第一篇：鄉村建設調研報告（大全）

鄉村建設調研報告

鄉村建設調研報告

根據縣政協年度工作安排，近期，縣政協調研組就我縣 xxｘx 年美好鄉村建設情況開展調研.調研組深入部分美好鄉村建設示范點,認真查瞧建設現場與成效，了解建設進展情況，并召開座談會，聽取部分鄉鎮與縣美好辦關于美好鄉村建設情況介紹，就如何進一步推進美好鄉村建設進行交流討論。現將調研情況匯報如下：

一、基本情況

ｘxxx３年，我縣保質保量按時完成了 6 個美好鄉村重點中心村示范點建設任務,初步呈現了“特色產業明顯、生態環境優良、百姓生活與美”得農村新面貌,充分發揮了示范帶頭效應，為全面推進美好鄉村建設打下了較為堅實得基礎。

今年我縣美好鄉村建設繼續以抓點示范為主。在完善上年度示范點建設得基礎上,確定了吳圩鎮東大崗、連江鎮岳莊、定城鎮周莊、爐橋鎮鹽化新村、藕塘鎮大楊新村與張橋鎮北張胡等 6 個中心村為新得示范點。其中東大崗中心村為精品村，岳莊、周莊中心村為特色村，鹽化新村、大楊新村與北張胡中心村為達標村.在縣委、縣政府統一安排與部署下，責任鄉鎮高度重視示范點建設工作,及時分解落實建設任務，安排專人駐守工作一線,駐點現場監督施工，協調解決問題，推進建設，目前各項建設工作正在有序開展。其中,岳莊、鹽化新村進展較快，已完成建設任務 80％以上；周莊完成約６０%;北張胡、大楊新村與東大崗就是新啟動得示范點，建設進度較慢，北張胡、大楊新村完成不足３0%，東大崗完成了規劃與拆遷任務，示范點內主干道基本建成,其她建設基本未動。從調研情況來瞧，今年得美好鄉村示范點建設主要呈現以下特點：

一就是重視規劃引領作用，科學編制示范點發展規劃。示范點選點、建設堅持群眾意愿與科學規劃得有機結合,注重選擇基礎條件好、群眾積極性高、干群關系順、干部服務意識強得中心村作為重點示范村;邀請專業規劃編制機構與本縣規劃設計院專家實地座談、評估、勘測,堅持從用地規模、人口集聚、服務功能配套、產業發展等方面完善編制總體規劃與村莊建設、環境整治、產業發展等專項規劃，確保規劃符合群眾要求,彰顯鄉村風情與個性特色。特別就是在建設規劃中，堅持把“原貌整治、塑造特色”作為主導模式，尊重現狀格局,不搞大拆大建,充分利用已有農房、基礎設施等要素，統一規劃實施,力求保持各村特色風貌。

二就是突出環境綜合整治,全面推進村莊建設與配套.中心村建設堅持以示范點及周邊環境綜合整治為突破口，以安全飲水、垃圾污水處理、村內道路硬化、綠化、亮化、河塘清淤等事關民生得工程建設為重點，嚴格按建設規范、時間節點組織施工;縣美好辦科學統籌謀劃、嚴格督查調度,指導督促各示范點主體工程與附屬工程建設協同推進，各示范點在環境整治、基礎設施建設與公共服務配套等方面,都取得了階段性成果.例如，連江鎮多渠道整合籌措資金對基礎設施與服務配套項目進行全面修建完善，村民住宅及村莊綠化已全部建成,道路、水電、通訊與有線電視等已實現戶戶通，大戲臺與民俗文化館已完工,體育健身場所、水沖式公廁與便民超市已建成使用,每戶衛生改廁及溝塘清淤已全面完成。

三就是注重優化產業結構,為示范點建設提供有力支撐。在全縣產業發展規劃得基礎上,示范點鄉鎮都編制了美好鄉村產業發展實施方案,充分利用土地整治、集中流轉得優勢,開展招商引資與合作社建設,優化調整產業結構，多渠道增加農民收入。多數中心村因地制宜,積極發展符合本村實際得產業,為中心村農民就地就業與自主創業創造了條件,為美好鄉村建設提供了有力支撐。如連江鎮引進得新海岸生態園林、穗園生態種植等農業投資公司建成了 1５000 畝得環岳莊現代農業示范區,重點發展林下養鵝、龍蝦、泥鰍

養殖、茭白種植、花卉苗木；吳圩鎮示范點精整流轉 3ｘxxx 畝土地種植特色經濟苗木、草莓、水蜜桃與有機水稻等;張橋鎮示范點農戶已流轉土地達 76、2%，大力發展苗木花卉生產。

四就是保障措施堅實有力，確保示范點建設推進有序。在運行機制上,堅持高位推進、多方聯動，縣委、縣政府主要領導多次親臨建設現場協調解決問題，縣美好辦與縣直機關單位加強工作謀劃指導，注重統籌協調,推動工作落實；各示范點鄉鎮都成立了美好鄉村建設指揮部,主抓示范點建設；示范點村也組建了村民理事會等，明確工作職責、議事制度等，積極參與村莊建設與管理。在資金投入上，深化農美公司管理與運作模式，通過設立專項資金、整合項目、農民自籌、社會資助、部門幫扶、市場運作等多種途徑，廣辟融資渠道,為美好鄉村建設提供堅實得資金保障。今年僅縣財政投資用于美好鄉村建設專項資金預計達 3０0０萬元。

二、存在問題

雖然我縣美好鄉村示范點建設總體行動較快，力度較大,并取得預期成效。但從實施情況來瞧,依然面臨不少得困難與問題。

一就是思想認識不夠到位。縣委、縣政府對美好鄉村建設進行了廣泛得宣傳發動,但就是在部分干群中仍然存在著認識上得誤區。仍有一些干部群眾認為美好鄉村建設就是政府行為,跟自己關系不大,等上級發話，靠上級支持意識較濃，工作缺乏積極性,主動參與得熱情不高。

二就是資金整合難度較大。美好鄉村建設無論就是基礎建設、自然村莊整治，還就是長效管理等,鎮、村除了上級補助資金外都需投入大量得配套資金.現有鎮村經濟水平與實力有限，配套不到位，社會資金參與美好鄉村建設較少。相關部門專項資金用于示范點建設仍較分散，而且由于建設項目得申批程序多、流程長，導致專項資金撥付滯后,影響項目得建設進度。

三就是整體進度差距較大。由于各村得基礎不同、經濟實力不同，再加認識不同,推進進度不一、力度也不一,有些村力度很大，效果已很明顯，有些村建設進展存在較大差距。特別就是吳圩鎮東大崗示范點，由于老民居保護建設規劃等遲遲不能落實,導致村莊建設與基礎設施配套嚴重滯后，如不加快推進，勢必影響我縣美好鄉村建設省市整體驗收.四就是產業發展基礎薄弱。農村承包地流轉形式單一、機制不完善，導致農村土地流轉不順暢，制約了土地流轉速度與規模,土地、水面等資源不能很好利用，影響了農村種養殖業規模發展;一些中心村缺少區位優勢或優勢不能充分發揮,有文化、懂技術、會經營、善管理得新型農民與產業發展得帶頭人還比較缺乏，短期內發展特色產業十分困難，農業收益低，多數農民得收入來源還就是以外出打工為主。

五就是長效管理機制乏力。美好鄉村建設就是一項民心工程,更就是一項長期而又艱巨得系統工程。部分鄉村把建設當作一項階段性得工作任務，重整治、輕管理,長效管理機制尚未健全,農民自我建設、自我管理、自我服務、自我監督一整套自治機制尚未真正建立,僅僅依靠村民理事會發揮有限作用，示范點建設明顯出現了“三難”,即公共衛生保潔難、公共設施維護難、系統規劃堅持難等。

三、工作建議

一要堅持規劃引領，理清發展思路.著眼城鄉一體化發展大局,立足村情,統籌謀劃，修訂完善村莊規劃，找準發展路子。從農村長遠發展出發，注重相關規劃得協調與銜接,并注重發揮規劃得導向與控制作用，嚴格按規劃抓整治、搞建設.杜絕規劃與建設不一得現象發生,做到少走“彎路”,減少損失。結合各村區位、資源、產業與群眾現實需要,實行差異化指導，個性化塑造,充分挖掘地方特色,抓好基礎設施與公共服務配套建設與

管護,全力打造生態宜居有特色得示范點。

二要凝聚建設合力,加快建設進度。要進一步加強宣傳教育，提高干部群眾得認識水平,從思想上高度重視起來,激發她們投身建設得熱情。要把準農民群眾得實際需求，真正以她們所愿、所想、所盼作為第一出發點,保證農民群眾得主體作用得到充分發揮.要抓好各級各部門得協作配合，縣美好辦要對照標準,加強指導,組織學習先進,完善建設成果；各職能部門在抓好份內工作得同時,要增強協調配合意識；有關鄉鎮要自覺提高執行力,主動作為，加快工作進度,突出工作重點；縣領導要加大調度得頻次與力度,實行倒逼機制,強力推進建設進度。

三要加大整合力度,解決資金難題.美好鄉村建設涉及面廣,資金需求量大，鄉村經濟壓力重,要進一步拓寬資金來源渠道，統籌安排，有效整合。縣財政與相關職能部門要加大整合資金力度,按照創建目標整合資源,進行項目包裝，積極向上申報項目爭取扶持，并加大本級資金投入,全力支持中心村得建設；要及時撥付扶持資金與獎補資金，簡化工作流程,開辟資金撥付綠色通道，確保美好鄉村建設得穩步推進。要通過村企結對共建、金融資本參與、引入市場競爭機制、社會捐資等方式，積極探索社會力量參與建設新模式。

四要注重產業支撐,增強發展動力。美好鄉村建設需要強有力得產業支撐,發展鄉村特色產業，既能為美好鄉村建設積累資金,又能培育農民自力更生得創業精神.我縣有豐富得農業資源與基礎條件，這就是我們發展特色農業、生態旅游產業得重要優勢,要注重立足當地優勢合理布局，促進農業產業結構調整與產業化規模化經營，推進農業示范區與特色農產品生產基地建設，努力打造一村一品；要發揮農業產業化龍頭得帶動作用,培育壯大一批經營主體,促進土地增值、農業增效、農民增收；要盤活集體資產，探索以集體資產入股、租賃等形式發展符合農村實際得產業,興辦一些公共服務項目，為農民群眾發展農家樂、家庭工業等提供場所與服務，壯大集體經濟，為美好鄉村建設提供持續得動力。

五要加強機制建設，延續建設活力。美好鄉村建設要將創建與保護緊密結合,既要高標準抓好建設,又要切實加強管理與維護,進一步建立健全村莊基礎設施、公共服務設施與環境衛生等長效管理機制，鞏固建設成果。要落實完善相應得考核指標體系，縣委、縣政府要適時調度,強化整體推進力度，重視考核獎懲,強化結果運用，確保美好鄉村建成一個、提升一個、鞏固一個。要加強基層組織建設，選優配強村“兩委"班子，培養一支高素質得美好鄉村建設管理隊伍;要以美好鄉村建設需求為導向，通過開展技能培訓、結對幫扶、人才引進等多種方式,配備、引進與培養人才，確保美好鄉村規劃、建設與管理工作真正得到保障。

第二篇：美好鄉村建設調研報告

美好鄉村建設調研報告

自省委、省政府提出美好鄉村建設以來，XX市于9月26日下發了《關于全面推進美好鄉村建設的實施意見》，明確了“建設美、環境美、鄉風美、生活美”的建設目標，二個多月過去了，各縣區在探索美好鄉村建設和新農村建設方面開展了一系列工作，積累了一定的實踐經驗。為此，11月15-20日，市財政局副局長管迎新帶領“美好鄉村建設資金整合組”有關人員，對XX區、XX區和XX縣進行了調研，以期為制定《XX市美好鄉村建設專項資金管理辦法》和上報省財政廳財政支持美好鄉村建設示范點提供參考。調研組現場考察了潘集區的祁集陳郢村、平圩盧溝村，大通區的洛河王莊村、孔店舜南村、大郢村和鳳臺縣的丁集張巷村、城北芮集社區，聽取了縣區、鄉鎮領導和村民代表的意見，就“美好鄉村建設”主題進行了交流與討論，現將調研情況報告如下。

一、美好鄉村建設的進展情況

自全市美好鄉村建設動員后，各縣區十分重視美好鄉村建設工作，都成立了相關機構、出臺制定了一系列政策措施，明確了各個時期的工作目標和建設標準，為全面推進美好鄉村建設打下了基礎。但從對3個縣區7個中心村的調研情況看，各縣區工作進展不

一、相差較大。除潘集區祁集陳郢村已全面完成規劃設計，并整合部分資金，按設計要求全面開工建設外；平圩盧溝村、大通區的洛河王莊村、孔店舜南村、大郢村和鳳臺縣的丁集張巷村、城北芮集社區，都沒有完成規劃設計，各項工作進展緩慢。

二、美好鄉村建設資金投入分析

從對3個縣區7個中心村的調研情況看，這7個中心村大都實行舊村改造，涉及部分集中新建。舊村改造基本實行“穿衣戴帽”方式進行、集中新建實行拆除舊房重新劃地新建方式進行。無論采取何種方式進行建設，都需要大量的資金作保證，下面以一個中心村實行舊村改造為例，進行資金投入分析（假設村莊300戶農房）：

1、農房改造（穿衣戴帽）

目前我市大都實行皖北風格的建設方式對農房進行“穿衣戴帽”的改建。從調研看，每戶農房從房頂到院墻進行改建需1.5萬元左右，300戶農房共需450萬元左右。

2、道路硬化

美好鄉村建設的道路的標準是達到戶戶通，方便村民出行。從調研看，我市第一批進行美好鄉村建設的村莊道路基礎都很好，主干道大都已是水泥路面。初步估計，每個中心村尚有10公里道路需要硬化。按35000平方米計算，10公里水泥路面需280萬元左右（每平方米80元）。

3、綠化美化

提高綠化標準是進行美好鄉村建設前提，要充分利用水邊、路旁和房前室后栽植各種景觀樹，提高村莊綠化率。從調研看，我市中心村建設，宜栽植香樟、女貞、海桐、紅葉石楠等景觀植物。初步估計，每村約需種植各種景觀樹5000株，按平均價格每株40元計算，需資金20萬元左右。

4、村莊亮化

從調研看，我市農村村莊亮化普遍不高，美好鄉村建設要在主次道路一側安裝路燈，每間隔30米需安裝一柱路燈。初步估計，每村約需100柱路燈，按使用太陽能路燈每柱4000元計算，需資金40萬元左右。

5、污水處理

村莊污水處理是美好鄉村建設的關鍵，要充分采取溝渠收集，就近排入污水管網和其他方式進行治理。從調研看，我市農村村莊大都使用磚石材料、矩形斷面的排水渠，有加蓋和不加蓋二種。初步估計，每村大、小排水渠（加蓋或不加蓋）約需修筑1萬米左右，按平均價格每米80元計算，需資金80萬元左右。

6、垃圾處理

按15戶建一個垃圾處理池和每村建一個垃圾收集站計算，中心村共需修筑垃圾處理池約20個、垃圾收集站1個。不考慮人工和清運車等，需資金3萬元左右。

7、水沖式公廁

從調研看，目前很多鄉鎮、農村沒有公廁，即使有也非常簡陋，美好鄉村建設按每個中心村建設5-10個水沖式公廁計算，需資金40萬元左右。

8、農民健身廣場、文化站、圖書室建設

按每個中心村建設1000平方米健身廣場，200平方米文化站和圖書室計算，需資金50萬元左右。

9、村容整治

美好鄉村建設，要對中心村村容村貌進行整治，重點清除路邊、河塘邊、村口和房前屋后的雜物、草垛、建筑垃圾等；同時對農戶用房進行統一編號，并規范畜禽散養。中心村村容整治費用約需10萬元。

10、村口標識和文化墻建設

村口標識是提升中心村形象的一個標志性建筑，可采取建門樓或其他顯著標識；同時可選擇固定地方，利用文化墻，美化鄉村。初步估計，村口標識和文化墻建設約需30萬元。

以上10項目建設內容，僅是美好鄉村建設一些基礎建設內容。初步統計，這10項目建設，約需資金1000多萬元，且大都是公共設施支出。還有一些項目支出沒有列入，如：公共醫療、公共交通、教育、農村飲水、便民超市、電力、電信、電視、網絡等，同時農村產業體系的發展和產業化的提升，也需要大量的資金作保障。

三、目前美好鄉村建設中存在的問題

1、整合資金的問題

由于各村的地理位置不同，縣區在整合資金方面的力度也不一樣，就目前而言，哪些資金能用于中心村建設還不能確定。同時，在管理上有效的機制還有待進一步完善。

2、鄉村和村民經濟實力的問題

美好鄉村建設，無論是基礎建設、綠化種植，還是環境整治、長效管理等都要投入資金，鄉村級除了上級補助的資金外，還需要大量投入，但有些鄉村和村民投不起，有些鄉村和村民舍不得投入。

3、縣區均衡推進的問題

由于各村的基礎不同、經濟實力不同，再加認識不同，列入今年整治的72個村的推進進度不

一、力度也不一，有些村力度很大，效果已很明顯，有些村可能還沒有動。

4、農村環境臟亂差的問題

有的中心村，散、小、亂的小企業遍布在村莊中，畜禽散養造成的污染，小商店、小飯店、小攤位帶來亂堆、亂扔、亂倒，嚴重影響農村的環境狀況。

四、進一步推進美好鄉村建設的幾點建議

1、拓寬渠道，解決美好鄉村建設資金難題

美好鄉村建設涉及面廣，資金需求量大，村級經濟壓力重，要進一步拓寬資金來源渠道。一是各級要加大資金投入力度，提高以獎代補額度；二是要加大整合資金力度，各級財政和主管部門，要按照省財政廳《關于整合資金支持美好鄉村建設項目指導目錄》的通知要求，全面整合資金，全力支持中心村的建設；三是按照創建目標整合資源，進行項目包裝，積極向上申報項目爭取扶持；四是通過村企結對共建、金融資本參與、引入市場競爭機制、社會捐資等方式，積極探索社會力量參與建設新模式。

2、加強宣傳，發揮農民群眾的主體作用

美好鄉村建設，廣大農民是受益者，也是推進主體，因此，要充分調動村民參與的積極性，發揮主體作用。要充分利用各類宣傳媒體，開展形式多樣的宣傳教育活動，使村民能了解和理解美好鄉村建設工作，積極引導廣大村民積極、主動、全面參與美好鄉村的建設和管理維護，強化村民自治作用。

3、注重保持農村原生態風貌，發掘一村一品

美好鄉村建設要尊重自然之美，充分發揮鄉村良好的自然生態優勢，注重人與自然的和諧相處，通過生態修復、改良和保護等措施，使鄉村重現優美的自然景觀。同時，要注重發掘各村不同的生態、人文等特色，培育個性之美，實現“一村一品”，每個村都能展現自己獨特的韻味，而不是建設成千村一面。

4.注重保持建設成果，堅持長效保潔

美好鄉村建設要將創建與保護緊密結合，即要按照規范設計標準完成建設，又要切實加強管理和維護，進一步建立健全村莊基礎設施、公共服務設施和環境衛生、河道保潔的長效管理機制，鞏固建設成果。

5、嚴格控制農村養殖及工業污染

目前，農村養殖污染處理不到位還是普遍存在，中心村里存在有污染的企業或家庭作坊，對鄉村環境產生不良影響。對此，應嚴格控制農村養殖及工業污染，加強污染治理，對處理不到位，不達標排放的養殖戶、企業和家庭作坊要采取行之有效的“關、停”措施。

6、規范施工，確保工程安全

舊村改造，勢必要對農房進行“穿衣戴帽”。但由于過去的農房地基打的都不是太深，因此，在規劃和施工的過程中，要充分考慮這一因素，規范施工，確保工程安全。

同時，對近幾年有拆遷計劃的建議暫不列入建設點。

第三篇：美好鄉村建設長效機制調研報告

xx縣美好鄉村建設長效機制調研

農村環境綜合整治是一項復雜的系統工程，也是一項長期的工作任務，我縣一直把美好鄉村建設環境綜合整治當做一項重要工作來抓并取得一定成績，但在實際工作中，整治后再反彈現象時有發生，當前必須加強制度建設，發揮制度保障作用，構建起美好鄉村建設長效管護機制，才能保證美好鄉村環境綜合整治工作正常運轉，成果得以鞏固并長期發揮示范引領作用。

一、工作開展情況

xx縣以美好鄉村重點示范村為突破口，因地制宜，積極創新，大力引入農村環衛市場運作機制，一攬子解決農村垃圾處理維護管理難、運營投入難、標準規范難等問題，實現了鄉村環境保潔常態化、專業化。2013年9月份以來，我縣通過市場化運作，已建成鄉鎮垃圾中轉站8個、農村垃圾池195座，增配垃圾運輸車20余輛、農村保潔員201人，每日清掃保潔面積135萬平米，清理垃圾80多噸，農村人居環境明顯改善。

一、“三有六無”，明確目標。明確農村環境綜合整治做到“三有”，即：各鄉鎮“有一支專業化的環衛保潔隊伍”、“有一整套布局合理的環衛設施設備”、“有一整套行之有效的治理工作機制”；實現“六無”，即：各美好鄉村示范

點做到“無暴露性垃圾”、“無水面垃圾漂浮物”、“無亂貼亂畫”、“無亂堆亂放”、“無污水橫流”、“無雜草垃圾”。通過農村環境綜合整治，建立“組（自然村）保潔、村（社區）收集、鎮（鄉）轉運、縣處理”的生活垃圾收運系統，實現農村生活垃圾定點投放，分類收集，無害處理。

二、“市場運作”，全面推進。對鄉鎮集鎮街道、20個美好鄉村建設示范村和重要縣道沿線范圍內生活垃圾清掃、保潔、運輸進行公開招標、市場化運作，以445.9萬元的中標價格確定合肥美潔公司、滁州陽天保潔公司分片承包全縣135萬平米區域的保潔任務，由保潔公司將農村垃圾收集后，直接送往垃圾處理場進行無害化處理。同時，集中3個月時間，對全縣鎮村環境進行綜合治理，建立集鎮街道店面、單位、村莊農戶包秩序、包衛生、包綠化的“門前三包”責任制，健全農村環境綜合管理工作長效機制，做到運行高效，管護到位。

三、“三措并舉”，確保成效。制度規范上，成立農村環境綜合管理工作指揮部，負責對全縣農村環境綜合管理工作進行組織領導。制定《關于加強全縣生活垃圾無害化處理工作的意見》和《全縣農村環境綜合管理工作實施方案》等文件，明確整治內容、目標、標準、時間。在電視臺、政府網站等新聞媒體開辟專題專欄，及時宣傳報道好經驗、好典型，對工作不力、進展緩慢、成效不大的鄉鎮，予以公開曝

光，激發各鄉鎮比學趕超、爭先進位。資金保障上，縣財政每年安排240萬元農村環境整治專項資金，對鄉鎮實行以獎代補，重點用于建設環衛設施和環境整治。同時整合文明創建、道路養護、清潔工程等項目資金，實施農村環境整治。鄉鎮財政負責各自保潔費用和農村環境綜合管理工作經費支出。管理考核上，制定《xx縣農村環境綜合管理考核細則（暫行）》、《環衛市場化規范運作工作考核表》，將農村環境綜合管理工作納入鄉鎮目標績效考核范圍。縣政府與各鄉鎮政府簽訂農村環境綜合管理責任狀，每周對鄉鎮環境綜合管理工作進行暗訪；每月進行督查排序，并將暗訪、督查排序情況在電視、報紙、網站等媒體上公布；年終進行綜合評比兌現獎懲。鄉鎮根據管理考核細則對保潔公司工作完成情況進行監管，同時與保潔公司分別簽訂合同，將資金撥付與保潔效果直接掛鉤。

二、存在主要問題

（一）認識不到位

有些村民環保意識淡薄，認為“垃圾風一吹就跑了，污水太陽一曬就干了”，不愿“花冤枉錢”；有些村民認為環境衛生整治是政府部門的事，與己無關，存在“政府要我整治，政府就會出錢”的思想；有些村民舍得花錢蓋別墅卻不愿交每月保潔費，特別是在拆遷、改路、改廁、改圈、建垃圾池時，一旦牽涉到自身利益，往往以各種理由加以抵觸，或要

求巨額賠償。

（二）規劃滯后

目前全縣有的村還沒有編制總體規劃，搶建、亂建、偷建行為大量存在，建設用房沒有按規劃也“無規劃可依”，導致“村容整潔”難以落到實處。此外，村民建新不拆舊的現象普遍存在，新房建在自家地塊上，錯落不齊，缺乏統一規劃，新舊宅基地沒有依法臵換，浪費了土地資源，環境衛生整治比較困難。

（三）資金短缺

資金短缺是困擾農村環境衛生整治工作的突出難題。在我縣，大部分的行政村沒有集體收入，農村環境衛生整治需各級政府和村投入一定的配套資金，很多村難以落實，即使有投入也是負債整治。據了解，一個行政村單做測量和規劃就得3—6萬元，開展改路、改水、改圈、改廁、垃圾處理等基礎性工作，每個村至少需要30萬元以上，大部分村難以承受，環境衛生整治、日常保潔、后續管理因缺乏資金支撐而難以長期堅持。

（四）制度落實不嚴

由于農村千百年來生活習慣的影響，人畜混居、亂丟垃圾的現象仍然存在，生活垃圾在水塘溝渠、道旁地頭，隨意亂倒堆積，基本是處于自生自滅的無組織狀態，雖然鄉鎮也給農戶修建了垃圾池，成立了保潔隊伍，但是缺乏長效的運

行機制，部分鎮村的保潔隊伍形同虛設，部分垃圾池使用率較低，并沒有真正的從源頭上減少了農村的垃圾產出量，沒有很好的建立長效機制。

第四篇：關于縣美麗鄉村建設調研報告

關于縣美麗鄉村建設調研報告

美麗鄉村，是指中國共產黨第十六屆五中全會提出的建設社會主義新農村的重大歷史任務時提出的生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主等具體要求。本文是關于，歡迎閱讀學習。

篇一：

按照工作安排，近期縣政協組織部分政協委員，就我縣美麗鄉村建設進行了調研。調研組深入冷水、倉上、西營、茅坪、中廠、構扒等6個鎮及15個村，通過走訪、座談、聽匯報、實地查看等形式，重點了解我縣實施美麗鄉村建設一年來的成效和問題。在每個被調研的鎮，組織召開了由黨代表、人民代表、群眾代表參加的座談會。還組織召開了有美麗鄉村建設領導小組成員單位負責人和參研委員參加的專題研討會，就我縣美麗鄉村建設廣泛征求社會各界的意見和建議。同時，又組織駐白市政協委員赴漢陰縣實地考察調研美麗鄉村建設。現根據調研的情況，形成報告如下：

一、工作推進情況

XX年6月，縣委、政府印發了推進美麗鄉村工作方案，全縣正式啟動美麗鄉村建設工作。各鎮、各部門按照方案要求，積極組織實施，取得了階段性成效。

一是鄉村面貌深刻變化。走進11135示范村，整齊的樓

房、平整的街道、漂亮的路燈、郁郁蔥蔥的綠化帶、各式各樣的文化健身設施、幸福健康的居民生活，處處都展現著美麗鄉村建設的豐碩成果。

二是衛生環境整體向好。美麗鄉村工作開展以來，縣財政按人均10元標準補貼鎮級環衛經費，鎮級衛生經費困難的局面有所緩解。各鎮垃圾車、垃圾池、垃圾箱的數量快速增長，保潔員隊伍不斷壯大，鎮村垃圾收集清運工作逐步規范。通過開展環境衛生綜合整治活動，從嚴落實門前四包責任，全縣群眾環衛意識不斷增強，鎮容村貌今非昔比。

三是項目建設穩步推進。項目爭取力度不斷加大，全市15個兩場建設項目，我縣就有8個。構扒、中廠兩處垃圾壓縮轉運站已完成站房建設，機械設備已進入購置程序;構扒鎮污水處理主管網已完成鋪設，分管網正在抓緊實施;茅坪、冷水的污水處理廠以及茅坪、冷水、西營的垃圾填埋場，初步設計審查已經完成。其中冷水污水處理廠的配套工程跨河大橋已經完工。全縣通過實施兩場建設、文體廣場建設、道路硬化工程、美化亮化工程等措施，集鎮功能不斷完備，人居環境逐步得到改善。

二、存在的問題

全縣美麗鄉村建設雖然取得了可喜的成績，但也存在一些不容忽視的困難和問題，亟需在以后的工作中克服和解決。概括起來，主要有以下6個方面：

統籌規劃不夠，鄉村建設亟待規范。

全縣11135規劃區域的建設較規整。而在面上，由于缺乏統籌規劃，沒有依法管理、系統管用的手段和措施，農戶自建房及圈廁建設等，隨心所欲的現象較嚴重。再加之，路橋、河堤、公廁、活動廣場等公共設施建設也有不盡合理和不夠協調的地方，甚至還存在浪費投資的情況。因此，統籌規劃，勢在必行。

工作方案不完善，體制機制運行不暢。

我縣美麗鄉村建設工作方案是去年6月份出臺的。調研組認為，當時的本意是側重推動環境衛生整治。而國家《美麗鄉村建設指南》是今年4月29日頒布的，從XX年6月1日開始實施。用新的標準來衡量我縣去年的方案，無論是工作內容還是建設標準，都需要進行大的調整和補充。同時，原《方案》確定的運行機制也不太順暢，把領導小組辦公室設在雙創辦，而省市美村辦都設在農業部門，上下溝通協調工作多有不便，在一定程度上，影響了工作的開展。

工作進展不平衡，抓點示范力度不夠。

從實地調研情況看，工作進展不夠平衡，整體推進依然緩慢。按照抓點示范、有序推進的原則，縣上確定了1個示范鎮和3個示范村。而這些示范點，建設思路還不夠清晰，建設進度還不夠明顯，尚未起到示范引領作用;有些部門還不知道自己的職責是什么，更談不上工作安排和措施;有些

鎮村等靠要的思想依然嚴重，主觀能動性和工作積極性較差，工作進展緩慢，工作成效不突出。調研組認為，雖然美麗鄉村建設不是一蹴而就的事情，但長期的疲軟乏力、行動遲緩，難免會貽誤時機，必須引起我們的高度重視。

宣傳發動不到位，思想認識有待提高。

縣上還沒有針對美麗鄉村建設召開過專題動員會，對美麗鄉村建設的主體思路、建設內容、目標任務宣傳的不夠到位。目前，點上的工作，才剛剛起步;面上的工作還處于準備階段。應該說，從上到下，在對美麗鄉村建設的認識上，都有不同程度的偏差。一是部門認識有待提高。按照方案的要求，部門雖然做了一些力所能及的事，但由于沒有系統規劃，工作目標不明確，縣上又沒有對這方面工作進行督辦考核，就全縣美麗鄉村建設整體工作而言，不客氣地講，比較盲目，甚至有些打亂仗。二是鎮上認識有待提高。鎮村是美麗鄉村建設的一線組織者，但有些鎮村卻當了甩手掌柜。對美麗鄉村建設主動謀劃的少，只是盲目要項目，沒有很好地規劃發展前景。三是群眾的認識有待提高。群眾是美麗鄉村建設的主體，是美麗鄉村建設的直接受益者。而很多群眾只一味地盼望著政府能加大投資，把自己的家園建設好，參與美麗鄉村建設的積極性和主動性沒有得到真正發揮。

項目實施緩慢，基礎設施嚴重短缺。

交通道路建設需求仍很大。由于缺乏項目支持，后續推

動艱難乏力;垃圾填埋場由于前期規劃、用地審批等原因都未動工，加之地方配套資金尚無著落，項目進展前景堪憂;垃圾中轉站雖已建成，但后續運轉維護、人員經費等問題尚未落實;部分鎮的污水處理設施正在建設，但目前只能滿足于集鎮污水收集，沿線居民接入主管網的二、三級管網建設問題尚未解決，生活污水直排現象仍然很突出。在調研中還發現，各集鎮及重點村急缺的五場一廁建設，極度缺乏項目支撐，成為影響美麗鄉村建設的最大瓶頸。

環境衛生有死角，常態化措施需加強。

在調研中發現，鎮政府駐地集鎮、11135示范村的環境衛生普遍見好。但偏遠村組、背街小巷、臨街河道的臟亂差局面仍然嚴重。污水直排、垃圾亂扔、柴草亂堆、亂搭亂建、隨處停車等現象隨處可見;電力、電信、移動、聯通等部門的各種線纜像蜘蛛網一樣纏繞著各個集鎮，成為各個集鎮臉面上的黃褐斑，影響整體美感。

三、相關建議

強化規劃引領，推進統籌發展。

一要總攬全局，科學規劃。應全縣一盤棋統籌考慮鄉村布局和規劃，做到城鄉一套圖，整體一幅畫，力戒多頭規劃、重復建設。建議縣上從各單位抽調相關專業人員，組建美麗鄉村建設規劃隊伍，對全縣113個村的建設格局進行初步規劃。并在縣內組織好評審，然后將初規印發各職能部門。在

規劃中要體現保護山水環境、彰顯傳統文化，展示鄉村風貌，突出地域特色的原則，要把山、水、田、林、路、房屋、公廁、畜禽圈舍、給排水設施、污水垃圾處理、產業布局、文化旅游等等一并考慮。既要考慮財力問題，又不能受財力綁架。重點要兼顧地域風情、故土鄉愁、生活習慣、功能布局、生態環保、整體效果，把規劃一次搞到位。至于有些事，現在沒錢做，可以等有錢了再做;短期做不了，可以分步實施。特別要重視對房屋的規劃。對樓層、外觀、朝向、建筑材料、建設風格要有明確、細致的限制和規定，禁止隨心所欲、破壞環境、亂搭亂建。各職能部門要按照初規的布局，逐步進行項目編報、爭取和實施。這樣，既能充分展示鄉村建設美麗所在，又能規避挪用項目資金的風險，還能有效避免重復投資的問題發生。

二要統籌兼顧，協調發展。具體講應做好五個結合：一要和新農村建設結合起來。美麗鄉村建設是新農村建設的繼續和提升，不是另起爐灶。因此，對美麗鄉村建設的規劃，既要避免千人一面，又要避免大拆大建。要體現國家主體功能區的準確定位，體現人與自然和諧共處的戰略思維;二要和民生事業結合起來。在規劃中要把美麗鄉村建設和道路硬化、五場一廁建設、醫療衛生、幼兒教育、老年關懷等民生工程緊密結合起來，真正體現民生為本的原則;三要和發展產業、精準扶貧結合起來。美麗鄉村建設的重要內容就是要

讓群眾富起來，應在規劃中體現產業布局、創業就業，讓群眾得實惠，切實增強幸福感;四要和特色旅游結合起來。中廠鎮的經驗可以推廣。全縣具備條件的村都應把打造特色旅游村作為一項主要目標來規劃。讓當地群眾不光自己住的舒服，還能推進旅游、促進就業、增加收入。五要和十三五規劃結合起來。要把美麗鄉村建設規劃的項目打入全縣十三五規劃的大盤子，為美麗鄉村建設提供強大的項目支撐。

強化安排部署，嚴格督辦考核。

一要調整和修訂《美麗鄉村建設工作方案》。建議縣上按照國家《美麗鄉村建設指南》中所涉及的內容和全市美麗鄉村建設現場會精神，進一步修訂和完善全縣美麗鄉村建設工作方案，明確各部門的任務，盡早形成各司其職、各盡其責、協調配合、齊抓共管的工作局面。二要盡早召開推進會議，對美麗鄉村建設進行安排部署。要加大項目捆綁和資金扶持力度，加快示范點的建設速度，提高示范點的建設質量，盡早產生示范效果。三要進一步理順管理機制。建議將美麗鄉村建設領導小組辦公室調整到縣農業局，以便與省市對口接軌，更方便協調溝通和工作聯系;同時，建議調整縣美麗鄉村建設領導小組成員單位，將涉及美麗鄉村建設的所有部門全部納入領導小組。四要加強督辦考核力度。制定美麗鄉村建設考核辦法，強化考核和督辦，將美麗鄉村建設的每一項任務都落到實處。

強化責任意識，注重協調配合。

一要主動謀劃，積極作為。職能部門要進一步提高思想認識，把美麗鄉村建設擺在重要議事日程，發揮自身專業優勢，主動謀劃美麗鄉村建設。各鎮要主動尋找美麗鄉村建設的突破口和著力點，要做到底子清、情況明、方向準，提前調研和思考鄉村建設新格局，為全縣整體規劃當好先行官。二要協調配合，形成合力。美麗鄉村建設不是哪一個部門的事情，需要全縣所有部門和鎮村的密切配合，尤其忌諱推諉扯皮、拆臺設障。各鎮各部門要從全縣改革和發展的大局出發，通力合作、齊抓共管，盡早形成建設美麗鄉村的強大合力。

強化項目整合，完善基礎設施。

美麗鄉村建設是一個龐大的系統工程，需要強大的財力支持。如果沒有項目支撐，單靠尚未脫貧的白河群眾和捉襟見肘的吃飯財政，美麗鄉村建設就無從談起。目前急需的項目是道路硬化和集鎮五場一廁等集鎮配套基礎設施。項目主管部門要積極做好項目規劃，協調搞好項目對接，最大限度地多爭取項目、爭取大項目，為美麗鄉村建設提供強大的項目支撐。縣上要加大對各類項目的統籌整合力度，把更多的項目用在示范點上，盡早建成全縣美麗鄉村建設的樣板，為今后的建設積累經驗。

強化環境監管，改善人居環境。

一要嚴把環評關。凡是不符合國家主體功能區建設部署和生態立縣、走民生為本的循環發展戰略的項目，堅決不予審批。二要強化環保執法。對污水直排、飲用水污染、大氣污染、噪音污染、礦山污染、工業廢水污染、建筑垃圾污染等，在加強監測的同時，要加大處罰力度，切實維護群眾利益，改善人居環境。三要加大江河水生態監管力度。積極推動漢江斷面監測體系建設，加大水生物保護力度。對毒魚、電魚、炸魚等違法行為要堅決予以打擊，切實維護生態安全。四要強化農村建房監管。要進一步加大對開山改河、亂搭亂建等肆意破壞環境行為的整治力度，確保人與自然和諧共處。

強化宣傳發動，推進鄉風文明。

沒有全縣群眾的廣泛參與，美麗鄉村建設就是一句空話。各級各部門要加大宣傳發動力度，讓群眾知道什么是美麗鄉村建設，他們的具體任務是什么，使他們真正發揮主體作用，自覺地參與到美麗鄉村建設的事業中來。同時，要把美麗鄉村建設和鄉風文明建設緊密結合起來。加大農村健康向上的鄉土文化建設力度，要把工作的重點，放在推進團結友愛、孝親敬老、移風易俗、誠信守法和養成健康文明的生活方式和行為習慣上，使廣大群眾的文明素養得到切實提高，進一步鞏固美麗鄉村建設成果。

強化綜合整治，建立長效機制。

環境衛生整治一抓就靈，一放就松，想 一勞永逸是不可能的。全縣上下要把環境衛生綜合整治工作，經常拿在手上，持之以恒、鍥而不舍，不能有松懈和厭戰思想。一要擴大整治范圍。重點要把電力、電信、移動、聯通等部門的線纜布局納入整治范圍，督促他們盡早規范，解決各種線纜滿天飛問題。二要完善體制機制。縣上要進一步完善督辦考核辦法，加大督辦考核力度。鎮上要建立健全衛生管理長效機制，常年抓、抓常年。三要舍得經費投入。在現有經費保障的基礎上，逐年要有增量。尤其要保證垃圾池、垃圾車、垃圾箱和保潔人員費用支出，維護衛生保潔系統正常運轉。

篇二：

6月15日，我們參加了縣委組織部組織的關于我縣美麗鄉村建設的黨代表專題調研視察活動，察看了姚莊鎮北鶴村和丁柵村洪字圩，聽取了縣農辦關于我縣美麗鄉村建設工作的情況介紹，并進行了座談討論。現將調研視察情況匯報如下：

一、我縣美麗鄉村建設的進展情況

自XX年省委、省政府提出在全省開展美麗鄉村建設工作以來，我縣積極行動，出臺了《嘉善縣關于推進美麗鄉村建設的實施意見》、《嘉善縣創建美麗鄉村工作考核獎勵辦法》等一系列政策措施，明確了三個時期的工作目標和六化一配套的建設標準。今年，須完成45個重點村的美麗鄉村

創建工作，基本完成姚莊鎮、大云鎮、干窯鎮等3個鎮的全鎮美麗鄉村建設，其余6個鎮分別完成2到4個村或社區。在具體推進中，縣農辦及相關部門狠抓工作落實，注重與三縣聯創、兩新工程推進、農業兩區建設、發展鄉村旅游及特色農家樂和豐富農村文化、提升農民內涵等工作相結合，取得一定成效。

二、目前美麗鄉村建設中存在的問題和困難

1.面臨農村實力的問題。美麗鄉村建設，無論是基礎建設、綠化種植，還是環境整治、長效管理都要投入資金，村級除了縣、鎮兩級的補助還需要大量投入，但有些村投不起，有些村舍不得投入。

2.面臨均衡推進的問題。由于各村的基礎不同、經濟實力不同，再加認識不同，列入今年整治的45個村的推進進度不

一、力度也不一，有些村力度很大，效果也很明顯，但有些村可能還沒有動。

3.面臨長效管理的問題。在農村環境長效保潔上，各鎮村都有制度，但往往工作到位不夠，監督的力度也不夠。在管理上有效的機制還有待進一步完善。

4.面臨環境臟亂差的問題。散、小、亂的小企業遍布在村莊中，畜禽養殖造成的污染，小商店、小飯店、小攤位帶來亂堆、亂扔、亂倒，嚴重影響農村的環境狀況。

三、進一步推進美麗鄉村建設的幾點建議

1.拓寬渠道，解決美麗鄉村建設資金難題。美麗鄉村建設涉及面廣，資金需求量大，村級經濟壓力重，要進一步拓寬資金來源渠道。一是縣、鎮加大資金投入力度，提高以獎代補額度;二是要按照創建目標整合資源，進行項目包裝，積極向上申報項目爭取扶持;三是通過村企結對共建、金融資本參與、引入市場競爭機制、社會捐資等方式，積極探索社會力量參與建設新模式。

2.加強宣傳，發揮農民群眾的主體作用。美麗鄉村建設，廣大農民是受益者，也是推進主體，因此，要充分調動村民參與的積極性，發揮主體作用。要充分利用各類宣傳媒體，開展形式多樣的宣傳教育活動，使村民能了解和理解美麗鄉村建設工作，積極引導廣大村民積極、主動、全面參與美麗鄉村的建設和管理維護，強化村民自治作用。同時，要進一步加強對新居民的管理，使新居民能自覺維護美麗鄉村建設成果。

3.注重保持農村原生態風貌，發掘一村一品。美麗鄉村建設要尊重自然之美，充分發揮鄉村良好的自然生態優勢，注重人與自然的和諧相處，通過生態修復、改良和保護等措施，使鄉村重現優美的自然景觀。同時，要注重發掘各村不同的生態、人文等特色，培育個性之美，實現一村一品，每個村都能展現自己獨特的韻味，而不是建設成千村一面。近幾年有拆遷計劃的建議暫不列入建設點。

4.注重保持建設成果，堅持長效保潔。美麗鄉村建設要將創建與保護緊密結合，一方面要按照六化一配套的標準完成建設，另一方面要切實加強管理和維護，進一步建立健全村莊基礎設施、公共服務設施和環境衛生、河道保潔的長效管理機制，鞏固建設成果。

5.加強軟環境建設，著力培育農村文化。美麗鄉村建設不僅要注重自然環境美化等外在美，也要注重鄉風文明等內在美。要著眼于提升農民群眾素質，大力倡導現代生態文明理念和健康文明的生活方式，廣泛開展基層精神文明創建活動，破除農村陋習，培養良好的文明習慣，形成積極向上的新農村精神風貌。要著眼于提高農民生活品質，進一步加強農村文化設施建設，提升農村文化設施配置水平，加強基層文化、體育隊伍建設，培養農村文化帶頭人。要著眼于豐富農村文化生活，把生態文明作為送文化和種文化的重要內容，廣泛開展送戲下鄉、送書下鄉、周末大舞臺等農村文化活動，把排舞、籃球等群眾熱衷參與的文體活動深入推進。同時，要注重對傳統文化和民俗的繼承發揚，使美麗鄉村建設注入人文內涵。

6.進一步加大督查指導力度。建立完善定期督查、督查結果公示等監督考核機制，加大對美麗鄉村建設的監督檢查，確保各項建設內容落到實處。建立村道監督員、河道監督員等隊伍，使公眾力量參與監督。同時，上級有關部門在

技術指導和服務等方面要進一步加大力度。

7.嚴格控制農村養殖及工業污染。目前，農村養殖污染處理不到位還是普遍存在，自然村里存在有污染的企業或家庭作坊，對鄉村環境產生不良影響。對此，應嚴格控制農村養殖及工業污染，加強污染治理，對處理不到位，不達標排放的養殖戶、企業和家庭作坊要采取行之有效的關、停措施。

第五篇：鄉村學校少年宮建設情況調研報告

鄉村學校少年宮建設情況調研報告

少年宮是指某些國家少年兒童在校外進行集體活動的場所。本意上說少年宮是看節目、做游戲、做手工、學科學的地方。通俗之意就是一個孩子們玩的地方，就是孩子們的家。下面小編為您整理了鄉村學校少年宮建設情況調研報告，請參閱。

近年來，****區始終把未成年人思想道德建設作為德政工程、民心工程和希望工程來抓，把鄉村學校少年宮建設作為加強和改進未成年人思想道德建設的重要載體，堅持標準、突出特色，“建、管、用”緊密結合，相繼在**中心學校、**區第二中學、協合鄉中心學校、**中心學校、**森林公園學校、**小學建立了6所鄉村學校少年宮，使少年宮成為了未成年人的思想道德建設陣地、文體活動平臺和社會實踐基地，實現了以樂促智、以技促能、以讀養德，社會效益初步凸顯，受到廣大教師、家長和學生的歡迎。

一、主要做法

1.強化組織領導，辦規范有序的少年宮。為加強少年宮建設、運行和管理，一是健全領導機制。將鄉村學校少年宮建設納入重要的議事日程，成立了鄉村學校少年宮工作領導小組，負責對全區鄉村學校少年宮建設情況進行統籌規劃、協調指導和檢查督辦;制定下發了《**區“鄉村學校少年宮”建設實施方案》，將鄉村學校少年宮建設納入相關責任單位工作目標考核和文明單位考核評比的重要內容，形成了黨委政府領導、文明辦牽頭、教育部門具體實施、有關部門齊抓共管、全社會積極參與的工作格局。二是健全投入機制。按照政府投資、社會捐助、統一規劃、分步實施的思路，多種渠道籌措鄉村學校少年宮建設和運行資金。目前，全區共整合投入建設資金100余萬元，已建成的6所鄉村學校少年宮全部實現了有牌子、有設施、有活動。三是健全師資保障機制。全面加強輔導教師培訓，提高學校教師一專多能的基本素質，推行特長教師的多校互聘，實行跨校教師“走教”，努力實現師資配置共享。積極整合利用各種社會公益性，吸納“五老”人員、“非遺”傳承人、民間藝人等擔任輔導員，進一步充實了師資力量，豐富了授課內容。四是健全運行機制。以教育部門為主體，建立了一整套少年宮運行制度，制定了活動實施方案和輔導員崗位職責，規范了活動的程序、內容和標準，出臺了輔導員管理、教學管理、痕跡管理等一系列規章制度，確保了工作有序開展。同時，要求各少年宮“就近、就需、就時”安排未成年人參加活動，確保了良好的活動效果。

2.傳承“非物質文化遺產”，辦有特色的少年宮。結合全區少數民族人口眾多，民族風情濃郁，以“圍鼓”“嗩吶”“土家擺手舞”“白族仗鼓舞”“桑植民歌”為代表的“非物質文化遺產”豐富多彩的實際，堅持從娃娃抓起，把各類別“非遺”傳承人、民間藝人作為少年宮校外輔導員，開設傳統項目課程，培養孩子們對優秀民族民間文化的認知、興趣和愛好。在**中心學校鄉村少年宮，以“穿民服、唱民歌、跳民舞、學民樂、習民俗”為主線，積極推進“傳統文化進校園”活動。聘請李發成、向左海等當地民間老藝人進校園為學生傳授圍鼓、嗩吶技藝，做到非遺傳承從娃娃抓起，受到“校園00后”們的追捧。學校少年圍鼓隊多次代表學校和鎮政府參加各級各類匯報演出，取得不錯成績。學校還組織教師利用假期，查閱大量鄉志資料，走訪**及附近當地多位德高望眾之民間藝人，選取了其中60余首圍鼓詞牌，精心修訂編印《圍鼓校本教材》，讓“非遺”文化在校園中著實“火”起來。近年來，**區致力于推行傳統文化進校園，確立“傳統文化立校、民間特色興校”的辦學思路，打造“一校一品”精品化校園，辦有特色的鄉村學校少年宮。**中心學校少年宮的圍鼓嗩吶、協合鄉中心學校少年宮的國學教育、**中心學校少年宮的稻草龍等“非遺”項目日漸受到社會各界的關注。

3.建設“一宮兩陣地”，辦有活力的少年宮。按照“整合、一宮兩陣地”的建設思路，充分整合校內、校外，把少年宮的活動陣地從學校延伸到鄉鎮文化站，利用文化站的圖書、文化信息共享、體育活動場所、“非遺”傳習所等，極大地豐富了鄉村學校少年宮的活動內容、活動載體和活動方式。一方面，鄉鎮文化站免費向未成年人開放;另一方面，在寒暑假期間，文化站為有興趣愛好的學生和留守兒童舉辦民族器樂、土家刺繡等培訓，并組織文藝展演、比賽等活動，培養學生的興趣特長，豐富學生的假期生活。此外，整合薄弱學校改造項目、社會力量捐贈的物資設備，充實了少年宮活動所需的電腦等設備器材。通過整合、陣地延伸和活動拓展，形成課內與課外結合、校內與校外并重、學期與假期銜接、學校與家庭和社會教育相溝通的育人新空間，促進了農村未成年人特別是留守兒童的健康成長。

4.開展綜合評價，辦促進全面發展的少年宮。積極探索對學生進行科學合理評價，全方位培養學生的動手和動腦能力，按照德、智、體、美、勞全面發展的要求，結合未成年人的心理和生理特點，把鄉村學校少年宮建設與學生素質教育相結合，對學生從學科知識、衛生習慣、學習習慣、課外活動、興趣特長、勞動技能等方面提出綜合素質評價體系，堅持學生自評、教師評、學校評和區教育行政部門全面分析的“三評一分析”辦法，每學期末組織對學生的綜合素質進行一次全面的分析評價，有效避免了重分數輕德育、重文化成績輕能力培養等現象。

5.堅持抓小抓早，辦立德樹人的少年宮。育人先育德，育人必先抓小抓早，從娃娃抓起。**區以鄉村學校少年宮為陣地，精心設計和組織開展形式新穎、吸引力強的思想道德教育和實踐活動，做到實踐育人、以德育人。充分發揮少年宮活動最接地氣、覆蓋面廣、靈活多樣的優勢，把未成年人思想道德建設的先進性和示范性與普遍性和廣泛性有機結合起來，把樹立未成年人的遠大理想和滿足現實需求有機結合起來，廣泛開展“社會主義核心價值觀進校園”“節水、節電、節糧”“美德少年”評選、道德講堂、“做一個有道德的人”“我們的節日”“敬老尊老”“心向黨、講品德、見行動”“五心教育”等主題教育實踐活動，引導未成年人走出校門、融入社會、感受樂趣、培養能力。

二、經驗和啟示

1.鄉村學校少年宮成為促進農村未成年人全面發展的重要平臺。鄉村學校少年宮根據學校師資力量和學生興趣愛好，精心設計內容鮮活、形式多樣、吸引辦強的德、智、體、美、勞主題興趣活動小組，做到了人人參與，人人有項目。并充分利用學校課余時間、周末和寒暑假免費開放，為未成年人提供了多樣化的課外活動空間，讓廣大農村未成年人體會到了課余生活的樂趣，不再沉迷于游戲、吧，或三五成群無事生非，解決了家長的后顧之憂。

2.鄉村學校少年宮成為傳承和弘揚優秀民族傳統文化的重要陣地。**區在鄉村學校少年宮項目建設過程中，充分發揮民族傳統文化優勢，積極開展非物質文化遺產進校園工作，開辦的土家刺繡、民族樂器、民族歌舞等興趣小組，成為了少年宮參與人數最多、效果最好的活動項目。少年宮聘請當地非物質文化遺產傳承人、本地民間藝人擔任校外輔導員，既有效解決了學校師資力量不足的問題，又使非物質文化遺產傳承人找到了“傳人”，實現“非物質文化遺產”在學校寓教于樂中得以傳承和發展。

3.鄉村學校少年宮成為豐富農村未成年人課余生活的重要舞臺。據調查，大部分農村未成年人，特別是留守兒童的課余生活枯燥乏味，缺乏家庭教育和關愛，做作業、看電視、干農活成了農村未成年人課余生活主流。鄉村學校少年宮的開放時間為平日放學后、節假日和寒暑假，活動項目豐富多彩，而且適合未成年人“口味”，這讓農村未成年人娛有去處，并在集體活動中培養了興趣特長，享受到充實快樂的課余生活，促進身心健康。

4.鄉村學校少年宮成為農村未成年人思想道德建設的重要載體。鄉村學校少年宮把立德樹人作為根本任務，結合廣泛開展社會主義核心價值觀學習教育的要求，通過開展“做一個有道德的人”、“我們的節日”、經典誦讀等活動，引導學生在家庭孝敬父母、在學校尊敬師長、在社會奉獻他人，樹立正確理想信念，培養高尚道德品質。同時，通過持續深入的開展活動，使農村未成年人的思想道德教育和實踐活動有實在、可行的陣地和載體，讓農村未成年人成為社會主義核心價值觀的傳播者、踐行者。

三、困難和問題

**區鄉村學校少年宮建設雖然取得一定的成績，但仍然存在一些困難和問題，主要為：

1.建設經費不足。標準少年宮建設數量明顯不夠，目前**區得到中央、省、市項目資金支持建設的標準少年宮僅有6所，無法滿足廣大鄉村學校少年宮的建設需求。

2.運轉經費不足。有的鄉村學校少年宮通過相關部門、單位的支持，雖然把陣地建起了，但運轉經費不足，因此活動開展不是很經常。

3.師資力量不足。部分鄉村學校少年宮因地理位置偏僻，校內有特長的師資缺乏，聘請校外輔導員較困難，因此課程設置較簡單，不能滿足學生學習的需求。

四、幾點建議

1.繼續加大彩票公益金項目支持力度。建議中央、省的項目多向有需求又有熱情的地區傾斜，特別是向落后地區傾斜，讓彩票公益金項目真正成為扶貧工程、實事工程、民心工程，辦受學生、家長、教師歡迎的鄉村學校少年宮。

2.整合，齊抓共管建好鄉村學校少年宮。各級各部門要將落地到學校的進行整合，合理配置到鄉村學校少年宮建設中，使配置發揮效益最大化，解決偏遠鄉村學校少年宮匱乏問題。

3.繼續建立健全考核激勵機制，使鄉村學校少年宮真正發揮作用。目前，中央文明辦和省文明建立了鄉村學校少年宮的考核評比機制，將每年獲得中央和省項目支持的鄉村學校少年宮分為優秀、良好、合格三個等次考核，按照考核成績發放不同的運行經費，在各鄉村學校少年宮間形成了你追我趕的良好氛圍。建議各級各部門進一步建立健全考核激勵機制，細化標準，組織各類評選展示活動，對成績特別突出的優秀少年宮、優秀特色項目、優秀輔導員、優秀學員進行表彰，對少年宮的優秀成果、特殊才藝進行展示，表彰和發掘鄉村特長苗子，提高鄉村學校少年宮辦學的積極性。