè)法解決問(wèn)題，而是在困難面前止步不前，只強(qiáng)調(diào)缺人才、缺資金、缺技術(shù)等客觀制約條件，影響了社區(qū)信息化建設(shè)的進(jìn)程。

2.缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃、管理和協(xié)調(diào)

目前，社區(qū)信息化建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，各部門(mén)各自為政，分散作戰(zhàn)，局面較為混亂。例如，一些委辦局等職能部門(mén)從自己的工作角度出發(fā)，開(kāi)發(fā)建設(shè)自己的信息資源系統(tǒng)，而且封閉管理和運(yùn)作，不能實(shí)現(xiàn)信息資源共享。有些地區(qū)公安、民政、勞動(dòng)、計(jì)生、衛(wèi)生等各個(gè)職能部門(mén)均在社區(qū)開(kāi)展相關(guān)管理工作，也各自開(kāi)發(fā)了相應(yīng)的業(yè)務(wù)軟件派發(fā)到街道和社區(qū)居委會(huì)，包括勞動(dòng)人口信息系統(tǒng)、城市低保信息應(yīng)用系統(tǒng)、流動(dòng)人口管理系統(tǒng)、育齡婦女管理系統(tǒng)、計(jì)生科技服務(wù)系統(tǒng)等。僅民政業(yè)務(wù)就有幾套網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)：民政資金信息系統(tǒng)、地名信息網(wǎng)、社區(qū)服務(wù)管理系統(tǒng)、低保管理系統(tǒng)等，同樣的一批居民基本情況，在不同的部門(mén)建的系統(tǒng)中多次出現(xiàn)。重復(fù)建設(shè)不僅造成嚴(yán)重浪費(fèi)，而且增加了社區(qū)工作負(fù)擔(dān)。

3.社區(qū)信息化建設(shè)缺乏標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)包括數(shù)據(jù)采集的基本要素、數(shù)據(jù)的來(lái)源、數(shù)據(jù)采集的方法及要求等，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一容易形成“信息孤島”，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)有利于各地系統(tǒng)間的融合貫通。建議出臺(tái)相應(yīng)的指導(dǎo)意見(jiàn)，使社區(qū)信息化做到標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、規(guī)范化。

4.社區(qū)信息化建設(shè)的資金不足

社區(qū)信息化資金投入不足表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面財(cái)政給社區(qū)信息化建設(shè)的資金投入總量不足；另一方面有關(guān)部門(mén)投入的資金沒(méi)有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌使用，低水平的重復(fù)建設(shè)，造成投入資金未能發(fā)揮更大作用。投入不足在中西部地區(qū)尤其突出，如內(nèi)蒙古自治區(qū)，全區(qū)2499個(gè)社區(qū)居委會(huì)，只有1566個(gè)安裝了電話，788個(gè)社區(qū)有電腦（其中有些電腦是單位淘汰下來(lái)，基本不能使用）。

5.資源開(kāi)發(fā)的力度不夠

社區(qū)信息化的生命力在于應(yīng)用，要讓老百姓真切感到實(shí)用好用、便利實(shí)惠。這就要求信息資源的開(kāi)發(fā)必須不斷滿足群眾變化的需要。但目前看，寬帶入戶(hù)的建設(shè)，即高速“路”的建設(shè)已基本完成，網(wǎng)站、社區(qū)服務(wù)信息資源和數(shù)據(jù)庫(kù)采集、制作與維護(hù)，即高速“車(chē)”的建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有完成。

6.人才短缺

社區(qū)信息化建設(shè)，不僅需要網(wǎng)絡(luò)管理、系統(tǒng)安全、軟件編程的專(zhuān)業(yè)高級(jí)人員，而且還需要大量的掌握基本信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用知識(shí)的一般工作人員。目前，很多社區(qū)居委會(huì)工作人員連計(jì)算機(jī)基本知識(shí)都不懂，同時(shí)又缺乏適應(yīng)社區(qū)信息化需要的信息化人才培養(yǎng)、培訓(xùn)機(jī)制，阻礙了社區(qū)信息化的發(fā)展。

三、智慧社區(qū)需求分析

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，伴隨著全面建設(shè)小康社會(huì)的時(shí)代步伐，城市社區(qū)的建設(shè)得到了極大的發(fā)展，與此同時(shí)人們對(duì)于城市社區(qū)服務(wù)需求的呼吁越來(lái)越高，其中包括文化教育的需求，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需求，醫(yī)療衛(wèi)生的需求，安全保障的需求，基礎(chǔ)設(shè)施完善的需求及老年群體的需求等一系列。在居民對(duì)社區(qū)服務(wù)需求要求提高的時(shí)候，城市社區(qū)組織及相關(guān)機(jī)構(gòu)如何最大的滿足居民的需求成為當(dāng)今社會(huì)快速發(fā)展的重要影響因素。

在中國(guó)社會(huì)大發(fā)展的進(jìn)程中，城市社區(qū)是其重要的組成部分，而在城市社區(qū)中滿足居民的需求是至關(guān)重要的。只有滿足了居民各方面的需求才能促進(jìn)社區(qū)的發(fā)展進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。不同的社區(qū)不同的居民根據(jù)自身情況對(duì)于社區(qū)的需求又各不相同，在此主要分析居民對(duì)于社區(qū)的服務(wù)需求。社會(huì)的發(fā)展使居民對(duì)于社區(qū)的需求要求越來(lái)越高，社區(qū)需求是因人而異的，居民的年齡、性別、收入、文化程度等因素都會(huì)對(duì)社區(qū)需求產(chǎn)生影響，除此之外還要考慮民族風(fēng)俗習(xí)慣、家庭結(jié)構(gòu)、居住條件等因素，總之，提供社區(qū)服務(wù)就要了解這些需求、差異，同時(shí)還要認(rèn)識(shí)到這些需求不是一成不變的，而是不斷變化著的。

1.城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生完善的需求

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，針對(duì)人口老齡化、醫(yī)療費(fèi)用居高不下、非傳染性慢性病增多等一系列的醫(yī)學(xué)難題，開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、尋找適當(dāng)?shù)纳鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式已成為新時(shí)期全球衛(wèi)生體制改革的必然趨勢(shì)。“民生與和諧社會(huì)”成為了當(dāng)代人熱切關(guān)注的焦點(diǎn)，而社區(qū)醫(yī)療建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要體現(xiàn)。社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心不僅是為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的場(chǎng)所，還是關(guān)系到保障人民利益，增進(jìn)人民健康的一個(gè)重要的社區(qū)建設(shè)方面。當(dāng)前主要存在的問(wèn)題是：一是大多數(shù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)服務(wù)目標(biāo)定位不明確，服務(wù)對(duì)象邊緣化。二是現(xiàn)行組織管理體系導(dǎo)致社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì)淡化，“六位一體”的功能發(fā)展很不平衡。三是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)觀念與服務(wù)方式相對(duì)落后。四是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏現(xiàn)代管理制度，活力不足，效率不高。所有這些問(wèn)題嚴(yán)重地影響了居民對(duì)于醫(yī)療衛(wèi)生的需求。

2.城市社區(qū)文化建設(shè)的需求

隨著城市社區(qū)建設(shè)的快速發(fā)展，社區(qū)文化工作對(duì)提升一個(gè)社區(qū)的品位和建設(shè)和諧社區(qū)具有重要作用。社區(qū)文化建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，內(nèi)在要求，也是社區(qū)居民提升自身素質(zhì)的必不可少的環(huán)節(jié)，有利于居民的自由而全面的發(fā)展。社區(qū)文化是文化在城市居民內(nèi)的反映，是文化的一個(gè)分支。隨著我國(guó)現(xiàn)代化步伐的加快和城市化的全面推進(jìn)，社會(huì)發(fā)展的落腳點(diǎn)和文化建設(shè)的著重點(diǎn)自然過(guò)渡到社區(qū)中來(lái)，由此社區(qū)文化將成為社會(huì)文化建設(shè)的基礎(chǔ)，是社會(huì)文化的載體，實(shí)際上是一個(gè)國(guó)家文化發(fā)展程度的重要表征。從這個(gè)意義上可以說(shuō)，只有當(dāng)社區(qū)整體的文化達(dá)到現(xiàn)代化水平時(shí)，生活在社區(qū)內(nèi)的個(gè)體才有可能真正享受到現(xiàn)代文明成果。也只有千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)社區(qū)的文化有較大的提高后，全社會(huì)的文化才能真正發(fā)生質(zhì)的變化。因此，加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)與管理，是國(guó)家和民族文化建設(shè)與管理的重要內(nèi)容，對(duì)于促進(jìn)人的而全面的發(fā)展至關(guān)重要。

3.城市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善的需求

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我國(guó)城市化建設(shè)步伐加快，城市人口逐年增加，與社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，社區(qū)功能不健全，服務(wù)水平落后的矛盾日益突出。社區(qū)中的基礎(chǔ)設(shè)施越來(lái)越滿足不了居民日益增長(zhǎng)的需求，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏及落伍，例如超市，圖書(shū)室，停車(chē)場(chǎng)，戶(hù)外活動(dòng)器材等的不完善。造成設(shè)施缺乏的原因有許多，如政府人力物力財(cái)力負(fù)擔(dān)過(guò)重，社區(qū)相關(guān)人員的缺乏等。為了社區(qū)更好的發(fā)展我們政府應(yīng)該加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。針對(duì)社區(qū)服務(wù)的需求，加大社區(qū)建設(shè)的投入，落實(shí)無(wú)固定辦公場(chǎng)所居委會(huì)的辦公室、服務(wù)場(chǎng)所，同時(shí)落實(shí)所需的用地、配套設(shè)施和活動(dòng)用房，建設(shè)適合社區(qū)居民業(yè)余文化生活需求的社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所，豐富社區(qū)居民的業(yè)余文化生活。

4.城市社區(qū)老年群體生活需求

受傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念的影響和我國(guó)生產(chǎn)力水平的制約，家庭在老年人的養(yǎng)老過(guò)程中還發(fā)揮著主導(dǎo)作用，家庭養(yǎng)老仍是目前城市老年人的主要養(yǎng)老方式。但由于現(xiàn)代家庭結(jié)構(gòu)和人們生活方式的變化，家庭的養(yǎng)老功能日益弱化。與人們的生活密切相關(guān)的社區(qū)具有其獨(dú)特的人力、物力和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，以社區(qū)為依托的居家養(yǎng)老便日漸成為切實(shí)可行的養(yǎng)老方式。不同的老年人有著不同的養(yǎng)老意愿和養(yǎng)老需求，切實(shí)從老年人的需要出發(fā)，為他們提供全方位、多樣性的居家養(yǎng)老服務(wù)是社區(qū)為養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的重點(diǎn)。

城市老年群體的生活需求，主要包括物質(zhì)生活需求、日常生活料理需求、健康保健需求和精神及文化生活需求。老年群體的需求滿足與養(yǎng)老方式直接相關(guān)，以往他們的各種需求都是從家庭中獲得的。雖然社會(huì)化養(yǎng)老作為一種必然的選擇和發(fā)展趨勢(shì)，為越來(lái)越多的人所接受，但就中國(guó)目前的實(shí)際發(fā)展水平看，由于受到社會(huì)保障、社區(qū)發(fā)展水平等方面的制約，尚不能滿足老年人的全部需求，社會(huì)化養(yǎng)老完全替代家庭養(yǎng)老的條件還遠(yuǎn)未成熟。社會(huì)化養(yǎng)老，尤其是為老年群體提供生活服務(wù)和照顧，最終是由社區(qū)來(lái)具體實(shí)現(xiàn)的。社區(qū)養(yǎng)老能力主要包括：豐富老年人的閑暇生活、日常生活照顧服務(wù)、醫(yī)療健康保障服務(wù)、老年人參與社會(huì)生活的組織保證、社區(qū)養(yǎng)老環(huán)境。對(duì)老年人來(lái)說(shuō)，社區(qū)是他們晚年生活最主要的也是最理想的活動(dòng)場(chǎng)所和交往空間，老年群體對(duì)于社區(qū)的依賴(lài)、親近和需要日漸增多。因此，加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老能力建設(shè)也是現(xiàn)代城市社區(qū)需求的重要組成部分。5.城市社區(qū)治安管理的需求

建設(shè)和諧社會(huì)是一個(gè)系統(tǒng)的工程，其中一個(gè)重要的方面就是要切實(shí)搞好社區(qū)治安工作。只有社區(qū)和諧了才有社會(huì)的和諧。良好的社區(qū)治安有利于促進(jìn)居住安寧，有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，有利于提升社區(qū)乃至城市品位，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展，是建設(shè)和諧社會(huì)、和諧社區(qū)的基本條件。而目前，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市的人口逐漸增多，樓房逐漸取代了平房，人們都住進(jìn)一幢幢的單元樓，城市社區(qū)建設(shè)快速發(fā)展。但是隨著城市外來(lái)人口的增多，社會(huì)成分復(fù)雜，人際關(guān)系淡化，鄰居間互幫互助、團(tuán)結(jié)一家的特點(diǎn)減弱，給某些犯罪分子提供了良好的犯罪機(jī)會(huì)。當(dāng)前我國(guó)城市社區(qū)犯罪在類(lèi)型上的特點(diǎn)表現(xiàn)為以侵占財(cái)產(chǎn)為目的財(cái)產(chǎn)犯罪，如盜竊、搶劫、詐騙等居首位，約占80左右，而且侵犯人身權(quán)利的傷害以及賣(mài)淫嫖娼等性犯罪日益增多。因此，社區(qū)治安“久治不安”和社區(qū)違法犯罪“常打不息”已經(jīng)成為社會(huì)治安綜合治理的頑癥。城市社區(qū)要正常穩(wěn)定地發(fā)展，首要的標(biāo)準(zhǔn)是安全，治安搞不好，群眾就沒(méi)有安全感，因而其他任何建設(shè)都無(wú)從談起，所以我們必須以治安為突破口，加上提高市民文化素質(zhì)，搞好公益福利，才能將城市社區(qū)搞好。

以上幾方面只是城市社區(qū)需求的一部分，當(dāng)然還有許多像經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求，健康教育需求，公共交通需求，娛樂(lè)需求，家庭事務(wù)處理需求等等。面對(duì)這么多的社區(qū)需求不僅是政府的重要任務(wù)也是社區(qū)居民的，搞好社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展需要全社會(huì)的努力來(lái)共同完成。

四、智慧社區(qū)發(fā)展目標(biāo)

（一）智能社區(qū)遵循的指導(dǎo)思想

采用先進(jìn)的概念、技術(shù)和方法，注意結(jié)構(gòu)、設(shè)備、工具的相對(duì)成熟，既反映當(dāng)今的先進(jìn)水平，又保證在未來(lái)若干年內(nèi)占主導(dǎo)地位，同時(shí)堅(jiān)持面向應(yīng)用，注重實(shí)效，堅(jiān)持實(shí)用、經(jīng)濟(jì)的原則，注重選用的技術(shù)和設(shè)備的協(xié)同運(yùn)行能力，保護(hù)系統(tǒng)投資的長(zhǎng)期效應(yīng)以及系統(tǒng)功能不斷擴(kuò)展的需求，保證系統(tǒng)的開(kāi)放性和標(biāo)準(zhǔn)性。為了適應(yīng)系統(tǒng)變化的要求，充分考慮以最簡(jiǎn)便的方法、最低的投資，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的擴(kuò)展和維護(hù)，從而有效保護(hù)業(yè)主的初期投資，突出方案的經(jīng)濟(jì)性。具體如下：

堅(jiān)持高起點(diǎn)，面向二十一世紀(jì)，保證系統(tǒng)的先進(jìn)性和在國(guó)內(nèi)同行業(yè)中的領(lǐng)先地位；

貫徹“實(shí)用、可靠、先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)”的八字方針，以應(yīng)用為導(dǎo)向，推進(jìn)管理，按急用先上、分步到位的原則進(jìn)行建設(shè)；

從現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，以需求為依據(jù)，總體規(guī)劃、分步實(shí)施，確保系統(tǒng)高度集成、總體優(yōu)化、安全可靠、穩(wěn)步推進(jìn)；

系統(tǒng)充分考慮功能擴(kuò)容性和技術(shù)升級(jí)性，適應(yīng)當(dāng)代信息技術(shù)迅猛發(fā)展的要求，以求最佳效果。

（二）智慧社區(qū)總體發(fā)展目標(biāo)

2005年建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心頒布的《居住小區(qū)智能化系統(tǒng)建設(shè)要點(diǎn)與技術(shù)導(dǎo)則》明確指出：“居住小區(qū)智能化系統(tǒng)總體目標(biāo)是：通過(guò)采用現(xiàn)代信息傳輸技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)和信息集成技術(shù)，進(jìn)行精密設(shè)計(jì)、優(yōu)化集成、精心建設(shè)，提高住宅高新科技含量和居住環(huán)境水平，以滿足居民現(xiàn)代居住生活的要求。

（三）智慧社區(qū)近期發(fā)展目標(biāo)

智慧社區(qū)是指由網(wǎng)絡(luò)連接的若干智能住宅及智能管理下的各種公共設(shè)施的集合。其基本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足以下要求：

提供舒適、安全、高品位、方便的家庭生活空間

具有信息高速公路的家庭人口，有快捷、全方位的信息交換功能 提供豐富多彩、高品位的業(yè)余文化生活

提供包括兒童教育、成人教育在內(nèi)的多層次家庭和業(yè)余教育服務(wù) 提供家庭保健、遠(yuǎn)程看護(hù)服務(wù)

通過(guò)對(duì)智能化小區(qū)的建設(shè)使小區(qū)業(yè)主能夠感受到科技的發(fā)展有數(shù)字信息化與智能化的生活體驗(yàn)擁有一個(gè)安全、舒適、溫馨和便利的生活環(huán)境。同時(shí)也使物業(yè)管理更簡(jiǎn)單、方便，節(jié)省人力。通過(guò)千兆以太網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了小區(qū)的智能化管理，物業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)更簡(jiǎn)潔、有效的管理整個(gè)社區(qū)住戶(hù)，工作效率因而得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)。提高了小區(qū)的生活檔次，使小區(qū)業(yè)主在各方面都擁有更高、更好的體驗(yàn)。

（四）智慧社區(qū)遠(yuǎn)景發(fā)展趨勢(shì)

以社區(qū)居民需求為導(dǎo)向，以探索解決民生問(wèn)題為主旨，以?xún)?yōu)化人們生活方式為方向，以公共透明、生態(tài)體系和人的發(fā)展為要素，探索建立社會(huì)建設(shè)創(chuàng)新模式，優(yōu)化現(xiàn)有的資源調(diào)配方式，動(dòng)員更多的人參與社會(huì)建設(shè)，并使之成為高效。

重點(diǎn)加強(qiáng)社區(qū)管理與公共服務(wù)提供等領(lǐng)域信息化建設(shè)，不斷推動(dòng)社會(huì)資源數(shù)字化進(jìn)程，建立觸手可及、惠及全民、功能恰當(dāng)?shù)男滦蜕鐣?huì)服務(wù)體系，為居民提供敏捷、主動(dòng)、精準(zhǔn)的服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)居民安全、便利、舒適、愉悅的智慧化生活方式，提升公眾幸福感。

智慧社區(qū)的遠(yuǎn)景發(fā)展趨勢(shì)主要體現(xiàn)在技術(shù)和應(yīng)用兩個(gè)方面。其中，技術(shù)方面表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)泛在化、系統(tǒng)集成化、設(shè)備智能化、設(shè)計(jì)生態(tài)化；應(yīng)用方面主要表現(xiàn)在智慧應(yīng)用滲透到居民生活的領(lǐng)域廣泛、對(duì)特殊人群的生活保障服務(wù)不斷完善。

五、智慧社區(qū)產(chǎn)品分析

（一）系統(tǒng)的內(nèi)容構(gòu)成

智慧社區(qū)包含智能家居系統(tǒng)、安全防范系統(tǒng)和智能管理系統(tǒng)三個(gè)層次。其中，智能家居系統(tǒng)包括安防報(bào)警、遠(yuǎn)程控制、環(huán)境監(jiān)測(cè)、社區(qū)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)通信、家電控制等系統(tǒng)；安全防范系統(tǒng)包括家庭防盜報(bào)警系統(tǒng)（住戶(hù)聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)）、樓宇對(duì)講系統(tǒng)、周界防盜報(bào)警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、電子巡更系統(tǒng)、門(mén)禁系統(tǒng)等系統(tǒng)；物業(yè)管理系統(tǒng)包括遠(yuǎn)程抄表計(jì)費(fèi)系統(tǒng)、停車(chē)場(chǎng)管理系統(tǒng)、IC卡管理系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、緊急廣播與背景音樂(lè)系統(tǒng)、電子公告系統(tǒng)等系統(tǒng)。

（二）系統(tǒng)的詳細(xì)介紹 1.智能家居系統(tǒng)

智能家居是利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)、綜合布線技術(shù)、依照人體工程學(xué)原理，融合個(gè)性需求，將與家居生活有關(guān)的各個(gè)子系統(tǒng)如安防、燈光控制、窗簾控制、煤氣閥控制、信息家電、場(chǎng)景聯(lián)動(dòng)、地板采暖等有機(jī)地結(jié)合在一起，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化綜合智能控制和管理，實(shí)現(xiàn)”以人為本“的全新家居生活體驗(yàn)。用戶(hù)可以方便的管理家庭設(shè)備，比如：通過(guò)觸摸屏、無(wú)線遙控器、電話、互聯(lián)網(wǎng)或者語(yǔ)音識(shí)別控制家用設(shè)備，更可以執(zhí)行場(chǎng)景操作，使多個(gè)設(shè)備形成聯(lián)動(dòng)；另一方面，智能家居內(nèi)的各種設(shè)備相互間可以通訊，不需要用戶(hù)指揮也能根據(jù)不同的狀態(tài)互動(dòng)運(yùn)行，從而給用戶(hù)帶來(lái)最大程度的高效、便利、舒適與安全。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平日趨提高，家庭的智能化也逐漸走入我們的視野，給人們的日常生活帶來(lái)極大的方便和享受。家庭智能化主要包括解決家庭安全防范、家庭智能照明、家庭環(huán)境智能控制和家庭電器智能化，這些系統(tǒng)部署在統(tǒng)一平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)家庭中的所有設(shè)備智能控制、集中控制及網(wǎng)絡(luò)控制。主要體現(xiàn)在以下方面：

（1）家庭安全防范系統(tǒng)

具備傳統(tǒng)的電子報(bào)警系統(tǒng)全部功能，而又有其獨(dú)特之處，SMC智能家居系統(tǒng)能進(jìn)行智能化的判斷和處理，在報(bào)警的同時(shí)可以采取相應(yīng)的措施。例如：深夜有非法入侵時(shí)，系統(tǒng)將照明自動(dòng)打開(kāi)或閃爍--匪警；老人急需幫助時(shí)可以按下緊急按鈕，家人可以及時(shí)趕到--緊急求救；煤氣泄漏時(shí)能夠關(guān)斷煤氣閥門(mén)--火警。系統(tǒng)提供視頻聯(lián)動(dòng)的功能，對(duì)入侵、火災(zāi)、煤氣泄漏等情況做出視頻聚焦和圖像抓拍，進(jìn)而為處理事故提供最尊貴的影像。如果在主人外出時(shí)出現(xiàn)警情，系統(tǒng)還會(huì)撥通您的電話或者向您發(fā)送手機(jī)短信，從而可以進(jìn)行遠(yuǎn)程控制采取措施，如關(guān)閉有危險(xiǎn)的電器、切斷電源等等--遠(yuǎn)程家電控制。

（2）智能照明控制系統(tǒng)

普通意義的照明控制是靠簡(jiǎn)單的開(kāi)關(guān)控制，即每一個(gè)電燈都有一個(gè)、至多兩個(gè)普通開(kāi)關(guān)，所以要想打開(kāi)某個(gè)電燈只能走到開(kāi)關(guān)所在位置將其打開(kāi)，想要關(guān)閉這個(gè)燈，必須走到這個(gè)燈的開(kāi)關(guān)處才能將其關(guān)閉。如果您在臨睡前發(fā)現(xiàn)客廳的電燈忘記關(guān)了，您絕不能免掉從臥室走到客廳找到開(kāi)關(guān)關(guān)了燈再走回來(lái)，不管您多么的不情愿。如果您住的是越層或別墅，遇到類(lèi)似問(wèn)題時(shí)，那麻煩就可想而知了。智能照明系統(tǒng)讓您在家里的任何地方都可以將某個(gè)燈打開(kāi)或關(guān)閉，也可以在一個(gè)地方控制家中任何一個(gè)甚至所有的電燈，而不用犯愁跑來(lái)跑去了，通過(guò)智能照明系統(tǒng)，您可以通過(guò)遙控器”一鍵“遙控所有的電燈，極大的為您帶來(lái)方便，對(duì)于所有的白熾燈開(kāi)關(guān)燈時(shí)亮度會(huì)慢慢變化，不刺激眼睛，而且可以進(jìn)行調(diào)光，用來(lái)創(chuàng)造不同場(chǎng)景氛圍。

（3）環(huán)境控制系統(tǒng)

智能家居系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空調(diào)控制、電動(dòng)窗簾控制、排氣扇智能控制，通過(guò)智能化的控制策略，可以提供穩(wěn)定、舒適的空氣環(huán)境和感光環(huán)境，當(dāng)您快要開(kāi)啟房門(mén)時(shí)，智能家居系統(tǒng)已經(jīng)提前給您打開(kāi)排氣扇，給您清新的空氣；并且根據(jù)環(huán)境溫度、空氣濕度自動(dòng)調(diào)節(jié)空調(diào)系統(tǒng)，當(dāng)您打開(kāi)家門(mén)，歡迎場(chǎng)景自動(dòng)啟動(dòng)，給您最典雅的舒適享受。環(huán)境控制系統(tǒng)同時(shí)可以感知外部環(huán)境變化，對(duì)設(shè)備進(jìn)行節(jié)能控制。

2.安全防范系統(tǒng)（1）樓宇對(duì)講系統(tǒng) 隨著居民住宅的不斷增加，小區(qū)的物業(yè)管理就顯得日趨重要。其中訪客登記及值班看門(mén)的管理方法已不適合現(xiàn)代管理快捷、方便、安全的需求。樓宇對(duì)講系統(tǒng)是由各單元門(mén)口安裝的單元門(mén)口機(jī)、防盜門(mén)，小區(qū)總控中心的物業(yè)管理總機(jī)、樓宇出入口的對(duì)講主機(jī)、電控鎖、閉門(mén)器及用戶(hù)家中的可視對(duì)講分機(jī)通過(guò)專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)組成。以實(shí)現(xiàn)訪客與住戶(hù)對(duì)講，住戶(hù)可遙控開(kāi)啟防盜門(mén)，各單元梯口訪客再通過(guò)對(duì)講主機(jī)呼叫住戶(hù)，對(duì)方同意后方可進(jìn)入樓內(nèi)，從而限制了非法人員進(jìn)入。同時(shí)，若住戶(hù)在家發(fā)生突發(fā)事件，可通過(guò)該系統(tǒng)通知物業(yè)保安人員以得到及時(shí)的支援和處理。

（2）視頻監(jiān)控系統(tǒng)

為了更好的保護(hù)財(cái)產(chǎn)及小區(qū)的安全，根據(jù)小區(qū)用戶(hù)實(shí)際的監(jiān)控需要，一般都會(huì)在小區(qū)周邊、大門(mén)口、住宅單元門(mén)口、物業(yè)管理中心、機(jī)房、地下停車(chē)場(chǎng)、電梯內(nèi)等重點(diǎn)部位安裝攝像機(jī)。監(jiān)控系統(tǒng)將視頻圖像監(jiān)控，實(shí)時(shí)監(jiān)視，多種畫(huà)面分割，多畫(huà)面分割顯示，云臺(tái)鏡頭控制，打印等功能有機(jī)結(jié)合的新一代監(jiān)控系統(tǒng)，同時(shí)監(jiān)控主機(jī)自動(dòng)將報(bào)警畫(huà)面紀(jì)錄，做到及時(shí)處理，提高了保衛(wèi)人員的工作效率并能及時(shí)處理警情，能有效的保護(hù)小區(qū)財(cái)產(chǎn)和人員的安全，最大程度的防范各種入侵，提高處理各種突發(fā)事件的反映速度，給保衛(wèi)人員提供一個(gè)良好的工作環(huán)境，確保整個(gè)小區(qū)的安全。

視頻監(jiān)控系統(tǒng)的功能特點(diǎn)如下： 加強(qiáng)小區(qū)周邊圍墻防范 實(shí)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，便于管理 事后取證功能 減輕保安人員工作強(qiáng)度 提升小區(qū)形象檔次 對(duì)潛在犯罪分子的威懾最用（3）停車(chē)管理系統(tǒng)

停車(chē)場(chǎng)管理系統(tǒng)是指基于現(xiàn)代化電子與信息技術(shù)，在小區(qū)的出入口處安裝自動(dòng)識(shí)別裝置，通過(guò)非接觸式卡或車(chē)牌識(shí)別來(lái)對(duì)出入此區(qū)域的車(chē)輛實(shí)施判斷識(shí)別、準(zhǔn)入/拒絕、引導(dǎo)、記錄、收費(fèi)、放行等智能管理，其目的是有效的控制車(chē)輛的出入，記錄所有詳細(xì)資料并自動(dòng)計(jì)算收費(fèi)額度，實(shí)現(xiàn)對(duì)場(chǎng)內(nèi)車(chē)輛與收費(fèi)的安全管理。

停車(chē)場(chǎng)管理系統(tǒng)集感應(yīng)式智能卡技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、視頻監(jiān)控、圖像識(shí)別與處理及自動(dòng)控制技術(shù)于一體，對(duì)停車(chē)場(chǎng)內(nèi)的車(chē)輛進(jìn)行自動(dòng)化管理，包括車(chē)輛身份判斷、出入控制、車(chē)牌自動(dòng)識(shí)別、車(chē)位檢索、車(chē)位引導(dǎo)、會(huì)車(chē)提醒、圖像顯示、車(chē)型校對(duì)、時(shí)間計(jì)算、費(fèi)用收取及核查、語(yǔ)音對(duì)講、自動(dòng)取（收）卡等系列科學(xué)、有效的操作。這些功能可根據(jù)用戶(hù)需要和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際靈活刪減或增加，形成不同規(guī)模與級(jí)別的豪華型、標(biāo)準(zhǔn)型、節(jié)約型停車(chē)場(chǎng)管理系統(tǒng)和車(chē)輛管制系統(tǒng)。

智能停車(chē)場(chǎng)管理系統(tǒng)給人類(lèi)的生活帶來(lái)了方便和快樂(lè)，不僅提高了現(xiàn)代人類(lèi)的工作效率，也大大的節(jié)約了人力物力，降低了公司的運(yùn)營(yíng)成本，并使得整個(gè)管理系統(tǒng)安全可靠。包括車(chē)輛人員身份識(shí)別、車(chē)輛資料管理、車(chē)輛的出入情況、位置跟蹤和收費(fèi)的管理等等。

（4）周界報(bào)警系統(tǒng)

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，周界報(bào)警系統(tǒng)成了智能小區(qū)必不可少的一部分，是小區(qū)安全防范的第一道防線。為了保障住戶(hù)的財(cái)產(chǎn)及人身安全，迅速而有效的禁止和處理突發(fā)事件，在小區(qū)周邊的非出入口和圍欄處安裝紅外對(duì)射裝置，組成不留死角的防非法跨越報(bào)警系統(tǒng)。一旦有人非法闖入，遮斷紅外射束，就會(huì)立即產(chǎn)生報(bào)警信號(hào)傳到小區(qū)管理中心，并可通過(guò)與小區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)，自動(dòng)將現(xiàn)場(chǎng)的攝像機(jī)對(duì)準(zhǔn)報(bào)警信號(hào)現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)在監(jiān)控中心的顯示屏上彈出現(xiàn)場(chǎng)畫(huà)面，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)生的事上進(jìn)行錄像存儲(chǔ)。本系統(tǒng)功能如下： 對(duì)小區(qū)周邊圍墻區(qū)域進(jìn)行監(jiān)控

對(duì)試圖非法翻越圍墻或柵欄進(jìn)入小區(qū)的行為以及位置進(jìn)行探測(cè) 當(dāng)有人非法翻越時(shí)，向小區(qū)物業(yè)管理中心報(bào)警，并啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)設(shè)備（5）電子巡更系統(tǒng)

隨著社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，各行各業(yè)的管理工作趨向規(guī)范化、科學(xué)化、電腦化。住宅小區(qū)的安全防范是物業(yè)管理中一項(xiàng)至關(guān)重要的工作，小區(qū)的安全保衛(wèi)工作主要依靠保安員日夜巡邏去維護(hù)。傳統(tǒng)的巡檢制度的落實(shí)主要依靠巡邏人員的自覺(jué)性，管理者對(duì)巡邏人員的工作質(zhì)量只能做定性評(píng)估，容易使巡邏流于形式，因此急需加強(qiáng)工作考核，改變傳統(tǒng)手工表格，對(duì)巡邏人員監(jiān)督不力的管理方式。電子巡檢系統(tǒng)可以很好地解決這一難題，使人員管理更科學(xué)化和準(zhǔn)確。將巡更點(diǎn)安放在巡邏路線的關(guān)鍵點(diǎn)上，保安在巡邏的過(guò)程中用隨身攜帶的巡更棒讀取自己的人員點(diǎn)，然后按線路順序讀取巡更點(diǎn)，在讀取巡更點(diǎn)的過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件可隨時(shí)讀取事件點(diǎn)，巡更棒將巡更點(diǎn)編號(hào)及讀取時(shí)間保存為一條巡邏記錄。定期用通訊座（或通訊線）將巡更棒中的巡邏記錄上傳到計(jì)算機(jī)中。管理軟件將事先設(shè)定的巡邏計(jì)劃同實(shí)際的巡邏記錄進(jìn)行比較，就可得出巡邏漏檢、誤點(diǎn)等統(tǒng)計(jì)報(bào)表，通過(guò)這些報(bào)表可以真實(shí)的反映巡邏工作的實(shí)際完成情況。

（6）門(mén)禁管理系統(tǒng) 用智能卡代替?zhèn)鹘y(tǒng)的人工查驗(yàn)證件放行、用鑰匙開(kāi)門(mén)的落后方式，系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別智能卡上的身份信息和門(mén)禁權(quán)限信息，持卡人只有在規(guī)定的時(shí)間和在有權(quán)限的門(mén)禁點(diǎn)刷卡后，門(mén)禁點(diǎn)才能自動(dòng)開(kāi)門(mén)放行允許出入，否則對(duì)非法入侵拒絕開(kāi)門(mén)并輸出報(bào)警信號(hào)。由于門(mén)禁權(quán)限可以隨時(shí)更改，因此，無(wú)論人員怎樣變化和流動(dòng)，都可及時(shí)更新門(mén)禁權(quán)限，不存在鑰匙開(kāi)門(mén)方式時(shí)的盜用風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，門(mén)禁出入記錄被及時(shí)保存，可以為調(diào)查安全事件提供直接依據(jù)。

3.物業(yè)管理系統(tǒng)（1）LED信息發(fā)布系統(tǒng)

在小區(qū)出入口、電梯口及物業(yè)部門(mén)設(shè)置LED信息發(fā)布系統(tǒng)，用于小區(qū)物業(yè)的水、電、燃?xì)狻⑴瘹獾认嚓P(guān)物業(yè)信息發(fā)布，緊急通知、即時(shí)信息發(fā)布，社區(qū)配套服務(wù)信息發(fā)布，社區(qū)宣傳、社區(qū)文化平臺(tái)，廣告增值平臺(tái)等信息發(fā)布與小區(qū)物業(yè)管理中心連接，可以發(fā)布天氣預(yù)報(bào)、新聞、交通信息，還可以考慮和可視對(duì)講系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)同時(shí)發(fā)布各種信息。

LED信息發(fā)布系統(tǒng)能夠提供豐富多樣的視頻、音頻、圖片、字幕（滾動(dòng)字幕）等多媒體組合播放模式，并能實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)信息與本地硬盤(pán)信息的靈活組合播放，在時(shí)間組合和空間組合上滿足多樣化的需求，且管理簡(jiǎn)單、使用方便，是新一代的LED信息發(fā)布系統(tǒng)。

（2）遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)

遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)是指對(duì)家庭所用三表（水電、電表、氣表）數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集和遠(yuǎn)程傳輸，實(shí)現(xiàn)三表遠(yuǎn)程自動(dòng)抄表功能。目前，幾乎所有的智能建筑和住宅小區(qū)對(duì)三表的收費(fèi)管理問(wèn)題，都采用了先進(jìn)的計(jì)算機(jī)管理方式，即集水、電、氣于一體的聯(lián)網(wǎng)抄表管理系統(tǒng)，成功的消除了傳統(tǒng)人工抄表所帶來(lái)的誤差大、時(shí)效性差、統(tǒng)計(jì)計(jì)算工作量大，帶有人為隨意性，用戶(hù)咨詢(xún)時(shí)極不方便等弊端。自動(dòng)抄表系統(tǒng)的推出可以很好的解決傳統(tǒng)抄表方式帶來(lái)的問(wèn)題，該系統(tǒng)能節(jié)省時(shí)間、節(jié)省人力物力、提高工作效率和降低物業(yè)管理成本，也解決了用戶(hù)想及時(shí)了解用水、電、氣情況的煩惱，真正實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理為用戶(hù)著想的原則。及時(shí)地將住戶(hù)和物業(yè)管理部門(mén)所需三表數(shù)值反映在中央控制中心上。

（3）背景音樂(lè)與緊急廣播系統(tǒng)

為營(yíng)造一個(gè)輕松愉悅、安全舒適的家居環(huán)境，背景音樂(lè)及緊急廣播系統(tǒng)是小區(qū)建設(shè)不可缺少的一個(gè)組成部分。系統(tǒng)的主要功能是提供小區(qū)背景音樂(lè)和廣播、消防和保安報(bào)警以及緊急通知等。小區(qū)背景音樂(lè)系統(tǒng)涉及小區(qū)大門(mén)口、休閑廣場(chǎng)、主干道、親水岸邊的背景音樂(lè)和小區(qū)消防保安的緊急廣播系統(tǒng)。緊急廣播系統(tǒng)用以滿足火災(zāi)等緊急情況下，引導(dǎo)疏散人員、全區(qū)通知等目的。本系統(tǒng)與消防報(bào)警聯(lián)動(dòng)，當(dāng)發(fā)生緊急事故（如火災(zāi)時(shí)），可根據(jù)報(bào)警信號(hào)自動(dòng)切換到緊急廣播工作狀態(tài)。

六、案例分析--無(wú)錫中堂智能化小區(qū)案例

（一）項(xiàng)目概述

“中堂”小區(qū)位于無(wú)錫市錫山區(qū)南部，地理位置優(yōu)越、交通便利，讓入住者擁有“出則都市繁華，入則寧?kù)o悠遠(yuǎn)”的居住享受，小區(qū)總用面積共68521.9㎡，規(guī)劃占地面積18504㎡，地上總建筑面積46814㎡，地下室總面積1850㎡，容積率1.66，綠化率40.5%。由168套純中式聯(lián)排式別墅組成。

根據(jù)開(kāi)發(fā)商的總體規(guī)劃布局，以住宅小區(qū)人文環(huán)境的生態(tài)化、文化性、休閑性，以及數(shù)字化、智能化未來(lái)住宅小區(qū)建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)為前提，在滿足人與社會(huì)交往的同時(shí)，讓休閑、文化、生態(tài)及數(shù)字化生活環(huán)境空間為居住的真正主題，小區(qū)將建成具有現(xiàn)代化數(shù)字化社區(qū)。在小區(qū)和家庭智能化系統(tǒng)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)中，數(shù)字化社區(qū)與家庭不但擁有庭院式的環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)，休閑綠地和中心花園，同時(shí)在現(xiàn)代化公共服務(wù)設(shè)施方面，將建立先進(jìn)的綜合物業(yè)管理系統(tǒng)、集中的小區(qū)Intranet局域網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)獨(dú)立家庭的高度安全性、舒適性，和現(xiàn)代多媒體通訊的便捷性，達(dá)到21世紀(jì)智能住宅的功能目標(biāo)。使得入住數(shù)字化社區(qū)的廣大住戶(hù)，充分領(lǐng)略現(xiàn)代科技給人們帶來(lái)的高素質(zhì)生活質(zhì)量和現(xiàn)代家庭新生活。

（二）設(shè)計(jì)目標(biāo)

通過(guò)采用現(xiàn)代信息傳輸技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息集成技術(shù)，進(jìn)行精密設(shè)計(jì)，優(yōu)化集成、精心建設(shè)逐步建立一個(gè)溝通小區(qū)住戶(hù)與住戶(hù)、住戶(hù)與小區(qū)綜合服務(wù)中心、住戶(hù)與外部社會(huì)的多媒體綜合信息交互系統(tǒng)，為住戶(hù)提供一個(gè)安全、舒適、便捷、節(jié)能、高效的生活環(huán)境。結(jié)合信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，以二十一世紀(jì)寬帶多媒體信息交互的要求為目標(biāo)，充分考慮可擴(kuò)充性，突出方案的前瞻性，同時(shí)保證智能化系統(tǒng)具有一定的可管理性，可擴(kuò)展性和可維護(hù)性。

（三）系統(tǒng)介紹

1.系統(tǒng)的突出優(yōu)點(diǎn)（1）組網(wǎng)方式簡(jiǎn)便、靈活

小區(qū)聯(lián)網(wǎng)是疊加在已有的小區(qū)寬帶數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)上的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，向?qū)拵?shù)據(jù)傳輸網(wǎng)提出傳輸要求，而不單獨(dú)建設(shè)承載網(wǎng)。

（2）適合大型社區(qū)和復(fù)雜環(huán)境的聯(lián)網(wǎng)

對(duì)于大型社區(qū)或環(huán)境復(fù)雜的大型別墅群，傳統(tǒng)的總線對(duì)講系統(tǒng)在聯(lián)網(wǎng)時(shí)容易出現(xiàn)信號(hào)傳輸質(zhì)量問(wèn)題，特別是視頻聯(lián)網(wǎng)，總線對(duì)講系統(tǒng)需要增加視頻中繼設(shè)備，容易造成信號(hào)衰減，影響視頻質(zhì)量，同時(shí)給施工和維護(hù)造成極大的困難；使用波創(chuàng)全數(shù)字網(wǎng)關(guān)則各種信號(hào)通過(guò)TCP/IP協(xié)議以數(shù)字方式傳輸，不需要增加中繼器等設(shè)備，而且信號(hào)質(zhì)量穩(wěn)定可靠。

（3）克服占線問(wèn)題

克服總線對(duì)講系統(tǒng)做出現(xiàn)的占線問(wèn)題，波創(chuàng)全數(shù)字網(wǎng)關(guān)系統(tǒng)采用星型網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，通過(guò)TCP/IP網(wǎng)絡(luò)傳輸實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)呼叫，用戶(hù)間的通話不會(huì)占線。

（4）采用標(biāo)準(zhǔn)接口

系統(tǒng)設(shè)備只需要門(mén)口機(jī)、室內(nèi)分機(jī)和管理中心，不需要隔離器、聯(lián)網(wǎng)切換器等層間設(shè)備，設(shè)備簡(jiǎn)單明了，安裝簡(jiǎn)便，大大降低了施工難度和設(shè)備的故障率。采用網(wǎng)絡(luò)布線，還可以與計(jì)算機(jī)共用網(wǎng)絡(luò)，無(wú)須獨(dú)立布線，比傳統(tǒng)的系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)更加降低工程成本，將施工成本幾乎降低到零。所有設(shè)備都使用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接口，維護(hù)、保養(yǎng)及擴(kuò)容都非常方便。

2.系統(tǒng)主要功能

波創(chuàng)公司通過(guò)開(kāi)發(fā)出新一代的智能網(wǎng)關(guān)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了以下功能：戶(hù)戶(hù)對(duì)講功能、安防報(bào)警功能、家電控制功能、智能照明管理功能、無(wú)線上網(wǎng)沖浪、信息發(fā)布功能、家庭留影、多媒體影音體驗(yàn)、電子娛樂(lè)、小區(qū)電子購(gòu)物、遠(yuǎn)程控制功能、遠(yuǎn)程監(jiān)控功能、在線升級(jí)功能、防病毒功能等功能。

（四）取得成效

綜上所述，波創(chuàng)智能家居系統(tǒng)利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、綜合布線技術(shù)，將與家居生活有關(guān)的名種子系統(tǒng)，有機(jī)地結(jié)合在一起，通過(guò)統(tǒng)籌管理，讓家居生活更加舒適、安全、有效。與普通的家居相比，智能家居不僅具有傳統(tǒng)的居住功能，提供舒適安全、高品位且宜人的生活空間；還由原來(lái)的被動(dòng)靜止結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂心軇?dòng)智慧的工具，幫助家庭與外部保持信息交流暢通，優(yōu)化人們的生活方式，甚至為各種能源支出節(jié)約資金。波創(chuàng)智能家居的基本目標(biāo)是：將家庭中各種與信息相關(guān)的通信設(shè)備，家用電器和家庭保安裝置通過(guò)有線或無(wú)線的方式連接到一個(gè)家庭智能化系統(tǒng)上進(jìn)行集中的或者異地的監(jiān)視、控制和家庭事務(wù)性管理，保持這些家庭設(shè)施與住宅環(huán)境的和諧與協(xié)調(diào)。