第一篇：2012年基層基礎工作總結

××縣司法局

二〇一二年度基層基礎工作總結

2012年，全縣司法行政基層基礎工作在局黨委、行政的領導下和上級業務部門的指導下，緊緊圍繞組織構建、規范運作、創新管理等方面進行了卓有成效的探索和實踐，取得了明顯成效，為促進我縣經濟與社會和諧穩定發展做出了積極貢獻。

一、基層司法所工作

一是年初縣局與各司法所、法律服務所簽訂了目標責任書，對基層基礎業務工作、行政管理、黨風廉政建設、考核考評方式等都作了詳盡規定，著力提高司法所人員的管理水平及工作質量；二是進一步完善司法所硬件設施建設，對東升、駱市、小橋、玲瓏、老林、消水、雙河、綠水等司法所配備了功能齊全的辦公桌椅、沙發、檔案柜、文件柜、電腦、數碼相機、打印機、空調、備勤裝備等辦公設備，各種制度公示上墻，外觀標識統一規范，并統一制作發放各類登記簿冊23種，1583冊，購置登記簿冊夾299個，制定司法所工作制度和內部管理制度68種，并匯編成冊，人手一本。目前，13個在編司法所除城南、新店司法所正在進行配套設施建設外，11個司法所的辦公用房建設，通過新建、劃撥裝修、改建等形式，全部竣工交付使用，司法所辦公室、調解室設備齊全、制度規范、房間寬敞明亮，工作條件和環境得到較大改善。通過加強司法所的建設，緩解了因硬件設施缺乏而 —1—

影響司法所工作開展的瓶頸問題，提高了全體司法助理員的責任感和工作積極性。

二、人民調解工作

為了深入開展優秀人民調解員評比活動，有效化解各種社會矛盾，以優異成績迎接中國共產黨成立91周年和黨的十八大勝利召開，今年以來，我局結合主題教育實踐活動，在各司法所、法律服務所、繼續開展優秀人民調解員評比活動、“三案攻堅”、“人民調解化糾紛促和諧”和“大排查”、“大調處”專項行動，深化“三項重點工作”，各級調解組織加大介入社會難點、熱點矛盾糾紛化解，大力開展“三案攻堅”活動，認真開展社會矛盾糾紛特別是重大矛盾糾紛的排查調處工作，主動參與群體性矛盾、群體性上訪糾紛的調解，堅持重大矛盾糾紛和不穩定因素報告制度和重大矛盾糾紛信息預警處置工作機制，充分發揮維穩“第一道防線”作用，筑牢基層維穩防線，收到良好的社會效果。2012年，全縣司法所舉辦人民調解員培訓班53場次，培訓調解員5354人；整頓調解組織70個，調整調解人員132人；認真開展人民調解“五進”活動，在工業集中區、汽車客運中心分別成立人民調解委員會；在工業集中區、客運中心、北壩市場、東門口市場、太蓬山景區分別設立矛盾糾紛調解室；繼續在中心場鎮集中開展宣傳《人民調解法》活動53場次，在鄉鎮設立宣傳站（點）53個，辦宣傳專欄18處出刊120期，發放人民調解宣傳資料2萬余份；全縣各類調解組織開展矛盾糾紛排查432次，排 2——

查調處各類矛盾糾紛4001起，調解成功3842起，調解成功率達96%以上。防止民轉刑案件9起25人次，防止群體性上訪事件32件409人次，制止群體性械斗8起69人次，基層司法所為各級政府提合理化建議63條，被采納48條，及時把矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態，有力地維護了當地的社會和諧穩定。

三、社區矯正工作

年初，最高法、最高檢、公安部、司法部頒布《社區矯正實施辦法》后，我們認真組織機關業務股室、司法所和社區干部以及矯正工作人員進行業務培訓，參學人員達232人次，學習和掌握相關業務知識，編印《社區矯正法律法規匯編》600余冊，分發給社區矯正工作人員和社區矯正人員學習，對27名見面在冊的社區矯正人員開展技能培訓6場次，采用定期、不定期集中進行思想與公德教育、法制教育以及社區服務教育，使矯正人員通過學習、勞動與培訓，徹底改過自新，重新做一個對社會有益的人。同時，認真開展“大走訪、大排查、大幫教”專項活動，對社區矯正對象進行集中走訪、摸排及幫教，進一步摸清底數，及時落實矯正措施，幫助解決矯正對象工作、生產、生活中的實際困難，有效預防和減少重新違法犯罪，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。各司法所對見面報到的社區矯正人員實行見人建檔，一人一檔基本信息管理制度，加強日常信息和臺賬管理，努力防止其重新違法犯罪，提高矯正質量。目前全縣摸底統計有社區矯正人員240人，初步核實在冊人員72人。今 —3—

年接收社區矯正對象46人，實際報到27人，見人建檔27人，無一人重新違法犯罪。

四、安置幫教工作

今年，全縣收到監所刑釋解教人員信息200人，其中刑滿釋放人員185人，解除勞動教養人員15名，逐一進行登記，建立信息卡片，完善相關檔案資料，并對報到人員進行了銜接，辦理相關手續。認真開展“大走訪、大排查、大幫教”專項活動、“奔新生、奔富裕、促和諧”主題幫教活動和“無刑釋解教人員重新違法犯罪鄉鎮（街道）” 專題活動，對近三年的刑釋解教人員進行集中走訪、摸排及幫教，進一步摸清底數，及時落實幫教措施，幫助解決幫教對象工作、生產、生活中的實際困難，增強其“奔新生”的決心，我們始終把預防重新違法犯罪作為安置幫教工作的“首要標準”，組織力量深入53個鄉鎮、178個村社，對未報到的160名刑釋解教人員進行了調查走訪，了解和掌握相關信息，完善刑釋解教人員信息庫，協助所在鄉鎮和相關部門，解決低保46人，臨時救助24人，協助鄉鎮、村、社落實田地160人。各司法所認真執行“六清楚”“五必訪”“四必談”工作制度，真正做到底子清、情況熟，有效預防和減少重新違法犯罪，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，確保我縣安置幫教工作有條不紊地進行，有效的將重新犯罪率控制在3%以內。今年，通過社會各界的努力完成刑釋解教人員就業安置160人，安置率達到80%。

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五、明年工作打算

2013年，全縣司法行政基層基礎工作將堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀指導，全面貫徹落實黨的“十八大”會議精神，緊緊圍繞局黨委、行政工作大局，進一步完善基層基礎建設，加強組織紀律作風建設，提高司法助理員基本素質和實際工作能力，充分發揮基層司法所的職能作用，努力為維護全縣社會政治穩定和經濟發展做出貢獻。

一是加強基層司法所隊伍建設。堅持以黨的“十八大精神”和科學發展觀為統領，開展好司法行政隊伍的思想教育、紀律作風教育、以及業務知識培訓工作，努力造就一支政治立場堅定、思想作風優良、紀律嚴明、業務過硬、執行有力的高素質基層司法行政隊伍。

二是加強人民調解工作管理創新。加大對人民調解員的培訓力度，健全人民調解工作機制，完善人民調解工作體系。對民間糾紛要做到發現得早，化解得了，控制得住，處置得好，把糾紛激化案件減少到最低限度。重點健全城鎮社區、工業園區、城鎮小區、車站碼頭、商貿市場、農村院落、接邊地區以及新興行業、新社會組織等專業性、行業性、聯合性人民調解組織，發展專業化、職業化、社會化、類型化人民調解員隊伍，特別是抓好醫患糾紛、消費糾紛、物業糾紛、交通事故糾紛、征地拆遷糾紛等人民調解組織和調解室建設工作，實現人民調解組織的全覆蓋，進一步完善人民調解組織網絡建設。

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三是加強矛盾糾紛排查調處工作力度，及時掌握民情動態，把工作做細、做實，把矛盾糾紛消滅在基層、消滅在萌芽狀態。四是加強刑釋解教人員的安置幫教工作，最大限度地降低重新犯罪率。按照“幫教社會化，就業市場化，管理信息化，工作責任化”的工作要求，完善組織網絡建設，形成專群結合，協調規范，運轉有序的工作格局。認真搞好服刑在教人員和近三年刑釋解教人員基本情況調查統計工作，建立健全個人檔案，完善銜接運行機制，強化信息反饋，確保刑釋解教人員不脫管、不漏管、不失控。

4、積極穩妥地推進社區矯正工作。在全面摸清底數的基礎上，逐步試行社區矯正工作。加強社區矯正工作人員的培訓，進一步建立健全相關工作制度，完善運行機制，規范工作程序。圍繞“矯正”這個核心，努力探索提高教育矯正質量的有效方法。加大對社區矯正工作的宣傳力度，爭取社會各界和群眾的支持。

××縣司法局

2012年12月12日

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第二篇：2011公安基層基礎工作總結

支隊2011年公安機關基層基礎工作總結

今年以來，支隊在市局黨委的領導下，以 “三基”工程建設為載體，緊密結合自身實際和工作特點，站在新起點，立足新職能，堅持 “抓隊伍、抓法制、抓機制、抓保障”為切入點，突出抓好隊伍正規化、執法規范化建設，穩步推進基層基礎工作，取得明顯成效。

一、抓好隊伍建設，努力打造過硬公安隊伍。

抓好隊伍建設是做好各項工作的前提和保障。為此，支隊提出建設“四化”公安隊伍的目標，從以下幾個方面入手來抓好隊伍建設，為加強和改進公安工作、構建和諧社會提供強有力的組織保障。

（一）建設過硬領導班子。一是把領導班子建設放在首位，從支隊領導班子自己建設抓起，努力建設“學習型”、“團結型”、“務實型”、“親民型”、“廉政性”五好領導班子；二是加強公安機關的黨建工作，高度重視基層所隊黨組織建設，充分發揮黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用；三是堅持“治警先治長”，抓好科隊長干部培訓和管理，實行量化考核、定期講評，鼓動先進、鞭策后進，極大地調動了民警的工作積極性，為干部隊伍的茁壯成長和公安工作的長效開展提供了強勁動力。

（二）建設過硬公安隊伍。一是支隊始終把思想政治建設放在首位，堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和黨的十七大精神武裝廣大民警的頭腦，不斷提升民警的政治素養；二是按照市局“大教育、大培訓”的要求，以“三懂五會”（懂方針政策、懂法律法規、懂業務知識和會擒敵自衛、會執法值勤、會管理服務、會群眾工作、會微機操作和應用）為重點內容，不斷深化大練兵工作，突出抓好民警執法辦案能力、微機操作應用能力、警務實戰技能和群眾工作能力的培養。除省廳、市局調訓外，根據日常工作安排和不同崗位的需要，我局還積極開展集中訓練和各類業務工作培訓，進一步提高了隊伍的整體戰斗力。按照立足崗位、貼近實戰的要求，創新訓練的方式方法，保證民警的參訓時間，將教育訓練工作融入到日常警務活動中去，做到在學中干、在干中學，增強教育訓練工作的針對性和實效性。四是嚴格落實各項黨風廉政建設工作制度，通過開展創建無違紀所隊活動和簽訂廉政責任書，抓好各項黨風廉政建設制度和公安機關內部紀律的貫徹執行，加強警營廉政文化建設，組織民警到棗莊臺兒莊、省監獄進行革命傳統、廉政教育活動，做到正面引導和警示教育相結合，提高廣大民警的防腐拒變能力，最大限度地預防民警違法違紀情況的發生，達到純潔公安隊伍的目的。五是嚴格落實從優待警措施，堅持精神激勵與物質激勵結合起來，加大從優待警力度，切實從政治上、工作上和生活上關心愛護民警，努力消除民警的后顧之憂。建立健全特困民警家庭救助、定期體檢休假及其他保障制度，不斷提高民警的生活福利待遇，改善民警的工作和生活條件，激發隊伍干好公安工作的熱情。

二、抓好法制建設，全面推進執法規范化建設。法制工作是公安工作的基石和生命線。今年年初，根據市局黨委提出的關于“執法規范化建設方面要走在全省乃至全國前列” 的指示精神，多次召開專門會議進行動員部署，提出“搶抓機遇、狠抓建設、走在前列的法制工作思路，切實加強對執法規范化建設工作的組織領導，推進了支隊執法規范化建設的順利健康展。

（一）切實抓好“硬件”建設。今年以來，在市局領導親切指導和有關警種部門的大力幫助下，支隊抓住市數字化城管指揮中心大樓建設的有利時機，積極爭取市城管執法局等部門的資金方面支持，先后投入？余萬元用于支隊辦公場所、辦案區的規范改造及購置設備。目前,支隊建起統一外觀標識、突出公安城市管理特色的辦公區域和辦案功能齊全、設施一流的案情分析室、物證保管室、詢問室、訊問室等辦案功能區，并安裝了音像同步錄制設備和監控設施，保證辦公、辦案工作的需要。

（二）切實抓好“軟件”建設。大力加強科技強警戰略。一是支隊通過經常性地召開法制工作例會、執法講評會，舉辦集中訓練班，組織參加訴訟案件旁聽，組織公安業務法律知識考試等會議和活動，在全局范圍內積極掀起學法、用法高潮，對民警進行法制教育和培訓，鼓勵民警參加司法考試，2010、2011年支隊四名民警順利通過全國司法律師資格考試。目前，支隊正進行辦案模式信息化改革，開展網上警綜系統平臺技能操作培訓，進行網上辦案流程應用，推進辦案信息化進程，為現實斗爭服務；二是注重從日常執法執勤中查找存在的不規范問題，大力整治那些有法不依、有章不循的突出問題，嚴格落實執法執勤制度，不斷提高執法執勤的規范化程度；三是不斷完善健全執法辦案機制，推出執法辦案全程跟蹤制度，建立民警、單位執法檔案，落實執法責任制，加大監督檢查力度，完善考核機制，強化獎懲措施，以此來促進支隊整體執法質量和執法水平的提高。全年，我局辦理刑事案件？起，行政案件？起，未發生一起案件涉訪涉問題；保障城管執法活動？起，配合。。。，未因民警執法不當引發生任何不良社會輿情。

三、抓好警務機制創新，搭建基層發展的基礎平臺。

基層基礎工作是公安工作的基石，近年來，支隊堅持從創新警務機制入手，不斷強化基層基礎。我們結合公安城市管理工作，重點加強了兩個方面工作。一是建立警務責任區。全市設立了？個警務責任區的重點區域、重點時段和群眾需要的重點環節，將警力擺放在發案彌補了基層派出所、巡警力量的不足，發揮《公安基層基礎工作》以《》為題進行刊登。二是充分利用全市公交車、出租車司機這一寶貴資源，構建信息網，積極物建情報信息站點、發展特情、治安耳目和信息員等秘密力量。及時搜集、匯總各類信息，加強治安形勢分析和情報信息研判工作，為領導決策提供了準確、翔實第一手資料，為維護穩定和治安防控提供有效預警信息。今年九月份以來，支隊以開展“六小警務”、“換位體驗”、“維權教育月”等活動為契機，組織民警先后深入到基層進行走訪調研和開展講座活動，與基層部門負責同志會商維權協作機制和應急行動方案，與基層保潔人員進行座談，征求意見建議，排查各類影響社會治安穩定的不安定因素，了解基層保潔工作中的難點、熱點問題，力所能及地為大家排憂解難和辦好事、實事，并發放《致全市基層的一封信》、“警民聯系卡”等宣傳資料，贏得他們的理解、信任和支持，引導基層部門、逐漸融入支隊情報信息建設，取得預期效果。至十月中旬，共舉辦知識講座50余場次，征求意見建議200余條，搜集各類情報信息400余條，力所能及地為群眾辦好事、實事70余件，贏得全市基層系統職工的高度贊譽。《日報》《時報》《齊魯晚報》《山東商報》和“電視臺都市頻道”、“電視臺新聞頻道”、“廣播電臺”等新聞媒體紛紛跟蹤報道活動開展情況，宣揚了公安的“親民、愛民、為民”的良好形象，引起社會各界高度關注。

三、開展維權打擊，助推信息網建設。工作中，支隊注重突出抓好涉及城市基層方面的“小案件、小矛盾、小糾紛”，充分發揮公安職能作用，對侵害基層合法權益和影響安全感的各類案（事）件，細致排查化解、重拳出擊，查處了一批違法案件，有效遏制了城管基層領域侵權案件高發勢頭，震懾了此類違法犯罪行為，切實維護了基層的合法權益，凈化了社會環境。《齊魯晚報》《時報》和電視臺“都市頻道”等多家媒體進行報道，“12345”市民服務熱線和“16039”城管服務熱線高度關注，社會各界群眾予以強烈譴責。對此,支隊領導高度重視，聞警而動，立即啟動聯合維權機制，多方協調有關部門共同參與維權活動，多次督導并派出專門力量參與問題的調查處理工作，在支隊民警主動介入下，問題均得到了合理、妥善解決，維護了的合法權益，民警以快捷、高效的工作作風贏得基層部門和市民群眾的高度稱贊。“市城市管理局”主網頁、《每日城管》等也多次刊登報道有關情況。

一年來，在市委、市政府和市局黨委的正確領導下，通過全體民警的共同努力，支隊基層基礎工作取得了長足進步，但也應當清醒看到，我們的打防控工作還處于起步發展階段，基礎工作服務實戰成效不明顯，執法質量仍有反復，隊伍正規化程度和整體素質能力不高，這些問題一定程度上影響和制約了公安工作和隊伍建設的發展。在新的一年里，直屬支隊將以黨的十七大精神為指導，牢固樹立和堅定踐行“兩個最大”理念，緊緊圍繞“打造最安全城市，建設最滿意隊伍”的目標，深入推進以警務信息化、打防控一體化、“三基”工程實效化、執法規范化、隊伍正規化為主要內容的現代警務機制建設，全面促進臨安公安工作發展升級，不斷提高維護社會穩定、駕馭治安局勢、優化管理服務的能力和水平，切實提高人民群眾的安全感和滿意率，為我市構建現代化生態市創造更加穩定、安全、和諧的社會環境。

第三篇：2012年上半年基層基礎工作總結

營山縣司法局

二〇一二年上半年基層基礎工作總結

今年上半年，全縣司法行政基層基礎工作在局黨委的領導下，在上級業務主管部門的指導下，認真貫徹落實全國政法工作會議和省、市司法行政工作會議精神，強化基層基礎建設，深入推進社會矛盾化解和社會管理創新，為促進我縣社會與經濟和諧穩定發展做出了貢獻。

一、強化基礎，推進司法所規范化建設

為推進司法所規范化建設，不斷提高基層工作整體水平，充分調動司法所人員的工作積極性，結合基層基礎工作實際，年初縣局與各司法所、法律服務所簽訂了目標責任書，對基層基礎業務工作、行政管理、黨風廉政建設、考核考評方式等都作了詳盡規定，著力提高司法所人員的管理水平及工作質量。積極做好基層司法所辦公用房建設，加快完成司法所辦公用房建設任務。目前，全縣已建司法所53個，其中在編司法所13個，未納編40個，使用規范標識的合格司法所18個，達到省級規范化司法所4個。13個在編司法所有正式公務員身份的工作人員26人，保證了司法所各項業務的正常開展。

二、創新機制，深入推進社會矛盾化解 上半年，各司法所認真宣傳、貫徹落實《人民調解法》，加強和鞏固鄉鎮、村（社區）、組（小區）、院落（小區）調解組

織網絡建設，依托有關部門和單位，認真開展人民調解“五進”活動，在工業集中區、汽車客運中心分別成立人民調解委員會，在工業集中區、客運中心、北壩市場、東門口市場分別設立矛盾糾紛調解室，加強矛盾糾紛專項排查調處行動，對重點領域、重點群體實行重點排查，根據矛盾糾紛不同情況，采取多種方式，分類有效化解，努力把矛盾糾紛化解在基層和單位內部。各司法所引導各級調解組織加大介入社會難點、熱點矛盾糾紛化解，大力開展“三案攻堅”活動，認真開展社會矛盾糾紛特別是重大矛盾糾紛的排查調處工作，主動參與群體性矛盾、群體性上訪糾紛的調解，堅持重大矛盾糾紛和不穩定因素報告制度和重大矛盾糾紛信息預警處置工作機制，充分發揮維穩“第一道防線”作用。半年來，全縣各司法所舉辦人民調解員培訓班53場次，培訓調解員3540人，整頓規范調解組織46個，調整調解人員68人。為各級政府提合理化建議38條，被采納28條。各類調解組織開展專項矛盾糾紛排查213次，排查出矛盾糾紛176件，接受申請調處各類矛盾糾紛961起，調解成功921起，調解成功率達96%。防止民間糾紛轉化為刑事案件9起43人次，防止群體性上訪事件12件209人次，制止群體性械斗1起9人，及時把矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態，有力地維護了社會穩定。

三、規范管理，扎實開展安置幫教和社區矯正工作

上半年，全縣收到監所刑釋解教人員信息102人，其中刑釋人員87名，解教人員15名，逐一進行登記，建立信息卡片，完

善相關檔案資料，并對報到人員進行了銜接，辦理相關手續。組織力量深入53個鄉鎮、400個村社，對未報到的195名刑釋解教人員進行了調查走訪，對相關信息進行核實，完善刑釋解教人員信息庫，協助所在鄉鎮和相關部門，解決低保28戶、臨時救助32戶36人、協助鄉、村、社幫助安排耕種田地28戶。認真落實“六清楚”“五必訪”“四必談”工作制度，真正做到底子清、情況熟，確保我縣安置幫教工作有條不紊地進行，有效的將重新犯罪率控制在3%以內。上半年，通過社會各界的努力完成刑釋解教人員就業安置83人，安置率達到80%。

年初，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于印發《社區矯正實施辦法》的通知后，各司法所認真組織學習，熟悉和掌握相關業務知識，對在冊的社區服刑人員加強思想教育、法制教育和社會公德教育，今年1至5月，接收社區矯正對象15人。通過初步排查，全縣有社區矯正對象216人（其中男性206人，女性10人；緩刑134人、剝政34人、假釋39人、管制3人、保外就醫6人）。對經核實在冊的72名矯正對象實行“一人一檔”基本信息管理，對見面的矯正對象“見人建檔”，完善了個人檔案資料，加強了思想、法制和社會公德教育，努力防止其重新違法犯罪，提高矯正質量。

四、下半年工作打算

1.切實做好“兩勞”人員的安置幫教和社區矯正工作，全面

貫徹實施“兩院兩部”印發的《社區矯正實施辦法》，完善銜接機制，加強信息反饋，規范執法文書，強化監管措施，提高矯正質量，確保矯正對象和刑釋解教人員不脫管、不漏管、不失控，促使其順利融入社會, 保證社區矯正工作順利實施。

2.狠抓人民調解，維護轄區穩定，以維護黨的“十八大”順利召開為重點，充分調動并發揮基層人民調解力量，深入推進“人民調解促和諧”活動，實行調訪一體化，有效抑制不穩定因素。

3.積極爭取支持，加快司法所建設進程。下半年，我局將把司法所建設工作的重點放在沒有統一配備辦公設備的司法所，積極向上爭取，力爭獲得省、市配套辦公設施、司法所專項建設資金支持，力爭我縣所有的司法所達到規范化標準。

二〇一二年六月五日

第四篇：基層基礎相關標準

安全生產基層基礎相關標準

各鄉（鎮）人民政府，街道辦事處，尖山風景區管委會，市安委會各成員單位：

為認真貫徹落實《河南省人民政府關于印發安全河南創建綱要（2010-2020）的通知》（豫政[2011]1號）和《新密市人民政府關于印發安全新密創建2011年行動計劃的通知》（新密政文[2011]72號）文件精神，切實做好2011年安全新密創建工作，促進經濟社會安全發展，現就進一步加強安全生產基層基礎工作有關要求通知如下：

一、進一步完善監管體制

各級各部門要按照“黨政同責”、“一崗雙責”要求，建立黨政一把手負總責，分管安全領導綜合抓，其他領導行業和安全一起抓，各負其責，齊抓共管的工作體制。

二、進一步加強基層站所建設

1、人員：鄉（鎮）、辦事處安全辦工作人員不少于5人，市安委會成員單位安全科不少于3人；

2、經費：人均工作經費不低于15000元；

3、辦公場所：面積不少于50平方米，全部新批一遍；

4、裝備：至少配備一輛辦公車輛，配備有辦公桌、電話、電腦、傳真機、打印機及相關調查取證的設施設備。

三、規范基礎檔案管理

（一）制度牌規格40×60cm。村級制度建設內容包括：

1、安全生產領導小組工作職責；

2、安全生產領導小組組長職責；

3、安全生產管理員工作職責；

4、安全生產會議制度；

5、安全生產檢查制度；

6、安全生產宣傳教育制度；

7、事故隱患整治制度；

8、事故應急處置制度；

9、村(居)委會安全生產工作職責；

10、安全生產檔案管理制度等。

鄉（鎮）、街道辦事處制度建設內容包括：

1、安全生產事故行政責任追究制度；

2、鄉鎮、街道辦事處安全生產工作制度；

3、鄉鎮各級領導安全生產責任制度；

4、鄉鎮安委會工作制度；

5、安全生產例會制度；

6、安全生產檢查制度；

7、安全生產告誡制度；

8、事故隱患排查管理制度；

9、重大隱患及重大危險源管理制度；

10、安全生產事故統計報告制度；

11、鄉鎮安全生產委員會辦公室主任職責；

12、鄉鎮政府、辦事處部門安全生產工作職責；

13、安全檔案管理制度。

（二）檔案柜。統一采用白色5開門鐵皮柜。

（三）檔案盒。采用藍色塑料文件盒，標簽字號為壹號黑體字。

（四）檔案資料分類

1、安全生產目標責任書：與各村（居委會）、企業簽訂的安全生產責任目標書；

2、上級文件：市政府及上級有關部門制定和下發的有關安全生產的文件；

3、安全生產會議記錄及會議簽到冊（簽到冊格式附后）；

4、各村（居委會）基本情況（一村一檔，內容包括村轄區企業基本情況、安全工作上報情況、安全隱患排查情況等）；

5、各類企業基本情況（一企一檔，內容包括生產經營單位的基本情況、安全管理機構建設情況、安全生產制度建立情況、安全生產培訓情況、事故隱患排查治理情況、職業危害防治情況、生產安全事故情況、生產安全事故應急救援預案、有關證照等）；

6、生產經營單位安全生產表冊檔簿市安委辦統一印制。

7、工作日志：統一為16開黑皮本。

四、相關要求

（一）各鄉（鎮）、街道辦事處，市直有關部門領導要高度重視，進一步完善本單位安全生產檔案及辦公設施。

（二）不斷完善檔案管理內容，加強隱患排查治理工作，實行安全生產動態管理。

（三）各單位于8月14日前將基層基礎工作的相關要求落實到位，向安委會辦公室上報匯報材料。市安委會辦公室將對各單位基本標準建設情況進行檢查驗收。

第五篇：關于加強社會治安基層基礎工作匯報

今年初，市委提出了“圍繞保增長這一中心任務，抓穩定保增長、抓黨建促增長”的工作方針，把維護社會穩定上升到全局的高度，作了重要部署。按照市委的這一總體要求，結合學習實踐科學發展觀活動安排，我帶領相關人員，到公安、司法、信訪等部門和漢陰、鎮坪、嵐皋等縣區，對社會治安綜合治理基層基礎工作情況進行了走訪調查，與相關縣區、部門負責

同志就綜治基層基礎工作有關問題進行了探討。雖然時間較短，調查了解的不夠全面，但感受很深，受益匪淺，現談一些認識和想法。

一、綜治基層基礎工作的主要特點及成效

近年來，各級各部門各單位認真落實“打防結合，預防為主；專群結合，依靠群眾”的綜治工作方針，突出“平安創建”這個主題，綜治基層基礎工作不斷加強，呈現三個明顯特點。一是工作制度比較規范。通過推進規范化建設，進一步明確了基層綜治辦、派出所、司法所、法庭、治保會、調委會等基層綜治組織的職責任務和工作程序，鄉、村綜治工作做到了“四有”，鄉鎮綜治辦建有“八冊四薄”，村、社區綜治組織建有“五冊四薄”，矛盾糾紛排查化解、社會治安聯防、流動人口管理與服務等，各項制度規范統一，臺帳資料管理規范。二是基層組織健全有力。鄉鎮機構改革后，各鄉鎮綜治委主任均由鄉鎮書記或鎮長擔任，綜治辦主任由鄉鎮副職擔任，配有專兼職綜治工作人員，村（社區）綜治組織健全，群防群治力量不斷壯大，據統計，全市現有治安中心戶長37145人、樓院長3540人，治安巡邏隊2831個、隊員25979人，構建了強大的基層綜治工作網絡。三是技防物防措施全面加強。九縣一區三臺合一報警中心建設全面完成，“天眼工程”、電子警察系統建設扎實推進，城鎮主要交通道口、重點要害部位、公共復雜場所、城市主要商業街道、大中型集貿市場的技防措施覆蓋率達到100%，新建城鎮住宅小區樓寓電控防盜門、消防設施等技術防范設施建設落實較好，基層公安警力占到全部公安警力的90%以上，基層綜治工作經費均高于中省規定水平，社會治安防控能力顯著提高。

綜治基層基礎工作的加強，提高了綜治工作和平安建設水平，奠定了維護社會穩定的基礎，取得了三方面的明顯成效：一是在矛盾糾紛化解上取得了新成效。各地始終堅持“預防為主”的方針，認真落實矛盾糾紛排查化解工作制度，充分發揮基層網絡人員的作用，加強對矛盾糾紛和突出問題的排查化解，使大量的矛盾糾紛解決在基層，消除在萌芽狀態。2008年，全市共排查矛盾糾紛16940件，成功調處16449件，調處率為97%。二是在平安創建上取得了新成效。全市建立了各行各業、各個層次的平安創建標準，每年命名表彰一批平安鄉鎮、平安村和社區、平安家庭，各地爭先創優的意識進一步增強，創建工作各具特色、亮點紛呈，創建水平不斷提高。目前，全市已命名平安鄉鎮154個，已命名平安村、社區近1800個，命名平安家庭20余萬戶，平安創建已經延伸到社會的各個層面、各個角落。三是在提高群眾安全感上取得了新成效。各地深入推進“嚴打”整治斗爭，集中開展掃黑除惡專項斗爭和偵破命案專項行動，下茬整治突出治安問題和治安混亂地區，殺人、放火、爆炸、強奸等嚴重刑事犯罪立案數分別呈下降趨勢，社會治安形勢明顯好轉。2008年，在全省公眾安全感調查中，我市社會治安滿意率達到了93.31%，位居全省第二；平安建設知曉率上升近13個百分點，增幅居全省第一。

二、綜治基層基礎工作中存在的主要問題

總體來看，全市綜治基層基礎工作取得了一定的成績，但與創建平安安康的要求相比，還存在一些亟待解決的問題。

（一）思想認識有待提高

個別地方對綜治基層基礎工作的重要性、必要性和緊迫性認識不足，缺乏憂患意識，安排部署多，創新措施少，工作落實還不夠有力，沒有真正做到經濟發展與社會穩定兩手抓、兩手硬。少數綜治成員單位責任意識較差，“穩定壓倒一切”的意識淡漠，齊抓共管的工作格局尚未完全形成。

（二）工作進展不夠平衡

全市綜治工作整體推進的力度較大，但少數綜治基層組織抓基層基礎工作措施不力，對轄區內的不穩定因素，往往“頭痛醫頭、腳痛醫腳”。一些基層組織和綜治工作人員的作用沒有得到充分發揮，矛盾糾紛排查調處工作不及時、不細致，工作缺乏主動性。對重點人群的管理服務工作不夠到位，法制教育和思想轉化工作不夠深入。

（三）人員素質參差不齊

社會治安綜合治理工作是一項政策性、法律性很強的工作，要求基層綜治工作人員必須具有相應的工作能力及政治、業務素質。有的綜治人員運用法律、行政手段解決矛盾的能力不強，工作經驗和方法相對欠缺，有的致使一些矛盾糾紛未能及時、就地、有效化解，在群眾中的公信力不高。

（四）協調配合不夠緊密