第一篇：團組織建設調研報告

鄯善鎮團組織建設調研報告

一、基本情況

鄯善鎮團委目前有團支部13個，其中社區團支部12個，村團支部1個。截至目前共有團員457名，其中去年新發展20名。去年超齡退團人員31名，向黨組織推優8名。鄯善鎮目前共有35歲以下青年4182人，其中農牧民581人。鄉鎮團委干部平均年齡35歲，全部為本科學歷；全鎮13個社區、行政村團支部，配備團干部13名，配備率100%，社區、村團支部書記平均年齡33歲，本科文化程度4名，占30.7%，大專文化承擔9名，占69.3%，社區、村級團支部書記兼職率100%。

二、近年來工作開展情況

1、領導重視，總攬團委工作。鎮黨委高度重視團建工作，把團建工作納入重要議事日程，定期不定期地聽取鎮團委的工作匯報,并及時指導、關心團委的工作開展情況，黨委一把手經常親自過問團的工作，針對不同問題及時給予指導。同時大力推進“黨建帶團建、團建促黨建”的工作模式，把鎮基層團組織建設納入黨建的總體格局，統一部署實施，把團建考核納入黨建考核中。每逢共青團的大型會議、紀念活動等，黨委領導都親臨現場給予指導，親自參與了“3.12”植樹活動、“五四入團儀式”、“關愛青少年活動”、慶“

六、一”系列活等。

2、加強青少年思想道德教育，在服務青少年工作中有所作為，注重對青少年思想觀念轉變的引導，扎實有效的開展青少年思想道德教育工作。近年來鄯善鎮團委積極按照上級要求在社區、村團支部開展了假期學生進社區（村）活動，利用這一有利時機開展了“三觀”、“三熱愛”、民族團結等一系列教育活動，取得了一定的成績。

3、鎮團委主動與鎮社保所聯系，經常組織團員青年開展勞動技能培訓、創業培訓，同時還向廣大團員青年提供就業信息以促進我鎮青年就業。

三、存在的主要問題及不足

從整體情況來看，隨著經濟社會的發展和變化，基層團建和青年工作也面臨著許多新矛盾、新問題、新變化。目前，我鎮基層團建工作存在的突出問題表現在：

一是團組織的戰斗力、凝聚力、號召力不強。存在著有領導班子卻無團員青年、無活動經費、無團日活動的現象，團干部兼職現象也很普遍，開展團工作的精力難以保證，團干部都不同程度的兼有其他職務，兼職分散了團干部的精力，使團的工作大打折扣。基層團組織均沒有安排活動經費，要確保正常運轉都很困難。二是團干部年齡普遍偏大，業務素質良莠不齊。從我鎮現有團干部情況來看，目前，社區、村共青團干部年齡在25周歲以下的不到10%，26-30周歲的占14%，31周歲以上的占76%。團干年齡偏大，對共青團工作往往缺乏激情，更缺乏創造性和開拓精神。與此同時，團干受訓機會少，加上團干自身學習不夠，導致了團干部業務知識和工作水平參差不齊。調查表明，大多數基層團干部要么有熱情缺少經驗，要么有經驗卻又缺乏熱情，二者不能有機統一，嚴重影響到基層團工作的開展。三是團員的教育規范缺乏有效的辦法。隨著新形勢的發展，一些管理制度、教育方式顯得呆板、滯后，出現了青年需要的，團組織做不了，團組織要求的，青年不愿做的矛盾。而市場經濟發展也帶來了觀念的變革，使部分團員青年出現政治淡化傾向，即使有團的活動，他們也不愿意參加，團組織失去了應有的向心力和凝聚力。團員發展機制的不完善，導致有的基層團組織發展團員工作遇到了相當大的困難，除了參軍、升學才會想起團組織外，平時主動要求入團的青年很少，不少村連續幾年沒有發展過新團員，造成農村團員數量逐年減少，素質下降。而且由于團組織關系轉接沒有很好的銜接，導致許多學生返鄉后不能及時到所在的村、社區團支部進行報道，從而流失部分團員。四是團組織服務青年的功能比較欠缺。許多團組織在職能定位上把握不準，僅僅滿足于形式上和口頭上，沒有積極探索有效的載體和機制，不能為青年致富成才提供實實在在的服務。由于團組織的工作方式單

一、工作內容滯后，缺少既能與團的工作實際相結合，又能激發青年參與熱情的有效活動載體，導致團組織團結青年、教育青年、服務青年功能得不到充分發揮。

四、解決辦法及對策

針對當前我鎮共青團工作的現狀，我們認為，我們既要看到當前問題的嚴重性和新時期新形勢下做好基層團建和青年工作的艱巨性和長期性，又要增強做好全鎮基層團建和青年工作的信心，冷靜思考，沉著應對。

為此我們建議：

1、積極探索基層團建和青年工作新途徑，延伸青年工作手臂。鑒于我社區當前團組織設臵和工作的現狀，必須進一步解放思想，開展一些嘗試工作。進一步增強我鎮青年凝聚力和戰斗力，更好地發揮共青團“橋梁”和“紐帶”作用。

2、堅持以“黨建帶團建”，爭取上級領導重視和支持，加強基層團組織建設。要做到黨組織建到哪里，團的組織就要建到哪里。

3、要緊緊圍繞黨政中心工作，主動參與到經濟社會發展的大局中去。把“黨號召我們做什么，團員青年需要我們做什么，我們自己能做什么”三者有機結合起來，努力尋求突破口，增強團組織的凝聚力和影響力。當前，團組織要掀起解放思想熱潮，以“解放思想，提升理念”為動力，積極實施發展戰略，把構建和諧社區、建設社會主義新農村作為共青團的主戰場，自覺為改革、發展和穩定大局服務，為青年成長成才服務。

4、加大對團員青年培訓的力度，破除制約共青團工作發展的思想觀念。要高度重視團員和團干的培訓工作，特別是要借助現有的教育活動資源開展形式多樣的團員青年培訓活動。當前，特別是要積極推進思想解放和觀念更新，通過舉辦學習討論活動，努力營造一種有利于思想解放的氛圍，通過破除畏難心理、守舊心理、封閉心理等不良思想觀念，激發我鎮青少年奮發有為精神狀態，增強追趕先進的銳利斗志，敢于突破常規，迎難而上，突破難題，勇于實踐，開拓創新，努力開創共青團工作發展新局面。

5、要按照“重示范、強作用、求保障、創特色”的思路，努力構建社區共青團工作體系。一是要做到“三有”：“有制度”，建立一套完整的團工作機制，使團工作有章可循；“有保障”，就是使團干的政治經濟待遇有保障，工作經費有保障，工作陣地有保障；“有特色”，就是重視團工作的品牌建設，因地制宜，真正形成特色工作新格局。二是要做到“三化”：在團的民主生活會、團員管理、團員發展等方面形成團的組織建設規范化；在思想教育、管理服務、青少年維權等方面形成團的作用發揮職能化；在團干部的政治經濟待遇、團的工作經費、團的工作陣地等方面形成團的工作保障機制化。

第二篇：團組織建設調研報告

以下是一篇調研報告，歡迎大家瀏覽借鑒！

社區團組織工作歷來是共青團工作中的一項重點，也是一個難點。隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟體制的逐步完善，對共青團工作特別是社區基層團組織工作，提出了更高的要求，也使共青團工作面臨著新的挑戰和機遇。如何在新的歷史條件下，探索新走向、構筑新格局，保持團工作的發展勢頭，是我們必須探究和解決的問題。帶著這個問題，近期我們通過走訪形式，對當前我社區基層團組織的建設情況進行了調研。現將調研情況匯報如下：

一、我社區團組織建設現狀

我社區是一個規模較小的社區，擁有團支部1個，轄區內有28周歲以下的青年約占社區總人口的15%，其中大部分青年為在校學生和企事業在職人員，社會閑散青少年約占社區總人口的0.5%左右。

二、我社區團組織建設特點

社區的未成年人建設是唐山市未成年人建設的試點，團組織通過青年志愿者、巾幗志愿者等在社區開展的如教育、扶貧、幫困、衛生清掃、環境綠化美化、治安巡邏、醫療保健服務、科普講座、心理咨詢等活動，能切實幫助居民解決在生活和學習等方面遇到的難點，最終在社會上形成一種積極向上的良好氛圍。

1、通過市民學校開展了法制教育進社區、禁毒教育、青少年愛國主義教育等活動，關注青少年成長，切實解決青少年成長中最關心、最直接、最現實的問題，積極幫助青少年健康的成長、成才。同時聯系樓門組長及時了解青少年現狀，及時發現和糾正青少年不良行為。

在2010年7月16日，雙新四社區與育心方舟心理咨詢中心合辦了一場“快樂成長訓練營”培訓活動，開展此次活動是針對初一到初三的學生，由心理咨詢專家韓玉老師主講，讓他們在成長的過程中為自己找一個正確的定位，首先韓玉老師對孩子們育心暖語來打開孩子們對活動的認知與接納，使他們了解了人生中的愿望、目標，聆聽與接納，承諾與責任分享的重要性，從中鍛煉了自信心，使孩子們找到自我，也體會到了通過自己的努力達成目標的樂趣，最后活動情感的體驗，在孩子們不知情的情況下父母到場，為孩子出色的表現獻上鮮花，活動達到高潮。通過活動不僅使孩子在成長中體會樂趣，也使家長們了解自己在孩子成長過程中的重要性。

2、發揮團組織維護社區穩定的重要作用。在我社區建立聯防服務網絡中，團員發揮了帶頭作用，社區聯防員聘用了團員，只要接到居民發生家庭矛盾、鄰里糾紛、防火防盜、居家安全等突發性事件的報警，社區聯防員會及時趕到現場進行處理。

3、團組織通過青年志愿者、巾幗志愿者緊緊抓住社區環境建設、再就業工作等黨政所急、百姓所盼的難題、難點問題，發揮著社區建設攻堅克難的作用。2010年4月2日，唐山市困難職工幫扶中心、唐山市路南區總工會、唐山市第八醫院、唐山市學院南路街道辦事處與我社區聯合舉辦“送崗位、送健康到基層”就業服務系列活動。此次活動為基層送去了39家用工單位的410個就業崗位，260多位社區居民前來咨詢用工信息，59名求職人員找到了自己滿意的工作崗位。唐山市困難職工幫扶中心工作人員，為26名前來進行政策咨詢的參會人員進行了有關政策的解答，活動取得的勝利與青年志愿者、巾幗志愿者的辛勤勞動是分不開的。

以上的工作體現了在社區團建過程中的幾個特點：一是注重引導社會力量關注青少年教育，使青少年工作為整個社會所關注，壯大了社區青少年工作的力量；二是積極籌劃解決青少年的工作問題，關注青少年的成長環境；三是充分發揮青年團組織在社會上的先鋒模范作用，調動團員為民服務的意識。

三、當前社區團組織工作中存在的問題和不足

在面對社會轉型帶來青年群體的變化、社區文化建設內容的變化、社區青年的思想的轉變等過程中，以及受客觀存在的原因的影響，社區基層團組織工作仍存在著一些問題和不足。

第一、社區青少年活動場所基礎設施不健全，缺乏完善的管理辦法。活動場所既是青年的活動中心也是老年的活動中心，還是社區開日常辦公的地點，能夠被青少年利用的時間不長、機會不多；二是設施健全的青少年活動中心缺乏完善的管理辦法，并受條件制約未能配備專職的青少年中心管理人員，造成有條件開展活動卻利用率不高，并且缺乏廣泛宣傳，青少年對此知之甚少。

第二、社區服務青年的志愿者人群單一，并受經費等因素的制約志愿者難以長期堅持。志愿者是社區青年工作的一股重要力量，在服務社區青年的工作中發揮著不可替代的作用。社區普遍采用招募離退休老干部作為服務社區青年的志愿者的方式。一方面在為老干部提供了發揮余熱的平臺，同時也在社區團組織建設中起到了一定的作用。但是由于受年齡和身體條件影響難以投入更多的精力僅僅招募的離退休老干部作為社區服務的志愿者遠遠不能滿足工作的需要。同時，由于難以投入更多的經費，不能夠給志愿者最基本的工作投入補貼（車旅費、通話費等）部分招募的志愿者不能夠堅持長時間的進行志愿者的工作。

第三、社區團員青年活動缺乏新思路、品牌性、影響力，難以形成較大社會影響力。舉辦豐富多彩的活動是共青團緊密結合青少年生理和心理特點而開展工作的主要形式，也是團組織開展工作的一個亮點。基層的社區團組織在組織活動中存在不少問題，活動缺乏新思路、品牌性、影響力，不能夠將共青團的工作帶動起來形成社會影響力，已然成為制約社區共青團工作發展的一個重要因素。

總結原因，有以下幾點：一是社區團工作的外圍環境不佳。部分街道、社區黨政領導對團組織的地位和價值認識不足，街道經濟發展不平衡，使社區團組織缺乏開展活動的物質基礎，一定程度上制約了團的工作和活動的正常開展。一些社區新成立，遇到的困難較多，面臨著不可回避的職能、經費困難等問題，致使社區團的工作難以擺到社區工作的重要議程。二是團員青年意識淡薄，政治熱情不高。團員是社區團組織的組織基礎和依托，社區中的團員青年結構復雜，待業青年、下崗青年、外來務工青年走進社區，他們的文化層次不一，長期游離在團組織之外，致使意識淡薄、政治熱情不高。有的團員不愿意參加組織生活，不愿意參加團的活動，給團員教育管理帶來一定難度。三是社區團干部工作熱情不高。社區團干部身兼數職比較普遍，沒有一定的時間和精力考慮團的工作，有的對團工作持應付態度，工作缺乏熱情和創新精神，從而制約社區團工作的全面活躍。

四、對于于開展社區團組織工作的幾點意見

社區是團的工作的一個新的生長點，是團組織帶領廣大青年投身精神文明建設的和落實科學發展觀的又一嶄新領域。當前，大量社會管理、服務職能落到了社區，社區將在經濟社會協調發展中發揮著日益重要作用。并且，伴隨著經濟的發展和社會的變革，帶來了青年流向與分布的巨大變化，大量待業青年、非公有制企業青年及外來務工青年游離于團的組織網絡和服務體系之外，這些青年迫切需要團組織聯系他們、引導他們成長成才，組織好青年在參與社區建設、促進社區發展中發揮作用。因此，社區團的工作是一個嶄新的區域也是一個嶄新的舞臺，更是一個當前團組織應該承擔的一項重要責任。結合調研實際，談幾點對于團的社區建設的看法和建議。

第一、以黨建帶團建，進一步加強社區團組織的規范化建設。通過調研我們進一步認識到了，社區團的工作才剛剛起步，當前社區團組織在團干部的配備、團組織制度的實施、團員的日常管理等多個方面都還存在較大的差距。加強基層團組織的制度化建設、規范化管理是當務之急。共青團作為黨的后備軍，黨組織一方面在工作中為共青團的工作確定了指導思想，另一方面在進行黨的建設過程中為社區團組織提供了非常值得借鑒的經驗。社區團組織在日常的工作中要積極爭取黨組織的支持和指導，使黨委及時把團建工作納入到黨建工作中，切實促進社區團建、工作向規范化、制度化方向發展；同時應該加強學習黨的指導思想和黨的建設經驗，為社區團的工作確定指導思想，提供新的思路。

第二、優化團干隊伍，加強團干部的選拔、培養、任用機制的建設。社區團干部是社區工作開展的主力軍，是社區團工作的實施者，培養一支想干事、能干事、會干事、干成事的優秀年輕干部隊伍對社區團的建設尤為重要。基層團組織應當進一步完善社區團干部選拔、培養、使用、交流、轉崗等工作機制。積極選拔任用一批工作熱情高、工作態度好、發展潛力大的年輕干部到社區團的崗位上培養鍛煉，建議多舉辦一些針對基層的培訓班，切實提高基層團干部適應新形勢、開拓新思路、實現新發展的能力和本領；同時，盡可能地保證團干部的相關職級待遇，免除團干部的后顧之憂。

第三、培育社區青年文化特色，打造社區青年活動的品牌，形成廣泛的社會影響力。把社區發展主題與青年發展緊密聯系起來，是社區團共青團工作的核心內容，而社區活動是青少年社區工作的主要方式，開展好的活動，打造成功的社區青年活動品牌對社區青年工作具有重要的意義。在進行調研的大通區遠望社區很好的將社區禁毒和普法教育活動與社區的工作緊密結合，樹立了社區的品牌活動造成了社會的普遍關注形成了社會對社區青年教育的合力，是一個有特色的成功案例。在開展社區青年活動的過程中一是要清楚舉辦活動的目的是服務社區青年，開展活動的基礎是青年們樂于參與、需要參與，參與后能有所提高、有所啟迪；二是在保證活動質量的基礎上注重對活動本身的宣傳，在社區青年工作的探索階段應該注重宣傳自我以引起社會的廣泛關注，在及時發現工作的不足同時也形成社會對青年關注的合力；三是敢于辦大活動，依托富有活力的活動鍛煉團的干部、培育社區青年，并且在活動的過程中提高團干部和社區青年的積極性，完善社區團組織的建設。

第四、完善社區服務青年的志愿者工作機制，在缺乏專職團干的條件下依托志愿者建立長效的服務機制。要考慮充分發揮青少年社會工作者、青年志愿者的作用。要把他們的熱情、精神和專長、服務時間有機結合，通過社區團組織制度化和組織化的安排轉化為長效服務機制。

第三篇：團組織建設調研報告

團組織建設調研報告

社區團組織工作歷來是共青團工作中的一項重點，也是一個難點。隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟體制的逐步完善，對共青團工作特別是社區基層團組織工作，提出了更高的要求，也使共青團工作面臨著新的挑戰和機遇。如何在新的歷史條件下，探索新走向、構筑新格局，保持團工作的發展勢頭，是我們必須探究和解決的問題。帶著這個問題，近期我們通過走訪形式，對當前我社區基層團組織的建設情況進行了調研。現將調研情況匯報如下：

一、我社區團組織建設現狀

我社區是一個規模較小的社區，擁有團支部1個，轄區內有28周歲以下的青年約占社區總人口的15%，其中大部分青年為在校學生和企事業在職人員，社會閑散青少年約占社區總人口的0.5%左右。

二、我社區團組織建設特點

社區的未成年人建設是XX市未成年人建設的試點，團組織通過青年志愿者、巾幗志愿者等在社區開展的如教育、扶貧、幫困、衛生清掃、環境綠化美化、治安巡邏、醫療保健服務、科普講座、心理咨詢等活動，能切實幫助居民解決在生活和學習等方面遇到的難點，最終在社會上形成一種積極向上的良好氛圍。

1、通過市民學校開展了法制教育進社區、禁毒教育、青少年愛國主義教育等活動，關注青少年成長，切實解決青少年成長中最關心、最直接、最現實的問題，積極幫助青少年健康的成長、成才。同時聯系樓門組長及時了解青少年現狀，及時發現和糾正青少年不良行為。在2010年7月16日，雙新四社區與育心方舟心理咨詢中心合辦了一場“快樂成長訓練營”培訓活動，開展此次活動是針對初一到初三的學生，由心理咨詢專家韓玉老師主講，讓他們在成長的過程中為自己找一個正確的定位，首先韓玉老師對孩子們育心暖語來打開孩子們對活動的認知與接納，使他們了解了人生中的愿望、目標，聆聽與接納，承諾與責任分享的重要性，從中鍛煉了自信心，使孩子們找到自我，也體會到了通過自己的努力達成目標的樂趣，最后活動情感的體驗，在孩子們不知情的情況下父母到場，為孩子出色的表現獻上鮮花，活動達到高潮。通過活動不僅使孩子在成長中體會樂趣，也使家長們了解自己在孩子成長過程中的重要性。

2、發揮團組織維護社區穩定的重要作用。在我社區建立聯防服務網絡中，團員發揮了帶頭作用，社區聯防員聘用了團員，只要接到居民發生家庭矛盾、鄰里糾紛、防火防盜、居家安全等突發性事件的報警，社區聯防員會及時趕到現場進行處理。

3、團組織通過青年志愿者、巾幗志愿者緊緊抓住社區環境建設、再就業工作等黨政所急、百姓所盼的難題、難點問題，發揮著社區建設攻堅克難的作用。2010年4月2日，XX市困難職工幫扶中心、XX市XX區總工會、XX市第八醫院、XX市學院南路街道辦事處與我社區聯合舉辦“送崗位、送健康到基層”就業服務系列活動。此次活動為基層送去了39家用工單位的410個就業崗位，260多位社區居民前來咨詢用工信息，59名求職人員找到了自己滿意的工作崗位。XX市困難職工幫扶中心工作人員，為26名前來進行政策咨詢的參會人員進行了有關政策的解答，活動取得的勝利與青年志愿者、巾幗志愿者的辛勤勞動是分不開的。

以上的工作體現了在社區團建過程中的幾個特點：一是注重引導社會力量關注青少年教育，使青少年工作為整個社會所關注，壯大了社區青少年工作的力量；二是積極籌劃解決青少年的工作問題，關注青少年的成長環境；三是充分發揮青年團組織在社會上的先鋒模范作用，調動團員為民服務的意識。

三、當前社區團組織工作中存在的問題和不足

在面對社會轉型帶來青年群體的變化、社區文化建設內容的變化、社區青年的思想的轉變等過程中，以及受客觀存在的原因的影響，社區基層團組織工作仍存在著一些問題和不足。

第一、社區青少年活動場所基礎設施不健全，缺乏完善的管理辦法。活動場所既是青年的活動中心也是老年的活動中心，還是社區開日常辦公的地點，能夠被青少年利用的時間不長、機會不多；二是設施健全的青少年活動中心缺乏完善的管理辦法，并受條件制約未能配備專職的青少年中心管理人員，造成有條件開展活動卻利用率不高，并且缺乏廣泛宣傳，青少年對此知之甚少。

第二、社區服務青年的志愿者人群單一，并受經費等因素的制約志愿者難以長期堅持。志愿者是社區青年工作的一股重要力量，在服務社區青年的工作中發揮著不可替代的作用。社區普遍采用招募離退休老干部作為服務社區青年的志愿者的方式。一方面在為老干部提供了發揮余熱的平臺，同時也在社區團組織建設中起到了一定的作用。但是由于受年齡和身體條件影響難以投入更多的精力僅僅招募的離退休老干部作為社區服務的志愿者遠遠不能滿足工作的需要。同時，由于難以投入更多的經費，不能夠給志愿者最基本的工作投入補貼（車旅費、通話費等）部分招募的志愿者不能夠堅持長時間的進行志愿者的工作。第三、社區團組織工作歷來是共青團工作中的一項重點，也是一個難點。隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟體制的逐步完善，對共青團工作特別是社區基層團組織工作，提出了更高的要求，也使共青團工作面臨著新的挑戰和機遇。如何在新的歷史條件下，探索新走向、構筑新格局，保持團工作的發展勢頭，是我們必須探究和解決的問題。帶著這個問題，近期我們通過走訪形式，對當前我社區基層團組織的建設情況進行了調研。現將調研情況匯報如下：

一、我社區團組織建設現狀

我社區是一個規模較小的社區，擁有團支部1個，轄區內有28周歲以下的青年約占社區總人口的15%，其中大部分青年為在校學生和企事業在職人員，社會閑散青少年約占社區總人口的0.5%左右。

二、我社區團組織建設特點

社區的未成年人建設是XX市未成年人建設的試點，團組織通過青年志愿者、巾幗志愿者等在社區開展的如教育、扶貧、幫困、衛生清掃、環境綠化美化、治安巡邏、醫療保健服務、科普講座、心理咨詢等活動，能切實幫助居民解決在生活和學習等方面遇到的難點，最終在社會上形成一種積極向上的良好氛圍。

1、通過市民學校開展了法制教育進社區、禁毒教育、青少年愛國主義教育等活動，關注青少年成長，切實解決青少年成長中最關心、最直接、最現實的問題，積極幫助青少年健康的成長、成才。同時聯系樓門組長及時了解青少年現狀，及時發現和糾正青少年不良行為。在2010年7月16日，雙新四社區與育心方舟心理咨詢中心合辦了一場“快樂成長訓練營”培訓活動，開展此次活動是針對初一到初三的學生，由心理咨詢專家韓玉老師主講，讓他們在成長的過程中為自己找一個正確的定位，首先韓玉老師對孩子們育心暖語來打開孩子們對活動的認知與接納，使他們了解了人生中的愿望、目標，聆聽與接納，承諾與責任分享的重要性，從中鍛煉了自信心，使孩子們找到自我，也體會到了通過自己的努力達成目標的樂趣，最后活動情感的體驗，在孩子們不知情的情況下父母到場，為孩子出色的表現獻上鮮花，活動達到高潮。通過活動不僅使孩子在成長中體會樂趣，也使家長們了解自己在孩子成長過程中的重要性。

2、發揮團組織維護社區穩定的重要作用。在我社區建立聯防服務網絡中，團員發揮了帶頭作用，社區聯防員聘用了團員，只要接到居民發生家庭矛盾、鄰里糾紛、防火防盜、居家安全等突發性事件的報警，社區聯防員會及時趕到現場進行處理。

3、團組織通過青年志愿者、巾幗志愿者緊緊抓住社區環境建設、再就業工作等黨政所急、百姓所盼的難題、難點問題，發揮著社區建設攻堅克難的作用。2010年4月2日，XX市困難職工幫扶中心、XX市XX區總工會、XX市第八醫院、XX市學院南路街道辦事處與我社區聯合舉辦“送崗位、送健康到基層”就業服務系列活動。此次活動為基層送去了39家用工單位的410個就業崗位，260多位社區居民前來咨詢用工信息，59名求職人員找到了自己滿意的工作崗位。XX市困難職工幫扶中心工作人員，為26名前來進行政策咨詢的參會人員進行了有關政策的解答，活動取得的勝利與青年志愿者、巾幗志愿者的辛勤勞動是分不開的。

以上的工作體現了在社區團建過程中的幾個特點：一是注重引導社會力量關注青少年教育，使青少年工作為整個社會所關注，壯大了社區青少年工作的力量；二是積極籌劃解決青少年的工作問題，關注青少年的成長環境；三是充分發揮青年團組織在社會上的先鋒模范作用，調動團員為民服務的意識。

三、當前社區團組織工作中存在的問題和不足

在面對社會轉型帶來青年群體的變化、社區文化建設內容的變化、社區青年的思想的轉變等過程中，以及受客觀存在的原因的影響，社區基層團組織工作仍存在著一些問題和不足。

第一、社區青少年活動場所基礎設施不健全，缺乏完善的管理辦法。活動場所既是青年的活動中心也是老年的活動中心，還是社區開日常辦公的地點，能夠被青少年利用的時間不長、機會不多；二是設施健全的青少年活動中心缺乏完善的管理辦法，并受條件制約未能配備專職的青少年中心管理人員，造成有條件開展活動卻利用率不高，并且缺乏廣泛宣傳，青少年對此知之甚少。

第二、社區服務青年的志愿者人群單一，并受經費等因素的制約志愿者難以長期堅持。志愿者是社區青年工作的一股重要力量，在服務社區青年的工作中發揮著不可替代的作用。社區普遍采用招募離退休老干部作為服務社區青年的志愿者的方式。一方面在為老干部提供了發揮余熱的平臺，同時也在社區團組織建設中起到了一定的作用。但是由于受年齡和身體條件影響難以投入更多的精力僅僅招募的離退休老干部作為社區服務的志愿者遠遠不能滿足工作的需要。同時，由于難以投入更多的經費，不能夠給志愿者最基本的工作投入補貼（車旅費、通話費等）部分招募的志愿者不能夠堅持長時間的進行志愿者的工作。第三、社區團員青年活動缺乏新思路、品牌性、影響力，難以形成較大社會影響力。舉辦豐富多彩的活動是共青團緊密結合青少年生理和心理特點而開展工作的主要形式，也是團組織開展工作的一個亮點。基層的社區團組織在組織活動中存在不少問題，活動缺乏新思路、品牌性、影響力，不能夠將共青團的工作帶動起來形成社會影響力，已然成為制約社區共青團工作發展的一個重要因素。總結原因，有以下幾點：一是社區團工作的外圍環境不佳。部分街道、社區黨政領導對團組織的地位和價值認識不足，街道經濟發展不平衡，使社區團組織缺乏開展活動的物質基礎，一定程度上制約了團的工作和活動的正常開展。一些社區新成立，遇到的困難較多，面臨著不可回避的職能、經費困難等問題，致使社區團的工作難以擺到社區工作的重要議程。二是團員青年意識淡薄，政治熱情不高。團員是社區團組織的組織基礎和依托，社區中的團員青年結構復雜，待業青年、下崗青年、外來務工青年走進社區，他們的文化層次不一，長期游離在團組織之外，致使意識淡薄、政治熱情不高。有的團員不愿意參加組織生活，不愿意參加團的活動，給團員教育管理帶來一定難度。三是社區團干部工作熱情不高。社區團干部身兼數職比較普遍，沒有一定的時間和精力考慮團的工作，有的對團工作持應付態度，工作缺乏熱情和創新精神，從而制約社區團工作的全面活躍。

四、對于于開展社區團組織工作的幾點意見

社區是團的工作的一個新的生長點，是團組織帶領廣大青年投身精神文明建設的和落實科學發展觀的又一嶄新領域。當前，大量社會管理、服務職能落到了社區，社區將在經濟社會協調發展中發揮著日益重要作用。并且，伴隨著經濟的發展和社會的變革，帶來了青年流向與分布的巨大變化，大量待業青年、非公有制企業青年及外來務工青年游離于團的組織網絡和服務體系之外，這些青年迫切需要團組織聯系他們、引導他們成長成才，組織好青年在參與社區建設、促進社區發展中發揮作用。因此，社區團的工作是一個嶄新的區域也是一個嶄新的舞臺，更是一個當前團組織應該承擔的一項重要責任。結合調研實際，談幾點對于團的社區建設的看法和建議。

第一、以黨建帶團建，進一步加強社區團組織的規范化建設。通過調研我們進一步認識到了，社區團的工作才剛剛起步，當前社區團組織在團干部的配備、團組織制度的實施、團員的日常管理等多個方面都還存在較大的差距。加強基層團組織的制度化建設、規范化管理是當務之急。共青團作為黨的后備軍，黨組織一方面在工作中為共青團的工作確定了指導思想，另一方面在進行黨的建設過程中為社區團組織提供了非常值得借鑒的經驗。社區團組織在日常的工作中要積極爭取黨組織的支持和指導，使黨委及時把團建工作納入到黨建工作中，切實促進社區團建、工作向規范化、制度化方向發展；同時應該加強學習黨的指導思想和黨的建設經驗，為社區團的工作確定指導思想，提供新的思路。

第二、優化團干隊伍，加強團干部的選拔、培養、任用機制的建設。社區團干部是社區工作開展的主力軍，是社區團工作的實施者，培養一支想干事、能干事、會干事、干成事的優秀年輕干部隊伍對社區團的建設尤為重要。基層團組織應當進一步完善社區團干部選拔、培養、使用、交流、轉崗等工作機制。積極選拔任用一批工作熱情高、工作態度好、發展潛力大的年輕干部到社區團的崗位上培養鍛煉，建議多舉辦一些針對基層的培訓班，切實提高基層團干部適應新形勢、開拓新思路、實現新發展的能力和本領；同時，盡可能地保證團干部的相關職級待遇，免除團干部的后顧之憂。

第三、培育社區青年文化特色，打造社區青年活動的品牌，形成廣泛的社會影響力。把社區發展主題與青年發展緊密聯系起來，是社區團共青團工作的核心內容，而社區活動是青少年社區工作的主要方式，開展好的活動，打造成功的社區青年活動品牌對社區青年工作具有重要的意義。在進行調研的XX區遠望社區很好的將社區禁毒和普法教育活動與社區的工作緊密結合，樹立了社區的品牌活動造成了社會的普遍關注形成了社會對社區青年教育的合力，是一個有特色的成功案例。在開展社區青年活動的過程中一是要清楚舉辦活動的目的是服務社區青年，開展活動的基礎是青年們樂于參與、需要參與，參與后能有所提高、有所啟迪；二是在保證活動質量的基礎上注重對活動本身的宣傳，在社區青年工作的探索階段應該注重宣傳自我以引起社會的廣泛關注，在及時發現工作的不足同時也形成社會對青年關注的合力；三是敢于辦大活動，依托富有活力的活動鍛煉團的干部、培育社區青年，并且在活動的過程中提高團干部和社區青年的積極性，完善社區團組織的建設。

第四、完善社區服務青年的志愿者工作機制，在缺乏專職團干的條件下依托志愿者建立長效的服務機制。要考慮充分發揮青少年社會工作者、青年志愿者的作用。要把他們的熱情、精神和專長、服務時間有機結合，通過社區團組織制度化和組織化的安排轉化為長效服務機制。

第四篇：農村基層團組織建設調研報告

農村基層團組織建設調研報告

為進一步掌握農村團建工作的實際情況，找準存在問題，提高工作的針對性和實效性，切實加強農村團的基層組織建設，我們采取發放調查問卷的形式，就農村共青團的現狀、存在的問題，對搞好農村共青團工作的意見、建議進行了調查。本次調查面向農村團干部，共發出問卷97份，收回79份，回收率為81.4%，調查覆蓋率占全區農村團書記的56%，具有一定的代表性。現梳理歸納形成調查報告。

一、農村共青團工作的現狀

1、基層組織情況。目前，全區共有11個鎮(街道)團委，174個村(居)，174個村(居)團支部。從調查的情況看，各村(居)團支部組織設置健全，都明確了領導專門分管團工作，并結合村(居)換屆的契機，對團組織進行換屆，選好配齊團支部帶頭人，調整充實團支部骨干力量。大部分村(居)能按照上級團委的要求，認真配合完成各項中心工作。同時我們也看到，農村團組織存在弱化、戰斗力不強的現象。不少村(居)反映，目前由于受到多方面的制約，共青團組織的職能正逐步萎縮。個別地方團組織形同虛設，僅僅停留在組織機構的設置形式上，實際工作難以開展，這種情況在經濟較為落后的村居表現尤為突出。

2、團干隊伍情況。農村團干整體素質與以往相比有了一定程度的提高，在調查的團干中，年齡20-35歲的占了81%，黨員的占86%，高中和同等學歷以上的占86%。其中兼職團干約占一半的比例，進入村(居)班子的占42%。大多數農村團干對當前的政治經濟形勢和共青團組織的職能有著比較清晰的認識，但對如何在新形勢下開拓團工作普遍存在著壓力。同時，大多數團干在加強理論學習方面還存在薄弱環節，有51%的團干表示，由于工作忙、家庭負擔重等原因，沒有堅持進行學習。

3、團員隊伍情況。農村團員青年大多數能擁護上級黨組織的政策和決定，在農村的民主政治建設、經濟建設、精神建設、社會建設中發揮生力軍和先鋒隊的作用。但是，隨著經濟社會迅猛發展，團員流動性較大，流失情況嚴重，很多團員青年畢業后自謀職業，團員管理工作難以正常開展;村居一級入團對象減少，發展團員工作難度較大，個別村居只有在征兵期間才有發展新團員，從而降低了團員隊伍的整體素質;團員意識逐漸淡化，共青團組織的政治性、先進性難以體現，部分團員青年入黨動機不純，認為青年為了撈取政治資本、有面子等原因入黨的達到49

%。不少團組織在召開會議、組織活動的時候，團員青年積極性不高，嚴重缺席的情況達到16%。

4、活動開展情況。農村團工作存在活動陣地少，經費缺乏的問題。在調查的村(居)中，有46%有陣地但設施配備不齊全，有50%則完全沒有活動陣地。同時團工作經費也嚴重缺乏，有

60%的團干表示完全沒有活動經費，活動經費在1000元以下的占34%。陣地和經費的缺乏，致使團工作難以開展，個別地方長期沒有組織團員開展活動。由于缺乏對農村團員的教育和約束，沒能調動起農村團員的模范帶頭作用，團員失去了榮譽感，團組織失去了應有的向心力和凝聚力。

二、制約存在問題的原因分析

1、農村黨組織對基層團組織重視程度減弱。一是思想上重視程度不夠。省、市、區各級團委已就如何加強基層黨建帶團建制訂了綱領性的文件，但許多具體內容沒能得到有效的貫徹落實。尤其是村居一級由于政務繁多，對團建工作關心和指導力度不夠，團干部政治經濟待遇也得不到落實。目前在農村團干的使用、管理上缺乏應有的激勵機制，從事農村團工作沒有相應的津貼和報酬，在政治上對團干部的培養和關心力度不夠，致使團干部工作積極性不高，進取思想淡化。二是團的工作經費、活動陣地沒有保障。部分農村黨支部本身渙散，集體經濟較為薄弱，村級團工作經費無從保證。同時，許多村(居)團組織沒有固定的活動場所，致使活動難以開展。

2、團干缺乏主動性和創造性。面對諸多制約因素，很多團干不能準確定位，去適應新形勢的發展，主動、創造性地開展工作。主要表現在以下幾個方面：一是思想認識上存在偏差。由于農村團干的政治經濟待遇得不到落實，面對困難，一些人存在得過且過的心理，缺乏責任感和使命感，不能主動去開創團的工作。二是工作力度不夠。目前村(居)兩委縮編，很多地方都是從班子中選出最年輕的干部作為團組織負責人。由于這些人身兼數職，主要精力用在應付黨政布置的工作上。即使沒有進入班子的團干，也疲于應付各種臨時任務，不能以主要精力抓團的建設。三是服務意識和創新意識不強。經濟社會發展給農村帶來了巨大的變化，給共青團工作帶來了新的挑戰，不少團干覺得老的方法不能用，新的活動又想不出來，不能準確把握共青團和農村實際的結合點，在服務青年成長成才方面辦法不多。

3、團員的教育規范缺乏有效的辦法。隨著新形勢的發展，一些管理制度、教育方式顯得呆板、滯后，出現了青年需要的，團組織做不了，團組織要求的，青年不愿做的矛盾。而市場經濟發展也帶來了觀念的變革，使部分團員青年出現政治淡化傾向，即使有團的活動，他們也不愿意參加，團組織失去了應有的向心力和凝聚力。團員發展機制的不完善，導致有的基層團組織發展團員工作遇到了相當大的困難，除了參軍、升學才會想起團組織外，平時主動要求入團的青年很少，不少村連續幾年沒有發展過新團員，造成農村團員數量逐年減少，素質下降。

4、團組織服務青年的功能比較欠缺。許多團組織在職能定位上把握不準，僅僅滿足于形式上和口頭上，沒有積極探索有效的載體和機制，不能為農村青年致富成才提供實實在在的服務。農村的實際要求團組織把握好工作重心，把幫助和帶領農村青年發家致富作為團工作的出發點和落腳點，將團的每項工作都化為農村重心工作服務的具體舉措。由于團組織的工作方式單一、工作內容滯后，缺少既能與團的工作實際相結合，又能激發青年參與熱情的有效活動載體，導致團組織團結青年、教育青年、服務青年功能得不到充分發揮。

三、加強農村基層共青團工作的建議

1、實施“黨建帶團建”，構建黨團建設一體化的新格局。各級黨組織要增強“帶”的主動性，對團建工作做到“六帶一優化”，即：直接帶領和推動團的思想建設、組織建設、作風建設、班子建設、隊伍建設、帶動工作發展，優化團的工作條件。

重點要做到以下幾個方面：一是要把基層團組織建設納入基層黨組織總體規劃和基層黨組織工作目標，在制定目標管理、檢查指導、考核驗收、總結工作時，要使黨建與團建一并研究、部署、檢查的總結;二是建立區、鎮(街道)二級黨建帶團建聯席工作會議制度，至少每半年召開一次會議，聽取團委關于團建工作匯報，并幫助解決有關實際工作中碰到的問題;三是按照《黨章》和上級有關文件精神，落實區、鎮(街道)二級是黨員的團委書記列席同級常委會和黨委會制度，使共青團能及時了解事關經濟、社會發展及黨建中的重大事項;四是堅持把團干部培訓納入全區干部培訓規劃，至少一年組織一次團干部的培訓;五是逐步解決鎮、村團委“缺人辦事”、“缺錢辦事”問題，增強團組織的自轉能力和服務功能，要確保鎮團委的行政編制數，對鎮、村團委書記做到隨缺隨配，在經費上，要積極爭取按照青年數列入財政預算。

2、按照“強鎮帶村”戰略，切實加強鎮(街道)團委主體地位建設。鎮(街道)團委是農村基層團組織建設的龍頭，而鎮(街道)團委書記更是整個農村基層團組織建設的“領頭雁”，只有充分發揮鎮(街道)團委書記的作用，才能起到“牽一發而動全身”的作用。除要落實相應的政治、經濟待遇外，鄉鎮專職團干部要盡可能專職專用。作為團委書記也要認真處理好“鎮街道職能部門的關系，尋找有機結合，整合各項資源，把團工作自覺納入到黨政中心工作的大局之中，使團員青年滿意，使黨委政府滿意。同時要切實加強鎮(街道)團委班子建設，大膽把轄區內的農村、企業、學校的優秀人才選入鎮(街道)團委班子，合理搭配，發揮整體優勢;要積極發揮鎮(街道)團委的示范、導向作用。可根據本鎮(街道)的實際情況，集中精力抓出幾項黨委認可、群眾歡迎的重點(特色)工作，增強自身的輻射力和影響力，帶動基層團支部，帶動農村青年;要積極扶持一批規范化團支部，以點帶面促團建。對部分團員多、開展工作條件好、凝聚力和戰斗力較強的支部，要積極幫助他們創建規范化團支部，并以此作為團工作的支撐點，發揮典型的示范帶動作用，以點帶面，促進農村團工作煥發生機和活力。

3、改革農村團組織設置，構建新型組織網絡。根據農村社會發展趨勢，針對團組織缺乏工作主體，原有的組織形式已很難發揮作用的現狀，按照“有利于加強黨的領導、有利于團結凝聚青年和團組織的作用發揮、有利于團的系統管理、有利于擴大團內民主和團員參與”的原則，采取靈活多樣、符合實際的村村聯建、村企聯建、村校聯建、行業建團等多種方式建立團組織，構建起社會主義市場經濟體制下新型的農村基層團組織網絡，實現團組織的多重覆蓋，增強團組織的影響力。

4、切實加強兩支隊伍建設，努力提高整體素質。要抓好農村基層團組織建設關鍵是要建設一支高素質的團干部隊伍和一定數量的團員隊伍。在團干部建設中要針對不同層面的的團干部采取不同的方法加以培養。對鎮(街道)團干部要注重加強學習培訓，以建設“學習型組織”為總體要求，在團干部中大興學習之風，鼓勵撰寫理論和調研文章，同時要對他們多交任務，多壓擔子，努力提高鎮(街道)團干部的實踐經驗、能力素質和工作水平;對村級團干部要十分注重選拔，要嚴格按照村級團干部的任用標準，可以采取公開競選、組織物色等方法，選好選準團干部。在發展壯大團員隊伍工作中，要牢牢把握好教育關、管理關，不斷增強團組織的凝聚力和吸引力，讓廣大團員青年在各種活動中感受組織的溫暖，增強團員意識，充分體現團組織的先進性。

5、依托有效載體，為農村青年成長成才和農村經濟社會發展服務。市場經濟條件下，農村團員需求多樣化，團組織要多層次設計載體服務青年。一是要加強培訓，提高青年綜合素質。借助團校、成教中心等為農村青年開展各種科學知識、實用技能培訓;二是要利用團組織的網絡優勢及時向青年提供就業、市場、技術信息服務;三是要開展鄉村青少年文化節，活躍農村文化，通過征文賽、書畫賽、科技文化衛生下鄉等形式，用健康向上的文化活動引導青年，充實農村青年生活。四是要引導青年積極投身新農村建設。要著力培育各類青年專業合作組織和有特色的共青團實驗基地，提升農村青年組織化水平，推動地方經濟的發展。同時要適應形勢，從共青團事業可持續發展的高度，多方位拓展職能，如積極承擔社會治安綜合治理、農村環境整治、群眾性文化建設等方面的部分社會職能，增強團組織的影響力。

第五篇：農村基層團組織建設調研報告

為進一步掌握農村團建工作的實際情況，找準存在問題，提高工作的針對性和實效性，切實加強農村團的基層組織建設，我們采取發放調查問卷的形式，就農村共青團的現狀、存在的問題，對搞好農村共青團工作的意見、建議進行了調查。本次調查面向農村團干部，共發出問卷97份，收回79份，回收率為81.4%，調查覆蓋率占全區農村團書記的56%，具有一定的代表性。現梳理歸納形成調查報告。

一、農村共青團工作的現狀

1、基層組織情況。目前，全區共有11個鎮（街道）團委，174個村（居），174個村（居）團支部。從調查的情況看，各村（居）團支部組織設置健全，都明確了領導專門分管團工作，并結合村（居）換屆的契機，對團組織進行換屆，選好配齊團支部帶頭人，調整充實團支部骨干力量。大部分村（居）能按照上級團委的要求，認真配合完成各項中心工作。同時我們也看到，農村團組織存在弱化、戰斗力不強的現象。不少村（居）反映，目前由于受到多方面的制約，共青團組織的職能正逐步萎縮。個別地方團組織形同虛設，僅僅停留在組織機構的設置形式上，實際工作難以開展，這種情況在經濟較為落后的村居表現尤為突出。

2、團干隊伍情況。農村團干整體素質與以往相比有了一定程度的提高，在調查的團干中，年齡20－35歲的占了81％，黨員的占86％，高中和同等學歷以上的占86％。其中兼職團干約占一半的比例，進入村（居）班子的占42％。大多數農村團干對當前的政治經濟形勢和共青團組織的職能有著比較清晰的認識，但對如何在新形勢下開拓團工作普遍存在著壓力。同時，大多數團干在加強理論學習方面還存在薄弱環節，有51％的團干表示，由于工作忙、家庭負擔重等原因，沒有堅持進行學習。

3、團員隊伍情況。農村團員青年大多數能擁護上級黨組織的政策和決定，在農村的民主政治建設、經濟建設、精神建設、社會建設中發揮生力軍和先鋒隊的作用。但是，隨著經濟社會迅猛發展，團員流動性較大，流失情況嚴重，很多團員青年畢業后自謀職業，團員管理工作難以正常開展；村居一級入團對象減少，發展團員工作難度較大，個別村居只有在征兵期間才有發展新團員，從而降低了團員隊伍的整體素質；團員意識逐漸淡化，共青團組織的政治性、先進性難以體現，部分團員青年入黨動機不純，認為青年為了撈取政治資本、有面子等原因入黨的達到49 ％。不少團組織在召開會議、組織活動的時候，團員青年積極性不高，嚴重缺席的情況達到16％。

4、活動開展情況。農村團工作存在活動陣地少，經費缺乏的問題。在調查的村（居）中，有46％有陣地但設施配備不齊全，有50％則完全沒有活動陣地。同時團工作經費也嚴重缺乏，有 60％的團干表示完全沒有活動經費，活動經費在1000元以下的占34％。陣地和經費的缺乏，致使團工作難以開展，個別地方長期沒有組織團員開展活動。由于缺乏對農村團員的教育和約束，沒能調動起農村團員的模范帶頭作用，團員失去了榮譽感，團組織失去了應有的向心力和凝聚力。

二、制約存在問題的原因分析

1、農村黨組織對基層團組織重視程度減弱。一是思想上重視程度不夠。省、市、區各級團委已就如何加強基層黨建帶團建制訂了綱領性的文件，但許多具體內容沒能得到有效的貫徹落實。尤其是村居一級由于政務繁多，對團建工作關心和指導力度不夠，團干部政治經濟待遇也得不到落實。目前在農村團干的使用、管理上缺乏應有的激勵機制，從事農村團工作沒有相應的津貼和報酬，在政治上對團干部的培養和關心力度不夠，致使團干部工作積極性不高，進取思想淡化。二是團的工作經費、活動陣地沒有保障。部分農村黨支部本身渙散，集體經濟較為薄弱，村級團工作經費無從保證。同時，許多村（居）團組織沒有固定的活動場所，致使活動難以開展。

2、團干缺乏主動性和創造性。面對諸多制約因素，很多團干不能準確定位，去適應新形勢的發展，主動、創造性地開展工作。主要表現在以下幾個方面：一是思想認識上存在偏差。由于農村團干的政治經濟待遇得不到落實，面對困難，一些人存在得過且過的心理，缺乏責任感和使命感，不能主動去開創團的工作。二是工作力度不夠。目前村（居）兩委縮編，很多地方都是從班子中選出最年輕的干部作為團組織負責人。由于這些人身兼數職，主要精力用在應付黨政布置的工作上。即使沒有進入班子的團干，也疲于應付各種臨時任務，不能以主要精力抓團的建設。三是服務意識和創新意識不強。經濟社會發展給農村帶來了巨大的變化，給共青團工作帶來了新的挑戰，不少團干覺得老的方法不能用，新的活動又想不出來，不能準確把握共青團和農村實際的結合點，在服務青年成長成才方面辦法不多。

3、團員的教育規范缺乏有效的辦法。隨著新形勢的發展，一些管理制度、教育方式顯得呆板、滯后，出現了青年需要的，團組織做不了，團組織要求的，青年不愿做的矛盾。而市場經濟發展也帶來了觀念的變革，使部分團員青年出現政治淡化傾向，即使有團的活動，他們也不愿意參加，團組織失去了應有的向心力和凝聚力。團員發展機制的不完善，導致有的基層團組織發展團員工作遇到了相當大的困難，除了參軍、升學才會想起團組織外，平時主動要求入團的青年很少，不少村連續幾年沒有發展過新團員，造成農村團員數量逐年減少，素質下降。

4、團組織服務青年的功能比較欠缺。許多團組織在職能定位上把握不準，僅僅滿足于形式上和口頭上，沒有積極探索有效的載體和機制，不能為農村青年致富成才提供實實在在的服務。農村的實際要求團組織把握好工作重心，把幫助和帶領農村青年發家致富作為團工作的出發點和落腳點，將團的每項工作都化為農村重心工作服務的具體舉措。由于團組織的工作方式單

一、工作內容滯后，缺少既能與團的工作實際相結合，又能激發青年參與熱情的有效活動載體，導致團組織團結青年、教育青年、服務青年功能得不到充分發揮。

三、加強農村基層共青團工作的建議

1、實施“黨建帶團建”，構建黨團建設一體化的新格局。各級黨組織要增強“帶”的主動性，對團建工作做到“六帶一優化”，即：直接帶領和推動團的思想建設、組織建設、作風建設、班子建設、隊伍建設、帶動工作發展，優化團的工作條件。重點要做到以下幾個方面：一是要把基層團組織建設納入基層黨組織總體規劃和基層黨組織工作目標，在制定目標管理、檢查指導、考核驗收、總結工作時，要使黨建與團建一并研究、部署、檢查的總結；二是建立區、鎮（街道）二級黨建帶團建聯席工作會議制度，至少每半年召開一次會議，聽取團委關于團建工作匯報，并幫助解決有關實際工作中碰到的問題；三是按照《黨章》和上級有關文件精神，落實區、鎮（街道）二級是黨員的團委書記列席同級常委會和黨委會制度，使共青團能及時了解事關經濟、社會發展及黨建中的重大事項；四是堅持把團干部培訓納入全區干部培訓規劃，至少一年組織一次團干部的培訓；五是逐步解決鎮、村團委“缺人辦事”、“缺錢辦事”問題，增強團組織的自轉能力和服務功能，要確保鎮團委的行政編制數，對鎮、村團委書記做到隨缺隨配，在經費上，要積極爭取按照青年數列入財政預算。

2、按照“強鎮帶村”戰略，切實加強鎮（街道）團委主體地位建設。鎮（街道）團委是農村基層團組織建設的龍頭，而鎮（街道）團委書記更是整個農村基層團組織建設的“領頭雁”，只有充分發揮鎮（街道）團委書記的作用，才能起到“牽一發而動全身”的作用。除要落實相應的政治、經濟待遇外，鄉鎮專職團干部要盡可能專職專用。作為團委書記也要認真處理好“鎮街道職能部門的關系，尋找有機結合，整合各項資源，把團工作自覺納入到黨政中心工作的大局之中，使團員青年滿意，使黨委政府滿意。同時要切實加強鎮（街道）團委班子建設，大膽把轄區內的農村、企業、學校的優秀人才選入鎮（街道）團委班子，合理搭配，發揮整體優勢；要積極發揮鎮（街道）團委的示范、導向作用。可根據本鎮（街道）的實際情況，集中精力抓出幾項黨委認可、群眾歡迎的重點（特色）工作，增強自身的輻射力和影響力，帶動基層團支部，帶動農村青年；要積極扶持一批規范化團支部，以點帶面促團建。對部分團員多、開展工作條件好、凝聚力和戰斗力較強的支部，要積極幫助他們創建規范化團支部，并以此作為團工作的支撐點，發揮典型的示范帶動作用，以點帶面，促進農村團工作煥發生機和活力。

3、改革農村團組織設置，構建新型組織網絡。根據農村社會發展趨勢，針對團組織缺乏工作主體，原有的組織形式已很難發揮作用的現狀，按照“有利于加強黨的領導、有利于團結凝聚青年和團組織的作用發揮、有利于團的系統管理、有利于擴大團內民主和團員參與”的原則，采取靈活多樣、符合實際的村村聯建、村企聯建、村校聯建、行業建團等多種方式建立團組織，構建起社會主義市場經濟體制下新型的農村基層團組織網絡，實現團組織的多重覆蓋，增強團組織的影響力。

4、切實加強兩支隊伍建設，努力提高整體素質。要抓好農村基層團組織建設關鍵是要建設一支高素質的團干部隊伍和一定數量的團員隊伍。在團干部建設中要針對不同層面的的團干部采取不同的方法加以培養。對鎮（街道）團干部要注重加強學習培訓，以建設“學習型組織”為總體要求，在團干部中大興學習之風，鼓勵撰寫理論和調研文章，同時要對他們多交任務，多壓擔子，努力提高鎮（街道）團干部的實踐經驗、能力素質和工作水平；對村級團干部要十分注重選拔，要嚴格按照村級團干部的任用標準，可以采取公開競選、組織物色等方法，選好選準團干部。在發展壯大團員隊伍工作中，要牢牢把握好教育關、管理關，不斷增強團組織的凝聚力和吸引力，讓廣大團員青年在各種活動中感受組織的溫暖，增強團員意識，充分體現團組織的先進性。

5、依托有效載體，為農村青年成長成才和農村經濟社會發展服務。市場經濟條件下，農村團員需求多樣化，團組織要多層次設計載體服務青年。一是要加強培訓，提高青年綜合素質。借助團校、成教中心等為農村青年開展各種科學知識、實用技能培訓；二是要利用團組織的網絡優勢及時向青年提供就業、市場、技術信息服務；三是要開展鄉村青少年文化節，活躍農村文化，通過征文賽、書畫賽、科技文化衛生下鄉等形式，用健康向上的文化活動引導青年，充實農村青年生活。四是要引導青年積極投身新農村建設。要著力培育各類青年專業合作組織和有特色的共青團實驗基地，提升農村青年組織化水平，推動地方經濟的發展。同時要適應形勢，從共青團事業可持續發展的高度，多方位拓展職能，如積極承擔社會治安綜合治理、農村環境整治、群眾性文化建設等方面的部分社會職能，增強團組織的影響力。