第一篇：治安基層基礎(chǔ)作業(yè)

1.公安派出所執(zhí)法執(zhí)勤工作范圍包括

(ABCDEF)A.責(zé)任區(qū)工作 B戶籍室工作 C值班、備勤 D案(事)件處理

E巡邏 F治安檢查和特定勤務(wù)

2.公安派出所執(zhí)法執(zhí)勤工作遵循的原則

(ABCD)A.依法 B.公正 C.文明、D高效和確保安

3責(zé)任區(qū)工作、戶籍室工作分別由

專(zhuān)職擔(dān)任(AC)Ａ責(zé)任區(qū)民警 Ｂ.社區(qū)民警

Ｃ.內(nèi)勤民警

Ｄ.戶籍民警

４.公安派出所民警在執(zhí)法執(zhí)勤時(shí)，除特殊情況外，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定著制式警服，并遵守下列規(guī)定：(ABD)Ａ.執(zhí)行責(zé)任區(qū)工作、案(事)件處理、巡邏、治安檢查等工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定攜帶槍支、警棍、警繩、手銬、警笛、對(duì)講機(jī)等警用裝備。Ｂ.值班時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定攜帶警械和槍支。Ｃ.值班時(shí)，可以不按照規(guī)定攜帶警械和槍支。

Ｄ.備勤時(shí)，應(yīng)當(dāng)將警械、槍支放置在安全且隨時(shí)可以取用的地方。

５.公安派出所民警在執(zhí)法執(zhí)勤時(shí)，應(yīng)當(dāng)做到(ABC)Ａ.服從命令

Ｂ.嚴(yán)格執(zhí)法

Ｃ文明執(zhí)勤

Ｄ.合理執(zhí)法

６.公安派出所每日例會(huì)內(nèi)容包括(ACD)Ａ.對(duì)民警進(jìn)行勤前教育 Ｂ.工作考核

Ｃ.通報(bào)有關(guān)情況 Ｄ部署工作 ７.公安派出所應(yīng)當(dāng)設(shè)立警械、武器保管室(柜)，建立健全 制度，并由專(zhuān)人負(fù)責(zé)。

（ABCD)Ａ.警械

Ｂ武器保管 Ｃ.領(lǐng)用 Ｄ保養(yǎng)

８．公安派出所民警對(duì)報(bào)案、控告、舉報(bào)、群眾扭送和投案自首等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)受理，不得拒絕、推諉，并分別情況處理：

(ABCD)Ａ.對(duì)于管轄范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法受理，及時(shí)處理；

Ｂ.對(duì)不屬于管轄范圍內(nèi)的事項(xiàng)或者管轄范圍不明的，應(yīng)當(dāng)先行受理，然后移交有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)處理；

Ｃ.對(duì)不屬于管轄范圍的事項(xiàng)，但情況緊急的，應(yīng)當(dāng)依法采取緊急措施后，再進(jìn)行移交并記錄在案；

Ｄ.跨轄區(qū)執(zhí)行任務(wù)時(shí)，除緊急情況外，應(yīng)當(dāng)事先通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，請(qǐng)求協(xié)助。９.公安派出所民警每值一個(gè)全日勤，可以輪休一日；

應(yīng)當(dāng)視情給予補(bǔ)假或者發(fā)給超時(shí)工作補(bǔ)貼。

(ABC)Ａ.因工作需要延長(zhǎng)執(zhí)勤時(shí)間 Ｂ.停止輪休

Ｃ.取消節(jié)假日休息的 Ｄ.8小時(shí)工作以外的

10.責(zé)任區(qū)工作主要包括(ABCDE)A.人口管理 B情報(bào)信息收集 C.安全防范 D.治安管理 E.服務(wù)群眾

第二篇：如何加強(qiáng)治安基層基礎(chǔ)工作jieyong

如何加強(qiáng)治安基層基礎(chǔ)工作?

治安基礎(chǔ)工作是指由治安基層組織實(shí)施的為減少或控制危害社會(huì)治安的因素和提高社會(huì)防控能力所進(jìn)行的各項(xiàng)工作。

治安基礎(chǔ)工作有以下兩個(gè)特征：一是治安基礎(chǔ)工作的主體是治安基層組織，二是開(kāi)展治安基礎(chǔ)工作的目的是減少或控制危害社會(huì)治安的因素和提高社會(huì)防控能力。

根據(jù)治安基礎(chǔ)工作的含義和特征，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面 加強(qiáng)治安基礎(chǔ)工作： 一，充分發(fā)揮并加強(qiáng)公安派出所等治安基層組織的作用。

治安基層組織是指由公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)管理或指導(dǎo)的處于公安得一線的組織 根據(jù)其性質(zhì)可以分為兩類(lèi)：一是公安機(jī)關(guān)的治安基層組織，包括公安派出所，交警隊(duì)，巡警隊(duì)，拘留所，收容教育所等。二是社會(huì)治安防范組織，包括治保會(huì)，單位內(nèi)部治安保衛(wèi)組織保安服務(wù)公司等社會(huì)治安防范組織。治安基層組織處在社會(huì)治安的第一線，加強(qiáng)治安基礎(chǔ)工作必須充分發(fā)揮治安基層組織的作用，如家強(qiáng)派出所警力，加快派出所正規(guī)化建設(shè)，指導(dǎo)規(guī)范社會(huì)治安防范組織的工作等。

二，加強(qiáng)群眾工作。

群眾工作是指群眾工作是指公安機(jī)關(guān)通過(guò)宣傳教育，組織引導(dǎo)，熱情服務(wù)等方式動(dòng)員調(diào)動(dòng)轄區(qū)居民的積極性，積極參與維護(hù)治安秩序的綜合性工作。治安基礎(chǔ)工作于人民群眾直接聯(lián)系治安基礎(chǔ)工作離不開(kāi)群眾工作。群眾工作是維護(hù)穩(wěn)定履行打擊違法犯罪職能的有力保障。因此做好群眾工作，積極宣傳群眾，組織群眾，服務(wù)群眾是加強(qiáng)治安基礎(chǔ)工作的重要方法。

三，安全防范。安全防范是指治安基層組織為了維護(hù)社會(huì)的安全，依靠社會(huì)力量，對(duì)各種社會(huì)治安問(wèn)題依法進(jìn)行預(yù)防和控制的活動(dòng)。首先安全防范是由治安基層組織實(shí)施的，其次其母的 是為了預(yù)防控制各種社會(huì)治安問(wèn)題，對(duì)加強(qiáng)治安基礎(chǔ)工作，維護(hù)社會(huì)治安具有重要意義。

四，治安情報(bào)信息。治安情報(bào)信息是關(guān)于治安狀況，治安環(huán)境以及治安防控等情況的表征和反應(yīng)。通過(guò)治安情報(bào)信息可以有效地預(yù)防和控制犯罪，維護(hù)社會(huì)治安，是加強(qiáng)治安基礎(chǔ)工作的有效途徑。

五，接處警工作。即110報(bào)警服務(wù)。開(kāi)展接處警工作可以高效處置治安問(wèn)題，打擊和控制犯罪，服務(wù)人民，也是加強(qiáng)治安基層基礎(chǔ)工作的途徑。

第三篇：治安作業(yè)

治安管理與和諧社會(huì)

怎樣建立社會(huì)主義和諧社會(huì)呢？我相信這與我們的治安管理有著密切的聯(lián)系的。公安機(jī)關(guān)作為維護(hù)和管理社會(huì)治安的主要職能部門(mén)，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中，承擔(dān)重要職責(zé)

首先，和諧社會(huì)要求社會(huì)政治穩(wěn)定。穩(wěn)定是和諧的條件。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分和分配方式的多樣化，社會(huì)利益主體日益多元化，各種人民內(nèi)部矛盾不斷涌現(xiàn)，影響社會(huì)穩(wěn)定，我們必須把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為和諧社會(huì)建設(shè)的首要任務(wù)，放在壓倒一切的地位，高度重視，抓實(shí)抓好。穩(wěn)定從來(lái)都是相對(duì)的，衡量穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)也是變化和發(fā)展的。公安機(jī)關(guān)要樹(shù)立科學(xué)的穩(wěn)定觀，見(jiàn)微知著，防微杜漸，防患于未然。從集中處置群體性事件向推動(dòng)預(yù)防、疏導(dǎo)和化解人民內(nèi)部矛盾方面轉(zhuǎn)移，努力提高處理人民內(nèi)部矛盾的工作水平，減少社會(huì)對(duì)立，增加社會(huì)對(duì)話，加強(qiáng)社會(huì)溝通，密切社會(huì)聯(lián)系，尋求理解支持，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

其次，和諧社會(huì)還要不斷提高治安隊(duì)伍執(zhí)法水平。要牢固樹(shù)立和諧的理念，正確處理管理與服務(wù)、教育與懲罰、效率與公正的關(guān)系，堅(jiān)持嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，在服務(wù)中實(shí)施管理、在管理中體現(xiàn)服務(wù)，加強(qiáng)治安調(diào)解工作，真正把執(zhí)法和管理的過(guò)程變成化解社會(huì)矛盾、減少社會(huì)對(duì)抗的過(guò)程，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。

再次，和諧社會(huì)要求治安秩序良好。發(fā)展是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，沒(méi)有良好的社會(huì)治安環(huán)境很難順利發(fā)展。建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須依法打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，必須遏制犯罪的高發(fā)態(tài)勢(shì)。公安機(jī)關(guān)要把強(qiáng)化打擊職能的著力點(diǎn)，放在講求打擊質(zhì)量和打擊效果上。公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安秩序還要大力搞好社會(huì)治安綜合治理，打擊和遏制“黃賭毒”，保衛(wèi)社會(huì)主義文化市場(chǎng)，以滿足廣大人民日益增長(zhǎng)的文化需求。公安機(jī)關(guān)還要依法治理危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和影響安居樂(lè)業(yè)的其它各類(lèi)違法行為，以促進(jìn)社會(huì)的和諧。

第四，和諧社會(huì)要求健全的治安防控體系。一個(gè)安定有序的社會(huì)必須依靠有效的社會(huì)控制。安定有序的和諧社會(huì)，離不開(kāi)治安防控體系建設(shè)。治安防控體系包括打擊、預(yù)防、管理、控制、建設(shè)。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)，給我們做好新時(shí)期公安工作提出了新的任務(wù)。結(jié)合改革開(kāi)放以來(lái)警務(wù)實(shí)踐，我們深刻認(rèn)識(shí)到，社會(huì)治安是社會(huì)和諧的內(nèi)容和前提；社會(huì)和諧是社會(huì)治安的目標(biāo)和方向。社會(huì)治安保障社會(huì)和諧，社會(huì)和諧提升社會(huì)治安。按照和諧社會(huì)建設(shè)的總體要求，公安機(jī)關(guān)在工作實(shí)踐中，要處理好以下三個(gè)關(guān)系：

1.構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求我們把“平安建設(shè)”貫穿于社會(huì)治安綜合治理全部工作之中。

2.和諧社會(huì)要求公安機(jī)關(guān)必須實(shí)現(xiàn)由單一的管理型向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

3.公安機(jī)關(guān)必須遵循“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”的社會(huì)主義法制原則。

4.公安機(jī)關(guān)和公安民警在和諧社會(huì)建設(shè)中，既是保衛(wèi)者，又是參與者和建設(shè)者，必須以建設(shè)和諧社會(huì)為契機(jī)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，在新的起點(diǎn)和新的高度上加強(qiáng)公安隊(duì)伍的自身建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正，全面提高公安隊(duì)伍的執(zhí)法水平和正規(guī)化建設(shè)水平。

和諧社會(huì)是不能離開(kāi)治安管理的，而且基于治安管理才會(huì)有和諧社會(huì)，才會(huì)更好的促進(jìn)社會(huì)的和諧，從而達(dá)到治安管理的目的，達(dá)到人們的期許。治安管理是和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，和諧社會(huì)又是治安管理的目的。

第四篇：治安基礎(chǔ)期末

國(guó)外社區(qū)治安管理的幾種成功模式

一、美國(guó)的市民導(dǎo)向治安模式

1、在社區(qū)規(guī)劃上充分尊重社區(qū)群眾的意見(jiàn)

2、重組小型警察機(jī)構(gòu)

3、建立社區(qū)治安管理的相關(guān)機(jī)構(gòu)，警察參與社區(qū)活動(dòng)

美國(guó)事實(shí)市民導(dǎo)向施祖男模式的結(jié)果是社區(qū)居民注意到警察露面的詞是增加了，警察更近了，居民治安恐懼感降低了，對(duì)警察工作的滿意度也隨之提高了。

二、澳大利亞的鄰里聯(lián)防警務(wù)模式

基本理念是：預(yù)防犯罪立足于社區(qū)，鼓勵(lì)和促進(jìn)居民積極參與社區(qū)治安。J 做法：警察不單傳授居民預(yù)防犯罪的方法，而且和居民一起在街道兩旁、馬路兩旁和居民樓墻上設(shè)置和張貼鄰里聯(lián)防的標(biāo)志圖案，威懾犯罪。

三、日本的交番警務(wù)模式

“設(shè)置在交叉路口的警察崗?fù)ぁ?/p>

四、新加坡的鄰里警崗警務(wù)模式

目的：1是改善警民關(guān)系

2是通過(guò)社區(qū)的合作與支持來(lái)預(yù)防和控制犯罪

五、英國(guó)社區(qū)治安管理的成功做法

1、通過(guò)立法來(lái)推動(dòng)社區(qū)治安管理

2、貴重物品標(biāo)刻法，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)行業(yè)做好居民財(cái)產(chǎn)保護(hù)工作

3、再配合舊貨回收行業(yè)和寄賣(mài)也等特殊行業(yè)的管理，使犯罪無(wú)法銷(xiāo)贓，從而保護(hù)居民財(cái)產(chǎn)安全。

具體方法：

1、貴重物品標(biāo)刻法

2、彩色攝影存證法

3、張貼鄰里守望標(biāo)志牌

4、制作預(yù)防犯罪的玩具與警語(yǔ)

5、免費(fèi)發(fā)放在宣傳手冊(cè)

6、被害人救援、咨詢(xún)組織

中外社區(qū)警務(wù)的理論研究之比較

西方：

（一）抑制犯罪的關(guān)鍵在社區(qū)，而不再警察

（二）警察人數(shù)的增加和減少與發(fā)案數(shù)、破案書(shū)沒(méi)有正比關(guān)系

（三）公眾需要的警察不是武裝到牙齒的機(jī)器人

（四）警察工作是為了發(fā)現(xiàn)與了解社區(qū)的犯罪與社會(huì)問(wèn)題，并鼓勵(lì)公眾積極參與解決問(wèn)題，預(yù)防犯罪，再造社會(huì)和諧感

（五）警察機(jī)關(guān)應(yīng)轉(zhuǎn)變景物工作重點(diǎn)，加強(qiáng)自身改革

中國(guó)：

（一）中國(guó)的社區(qū)警務(wù)僅局限于本單位、本地區(qū)的警務(wù)責(zé)任社區(qū)，從地域上看，比西方社區(qū)警務(wù)的范圍要小

（二）中國(guó)的社區(qū)警務(wù)僅限于警務(wù)工作，不包括警察哲學(xué)與警察觀念方面的內(nèi)容，從概念上看，比西方社區(qū)警務(wù)的概念要小

（三）更深一層地從全局觀念、系統(tǒng)觀念來(lái)研究和反戰(zhàn)社區(qū)警務(wù)理論是中國(guó)警務(wù)工作者的迫切任務(wù)，也是全面實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略的必要條件。

社區(qū)警務(wù)的“四個(gè)不是”：

（一）社區(qū)警務(wù)不是萬(wàn)能藥。社區(qū)警務(wù)不可能解決現(xiàn)代警務(wù)面臨的所有問(wèn)題，也不可能解決某一警察機(jī)構(gòu)面臨的所有問(wèn)題。它只是解決現(xiàn)代警務(wù)及某一警察機(jī)構(gòu)所面臨問(wèn)題的方法之一。

（二）社區(qū)警務(wù)不是全新的。社區(qū)警務(wù)不是對(duì)傳統(tǒng)警務(wù)的全盤(pán)否定，它只有某些具體特征是相對(duì)較新的。實(shí)際上，有些警察機(jī)構(gòu)或警察聲稱(chēng)其早已開(kāi)展社區(qū)警務(wù)，甚至認(rèn)為他們向來(lái)都在實(shí)踐社區(qū)警務(wù)。

（三）社區(qū)警務(wù)不是“擁抱暴徒”。社區(qū)警務(wù)不是反對(duì)執(zhí)法和打擊犯罪，也不是將警察工作變成社會(huì)工作。實(shí)際上，與多年來(lái)大部分警察機(jī)構(gòu)奉行的以案件為中心的“911警務(wù)”相比，社區(qū)警務(wù)更為注重減少犯罪和社會(huì)失序。

（四）社區(qū)警務(wù)不是烹飪書(shū)。社區(qū)警務(wù)沒(méi)有固定不變的精確定義，也沒(méi)有一套必不可少的具體做法。雖然可以確定一套普遍適用的社區(qū)警務(wù)原則和要素，但具體如何實(shí)施它們則隨地點(diǎn)的不同而有所區(qū)別，因?yàn)椴煌妮爡^(qū)、不同的警察機(jī)構(gòu)有不同的情況和需要。

破窗原理

著名犯罪學(xué)家凱琳的破窗理論是這樣的：如果有人打壞了一個(gè)建筑物的一扇窗戶，而這扇窗戶又得不到即使的維修，別人就可能受到某些暗示性的縱容去打爛更多的玻璃。可以聯(lián)想到：如果我們置身于一個(gè)幽雅整潔、地面干凈的環(huán)境中，就會(huì)得到一種不自覺(jué)的提示：這里是不可以隨手亂扔紙屑果殼的；如果地上有廢紙，有垃圾，別人也可以得到一種提示：這里是可以扔垃圾的，于是過(guò)不 了多久，這里就會(huì)變成一個(gè)垃圾場(chǎng)。

啟示：

1、防微杜漸；當(dāng)管理中出現(xiàn)一些食物和不足時(shí)，社區(qū)的公共基礎(chǔ)設(shè)施遭到他人破壞時(shí)，要及時(shí)改正和修補(bǔ)，否則這種食物、不足會(huì)上升為一種大的破壞或不安全隱患，最后釀成大的后果，2、謹(jǐn)防第一次；發(fā)生了第一次往往會(huì)發(fā)生第二次，因此要及早嚴(yán)格管理，督促社區(qū)居民形成良好的行為習(xí)慣。

護(hù)花原理

威爾遜曾經(jīng)關(guān)注過(guò)花園中的花。當(dāng)管理者在公園里寫(xiě)下了“摘花可恥”“禁止摘花”丟了花朵，丟了修養(yǎng)”等牌子，但人們卻是熟視無(wú)睹，花朵照常被摘。但是，當(dāng)花園里的牌子上換成了“花朵的自然之美，正是你的心靈之美的映射”“你欣賞花的美麗，花欣賞你的高貴”“你給花朵一個(gè)花期，花朵給你一份贊美”“把花朵留在枝頭，讓美麗留在心里”等警示語(yǔ)后，雖說(shuō)有時(shí)還有花朵丟失的現(xiàn)象，但與之前相比，無(wú)疑是小巫與大巫之比。這就是他的著名的護(hù)花原理。

“破窗理論”強(qiáng)調(diào)的是從外在的環(huán)境育人，“護(hù)花原理”強(qiáng)調(diào)的是從內(nèi)在的心靈育人。但是，這兩者的共同點(diǎn)，就是強(qiáng)調(diào)外在的和諧必須與內(nèi)在的和諧相統(tǒng)一。所以，不管你是一個(gè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)或管理者，你若想得到較為理想的管理或教育效果，就不能忽視環(huán)境育人的效果，就不能忽視環(huán)境育人的破窗理論和心靈育人的護(hù)花原理。

護(hù)花原理：

在實(shí)際中，這方面工作往往不盡人意。許多管理者容易出現(xiàn)的錯(cuò)誤往往是把群眾當(dāng)作消極的管理對(duì)象，沒(méi)有突出他們作為一個(gè)人的應(yīng)有地位和作用，在管理過(guò)程中常常是局限于一般常規(guī)工作的監(jiān)督檢查和評(píng)價(jià)，對(duì)居民思想管理少、感情投入少；任務(wù)要求多，培養(yǎng)提高少。

管理者必須轉(zhuǎn)變思想觀念，倡導(dǎo)人本思想，變“冷管理”為“熱管理”，其次，管理者要改革原來(lái)單一的、甄別性質(zhì)的評(píng)價(jià)方法。目的在于喚醒師生的主體意識(shí)，確立人們的主體地位。

堪薩斯實(shí)驗(yàn)：

堪薩斯實(shí)驗(yàn)被叫作“警察科學(xué)的里程碑。”中國(guó)公眾很少有人知道警察科學(xué)。

堪薩斯是美國(guó)的一個(gè)城市。堪薩斯實(shí)驗(yàn)被稱(chēng)作警察科學(xué)的里程碑，它是把這個(gè)城市分作3個(gè)。

1．在A區(qū)取消了巡邏，0巡邏車(chē)巡邏； 2．在B區(qū)堅(jiān)持原來(lái)的巡邏，5輛巡邏車(chē)巡邏； 3．在C區(qū)加大3倍，15輛車(chē)的巡邏。

那么這3個(gè)巡邏實(shí)驗(yàn)區(qū)全部封閉住，不讓犯罪轉(zhuǎn)移，用數(shù)學(xué)模型監(jiān)視了一年，他們用4個(gè)參數(shù)來(lái)衡量結(jié)果，就是發(fā)案率、破案率、快速反映時(shí)間和公眾安全感。

我們很多人都會(huì)認(rèn)為，發(fā)案率應(yīng)該是C區(qū)最小，因?yàn)檠策壾?chē)最多。這是什么？這是我們憑腦袋想象。但是，實(shí)驗(yàn)結(jié)果發(fā)案率這3個(gè)區(qū)的完全一樣。有一些小的統(tǒng)計(jì)差距，但是不足以說(shuō)明。但是只有在C區(qū)公眾安全感上升了，因?yàn)槔弦?jiàn)到巡邏車(chē)，這對(duì)我們警察的工作有很大的震動(dòng)，過(guò)去我們總是憑著腦袋想象去辦事情。

堪薩斯實(shí)驗(yàn)，在世界上現(xiàn)在爭(zhēng)議很大，美國(guó)的實(shí)驗(yàn)或許不符合中國(guó)國(guó)情，但是它告訴我們的是，警察做任何工作，都不要憑腦袋，拍腦袋，而應(yīng)該是用科學(xué)的實(shí)驗(yàn)去解釋。

警區(qū)。用科學(xué)來(lái)研究巡邏，研究車(chē)巡對(duì)抑制犯罪的作用。

以綜合用警、網(wǎng)格布警為標(biāo)志的綜合警務(wù)改革創(chuàng)新，一、探索了基層警務(wù)運(yùn)作新模式

對(duì)我國(guó)警務(wù)運(yùn)行一直是單一警務(wù)模式占主導(dǎo)，派出所內(nèi)部社區(qū)民警、治安民警和巡邏民警等幾個(gè)警種職責(zé)分明，單一勤務(wù)運(yùn)作，偵查部門(mén)按地域劃分管轄，統(tǒng)包式打擊。福建省警務(wù)改革，對(duì)傳統(tǒng)警務(wù)進(jìn)行重新梳理和歸整，勇于創(chuàng)新，頂層設(shè)計(jì)，整體推進(jìn)，以交警、巡警、派出所民警“三警合一”為突破口，在基層派出所推行網(wǎng)格布警、綜合用警的綜合警務(wù)，在偵查辦案部門(mén)實(shí)行偵查專(zhuān)業(yè)化的專(zhuān)業(yè)警務(wù)，一改原有派出所和偵查部門(mén)的單一警務(wù)和地域打擊模式，并且以“做精機(jī)關(guān)、做專(zhuān)警種、做強(qiáng)基層、做實(shí)基礎(chǔ)”為改革總體思路，強(qiáng)化總體警力布局的大基層、小機(jī)關(guān)，將縣公安局75%、城市公安分局85%的警力配置在派出所和偵查部門(mén)，積極拓展基層一線民警職業(yè)發(fā)展空間，提高基層民警副科以上職級(jí)待遇，建構(gòu)起覆蓋全省、遍及城鄉(xiāng)的“扁平指揮、屬地管轄、網(wǎng)格巡邏、責(zé)任到人”基層綜合警務(wù)機(jī)制，在我國(guó)警務(wù)改革模型設(shè)計(jì)上獨(dú)樹(shù)一幟。

（二）形成了塊上綜合性與條上專(zhuān)業(yè)性的警務(wù)互補(bǔ)

公安工作最主要的職能就是打擊和防控。福建省公安機(jī)關(guān)在警務(wù)改革中把偵查部門(mén)行使的打擊職能定位于專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，把派出所履行的防控職能定位于綜合性用警，并輔之于勤務(wù)精細(xì)化管理。在打擊方面，明確了派出所110警情首發(fā)處置職責(zé)，負(fù)責(zé)辦理案情簡(jiǎn)單、無(wú)需專(zhuān)業(yè)偵查手段、無(wú)需跨區(qū)偵查的刑事案件，體現(xiàn)以屬地占先、以快制勝的打擊“快拳”功能，在防控方面，針對(duì)不同警務(wù)分工容易帶來(lái)忙閑不均、推諉扯皮、影響警務(wù)效率的問(wèn)題，明確了派出所治安和交通管理“一肩挑”的職責(zé)

(三）有助于全面提高基層民警的綜合素質(zhì)，提升警務(wù)效率 實(shí)行塊上綜合警務(wù)，改外勤民警單一職能為一警多能，推動(dòng)民警治安管理、交通管理素質(zhì)的全面提升，實(shí)現(xiàn)由“單打一”向“多面手”轉(zhuǎn)變，鍛煉了民警綜合警務(wù)能力，真正體現(xiàn)了向素質(zhì)要警力、要戰(zhàn)斗力。

關(guān)于交警、巡警改革的利弊分析

（一）利的方面

1、優(yōu)化了警務(wù)資源配置。一是警力布局更趨合理，解決了以往一條道路由兩個(gè)警種管

理，警務(wù)重復(fù)設(shè)置造成警力浪費(fèi)的問(wèn)題。“交巡合一”，就要對(duì)原有的兩套班子，兩支人馬，兩套內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，勢(shì)必騰出一部分警力充實(shí)到路面上去，從而提高社會(huì)治安動(dòng)態(tài)控制能力。二是提高了警務(wù)裝備和設(shè)施的使用效率，避免了重復(fù)建設(shè)和重復(fù)購(gòu)置裝備。

2、執(zhí)法力度進(jìn)一步加大，快速反應(yīng)和處置突出事件能力得到增強(qiáng)。兩警整合后，街面

上警力增多，有效地提高了快速反應(yīng)能力。對(duì)“

110、122”群眾報(bào)警求助，可以在最短的時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)處置;遇到需要圍追堵截的案件，各點(diǎn)、線上的警力能夠迅速到位，在主要路口設(shè)卡堵截或沿線追擊。

3、實(shí)現(xiàn)了一警多能。一方面路面民警既管交通，又管治安，統(tǒng)一執(zhí)法，既提高了警務(wù)

效能，又方便了群眾報(bào)警、求助。另一方面民警的綜合執(zhí)法素質(zhì)有所提升。改革之前，由于職能單一，民警學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)熱情不高;改革后，由于職能的擴(kuò)展，對(duì)民警素質(zhì)提出了新的要求，逼得民警要自覺(jué)學(xué)習(xí)知識(shí)，鉆研業(yè)務(wù)，提高素質(zhì)，增強(qiáng)才干。

4、個(gè)別地區(qū)巡警經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題得到緩解。在保持交警部門(mén)經(jīng)費(fèi)渠道不變的前提下，將交警、巡警經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一核算管理，使巡警的行政經(jīng)費(fèi)、訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)辦案經(jīng)費(fèi)及裝備經(jīng)費(fèi)得到較好保障

（二）弊的方面：

1、職責(zé)不同，完成整合難度較大，從總體職能上看，交警的事權(quán)內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)完整、覆蓋面廣，既包括道路交通秩序管理，還承擔(dān)交通事故處理、車(chē)輛牌照管理和檢測(cè)、駕駛員教育培訓(xùn)和考試、發(fā)證等職能，隊(duì)伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和案件的申訴、復(fù)議等也比較規(guī)范統(tǒng)一

;而巡警的職能比較單一，總體上處于有職無(wú)權(quán)的狀況。從路面勤務(wù)上看，兩個(gè)警種在路面巡邏中雖有部分職能交叉現(xiàn)象，但整體上工作的側(cè)重點(diǎn)不同。兩警整合后，勢(shì)必涉及到事權(quán)、人權(quán)、財(cái)權(quán)的重新調(diào)整和劃分，問(wèn)題和困難也隨之而生。

2、普遍出現(xiàn)重交輕巡現(xiàn)象，局部地區(qū)尤其重中、小城市街道治安管理職能不同程度削

弱。由于路面交通違章比較直觀，民警既可扣證，又可扣車(chē)，且制定交通管理的績(jī)效考核較易，制定治安管理績(jī)效考核較難，因此交通管理的吸附力較強(qiáng)，民警普遍重視對(duì)交通違章的糾正處罰，忽視了治安巡查。上海為了改變這一狀況，派員前往香港進(jìn)行警務(wù)考察，借鑒香港警務(wù)經(jīng)驗(yàn)（因上海城市人口密集，警力也較多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，與香港有較多的共同之處），實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)化”巡邏機(jī)制，將原并入交巡警中的部分巡邏警力重新剝離，專(zhuān)司治安巡邏之職。江蘇省也相應(yīng)實(shí)施類(lèi)似“棋盤(pán)式”管理模式。

3、民警素制裁參差不齊，難以適應(yīng)要求。交警、巡警改革的出發(fā)點(diǎn)是為了實(shí)現(xiàn)一警多能、一警多用。兩警合一后，職能增加，業(yè)務(wù)量增加，而這些民警受原單位的限制和定向思維的影響沒(méi)有系統(tǒng)學(xué)習(xí)兩警合一后的另一方業(yè)務(wù)，雖然不斷培訓(xùn)，但一線基層民警的綜合素質(zhì)難以適應(yīng)交巡警合一的要求。

4、下改上不改，不利于依法行政和警令暢通。公安部目前尚無(wú)進(jìn)行交警、巡警體制改

革的思路，沒(méi)有統(tǒng)一指導(dǎo)交警業(yè)務(wù)工作的機(jī)構(gòu);全國(guó)人大也未出臺(tái)有關(guān)交巡警一體執(zhí)法的法

律法規(guī)。因此，有關(guān)省市進(jìn)行交巡警管理體制改革后，出現(xiàn)多頭管理和執(zhí)法主體不同的問(wèn)題，在法律文書(shū)的簽發(fā)和服裝、警銜的統(tǒng)一上存在難以調(diào)和的困難，路面執(zhí)法中的群眾認(rèn)同為需要一個(gè)較長(zhǎng)過(guò)程。雖然有關(guān)省市采取了兩個(gè)公章并用，在衣袖上加戴“交巡警”袖標(biāo)等辦法總體上仍然不順。

三、對(duì)交警、巡警改革的建議。

（一）進(jìn)行交警巡警勤務(wù)機(jī)制改革。這項(xiàng)改革不作兩個(gè)警種的合并，在現(xiàn)有體制不變的

前提下，積極探索整合路面警力，實(shí)行一警多能、統(tǒng)一執(zhí)法、聯(lián)合勤務(wù)的路子，即實(shí)行交警巡警聯(lián)勤機(jī)制。交警、巡警聯(lián)勤的實(shí)質(zhì)是在勤務(wù)工作上的協(xié)調(diào)動(dòng)作，打破交警只管交通、巡警只管治安的局限，實(shí)現(xiàn)“一警多能”目標(biāo)，合理有效地利用現(xiàn)有路面警力，形成動(dòng)靜結(jié)合，點(diǎn)線相連，打、防、控有機(jī)結(jié)合的路面治安控制體系。交警事故處理、車(chē)管、崗?fù)さ木β氊?zé)保持不變，交警動(dòng)態(tài)警和和巡警聯(lián)勤，同時(shí)履行交警、巡警職能;還可充分發(fā)揮交警的公路巡警的作用，加大對(duì)主要公路干線和重點(diǎn)地區(qū)的巡查，巡警和交警的公路巡警要密切協(xié)同，實(shí)行工作聯(lián)勤，增強(qiáng)全天候控制力度，提高快速反應(yīng)能力。

（二）建立交警、巡警聯(lián)勤機(jī)制。包含同警多能、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一執(zhí)法等內(nèi)容，涉及執(zhí)法主體、民警素質(zhì)提高和群眾認(rèn)同等問(wèn)題，也應(yīng)采取試點(diǎn)先行、逐步推開(kāi)的辦法。建議在福州或廈門(mén)市選擇一個(gè)基礎(chǔ)較好的縣（市、區(qū)）先搞試點(diǎn)，爾后逐步推開(kāi)。

110出警問(wèn)題：

自從110出現(xiàn)在人們的生活中，這個(gè)以維護(hù)治安、服務(wù)群眾為宗旨的號(hào)碼就已經(jīng)深入人心，婦孺皆知。“有警必接、有險(xiǎn)必救、有難必幫、有求必應(yīng)”的標(biāo)語(yǔ)、“有困難找警察”的口號(hào)讓110更加貼近了老百姓，也使百姓在遭遇危難和遇到困難的時(shí)候都有了“做主的人”。

生命線”不再暢通

但是時(shí)間一長(zhǎng)，隨著110號(hào)碼的深入人心，問(wèn)題也隨之出現(xiàn)。“我現(xiàn)在很沒(méi)意思，你陪我說(shuō)會(huì)話行不？”“民警同志，我著急上班，你給我父母家送點(diǎn)早飯行不？”“我沒(méi)錢(qián)回不了家了”等等和警情不貼邊的電話打進(jìn)了接警臺(tái)，如果民警表示“這不是我們的工作范圍！”那么電話另一端就傳出“你們警察不說(shuō)有求必應(yīng)嗎”的語(yǔ)言。這些打入電話的人們并沒(méi)有意識(shí)到，110是社會(huì)治安保障的生命線，這個(gè)線不暢通，城市就可能失去最基本的安全保障。

接線民警們必須認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)來(lái)電，這不僅造成了人為占線，而且會(huì)使日常接出警的質(zhì)量受到一定程度的影響。

人民警察的責(zé)任因?yàn)椤坝欣щy找民警”這一句話被擴(kuò)大了。“困難”無(wú)法使人正確理解其真正的含義，很多不應(yīng)由民警處理的問(wèn)題，也都紛紛列入了他們的工作范圍，為他們的工作帶來(lái)了不少的尷尬。

針對(duì)大量的騷擾電話和惡作劇式的報(bào)警，建議警方聯(lián)合新聞媒體，將其類(lèi)型方式、造成的后果予以曝光，發(fā)動(dòng)廣大市民參與討論，讓他們認(rèn)識(shí)一下某些人素質(zhì)的低劣，深挖這些素質(zhì)得以存在的社會(huì)和人性的根源，探討提高改良國(guó)民素質(zhì)的途徑和方法。

：“絕對(duì)應(yīng)該有警必接，而且還要快速反應(yīng)。但各部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)！現(xiàn)在老百姓的報(bào)警意識(shí)還不是很強(qiáng)，警察現(xiàn)在辛苦一點(diǎn)很正常，我們都理解。把有警必接、有難必幫、有險(xiǎn)必救、有求必應(yīng)改一下就行。有警必接、有險(xiǎn)必救是核心，有難必幫、有求必應(yīng)應(yīng)該留給合理配置后的機(jī)構(gòu)去做，不要讓警察負(fù)擔(dān)那么多。”

全國(guó)各地的警方，都面臨著同樣的困擾。大量無(wú)效報(bào)警的存在，除了導(dǎo)致110報(bào)警電話占線，妨礙了市民正常報(bào)警電話撥入，耽誤了警方出警之外，更大的問(wèn)題是浪費(fèi)了警方無(wú)數(shù)的公共資源，造成時(shí)間、人員、警力上的巨大浪費(fèi)。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，武漢警方110報(bào)警電話不再“有求必應(yīng)”，并非是在推卸責(zé)任，而是一種理性回歸，是為了更好地發(fā)揮110本該有的作用。

警方適度弱化“有求必應(yīng)”，并不代表不為群眾服務(wù)，而是為了更好、更高效、更有針對(duì)性地提供服務(wù)，對(duì)于“急、難、險(xiǎn)、重”等社會(huì)求助，警方仍舊將及時(shí)出警。所以，對(duì)于武漢警方110不再“有求必應(yīng)”的做法，全國(guó)各地警方不妨做一些借鑒，而公眾則應(yīng)該多一些支持和理解。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安綜治基層基礎(chǔ)工作考評(píng)方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安綜治基層基礎(chǔ)工作考評(píng)方

案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安綜治基層基礎(chǔ)工作考評(píng)方案

一、指導(dǎo)思想

全鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作考評(píng)是以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的工作部署和要求。突出重點(diǎn)，堅(jiān)持客觀公正實(shí)事求是的原則，肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找差距、落實(shí)整改、推廣典型、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，進(jìn)一步推動(dòng)全鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作的落實(shí)與完善，推動(dòng)綜治工作上新臺(tái)階。

二、考評(píng)內(nèi)容

主要考評(píng)“綜治基層基礎(chǔ)工作落實(shí)完善

年”各項(xiàng)工作的執(zhí)行情況，同時(shí)考評(píng)全鄉(xiāng)政法綜治工作會(huì)議部署的主要工作落實(shí)情況。

考評(píng)內(nèi)容：村委會(huì)綜治組織建立情況，村委會(huì)要確定村主任或副主任分管綜治工作，做到三公開(kāi)七有一符合。三公開(kāi)：治保會(huì)和調(diào)解會(huì)工作職責(zé)、調(diào)解制度、專(zhuān)職治保調(diào)解人員公開(kāi)。

七有：一有治保會(huì)、調(diào)解會(huì)有名冊(cè)；二有牌子；三有辦公室；四有調(diào)解民事糾紛登記簿；五有刑釋解教人員、輕微違法人員花名冊(cè)、幫教組織及幫教情況登記表；六有會(huì)議記錄本；七有創(chuàng)安工作進(jìn)展情況。

一符合：村規(guī)民約與法律法規(guī)相符合。

三、考評(píng)辦法

全年考評(píng)分三次進(jìn)行，第一次在四月中旬進(jìn)行檢查各村基層基礎(chǔ)工作抓點(diǎn)的落實(shí)情況，檢查結(jié)果列入全鄉(xiāng)綜治目標(biāo)管理考評(píng)內(nèi)容，所占比例為20%；檢查后，鄉(xiāng)綜治委將對(duì)各村基層基礎(chǔ)工作的落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)，并下達(dá)限期整改通知書(shū)。

第二次在七月中旬進(jìn)行，檢查各村綜治基層基礎(chǔ)工作全面落實(shí)的情況，檢查結(jié)果占全年綜治目標(biāo)管理考評(píng)總分的20%，鄉(xiāng)綜治委對(duì)工作落實(shí)得好的村將通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)工作有差距或不落實(shí)的將下達(dá)限期整改或黃牌警告通知書(shū)。第三次在十月份進(jìn)行，與全市、區(qū)綜治目標(biāo)管理考評(píng)合并，既考評(píng)綜治基層基礎(chǔ)工作落實(shí)情況，也檢查全年綜治目標(biāo)管理工作的執(zhí)行情況，檢查考評(píng)的結(jié)果，占全年考評(píng)總分的60%，對(duì)在這次考評(píng)中工作不落實(shí)的單位將實(shí)行一票否決，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。