第一篇：大建設調研報告

以人為本只爭朝夕

努力開創新城區征遷工作新局面

——新城區征遷工作情況匯報

今年以來，新城區緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“改造老城、開發新城、拉開框架、提升品位”的基本思路，始終堅持“以人為本、和諧征遷”的原則，充分發揮群眾思想政治工作在征地拆遷中的重要作用，強力推進征地拆遷工作，為我縣的城市大建設做出了一定的貢獻。

一、主要概況

一是縣經濟開發區征地方面。解決了園區征用2000畝土地的遺留問題；完成了園區征用新橋、新星800多畝土地的征地工作；實現了迎淮路的順利打通。迎瑞玻璃廠、可人服裝廠、及蚌埠國泰等企業已經順利入駐。為了更好的建設新園區，2011年在劉郢、五岔、新星、新橋四個村（居）新征土地4300多畝，目前土地丈量及地面附著物清除任務已經全部完成。

二是中央花園二期占地46畝，涉及居民230戶，現已全部拆除。榮院119畝建設用地整體搬遷工程征地已全部完成。經濟保障房工程、三清臵業、供電公司、農業合作銀行等一批辦公項目工程順利進場。

三是新河江淮銘居46畝掛牌土地1.5萬平方米拆遷工作順利完成，企業成功進場。三中東地塊、北地塊440畝土地征收完畢，已經掛牌。禹王中學對面公安局、法院、農委等辦公大樓新建院墻已拉。新河花園小區進展順利，首期4萬平方米住房基礎已完成。

四是加大控違拆違力度，堅持以拆違促拆遷。為進一步加大控違拆違工作力度，先后出臺了控違拆違承諾制、獎懲考核制度、巡查制度等一系列長效機制，充分調動村（居）干部群眾參與控違拆違的積極性，構建區、行政執法局、土地分局、村（居）干部聯合行動體系，按照“發現一起、拆

1除一處”的要求，加強日常巡查力度，嚴格控制新的違法建設發生，對新增違建，堅決做到露頭就打，將違法建設扼殺在萌芽狀態，為新城區的順利征遷奠定了良好的基礎。

二、群眾思想工作中存在的主要問題和原因分析

1、存在“聽一聽想一想、等一等看一看”思想。由于我縣歷史上不同程度上存在“先簽約不占便宜、后拆遷不吃虧”現象，導致動遷后無人愿做“出頭鳥”，影響了征遷的迅速推進。

2、黨員領導干部的思想認識不到位。征遷中少數黨員領導干部不是“率先簽約、帶頭交房”，而是“率先違建、帶頭阻撓”，嚴重影響了絕大多數群眾的征遷積極性。

3、征遷工作人員的群眾工作水平有待提高。征遷工作人員不僅僅要“通政策、精業務”，更要樹立牢固的群眾觀念，充分發揮宣傳思想工作在拆遷中重要作用，“多渠道、多思路、全方位”解決征遷中遇到的實際問題，使得工作人員能力在一線提高、經驗在一線積累，真正將和諧拆遷落到實處。

三、只爭朝夕、以人為本、踏實做好征地拆遷工作

1、全面動員提認識，加強宣傳造氛圍。

一是成立4個由管委會副書記、副主任為組長的征遷工作平臺。全面開展征遷工作，通力營造大征遷就是大發展的氛圍，強調征遷是拓展城市發展空間和改善居住環境，服務開發區建設和企業入駐，帶動經濟發展和城鎮建設雙輪驅動的重要工作和抓手。

二是全方位、立體式、深層次營造聲勢。多渠道開展宣傳，營造濃厚的征遷氛圍，張貼公告，發放明白紙，懸掛過街橫幅，出動宣傳車；逐戶宣傳征遷政策，發放一封信，面對面地宣傳征遷文件精神和征遷重大意義，樹立征遷“既是為了發展，更為了和諧”的理念，將征遷工作上升到維護群眾利益、提高群眾生活質量的高度來認識，提倡為民拆遷，陽光拆遷，和諧拆遷。

2、上下聯動重協調，只爭朝夕爭效率。

一是對管委會重點工程加強指揮統一調度，不定期召開推進會、調度會、分析會、座談會等形式的會議，商討解決的方案，將征遷難點戶分解到人，實現全面覆蓋、不留死角。

二是各單位精選人員重心前移。國土、執法、司法等單位抽調骨干力量，發揮各自優勢，相互之間通力配合，優勢互補，實行全天候、節假日不間斷的工作方式，確保征遷各項工作順利進行。4個征遷工作平臺形成了比、學、趕、超的濃厚氛圍。

3、陽光征遷保公平，以人為本促和諧。

一是各項政策公開透明。調查摸底上全面細致，實行三榜公示制度，做到底數清楚、現狀明了，消除征遷工作中可供暗箱操作的空間；政策宣傳上全面到位，細心解釋，公開透明，讓征遷戶對各項征遷政策、補償標準不留疑問，對搬遷的各項獎勵政策全部公開，激勵征遷戶主動搬遷、早日搬遷。

二是征遷操作嚴守程序。嚴肅征遷工作紀律，在征遷中依法依規操作，政策口徑一致，一把尺子量到底，“絕不讓第一個簽訂協議的少得一分，也絕不讓最后一個簽訂協議的多占一毫”，保證征遷工作的公平公正進行，杜絕征遷中可能出現的反復現象。

三是有情協調解爭議。各征遷平臺在工作中始終堅持有情操作，充分考慮搬遷困難戶的具體困難和要求，多方為其解決實際困難；周正奎是碼頭村有名的困難戶，因特殊原因一家人仍生活在溫飽線上，面對拆遷面積小、安臵面積大的實際問題，拆遷工作人員通過問計于拆遷戶，拿出了先安臵，然后慢慢償還安臵房費用的辦法，讓該戶提前拿到了新房鑰匙，體貼安臵讓老周一家人在生活質量提高、居住環境改善的前提下，心存感激地喜搬遷。對一些征遷企業存在的搬遷難題，工作組積極為其尋找新的經營場地、倉庫等，贏得其主動搬遷，如為了使馬頭糧站順利拆遷，新城區管委會多方

協調，為企業新增土地60余畝，解決了企業的后顧之憂。

四是剛柔并濟促征遷。對于少數征遷難點戶，注重工作方法，說千言萬語、破千難萬險，找準癥結，“磨”到位、協商好，不斷減小爭議的差距。四橋北接線拆遷戶余前進夫婦在拆遷中，自始至終都不同意補償安臵方案，居委會工作人員輪流登門做工作，夫婦二人均“油鹽不進”，一度讓拆遷工作陷入了被動，新城區的干部通過深入了解，多方舉措，通過其親戚、朋友屢次登門，克服“門難進、臉難看、話難聽”，最終“以柔克剛”促成了該戶的自動拆遷。

四、加強城市大建設基層群眾思想工作的意見和建議

1、在全縣范圍內掀起濃厚的大建設輿論氛圍。電視臺應設立專欄，對各個項目區的進展情況，每日以字幕形式滾動播出。

2、建立黨員領導干部征遷訪談制度。公開單位及個人對征遷工作的態度及支持措施。

3、設立征遷工作曝光臺。對消極征遷工作的單位和個人，予以曝光。

4、加強對一線征遷工作人員的宣傳報道。

2011年8月28日

第二篇：新農村建設調研報告.doc

任重而道遠

路漫須求索

——山西省交城縣會立鄉新農村建設調查報告

太原理工大學水利與科學工程學院調研組 本文以2010年水利科學與工程學院暑期“三下鄉”社會實踐志愿者服務隊的隊員們對山西省交城縣會立鄉的神堂坪村、會立村、柏葉口村、孔家莊村四個村進行了關于新農村建設的農村家庭的抽樣調查為依據，系統地分析了會立鄉新農村建設的現狀和存在問題。報告涉及農村經濟收入情況、農民生活水平、教育情況、醫療情況、農村家庭消費問題、多元農業發展狀況、新農村村風村容的基本情況等多個方面內容。深入分析了會立鄉在新農村建設中與全國新農村示范點之間存在的差距，并因地制宜實事求是地提出一定的針對性建議和對策。

調研的結果如下：

一：會立鄉新農村建設調查的意義

黨的十六屆五中全會通過的《建議》明確提出：“建設社會主義新農村是我國現代化進程中黨的重大歷史任務。要按照'生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主'的要求，堅持從各地實際出發，尊重農民意愿，扎實穩步推進新農村建設。”。雖然山西省是傳統的工業大省，工業基礎并不薄弱,但是基層新農村建設不能像重工業那樣得到較多資金和技術的支持。在會立鄉的新農村建設中，鄉鎮政府如何起到主導作用，利用最合理的資金投入獲得最切合農民利益的新農村建設成果關系到會立鄉經濟的穩定以及整個社會的和諧發展。在會立鄉農村建設事業中出現了那些問題，應該如何克服；會立鄉農村與標準中的新農村的差距如何，怎樣去縮小這種差距??這些都是我們在會立鄉新農村建設中必須正面的問題。

做好會立鄉新農村建設現狀的調查，為會立鄉的廣大群眾尋找在社會主義新農村建設中的正確出路關系到會立鄉人民的切身利益和社會的安定和諧。我們在全國范圍內全面開展社會主義新型農村建設的同時，不但要關注沿海發達地區新農村建設所取得的成就，也要懂得從中取得新農村建設的可鑒經驗。關心山區，特別是西部偏遠山區的新農村建設現狀，使比較落后的山區農村建設盡快跟上時代發展的步伐，為村民建設自己心目中的理想家園是各級黨委和政府急需考慮的問題。

二： 調查對象和調查的實施情況

1、調查的初步實施

為了解會立鄉新農村建設情況，獲得第一手資料，從 7月16日至7月26日，水利學院暑期社會實踐服務隊成員13人進駐交城縣會立鄉，并深入農村基層組織進行有關新農村建設的調查活動。這次調查主要針對神堂坪村、會立村、柏葉口村、孔家莊村四個村的居民。為了提高調查的準確性和顯現特色，實踐隊將全體成員分成4個小組，分別深入到四個村莊，對其村委會，當地居民進行調查。調查以問卷與實地走訪相結合的形式進行。問卷涉及農村經濟收入情況、農民生活水平、教育情況、醫療情況、農村家庭消費問題、多元農業發展狀況和新農村村風村容的基本情況等多個方面。

2、調查結果的整理

為確保調查的準確性，我們將調查問卷集中進行數據統計，將記錄不全或缺少數據的問卷作廢處理。本次調查共發出問卷40份即每村10份，回收40份，其中由于數據不全記錄不周原因作廢5份，有效問卷數為35份。另外，收集了全體調查員的調查筆記，并對所有筆記進行信息篩選，提取了有關醫療、教育、村民意見等相關信息。

3、資料的收集

當地鄉政府提供的信息和數據；對農村村民的個別訪談；家庭問卷調查（問卷共計20題，涉及經濟、教育、醫療、生活、村風村貌等各個方面）。

三：會立鄉新農村建設的基本情況。

1、經濟狀況：會立村是會立鄉鄉鎮府所在地，相比其它三個村的情況要略勝一籌。村民的經濟來源分四類：一是靠種田、養殖維持生計，每戶農民大概有三四畝的田地，田里一般種植玉米、黃豆、蔬菜；二是外出打工，主要是去交城和太原兩個地方，由于文化水平有限，所以外出打工基本都是在做苦力，且每月只能掙800——1000元；三是在養雞場打工，雞場的半天工每月能掙500元左右；四是一些家住路邊的村民在村子里開一些小店鋪，比如說飯店、超市、五金商店等。村里通有柏油路，沿著路的兩邊，是錯落有致的居民房。村子里安裝有寬帶，部分村民家中有電話或者手機。而且這個村子里有診所，村民看病買藥相對比較方便。

神堂坪村、柏葉口村、孔家莊村這三個村子的經濟來源與會立村基本一致。但是這三個村的人們每人分得的土地沒有那么多，只有一畝左右，而且搞養殖業的農戶也特別少，基本就是一個村子中兩到三戶的人家在養一些牛和羊，規模很小。因此在神堂坪村和柏葉口村生活的年輕人們基本都外出打工。在柏葉口村，一些人們還能去柏葉口水庫施工現場找一些活干，一天能掙50——80元左右。柏葉口村緊挨著柏葉口水庫，所以村民們也開起了一些店鋪、燒烤攤，以此貼補家用。這三個村子中，只有柏葉口村里有一個買藥的地方，其余兩個村中要想看病買藥，只能到會立村。

孔家莊是這四個村中最貧窮的一個村子，在村子最顯眼的地方，寫著這樣一句標語“村村通電話，幸福千萬家”，然而村中的60個人中，只有三個人有手機，村中也只有四部座機。每戶每年收入為2000——3000元。只有兩戶農家根據多年的積累養起了牛和羊，共有四百只。整個村子只有兩個孩子在上學。由于經濟比較落后，沒有人愿意嫁過來，村中有四位單身漢。村民的家中更是一貧如洗，灶臺、木板支的床、單薄的被褥，僅此而已。省道經過這幾個村子，出行還比較方便。便利的交通本應為一個很好的發展條件，但是村里大部分村民依然是靠著“面朝黃土背朝天”的耕種為主要經濟來源。

總體來說，會立鄉幾個村莊的經濟發展狀況還存在著較大差距，整體發展還不是非常均衡。

2、教育問題：這幾個村子當中，以前是每個村中都有學校的，后來因教育布局調整撤了學校，學生只有到鎮中心即會立村的明德小學讀書，家長因孩子太小只好實施“1＋1”工程（即花一個勞動力去會立村租房陪讀）。一位家長給我們說：“國家雖然減免了學雜費，但現在要一個勞動力陪著，對于本來收入就不多的家庭來說負擔還是很重”。另一方面，教育成本過高。有位村民給我們算了一筆帳：送一個學生，每學期按400元計算，讀完小學、初中9年需要7200元，讀完高中要1萬多元，讀完大學要5~6萬元，按目前我們人均收入計算，培養一個大學生要花費8年多的純收入。許多家庭經濟狀況不好的孩子因此很小就輟學在家，耽誤了上學的絕佳時期。

而對待教育問題的態度上，有部分農民對孩子的教育表示出不大的熱情，甚至認為最多只讓孩子讀完初中就得去打工賺錢，特別是農村的女孩更是因父母受到重男輕女思想的影響而失去繼續讀書深造的機會。但是由于貧窮落后，現在很多農村家長都表示再窮再苦都要供孩子讀下去，只要孩子能考上大學即使抵押房產也會讓他讀書。因為上一輩吃了沒文化的苦，他們都希望孩子能過得更好。農民對孩子要多讀書、讀好書的觀念是日益加強的，至少在調查村中表示只供孩子念完初中的父母僅是極個別的例子。在會立村的一名農民還表示要供兩個女兒讀到她自己讀不下去為止，只要孩子有讀書的才能就會盡力讓她們安心讀好書。相信農村教育隨著農民對教育觀念的改變會得到更好的發展。

農村教學設施落后，師資隊伍整體水平不高。雖然各級財政加大了對農村義務教育的投入力度改善農村教育辦學條件。但根據調查組在會立鄉實地考察，了解到由于會立鄉自身教育條件基礎差，起點低等原因，導致現在教學設施還處于落后階段，師資整體水平也不夠高。任課老師也表示出萬般的無奈。會立鄉地處較為偏僻山區的原因，好多具有優秀教學水平的老師都不愿前來教學；本地能從師范學校出來的人才也大都不愿留在這里，所以會立鄉整體教師隊伍的水平不是很高。很多教師表示，當地學校的硬件設施落后、師資水平較低、以及人才的流失是當地教育所面臨的主要難題。幸好的是，有很多當地教師都很有上進心、都很關心學生的學習生活，也會利用課余時間來學習其他先進的教學方法。要解決當地教育問題，還要希望政府加大教育資金的投入，改善當地教師待遇，引進人才，提高教學水平，改善教學環境。這樣東固教育才會跟上來。

貧困學生較多，幫扶資金不足。調查組來到會立鄉的最大感慨就是這里的貧困學生太多了。對這些讀書困難的小孩，政府雖然有減免學費，資金援助等措施，但對會立鄉大量的貧困學生來說只是杯水車薪。在調查組開展的學習班中，一個讀六年級的女學生告訴我們她今年已經十六歲了，由于家庭經濟原因今年的初中能否讀得上還是個未知之數。聽到這些話或許會使人驚訝，但在這里卻是真實的存在。會立的孩子就是會立的未來，要發展會立經濟，首先發展會立的教育。

4、畬族農村醫療衛生狀況。

農村的衛生情況有進一步的改善。四個調查村中，我們發現新農村建設使大部分村民已經吃上自來水，水泥路通到自家門前，使村民終于告別以前那些刮風就塵土飛揚的日子。隨著交通的方便，村民也可以更容易地出去買生活用品，對改善個人衛生起到了一定的作用。

農村合作醫療在農村普及問題上還有阻力。接受調查的四個村村民都基本上辦理了農村合作醫療手續。可見鄉政府對農村合作醫療計劃落實得還是比較好的。但根據調查結果顯示，仍有部分村民沒有辦理農村合作醫療手續。當問到他們為什么不和其他村民一樣參加合作醫療時，這些村民表示不太了解具體情況，認為對自身也沒太多作用，所以就沒有參加了。

四個村莊中得醫療條件普遍比較落后，神堂坪村的診所是臨時設立的，會立村的診所是會立鄉鄉鎮府所在地，只有一些簡單的醫療器械，而柏葉口村只有一位賣藥的鄉親，孔家莊沒有診所，村民們看病買藥只能到相距十幾里地會立村，從而延誤病情的情況時有發生。這足以說明這里的醫療條件還有待提高。

四：新農村建設中存在的問題

1、農業效益不明顯。由于四面環山，可種的土地少之甚少，而且結構單一，一般只種玉米，沒有品牌產品，走出去的產品就肯定沒有了。依靠打工的收入很不穩定。養殖是個不錯的增收途徑，但是卻很少有農民有能力去投資養殖。受多種因素鉗制，農民增收空間不大。

2、教育與觀念問題。輟學打工的孩子們很多，覺得能掙錢養自己就行，思想觀念比較落后。孩子對教育的重視程度不夠。當孩子提出輟學時，家長就無能為力了，不懂得怎么去教育開導他們。由于經濟條件比較差，這里教師隊伍的整體水平相比交城縣就有很大的差距。老師對孩子們的鼓勵也比較少，而這對于有厭學情緒的孩子們是沒有好處的。這里緊挨著呂梁山脈，村民們吃水、用水都是山上流下來的，根本不用花錢買水，所以幾乎沒有節水意識。

3、管理缺乏民主，醫療條件差。在信用貸款、低保戶這些與農民切身利益相關的方面做的不夠民主。基本上每個村子都存在“關系戶”。越是偏遠的地方，這種現象就越明顯，一些地地道道的困難戶沒有享受到福利。

五：對新農村建設的意見和建議

1、強化組織領導，扎實推進農村建設新理念。成立領導小組，完善新農村建設工作機制與考核機制；明確部門負責，開發旅游項目，為農民增收想法子；做好建設規劃，嚴格新農村建設操作程序。強化為人民服務的思想，著實為農民辦好事、辦實事。

2、提高農民自主創新能力，切實注入農村建設新動力。轉變思想觀念，促進農民自主創新；加強科技培訓，推動農民自主創新；推行典型示范，帶動農民自主創新；落實優惠政策，引導農民自主創新。

3、要不斷拓展農民增收途徑，鄉鎮干部多下鄉體察民情，了解農民之所急需，對城鄉要求一視同仁，真正實現城鄉一體化，工農和諧化。

4、新農村建設要深入群眾，切合實際解決問題。在新農村建設中，有些村民對一些政府的工作表示不解。造成這一結果的主要原因是政府的宣傳工作還不夠。如果政府在下達工作時能夠事先調研，深入群眾的話，相信好多村民對政府的工作會更加支持的。在農村規劃上，政府也要做出明確的指導，了解當地農民的切實需要，不要按圖照搬地進行盲目的建設。

5、落實農村社會保障體系建設，精心編織農村社會“安全網”。針對農村居民對合作醫療了解的不足，有關工作人員要加大宣傳力度。從鄉到村，要求有關人員積極向村民解析合作醫療的詳細內容。讓更多村民明白到合作醫療對自身的利益。另外，鄉里的宣傳員也要多地到農村中就有關政策進行宣傳，讓村民明白到政府政策的目的，使他們明白到政策對自身好處。只有讓更多的村民明白政府政策的為民目的，才會使更多的村民擁護政策，確保政策的順利實行。

6、實行教師再培訓計劃，提高教師整體水平。實行有經驗的老師帶沒經驗的新老師，一對一的幫助，使舊新老師間形成師徒關系。另外，老師要發揚創新精神，積極學習。鄉政府也應給予物質支持。如果可以，也可以與大學學院簽定對口教育支援，讓大學生到會立鄉進行支教，通過各種方法提高會立鄉整體教學水平。

7、實現“管理民主”同時擴大基層民主。只有管理民主，在村級事務管理中依靠群眾，集思廣益，才能最大限度地調動農民的積極性，心往一處想，勁往一處使，才能搞好農村各項事業。擴大基層民主，實現“管理民主”，就是要在農村黨組織領導下，健全和完善民主選舉，民主決策、民主管理、民主監督等村民自治機制，不斷增強農民群眾的主人翁意識，使廣大農民群眾真正擁有知情權、參與權、選擇權、監督權，真正地讓農民當家作主。

六、結論

從以上調查結果可以看出，路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索，會立鄉的新農村建設任重而道遠，我們在思想認識上要有長期打算，在發展規劃上要有長遠眼光，在制定目標上要把握關鍵，在工作開展上要求真務實，同時通過全民動員，城鄉互動，各部門上下協調，才能共同促進新農村建設又好又快發展。

第三篇：新農村建設調研報告

重慶理工大學大學生社會調研報告

單位代碼 11660 單位名稱 重慶理工大學

大學生社會調研報告

關于新農村建設中基礎設施建設的調研報告

作者：劉瑜

專業：機械設計制造及其自動化 學號：11104020414 學院：汽車學院

中 國 ? 重 慶 2013年 2 月

重慶理工大學大學生社會調研報告

關于新農村建設中基礎設施建設的調研報告

重慶理工大學大學生社會調研報告

目錄

一、近年來我縣新農村基礎設施建設的主要成...............4

二、我縣新農村基礎設施建設存在的困難和問題...........5

三、加強農村基礎設施建設的建議...................................6

四、我縣新農村建設的光輝前景.......................................8

重慶理工大學大學生社會調研報告

中文摘要：為了進一步摸清我縣社會主義新農村建設中的基礎設施建設的現狀，充分了解我縣的新農村建設情況，同時為了自己畢業以后的從政道路鍛煉自己的安排統籌能力，我在寒假期間和我的同學做了一個簡單的調查走訪，也在縣級有關部門同志的幫助下，做了這份調研報告。

關鍵字：新農村； 基礎設施； 困難 ；前景

現將我們的調研情況報告如下：

一、近年來我縣新農村基礎設施建設的主要成就

近年來，在縣委和政府的重視下，我縣把統籌城鄉發展、建設社會主義新農村作為一項重要工作來抓，根據省新農村建設“千村百鎮”和市“百村十鎮”示范工程的總體要求，我縣重點開展了“334示范工程”、在農村水利基礎設施、“村村通”工程和其它社會服務事業等基礎設施建設方面，并取得了可喜的成果。

——“334示范工程”。第一批“334示范工程”共安排示范鎮3個，示范村30個，示范村莊42個，其中縣級示范村莊28個。據了解，到今年6月底已全面完成“三清三改三整治”的工作任務。縣級示范村莊整治建設共投入資金將近一千萬元,通過一年建設,示范村莊主要道路全面硬化，污水溝塘全面治理，垃圾柴草全部集中處理，戶戶飲上安全水。連戶水泥路通戶率達到97.5%,新改自來水430戶,完成改水戶占99.6%,新改衛生廁所820座,衛生廁所覆蓋率達88%,拆除破舊房屋112間,清理垃圾1788噸,排水系統基本建成,衛生保潔長期管理機制逐步落實①。

——農田水利基礎設施建設。按照“縣指導、鎮組織、村實施”的指導模式，以小河道堤防加固、小水庫除險加固等為重點，增強了全縣水利基礎設施抗災保豐收保安全能力。對惠濟渠第四期除險加固工程、羅埠節水改造示范工程、農村飲用水安全等工程總投資達2404萬元，目前這些項目正在積極實施之中。同時，我縣通過積極爭取，2012-2012年間將有2座小型水庫和5條河道主干渠獲得每座80萬元、每條河60萬元國家和省定額專項資金補助，共計460萬元。②

——“村村通”工程和渡改橋工程。我縣“村村通”工程自2012年正式啟動以來，一直進展順利。截至目前，全縣已完成投資6800多萬元，動工工程419公里，澆筑混凝土320多公里，還有200多公里正在實施路基工程。目前全縣100%

重慶理工大學大學生社會調研報告 的鎮和99.8%的行政村都已通公路，已形成了縣與鎮、鎮與鎮、鎮與村之間的農村公路網絡。在今年的六個渡改橋項目中，南河橋已建成通車，牛首橋、張老橋分別完成工程總量的85%和45%。③白立河等渡改橋工程已經完成地質鉆探進入招標階段。睢縣客運總站、河南睢縣長途客運站已建成并投入使用。

——農村電網建設。“xxx”期間，睢縣農村電網得到了長足的發展，境內現有220千伏變電站1座,110千伏變電站3座,35千伏變電所5座,總容量307400千伏安。其中在農村電網實施的“戶戶通電”工程，共投資28萬元,解決了邊遠地區未通電農戶達388戶,基本實現全縣范圍家家戶戶通電。④這一工程重點解決了歷史上遺留的農村電網結構薄弱、配電設施陳舊和安全性差的問題，使電網的健康水平和裝備水平得到了明顯的提高,群眾的生活質量明顯改善。在農村實施的電網改造，實現了城鄉同網同價。

二、我縣新農村基礎設施建設存在的困難和問題

雖然我縣新農村基礎設施建設已取得了較大的成就，但與實現全面小康的奮斗目標相比，尤其是同縣城日新月異的發展相比，還存在著較大的差距，同時，隨著建設進程的加快和深入，遇到的困難也越來越多。主要表現在以下幾個方面：

1、投入不足，制約了農村基礎設施建設的開展。盡管中央、省、市都加大了對農村基礎設施建設的投入力度，投資額度顯著增加，但由于需要投入的地方多，資金投向也過多傾向于交通、能源、旅游等全局性的基礎產業，真正投入到農村基礎設施建設上的資金十分有限，所占比例并不大。而動員社會力量，多渠道籌資參與新農村建設方面總體來說還做得不夠，還缺乏有效的方法和途徑。如我縣農村仍面臨著嚴重的飲用水安全危機，至XX年底，農村尚有飲水不安全人口36.32萬人,占農業總人口的34.59%。而廣大農村由于經濟發展比較滯后，相當部分村級集體經濟來源少，增收難度大，缺乏投入農村基礎設施建設和興辦公益事業的能力；農民收入低，群眾雖有建設美好家園、改善生存環境的迫切愿望，無奈心有余而力不足，難以形成上下聯動的投資合力。

2、農村基礎設施建設缺乏統籌規劃與科學的管理。我縣農村基礎設施建設的資金來源渠道復雜，建設的內容和項目也比較雜亂，每個肩負農村基礎設施建設的部門都掌握一塊項目資金，如能統籌安排，集中使用，捆綁投入，實行各投

重慶理工大學大學生社會調研報告

其資、各計其功的管理考核辦法，資金的使用效率會大大提高，建設的成效也會更加明顯。遺憾的是，由于管理體制上的缺陷，各部門出于自身的利益考慮，很少相互溝通和協調，建設缺乏規劃指導，布局零亂，致使基礎設施建設不配套，建設質量不高，建設成本加大，投資效率降低。其中，也不乏某些落后分子投機取巧，中飽私囊！

3、基礎設施建后管護不力。目前農村一些主要的公共基礎設施項目建好后由于產權單位不在當地，而地方政府又缺乏管護費用和長效管理機制，對一些偷盜等破壞行為打擊不力，很多設施尚未達到使用壽命就已經報廢。同時，屬于村里的一部分公共設施和村容村貌的日常維護管理也缺少相應的長效機制。如鎮級文化廣播站在綜合配套改革后，原有的61名專職管理廣播的人員現在僅剩12人從事此項工作，約有一半的人員被抽調在其他部門，由于沒有資金保障和技術支持，大部分鎮的調頻電臺都已閑置不在使用，而村廣播室也僅限于播送一些會議通知和病蟲害情報以及一些無關緊要的信息，農民渴求的致富信息和農業先進技術播放的很少。

4、缺乏配套扶持政策，工作合力不強。目前，新農村建設中普遍存在著有部署有要求、有規劃有政策但卻無具體落實措施的問題。各級政府都有實施綱要，但政府職能部門具體實施時卻大都變樣，對新農村建設提口號多，做具體服務工作少，措施落實乏力，有的還存在為部門爭利益、向群眾爭利益的做法。

三、加強農村基礎設施建設的建議

農村基礎設施建設作為社會主義新農村建設重要內容和有力抓手，其重要性是不言而喻的。而且，隨著社會主義新農村建設的深入，農村基礎設施建設將以更大的規模和力度在全社會展開，為切實做好此項工作，推進社會主義新農村建設，建議認真抓好以下幾方面的工作：

1、加強協調指導整合各方力量發揮綜合效應。新農村建設是一項十分復雜和龐大的系統工程，涉及眾多部門和人員的參與，為加強協調指導工作，我縣已成立新農村建設領導小組，并組建新農村建設辦公室負責日常工作，極大地推進了我縣新農村建設的進程。但通過一段時期的運轉和磨合，也暴露出部門對新農村建設重視不夠，彼此間缺乏溝通和交流，投本文-來源_于貴.州學習網 ｗｗｗ.ｇｚｕ５２１.ｃｏｍ 資分散形不成合力，綜合效應未能充分發揮等問題。因此，在下步的工作中，必須加強協調指導，通過

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體制和機制的創新，管理辦法的完善、獎懲措施的落實，去不斷激勵和調動部門的工作熱情和建設新農村的積極性，從而達到統籌安排各類基建項目、集中使用各種建設資金、提高投資使用效果、發揮綜合效應的目的，使農民的生存條件和居住環境得到切實的改善。

2、進一步完善規劃。農村基礎設施大多具有小、分散的特點，而各地情況又千差萬別，按照“科學規劃、合理布局、因地制宜、分類指導”的原則，認真做好各項規劃，尤其是鎮村建設規劃就尤為重要。建設規劃要把“村興、民富、路暢、山綠”放在首位。制定具體規劃前應先征求人民群眾的意見，尤其是村莊布點規劃要經村民充分討論，堅持群眾自愿原則，按照規定條件和程序選點，并經公示無異議后上報。中心村莊布點規劃要整村推進，相對集中，做到規劃一個村，完善一個村，不能依照領導意圖遍地開花。農業、財政、交通、發改、衛生、水務、教育、民政、勞動、廣電、文化等部門要圍繞生產發展、增加農民收入，改善農村生產生活條件，加強農村文化科技建設等，結合本部門實際，及早謀劃生產發展、安全飲用水改造建設、生產生活基礎設施建設等規劃。要加強規劃管理，嚴格按規劃建設，嚴防建設和整治的隨意性。

3、增強村級自身發展能力。發展村級經濟，增強自身“造血功能”和自轉功能，是解決村級建設資金不足的根本性辦法。要根據各地的實際情況，做到因村制宜，努力尋找發展經濟的結合點，以壯大村級經濟，增強自身“造血功能”。如把村莊整治建設與農業特色產業開發和農產品市場建設結合起來；如積極開展招商引資，大力發展個私企業集聚小區；如充分利用當地的人文景觀和自然資源，發展休閑旅游經濟。通過大力發展村級集體經濟，提高村級經濟實力，增強村級經濟興辦公益事業的能力。

4、加強工程建成后管護。把對基礎設施的管護放在與建設同等重要的位置，切實解決農村基礎設施長期存在的“有人建、有人用、無人管”的問題，充分發揮使用效益。首先，規劃階段必須考慮運營管護經費，將其納入項目總投資或明確管護經費來源，建立管護經費保障機制。其次，對符合條件的基礎設施，引進市場方式，推行公私合作合營模式。如有條件的行政村，應制定衛生保潔、綠化養護、河道管理等長效機制，做到制度、人員、經費“三落實”。第三，對純公益性項目由財政安排一定的管護經費，使農村基礎設施建設工程真正走上平常有人 7

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管、壞了有人修、更新有能力的良性軌道，確保農村和農民長期受益。

5、建立激勵機制充分調動群眾參與。建設新農村，政府是主導，農民是主體，投入是關鍵。新農村建設，政府決不能包辦代替，只有建立農民直接參與的激勵機制才能確保新農村建設順利推進。一是廣泛宣傳，以培養新型農民為動力，提高農民文化素質，大力提升農村文明程度，激發農民投身建設新農村的熱情。沒有社會主義的新型農民，就永遠難以建成社會主義新農村。二是推進農村管理民主，發揮農民參與新農村建設的主體作用。三是發揮政府主導作用、引導農民參與新農村建設。要認真履行政府職責，抓好宣傳引導、規劃指導、組織協調、資金整合、政策激勵等工作，抓好農民一家一戶辦不了、辦不好的事情。四是要充分發揮政策導向和典型示范作用，引導農民自覺自愿參與新農村建設，主動投工投勞，并投入必要的物力，搞好基礎設施建。

四、我縣新農村建設的光輝前景

根據國家和省政府的統一部署，我縣作為新農村建設的試點地區，國家專撥專款建設新農村。村村合并、小區建設已開始動工實施建設。縣政府決定在三年的時間內完成整個任務的70％，在五年內全面完成任務。

走在回家的路上，看著在規劃區建設的新型住宅小區心里總有一種說不出的激動，各家各戶都有屬于自己的小別墅，也過上了城里人的日子，我們大家還期待什么呢？

這個寒假我收獲了很多，也感悟了很多：隨著國家經濟建設的逐步加強，在十八大召開以后，隨著十八大的精神的傳遞，我相信我們的生活將會更加美好！

第四篇：小城鎮建設 調研報告

加快小城鎮建設步伐 推進城鄉一體化進程

——穆棱市統籌城鄉發展的經驗與啟示

建設小城鎮是實現區域經濟跨越式發展的突破口，是解決“三農”問題、實現城鄉共同繁榮的重要舉措，也是全面建設小康社會的重要途徑。近年來，穆棱市搶抓牡丹江市被列為全省城鄉統籌示范市的有利機遇，科學規劃實施“大城(鎮)大村”戰略，深入推進“近郊城市化、遠郊城鎮化、中心村社區化、農民居民化”，加快城鄉一體化進程，有效促進了城鄉統籌、協調、快速發展。

一、堅持基礎先行，完善配套建設。堅持“先規劃后建設、富規劃窮建設”原則，立足當前，著眼長遠，統籌城鄉，突出特色，完善基礎配套，打造城鎮新形象。一是加強市政工程建設。逐年加大對市政建設的投入力度，先后實施一批市政重點建設工程。改造主次干道12條，鋪裝市區100條巷道瀝青路面。新建廣場10余處。啟動了“七路四園兩廊一廣場”工程，實施城市“南移西拓”，城市框架逐漸拉開。二是實施“大城（鎮）大村”戰略。按照“內需拉動、招商帶動、開放牽動、創新驅動”方針，全面推進“大城（鎮）大村”戰略，將工業園區、產業項目與現代服務業、城鎮基礎設施配套、新農村建設相結合，突出產業支撐和中心城鎮的帶動作用，促進城鎮“擴域、增容、升級”。提出了整鎮推進、示范帶動，建設示范新村的構想。通過建設示范

二是抓緊招商引資。穆棱市緊緊抓住招商引資、項目建設這一主線，在全市領導干部中倡導“三個三分之一”工作法，努力打造一支精銳的專業招商隊伍，實現了從“全民化”撒網式招商到“職業化”定點、定向招商的轉變，堅持“產業招商”、“鏈條招商”，較好地促進了產業集群化發展。三是創優商務環境。成立了基礎設施建設城投公司、融資公司、小額貸款股份有限公司及經濟擔保公司，拓展融資渠道，寬松融資環境，降低融資門檻，創新金融產品，為企業提供融資服務；啟動了大豆批發市場、東北山貨大市場、木制品交易市場等要素市場建設；開通了對俄客貨運輸線路，引進了鐵海聯運大連內陸港項目，大幅度提高本地區物流集散能力，為企業搭建起交易平臺。

三、出臺保障政策，突破移民瓶頸。如何打破城鄉二元結構，鼓勵農民轉戶進城，始終是各地推進小城鎮建設中的難題。在促進農民轉戶進城工作中，穆棱市充分發揮政策的導向作用，做出了許多有益的嘗試。一是創新移民途徑。為推進城鎮化建設進程，穆棱市探索了農民用宅基地置換城鎮住房、承包地換社保等途徑，解決農民工特別是新生代農民工融入城鎮問題。實現農民到居民的轉變。二是出臺優惠政策。為進一步鼓勵農民變居民，出臺了《穆棱市加大城鄉統籌力度促進農民轉變為城鎮居民和鼓勵農民進城就業暫行辦法》。制定了“一放寬、五保留、六保障”優惠政策，即放寬戶籍管理政策；保留土地承包經營權、宅基地使用權、林地承包經營權、集體資產經營收益權和農村計劃生育

當前，林甸正在打造國際溫泉名城的征程中戮力前行，應抓住產業支撐、健全公共服務體系、做好改革配套三個關鍵，加快小城鎮建設步伐；依托乳、肉、豆、米、薯、菜、葦、水等優勢資源，培育和招引加工制造企業，發展特色旅游和優質服務，搭建起強有力的產業支撐；以農民轉戶進城為重點，吸引農民向城鎮集聚，勞動力向二、三產業轉移，同時完善戶籍、就業、養老、保險等綜合配套改革；加快城建、道路、綠化、美化等公共和基礎設施建設，多輪驅動，加速推進林甸城鄉一體化進程。

第五篇：項目建設情況調研報告

xxxx年4月19日由縣政協副主席許愛榮帶隊一行十人對xxxx棚改項目建設進行了調研，聽取該項目綜合辦公室主任xxxx同志工作回報，參觀了現場，使我們感受到此項目任務艱巨，從事這項工作的同志認真負責，不怕吃苦，善于動腦筋，敢于碰硬，在建設和拆遷工作中取得很大進展。

一、項目基本情況

xxxx棚改項目位于定遠縣城北部，占地面積655畝，涉及房屋征收1057戶、人口3475人，建筑面積約75萬m2，總投資21億元，是安徽省861重點項目工程。該項目由銅陵市圣宇投資集團投資興建，是縣委辦公室xxxx9年招商引過來。該項目建設主要包括綜合大市場、商業開發和安置房三大功能區，采取整體規劃，分期建設方式，力爭用五年的時間建成一座規模大、檔次高、設施先進、宜商宜居的綜合性大市場和園林式居住區。項目建成后，將徹底改變定遠縣城北部的城市面貌，極大改善居民的生活環境和居住條件，構造全新的北部新城。（1）綜合大市場。位于魯肅廣場以北、魯肅大道西側，占地231畝，建筑面積約15萬平方米，以三層園林式建筑為主。市場分為農副農資農機、城北菜市場、購物休閑娛樂風情街和辦公服務等區域，另建設一座28層的星級酒店。（2）商業開發。位于魯肅大道東側，永康路以北，占地321畝，建筑面積43萬平方米，以現代化建筑為主，有別墅、多層和高層建筑，配套建設園林式景觀和會所、幼兒園、商業街等。（3）安置區。位于魯肅大道東側，能仁路北側，占地130畝，建筑面積17萬平方米，以多層建筑為主，建設部分小高層，配套建設居民休閑會所、幼兒園等，主要用于被拆遷居民的回遷安置。

二、項目建設情況

該項目已建設近三年。工作進展較快，20個工作組也非常努力，不論白天黑夜，積極做群眾思想工作，排除一切困難，見縫插針，推動工作開展。

1、房屋征收協議簽訂情況。項目拆遷涉及房屋征收1057戶，分二期實施，目前累計完成房屋征收協議簽訂727戶、占任務的70%。其中：一期魯肅大道以東涉及房屋征收395戶、完成協議簽訂304戶、占任務的77%；二期魯肅大道以西共涉及房屋征收662戶，完成協議簽訂422戶、占任務的64%。

2、三項資金發放、搬家及房屋拆除進度。截止目前共發放三項資金637戶，搬家525戶，拆遷房屋447戶。

3、土地出讓工作。安置地塊：取得1個批次25畝的安置用地。該宗地涉及房屋征收39戶，目前已全部完成協議簽訂、搬家和房屋拆除工作。商業開發地塊：共取得2個批資的商業用地，第一批資45.9畝，涉及房屋征收41戶，房屋已全部拆除；第二批次35畝，涉及房屋征收157戶，截止目前完成房屋征收協議簽訂94戶、占任務的60%。

4、首期安置房建設。首期安置房計劃建設11棟、約5萬m2。現9#、13#、14#、17#等4棟安置樓和幼兒園、地下車庫已全面開工，其中：14#三層主體正在建設，9#、17#、幼兒園、地下車庫基礎開挖已基本結束，正在進行基礎施工。

5、首期商業開發。首期商業開發建設7棟、約3.6萬m2。現3#、9#基礎施工已結束，4#、10#正在進行基礎施工，18#正在進行基礎開挖。

6、東擴征地。項目東擴共涉及征收西周和小陳2村民組66戶、379畝土地，現丈量、公示已結束，土地補償款正在發放中。

三、問題有所顯現

盡管項目的各級領導和同志進行了很大努力，付出艱辛勞動。但仍有一些問題存在，阻礙了工作開展。

1、工作進展不平衡。目前，各包保責任單位均高度重視，深入一線，強化舉措，強力推進，房屋征收取得一定成效，但進展不平衡。一期進度快的農機局工作隊已完成任務的91%，慢的隊才完成任務的49%；二期進度快的工商聯工作隊已完成任務的77%，慢的工作隊才完成任務的43%。

2、群眾補償愿望高。在征地拆遷工作中，群眾提出不合理要求，漫天要價，得不到目的故意阻撓，導致征地拆遷工作進展緩慢。如：魯肅大道以西被征戶要求就地安置；定齋路臨路房要求置換商業用房；老戶人家要求分配宅基地；部分老戶人家要求土地、房屋捆綁洽談等。

3、房屋征收補償政策收緊。合蚌路一、二期改造時房屋征收補償政策標準高于xxxx棚改項目補償標準，群眾存在攀比現象，難以接受目前xxxx棚改安置補償政策，抵觸情緒大，房屋征收協議難以簽訂。

4、執行政策標準不一致。該項目房屋丈量登記由20支工作隊完成，在實際操作過程中，因補償標準把握不一，造成群眾相互攀比。

5、項目正式投資協議未簽訂、資金撥付不到位。該項目正式投資協議至今沒有簽訂，資金管理辦法也沒有出臺，造成資金流轉不暢，影響項目建設進展。給群眾補償款縣財政未撥到位，群眾不能及時領到補償款，綜合辦已報告上級，但資金還未到位，是導致進度慢的主要原因。

6、綜合大市場進度緩慢。該項目環評至今沒有通過，項目建設前期各項手續難以辦理，影響項目建設進度。給人印象是房地產開發，沒看到建大市場，必須同步建設，以市場為主，商品房為輔。

7、部分安置房建設受阻。一是安置區部分房屋征收協議沒有簽訂，房屋不能及時拆除，影響工程施工。二是安置區少數群眾不愿領土地補償款，釘子戶、難纏戶多，以各種理由和借口阻撓工程開工。

四、工作幾點建議

根據調研實際情況，面對現實，分析剖析，我們認為要從以下幾方面工作入手：

1、進一步提高認識，加大督查調度力度，確保項目如期完成。各級領導要充分認識此項工作重要性，是省861重點工程。同時，加大督查的力度和調度的頻率，增強工作隊的責任心和緊迫感。進一步摸排重點房屋征收戶的社會關系，實行單位對口包保責任制。對下剩的房屋征收戶倒排序時、緊逼重壓，強力推進房屋、土地征收協議簽訂工作，確保各工作隊均按序時進度完成目標任務，把土地整平交給開發公司。

2、堅持以人為本，保障群眾合法利益。堅持以人為本，保證群眾利益是征地拆遷工作快速推進的根本。征地拆遷過程說到底是利益調整和分配的過程，涉及到群眾的切身利益。在工作中，既要堅持依法征收、按政策辦事，也要把握原則性和靈活性的統一，要在實事求是的基礎上，最大限度的維護群眾切身利益，以達到人性化征收。充分考慮失地農民的社會保障體系，建立一套失地農民的基本生活制度，切實保護群眾利益，爭取群眾理解和支持。

3、實行陽光操作，確保標準一致。啟動房屋征收時，抽調專業人員，組成專業隊伍，專門負責項目區所在房屋的登記、丈量和拆情戶卡的建立，做到“三統、三公”，即：統一人員丈量、統一執行政策、統一尺度把關，確保拆情戶卡的建立公平、公正、公開，張榜公布。另外，要嚴格遵守政策，始終堅持一個標準，保證政策的連續性，減少或避免因執行標準不一而引發矛盾，阻礙進度。

4、加強過程監管，確保穩定有序。要把監管工作貫徹到房屋征收的全過程。首先，對入戶調查的情況進行隨機調查，實行監督審核，強化調查人員的責任心，提高調查工作的質量，確保調查的情況與事實相符，得到群眾認可。其次，對洽談、協議簽訂情況進行監督，把握政策執行在面上的相對平衡性和合法公平性，避免干部腐敗，以維護群眾合法利益、維護社會穩定。

5、加大宣傳教育，嚴厲打擊違建和非法阻工行為優化發展環境。堅決按政策辦事，宣傳政策，使群眾了解政策，做到家喻戶曉，成人皆知，對不講道理難纏戶，要嚴厲打擊，嚴厲打擊違法建設和非法阻工行為，實施保護性施工，全面保障安置房和商業開發建設，確保項目建設按序時進度有力、有序、高效推進。

6、優化組合隊伍，提供堅強保障。征收拆遷隊伍的優化組合是征地拆遷工作快速推進的保證，所以在抽調人員組合上，要充分考慮工作扎實、不怕吃苦、善于做群眾思想工作的人，也要考慮業務熟悉、素質較高的人，單位一把手要負總責。同時，還要進一步強化隊伍作風建設，實行嚴格的調度和適當的激勵機制，充分調動積極性，確保拆遷工作的穩定有序推進。

7、抓緊簽好合同，按時撥付資金。據調查投資項目正式合同未簽訂，僅簽了投資框架協議，要迅速簽訂好正式合同。我們算賬折遷補償款還得1500萬元左右望縣政府要及時把款項撥付到位，以保障簽訂了協議，及時發放補償款，這樣才能加速工作進度。

8、加快綜合大市場規劃環評。嚴把綜合大市場環評關，決不能影響城北水庫飲用水源。要把綜合大市場打造為定遠的精品工程。