第一篇:XX社區發展建設的總體計劃
XX社區發展建設的總體計劃
為了更好地加快集體經濟發展,增加集體經濟收入,維護社區治安穩定,結合本社區實際情況,特制社區發展建設總體計劃:
一、指導思想
堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,在區委、區政府和鎮黨工委的領導下,以社區黨建為龍頭,以發展社區服務為核心,以區域集成化建設為手段,以構建和諧社區為目標,進一步整合社區資源,健全管理體制,完善工作機制,強化服務保障,推進基層民主,維護社會穩定,促進社區建設健康有序發展。
二、總體目標
按照“一年打基礎,兩年求完善,三年上臺階”的工作思路,緊緊圍繞建設“繁榮社區、文明社區、平安社區、和諧社區”這四個主題,按照“民主法制型、誠信文明型、服務保障型、平安溫馨型、環境優美型、學習創新型”六型標準要求,堅持社區工作社會化、社區管理規范化、社區資源一體化、社區建設配套化、社區隊伍專業化、社區活動群眾化的方向,建立符合企業發展、滿足居民需求的社區服務管理體制。在2012年里,力爭通過努力,把社區建設成為社區居民自治、管理有序、服務優質、平安穩定、環境優美、文明祥和的社會主義現代化和諧社區。
三、基本措施
(一)加強社區民心工程建設。
社區民心工程是提高社區文化程度、提高居民生活質量、創建和諧社區的前提。創建民心工程堅持要本著以人為本,確實為群眾辦實事的原則。
(二)加強社區組織建設。
1、社區組織是開展社區建設的根本保證。加強社區黨組織、社區居民自治組織、社區各類民間服務組織的建設。社區黨組織是社區建設的領導核心,其主要任務是宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國家法律、法規,支持、保證居民自治組織依法履行職責,組織動員廣大黨員和居民群眾開展社區建設的各項活動。社區居民是自治的主體,要按照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的規定,在黨組織的領導下,依法履行職責,實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督,實現社區事務的自我管理、自我教育、自我服務。
2、社區各類民間組織是社區管理與服務的重要力量,是組織動員居民廣泛參與社區管理與服務,完善基層自治,深化社區服務的重要載體和方式。按照構建社會主義和諧社會的要求,發揮社區黨組織和共產黨員服務群眾、凝聚人心的作用,發揮居民自治組織協調利益、化解矛盾、排憂解難的作用,發揮各類民間組織提供服務、反映訴求、規范行為的作用,形成社區管理與服務的合力。
(三)加強制度和規范化建設。
逐步健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的各項制度,完善社區居民自治。有健全的居委會工作、社區成員代表會議、居務公開、民主理財、代表聯系群眾、代表評議干部等各項制度;有村民自治的一整套規范化制度。要因地制宜地制定社區居民自治章程和計劃生育公約、環境衛生公約、愛護綠化公約等單項公約,促進社區居民的自我管理和文明程度的提高。
(四)繁榮社區文化
1、加強文化活動建設。以社區公共服務中心為龍頭,加強社區文化陣地建設。發揮文化活動陣地功能,開展各類健康向上的文體節慶活動,豐富居民精神文化生活;利用多功能遠程教育,經常性開展居民科學、文化、技能等方面的教育培訓,提高居民的思想道德素質和科學文化素質。
2、培育居民文化隊伍。積極支持各類文體團隊開展自娛自樂活動,引導它們逐步走上自我管理、自我教育、自我服務之路,推動社區文化向縱深發展。
(五)推進社區保障工作
1、建立社區服務和社區保障運行機制,推進社區服務。充分發揮社區志愿者隊伍的作用,為社區困難職工開展送愛
心服務,向下崗失業人員提供再就業服務,向失地農民提供職業培訓服務,向弱勢群體提供社會保障服務。
2、解決好弱勢群體的實際困難,推進社區保障工作。進一步解決好弱勢群體、特困戶、低保戶、殘疾人、老黨員、老干部的實際困難,切實做好幫困解難工作,使弱勢群體感受到社會的關懷。
(六)加強社區服務和社區自治的功能的建設。
首先堅持以人為本、以服務為宗旨,增強社區的服務功能。在加快實現“兩個率先”,努力構建和諧社會的新的發展階段,社區服務的地位作用更顯突出。社區服務主要是指在黨和政府的倡導和支持下,依托社區組織,整合社區資源,動員社會力量,直接為社區居民群眾提供社區公共服務和物質文化生活服務。其次擴大基層民主,完善居民自治。在我國實行居民自治,是我國憲法和法律確定的一項重要的民主政治制度。社區居委會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織,實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。
(七)維護社區穩定
1、加強安全防范。社區積極與派出所加強聯系,強化聯勤機制,做好群防群治工作。充分發揮巡防隊的作用,教育督促企業開展安全檢查活動,從源頭上控制、減少社區內安全隱患。
2、做好民事調解。認真落實穩定工作領導責任制、超前摸排糾紛等制度,抓好來訪、信訪和各類不穩定因素的化解工作。努力把矛盾化解在基層,杜絕群體上訪事件發生。
3、加強外來人口管理。按照“堅持長效管理,加強服務教育”的方針,以社區外來人員綜合管理為突破口,嚴格證件化和動態管理,堅持教育、服務相結合,提高外來人口素質。
4、開展綜治宣傳教育。以黨團活動室為陣地,積極宣傳法律法規、治安防范、思想道德的教育內容,向弱勢群體和家庭提供法律援助,引導企業和居民牢固樹立安全意識,自覺開展自查自糾活動。
(八)社區衛生環境建設
1、社區公共衛生。進一步加強公共衛生意識的宣傳教育,在社區居民中廣泛開展突發公共衛生事件應急知識的宣傳,引導群眾以科學的態度對待突發公共衛生事件,提高防范能力,加強衛生科普宣傳。
2、社區醫療衛生積極開展預防、醫療、保健、康復、健康教育和計劃生育技術服務“六位一體”的綜合服務,滿足廣大居民群眾的基本醫療保健需求,努力提高居民健康水平。
3、社區環境衛生。加強轄區日常生活垃圾清掃清運管理,規范袋裝垃圾定點投放,定時收集,增強保潔力量,拓
展保潔區域,延伸保潔時間,確保長效保潔到位。
在接下來的日子里,社區將會根據實際情況,安排部署,親力親為,積極按照發展建設總體計劃,對社區進行建設進步!
XX
2012社區居委會 年5月28日
第二篇:社區發展建設情況調研報告
××社區位于××縣城南××南側、××鎮××社區管委會東側,原隸屬××管委會,于20xx年11月劃歸××鎮管理。改革開放以來,××人民在“地少人多”的困難情況下,積極開拓多種致富路子,農業經濟效益高,工副業發展興旺,集體經濟實力不斷增長,社會公益事業較為完善,形成了較好的經濟基礎和發展氛圍。但隨著時代環境的變化,××在新時期的發展也遇到一定瓶頸,需要積極轉換思路,創新舉措,才能實現持續健康發展。
一、××社區基本情況
(一)人口土地。××社區在冊2542人,實有1999人;全社區適齡勞動力1387人,其中外出務工300余人,經商100余人,副業及三產500余人,社區人均純收入達7800元/年;全社區土地948畝,可用耕地622畝,典型的“地少人多”。
(二)集體經濟。××社區現有一座磚瓦廠,籌建于1986年,前期為集體經營,后期對外出租,20xx年出租收入為5萬元;社區于××社區街頭有一處三層樓的房產,20xx年出租收入為1.2萬元;社區內還有部分閑置坑塘,零散由個人承包。20xx年,××社區集體經濟收入預計約為11萬元。
(三)村居建設與管理。××社區分為6個小組,全部集中居住,絕大部分居民建筑為兩層樓房,家庭設施設備比較齊全;全社區共設3個垃圾處理點,日常聘用3名保潔員負責清理維護社區衛生,保潔員工資由上級撥付。
(四)社會公益事業。經過近幾年上級政策的支持和××社區兩委班子的努力,社區內水泥道路目前基本齊全,全部入莊到戶,道路總長度約4.5千米。社區擁有單獨的水電站,電力供應設有獨立總線,方便自行管理;收取居民的水費也很低,僅為0.7元/噸,居委會每年補貼水費近3萬元。社區內有一處約500年歷史的亂塋,總面積約13畝,上世紀80年代以來在平墳的基礎上陸續于地面重起新墳,近幾年逐漸規范管理,由居委會統一修建墳墓小區,以成本價出售給本社區居民。
(五)村部建設。村部設在村居中心位置,由舊學校改造而成,占地近1畝,院內有一座建筑面積約370平方米的兩層樓房及一座倉庫式偏房,設有會議室、民調室、綜治室、農險辦理室、便民服務室、黨員活動室、農家書屋等,基本滿足社區兩委班子日常辦公和服務群眾需求。衛生室根據業務需要,設在××社區街頭。
(六)黨員干部隊伍。××社區兩委班子成員共9人,交叉任職,其中支委會班子成員6人,居委會班子成員7人,黨支部書記和居委會主任由1人兼任,各居民小組組長全部由社區干部兼任;黨支部共有53名黨員,常住流動黨員約35人。
二、存在的問題
(一)用水困難嚴重制約農業生產。××社區具有良好的蔬菜種植傳統,居民種植蔬菜經驗豐富,畝均效益可達1萬元/年。但社區耕地大部分位于高亢區,農業生產用水主要通過電灌站由低水源處翻至高處田間,每年所需電費近2萬元全部由居委會承擔。由于電灌站常年失修,設備嚴重老化,且田間渠道無防滲設施,目前社區農業生產用水受到嚴重制約。
(二)集體經濟收入來源日漸縮小。社區磚瓦廠是集體經濟的主要來源,由于磚瓦廠已運行近25年,目前窯土已被取盡,維持正常生產須從外地購土,以致20xx年磚瓦廠出租收入僅為5萬元,2010年面臨關閉停產的局面。
(三)集體資產缺乏保值增值的方式。××社區集體資產多年來已有一定的積累,目前尚無保值增值的方式,資金閑置面臨貶值的風險,亟待探索出一條風險低的保值增值途徑。
(四)村居建設雜亂無章。××社區居民建筑規模和質量普遍較高,但由于前期缺乏統一規劃,整體分布較為雜亂,既影響村容村貌,也制約著村居管理水平的提升。
(五)小水廠改制將使居民用水成本升高。隨著全縣用水體制改革的深化,××社區水廠面臨著被統一收購實行市場化管理的趨勢,這將使居民用水成本升高1—2倍。
(六)社區墓地建設尚無系統規劃。集體墓地是社區的一項重要公益性資源,目前已進行初步開發。但由于墓地建設沒有形成系統的規劃,制約著墓地建設的整體水平和開發效率。
(七)村部建設還不能滿足新農村建設的需要。××社區雖然擁有一定的辦公場所和資源,但辦公面積仍然有限,很多功能性辦公室還在合并使用,辦公設備也比較陳舊;村部原先僅有黨員遠程教育系統配備的一臺電腦,社區干部日常辦公仍是傳統的紙筆方式,與信息化時代的新農村建設尚有較大差距。
(八)黨員年齡和學歷結構失衡。××社區黨支部53名黨員年齡結構嚴重失衡,30歲以下的僅4人,30—40歲之間的僅2人,60歲以上的占全部黨員人數的50%;黨員學歷結構也偏低,小學文化的11人,初中文化的26人,大專以上文化的僅6人。這些問題使社區干部的持續培養面臨無源之水,使黨在農村的基層力量面臨不斷削弱的危險。
三、下一步發展對策
(一)借用外力解決急切難題
1、充分發揮機關到村任職干部的作用,積極協調水利項目,抓緊實施電灌站和田間防滲渠等農田基礎設施改造,解決農業生產用水難題。
2、爭取機關到村任職干部后方單位的指導與支持,對磚瓦廠實施休閑垂釣農家樂改造項目,再造集體經濟重點收入來源。
3、邀請民政部門專家予以指導,編制集體墓地建設管理規劃,并爭取政策性支持。
4、積極爭取機關到村任職干部后方單位的物質支援,更新村部辦公設施設備,打牢社區辦公信息化基礎。
(二)大膽創新開拓發展新路子
1、探索以集體資產、村干部資金、能人大戶資金為主要股金的股份合作方式,結合××實際發展高效農業、工副業項目,并建立現代科學的經營機制,確保集體資產不斷保值增值。
2、利用××鎮政府南遷、城區南擴的契機,將××社區納入城市化管理,推動村居改造,并積極爭取村部移址新建,實現超前謀劃發展。
3、抓緊探索××社區用水的市場化方式,使社區居民逐漸適應市場水價,為將來全縣小水廠改制后居民用水的適應性建立基礎。
(三)高度重視著力加強農村黨員干部隊伍建設
1、將黨員發展工作列入每重要目標任務,大力發展年紀較輕、學歷較高、素質較優、致富能力較強的居民進入黨組織。
2、有計劃地抓好社區兩委班子后備干部的培養工作,增強社區干部的延續性,保證社區兩委班子建設得到持續發展。
3、切實加強黨員干部的教育管理工作,充分運用現代信息技術武裝社區干部,提高其利用信息技術獲取資訊、加強自我學習的能力。
第三篇:社區發展(精選)
論社區的發展與居住區規劃
崔然
[摘 要]:通過對居住小區設計中存在的一些現象與社區發展之間關系的分析,提出居住小區建設與社區發展之間的矛盾問題。并引用先進的社區建設理念,提出居住小區設計的一些想法和創意。
[關鍵詞]:社區發展、居住小區、規劃。
1.社區的概念與基本特性
“社區”這個概念是1887年德國社會學家騰尼斯首次提出來的。至今“社區”這個詞已有不下一百種解釋。一般認為,社區是一種地域性的社會生活共同體,是指由居住在某一地方的人們結成多種社會關系和社會群體、從事多種社會活動所構成的社會地域生活共同體。
在我國城市社區建設工作中所說的社區,不是泛指所有的社區,而是特指城市基層法定社區即是在自然性社區的基礎上,根據社會管理的需要而設置的社區,具有明確的邊界和法定的組織管理機構,并由基層政權組織和基層群眾性自治組織參與管理。在我國城市現階段,這樣的基層法定社區主要是指市轄區政府、街道辦事處和居民委員會三個層次的轄區所構成的社區體系,尤其是指街道、居委會轄區。
以單純的規模角度看,我們規劃建設所涉及的居住區、居住小區并沒有明確的行政界限作為界定,而是以道路、水體等自然條件為界,建設用地上的原有建筑也大多夷為平地,都應該是從屬于街道辦事處的社區范圍,和居委會的界線有一定的重合。
2.社區發展與居住區規劃
從社會學的角度看,社區的變遷和發展是客觀存在的。社區是一個復雜的、開放的系統。在其發展變化過程中,時時處在復雜的矛盾問題之中,總是老問題解決了,隨之出現新問題。社區一直以出現問題—解決問題—出現問題—解決問題??周而復始的這一模式不斷前進,不斷運行。由此看來,城市的現代化發展,居住區的更新和改造,正是一個解決社區問題,促進社區發展的良好契機。如何通過居住區、小區的建設使所在社區的各方面功能得以完善,確實是規劃設計者需要考慮的一個問題。
3.居住小區建設模式對設區的影響
要使社區的結構要素協調統一,良性發展,促進社會的正常運行,首先需及時認識社區問題,研究社區問題的實質。只有如此,才能尋找到解決社區問題的辦法,使社區問題得以解決,促進社區的健康發展。
城市更新過程中,社區中的大片用地被改建為居住小區。而在小區規劃與建設中,設計者往往只重視空間的布局與設施的配套,而對社區的整體環境協調和社區需求等相對抽象的因素很少考慮。導致新建居住社區的和原有社區大環境完全不協調,社區歸屬感和凝聚力蕩然無存。主要表現在以下幾個方面:
3.1封閉、隨意的道路設計
社區是一個開放的系統,社區的空間開放性要求有效高密度的道路網絡結構來支撐。而住宅小區的道路往往自成體系,其內部交通道路的設計單純追求視覺美感而表現出隨意性。小區與整個社區的交通之間缺乏統一與協調,外部交通不能引入小區內部,故小區道路無法與城市道路直接、順暢地相連接。這樣,所有的城市交通都只能集中在少數幾條城市干道上,而給社區乃至整個城市范圍的交通組織造成困難。
3.2小區配套設施不合理
居住區設計一般要求每個小區都配備完整的生活服務設施。目前小區的配套公建采取統一建設的方式,小區中的許多配套公建,尤其是那些商業服務設施本屬于市場供給的范疇,并在市場競爭中決定其存亡興衰。但在每個小區都強制性地配套,對于城市而言屬于重復建設,容易造成低水平建設,低效率利用,結果在很多小區不得不改作它途。小區配套設施的完整性與資源配置的市場化趨勢相悖,且加大開發成本和居民負擔,極易造成社會資源的浪費。而居民急需的服務設施卻又被忽視;社區則失去了通過用地更新,新設施建設完善功能的良機。
3.3文化沖突
小區的規模性給舊城改造項目的社會目標造成沖擊。舊城的社區經過多年的發展形成了極具特色的建筑形式和街巷空間,它們并不是一個靜止的歷史斷面,而是緩慢地演化更替、推陳出新。這種自然更新是小規模、連續性、漸進式、分散型和局部地進行著的,只有這樣,城市的文脈才不會在強大的外力沖擊下斷送。然而,居住小區所具有的規模性恰恰與之矛盾,動輒十幾公頃的開發規模,如期落成的時間限制,以房地產商為主導的開發機制,不可持續的開發模式等等使都市舊城改造中文化傳承、社區特征等社會目標付諸東流。將小區模式應
用于舊城改造中,違反了城市發展連續性、漸進式、分散型的規律。
4.適宜居住的社區理念
上文談到了現代居住小區設計對社區發展的負面影響。那么,什么樣的社區才是適宜居住的社區呢?它的空間特點又表現在哪方面呢?在這里我們引用“社區適宜居住性”理論思想的內容,即在城市和社區發展建設領域,以下10個方面構成了適宜居住型社區最重要的部分:
4.1吸引人的以步行為主的公共領域
以步行交通為主的社區是人們希望工作、居住和休閑娛樂的地方。只有在輕松的步行過程中,人們才能最大限度地感受到社區居住環境的優雅,也才能促進社區社會活動和交流,當然更有利于社區居民的健康,也才能夠改善交通擁堵而節約能源,減少污染。
4.2機動車速度低、交通量小和沒有交通堵塞
社區內的街道市社區環境的重要組成部分,它不但是不幸以及機動車的交通通道,也是休閑散步的公共領域,是城市的綠化空間、景觀空間等等。在交通問題嚴重影響社區和城市的發展的今天,人們無一例外的希望社區沒有交通堵塞,街道清潔、安靜和怡人。
4.3適宜的、經濟和位置優越的住宅
住房是社區增長中最重要的部分,它是人使用交通工具、服務、教育和消耗各種資源的重要因素。沒有單一的住宅形式可以服務于今天多樣化的所有家庭的需要。建設不同的住宅,可以支持社區內更多樣化的人口,實現不同階層家庭的更公平分配,建設和諧社區。還可以通過加建、改建等使現有社區逐漸增加密度,而不必大規模的改變社區環境。
4.4方便的學校、商店和服務設施
不同于現代住宅小區配套商業設施,服務設施的應與住宅相混合,以增加社區的多樣性,增加社區的活力和適宜居住性。
4.5方便的社區公園和開敞空間
社區必須為居民提供相應的公園和開敞空間。
社區公園和開敞空間是社區環境最重要的一部分,它可以改善社區景觀,改善環境,提供休閑娛樂場所,增加社區凝聚力。方便的公園和開敞空間還是人們增進社會交往,培育社區感的重要的步驟之一。
4.6清潔的自然環境
清潔的自然環境包括清潔的街道,社區公園和社區建筑。保護社區內的自然環境和景觀,將社區與自然環境有機連接,保護有意義的自然景觀和開敞空間。
4.7豐富、整齊的社區景觀
建筑要有地方特點和獨特的風格,多樣化和高質量,防止千篇一律。建筑必須符合人的尺度,通過合理組織社區建筑,創造豐富多彩的街道景觀。
創造一系列各具特色的綠色開敞空間是社區景觀的重點,增加社區景觀的效率,避免空曠的單調空間。
4.8社區能夠被所有人接受并感覺安全
社區應使所有居民都有一種歸屬感。倡導社區的和諧,混合不同類型的住宅,容納社會各階層的居民,使所有人都感到家的感覺。
安全是產生社區感的最重要前提,配備適當的安全設施應是必不可少的措施。此外,改進社區照明,提供防盜設施,也有不小的幫助。
4.9強調當地文化、歷史和生態
社區文化、歷史和生態需要具有獨創性。重點要創建社區中心,提高社區中心的形象。同時增強城市設計,提倡使用地方的建筑風格和地方景觀,增加公共領域的特色,重點突出當地有特點的建筑和景觀,保護有地方特色的商業和服務業。
4.10環境促進人們相互交流形成社區
創造居民愿意訪問、停留和社交的場所。重要的步驟是創造吸引人的步行街道,公園和公共空間,將人們吸引到社區的空間來,增加居民的社區活動,提高社區的凝聚力。
5.居住小區社區環境的改善措施
5.1設計因素的措施
居住小區的設計應設計者的發揮使其給社區發展帶來有力的因素,主要表現在: ①盡量在居住小區的設計中保持社區和城市的多樣性。
②通過延長城市的街道網絡,土地使用和建成環境的形式,保持新建居住小區與社區的連續整體性。
③了解并尊重周圍已建成社區,并在建筑和公共空間上與之形成整體效果。
④通過整齊的街道設計形成連續的街墻,并設計步行導向的服務設施以提供街道的生氣和安全。
⑤建筑風格和體形的設計強調變化呼應,創造強烈的地方感。
5.2細節設計的措施
在現代居住小區的設計中,細節的考慮同樣會對設區的整體環境改善帶來巨大的影響:
5.2.1交通平息:
通過改進道路的物質規劃設計,而不是簡單得使道路曲線化而令道路更加安全舒適。主要措施有:在汽車可能加速地段設置速度障礙;利用道路瓶頸的設計,減緩車速,并改善道路景觀;加大交叉路口的人行部分,以減緩車速并減少步行者的通過時間。
5.2.2小區公共設施的分類設置:
小區配套公建的性質,可分為三種類型:一是社會公益性質,面向小區居民,例如文化活動站、公共廁所、各類行政管理機構的業務用房等;二是社會事業性質,如幼兒園、中小學等;三是商業、服務業性質,如商店、收費停車場等。這三種性質完全不同的配套公建,理應有不同的建設與提供方式:第一類公建屬公共品,可在小區范圍進行考慮設置,但應照顧小區外居民的使用;第二類公建屬社會基礎設施,應由使用者和城市政相同資源的容量決定是否在本小區新建;第三類公建屬經濟實體,應由市場調節其供給。
5.2.3整齊的綠化和適宜的照明設計
對于以居住為主的社區,綠化應該用來軟化一些硬鋪裝地區,通過提供降溫、減低太陽光和幫助形成公共空間以及界定街道邊界,來勢居民感到舒適。同時層次豐富、整齊的綠化還可以幫助社區提高檔次,并提高公眾對社區的自豪感。
而照明則可以提升社區的親切、愉快的氣質。在社區中心的活動區已高桿燈照明為主,可以為居民提供溫馨的氛圍;而亮度較低的庭院燈則能表現柔和、恬靜的夜景范圍。
居住小區作為我國比較成熟的一種住宅設計模式,有明顯的長處值得借鑒,并得到了社會的認可。但是,沒有哪種模式是放之四海而皆準的萬能品,在城市規劃和設計領域, 通過研究與探索,便可以使居住小區的設計手法得到豐富和完善,創造富有地域特色,滿足人們生活需求,符合群眾審美情趣的多元化的住區新模式。
【參考文獻】:
1、呂文明 《社區規劃理念下的居住區規劃探討》
2、趙蔚 趙民 《從居住區規劃到社區規劃》[j] 城市規劃匯刊 2002(6)
3、朱錫金 《面向新世紀的居住區規劃問題》
4、吳鐸 《論社區規劃》
第四篇:淺談密云縣社區發展的實施及建設
中央廣播電視大學 畢業設計(論文)評審表
題目:“淺談密云社區發展之我見”
姓名: 層次: 學號: 專業:
分校: 指導教師:
2012春行政管理本科畢業論文模板
目錄
中文摘要、引言及關鍵詞………………………………………………………… 1
一、社區和社區發展的內涵及背景………………………………………………… 1
(一)社區的概念 ………………………………………………………………… 1
(二)社區發展的概念 …………………………………………………………… 2
(三)密云縣社區發展的背景及情況……………………………………………….2
二、密云縣社區發展的現狀及存在的問題…………………………………………3
二、密云縣社區可持續發展的對策思路……………………………………………5 參考文獻………………………………………………………………………………6
淺談密云社區發展的實施及建設
摘要
社區是由居住在一定區域內的具有歸屬感的人群結成多種社會關系的社會群體,從事多種社會活動所形成的社會區域生活共同體。密云縣社區與城市社區的目標一致同樣是構建社會主義和諧社會的基礎。為加強社區建設已經成為我國改革發展和構建和諧社會面臨的一項重要而緊迫的任務。經過近20年的發展,我國城市社區建設取得了顯著成績,但在社區建設中,社區發展不平衡、服務功能不完善、自治功能薄弱等問題仍然普遍存在。
引言
隨著我國產業現代化的不斷升級,“農村城市化,城鄉一體化”進程逐步加快,越來越多的農業人口走向城市,越來越多的城市人口呈流動的態勢。與此同時面對著經濟與社會轉型所產生的諸多社會問題,面對著社區居民日益增長的社區服務需求,這使我國城市社區面臨著許多結構性的變革。伴隨著城市居住用地的不斷擴張和城市公共設施的更新,完善單一地從社區服務,社區設施或社區制度進行規劃已不能適應當前的形勢要求。密云社區需要重新納入城市規劃體系中進行全面考量。本文將淺談密云社區發展的實施及建設。
*[關鍵詞] 社區發展;社區建設;對策思路;
一、社區和社區發展的內涵及背景
(一)社區的概念:
在不同的歷史時期、不同的國家和地區, 社區和社區發展的概念不盡相同, 歧義很大。“社區”最早是由德國社會思想家F·騰尼斯提出的,F·騰尼斯看來,“社區”是指那些有著相同價值觀、人口同質性較強的社會共同體,其體現的人際關系是一種親密無間、守望相助、服從權威且具有共同信仰和共同風俗習慣的人際關系;1936年,美國芝加哥大學社會學系教授R·帕克在對
社區的研究中,試圖從基本特點上對社區下定義。他認為,“社區的基本特點可以概括為:按區域組織起來的人口,這些人口與他們賴以生存的土地有密切的聯系,在社區中的每個人都處于一種相互依賴的互動關系中”;1981年,美籍華裔教授、社會學家楊慶堃統計發現,有關社區的定義已經增加到140多種。在這些定義中,界定社區的角度各不相同,但是并不妨礙對該領域的研究和實踐的深化。在一個較為寬廣的分析框架下推動社區發展, 已經成為各個國家的共同趨勢。綜合西方社會學家有關社區的各種定義,結合中外社區的發展和現狀,我國把社區定義為:社區是由居住在一定區域內的具有歸屬感的人群結成多種社會關系的社會群體,從事多種社會活動所形成的社會區域生活共同體。地域、人口、組織結構和文化是社區構成的基本要素。
(二)社區發展的概念
美國社會學家F·法林頓在研究社區問題時,最早提出了“社區發展”這個概念。1955年,聯合國發表了《通過社區發展促進社會進步》的專題報告,使“社區發展”成為了一個全球性的概念,并指出社區發展的目的是動員和教育社區內居民積極參與社區和國家建設,充分發揮創造性,與政府一起大力改變貧窮落后狀況,促進經濟的增長和社會的全面進步。經過50多年的社會發展,“社區發展”的外延已不再局限于發展中國家,已經覆蓋了發展中國家、發達國家和新興工業化國家,其內涵已不再僅僅是落后國家的扶病助弱工作,而是已擴展到社區的經濟、政治、文化等各個方面。所以我們把社區發展定義為:社區發展是居民、政府和有關的社會組織整合社區資源, 發現和解決社區問題, 改善社區環境, 提高社區生活質量的過程, 是塑造社區居民歸屬感和共同意識、加強社區參與、培育互助和自治精神的過程, 是增強社區成員凝聚力、建立和諧緊密人際關系的過程, 也是推動社會全面進步的過程。從社會過程、社會組織、社會參與、能力建設、社會資本、由下到上等角度來定義和推動社區發展, 這些方面已經成為全球化的基本理念。
(三)密云縣社區發展的背景及情況
在我國,社區建設是隨著城鎮化進程的加快和城市經濟社會的發展而起步的。改革開放后,伴隨著政府職能的轉變和企業社會職能的剝離,越來越多的“單位人”轉為“社會人”而進入社區,大量與居民相關的公益性事務需要通過社區
來解決。而傳統體制下以行政管理為主、條塊分割的城市基層管理體制和管理方式,已經越來越不適應城市經濟社會發展的要求,使城市基層面臨的大量矛盾和居民急需解決的許多熱點、難點問題無法得到有效解決,推進社區建設已成為社會轉型的客觀要求。密云社區發展的目標是創建完善的“六型社區”,六型社區是指“干凈社區創建、規范社區創建、服務社區創建、安全社區創建、健康社區創建和文化社區創建”目前密云縣現已有35個社區全部達到了創建標準,被評選命名為北京市“六型社區”示范單位。2014年,全縣又有5個社區申報創建北京市“六型社區”示范單位。通過前期工作,各申報創建社區積極開展自查自評、互查互評,并針對查找出的和評估方指出的問題,認真研究整改方案,積極落實各項整改措施,推動了創建工作順利開展。縣直各有關部門密切協調配合,形成工作整體合力,嚴格加強督查督導,各申報創建社區環境日趨好轉,制度建設更趨完善,居民得到更好的社區服務,群眾滿意度不斷提升,為社區發展奠定了良好基礎。
根據評估組評估驗收反饋情況,2014年密云縣參與創建六型的社區整體情況較好,社區各項工作得到了標準要求,預計能夠順利完成創建工作任務,達到創建任務挑戰值的要求。至此,“六型社區”示范單位創建工作社區評估驗收工作已全部完成。
二、密云縣社區發展的現狀及存在的問題
近年來,隨著我國經濟社會快速發展,大中城市的新區開發和舊城改造的力度不斷加大,城市交通、通訊等基礎設施日益完善,作為城市建設重要組成部分的社區建設開始提到日程;另一方面,社區居民人均可支配收入日益提高,消費需求與消費結構發生了顯著變化,居民對能滿足基本生活需要、提高生活質量的社區商業的需求也日益增加。所以,密云縣在社區建設與時俱進的發展過程中,社區的培育、社區功能的完善、社區居民參與意識的加強以及社區社團組織的發展等等,這些問題的解決已經刻不容緩。以下是本人對我縣社區發展的現狀發表的個人觀點及看法:
(一)社區功能亟待完善我國城市社區多是為了便于社會控制與城市管理,通過行政劃定的,而并非自然形成。因此,社區概念具有很強的行政區位色彩,社區的自然特征較弱,社區缺乏自主發展的環境基礎。我縣大部分社區就存在各項功能有待完善,社區的影響力較弱,社區成員并不對所屬社區寄予厚望,同時也缺乏對社區的責任感和歸屬感的問題。
(二)社區管理行政化傾向嚴重在我國社會主義市場經濟條件下,政府的職能更多的是“服務”而脫離了“管理”,也就是在行使管理職能時按市場規律辦事。所謂“行政化傾向”就是政府投入人力、物力和財力來進行社區的建設,由此,政府也就直接管理并牢牢控制著社區的組織,社區組織帶有很濃的“行政性”色彩,形成行政性社區。從而使具有群眾性、基層性和自治性特點的社區組織事實上卻承擔著政府基層政權組織的職責,成為“跑腿兒的”,毫無自主權。我縣部分社區中的社區工作者也是更多地注意上級政府的意圖和要求,而忽視社區居民對社區建設的參與,社區組織的工作內容成為“上面下達的任務”,而不是“下面產生的要求”,導致社區工作缺乏社會力量的支持而沒有持續發展的后勁。社區一些政府職能部門更是借動員社區資源為名,將其自身業務盡可能地轉嫁給社區居委會承擔。
(三)我縣部分社區存在社區工作者素質不適應新形勢的要求 社區工作覆蓋面廣,涉及內容多,管理需要專業人員,而現實中社區工作者年齡大,文化低等問題,使他們僅憑一份熱心而難以承擔新形勢下居委會工作的重任,工作中由于缺乏專業知識而常常力不從心,社區管理人員沒有或幾乎沒有固定的人才渠道,定員和編制極為有限,主要依靠志愿者開展活動。由于社區工作者總體素質欠佳,在社區建設中不可避免地出現了處理問題緩慢、工作方法老化、內容單調等問題。
(四)我國城市社區資本存量不足推動社區建設,其出發點和落腳點就是為了滿足人民群眾日益增長的物質文化需求,而社區建設中的管理工作又屬于一種服務的性質,但開展工作又必須要有一定的經費來源,現實中社區經費不足是一個相當普遍且嚴峻的問題。有相當多的社區處在嚴重資金不足的狀況下,無法開展正常的活動,其中有不少組織處在名存實亡的“休眠狀態”。由于社會資本具有公共物品的屬性,不能由私人部門提供,一旦受到破壞,很難得到及時、有效的補充,從而出現一種真空狀態。到目前為止的密我縣社區的發展還缺乏系統和成熟的統一規范, 密云社區建設還是邊相互學習邊共同創新、邊 4
探索實踐、邊系統總結。正是由于社區發展實踐的豐富性, 使我們很難在當前階段對密云社區發展的組織體系和運行格局作出一個剛性的判斷。同時, 不同密云社區發展在實踐探索中, 已經逐步理性地將社區從傳統行政一體化的政府概念中剝離出來, 隨著社區組織能力的不斷發展, 社區公共資源的組織能力將不斷增強, 密云社區運行機制將日益完善, 并會逐步推動城市基層社會治理格局的形成, 這將成為市場經濟背景下城市發展的基本趨勢。
三、密云縣社區可持續發展的對策思路
我國目前社區發展最迫切的需要就是建立科學的社區發展理論體系,尋找一條適合社區發展的道路,在理論上建構起有效的術語體系、理論層次、理論框架,并結合各類實際問題,進行方法論高度上的探討,為密云縣社區發展理論提供個案與佐證。在今后很長一個時期內,社區將需要更多的研究人員、技術人員與社區工作者在社區問題上進行理論與實踐的探索,這是我國城市化進程中的一個重要課題。這個理論體系的建立有利于打破當前社區工作相對無序的狀態,也可以為社區建設提供理論與方法上的 指導。在全面推進各類城市的社區建設切實到密云縣社區建設及發展當中,我認為應該切合實際抓準以下重點環節:
(一)把社區服務作為社區建設的突破口和生長點,社區服務也是在社區成員的幫助下,利用和開發社區資源,開展福利服務和便民生活服務,來不斷滿足社區成員的生活需求的過程。社區服務的目的就是為社區居民分憂解難,創建一個和諧、良好的社會環境。努力推進社區服務向更廣泛領域和更高層次發展著重引導其向三個方面深化:一是發揮政策推動的作用,優先辦好急需發展的便民利民項目。不管哪個城市,都要首先重視把對老年人、殘疾人、優撫對象、社會貧困人群的服務辦好,并把服務同安置下崗職工結合起來,讓群眾得到開展社區服務和社區建設的實惠,通過服務達到凝聚群眾、發動群眾之目的。
(二)走社會化、實體化、產業化的發展路子。要大力興辦各種所有制形式的社區服務業,特別是重視發展居民自我組織起來興辦的股份合作制服務企業,以及下崗職工自謀職業興辦的個體私營企業。在服務領域上,要積極向各類新興第三產業拓展,形成新的經濟增長點和就業生長點。
(三)走服務設施共建、社區資源共享的路子,解決好服務硬件投入的難題。依靠社區力量,充分利用社區資源。
(四)培養更多專業的社區工作者服務社區,專業社會工作者是我國社區建設的制度性要件。
結合上述社區建設中的問題及解決思路,我認為解決我縣社區問題重點是管理權限的下放,只有社區真正的能按照自己的意愿去建設社區,才能切合實際的為社區辦實事,才能符合社區居民的需求。在社區建設中堅持可持續發展思想,堅持公平、協調與合作的區域性原則,還要使社區各類構成要素形成科學合理的結合模式,使各類要素、各類資源充分發揮其正功能。在密云縣社區發展規劃中還要強調和重視“建設宏大的社會工作人才隊伍”,因為只有大量引進諸如社會工作之類的專業人才,才能更徹底全面的分析出社區中的問題并加以解決。只有通過專業的社會工作者才能更好的面對諸如流動人口、失業人口和老年人口增加及城鄉結合部面積不斷擴大等變化帶來的挑戰,做到以人為本,服務社區,共駐共建,資源共享,因地制宜,突出持色。只有在人、社區和環境持續協調發展的基礎上,才能建立一個生態環境優美,社區服務完善、文化教育發達、社會秩序穩定、人際關系和諧、居民安居樂業的密云縣社區,實現建設城市文明社區的終極目標。
參考文獻:
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第五篇:總體施工進度計劃
總體施工進度計劃
篇一:總體施工進度計劃
工期目標:根據我公司同類工程施工經驗,經對本工程工期進行認真分析,以我公司施工實力,自擬訂工期390日歷天,工期可以按招標工期完成
1業主招標要求
工期:本工程計劃XX年9月1日開工,施工總工期400天,XX年10月5日交工。
質量:業主要求的質量等級為合格。
2投標工期控制
工期目標:根據我公司同類工程施工經驗,經對本工程工期進行認真分析,以我公司施工實力,自擬訂工期390日歷天,工期可以按招標工期完成。
開工日期:XX年9月1日,XX年9月25日竣工,提前工期約10天,工期提前率%;
3進度控制指標分解及其說明
其階段工期控制為:
(1)基礎施工
從XX年9月1日到XX年10月10日,進行定樁放線、土方開挖、基礎處理、驗槽工作,工期40天。
從XX年10月10日開-XX年11月5日進行基礎墊層至地下一層工程,工期安排25日歷天。其中:包括基礎施工、地下室剪力墻及頂板的施工、地下室防水施工,基礎回填土的施工。地下室頂板施工期間,具備外墻防水施工條件,為外墻防水施工創造工作面。外墻防水施工完成后,及時進行外墻保護施工和基槽回填。
(2)地上結構施工
地上結構施工安排184天,即:XX年11月10日開始-XX年5月12日完成。
(3)裝修施工
裝修工程施工總工期安排126天左右,從XX年2月15日-XX年6月20日完成。
裝修施工的原則為:在二次結構施工前,完成外沿面磚的選型和排磚設計,調整外圍護墻門窗洞口與排磚設計的關系,為二次結構完成后立即進行外沿裝修施工作好技術準備。外沿裝飾施工于XX年5年月15日開始,在9月20日完成,工期129日歷天;屋面工程安排22日歷天,從XX年8月20日-XX年9月10日;室內裝修施工要保證專業安裝可提前插入進行,為其創造工作面。裝修施工在XX年9月初達到驗收條件,進行四方驗收和備案審核。
專業安裝配合:安裝工程隨土建工程進行,結構施工期間進行予留予埋,裝修工程施工以給安裝工程提前創造作業條件為原則,將配電室、風機機房等先行完成,同時在冬施前,將安裝工程作業條件準備好,使安裝作業在隨裝修施工穿插進行同時。
4施工現場環境條件
(1)季節性施工因素
本工程總施工工期為390日歷天,期間經歷冬季和雨季,本工程季節因素對工程施工的影響比較大,表現在:部分地上結構處于冬季施工階段,在嚴謹的冬季施工措施下,結構工程施工除速度相對緩慢,工期進度影響較大;XX年雨季進行裝修濕作業,外墻受雨季潮濕天氣影響較大。
(2)施工環境對連續作業的影響
本工程周圍有住宅樓,存在施工擾民問題,施工除應嚴格控制作業時間外,還需要采取減低噪音、增加隔音的措施和降低揚塵的措施,詳見環保及文明施工措施。
篇二:總體施工進度計劃
根據工程項目特點、施工部署、施工方案及本公司裝備情況和綜合實力等情況,按工程項目施工招標文件之工期要求編制《施工進度總體計劃表》、《控制性施工進度計劃網絡圖》,詳見表
1、表2。
以地下室結構、主體結構、外墻裝飾施工為關鍵線路,具體如下:
地下二層底板→地下二層墻、柱及地下一層梁板→地下一層墻、及首層梁板→首層柱、墻及二層梁板→二層墻柱~三十二層結構→屋頂結構→外墻裝飾→室外散水→零星收尾、清理→交驗工程 設備、人員動員周期進場計劃和設備、人員、材料運到施工現場的方法
6.1 設備、人員動員周期進場計劃
只要施工任務一明確,工程項目施工所需的各類設備、材料、人員均可隨時進場,以滿足工程施工需要。
設備、人員進場計劃詳見《主要施工機械表》見表
9、《勞動力計劃表》。
6.2 設備、人員、材料運至施工現場的方法 6.2.1 設備:用平板汽車、平板拖車運輸,輔以汽車起重機裝卸。
6.2.2 人員:除住現場人員外,其它人員由公司派專車接送。
6.2.3 材料:施工周轉材料均用平板汽車運輸,必要時輔以汽車起重機卸運。工程用料一般由供貨方直接運至施工現場,商品砼由供貨方的砼攪拌車運至施工現場指定位置下料。
篇三:總體施工進度計劃
在XX年里,我工區xx廣場站已經相繼完成連續墻、冠梁、支撐梁、鋪蓋體系、端頭加固、多次交通導改等諸多工序。在XX年新的一年里將會迎來基坑開挖、鋼支撐架設、綜合接地、主體結構施工、臨時鋪蓋板拆除、附屬結構施工等新的工序。無論對于工區還是個人而言都將面臨新的壓力和挑戰!對此,我訂立了XX年個人工作計劃,以便使我個人能在新的一年里有更大的進步和成績。
一、工序管理
1、人員安排:由于新的工序開始及增加,技術人員需要加強,以保證整個工區各種工作能夠安全高效兼管到位(包括庫管員、電工、普工等各個崗位工作人員)。
2、XX年2月至5月基坑開挖階段,目前是基坑初開挖期人員、機械設備、應急物資都基本到位,按照基坑開挖方案有條不紊進行施工中。這個階段至關重要,前期基坑的開挖位置、開挖方向決定了后續的施工,我工區嚴格按照方案執行,并及時向領導匯報現場的各種情況。接下來在基坑開挖施工高潮階段,多臺挖機相互配合,我們將努力保證各個開挖面的安全、快速的前進,并及時架設鋼支撐、處理鼓包和侵線的連續墻。在基坑開挖見底后,做好首段驗收工作,以保證主體施工前的準備工作。
3、XX年6月至10月主體結構施工,本階段是本年的重點,更是整個車站施工的重中之重,前期的各個工作都是為了主體結構施工而展開的,所以在這個階段我工區更需要加強各個環節的管理,例如綜合接地、大隊伍的管理(人數多)、多處大范圍的預留孔洞、大方量砼澆筑、大面積鋼筋綁扎、大范圍腳手架和模板的搭設,以及多層次高頻率的吊裝作業,特別是在鋪蓋區的施工,這就需要我們技術人員要把各個工作面盯住、盯死,學習梁溪大橋站的各種成功經驗,把梁溪大橋站的各種失誤之處引以為戒,并對半鋪蓋區和全鋪蓋區的施工積極進行創新,以保證xx廣場站主體結構施工的安全、快速、高質量的完成。把xx廣場站鑄造成精品工程。
4、XX年10月至12月為車站回填土、蓋板拆除、附屬結構施工階段。本階段主要是完善整個車站的施工,并對道路進行恢復,主要難點就是交通導改,場地的合理規劃,安全、高效的控制。
二、技術管理
1、認真審核圖紙,確保基坑開挖的深度、砼圍檁的位置、鋼支撐的間距、格構柱的加固,組織大家學習研究車站的主體結構施工圖、建筑圖,認真的進行核量,并指定專人進行專項管理(鋼筋、砼)。
2、認真做各個工序、各個工作面的技術交底和安全技術交底,并請工程部領導審核,然后讓每名技術人員了解其負責的工作面,加強對協作隊伍的管理,從而使現場的每一名工人,知道其工作內容、要求、安全注意事項。技術問題做到預控在先,交底在前,為工程的施工質量,安全、進度奠定基礎
3、認真開好現場交班會,對當天的工作進行總結、對明天的工作進行安排,確保各個工作面的銜接。要求技術人員和協作隊工班長必須參加交班會,要求他們在和下一班組交班時必須要在現場進行交接,并對工作面的各種不穩定因素要特別說明。
三、現場管理
1、工程質量、安全控制:按施工規范和設計要求檢查各開挖面的標高、鋼支撐間距、鋼筋綁扎、模板的安拆、砼成型養護、腳手架搭設等情況,都要落實到人,各工序、工作面都有技術人員盯看。在現場檢查中發現質量、安全隱患,要及時了其解施工過程,分析產生隱患的根源,協調施工人員處理問題,待處理完畢后,再進行檢查驗收,最終達到消除質量安全隱患。
2、工程進度控制:抓緊基坑開挖,促使各開挖面向前施工,保證材料設備的供應,想方設法使挖掘機等設備發揮其最大功效,積極聯系出土單位,讓其保證出土量,盡快早日完成基坑的開挖,為車站主體結構施工創造良好局面。
3、文明施工:響應項目部領導的號召,努力將xx廣場站打造成無錫文明工地,在去年這方面我工區做的不夠,今年將兩個場地分成若干個塊,由每名技術人員責任一塊,對有場地達不到要求的,就對其負責人進行處罰。并加強對門衛的管理。
4、人員管理:由于我工區增加一些新人,缺乏工作經驗,所以在接下來各種工作展開的同時,將會以我為首的對資料和規范的學習,工作上有不懂的地方及時向梁溪大橋站和領導請教學習。
四、工程成本方面的控制
1、油料控制:目前現場已有多臺挖機在工作,首先在加油方面就要進行三檢制(庫管員、技術員、司機),從源頭杜絕浪費。讓每臺挖機發揮其最大功效,縮短運輸距離和倒運次數。
2、鋼筋、砼等原材料:涉及鋼筋半成品的加工,要求技術人員反復對圖紙進行核實,確保半成品的準確性、必要性和實用性,保證對鋼筋原料的合理利用,確保不報廢、不浪費。涉及砼使用時,要求技術員報一份計劃使用量,工隊報一份計劃使用量,采取雙控制,留有余量不夠再補,從而使砼用量能夠得到有效控制。
3、收方工作:仔細查看合同,確定收方部位和內容,會同工程部領導、計合部共同收方并確認。做好收方資料的整理,并及時向工程部領導匯報收方結果。做到收方的及時性、真實性和準確性。
五、個人想法
1、現場文明施工加強管理:21世紀國家提倡和諧、文明,無錫市政府要求我們“一模、兩化”,項目部領導要求我們高標準文明施工,我工區堅決響應號召,加強文明施工管理,增強文明施工力量,對門位進行高標準培訓,嚴格執行其崗位職責。對協作隊伍進行整訓,讓協作隊伍必須達到“一模、兩化”標準。
2、對協作隊伍的管理:技術交底和安全技術交底必須對其交底到位,堅決杜絕反工工作的出現。促使協作隊伍能安全、快速、高質的完成各種任務。對其在工作中產生的違規行為必須嚴厲打擊。
3、個人工作改進:由于個人工作經驗及知識的欠缺,導致之前在工作上出現不少錯誤,所以需要改進和學習的地方還有很多,首先要起到表彰作用,第一、多學習,要時常學習方案、改進方案,以避免不必要的損失。第二、多學習,要時常學習主體施工圖、建筑圖等,以方便在工作出現困難時能想出好的辦法解決問題。第三、多學習,要時常學習各種工程案例、工程資料等,提高處理意外事件的能力,對于突發事件能夠及時有效的解決。第四、多學習,要時常學習演講資料,要時常看些娛樂節目,從而加強自己的溝通能力,提高與業主、監理、領導的溝通能力,使工作能高效的完成。
明確自己的發展方向,正確認識自己, 糾正自己的缺點.認真聽取他人忠懇意見.更加勤奮的工作,刻苦的學習,努力提高文化素質和各種工作技能,充分發揮自己的能力,讓自己真正走上管理道路。我也會向其它同事學習,取長補短,相互交流好的工作經驗,共同進步。征取更好的工作成績。
以上是我的XX年工作計劃與發展方向,希望通過自己的努力及他人的協助能夠成功的達成計劃并突破,XX年取得更好的成績,全面提高自己。