第一篇:新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告
目前,我國經(jīng)濟、社會發(fā)展已經(jīng)進入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段。黨的十六屆五中全會提出,建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。為了解掌握我區(qū)當前農(nóng)村現(xiàn)狀,摸清新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題,探索促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的途徑、方式和工作思路,根據(jù)區(qū)工委、管委會主要領(lǐng)導指示,辦公室組成調(diào)研組,于4月18日深入各辦事處進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況
全區(qū)現(xiàn)轄194個行政村,耕地面積18.13萬畝,農(nóng)業(yè)人口6.67萬人,農(nóng)村黨員2632名。
二、發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,隨著城市化進程的不斷加快和各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實,各辦事處立足農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大村級開發(fā)力度,全區(qū)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)成效顯著,農(nóng)村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)實現(xiàn)了跨越發(fā)展。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐年提高。近年來,新增個體私營業(yè)戶1300家,新增各類運輸車輛1880輛,新組建各類專業(yè)工程承包隊伍770個,安置就業(yè)0.5萬人,外出從業(yè)人員1.8萬人,全區(qū)從事二、三產(chǎn)業(yè)總?cè)丝谶_2.3萬人,年平均收入7500元。農(nóng)民人均純收入:2000年2441元;2001年2615元;2002年2920元;2003年3520元;2004年4080元;2005年4950元,年均增幅20.5%。
(二)村級招商熱火朝天,商貿(mào)開發(fā)成效顯著。各辦事處搶抓良好的區(qū)位優(yōu)勢和難得的歷史機遇,積極引導各村進行招商引資。今年以來,**辦事處已派出兩批招商隊伍,南下寧波、溫州等地,北上天津、廊坊等地,現(xiàn)已簽訂合作意向書8個。同時,**/**等村商貿(mào)開發(fā)成效顯著。投資1.2億元、建筑面積近5萬平方米的**商貿(mào)城,一、二期工程,已于在2005年底竣工,三期工程2006年底竣工。依靠商貿(mào)開發(fā),**村農(nóng)民人均收入五年內(nèi)翻兩番,由2000年的2000元增至2005年的7000元;村集體經(jīng)濟由2000年的“空殼村”,發(fā)展到2005年的百萬村。投資380萬元、建筑面積4000平方米的**村商貿(mào)樓,解決了30余戶群眾的就業(yè)問題,村集體創(chuàng)收400多萬元。
(三)產(chǎn)業(yè)調(diào)整初見成效,特色經(jīng)濟發(fā)展迅速。各辦事處依托區(qū)位優(yōu)勢,大力進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,產(chǎn)業(yè)帶動成效明顯。**村依靠發(fā)展冬暖式有機無公害蔬菜大棚,人均收入由2002年的1280元猛增至2005年5500元。**村同市隆達公司合作建起30個雞鴨養(yǎng)殖大棚,每個棚年收入不低于2萬元;2006年又種植了270畝地的速生楊,全村群眾走上了致富路。
(四)村莊規(guī)劃迅速推進,舊村改造成功破題。截止目前,全區(qū)第一期45個村的規(guī)劃編制,現(xiàn)已完成23個村。同時,**村舊村改造成功破題,通過招商以土地入股,騰空村莊占地300多畝搞合作開發(fā),以成本價為80戶群眾建設(shè)安居樓,年內(nèi)計劃完成主體工程;同時,村集體計劃為全村30多戶老弱病殘戶建設(shè)安居房,將其余70多戶統(tǒng)一進行規(guī)劃。***村投資50多萬元,硬化村內(nèi)道路,改造排水管道。**居委會拆除房屋 30余間,規(guī)劃建設(shè)了“四縱三橫”的村莊道路框架,并規(guī)劃建設(shè)了占地30畝的鐵編工業(yè)園區(qū)。
(五)惠農(nóng)政策深入落實,社會事業(yè)全面進步。為解決村(居)民看病難、看病貴和因病致貧、因病返貧的問題,現(xiàn)正在改造兩處衛(wèi)生院,加強社區(qū)衛(wèi)生室建設(shè),提高衛(wèi)生院的參療水平,對大病和特困家庭開發(fā)區(qū)出臺了《農(nóng)村醫(yī)療救助實施意見》,對特困家庭由政府代繳醫(yī)療費,全區(qū)農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率已達93%,今年爭取村(居)民參合率達98%以上。[您閱讀的文章來源xiexiebang.com-xiexiebang.com互聯(lián)網(wǎng)服務最好的文秘資料站點!]農(nóng)村低保由原來700元/年提高到800元/年,為27戶特困家庭共75人解決了吃、穿、住、醫(yī)、學和脫貧問題,為提高農(nóng)村五保供養(yǎng)率,正計劃擴建**、**兩處敬老院。已出臺《失地農(nóng)民就業(yè)培訓意見(討論稿)》和《關(guān)于失地農(nóng)民養(yǎng)老保險實施意見(討論稿)》,確保失地群眾不失收、不失業(yè)、不失保、不失居。全區(qū)教育事業(yè)快速發(fā)展,管委會每年對特困高中、大學生實行救助,小學、初中學齡入學率分別達到100%,教育質(zhì)量進一步提高。村村通自來水工程穩(wěn)步推進,現(xiàn)已立項申報省級自來水扶持項目,全區(qū)188個村,已通自來水122個村,計劃今年完成56個村,爭取年內(nèi)讓全區(qū)90%以上村(居)民喝上純凈的自來水,2007年全面完成。2005—2006年度“兩免一補”政策已落實到位。全區(qū)已全部實現(xiàn)了村村通有線電視,豐富了群眾的精神文化生活。
(六)民主管理深入人心,尊老愛幼蔚然成風。全區(qū)188個村普遍實行了村級規(guī)范化管理,深入開展了“民主議政日”活動,切實轉(zhuǎn)變了干部作風,密切了黨群干群關(guān)系,夯實了基層穩(wěn)定,推動了了村級繁榮,議出了和諧環(huán)境,促進了村級物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè),各村勤勞致富,互助友愛,尊老愛幼蔚然成風。
三、存在的問題
(一)新農(nóng)村建設(shè)宣傳力度不夠。雖然中央、省級媒體對新農(nóng)村建設(shè)宣傳力度較大,部分黨員群眾還沒有真正認識到位。同時,由于對不同類型的村隊、不同的經(jīng)濟實力和地理位置缺乏相應的建設(shè)標準,目標不明確,具體操作中難以掌握,在一定程度上影響了各村新農(nóng)村建設(shè)的進程和積極性。
(二)個別單位
第二篇:新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告.doc
任重而道遠
路漫須求索
——山西省交城縣會立鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報告
太原理工大學水利與科學工程學院調(diào)研組 本文以2010年水利科學與工程學院暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐志愿者服務隊的隊員們對山西省交城縣會立鄉(xiāng)的神堂坪村、會立村、柏葉口村、孔家莊村四個村進行了關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)村家庭的抽樣調(diào)查為依據(jù),系統(tǒng)地分析了會立鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀和存在問題。報告涉及農(nóng)村經(jīng)濟收入情況、農(nóng)民生活水平、教育情況、醫(yī)療情況、農(nóng)村家庭消費問題、多元農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況、新農(nóng)村村風村容的基本情況等多個方面內(nèi)容。深入分析了會立鄉(xiāng)在新農(nóng)村建設(shè)中與全國新農(nóng)村示范點之間存在的差距,并因地制宜實事求是地提出一定的針對性建議和對策。
調(diào)研的結(jié)果如下:
一:會立鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查的意義
黨的十六屆五中全會通過的《建議》明確提出:“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中黨的重大歷史任務。要按照'生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主'的要求,堅持從各地實際出發(fā),尊重農(nóng)民意愿,扎實穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)。”。雖然山西省是傳統(tǒng)的工業(yè)大省,工業(yè)基礎(chǔ)并不薄弱,但是基層新農(nóng)村建設(shè)不能像重工業(yè)那樣得到較多資金和技術(shù)的支持。在會立鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府如何起到主導作用,利用最合理的資金投入獲得最切合農(nóng)民利益的新農(nóng)村建設(shè)成果關(guān)系到會立鄉(xiāng)經(jīng)濟的穩(wěn)定以及整個社會的和諧發(fā)展。在會立鄉(xiāng)農(nóng)村建設(shè)事業(yè)中出現(xiàn)了那些問題,應該如何克服;會立鄉(xiāng)農(nóng)村與標準中的新農(nóng)村的差距如何,怎樣去縮小這種差距??這些都是我們在會立鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)中必須正面的問題。
做好會立鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)查,為會立鄉(xiāng)的廣大群眾尋找在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的正確出路關(guān)系到會立鄉(xiāng)人民的切身利益和社會的安定和諧。我們在全國范圍內(nèi)全面開展社會主義新型農(nóng)村建設(shè)的同時,不但要關(guān)注沿海發(fā)達地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)所取得的成就,也要懂得從中取得新農(nóng)村建設(shè)的可鑒經(jīng)驗。關(guān)心山區(qū),特別是西部偏遠山區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀,使比較落后的山區(qū)農(nóng)村建設(shè)盡快跟上時代發(fā)展的步伐,為村民建設(shè)自己心目中的理想家園是各級黨委和政府急需考慮的問題。
二: 調(diào)查對象和調(diào)查的實施情況
1、調(diào)查的初步實施
為了解會立鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)情況,獲得第一手資料,從 7月16日至7月26日,水利學院暑期社會實踐服務隊成員13人進駐交城縣會立鄉(xiāng),并深入農(nóng)村基層組織進行有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查活動。這次調(diào)查主要針對神堂坪村、會立村、柏葉口村、孔家莊村四個村的居民。為了提高調(diào)查的準確性和顯現(xiàn)特色,實踐隊將全體成員分成4個小組,分別深入到四個村莊,對其村委會,當?shù)鼐用襁M行調(diào)查。調(diào)查以問卷與實地走訪相結(jié)合的形式進行。問卷涉及農(nóng)村經(jīng)濟收入情況、農(nóng)民生活水平、教育情況、醫(yī)療情況、農(nóng)村家庭消費問題、多元農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況和新農(nóng)村村風村容的基本情況等多個方面。
2、調(diào)查結(jié)果的整理
為確保調(diào)查的準確性,我們將調(diào)查問卷集中進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計,將記錄不全或缺少數(shù)據(jù)的問卷作廢處理。本次調(diào)查共發(fā)出問卷40份即每村10份,回收40份,其中由于數(shù)據(jù)不全記錄不周原因作廢5份,有效問卷數(shù)為35份。另外,收集了全體調(diào)查員的調(diào)查筆記,并對所有筆記進行信息篩選,提取了有關(guān)醫(yī)療、教育、村民意見等相關(guān)信息。
3、資料的收集
當?shù)剜l(xiāng)政府提供的信息和數(shù)據(jù);對農(nóng)村村民的個別訪談;家庭問卷調(diào)查(問卷共計20題,涉及經(jīng)濟、教育、醫(yī)療、生活、村風村貌等各個方面)。
三:會立鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的基本情況。
1、經(jīng)濟狀況:會立村是會立鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)府所在地,相比其它三個村的情況要略勝一籌。村民的經(jīng)濟來源分四類:一是靠種田、養(yǎng)殖維持生計,每戶農(nóng)民大概有三四畝的田地,田里一般種植玉米、黃豆、蔬菜;二是外出打工,主要是去交城和太原兩個地方,由于文化水平有限,所以外出打工基本都是在做苦力,且每月只能掙800——1000元;三是在養(yǎng)雞場打工,雞場的半天工每月能掙500元左右;四是一些家住路邊的村民在村子里開一些小店鋪,比如說飯店、超市、五金商店等。村里通有柏油路,沿著路的兩邊,是錯落有致的居民房。村子里安裝有寬帶,部分村民家中有電話或者手機。而且這個村子里有診所,村民看病買藥相對比較方便。
神堂坪村、柏葉口村、孔家莊村這三個村子的經(jīng)濟來源與會立村基本一致。但是這三個村的人們每人分得的土地沒有那么多,只有一畝左右,而且搞養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)戶也特別少,基本就是一個村子中兩到三戶的人家在養(yǎng)一些牛和羊,規(guī)模很小。因此在神堂坪村和柏葉口村生活的年輕人們基本都外出打工。在柏葉口村,一些人們還能去柏葉口水庫施工現(xiàn)場找一些活干,一天能掙50——80元左右。柏葉口村緊挨著柏葉口水庫,所以村民們也開起了一些店鋪、燒烤攤,以此貼補家用。這三個村子中,只有柏葉口村里有一個買藥的地方,其余兩個村中要想看病買藥,只能到會立村。
孔家莊是這四個村中最貧窮的一個村子,在村子最顯眼的地方,寫著這樣一句標語“村村通電話,幸福千萬家”,然而村中的60個人中,只有三個人有手機,村中也只有四部座機。每戶每年收入為2000——3000元。只有兩戶農(nóng)家根據(jù)多年的積累養(yǎng)起了牛和羊,共有四百只。整個村子只有兩個孩子在上學。由于經(jīng)濟比較落后,沒有人愿意嫁過來,村中有四位單身漢。村民的家中更是一貧如洗,灶臺、木板支的床、單薄的被褥,僅此而已。省道經(jīng)過這幾個村子,出行還比較方便。便利的交通本應為一個很好的發(fā)展條件,但是村里大部分村民依然是靠著“面朝黃土背朝天”的耕種為主要經(jīng)濟來源。
總體來說,會立鄉(xiāng)幾個村莊的經(jīng)濟發(fā)展狀況還存在著較大差距,整體發(fā)展還不是非常均衡。
2、教育問題:這幾個村子當中,以前是每個村中都有學校的,后來因教育布局調(diào)整撤了學校,學生只有到鎮(zhèn)中心即會立村的明德小學讀書,家長因孩子太小只好實施“1+1”工程(即花一個勞動力去會立村租房陪讀)。一位家長給我們說:“國家雖然減免了學雜費,但現(xiàn)在要一個勞動力陪著,對于本來收入就不多的家庭來說負擔還是很重”。另一方面,教育成本過高。有位村民給我們算了一筆帳:送一個學生,每學期按400元計算,讀完小學、初中9年需要7200元,讀完高中要1萬多元,讀完大學要5~6萬元,按目前我們?nèi)司杖胗嬎悖囵B(yǎng)一個大學生要花費8年多的純收入。許多家庭經(jīng)濟狀況不好的孩子因此很小就輟學在家,耽誤了上學的絕佳時期。
而對待教育問題的態(tài)度上,有部分農(nóng)民對孩子的教育表示出不大的熱情,甚至認為最多只讓孩子讀完初中就得去打工賺錢,特別是農(nóng)村的女孩更是因父母受到重男輕女思想的影響而失去繼續(xù)讀書深造的機會。但是由于貧窮落后,現(xiàn)在很多農(nóng)村家長都表示再窮再苦都要供孩子讀下去,只要孩子能考上大學即使抵押房產(chǎn)也會讓他讀書。因為上一輩吃了沒文化的苦,他們都希望孩子能過得更好。農(nóng)民對孩子要多讀書、讀好書的觀念是日益加強的,至少在調(diào)查村中表示只供孩子念完初中的父母僅是極個別的例子。在會立村的一名農(nóng)民還表示要供兩個女兒讀到她自己讀不下去為止,只要孩子有讀書的才能就會盡力讓她們安心讀好書。相信農(nóng)村教育隨著農(nóng)民對教育觀念的改變會得到更好的發(fā)展。
農(nóng)村教學設(shè)施落后,師資隊伍整體水平不高。雖然各級財政加大了對農(nóng)村義務教育的投入力度改善農(nóng)村教育辦學條件。但根據(jù)調(diào)查組在會立鄉(xiāng)實地考察,了解到由于會立鄉(xiāng)自身教育條件基礎(chǔ)差,起點低等原因,導致現(xiàn)在教學設(shè)施還處于落后階段,師資整體水平也不夠高。任課老師也表示出萬般的無奈。會立鄉(xiāng)地處較為偏僻山區(qū)的原因,好多具有優(yōu)秀教學水平的老師都不愿前來教學;本地能從師范學校出來的人才也大都不愿留在這里,所以會立鄉(xiāng)整體教師隊伍的水平不是很高。很多教師表示,當?shù)貙W校的硬件設(shè)施落后、師資水平較低、以及人才的流失是當?shù)亟逃媾R的主要難題。幸好的是,有很多當?shù)亟處煻己苡猩线M心、都很關(guān)心學生的學習生活,也會利用課余時間來學習其他先進的教學方法。要解決當?shù)亟逃龁栴},還要希望政府加大教育資金的投入,改善當?shù)亟處煷觯M人才,提高教學水平,改善教學環(huán)境。這樣東固教育才會跟上來。
貧困學生較多,幫扶資金不足。調(diào)查組來到會立鄉(xiāng)的最大感慨就是這里的貧困學生太多了。對這些讀書困難的小孩,政府雖然有減免學費,資金援助等措施,但對會立鄉(xiāng)大量的貧困學生來說只是杯水車薪。在調(diào)查組開展的學習班中,一個讀六年級的女學生告訴我們她今年已經(jīng)十六歲了,由于家庭經(jīng)濟原因今年的初中能否讀得上還是個未知之數(shù)。聽到這些話或許會使人驚訝,但在這里卻是真實的存在。會立的孩子就是會立的未來,要發(fā)展會立經(jīng)濟,首先發(fā)展會立的教育。
4、畬族農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況。
農(nóng)村的衛(wèi)生情況有進一步的改善。四個調(diào)查村中,我們發(fā)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)使大部分村民已經(jīng)吃上自來水,水泥路通到自家門前,使村民終于告別以前那些刮風就塵土飛揚的日子。隨著交通的方便,村民也可以更容易地出去買生活用品,對改善個人衛(wèi)生起到了一定的作用。
農(nóng)村合作醫(yī)療在農(nóng)村普及問題上還有阻力。接受調(diào)查的四個村村民都基本上辦理了農(nóng)村合作醫(yī)療手續(xù)。可見鄉(xiāng)政府對農(nóng)村合作醫(yī)療計劃落實得還是比較好的。但根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示,仍有部分村民沒有辦理農(nóng)村合作醫(yī)療手續(xù)。當問到他們?yōu)槭裁床缓推渌迕褚粯訁⒓雍献麽t(yī)療時,這些村民表示不太了解具體情況,認為對自身也沒太多作用,所以就沒有參加了。
四個村莊中得醫(yī)療條件普遍比較落后,神堂坪村的診所是臨時設(shè)立的,會立村的診所是會立鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)府所在地,只有一些簡單的醫(yī)療器械,而柏葉口村只有一位賣藥的鄉(xiāng)親,孔家莊沒有診所,村民們看病買藥只能到相距十幾里地會立村,從而延誤病情的情況時有發(fā)生。這足以說明這里的醫(yī)療條件還有待提高。
四:新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題
1、農(nóng)業(yè)效益不明顯。由于四面環(huán)山,可種的土地少之甚少,而且結(jié)構(gòu)單一,一般只種玉米,沒有品牌產(chǎn)品,走出去的產(chǎn)品就肯定沒有了。依靠打工的收入很不穩(wěn)定。養(yǎng)殖是個不錯的增收途徑,但是卻很少有農(nóng)民有能力去投資養(yǎng)殖。受多種因素鉗制,農(nóng)民增收空間不大。
2、教育與觀念問題。輟學打工的孩子們很多,覺得能掙錢養(yǎng)自己就行,思想觀念比較落后。孩子對教育的重視程度不夠。當孩子提出輟學時,家長就無能為力了,不懂得怎么去教育開導他們。由于經(jīng)濟條件比較差,這里教師隊伍的整體水平相比交城縣就有很大的差距。老師對孩子們的鼓勵也比較少,而這對于有厭學情緒的孩子們是沒有好處的。這里緊挨著呂梁山脈,村民們吃水、用水都是山上流下來的,根本不用花錢買水,所以幾乎沒有節(jié)水意識。
3、管理缺乏民主,醫(yī)療條件差。在信用貸款、低保戶這些與農(nóng)民切身利益相關(guān)的方面做的不夠民主。基本上每個村子都存在“關(guān)系戶”。越是偏遠的地方,這種現(xiàn)象就越明顯,一些地地道道的困難戶沒有享受到福利。
五:對新農(nóng)村建設(shè)的意見和建議
1、強化組織領(lǐng)導,扎實推進農(nóng)村建設(shè)新理念。成立領(lǐng)導小組,完善新農(nóng)村建設(shè)工作機制與考核機制;明確部門負責,開發(fā)旅游項目,為農(nóng)民增收想法子;做好建設(shè)規(guī)劃,嚴格新農(nóng)村建設(shè)操作程序。強化為人民服務的思想,著實為農(nóng)民辦好事、辦實事。
2、提高農(nóng)民自主創(chuàng)新能力,切實注入農(nóng)村建設(shè)新動力。轉(zhuǎn)變思想觀念,促進農(nóng)民自主創(chuàng)新;加強科技培訓,推動農(nóng)民自主創(chuàng)新;推行典型示范,帶動農(nóng)民自主創(chuàng)新;落實優(yōu)惠政策,引導農(nóng)民自主創(chuàng)新。
3、要不斷拓展農(nóng)民增收途徑,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多下鄉(xiāng)體察民情,了解農(nóng)民之所急需,對城鄉(xiāng)要求一視同仁,真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,工農(nóng)和諧化。
4、新農(nóng)村建設(shè)要深入群眾,切合實際解決問題。在新農(nóng)村建設(shè)中,有些村民對一些政府的工作表示不解。造成這一結(jié)果的主要原因是政府的宣傳工作還不夠。如果政府在下達工作時能夠事先調(diào)研,深入群眾的話,相信好多村民對政府的工作會更加支持的。在農(nóng)村規(guī)劃上,政府也要做出明確的指導,了解當?shù)剞r(nóng)民的切實需要,不要按圖照搬地進行盲目的建設(shè)。
5、落實農(nóng)村社會保障體系建設(shè),精心編織農(nóng)村社會“安全網(wǎng)”。針對農(nóng)村居民對合作醫(yī)療了解的不足,有關(guān)工作人員要加大宣傳力度。從鄉(xiāng)到村,要求有關(guān)人員積極向村民解析合作醫(yī)療的詳細內(nèi)容。讓更多村民明白到合作醫(yī)療對自身的利益。另外,鄉(xiāng)里的宣傳員也要多地到農(nóng)村中就有關(guān)政策進行宣傳,讓村民明白到政府政策的目的,使他們明白到政策對自身好處。只有讓更多的村民明白政府政策的為民目的,才會使更多的村民擁護政策,確保政策的順利實行。
6、實行教師再培訓計劃,提高教師整體水平。實行有經(jīng)驗的老師帶沒經(jīng)驗的新老師,一對一的幫助,使舊新老師間形成師徒關(guān)系。另外,老師要發(fā)揚創(chuàng)新精神,積極學習。鄉(xiāng)政府也應給予物質(zhì)支持。如果可以,也可以與大學學院簽定對口教育支援,讓大學生到會立鄉(xiāng)進行支教,通過各種方法提高會立鄉(xiāng)整體教學水平。
7、實現(xiàn)“管理民主”同時擴大基層民主。只有管理民主,在村級事務管理中依靠群眾,集思廣益,才能最大限度地調(diào)動農(nóng)民的積極性,心往一處想,勁往一處使,才能搞好農(nóng)村各項事業(yè)。擴大基層民主,實現(xiàn)“管理民主”,就是要在農(nóng)村黨組織領(lǐng)導下,健全和完善民主選舉,民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等村民自治機制,不斷增強農(nóng)民群眾的主人翁意識,使廣大農(nóng)民群眾真正擁有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán),真正地讓農(nóng)民當家作主。
六、結(jié)論
從以上調(diào)查結(jié)果可以看出,路漫漫其修遠兮,吾將上下而求索,會立鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠,我們在思想認識上要有長期打算,在發(fā)展規(guī)劃上要有長遠眼光,在制定目標上要把握關(guān)鍵,在工作開展上要求真務實,同時通過全民動員,城鄉(xiāng)互動,各部門上下協(xié)調(diào),才能共同促進新農(nóng)村建設(shè)又好又快發(fā)展。
第三篇:新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告
重慶理工大學大學生社會調(diào)研報告
單位代碼 11660 單位名稱 重慶理工大學
大學生社會調(diào)研報告
關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的調(diào)研報告
作者:劉瑜
專業(yè):機械設(shè)計制造及其自動化 學號:11104020414 學院:汽車學院
中 國 ? 重 慶 2013年 2 月
重慶理工大學大學生社會調(diào)研報告
關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的調(diào)研報告
重慶理工大學大學生社會調(diào)研報告
目錄
一、近年來我縣新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要成...............4
二、我縣新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的困難和問題...........5
三、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議...................................6
四、我縣新農(nóng)村建設(shè)的光輝前景.......................................8
重慶理工大學大學生社會調(diào)研報告
中文摘要:為了進一步摸清我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀,充分了解我縣的新農(nóng)村建設(shè)情況,同時為了自己畢業(yè)以后的從政道路鍛煉自己的安排統(tǒng)籌能力,我在寒假期間和我的同學做了一個簡單的調(diào)查走訪,也在縣級有關(guān)部門同志的幫助下,做了這份調(diào)研報告。
關(guān)鍵字:新農(nóng)村; 基礎(chǔ)設(shè)施; 困難 ;前景
現(xiàn)將我們的調(diào)研情況報告如下:
一、近年來我縣新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要成就
近年來,在縣委和政府的重視下,我縣把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為一項重要工作來抓,根據(jù)省新農(nóng)村建設(shè)“千村百鎮(zhèn)”和市“百村十鎮(zhèn)”示范工程的總體要求,我縣重點開展了“334示范工程”、在農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施、“村村通”工程和其它社會服務事業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,并取得了可喜的成果。
——“334示范工程”。第一批“334示范工程”共安排示范鎮(zhèn)3個,示范村30個,示范村莊42個,其中縣級示范村莊28個。據(jù)了解,到今年6月底已全面完成“三清三改三整治”的工作任務。縣級示范村莊整治建設(shè)共投入資金將近一千萬元,通過一年建設(shè),示范村莊主要道路全面硬化,污水溝塘全面治理,垃圾柴草全部集中處理,戶戶飲上安全水。連戶水泥路通戶率達到97.5%,新改自來水430戶,完成改水戶占99.6%,新改衛(wèi)生廁所820座,衛(wèi)生廁所覆蓋率達88%,拆除破舊房屋112間,清理垃圾1788噸,排水系統(tǒng)基本建成,衛(wèi)生保潔長期管理機制逐步落實①。
——農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“縣指導、鎮(zhèn)組織、村實施”的指導模式,以小河道堤防加固、小水庫除險加固等為重點,增強了全縣水利基礎(chǔ)設(shè)施抗災保豐收保安全能力。對惠濟渠第四期除險加固工程、羅埠節(jié)水改造示范工程、農(nóng)村飲用水安全等工程總投資達2404萬元,目前這些項目正在積極實施之中。同時,我縣通過積極爭取,2012-2012年間將有2座小型水庫和5條河道主干渠獲得每座80萬元、每條河60萬元國家和省定額專項資金補助,共計460萬元。②
——“村村通”工程和渡改橋工程。我縣“村村通”工程自2012年正式啟動以來,一直進展順利。截至目前,全縣已完成投資6800多萬元,動工工程419公里,澆筑混凝土320多公里,還有200多公里正在實施路基工程。目前全縣100%
重慶理工大學大學生社會調(diào)研報告 的鎮(zhèn)和99.8%的行政村都已通公路,已形成了縣與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與村之間的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。在今年的六個渡改橋項目中,南河橋已建成通車,牛首橋、張老橋分別完成工程總量的85%和45%。③白立河等渡改橋工程已經(jīng)完成地質(zhì)鉆探進入招標階段。睢縣客運總站、河南睢縣長途客運站已建成并投入使用。
——農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)。“xxx”期間,睢縣農(nóng)村電網(wǎng)得到了長足的發(fā)展,境內(nèi)現(xiàn)有220千伏變電站1座,110千伏變電站3座,35千伏變電所5座,總?cè)萘?07400千伏安。其中在農(nóng)村電網(wǎng)實施的“戶戶通電”工程,共投資28萬元,解決了邊遠地區(qū)未通電農(nóng)戶達388戶,基本實現(xiàn)全縣范圍家家戶戶通電。④這一工程重點解決了歷史上遺留的農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱、配電設(shè)施陳舊和安全性差的問題,使電網(wǎng)的健康水平和裝備水平得到了明顯的提高,群眾的生活質(zhì)量明顯改善。在農(nóng)村實施的電網(wǎng)改造,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價。
二、我縣新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的困難和問題
雖然我縣新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已取得了較大的成就,但與實現(xiàn)全面小康的奮斗目標相比,尤其是同縣城日新月異的發(fā)展相比,還存在著較大的差距,同時,隨著建設(shè)進程的加快和深入,遇到的困難也越來越多。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、投入不足,制約了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開展。盡管中央、省、市都加大了對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,投資額度顯著增加,但由于需要投入的地方多,資金投向也過多傾向于交通、能源、旅游等全局性的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),真正投入到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的資金十分有限,所占比例并不大。而動員社會力量,多渠道籌資參與新農(nóng)村建設(shè)方面總體來說還做得不夠,還缺乏有效的方法和途徑。如我縣農(nóng)村仍面臨著嚴重的飲用水安全危機,至XX年底,農(nóng)村尚有飲水不安全人口36.32萬人,占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?4.59%。而廣大農(nóng)村由于經(jīng)濟發(fā)展比較滯后,相當部分村級集體經(jīng)濟來源少,增收難度大,缺乏投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和興辦公益事業(yè)的能力;農(nóng)民收入低,群眾雖有建設(shè)美好家園、改善生存環(huán)境的迫切愿望,無奈心有余而力不足,難以形成上下聯(lián)動的投資合力。
2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃與科學的管理。我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金來源渠道復雜,建設(shè)的內(nèi)容和項目也比較雜亂,每個肩負農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的部門都掌握一塊項目資金,如能統(tǒng)籌安排,集中使用,捆綁投入,實行各投
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其資、各計其功的管理考核辦法,資金的使用效率會大大提高,建設(shè)的成效也會更加明顯。遺憾的是,由于管理體制上的缺陷,各部門出于自身的利益考慮,很少相互溝通和協(xié)調(diào),建設(shè)缺乏規(guī)劃指導,布局零亂,致使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不配套,建設(shè)質(zhì)量不高,建設(shè)成本加大,投資效率降低。其中,也不乏某些落后分子投機取巧,中飽私囊!
3、基礎(chǔ)設(shè)施建后管護不力。目前農(nóng)村一些主要的公共基礎(chǔ)設(shè)施項目建好后由于產(chǎn)權(quán)單位不在當?shù)兀胤秸秩狈茏o費用和長效管理機制,對一些偷盜等破壞行為打擊不力,很多設(shè)施尚未達到使用壽命就已經(jīng)報廢。同時,屬于村里的一部分公共設(shè)施和村容村貌的日常維護管理也缺少相應的長效機制。如鎮(zhèn)級文化廣播站在綜合配套改革后,原有的61名專職管理廣播的人員現(xiàn)在僅剩12人從事此項工作,約有一半的人員被抽調(diào)在其他部門,由于沒有資金保障和技術(shù)支持,大部分鎮(zhèn)的調(diào)頻電臺都已閑置不在使用,而村廣播室也僅限于播送一些會議通知和病蟲害情報以及一些無關(guān)緊要的信息,農(nóng)民渴求的致富信息和農(nóng)業(yè)先進技術(shù)播放的很少。
4、缺乏配套扶持政策,工作合力不強。目前,新農(nóng)村建設(shè)中普遍存在著有部署有要求、有規(guī)劃有政策但卻無具體落實措施的問題。各級政府都有實施綱要,但政府職能部門具體實施時卻大都變樣,對新農(nóng)村建設(shè)提口號多,做具體服務工作少,措施落實乏力,有的還存在為部門爭利益、向群眾爭利益的做法。
三、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)重要內(nèi)容和有力抓手,其重要性是不言而喻的。而且,隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的深入,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將以更大的規(guī)模和力度在全社會展開,為切實做好此項工作,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),建議認真抓好以下幾方面的工作:
1、加強協(xié)調(diào)指導整合各方力量發(fā)揮綜合效應。新農(nóng)村建設(shè)是一項十分復雜和龐大的系統(tǒng)工程,涉及眾多部門和人員的參與,為加強協(xié)調(diào)指導工作,我縣已成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導小組,并組建新農(nóng)村建設(shè)辦公室負責日常工作,極大地推進了我縣新農(nóng)村建設(shè)的進程。但通過一段時期的運轉(zhuǎn)和磨合,也暴露出部門對新農(nóng)村建設(shè)重視不夠,彼此間缺乏溝通和交流,投本文-來源_于貴.州學習網(wǎng) www.gzu521.com 資分散形不成合力,綜合效應未能充分發(fā)揮等問題。因此,在下步的工作中,必須加強協(xié)調(diào)指導,通過
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體制和機制的創(chuàng)新,管理辦法的完善、獎懲措施的落實,去不斷激勵和調(diào)動部門的工作熱情和建設(shè)新農(nóng)村的積極性,從而達到統(tǒng)籌安排各類基建項目、集中使用各種建設(shè)資金、提高投資使用效果、發(fā)揮綜合效應的目的,使農(nóng)民的生存條件和居住環(huán)境得到切實的改善。
2、進一步完善規(guī)劃。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施大多具有小、分散的特點,而各地情況又千差萬別,按照“科學規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導”的原則,認真做好各項規(guī)劃,尤其是鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃就尤為重要。建設(shè)規(guī)劃要把“村興、民富、路暢、山綠”放在首位。制定具體規(guī)劃前應先征求人民群眾的意見,尤其是村莊布點規(guī)劃要經(jīng)村民充分討論,堅持群眾自愿原則,按照規(guī)定條件和程序選點,并經(jīng)公示無異議后上報。中心村莊布點規(guī)劃要整村推進,相對集中,做到規(guī)劃一個村,完善一個村,不能依照領(lǐng)導意圖遍地開花。農(nóng)業(yè)、財政、交通、發(fā)改、衛(wèi)生、水務、教育、民政、勞動、廣電、文化等部門要圍繞生產(chǎn)發(fā)展、增加農(nóng)民收入,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,加強農(nóng)村文化科技建設(shè)等,結(jié)合本部門實際,及早謀劃生產(chǎn)發(fā)展、安全飲用水改造建設(shè)、生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃。要加強規(guī)劃管理,嚴格按規(guī)劃建設(shè),嚴防建設(shè)和整治的隨意性。
3、增強村級自身發(fā)展能力。發(fā)展村級經(jīng)濟,增強自身“造血功能”和自轉(zhuǎn)功能,是解決村級建設(shè)資金不足的根本性辦法。要根據(jù)各地的實際情況,做到因村制宜,努力尋找發(fā)展經(jīng)濟的結(jié)合點,以壯大村級經(jīng)濟,增強自身“造血功能”。如把村莊整治建設(shè)與農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)結(jié)合起來;如積極開展招商引資,大力發(fā)展個私企業(yè)集聚小區(qū);如充分利用當?shù)氐娜宋木坝^和自然資源,發(fā)展休閑旅游經(jīng)濟。通過大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟,提高村級經(jīng)濟實力,增強村級經(jīng)濟興辦公益事業(yè)的能力。
4、加強工程建成后管護。把對基礎(chǔ)設(shè)施的管護放在與建設(shè)同等重要的位置,切實解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施長期存在的“有人建、有人用、無人管”的問題,充分發(fā)揮使用效益。首先,規(guī)劃階段必須考慮運營管護經(jīng)費,將其納入項目總投資或明確管護經(jīng)費來源,建立管護經(jīng)費保障機制。其次,對符合條件的基礎(chǔ)設(shè)施,引進市場方式,推行公私合作合營模式。如有條件的行政村,應制定衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護、河道管理等長效機制,做到制度、人員、經(jīng)費“三落實”。第三,對純公益性項目由財政安排一定的管護經(jīng)費,使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程真正走上平常有人 7
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管、壞了有人修、更新有能力的良性軌道,確保農(nóng)村和農(nóng)民長期受益。
5、建立激勵機制充分調(diào)動群眾參與。建設(shè)新農(nóng)村,政府是主導,農(nóng)民是主體,投入是關(guān)鍵。新農(nóng)村建設(shè),政府決不能包辦代替,只有建立農(nóng)民直接參與的激勵機制才能確保新農(nóng)村建設(shè)順利推進。一是廣泛宣傳,以培養(yǎng)新型農(nóng)民為動力,提高農(nóng)民文化素質(zhì),大力提升農(nóng)村文明程度,激發(fā)農(nóng)民投身建設(shè)新農(nóng)村的熱情。沒有社會主義的新型農(nóng)民,就永遠難以建成社會主義新農(nóng)村。二是推進農(nóng)村管理民主,發(fā)揮農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的主體作用。三是發(fā)揮政府主導作用、引導農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)。要認真履行政府職責,抓好宣傳引導、規(guī)劃指導、組織協(xié)調(diào)、資金整合、政策激勵等工作,抓好農(nóng)民一家一戶辦不了、辦不好的事情。四是要充分發(fā)揮政策導向和典型示范作用,引導農(nóng)民自覺自愿參與新農(nóng)村建設(shè),主動投工投勞,并投入必要的物力,搞好基礎(chǔ)設(shè)施建。
四、我縣新農(nóng)村建設(shè)的光輝前景
根據(jù)國家和省政府的統(tǒng)一部署,我縣作為新農(nóng)村建設(shè)的試點地區(qū),國家專撥專款建設(shè)新農(nóng)村。村村合并、小區(qū)建設(shè)已開始動工實施建設(shè)。縣政府決定在三年的時間內(nèi)完成整個任務的70%,在五年內(nèi)全面完成任務。
走在回家的路上,看著在規(guī)劃區(qū)建設(shè)的新型住宅小區(qū)心里總有一種說不出的激動,各家各戶都有屬于自己的小別墅,也過上了城里人的日子,我們大家還期待什么呢?
這個寒假我收獲了很多,也感悟了很多:隨著國家經(jīng)濟建設(shè)的逐步加強,在十八大召開以后,隨著十八大的精神的傳遞,我相信我們的生活將會更加美好!
第四篇:新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告
慶城縣新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告 黨的十六屆五中全會明確提出推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策,是對我國經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律、發(fā)展階段和發(fā)展任務的科學把握,也是新階段“三農(nóng)”工作指導思想的深化、升華和發(fā)展,標志著我國農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展將步入一個新的歷史階段。推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)是落實科學發(fā)展觀的必然要求,是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑,建設(shè)社會主義新農(nóng)村是中央提出的一項戰(zhàn)略任務,是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作的總抓手。當前,我縣正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期,如何以科學發(fā)展觀為指導,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),是擺在我們面前迫切需要研究和解決的重大課題。
一、基本情況和取得成效
慶城縣位于甘肅東北部,涇河上游,東鄰合水,西瀕黑河,共153個行政村,總?cè)丝?9.17萬人,改革開放以后,尤其是近年來,隨著國家和省、市、縣政府對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大,各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實,極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民生活水平顯著提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善,科技文化教育發(fā)展加快,農(nóng)村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
2006年新農(nóng)村建設(shè)工作啟動以來,慶城縣緊緊圍繞“二十字”方針要求,堅持因地制宜,積極探索創(chuàng)新,以發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)為抓手,初步探索出了川塬區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐、礦區(qū)閑臵資產(chǎn)利用、山區(qū)移民搬遷、城效商貿(mào)帶動四種不同類型的新農(nóng)村建設(shè)模式,新農(nóng)村建設(shè)取得了顯著成效。共建成省級新農(nóng)村示范點1個,市級新農(nóng)村示范點4個,縣級新農(nóng)村示范點18個,完成投資7315萬元。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐步提高。深入落實中央1號文件精神,積極探索農(nóng)民增收良策,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)較快發(fā)展。截至2011年農(nóng)民人均純收入3173元,同期增長24.3%。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化。在國家政策和省、市、縣政府的大力支持,積極爭取國家政策和項目,組織實施了農(nóng)宅基地建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設(shè)、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),農(nóng)村基礎(chǔ)條件進一步改善。新建小康農(nóng)宅68處2564戶,入住率達到80%,建成村級綜合服務中心、農(nóng)民文化廣場18處,硬化村組道路304公里,其中柏油路185公里,新農(nóng)村村容村貌整治工程全面開展,實現(xiàn)了生態(tài)移民搬遷,村村道路暢通;農(nóng)村計生、廣播電視村村通工程穩(wěn)步推進;生態(tài)保護、農(nóng)電網(wǎng)改造等公共服務事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進步。
(三)科技教育加快發(fā)展,農(nóng)民素質(zhì)不斷提高。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高,逐年加大了對教育和科技的投入,中小學校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。目前,全縣共有27所中學、194所小學,適齡兒童入學率、義務教育普及率均達到100%。不斷加大對農(nóng)民科技培訓力度,組織實施了跨世紀青年農(nóng)民培訓、科技入戶、陽光工程等科教工程,舉辦農(nóng)
民實用技術(shù)培訓368期,累計培訓15.8萬人次,培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學用新型科技,農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。
(四)民主法制不斷健全,基層組織進一步加強。在國家加強民主法制建設(shè)的大環(huán)境下,廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強,以憲法為核心,農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及,依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。全面建立和推行了村務公開、民主管理工作機制。把群眾關(guān)心的事情全部公開,村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見,將財務公開延伸到村民小組,使村務公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
二、主要困難和突出問題
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。我縣的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),加工能力低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段,尚未形成規(guī)模效應和集約效應。此外,農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結(jié)成真正的利益共同體,合同不規(guī)范。
(二)農(nóng)村投入嚴重不足。免征農(nóng)業(yè)稅后,我縣農(nóng)村的基礎(chǔ)財力巨減,財政“缺口”大,加之各村歷史上形成的債務都很大。省、市、縣下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機構(gòu)運轉(zhuǎn)所需財力。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足。調(diào)查顯示,由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約,部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理根本無法開展,導致農(nóng)業(yè)抗風險能力薄弱。
(三)農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后。我縣農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同
時農(nóng)村醫(yī)務人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂。科技文化投入不足,底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村已沒有文化活動室和相應圖書,缺乏多種形式的文化活動和體育活動,縣鎮(zhèn)沒有穩(wěn)定的公共財政,對社會保障的投入嚴重不足,最低生活保障制度,養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度尚未開展,農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。
(四)基層組織建設(shè)仍然薄弱。隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求,習慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動、疲于應付。
三、發(fā)展思路和幾點建議
黨的十七屆六中全會明確提出:“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務,要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實穩(wěn)步地加以推進。”就慶城縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況而言,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的當前思路可理解為:努力推進和實現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會化和管理民主化。
(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進和諧發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展是黨的十七大提出的一項戰(zhàn)略任務。面對當前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾,要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向農(nóng)村傾斜,取消對農(nóng)民進城就業(yè)的各種限制,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌,讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。
(二)加大農(nóng)村投入力度,強化政府服務功能。統(tǒng)籌各方力量,形成工作合力,大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度,不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度,解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度,讓公共服務更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民,彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
(三)加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機制。實踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn),確保糧食安全的同時,繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。同時積極推進戶籍制度改革,加快城鎮(zhèn)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會保障制度改革,為進城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。
(四)抓新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,加快推進新村建設(shè)。對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作各級要有總體的規(guī)劃,就全縣而言,按照“分類指導,重點推進,逐步發(fā)展”原則進行規(guī)劃,先選擇條件好、有特色的村進行試點。根據(jù)其現(xiàn)有特點,對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則,搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),條件好的要高起點規(guī)劃建設(shè),其它地方的規(guī)劃也要適度超前。規(guī)劃設(shè)計以現(xiàn)代建筑方式,力求形式多樣,既可生態(tài)莊園式,也可農(nóng)村社區(qū)式,既可分散村落式,也可
城郊集中式,嚴格規(guī)劃管理,建新拆舊,逐步推進,實現(xiàn)村屯城鎮(zhèn)化建設(shè)目標。
四、加快促進農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展
加快推進農(nóng)村義務教育體制改革,免收義務教育的雜費,調(diào)整中小學布局,增加教育投入,減輕農(nóng)民負擔的同時增加農(nóng)民受教育的機會建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度,加強師資隊伍建設(shè),提高教師素質(zhì)。建立起政府出大頭的農(nóng)村基本醫(yī)療體系,鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度,探索建立參保農(nóng)民小病受惠制度,讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財政為主導,建立多渠道社會保障資金投入機制,建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度,讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系,逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ),以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系,使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果
綜上所述,可見我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績,大多數(shù)村與過去相比有了很大變化,但是與“社會主義新農(nóng)村”的要求還有很大差距,制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠。
第五篇:關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告
新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告
----------xx鎮(zhèn)xx村村委會主任助理
正式接觸村官工作已經(jīng)有半個月了,半個月以來,在各級領(lǐng)導的關(guān)懷下,我正逐漸融入到農(nóng)村的工作和生活中去,在接下來的日子里,我將以飽滿的熱情和積極進取的心態(tài)投入到具體的工作中去,為了解xx村的農(nóng)村現(xiàn)狀,摸清該村在農(nóng)村建設(shè)中存在的問題,探索促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的方法、方式和工作思路。確保更好的開展工作,我對本村進行了初步的調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況
為了深入了解村里的基本情況,我利用工作閑暇時間走訪了部分農(nóng)戶。與老黨員、老干部、以及群眾代表了解村里的基本情況。聽取了他們對新農(nóng)村建設(shè)的意見和看法,努力向他們學習工作經(jīng)驗和方法。通過走訪,我已經(jīng)能融入到基層,融入到群眾,傾聽民生,了解民情,豐富了自己的工作經(jīng)驗,提高了自己的工作水平,也逐漸贏得了群眾的支持。下面就從通過調(diào)研淺談如何加快我村的新農(nóng)村建設(shè)。
xx村地處潘集區(qū)xx鎮(zhèn)以北4公里,有農(nóng)戶1460人,耕地1624畝,村里在立足抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展多種經(jīng)營,增加農(nóng)民收入。近年來食用菌種植良好,金針菇種植發(fā)展到5萬袋,形成產(chǎn)銷一條龍的道路。此外還與龔集、廟新等村合作成立了養(yǎng)鵝協(xié)會,養(yǎng)殖皖西大白鵝。同時采取公司化運作模式,組建淮南利民鵝業(yè)公司,年內(nèi)鵝存欄量達3.5萬只。此外村里的無公害蔬菜生產(chǎn)也成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的亮點。
xx村各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進一步落實,全村的社會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊。建設(shè)有一所衛(wèi)生室,解決了村民看病難的問題;村上建有1個科技文化活動室;并建有農(nóng)家書屋,全村享受農(nóng)村低保戶條件的困難戶基本上得到救助,新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1424人,參合率90%,村“兩委”班子共5人,其中:村黨支部委員4人,村民委員會委員3人;全村共有黨員40余人,每年召開黨員大會2—3次;實行村務公開、財務公開、政務公開,堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強黨群、干群關(guān)系,努力調(diào)動村民的參與政務、事務的積極性.二、新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容
長期以來,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是決定我國全面建設(shè)小康社會進程和現(xiàn)代化進程的關(guān)鍵性問題,也是關(guān)系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)的牢固基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)的積累與支持,就不可能有國家的自立和工業(yè)的發(fā)展;沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進步,就不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面進步;沒有農(nóng)民的小康就不可能有全國人民的小康。農(nóng)業(yè)豐,則基礎(chǔ)牢;農(nóng)村穩(wěn),則社會安;農(nóng)民富,則國家昌。只有近億農(nóng)民全員加入現(xiàn)代化進程,才能盤活國民經(jīng)濟全局,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;只有廣大農(nóng)村的落后面貌明顯改變,才能實現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。為此,中央審時度勢,在十六屆五中全會上作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策,為今后我國農(nóng)村勾畫出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新藍圖。“社會主義新農(nóng)村”是指在社會主義制度下,反映一定時期農(nóng)村社會以經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ),以社會全面進步為標志的社會狀態(tài)。主要包括以下幾個方面:一是發(fā)展經(jīng)濟、增加收入。這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要前提。要通過高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)特色、規(guī)模經(jīng)營等產(chǎn)業(yè)化手段,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。二是建設(shè)村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內(nèi)容。三是擴大公益、促進和諧。要辦好義務教育,使適齡兒童都能入學并受到基本教育;要實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療,使農(nóng)民享受基本的公共衛(wèi)生服務;要加強農(nóng)村養(yǎng)老和貧困戶的社會保障;要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),為農(nóng)民進城提供方便。四是培育農(nóng)民、提高素質(zhì)。要加強精神文明建設(shè),倡導健康文明的社會風尚;要發(fā)展農(nóng)村文化設(shè)施,豐富農(nóng)民精神文化生活;要加強村級自治組織建設(shè),引導農(nóng)民主動有序參與鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)。具體而言,所謂“新農(nóng)村”包括個方面,即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風尚。這五者缺一不可,共同構(gòu)成社會主義“新農(nóng)村”的范疇。即要因地制宜地建設(shè)各具民族和地域風情的居住房,而且房屋建設(shè)要符合“節(jié)約型社會”的要求;要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設(shè)施要俱全,讓現(xiàn)代農(nóng)村共享信息文明;生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美。尤其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理能力上要體現(xiàn)出新的時代特征;使農(nóng)民具備現(xiàn)代化素質(zhì),成為有理想、有文化、有道德、有紀律的“四有農(nóng)民”;要移風易俗,提倡科學、文明、法治的生活觀,加強農(nóng)村的社會主義精神文明建設(shè)。因此,xx村要想發(fā)展就必須進行新農(nóng)村建設(shè)。
三、新農(nóng)村建設(shè)意義
1.建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。社會主義新農(nóng)村建設(shè),與解決“三農(nóng)”問題是相互統(tǒng)一的。在構(gòu)建和諧社會的進程中,解決三農(nóng)問題始終是全局性、根本性的問題。構(gòu)建和諧的農(nóng)村社會與城市不同,應與農(nóng)村建設(shè)的實際緊密結(jié)合起來,把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進步的社會主義新農(nóng)村。
2.建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕的根本途徑。社會公平、共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,也是社會主義新農(nóng)村的基本特征。社會主義新農(nóng)村建設(shè),要堅持以發(fā)展為重、發(fā)展為先,以經(jīng)濟建設(shè)為中心,通過加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐,不斷縮小城鄉(xiāng)差距,從而實現(xiàn)農(nóng)村社會由溫飽到小康.四、建設(shè)新農(nóng)村存在的問題
(一)經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展緩慢,經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱
簡單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、常規(guī)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占據(jù)農(nóng)村的主導地位,小農(nóng)意識較為深厚,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化滯后,特色農(nóng)業(yè)規(guī)模農(nóng)業(yè)形成不了優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)缺乏,市場信息落后。造成農(nóng)民收入低,經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展緩慢的主要原因。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一,缺乏其它副業(yè)的發(fā)展。我村是一個以農(nóng)業(yè)為發(fā)展主的村莊。近年來在各級領(lǐng)導的關(guān)心下,在以發(fā)展種植業(yè)的基礎(chǔ)上,加大創(chuàng)新力度,大力實行科教興農(nóng),雖取得了初步的發(fā)展,但由于經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,國家出臺的農(nóng)村政策中鼓勵提倡的農(nóng)村要發(fā)展多種經(jīng)營模式的要求未在本村得以全面實現(xiàn)。
(二)教科文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展落后
農(nóng)村的教育現(xiàn)狀是“適齡兒童入學率低”、“失學率高”、“教育狀況落后”,我村的適齡兒童接受九年義務教育的入學率100%,并且失學率較低。但普遍存在初中畢業(yè)后外出打工掙錢,村里的高等教育普及率較低,同時部分農(nóng)民比較保守,對農(nóng)業(yè)宣傳的新科技、新文化將信將疑,還停留在依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗和方法種植。農(nóng)村的基礎(chǔ)教育不夠全面。由于各方面的原因,我村的文化生活很單調(diào),雖然家家戶戶都安上了電視,但村民了解外界的途徑也僅限于此。我通過調(diào)查,村民中通過電視了解國家政策的占到94.33%,村委會了解國家政策也占到9成,但我明顯感受到現(xiàn)在農(nóng)村文化生活的單調(diào)、乏味,健身和娛樂基礎(chǔ)設(shè)施缺乏。
五、新農(nóng)村建設(shè)社會實踐調(diào)研方法及收獲
調(diào)研主要采用實地考察,理論聯(lián)系實際的策略。通過查閱《村志》了解歷史,通過走訪群眾得知他們所之所想。在調(diào)查訪問過程中,村民就對制約我村發(fā)展的問題提出了建議。針對本村所存在的諸多問題,結(jié)合鄉(xiāng)親父老發(fā)表的對于改變本村發(fā)展現(xiàn)狀,盡快脫貧致富的想法、看法,我也思考良多。
農(nóng)村的發(fā)展繁榮離不開國家政府的支持。很多村民表示最近幾年黨中央國務院不斷出臺一系列有利于農(nóng)村發(fā)展的好政策,像小麥,棉花等作物的補貼,生豬養(yǎng)殖補貼,農(nóng)村醫(yī)療保險,新宅基法等。這與國家的好政策是分不開的,在我個人看來,國家政府應繼續(xù)關(guān)注農(nóng)村,關(guān)注居民,將現(xiàn)已出臺的關(guān)于農(nóng)村的政策不斷加以修養(yǎng),同時根據(jù)時勢出臺新的有利于農(nóng)村發(fā)展的政策。
結(jié)合走訪調(diào)查,談談個人建議:
(一)發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品,擴大農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模,進行農(nóng)特產(chǎn)品的深加工
(二)開展農(nóng)貿(mào)集會,擴大村民收入,消費渠道
(三)完善水利基礎(chǔ)系統(tǒng)
(四)豐富農(nóng)民頭腦,增加農(nóng)民科學種田知識
(五)豐富農(nóng)民文化生活,增強農(nóng)民鄉(xiāng)村生活情趣
九、社會實踐感悟
大學生參與實踐活動,是當年五四青年開創(chuàng)的 “走向社會,深入民眾”光榮傳統(tǒng)的延續(xù),是教育同生產(chǎn)實踐相結(jié)合在新時期的具體表現(xiàn),是青年學生將自身價值與祖國命運緊密相連的重要環(huán)節(jié)。我們想要盡快的成為現(xiàn)代化建設(shè)的有用人才,適應社會的需要,就要在學習期間,積極參加社會實踐活動,認知社會,認清自我,調(diào)整和完善自我,在困難和挫折中鍛煉自我,為適應以后的工作準備.這是我參加實踐活動的主要目的。抓住有利時機參與各種形式的暑期實踐活動,對于引導我們把學習書本知識與投身于社會實踐統(tǒng)一起來,提高解決實際問題的能力,具有十分重要的意義。
(一)大學生社會實踐,有利于了解國情
單從書本上是很難得到的.因此我們必須走向社會,深入農(nóng)村,了解占全國農(nóng)民的現(xiàn)狀,才能真正在實踐中深化對鄧小平理論的理解。
(二)大學生社會實踐,有利于體察民情
走出象牙塔,融入農(nóng)民大眾,才會真切感受到耕耘的艱辛,收獲的喜悅,才會真正把成長的根深深植入祖國的沃土。大學生社會實踐,有利于自身成長。社會實踐是知識創(chuàng)新的源泉,是檢驗真理的標準。到祖國最需要的地方磨練意志,砥礪品格,在學習中實踐,在實踐中學習,才能真正成為對社會有用的人才。實踐以充分證明,社會實踐促進了大學生的全面發(fā)展。在實踐中,大學生們的人生觀、價值觀得到進一步完善。提高了自身的能力,為以后建設(shè)祖國奠定了基礎(chǔ)。
其實,在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),農(nóng)村真的很需要高素質(zhì)的人才去建設(shè),需要科技的支撐,更需要更多的有志青年學生到這里來實踐。農(nóng)村,并不僅僅代表著貧窮和落后,更代表著潛力和市場。農(nóng)村是磨練和鍛造人才的地方,越是艱苦的地方越能更好的激發(fā)人的潛力。農(nóng)村在召喚著我們當代大學生,農(nóng)村也同樣期待我們?yōu)樗陌l(fā)展做貢獻,加入到農(nóng)村的建設(shè)中來吧!新農(nóng)村建設(shè)就像一顆花,需要不斷的滋養(yǎng),只要付出,就會看到越來越多的燦爛之花.