第一篇：衰老煤礦安全技術(shù)管理工作的重點

1衰老煤礦技術(shù)管理的主要特點

衰老煤礦資源枯竭，原始煤層基本開采完畢，一般主要殘采村莊煤柱、階段煤柱、邊角煤柱、大巷煤柱、斷層煤柱、工業(yè)廣場煤柱和少量下分層工作面。礦井大面為采空區(qū)所覆蓋，來自頂板砂巖水、斷層水、底板水、火成巖裂隙水以及相鄰礦區(qū)老空水補給，形成大面積采空區(qū)積水，水文地質(zhì)條件復(fù)雜。大巷兩側(cè)工作面已回采結(jié)

束，應(yīng)力集中在大巷周圍，造成大巷變形破壞速度快；停采線附近頂煤松動、碎脹、破碎容易形成巷道漏頂，往往引起自然發(fā)火。再生頂板易冒落，頂板管理難度大。設(shè)備陳舊，電器老化，還有其它不利因素等等嚴重制約著礦井生產(chǎn)，生產(chǎn)條件十分困難，安全形勢更加嚴峻。因此，衰老煤礦安全技術(shù)管理工作呈現(xiàn)新的特點，以“五大災(zāi)害”為安全技術(shù)管理重點，加強探放水、設(shè)計管理、嚴格按規(guī)程編制審批執(zhí)行與生產(chǎn)有關(guān)的各種措施，依靠科技進步，充分調(diào)動和發(fā)揮工程技術(shù)人員的聰明才智，提高技術(shù)管理水平，改善煤礦安全技術(shù)面貌，保證煤礦持續(xù)、健康發(fā)展。

2“一通三防”技術(shù)管理工作是煤礦安全生產(chǎn)的重中之重

衰退老煤礦主要殘采下分層工作面及各種煤柱，工作面走向短，傾斜較窄，工業(yè)儲量小，工作面搬家頻繁。通風(fēng)系統(tǒng)隨著工作面搬家要不斷調(diào)整，甚至主進風(fēng)巷和主回風(fēng)巷也經(jīng)常進行大調(diào)整。為了調(diào)整風(fēng)路，不斷設(shè)計施工聯(lián)絡(luò)巷，安裝風(fēng)門等通風(fēng)設(shè)施。風(fēng)門頻繁開關(guān)往往引起風(fēng)流波動，嚴重時可造成“氣喘”，對通風(fēng)設(shè)施破壞較大。巷道變形損壞快，造成通風(fēng)斷面減小，通風(fēng)阻力增大。通風(fēng)設(shè)施多，漏風(fēng)嚴重，風(fēng)量利用率降低。工作面過停采線或階段煤柱多，附近容易出現(xiàn)自然發(fā)火。此外，還有防塵、瓦斯管理等。因此，要加強以下技術(shù)管理工作。

（1）建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)及各業(yè)務(wù)部門的“一通三防”管理工作責(zé)任制，實行齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)、明確行政正職是“一通三防”工作的第一責(zé)任者，總工程師（技術(shù)負責(zé)人）全面負責(zé)“一通三防”技術(shù)管理工作，并重點把好五關(guān)：即設(shè)計關(guān)、生產(chǎn)布局關(guān)、措施審批關(guān)、隱患處理關(guān)和“一通三防”安全技措資金使用關(guān)。

（2）高度重視礦井通風(fēng)技術(shù)管理工作，它是礦井防治瓦斯、粉塵和防滅火工作的基礎(chǔ)。在具體工作中，要加強礦井通風(fēng)系統(tǒng)的管理，調(diào)整改造不合理的通風(fēng)系統(tǒng)，明確各單位“一通三防”責(zé)任區(qū)，管好用好通風(fēng)設(shè)施，建立完善的礦井通風(fēng)管理制度，合理供給和分配風(fēng)量，確保礦井通風(fēng)系統(tǒng)合理、穩(wěn)定、可靠。

（3）定期對礦井通風(fēng)能力進行核定，決不能超通風(fēng)能力生產(chǎn)。認真編寫礦井“五大災(zāi)害”預(yù)防計劃和災(zāi)害預(yù)防緊急預(yù)案，做好礦井“五大災(zāi)害”預(yù)防計劃委度修訂與補充措施，按規(guī)定填寫瓦斯日報等通風(fēng)報表，嚴格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程、技術(shù)措施的編寫、審批、貫徹程序。

（4）加強礦井監(jiān)測系統(tǒng)的維修管理，保證檢測設(shè)備正常運行。

3探放水管理是保證煤礦安全生產(chǎn)的重要方面

衰老煤礦老空區(qū)積水量大，積水范圍廣，嚴重威脅煤礦生產(chǎn)。為了解放受水害威脅的資源，需要對礦井水文地質(zhì)特征進行動態(tài)分析，詳細確定每一處積水地點、范圍、積水量、水源、通道、與鄰近積水區(qū)的水力聯(lián)系等，編制水文地質(zhì)圖表，設(shè)計探放水方案，編寫探放水施工措施，以及對疏放水后產(chǎn)生新的水文地質(zhì)特征進行動態(tài)預(yù)測，并制定相應(yīng)的防治水管理辦法。嚴格按照水文地質(zhì)預(yù)報、探放水措施執(zhí)行。

4設(shè)計管理是實現(xiàn)采掘正常接替的有力保證

衰老煤礦采掘接替設(shè)計的合理與否，直接影響著礦井的安全高效生產(chǎn)。礦井采掘設(shè)計是對巷道布置、生產(chǎn)流程、設(shè)備選型以及安全技術(shù)措施等的總體規(guī)劃和安(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）排。為滿足礦井精采細收需要，在設(shè)計時就必須對礦井當(dāng)前開采地質(zhì)條件、生產(chǎn)系統(tǒng)、技術(shù)裝備的使用、生產(chǎn)工藝流程的改進作廣泛了解，設(shè)計應(yīng)貫徹集中化、機械化和技術(shù)經(jīng)濟合理化、資源回收最大化的原則，生產(chǎn)系統(tǒng)力求簡單，各工作面的設(shè)計和設(shè)備能力的復(fù)用要求效率高，全礦性的防治事故措施要有力，這些都必須由技術(shù)的支持，并進行充分的技術(shù)論證、技術(shù)分析和技術(shù)方案對比，最終確定出最優(yōu)方案。衰老礦井采掘接替工作面多，能否合理配采，直接關(guān)系到整個礦井生產(chǎn)穩(wěn)定高產(chǎn)和效益，所以技術(shù)管理在制定開采設(shè)計時的作用就顯得尤其重要。

5安全管理是規(guī)范煤礦生產(chǎn)活動的基礎(chǔ)

衰老煤礦生產(chǎn)條件差，不安全因素多，要做到安全生產(chǎn)就必須綜合地運用多種生產(chǎn)技術(shù)和安全管理技術(shù)。因此，我們必須把技術(shù)管理看成是煤礦安全管理的有機組成部分，融入到煤礦管理全過程中去，指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)管理工作，使煤礦生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)相互配合，相互適應(yīng)，避免因某一環(huán)節(jié)發(fā)生故障而打亂正常

第二篇：煤礦安全技術(shù)管理職責(zé)

煤礦安全技術(shù)管理體系

為加強我礦技術(shù)管理工作，充分發(fā)揮技術(shù)對煤礦安全 生產(chǎn)的支撐和保障作用，健全以總工程師為核心的技術(shù)管理 體系，制定我礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理體系。

一、技術(shù)管理范圍

（一）制定生產(chǎn)、基本建設(shè)、技術(shù)改造、科研及技術(shù)開 發(fā)、設(shè)備更新、地質(zhì)勘探、安全技術(shù)、環(huán)境保護等中長期規(guī) 劃及計劃。

（二）基本建設(shè)、技術(shù)改造、開拓延深及礦區(qū)配套工程 建設(shè)方案的設(shè)計管理。

（三）地質(zhì)勘探及儲量管理。

（四）礦井生產(chǎn)水平及采區(qū)接替工程管理。

（五）采掘工作面作業(yè)規(guī)程的管理。

（六）工程質(zhì)量管理。

（七）機電設(shè)備管理。

（八）科研及技術(shù)開發(fā)管理。

（九）防止水、火、瓦斯、煤塵、頂板及機電、運輸?shù)?重大災(zāi)害的安全技術(shù)管理。

二、組織機構(gòu)

組 長：×××（總工程師）

副組長：×××（礦長助理兼“一通三防”科科長）：

×××（機電科長）×××（安監(jiān)科科長）×××（調(diào)度室副主任）×××（地測科副科長）×××（技術(shù)科副科長）×××（“一通三防科”副科長）成 員：采煤技術(shù)負責(zé)人：××× 掘進技術(shù)負責(zé)人：××× 通風(fēng)技術(shù)負責(zé)人：××× 機電技術(shù)負責(zé)人：××× 運輸技術(shù)負責(zé)人：××× 設(shè)立采掘生產(chǎn)技術(shù)、礦井“一通三防”、地質(zhì)測量、水 害防治、職業(yè)危害防治、工程設(shè)計和科研等安全技術(shù)管理機構(gòu)，配齊技術(shù)管理和工作人員。安全技術(shù)管理職責(zé)

三、安全技術(shù)管理職責(zé)

（一）總工程師（副總工程師）職責(zé) 總工程師（副總工程師）

1.認真貫徹黨和國家的技術(shù)方針、政策、法規(guī)以及政府 部門和公司的有關(guān)決定和規(guī)定。

2.組織制定本公司的長遠規(guī)劃和計劃，提出實現(xiàn)技 術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)的技術(shù)措施。

3.貫徹執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》，對本公司安全生產(chǎn)負有 技術(shù)責(zé)任。在發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，要親臨現(xiàn)場，采取措施，組織搶救。

4.主持編制本公司科技進步規(guī)劃和計劃，并組織實施；注重科技隊伍建設(shè)，指導(dǎo)科技人員的知識學(xué)習(xí)和技術(shù)培 訓(xùn)工作。

5.負責(zé)組織編制礦井地質(zhì)勘探計劃和設(shè)計、地質(zhì)報告以 及新井建設(shè)、老井改擴建、技術(shù)改造、開拓延深、礦區(qū)配套 工程及多種經(jīng)營等重大技術(shù)方案和設(shè)計。

6.負責(zé)提出并組織研究解決本礦資源合理開發(fā)、采掘平衡、合理集中生產(chǎn)、提高礦井機械化水平、生產(chǎn)系統(tǒng)綜合能 力配套、煤炭深加工和綜合利用技術(shù)、多種經(jīng)營、環(huán)境保護、信息技術(shù)和計算機網(wǎng)絡(luò)工程開發(fā)等重大技術(shù)問題。

7.負責(zé)組織研究提高礦井抗災(zāi)能力，制定防治水、火、瓦斯、煤塵、頂板、機電、運輸?shù)仁鹿实拇胧A(yù)防重大事 故發(fā)生。組織制定和審批礦井安全技術(shù)措施計劃、災(zāi)害預(yù)防 環(huán)境保護措施，并檢查督促實施情況。

8.負責(zé)組織技術(shù)攻關(guān)；積極開展技術(shù)革新和合理化建議 活動；推廣新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料。

9.積極推進礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，保證各種技術(shù)管理制 度的實施。

10.各科室領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助總工程師負責(zé)各項分管工作。

（二）通風(fēng)科科長職責(zé)

1.在總工程師領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助總工程師工作，分管通風(fēng)安 全方面的技術(shù)工作，對礦井安全生產(chǎn)工作負分管技術(shù)負責(zé)。

2.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)程、各級地方 政府頒發(fā)的法令、指令、決定等。

3.負責(zé)組織編制礦井安全生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃、計劃 和月、季安全防范事故措施。參加礦井安全大檢 查、安全辦公會，經(jīng)常分析礦井安全生產(chǎn)狀況，掌握事故動 態(tài)，對查出的安全隱患，督促有關(guān)部門提出整改措施。

4.負責(zé)通風(fēng)安全設(shè)備、設(shè)施、儀器、儀表的科學(xué)管理，管好用好通風(fēng)安全設(shè)備、設(shè)施、儀器、儀表，提高利用率、完好率，充分發(fā)揮其在礦井安全生產(chǎn)中的效用。

5.負責(zé)擬訂、審查礦井通風(fēng)安全技術(shù)文件和有關(guān)措施，參加礦井災(zāi)害事故的搶救，參與重特大事故的追查、分析，提出改進措施。

6.負責(zé)組織檢查安全技術(shù)措施計劃和礦井災(zāi)害預(yù)防和 處理計劃的執(zhí)行情況，及時處理日常生產(chǎn)中的重大通風(fēng)安全 技術(shù)問題，從通風(fēng)安全技術(shù)上保證礦井正常的安全生產(chǎn)。

7.負責(zé)礦井通風(fēng)安全工作的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，擬訂通風(fēng)安全 方面的規(guī)章制度，并負責(zé)組織貫徹實施。

8.對通風(fēng)安全方面工程技術(shù)人員和高級技工的配置、調(diào) 動、獎懲提出意見，對通風(fēng)安全方面的違章指揮、違章作業(yè)、違犯《煤礦安全規(guī)程》《操作規(guī)程》《作業(yè)規(guī)程》的行為及、、時制止，對各類“一通三防”事故進行追查，并提出處理意見。

9.組織檢查安全技措工程的進展和使用情況，負責(zé)組織 安全技措工程的驗收。10.對輔助救護隊進行業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)。負責(zé)礦井每年至 少進行一次反風(fēng)演習(xí)。

11.礦井一旦發(fā)生重特大事故，立即趕赴現(xiàn)場，協(xié)助總 工程師制定并實施搶險救災(zāi)方案。、（三）安監(jiān)科科長職責(zé)、1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

2.做好安全規(guī)劃、安全目標(biāo)的策劃與制定，負責(zé)監(jiān)督檢 查安全規(guī)劃、安全目標(biāo)和安全技術(shù)措施的落實，使企業(yè)安全 與發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步推進。

3.做好內(nèi)部安全指標(biāo)考核體系的策劃與制定，監(jiān)督檢查 各級安全管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任的落實。

4.負責(zé)組織安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作 規(guī)程的制定、修改和貫徹落實。

5.健全安全管理機構(gòu)，建立安全管理制度，充實內(nèi)部安全管理。

6.監(jiān)督檢查安全技術(shù)培訓(xùn)計劃、考核方案和事故應(yīng)急救 援預(yù)案。

7.負責(zé)內(nèi)部安全管理體系的建立、健全，推廣新的安全 管理方法和手段，監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)方面新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣使用情況。

8.及時、如實報告生產(chǎn)事故。

9.礦井發(fā)生重大事故時，要親臨現(xiàn)場，監(jiān)督事故應(yīng)急救 援預(yù)案的實施，協(xié)助搶險指揮部制定方案。

10.每月組織召開安全辦公會，研究分析安全形式動態(tài)。

（四）地測科科長職責(zé)

1.在總工程師領(lǐng)導(dǎo)下，搞好礦井的地質(zhì)、測量、防治水 技術(shù)管理工作。

2.負責(zé)制定煤礦地質(zhì)、測量管理制度，并組織落實。

3.負責(zé)排查煤礦水文地質(zhì)等方面的安全隱患，并組織落 實解決措施；

4.建立健全各種地質(zhì)測量圖紙和相關(guān)地質(zhì)資料管理制 度，實行檔案化管理等。

5.組織制定煤礦防治水技術(shù)管理制度，進行防治水重大 隱患排查治理措施的制定；

6.組織有關(guān)人員編制防治水專業(yè)的規(guī)程、安全技術(shù)措 施；組織檢查防治水管理制度、措施的執(zhí)行情況等。

7.礦井發(fā)生重大事故時，要親臨現(xiàn)場，協(xié)助搶險指揮部 制定方案。

（五）調(diào)度室主任職責(zé)

1.在總工程師領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助總工程師工作。貫徹執(zhí)行國 家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

2.做好本專業(yè)安全規(guī)劃、安全目標(biāo)和安全技術(shù)措施計劃 的策劃與制定工作。

3.分管采、掘生產(chǎn)管理工作，對采、掘安全生產(chǎn)工作全 面負責(zé)并落實現(xiàn)場生產(chǎn)技術(shù)管理工作。

4.負責(zé)組織分管業(yè)務(wù)保安部室安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生 產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定、修改和貫徹落實。

5.負責(zé)推廣使用安全生產(chǎn)方面的采掘新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備。

6.研究解決本專業(yè)的安全生產(chǎn)難題，加強采掘生產(chǎn)現(xiàn)場 安全管理。

7.礦井發(fā)生重大事故時，要親臨現(xiàn)場，執(zhí)行事故應(yīng)急救 援預(yù)案，參與事故搶救，協(xié)調(diào)搶救指揮部制定搶救方案。

8.負責(zé)分管范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全隱患排查治理工作，定期 研究分析各大生產(chǎn)系統(tǒng)存在的重大隱患，制定出防范措施。

（六）機電科科長職責(zé)

1.在總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助總工程師工作，負責(zé)機電 技術(shù)管理工作；

2.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

3.做好本專業(yè)安全規(guī)劃、安全目標(biāo)和安全技術(shù)措施計劃 的策劃與制定工作。

4.分管供電、機電設(shè)備、運輸管理工作，對供電、機電 設(shè)備、運輸安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)，負責(zé)落實供電、機電設(shè) 備、運輸技術(shù)管理工作。

5.負責(zé)組織分管業(yè)務(wù)保安部室安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生 產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定、修改和貫徹落實。

6.建立健全供電、機電設(shè)備管理體系及其安全指標(biāo)考核 體系，落實各級機電管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。對井下國家 命令禁止使用的淘汰和沒有“MA”標(biāo)志設(shè)備進行監(jiān)督、檢查、落實整改。

7.做好本專業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案的編寫，督促指導(dǎo)各礦 井災(zāi)害預(yù)防與處理計劃的編制。

8.負責(zé)組織制定安全技術(shù)措施費用使用方案，對重大機 電、運輸問題，組織有關(guān)技術(shù)人員進行攻關(guān)研究、制定方案。

9.建立和完善安全科技機制，研究解決安全生產(chǎn)技術(shù)難 題，加強現(xiàn)場技術(shù)管理。

10.負責(zé)分管范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全隱患排查治理工作，定 期研究分析各大生產(chǎn)系統(tǒng)存在的重大隱患，制定出防范措 施。

11.礦井發(fā)生重大事故時，要親臨現(xiàn)場，執(zhí)行事故應(yīng)急

救援預(yù)案，參與事故搶救，協(xié)調(diào)搶救指揮部制定搶救方案。生產(chǎn)技術(shù)科科長職責(zé)

（七）生產(chǎn)技術(shù)科科長職責(zé)

1.在總工程師領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助總工程師工作，分管安全生 產(chǎn)的技術(shù)工作。

2.組織制定安全技術(shù)管理制度，負責(zé)礦井采煤、掘進等 專業(yè)技術(shù)管理工作。制定采煤、掘進專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)規(guī) 劃并組織實施、驗收、考核。

3.負責(zé)組織制定公司煤炭生產(chǎn)方面的戰(zhàn)略規(guī)劃和重大 措施計劃并上報。審核礦井采區(qū)設(shè)計、采掘工程設(shè)計、施工 組織設(shè)計。

4.組織編制公司煤礦基建、改擴建、礦區(qū)配套工程建設(shè)、安全技術(shù)改造、勘探工程等項目計劃的編制、初審、上報工 作；編制、上報維簡、大修、基建等項目資金使用計劃 和生產(chǎn)計劃。

5.負責(zé)組織礦井水平接替計劃的初審、上報；組織、協(xié) 調(diào)重大生產(chǎn)技術(shù)、裝備、工藝的創(chuàng)新研究和推廣應(yīng)用。

6.負責(zé)組織公司生產(chǎn)技術(shù)核心指標(biāo)的統(tǒng)計、上報工作。7.組織審查礦井安全技術(shù)措施計劃和災(zāi)害預(yù)防處理計 劃。負責(zé)編制公司重點工程項目計劃；匯總編制、上報 和下達、季度、月度生產(chǎn)經(jīng)營計劃，督促落實礦井生產(chǎn) 計劃。

8.礦井發(fā)生重大事故時，要親臨現(xiàn)場，監(jiān)督事故應(yīng)急救 援預(yù)案的實施，協(xié)助搶險指揮部制定方案。9.完成上級和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它任務(wù)。

（八）各專業(yè)具體負責(zé)人職責(zé)

專業(yè)具體負責(zé)人在各專業(yè)主管的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)各專業(yè)范 圍內(nèi)具體業(yè)務(wù)工作。

第三篇：煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理、管理體系

仁懷市梯子巖煤礦

仁懷市梯子巖煤礦

煤礦安全生產(chǎn) 技術(shù)管理制度匯編

2013

仁懷市梯子巖煤礦

目 錄

企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、中長期發(fā)展規(guī)劃編制、審查和決策制度...........3 生產(chǎn)作業(yè)計劃編制、審查和決策制度......錯誤！未定義書簽。礦井災(zāi)害預(yù)防處理與應(yīng)急救援計劃的制定和審批管理制度錯誤！未定義書簽。礦井專項工程和專業(yè)系統(tǒng)的設(shè)計、審批和備案制度錯誤！未定義書簽。

作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施編制、審批、貫徹及復(fù)審制度錯誤！未定義書簽礦井通風(fēng)技術(shù)管理制度......................錯誤！未定義書簽。防治瓦斯技術(shù)管理制度......................錯誤！未定義書簽。防滅火技術(shù)管理制度........................................30 綜合防塵技術(shù)管理制度......................................38 安全生產(chǎn)技術(shù)信息化管理制度................................40 資料檔案歸檔、保管、借閱、保密、登記及銷毀制度錯誤！未定義書簽。

仁懷市梯子巖煤礦

企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、中長期發(fā)展規(guī)劃編制、審查

和決策制度

為了適應(yīng)仁懷市梯子巖煤礦快速發(fā)展的需要，加強安全生產(chǎn)組織管理，加強鄧家?guī)r煤礦中、長發(fā)展期規(guī)劃的管理，規(guī)范“仁懷市梯子巖煤礦中、長期發(fā)展規(guī)劃”編制決策程序，提高規(guī)劃編制和實施的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性和嚴肅性，進一步完善仁懷市梯子巖煤礦決策機制，確保仁懷市梯子巖煤礦科學(xué)有序、平衡協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。為此結(jié)合本礦實際，特制定本規(guī)則。

一、“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”編制管理制度

（一）管理職責(zé)及分工：

“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”編制管理由礦長總負責(zé)，分管副礦長和總工程師負責(zé)組織實施，企管科具體負責(zé)牽頭組織工作，生產(chǎn)技術(shù)科、地測科、機電科、通風(fēng)科、安全科等單位負責(zé)各業(yè)務(wù)職能范圍內(nèi)基礎(chǔ)資料的編制工作，各單位技術(shù)主管和相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員是編制工作的具體負責(zé)人。

（二）各業(yè)務(wù)管理科室管理職責(zé)：

1.生產(chǎn)技術(shù)科：具體負責(zé)生產(chǎn)、銜接、采區(qū)接替等方面的各項規(guī)劃工作。

2.地測科：負責(zé)對各采區(qū)和采掘工作面的巷道走向長度、傾向長度、容重、儲量以及地質(zhì)方面規(guī)劃工作。

3.機電科：根據(jù)企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃制定的生產(chǎn)銜接負責(zé)編

仁懷市梯子巖煤礦

制落實供電、設(shè)備租金、大動力設(shè)備大修更新及機電系統(tǒng)大修改造項目等計劃。

4.通風(fēng)科：負責(zé)編制落實通風(fēng)能力核定、通風(fēng)作業(yè)計劃及本系統(tǒng)大修改造項目等計劃。

5.財務(wù)科：負責(zé)編制落實人員工資方面的指標(biāo)。包括：職工工資總額、回采效率、掘進效率、原煤效率、全員效率、隊組個數(shù)、勞動用工、平均人數(shù)等計劃。

根據(jù)仁懷市梯子巖煤礦煤礦生產(chǎn)實際情況每五年編制下一期“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”。仁懷市梯子巖煤礦煤礦“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”要確保仁懷市梯子巖煤礦煤礦總體生產(chǎn)、經(jīng)營目標(biāo)穩(wěn)健有序增長，并經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)班子決策通過后，上報公司。

二、“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”編報、審查、決策制度

（一）管理職責(zé)與分工：

1.鄧家?guī)r煤礦職工代表大會是礦最高決策層，負責(zé)對仁懷市梯子巖煤礦煤礦全局性、長遠性等戰(zhàn)略問題進行研究決策。具體事項為：

（1）重大的經(jīng)濟合同及投資方案，技術(shù)引進和對外聯(lián)營方案；（2）重要規(guī)章制度的制定和實行；（3）企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃；

（4）重要經(jīng)營項目的開發(fā)和經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略；

2.仁懷市梯子巖煤礦煤礦董事會是礦的決策核心，研究決策鄧家?guī)r煤礦建設(shè)、發(fā)展工作中的重大問題和重要事項。

礦長是公司第一管理者，全面負責(zé)生產(chǎn)、經(jīng)營管理工作，對日常管理業(yè)務(wù)和落實上級部署的工作進行決策。礦長對生產(chǎn)經(jīng)營和行政管理中的較大問題進行決策時，應(yīng)召開礦中層以上管理

仁懷市梯子巖煤礦

人員辦公會進行討論，征求意見，報礦董事會進行決策。礦長決策的事項：

（1）仁懷市梯子巖煤礦的經(jīng)營方針、經(jīng)營目標(biāo)、生產(chǎn)作業(yè)計劃；

（2）勞動組織改革，重要組織機構(gòu)變動，下屬經(jīng)營部門的增設(shè)、合并、撤銷方案；

（3）經(jīng)濟承包責(zé)任制定及考評獎勵辦法的制定和修改；（4）財務(wù)決算的審查意見；（5）礦資金的分配、使用方案；

（6）勞動保護措施和改善職工福利方案；

3.各分管副礦長是礦長的參謀和助手，協(xié)助礦長做好審查、決策工作，負責(zé)分管范圍內(nèi)生產(chǎn)規(guī)劃指導(dǎo)工作。

4.總工程師負責(zé)協(xié)助礦長做好“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”審查、決策工作及“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”具體編制審查工作。

5.仁懷市梯子巖煤礦煤礦各單位是決策執(zhí)行層。負責(zé)各項決策的貫徹和落實，確保決策付諸實施。各單位在落實上級各項決策的過程中，要結(jié)合本礦的具體生產(chǎn)、經(jīng)營實際情況，制定礦內(nèi)部各項管理辦法和工作制度，加強內(nèi)部管理，提高生產(chǎn)效率和工作效率確保本礦各項目標(biāo)的完成。

（二）編報、審查程序及制度： 1.煤炭產(chǎn)量：

生產(chǎn)技術(shù)科牽頭，與生產(chǎn)礦長及有關(guān)技術(shù)人員先拿出回采工作面銜接計劃，測算工作面生產(chǎn)能力，銜接日期、銜接時間、銜接隊組等。報生產(chǎn)礦長審查批準(zhǔn)后，報技術(shù)科匯總。

2.掘進進尺：

仁懷市梯子巖煤礦

生產(chǎn)技術(shù)科牽頭，與生產(chǎn)礦長及有關(guān)技術(shù)設(shè)計人員先拿出掘進與開拓隊銜接計劃，測算出逐條巷道銜接進尺，銜接日期、銜接時間、銜接隊組等。報生產(chǎn)礦長審查批準(zhǔn)后，報技術(shù)科匯總。

3.其它指標(biāo)：

根據(jù)仁懷市梯子巖煤礦煤礦產(chǎn)量、進尺、品種煤計劃，由各單項指標(biāo)管理單位提出建議規(guī)劃，報鄧家?guī)r煤礦分管領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)后，報生產(chǎn)科匯總。

（二）企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃的決策制度

1.技術(shù)科負責(zé)“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”資料的編制匯總工作，經(jīng)各分管副礦長審查后，由礦長進行最終審查，上報公司。

2.企管科負責(zé)“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”最終方案的編制、匯總、下發(fā)工作。

三、考核：

（一）為將快速、準(zhǔn)確、及時將“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”上報公司及下達各單位，要求編制規(guī)劃的相關(guān)科室，要按照規(guī)定時間及時編報，對由于工作失誤，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測算不細，銜接工程考慮不周，需礦解決的問題反映不全面，影響了礦生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進行，對單位領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人視情節(jié)給予一定的經(jīng)濟處罰。

（二）依據(jù)仁懷市梯子巖煤礦煤礦發(fā)展計劃部對礦反饋意見進行考核，凡有反饋意見，經(jīng)落實確屬個人工作差錯的，有一項扣罰100-500元。

（三）為確保上報資料的時效性和嚴肅性，礦屬各單位上報資料需加蓋單位公章，科室主管審核簽字，并報礦分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字。并按照規(guī)定時間要求及時上報，每遲報一小時，按照誤時考核100-500元，由各單位落實到責(zé)任人，并進行通報。

仁懷市梯子巖煤礦

生產(chǎn)作業(yè)計劃編制、審查和決策制度

月生產(chǎn)作業(yè)計劃是生產(chǎn)計劃的具體分解和實施，是完成生產(chǎn)計劃的基礎(chǔ)和保證，根據(jù)生產(chǎn)管理的實際要求，特制定本管理辦法。

1、月生產(chǎn)作業(yè)計劃指標(biāo)必須由上級主管科室下達。

2、每月礦生產(chǎn)計劃安排前，各生產(chǎn)科室專人要會同生產(chǎn)單位主管負責(zé)人進行現(xiàn)場勘察下月生產(chǎn)作業(yè)位置。

3、礦井生產(chǎn)的各期計劃，由生產(chǎn)技術(shù)科根據(jù)有關(guān)規(guī)定，組織人員編制。

4、呈報和下達年、季、月生產(chǎn)計劃指標(biāo)，要結(jié)合本礦實際情況，通過礦領(lǐng)導(dǎo)班子研究，礦長負責(zé)確定。

5、月度計劃指標(biāo)，應(yīng)根據(jù)有關(guān)勞動定額，結(jié)合本礦具體接續(xù)情況編制提出，并組織有關(guān)人員審議后，由礦長確定。

6、一經(jīng)確定的、季度、月度計劃，由生產(chǎn)技術(shù)科負責(zé)編制表冊，及時呈報，發(fā)至各有關(guān)科室。

7、生產(chǎn)月度作業(yè)計劃，要在計劃實施前 2 天下發(fā)。

8、各單位按照礦下達計劃，要盡快研究制訂出落實完成計劃指標(biāo)的方案和措施，并做好相應(yīng)的傳達、布置工作。

9、生產(chǎn)技術(shù)科負責(zé)落實礦井產(chǎn)量進尺、工程計劃的生產(chǎn)組織和生產(chǎn)設(shè)備、材料、物資供應(yīng)的安排和布置工作。物資供應(yīng)站按

仁懷市梯子巖煤礦

計劃負責(zé)材料、物資的采購供應(yīng)。

10、礦利用生產(chǎn)會、調(diào)度會和班前會形式，調(diào)度、平衡生產(chǎn)計劃及指標(biāo)的落實，主要由生產(chǎn)技術(shù)科向有關(guān)單位根據(jù)計劃布置具體生產(chǎn)工作。并及時分析、研究、總結(jié)旬、月生產(chǎn)組織、計劃指標(biāo)及有關(guān)布置工作的落實情況，匯報和提出下步打算要求。

11、各生產(chǎn)及有關(guān)科室，必須接受礦計劃性工作指導(dǎo)，按礦領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)技術(shù)科和有關(guān)會議布置積極組織落實，完成礦和生產(chǎn)技術(shù)科布置下達的生產(chǎn)工作任務(wù)及有關(guān)指標(biāo)。

12、會后根據(jù)生產(chǎn)單位建議計劃和會上各方面意見進行作業(yè)圖設(shè)計，確定可行的作業(yè)方案。

13、待月度驗收圖紙工作完成后，核算、調(diào)整后完成圖紙繪制。成圖后由主管礦長審查并屢行匯簽手續(xù)方可出圖，30日前發(fā)給有關(guān)單位。

14、月生產(chǎn)計劃圖發(fā)出以后，生產(chǎn)單位必須按圖紙要求的工程位置和采掘方法進行組織生產(chǎn)，有關(guān)單位必須按要求完成生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。

15、月計劃進行的工程必須滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求，并做到安全生產(chǎn)。

16、均衡組織生產(chǎn)，避免前松后緊現(xiàn)象。

17、月計劃實施中遇有作業(yè)圖與實際出入較大時，生產(chǎn)單位必須與生產(chǎn)技術(shù)科勾通情況并經(jīng)同意后方可調(diào)整工作量、工作區(qū)域或工作方法。

18、月計劃實施中遇有特殊條件危及生產(chǎn)安全時，生產(chǎn)單位必須上報安全技術(shù)措施，由生產(chǎn)技術(shù)科組織審批后方可實施作業(yè)。

19、月計劃圖設(shè)計人員每月要根據(jù)月末采場實測工程位置和

仁懷市梯子巖煤礦

本月計劃工程量，在計劃圖中明確計劃工程區(qū)域，工程量。

20、各單位當(dāng)月計劃以礦下達計劃任務(wù)為主，附屬編入本單位計劃其它項工作，要求必須制定完善的措施保證礦計劃任務(wù)的完成。

21、各單位編制的月份作業(yè)計劃必須將安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作一同編入，各項工作要有具體時限、具體內(nèi)容，及保證完成的組織措施和安全技術(shù)措施。

22、生產(chǎn)技術(shù)管理人員要經(jīng)常深入現(xiàn)場巡視當(dāng)月生產(chǎn)作業(yè)情況，協(xié)助解決生產(chǎn)中遇到的技術(shù)問題。對生產(chǎn)中違反作業(yè)要求的現(xiàn)象有權(quán)予以制止，報給生產(chǎn)單位處理解決。

23、各單位計劃任務(wù)當(dāng)月未完成的，必須在下月計劃會上詳細說明，組織不利、原因不清的，礦予以考核處罰。

24、在組織生產(chǎn)和施工作業(yè)過程中，發(fā)現(xiàn)或出現(xiàn)問題，要及時向礦領(lǐng)導(dǎo)及職能科室反映、匯報。否則影響生產(chǎn)或完不成有關(guān)指標(biāo)，按礦有關(guān)規(guī)定給予處罰，并責(zé)成單位負責(zé)人說明情況或檢查。

仁懷市梯子巖煤礦

礦井災(zāi)害預(yù)防處理與應(yīng)急救援計劃的制定和

審批管理制度

第一節(jié) 礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計劃

一、礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計劃定義

礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃是指為了防止災(zāi)害的發(fā)生和一旦發(fā)生事故后，預(yù)先制定的搶險救災(zāi)方案。煤礦企業(yè)每年至少按照礦井災(zāi)害預(yù)防和處理方案，組織一次礦井救災(zāi)實戰(zhàn)演習(xí)。

二《災(zāi)害預(yù)防與處理計劃》的內(nèi)容

1．附圖及有關(guān)處理各種事故必備的技術(shù)資料

(1)礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖、反風(fēng)試驗報告以及反風(fēng)時保證反風(fēng)設(shè)施完好可靠的檢查報告。

(2)礦井供電系統(tǒng)圖和井下電話的安裝地點。

(3)井下消防----灑水管路、排水管路和壓風(fēng)管路的系統(tǒng)圖。(4)地面和井下消防材料庫位置及其儲備的材料、設(shè)備、工具的品名和數(shù)量登記表。

(5)地面、井下對照圖。2．文字說明 文字說明中包括：

仁懷市梯子巖煤礦

(1)可能發(fā)生事故的地點以及地點的自然條件、生產(chǎn)條件及預(yù)防的事故性質(zhì)、原因和預(yù)兆。

(2)保證人員安全撤退的措施。

(3)預(yù)防、處理各種事故和恢復(fù)生產(chǎn)的具體技術(shù)措施。(4)實現(xiàn)預(yù)防措施的單位及負責(zé)人。

(5)參加處理事故的人員組成、分工和其他有關(guān)人員名單、通知方法和順序。

3．安全迅速撤退人員的措施

(1)及時通知災(zāi)區(qū)和受威脅地區(qū)人員的方法及所需材料設(shè)備。(2)人員撤退路線及該路線上需設(shè)的照明設(shè)備、路標(biāo)、自救器及臨時避難硐室的位置。

(3)風(fēng)流控制方法、實現(xiàn)步驟及其適用條件。

(4)發(fā)生事故后，對井下人員的統(tǒng)計方法(一般采用定位卡和考勤記錄統(tǒng)計在井下的人數(shù)及其姓名)。

(5)救護隊員向遇災(zāi)人員接近的移動路線。(6)向待救人供給空氣、食物和水的方法。

《災(zāi)害預(yù)防與處理計劃》隨著客觀條件的變化，每季度還要對《災(zāi)害預(yù)防與處理計劃》作出相應(yīng)的修改與補充。

三、《災(zāi)害預(yù)防與處理計劃》的編制方法、審批程序及其貫徹執(zhí)行

(1)《災(zāi)害預(yù)防與處理計劃》編制由礦長安排總工程師組織單位有關(guān)人員編制，仁懷市梯子巖煤礦

(2)《災(zāi)害預(yù)防與處理計劃》必須在每年開始前1個月報批。(3)在每季開始前15天，礦總工程師根據(jù)礦井自然條件和采掘工程的變動等情況，組織有關(guān)科室進行修改和補充。

(4)已批準(zhǔn)的《災(zāi)害預(yù)防與處理計劃》由礦長負責(zé)組織實施。(5)已批準(zhǔn)的《災(zāi)害預(yù)防與處理計劃》應(yīng)立即向全體職工(包括全體礦山救護隊員)貫徹，組織學(xué)習(xí)，并進行考試。沒有學(xué)習(xí)過或考試不及格，不熟悉《災(zāi)害預(yù)防與處理計劃》有關(guān)內(nèi)容的干部和工人，不準(zhǔn)下井工作。《災(zāi)害預(yù)防與處理計劃》如有修改補充，還應(yīng)組織職工重新學(xué)習(xí)。

(6)每年必須至少組織1次礦井救災(zāi)演習(xí)。對演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問題，必須采取措施，立即改正。

(1)確定最短安全路線。

(2)計算各救護小隊的最短行動路線。

（3）計算火災(zāi)發(fā)生后的通風(fēng)穩(wěn)定性，選取防止風(fēng)流逆轉(zhuǎn)的措施。

第二節(jié) 煤礦事故應(yīng)急預(yù)案

一、編制事故應(yīng)急預(yù)案的原則與注意事項

（一）事故應(yīng)急預(yù)案的編制原則

1、符合性

2、針對性

3、可操作性

4、動態(tài)性

仁懷市梯子巖煤礦

5、體現(xiàn)性

（二）編制事故應(yīng)急預(yù)案的注意事項

1、必須明確安全撤退人員應(yīng)該采取的具體措施

2、必須明確各類災(zāi)害事故的處理措施和原則

3、要有正確的編制程序。

二、煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容

煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案是針對可能發(fā)生的重大事故所需的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)行動而制定的指導(dǎo)性文件，其重要內(nèi)容包括方針與原則、應(yīng)急策劃、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場恢復(fù)、預(yù)案管理與評審改進和附件這7大要素：

1．方針與原則

應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)有明確的方針和原則作為指導(dǎo)應(yīng)急救援工作的綱領(lǐng)。

2．應(yīng)急策劃

應(yīng)急策劃是煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的基礎(chǔ)，是應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)的前提條件，應(yīng)明確煤礦的基本情況，以及危險分析與風(fēng)險評價、資源分析、法律法規(guī)要求等結(jié)果。

包括；基本情況，危險分析，資源分析，法律法規(guī)要求等 3．應(yīng)急準(zhǔn)備

(1)應(yīng)急救援組織機構(gòu)設(shè)置、組成人員和職責(zé)劃分。設(shè)置分級應(yīng)急救援組織機構(gòu)。組成人員應(yīng)包括主要負責(zé)人及有關(guān)管理人員．現(xiàn)場指揮人。

仁懷市梯子巖煤礦

主要職責(zé)為：組織制訂煤礦重大事故應(yīng)急救援預(yù)案；負責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊伍調(diào)動；確定現(xiàn)場指揮人員；協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作；批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動與終止；事故狀態(tài)下各級人員的職責(zé)；煤礦事故信息的上報工作；接受集團公司的指令和調(diào)動；組織應(yīng)急預(yù)案的演練；負責(zé)保護事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)。

(2)在煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)明確預(yù)案的資源配備情況：包括應(yīng)急救援保障、救援需要的技術(shù)資料、應(yīng)急設(shè)備和物資等，并確保其有效使用。

①應(yīng)急救援保障分為內(nèi)部保障和外部保障： 內(nèi)部保障的內(nèi)容：確定應(yīng)急隊伍； 各種技術(shù)資料的存放地點、保管人員； 各種保障物資； 各種制度。

外部保障的內(nèi)容：互助的方式，請求政府、集團公司協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量，應(yīng)急救援信息咨詢，專家信息。

②應(yīng)急救援應(yīng)提供的技術(shù)資料：

通常包括：礦井平面圖、巷道布置圖、采掘工程平面圖、井下運輸系統(tǒng)圖、礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖以及排水、防塵、防火注漿、壓風(fēng)、充填、抽放瓦斯等管路系統(tǒng)圖，井下避災(zāi)路線圖，安全監(jiān)測裝備布置圖，瓦斯、煤塵、頂板、水、通風(fēng)等數(shù)據(jù)，程序、作業(yè)說明書和聯(lián)絡(luò)電話號碼和井下通信系統(tǒng)圖等。

③應(yīng)確定所需的應(yīng)急設(shè)備和物資，并保證充足提供：

仁懷市梯子巖煤礦

一般包括：報警通訊系統(tǒng)，井下應(yīng)急照明和動力，自救器、呼吸器，安全避難場所，開關(guān)和切斷閥，消防設(shè)施，急救設(shè)施和通訊設(shè)備。

(3)教育、訓(xùn)練與演練。4.應(yīng)急響應(yīng)

(1)報警、接警、通知、通訊聯(lián)絡(luò)方式。

確定24h有效的報警裝置；24h有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段；事故通報程序。

(2)預(yù)案分級響應(yīng)條件。(3)指揮與控制。

(4)煤礦事故發(fā)生后應(yīng)采取的應(yīng)急救援措施。

(5)警戒與治安。預(yù)案中應(yīng)規(guī)定警戒區(qū)域劃分、交通管制、維護現(xiàn)場治安秩序的程序。

(6)人員緊急疏散、安置。(7)危險區(qū)的隔離。

(8)檢測、搶險、救援、消防、控制事故擴大的措施。(9)受傷人員現(xiàn)場救護、救治與醫(yī)院救治。

(10)公共關(guān)系。依據(jù)事故信息、影響、救援情況等信息發(fā)布要求，明確事故信息發(fā)布批準(zhǔn)程序；媒體、公眾信息發(fā)布程序；公眾咨詢、接待、安撫受害人員家屬的規(guī)定。

(11)應(yīng)急人員安全。5．現(xiàn)場恢復(fù)

仁懷市梯子巖煤礦

6．預(yù)案管理與評審改進

三、應(yīng)急演練的組織與實施(一)演練的類型

可采用不同規(guī)模的應(yīng)急演練方法對應(yīng)急預(yù)案的完整性和周密性進行評估，如桌面演練、功能演練和全面演練等。

1．桌面演練

桌面演練的特點是對演練情景進行口頭演練，一般是在會議室內(nèi)舉行。其主要目的是鍛煉參演人員解決問題的能力，以及解決應(yīng)急組織相互協(xié)作和職責(zé)劃分的問題。

2．功能演練

功能演練是指針對某項應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動舉行的演練活動，主要目的是針對應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗應(yīng)急人員以及應(yīng)急體系的策劃和響應(yīng)能力

3．全面演練

全面演練指針對應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗、評價應(yīng)急組織應(yīng)急運行能力的演練活動。

(二)演練的參與人員

應(yīng)急演練的參與人員包括參演人員、控制人員、模擬人員、評價人員和觀摩人員。

1．參演人員

參演人員是指在應(yīng)急組織中承擔(dān)具體任務(wù)，并在演練過程中盡可能對演練情景或模擬事件做出真實情景下可能采取的響應(yīng)行

仁懷市梯子巖煤礦

動的人員，相當(dāng)于通常所說的演員。

2．控制人員

控制人員是指根據(jù)演練情景，控制演練時間進度的人員。3．模擬人員

模擬人員是指演練過程中扮演、代替某些應(yīng)急組織人員，或模擬緊急事件、事態(tài)發(fā)展的人員。

4．評價人員

評價人員是指負責(zé)觀察演練進展情況并予以記錄的人員。5．觀摩人員

觀摩人員是指來自有關(guān)科室、外部機構(gòu)以及旁觀演練過程的觀眾。

(三)演練實施的基本過程

建立應(yīng)急演練策劃小組，策劃小組由多種專業(yè)人員組成，綜合性應(yīng)急演練的過程可劃分為演練準(zhǔn)備、演練實施和演練總結(jié)3個階段。

(四)演練結(jié)果的評價

將演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題分為不足項、整改項和改進項。1．不足項

不足項指演練過程中觀察或識別出的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷 2．整改項

整改項指演練過程中觀察或識別出的，單獨不可能在應(yīng)急救援中對公眾的安全與健康，造成不良影響的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷。

仁懷市梯子巖煤礦

3．改進項

改進項指應(yīng)急準(zhǔn)備過程中應(yīng)予改善的問題。

礦井專項工程和專業(yè)系統(tǒng)的設(shè)計、審批和備

案制度

為進一步加強煤礦建設(shè)項目管理，規(guī)范煤礦建設(shè)秩序，提高煤礦建設(shè)安全水平，確保煤礦建設(shè)項目順利投產(chǎn)，結(jié)合我礦具體情況，制定本辦法。

煤礦建設(shè)項目都要嚴格按照要求經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)立項或項目核準(zhǔn)后方可實施。必須由有資質(zhì)單位編寫可研報告、地質(zhì)報告、初步設(shè)計以及環(huán)評設(shè)計、安全專篇等技術(shù)資料（有其他專項要求的建設(shè)項目，應(yīng)按要求編制相應(yīng)技術(shù)資料），并按程序經(jīng)相關(guān)科室審批。凡在長治市范圍內(nèi)承建煤礦建設(shè)項目設(shè)計的單位必須符合我市關(guān)于設(shè)計單位的資質(zhì)要求，并在市煤炭局進行備案。

煤礦建設(shè)項目應(yīng)按照《招投標(biāo)法》和省市有關(guān)要求對勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等依法進行招投標(biāo)。煤礦建設(shè)項目實行施工單位備案制度。未經(jīng)備案的施工單位不得承建煤礦建設(shè)項目。不具備資質(zhì)或掛靠資質(zhì)的施工單位不得承建煤礦建設(shè)項目。施工單位在省、市煤炭部門備案需提交以下資料：

（一）中標(biāo)通知書或施工合同（原件及復(fù)印件）；

（二）施工單位資質(zhì)證（原件及復(fù)印件）；

仁懷市梯子巖煤礦

（三）施工單位安全生產(chǎn)許可證（原件及復(fù)印件）；

（四）施工單位法人營業(yè)執(zhí)照（原件及復(fù)印件）；

（五）施工單位負責(zé)人及技術(shù)負責(zé)人、安全負責(zé)人的職稱證書、安全資格證書（原件及復(fù)印件）；

（六）本項目建造師、技術(shù)負責(zé)人、安全負責(zé)人安全資格證書（原件及復(fù)印件）；

（七）本項目建造師注冊證書（原件及復(fù)印件）。

煤礦建設(shè)項目必須實行監(jiān)理單位備案制度。未經(jīng)備案的監(jiān)理單位不得負責(zé)監(jiān)理煤礦建設(shè)項目。煤礦建設(shè)項目開工前必須與監(jiān)理單位簽定工程建設(shè)監(jiān)理合同。監(jiān)理單位在省、市煤炭部門備案需提交以下資料：

（一）監(jiān)理單位資質(zhì)證書（副本）（原件及復(fù)印件）；

（二）監(jiān)理單位法人營業(yè)執(zhí)照（副本）（原件及復(fù)印件）；

（三）監(jiān)理單位負責(zé)人及技術(shù)負責(zé)人的職稱證書（原件及復(fù)印件）；

（四）礦建、土、安專業(yè)人員（中級職稱以上）的職稱證書（原件及復(fù)印件）；

（五）中標(biāo)通知書或監(jiān)理合同（原件及復(fù)印件）。

煤礦建設(shè)項目必須辦理工程質(zhì)量注冊手續(xù)。建設(shè)項目在省、市煤礦工程質(zhì)量監(jiān)督部門辦理注冊手續(xù)需提交以下資料：

（一）立項、可研報告、初步設(shè)計、安全專篇、環(huán)評批復(fù)等文件；

仁懷市梯子巖煤礦

（二）設(shè)計、施工、監(jiān)理單位中標(biāo)通知書、資質(zhì)證書、工程合同及參建單位備案登記手續(xù)；

（三）建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位機構(gòu)組成及項目負責(zé)人資格證書和委任書；

（四）施工組織設(shè)計、施工圖紙、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則等內(nèi)容；

（五）單位工程明細等資料。

煤礦建設(shè)項目取得開工批準(zhǔn)后方可開工建設(shè)。煤礦建設(shè)項目開工審批需提交資料：

（一）開辦煤礦批文；

（二）采礦許可證；

（三）批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價報告或規(guī)定的其他文件；

（四）批準(zhǔn)的勘探地質(zhì)報告；

（五）項目建議書批文；

（六）可行性研究報告批文；

（七）初步設(shè)計批文；

（八）安全、環(huán)保等專項設(shè)計批文；

（九）驗資證明；

（十）工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；

（十一）安全施工措施及其它有關(guān)資料；

（十二）煤炭管理部門初審意見。

煤礦建設(shè)項目應(yīng)編制單項工程施工組織設(shè)計和主要單位工程

仁懷市梯子巖煤礦

施工組織設(shè)計。單項工程施工組織設(shè)計由煤礦建設(shè)單位負責(zé)編制，單位工程施工組織設(shè)計由施工單位編制，煤礦建設(shè)單位組織設(shè)計、監(jiān)理、施工等相關(guān)單位會審后組織實施。單項工程施工組織設(shè)計和審查資料報縣市區(qū)煤炭部門備案。

單項工程施工組織設(shè)計中要科學(xué)合理安排礦井一期、二期、三期工程施工時間，滿足施工安全要求。嚴格按照施工程序組織建設(shè)，不得擅自違反施工順序組織施工。

煤礦建設(shè)項目單位工程必須編制施工圖設(shè)計，施工圖要符合煤炭設(shè)計規(guī)范和安全規(guī)程的有關(guān)要求，能夠滿足礦井工程施工需要，施工圖原則上由原初步設(shè)計編制單位進行設(shè)計。施工圖設(shè)計嚴格實行審查制度。施工圖設(shè)計由煤礦建設(shè)單位組織煤礦、設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位以及專業(yè)人員進行詳細會審，對施工圖進行結(jié)構(gòu)安全、強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行情況及安全技術(shù)措施進行審查，提交施工圖設(shè)計審查報告，經(jīng)煤礦建設(shè)單位批準(zhǔn)后按圖施工，施工圖設(shè)計和審查資料報縣市區(qū)煤炭部門備案。未經(jīng)審查的施工圖設(shè)計，一律不準(zhǔn)交付施工。施工圖設(shè)計不得違反或更改批準(zhǔn)的初步設(shè)計所確定的原則，工程量和投資控制在批準(zhǔn)的概算范圍內(nèi)；根據(jù)實際情況，工程項目施工圖設(shè)計與初步設(shè)計有較大變動時，必須報原初步設(shè)計批準(zhǔn)單位批復(fù)后方可實施。

(十三)在建項目施工前,煤礦企業(yè)或建設(shè)單位應(yīng)將在建項目開工申請報當(dāng)?shù)氐丶壥幸陨厦旱V安全監(jiān)管部門備案。市及以上煤礦安全監(jiān)管部門接到煤礦企業(yè)或建設(shè)單位上報的開工申請后應(yīng)

仁懷市梯子巖煤礦

對申請材料進行認真復(fù)核并在開工前對施工現(xiàn)場進行安全檢查。符合開工條件的應(yīng)以正式文件對開工備案申請進行批復(fù)并報我局備案。開工備案材料應(yīng)包括以下內(nèi)容:(一)市級以上負責(zé)能源發(fā)展有關(guān)部門核準(zhǔn)的立項批準(zhǔn)文件;(二)市煤炭工業(yè)管理局和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)審查批準(zhǔn)的煤礦在建項目的初步設(shè)計、安全設(shè)施設(shè)計批復(fù)文件;(三)建設(shè)單位與施工單位、監(jiān)理單位有新建井筒的、質(zhì)量認證單位簽訂的委托管理協(xié)議書;(四)建設(shè)單位與施工單位簽訂的工程承包合同和施工安全管理協(xié)議書。(煤礦建設(shè)項目由企業(yè)自建的應(yīng)提供煤礦企業(yè)采礦許可證、礦長資格證、礦長安全資格證、各級專職管理人員資格證、特種作業(yè)人員資格證、經(jīng)監(jiān)理單位審查同意的施工組織設(shè)計、施工方案、作業(yè)規(guī)程、安全措施和應(yīng)急救援預(yù)案等材料.)(五)施工單位企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;(六)施工單位建設(shè)工程施工資質(zhì)證書;(七)施工單位安全生產(chǎn)許可證;(八)施工單位項目法人或者項目經(jīng)理任命文件;(九)施工單位法人委托書;(十)施工單位參加施工管理人員安全資格證特種作業(yè)人員資格證。

(十一)經(jīng)監(jiān)理單位審查同意的施工組織設(shè)計、作業(yè)規(guī)程、安全措施和應(yīng)急救援預(yù)案。

仁懷市梯子巖煤礦

(十二)監(jiān)理單位法人營業(yè)執(zhí)照;(十三)監(jiān)理單位建設(shè)工程監(jiān)理資質(zhì)證書;(十四)監(jiān)理單位工程監(jiān)理員資質(zhì)證書。(十五)質(zhì)量認證單位法人營業(yè)執(zhí)照;(十六)質(zhì)量認證單位建設(shè)工程質(zhì)量認證資質(zhì)證書;(十七)煤礦監(jiān)管部門認為有必要的其他內(nèi)容。

仁懷市梯子巖煤礦

作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施編制、審批、貫徹及復(fù)審制度

一般規(guī)定

1、嚴格按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定的權(quán)限進行安全技術(shù)申報和審批。

2、編制地質(zhì)說明書、設(shè)計、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施的人員必須具備相應(yīng)資格。

3、審批人員必須是從事各專業(yè)多年，具有一定專業(yè)學(xué)歷的技術(shù)管理人員。

二、地質(zhì)說明書審批制度

1、地質(zhì)說明書由地質(zhì)工程師或地質(zhì)技師進行編制。

2、地質(zhì)說明書編制完畢首先由地質(zhì)負責(zé)人審批。

3、地質(zhì)負責(zé)人簽字后的地質(zhì)說明書由地測科負責(zé)人審批后上報總工程師審批。

三、設(shè)計審批制度

1、礦井水平設(shè)計由公司設(shè)計院設(shè)計。

2、采區(qū)設(shè)計由生產(chǎn)技術(shù)科設(shè)計，并由技術(shù)科技術(shù)主管和科長進行初審。

3、初審合格后的設(shè)計，報采掘、機電、通風(fēng)副總復(fù)審。

4、復(fù)審后的采區(qū)設(shè)計，上報總工程師終審。

仁懷市梯子巖煤礦

5、終審后的采區(qū)設(shè)計上報公司審批。

四、采掘修作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施審批制度

1、采掘修作業(yè)規(guī)程由采掘修技術(shù)負責(zé)人或技術(shù)員（機、運、通部分由機、運、通技術(shù)員或技術(shù)負責(zé)人）負責(zé)編制。

2、作業(yè)規(guī)程編制完畢后，由本單位主要負責(zé)人進行初審。

3、初審后的規(guī)程，上報生產(chǎn)技術(shù)科、機電科、安全科進行復(fù)審。

4、復(fù)審后的規(guī)程報總工程師終審。

5、終審后的作業(yè)規(guī)程必須對施工人員和管理人員進行貫徹后方可進行施工作業(yè)。

五、機電、運輸安全、技術(shù)審批制度

1、機電、運輸安全、技術(shù)措施由機電、運輸系統(tǒng)工程技術(shù)人員或單位技術(shù)負責(zé)人進行編制。

2、編制后的安全、技術(shù)措施，必須由單位負責(zé)人進行初審。

3、初審后的安全、技術(shù)措施報機電科復(fù)審。

4、復(fù)審后的安全、技術(shù)措施報安全科和機電副總工程師進行終審。

5、與井下其它系統(tǒng)有關(guān)的安全、技術(shù)措施，機電副總工程師終審后，還必須上報總工程師進行審批。

六、“一通三防”安全、技術(shù)措施審批制度

1、“一通三防”專項措施必須由通風(fēng)專業(yè)技術(shù)人員進行編制。

2、措施必須經(jīng)單位技術(shù)負責(zé)人和單位負責(zé)人進行初審。

仁懷市梯子巖煤礦

3、初審后的措施，必須經(jīng)安全科和通風(fēng)副總工程師進行復(fù)審。

礦井通風(fēng)技術(shù)管理制度

一、礦井必須有完整的獨立通風(fēng)系統(tǒng)，并做到穩(wěn)定可靠、簡單合理。改變?nèi)V井、一翼或一個水平的通風(fēng)系統(tǒng)必須報區(qū)域礦總工程師批準(zhǔn)；改變一個采區(qū)的通風(fēng)系統(tǒng)時，必須報礦總工程師批準(zhǔn)。

二、每一生產(chǎn)水平和每一采區(qū)都必須實行分區(qū)通風(fēng)。準(zhǔn)備采區(qū)時必須在構(gòu)成通風(fēng)系統(tǒng)后方可掘進其它巷道，新采區(qū)投產(chǎn)移交前，必須在采區(qū)上（下）山做到位后方可進行回采。

三、所有采區(qū)嚴禁將一條上（下）山作兩種用途（其中一段作進風(fēng)，另一段作回風(fēng)）。

四、通風(fēng)設(shè)施嚴格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)筑，除臨時為開拓掘進巷道服務(wù)的通風(fēng)設(shè)施外都要按永久設(shè)施施工、管理。凡是永久風(fēng)門必須上聯(lián)鎖裝置。對損壞設(shè)施或者敞開風(fēng)門不關(guān)者要嚴肅追查處理。

五、消滅不符合《規(guī)程》的串聯(lián)通風(fēng)、擴散通風(fēng)、采空區(qū)通風(fēng)；避免角聯(lián)通風(fēng)。串聯(lián)通風(fēng)措施要嚴格按照《規(guī)程》規(guī)定的程序進行審批。

六、堅持以風(fēng)定產(chǎn)的原則，做到合理的集中生產(chǎn)。要提高礦井的生產(chǎn)能力，必須首先提高礦井的通風(fēng)能力。嚴禁任何采區(qū)超通風(fēng)能力的組織生產(chǎn)。

七、礦井各用風(fēng)地點的確需風(fēng)量計算，嚴格按照《規(guī)程》第

仁懷市梯子巖煤礦

110條配風(fēng)細則進行。

八、所有進回風(fēng)巷道的有效通風(fēng)斷定面要保證風(fēng)速不超限，盡量減小通風(fēng)阻力。巷道失修率控制在規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。

九、礦井必須按規(guī)定進行反風(fēng)演習(xí)和通風(fēng)阻力測定工作。上報的通風(fēng)數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確、真實。及時繪制通風(fēng)系統(tǒng)圖和通風(fēng)網(wǎng)路圖，按規(guī)定上報煤業(yè)公司通風(fēng)部。

十、礦井要建立礦井通風(fēng)系統(tǒng)定期檢查制度，其中回風(fēng)系統(tǒng)至少每十天由通風(fēng)部門巡回檢查一遍，發(fā)現(xiàn)隱患及時向礦調(diào)度室匯報，及時組織處理。

仁懷市梯子巖煤礦

防治瓦斯技術(shù)管理制度

一、嚴格瓦斯管理，不斷改進完善礦井通風(fēng)系統(tǒng)，確保礦井通風(fēng)質(zhì)量，保證采掘工作面正規(guī)、合理的通風(fēng)系統(tǒng)。確保風(fēng)量充足，嚴禁不合理的串聯(lián)通風(fēng)、老塘風(fēng)和擴散風(fēng)。

二、礦井煤和半煤巖掘進工作面必須實施安全裝備系列化，應(yīng)全部實施采、掘供電分開，風(fēng)電瓦斯閉鎖裝置。

三、工作面放炮嚴格執(zhí)行“一炮三檢”制度和執(zhí)行“三人連鎖”放炮制，炮眼必須按《規(guī)程》規(guī)定使用水炮泥和充填足夠的炮泥。

四、加強火源、放炮和電氣防爆管理，杜絕引爆火源，防止瓦斯事故。

五、必須配齊瓦斯檢查人員，礦長或總工要每天親自審閱瓦斯日報表，并簽字。

六、嚴格瓦斯管理和檢查制度。每月必須編制瓦斯檢查計劃、繪制瓦斯巡回路線圖，報本礦總工程師批準(zhǔn)執(zhí)行，路線圖中應(yīng)注明檢查地點（包括采、掘面、峒室、所有設(shè)置柵欄巷道的柵欄內(nèi)外）具體時間和次數(shù)（柵欄和峒室為每班一次，工作的采掘面及各回風(fēng)巷為每班二次）。

七、瓦斯檢查人員必須堅守工作崗位，認真檢查、匯報、填寫瓦斯記錄，嚴禁空班漏檢、弄虛作假。

八、瓦檢員負責(zé)檢查所轄區(qū)的有害氣體情況。如發(fā)現(xiàn)異常必須立即向本礦通風(fēng)調(diào)度匯報，及時處理。

仁懷市梯子巖煤礦

九、瓦檢員必須熟知《安全規(guī)程》，所負責(zé)檢查采、掘工作面作業(yè)規(guī)程和有關(guān)規(guī)定。發(fā)現(xiàn)氣體超過《規(guī)程》規(guī)定，瓦檢員有權(quán)把人員撤出危險區(qū)域，并向調(diào)度室匯報，請求處理意見。

十、下井人員必須按規(guī)定攜帶便攜式瓦檢儀。

十一、瓦斯檢查員下列情況為空班漏檢，弄虛作假。

1、井下某區(qū)域瓦檢員未上崗或中間脫崗者。

2、瓦檢員實際沒到檢查地點，而手冊、牌板上出現(xiàn)假數(shù)據(jù)者。

3、規(guī)定檢查次數(shù)不足的。

4、工作面未真實簽字的。

5、瓦檢員未證上崗的。

十二、采用放炮式處理堵眼時，必須經(jīng)瓦檢員檢查，小眼中的瓦斯低于1%時，方可準(zhǔn)予使用被簡炸藥，放炮處理，要制定使用性被簡炸藥的措施。

十三、采、掘工作面同體積大于0.5m的空間，局部瓦斯?jié)舛冗_到2%時，附近20m內(nèi)必須停止工作，撤出人員，切斷電源。必須由本礦總工程師組織制定排放瓦斯和送電恢復(fù)生產(chǎn)的安全措施進行處理。

十四、停風(fēng)區(qū)排放瓦斯時，必須制定排放瓦斯的安全措施，經(jīng)本礦總工程師批準(zhǔn)后方可實施。29

仁懷市梯子巖煤礦

防滅火技術(shù)管理制度

一、防外因火災(zāi)管理符合以下規(guī)定：

1、井上下作業(yè)的干部職工必須樹立安全第一，預(yù)防為主的思想，做好日常的隱患排查及預(yù)防措施。

2、消防材料庫儲存的材料，工具的品種和數(shù)量應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，并定期檢查和更換；材料、工具不得挪做他用。

3、井口房和主要通風(fēng)機附近20m內(nèi)，不得有煙火或火爐取暖。

4、井筒，平峒與水平連接處及底車場，主要轎車道與主要運輸巷，回風(fēng)巷的連接處，井下機電設(shè)備峒室，主要巷道內(nèi)帶式輸送機機頭前后兩端各20m范圍內(nèi)，都必須用不燃性材料支護。

5、電焊、氣焊和噴燈焊接等工作地點的前后兩端各10m的井巷范圍內(nèi)，應(yīng)是不燃性材料支護，并應(yīng)有供水管路，有專人負責(zé)灑水且工作地點應(yīng)至少配備2臺滅火器，否則，嚴禁施工。

6、在井口房、井筒和傾斜巷道內(nèi)進行電焊，氣焊和噴燈焊接等工作時，必須在工作地點的下方用不燃性材料接受火星。

7、電焊、氣焊和噴燈焊接等工作地點的風(fēng)流中，瓦斯?jié)舛炔坏贸^0.5%，只有在檢查證明作業(yè)地點附近20m范圍內(nèi)巷道頂部和支護背板后無瓦斯積存時，方可進行作業(yè)。

8、在有瓦斯涌出異常的礦井中進行電焊、氣焊和噴燈焊接時，必須停止突出危險區(qū)的一切工作。

9、煤層中未采用砌碹或噴漿封閉的主要進風(fēng)大巷中，不得進 30

仁懷市梯子巖煤礦

行電焊、氣焊和噴燈焊接等工作。

10、井下各轉(zhuǎn)載點、泵房、油液存放點、變電所等處必須配備滅火器兩臺，砂箱一個（存砂不少于0.5立方米），存放于各臺設(shè)備行人側(cè)5米處，并配備有灑水軟管；

11、井下使用的汽油、煤油和變壓器油必須裝進蓋嚴的鐵筒內(nèi)，有專人押送至使用地點，剩余的汽油、煤油和奕壓器油必須運回地面，嚴禁在井下存放。

12、井下使用的滑油、棉紗、布頭和紙等，必須存在放在蓋嚴的鐵筒內(nèi)，用過的棉紗、布頭和紙，也必須防在蓋嚴的鐵筒內(nèi)，并用專人定期送到地面處理，不得亂放亂仍，嚴禁將剩油、廢油潑灑在井巷或峒室內(nèi)。

13、井下清洗風(fēng)動工具時，必須在專用峒室進行，并必須使用不燃性無毒性洗滌劑。

14、井下各處要加強機電管理，杜絕電器失爆，消滅摩擦火源和電火花，否則，按電氣失爆處罰。

15、加強放炮管理，禁止放糊炮，明炮和空心炮，爆破母線要隨用隨掛。

16、發(fā)生火災(zāi)事故后，調(diào)度室必須立即啟動事故救援預(yù)案。

17、處理事故要做到沉著、冷靜、迅速、正確果斷、有條不紊，并將現(xiàn)象、標(biāo)計、信號、使用、操作時間、對話人姓名、設(shè)備名稱等做好詳細記錄，應(yīng)錄音，錄音磁帶要保存好，以便分析事故。

仁懷市梯子巖煤礦

18、調(diào)度室要做好日常入井人員分布情況統(tǒng)計。

19、供應(yīng)、財物部門必須保證防滅火、求援火災(zāi)所需物資設(shè)備及時保質(zhì)保量到位。

20、災(zāi)害處理后要認真做好總結(jié)。

二、防內(nèi)因火災(zāi)管理符合以下規(guī)定

1、采區(qū)設(shè)計，巷道布置的防內(nèi)因火災(zāi)管理規(guī)定

（1）制定五大災(zāi)害預(yù)防處理計劃的同時，必須制定防煤層自燃處理計劃，每季度結(jié)合具體情況進行補充完善，防自燃工程所需的材料資金，要納入生產(chǎn)計劃，有局、礦總工程師平衡解決。

（2）巷道布置，開采方法，回采工藝，通風(fēng)方式，通風(fēng)系統(tǒng)等，要嚴格按照《防滅火規(guī)范》進行設(shè)計，礦總工程師要嚴格把關(guān)，采取綜合措施，為防止自然分行有利條件。

（3）礦總工程師要切實把好生產(chǎn)布局關(guān)，避免生產(chǎn)過于集中造成采掘接替緊張而引起巷道布置混亂，生產(chǎn)過于分散而引起的風(fēng)量分配不均衡，被迫增阻調(diào)節(jié)增加通風(fēng)系統(tǒng)阻力。

（4）生產(chǎn)科在放頂煤工作面設(shè)計中必須有防滅火專門設(shè)計，編制采掘工作面《作業(yè)規(guī)程》必須同時編制專門的防滅火措施。

（5）各采掘工作面開工前，由施工單位編制防滅火安全技術(shù)措施，各項工作單位認真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行。

2、采掘工作面防內(nèi)因火災(zāi)管理規(guī)定

（1）回采工作面必須把浮煤清理干凈，最大限度的減少采空

仁懷市梯子巖煤礦

區(qū)留煤和提高回收率。

（2）回采工作面要嚴格控制向采空區(qū)漏風(fēng)，對暫時停采的工作面視其停工時間長短給予臨時或長久密閉，不準(zhǔn)長期停工并不做任何處理。

（3）掘進工作面要嚴格防止空幫空頂，對已經(jīng)發(fā)生的較大的冒落空洞要及時進行防火處理。

（4）嚴禁用浮煤充填報廢溜煤眼.。

三、通風(fēng)設(shè)施質(zhì)量、位置的管理規(guī)定

1、所有通風(fēng)設(shè)施必須按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工和管理。

2、回采工作面結(jié)束后，必須在45天內(nèi)封閉完畢，封閉材料必須是料石、磚等到不燃性材料，嚴禁用木磚、木釘打臨時密閉。

3、采空區(qū)密閉必須按規(guī)定安設(shè)齊，注漿管，觀察孔，放水孔，并用帶有絲扣的蓋子封堵嚴密。

四、預(yù)防煤層自燃的管理

1、建立健全檢查制度，提高檢查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任心，由救護隊負責(zé)對所有密閉每旬檢查一次。

2、通風(fēng)部門切實加強永久密閉施工質(zhì)量，對失修密閉及時進行拆建。

3、保證通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定，對風(fēng)路上無用的設(shè)施要及時拆除，消除局部阻力和減少壓差和漏風(fēng)。

五、已有自然象征的管理及處理

1、任何人發(fā)現(xiàn)井下自燃預(yù)兆或自然火災(zāi)均應(yīng)立即向礦通風(fēng)調(diào)

仁懷市梯子巖煤礦

度和生產(chǎn)調(diào)度室匯報。

2、正在回采工作面其老塘發(fā)現(xiàn)有自然征兆進行處理時應(yīng)采取以下措施。

（1）不論工作面或回風(fēng)流的人員不準(zhǔn)在CO超限情況下作業(yè)，CO濃度超過規(guī)定，必須立即停止工作，撤出人員，組織處理。

（2）凡火源位置明確盡可能采取直接滅火，如采取煤層注水、挖除火源等措施。

（3）CO 不超限的情況下，可采取加快回采速度，向老塘灌漿或注水措施，但頂要放實，上下出口超前，防止局部瓦斯積聚。

（4）如果老塘發(fā)生自燃的同時，拌有大量的瓦斯，應(yīng)首先考慮采取沖淡瓦斯的安全措施。

3、發(fā)生自燃的采面風(fēng)量調(diào)節(jié)必須慎重，如需沖淡回風(fēng)流中一氧化碳而增加風(fēng)量時，防止向采空區(qū)漏風(fēng)供氧，原則上應(yīng)采取在回風(fēng)流，增加壓力以至一氧化碳外泄的措施。

（1）掘進工作面因高冒區(qū)或分層開采的巷道與上分層貫通發(fā)生自燃時，對高冒頂盡可能采取直接滅火，搗掉浮煤，而后噴灑阻化劑或石膏，對煤層比較松軟，應(yīng)看情況在高冒區(qū)兩端數(shù)米內(nèi)挑頂，按密閉墻要求砌至老頂，防止自燃曼延。

（2）已封閉采空區(qū)發(fā)生自燃時，應(yīng)首先查明漏風(fēng)通道，及時堵漏洞。

（3）封閉火區(qū)，灌漿系統(tǒng)利用不上時，應(yīng)采取在火區(qū)附近建臨時注漿站，用泥漿泵或其它直接向火區(qū)注漿，不準(zhǔn)以無注漿為

仁懷市梯子巖煤礦

由，拖延事故的處理。

六、火區(qū)觀測，啟封與注銷的管理規(guī)定

1、火區(qū)封閉后，近期內(nèi)每班都要派救護隊員（輔助人員）檢查封閉狀況，并直接檢查其外部有害氣體成份，并抽取火區(qū)氣樣，直至密閉墻外部有害氣體濃度穩(wěn)定在《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的安全濃度以下時，方可交由通風(fēng)部門進行管理。

2、火區(qū)不同時期其取樣間隔時間也應(yīng)不同，根據(jù)具體情況由礦總工程師或副總工程師確定，直到密閉內(nèi)有害氣體濃度降至規(guī)定以下，并持續(xù)穩(wěn)定一定時間內(nèi)，方可按正常密閉每周檢查一次。

3、密閉內(nèi)取樣時，應(yīng)先從管中排出10倍于管內(nèi)體積的氣體，以保證取樣的精確度，密閉內(nèi)溫度測定應(yīng)選用醫(yī)用溫度計至少深入閉內(nèi)2米，同時將測得的氣體（一氧化碳，二氧化碳）等成份，溫度，進出風(fēng)狀況，水柱計讀數(shù)等項數(shù)記入臺帳，還應(yīng)按時間坐標(biāo)繪制連續(xù)曲線，以便能清晰的表示出火區(qū)的變化趨勢與過程。

4、火區(qū)封閉以后，礦總工程師要及時組織有關(guān)部門制定滅火方案及安全措施，并報局總工程師批準(zhǔn)后實施。

5、火區(qū)封閉以后，七天內(nèi)不見熄火時或長久持續(xù)不滅時，應(yīng)由總工程師負責(zé)組織人員查找原因，檢查漏風(fēng)通道。

6、啟封已熄滅的火區(qū)必須編制啟封計劃和安全措施報集團公司批準(zhǔn)后，才能進行啟封工作，啟封計劃與措施除嚴格執(zhí)行規(guī)定外，啟封火區(qū)措施中還有以下內(nèi)容：

（1）火區(qū)位置，注明火區(qū)在礦井通風(fēng)系統(tǒng)的位置

仁懷市梯子巖煤礦

（2）火區(qū)鑒定資料及其依據(jù)

（3）打開密閉進入火區(qū)偵察的程序和方法，進行路線以及清理維護巷道等措施，考慮啟封工作失敗的重新封閉所需材料、工具等明細和數(shù)量，風(fēng)流風(fēng)量的控制及緊急救護材料的配備與應(yīng)急措施等，繪制啟封火區(qū)系統(tǒng)示意圖，標(biāo)明火區(qū)位置，密閉位置，風(fēng)流方向，巷道名稱，救護路線等。

7、啟封過程以及打開密閉入內(nèi)偵察，必須由救護隊員完成，現(xiàn)場指揮人員必須嚴格遵守此條規(guī)定，不準(zhǔn)違章指揮和蠻干，火區(qū)啟封以后，應(yīng)編寫啟封工作總結(jié)，報局備案，其內(nèi)容包括：

（1）啟封經(jīng)過

（2）火區(qū)火源位置及發(fā)火原因（3）火區(qū)破壞情況及火災(zāi)后果分析

（4）啟封以后獲得的效益（如解放煤量，回收設(shè)備等）（5）啟封的教訓(xùn)及預(yù)防自燃措施

七、密閉管理規(guī)定

1、密閉的管理符合《礦井通風(fēng)設(shè)施管理規(guī)定》要求操作。

2、永久性密閉慶采用不燃性材料建筑。根據(jù)巷道斷面大小，煤巖的堅硬程度，巷道壓力大小等情況，采用混凝土、料石、紅磚墻中間填黃土的結(jié)構(gòu)，黃土必須填滿、搗實。其厚度不小于0.8m。

3、密閉位置應(yīng)盡可以選擇在巷道頂幫煤巖不松動，圍巖壓力相對穩(wěn)定、斷面較小，密閉內(nèi)外兩側(cè)支護便于加固的地點，原則上密閉位置距全負壓通風(fēng)巷道不得超過五米，其棚欄位置必須設(shè)

仁懷市梯子巖煤礦

在距全負壓通風(fēng)巷道口三米范圍內(nèi)。若閉前有害氣體超限必須立即采取其他相應(yīng)的安全措施。

4、四周掏槽參照風(fēng)門墻的掏槽規(guī)定。

5、密閉施工完畢后，應(yīng)在墻體適當(dāng)高度設(shè)置說明牌板和檢查牌板。

6、密閉前后

5米內(nèi)支護應(yīng)在施工密閉之前予以加固整修。

仁懷市梯子巖煤礦

綜合防塵技術(shù)管理制度

一、煤礦必須成立綜合防塵領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開專業(yè)會議，防塵人員充足，采掘區(qū)隊有專職防塵員。各業(yè)務(wù)部門必須制定明確的綜合防塵齊抓共管責(zé)任制，有考核辦法和獎懲制度并嚴格執(zhí)行。

二、配齊各種防塵裝備和所需儀器儀表，保證防塵設(shè)施的正常使用。

三、礦井必須有完善的消防灑水系統(tǒng)，水量充足水壓符合要求，水質(zhì)符合規(guī)定。

四、認真落實回采工作面各項防塵措施，安設(shè)防塵水幕，放炮前后必須灑水降塵。

五、認真落實掘進工作面綜合防塵措施，炮掘工作面必須實行濕式樣打眼，防止煤塵飛揚。

六、運輸系統(tǒng)各轉(zhuǎn)載點，裝卸點必須有完善的噴霧灑水設(shè)施，健全巷道沖塵制度，嚴禁積塵超限。

七、完善隔爆系統(tǒng)，按規(guī)定設(shè)置隔爆設(shè)施且水量充足，設(shè)置地點，吊掛質(zhì)量符合規(guī)定，并實行掛牌管理，隔爆設(shè)施每半月檢查一次，保證水袋完好和規(guī)定的水量。

八、加強粉塵測定工作，配齊測塵人員，按規(guī)定進行粉塵測定及游離二氧化硅、分散度的化驗分析。測塵數(shù)據(jù)每旬報有關(guān)單位及領(lǐng)導(dǎo)審閱。

仁懷市梯子巖煤礦

九、建立綜合防塵的檢查評定和驗收制度，新采區(qū)和回采工作面投產(chǎn)前必須驗收供水管路系統(tǒng)和綜合防塵設(shè)施，系統(tǒng)不完善，設(shè)施不齊全，不準(zhǔn)生產(chǎn)，礦井要制定綜合防塵檢查制度和考核辦法，并獎懲兌現(xiàn)，落實到人。

仁懷市梯子巖煤礦

安全生產(chǎn)技術(shù)信息化管理制度

第一節(jié) 總則

為規(guī)范信息化建設(shè)的管理，提高信息化管理水平，實現(xiàn)科學(xué)化、精細化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高工作質(zhì)量和效率，特制訂本規(guī)定。

第二節(jié) 管理范圍

信息化建設(shè)管理范圍為：安全技術(shù)信息化管理。

第三節(jié) 設(shè)備使用與管理

1、使用單位操作人員要做好日常維護工作，嚴格按照操作程序進行操作，否則造成軟硬件損壞的要對操作人員及單位負責(zé)人進行處罰。

2、操作人員應(yīng)對計算機能熟練操作，對單位使用的應(yīng)用程序要熟練掌握，嚴格按程序進行操作。對不能進行相關(guān)操作的，由技術(shù)人員負責(zé)培訓(xùn)，以達到熟練操作。

3、各單位操作人員未經(jīng)許可不準(zhǔn)增刪硬盤上的應(yīng)用軟件和系統(tǒng)軟件，不準(zhǔn)對應(yīng)用軟件的配置進行變更，違者罰款100元。

4、任何人不得私自更改計算機的各項設(shè)置，如：計算機名、網(wǎng)絡(luò)IP地址、計算機管理員密碼、登陸方式等，造成計算機不能訪問網(wǎng)絡(luò)資源的，對其罰款200元，情節(jié)嚴重、給與開除。

5、計算機上不得存放有破壞本礦計算機網(wǎng)絡(luò)正常運行的軟件，如：黑客程序、帶病毒的文件、電影文件等，不得傳播非法文字及圖片、視頻資料，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)罰款200元，并無條件刪除。40

仁懷市梯子巖煤礦

不得私自拆卸計算機及外設(shè)備，更不能私自更換計算機硬件，如有違法者，以更換硬件價值的2倍處罰責(zé)任人。

6、技術(shù)人員定期對煤礦計算機系統(tǒng)進行檢查和病毒防范等工作，保持電腦正常運行，對值班人員進行技術(shù)培訓(xùn)。

7、任何人不得因私挪用本礦信息設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)資源，更不能破壞計算機網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，對于有破壞的，以其價值的2倍賠償。

8、礦局域網(wǎng)安裝有防火墻和瑞星網(wǎng)絡(luò)殺毒軟件，任何單位不得刪除、卸載、關(guān)閉其安裝在計算機上的網(wǎng)絡(luò)殺毒軟件，如果發(fā)現(xiàn)軟件出錯或不能正常運行，及時通知公司人員，進行修復(fù)或重新安裝。

9、不得在計算機旁堆放雜物，保持計算機正常通風(fēng)散熱，不得隨意擺放信息設(shè)備，沒有特殊情況不得更換計算機位置。違者對其罰款100元。

10、計算機使用者必需經(jīng)常清潔主機、顯示器、鍵盤，以保持計算機的清潔衛(wèi)生。發(fā)現(xiàn)處罰值班人員1次處罰100元。

11、操作人員工作時間離開計算機10分鐘以上每次罰款50元。

12、遇到煤礦監(jiān)控系統(tǒng)異常不及時匯報的，對其處罰50元。

仁懷市梯子巖煤礦

資料檔案歸檔、保管、借閱、保密、登記及

銷毀制度

本單位實行檔案集中統(tǒng)一管理的原則，按檔案法的有關(guān)規(guī)定，由各部門科室收集齊全，并進行整理、立卷，定期移交檔案室。由檔案人員負責(zé)審查把關(guān)，分類排列，編制檢索工具，妥善保管。任何部門、個人不得將檔案材料據(jù)為己有長期存放或拒絕歸檔。資料檔案歸檔、保管、借閱、保密、登記及銷毀必須遵循以下規(guī)定。

一、歸檔

凡屬本單位職能活動中形成的具有查考利用價值的文件材料、圖紙、表格、聲像、實物、電子等各種門類、各種載體的文件材料都應(yīng)列入歸檔范圍。

1、歸檔時間：各科室要按時收集、整理各類文件材料。各業(yè)務(wù)科室在工作中形成的具有保存、利用價值的文字材料和聲像資料，由兼職檔案員收集好，統(tǒng)一歸檔。文書檔案應(yīng)歸檔文件材料在每年底前收集齊全，整理歸檔完畢。科研檔案實行由項目主持人負責(zé)立卷提供資料，由相關(guān)科室業(yè)務(wù)人員歸檔的責(zé)任制。設(shè)備檔案、聲像檔案和實物檔案隨時歸檔。

2、歸檔要求：檔案工作人員要認真做好檔案的收集、整理、分類、鑒定工作，做到文件材料齊全、完整，并注意字跡材料是否符合歸檔要求。卷內(nèi)文件排列遵循正本在前定稿在后、結(jié)論在

仁懷市梯子巖煤礦

前調(diào)查材料在后、文字在前圖紙在后的原則有序排列。一般要求歸檔原件，會計憑證、賬本、報表必須是原件。同時做到字跡清晰、內(nèi)容項目齊全、簽章手續(xù)完備、保管期限準(zhǔn)確。歸檔的照片要附簡要說明，錄像帶要附內(nèi)容提要。

3、歸檔份數(shù)：本單位發(fā)文一般歸檔兩份，其中一份歸入相應(yīng)門類檔案，另一份編制“本單位發(fā)文匯編”。基建檔案本單位必須保存一套原件。

4、歸檔手續(xù)：各科室整理歸檔后按規(guī)定移交檔案中心，并履行交接手續(xù)、填寫交接清單，交接雙方在清單上簽字，以備查考。

二、保管

1、資料檔案質(zhì)量符合完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的要求，分類編號保管；

2、資料檔案按檔號排放，檔案柜編順序號，庫房內(nèi)懸掛相關(guān)檔案資料管理規(guī)章和制度。

3、借出的檔案須按時歸還，利用后的檔案應(yīng)隨即放回原處。

4、不得竊取、出賣和涂改檔案，違者追究法律責(zé)任。

5、切實做好防盜、防火、防水、防潮、防塵、防蟲、防霉工作。

6、做好檔案室溫濕度的監(jiān)控與登記工作。

7、每半年對檔案室進行全面檢查、清點，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

三、借閱

1、嚴格按玉華煤礦資料檔案借閱有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。

仁懷市梯子巖煤礦

2、查閱資料檔案，必須嚴格履行登記手續(xù)，由借閱人寫書面申請并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可準(zhǔn)予借閱。

3、申請單上必須寫明借閱目的、借閱時間及借閱人，同時有分管領(lǐng)導(dǎo)的同意簽字。

4、所借閱資料檔案必須由借閱簽字人負責(zé)保管，不得隨意借與他人，文檔在使用時需愛護，不得有破損、缺頁。

5、資料檔案使用完畢應(yīng)及時歸還，統(tǒng)一交回檔案室，由檔案室核銷該員工借閱記錄，如未能完整回收者，將按礦有關(guān)制度予以處罰。

四、保密

1、資料管理工作人員和借閱人不得以任何理由和方式對外泄露資料檔案中的機密，對造成泄密事故者，應(yīng)追究其責(zé)任。

2、未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得擅自復(fù)印檔案。

3、認真執(zhí)行《保密法》，嚴格遵守《保密守則》的規(guī)定，做好檔案保密工作。

五、登記

申請人借閱資料必須在資料本上登記，注明借閱、歸還時間及借閱人。同時，檔案管理員必須借閱情況做好記錄。

六、銷毀

1、資料的鑒定銷毀工作，必須由檔案鑒定小組負責(zé)。檔案鑒定小組要嚴格按照有關(guān)規(guī)定，對期滿資料檔案，認真進行鑒定。

2、銷毀檔案，必須編制清冊，并經(jīng)檔案鑒定小組負責(zé)人審查

仁懷市梯子巖煤礦

批準(zhǔn)。

3、銷毀檔案時，必須派專人（兩人以上）監(jiān)督，并在銷毀清冊上簽字。

七、資料管理員崗位責(zé)任制

1、監(jiān)督指導(dǎo)本機關(guān)各科室有關(guān)資料檔案業(yè)務(wù)工作，貫徹執(zhí)行有關(guān)檔案工作的方針、政策，制定本機關(guān)檔案工作計劃和各項規(guī)章制度。

2、管理好檔案，定期或不定期檢查檔案保管情況，作好記錄。

3、熟悉檔案業(yè)務(wù)，工作認真負責(zé)，積極熱情地為本機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各科室服務(wù)。

4、嚴格遵守保密制度，不得泄密。

5、認真履行工作職責(zé)，嚴格執(zhí)行資料檔案管理工作制度，確保資料檔案安全。如因工作失誤造成損失，視其情節(jié)論處。

第四篇：2012年煤礦安全生產(chǎn)工作重點

2012年煤礦安全生產(chǎn)工作重點

發(fā)布時間2012-01-15 19:42： 文章來源： 作者：高通視訊

根據(jù)2012年全國安全生產(chǎn)工作會議，2012年安全生產(chǎn)突出抓好以下八個方面重點工作：

（一）更加注重嚴格監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法，進一步落實企業(yè)主體責(zé)任。各地、各部門要嚴格執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察工作“十項要求”，加強安全生產(chǎn)日常執(zhí)法、重點執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促企業(yè)嚴格，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，深化和推動主體責(zé)任的落實到位。一要嚴格安全監(jiān)管。各地要健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實履行屬地管理職責(zé)，加強日常監(jiān)管，增強工作的執(zhí)行力和公信力。二要嚴格監(jiān)察執(zhí)法。認真落實執(zhí)法計劃，扎實開展“三項監(jiān)察”，繼續(xù)推廣集中監(jiān)察、解剖監(jiān)察、示范監(jiān)察、異地監(jiān)察等好做法，不斷改進監(jiān)察方式方法，提高執(zhí)法水平。三要督促落實企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)法人代表、實際控制人要切實承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，依法依規(guī)加強安全生產(chǎn)，持續(xù)加大安全投入，健全機構(gòu)，嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，定期向監(jiān)管監(jiān)察部門通報安全生產(chǎn)情況，及時解決重大問題，切實做到不安全不生產(chǎn)。

（二）更加注重嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。要堅持在地方各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把“打非治違”作為有效防范和堅決遏制的重大舉措，堅持不懈地抓緊抓實、抓出實效。一要健全“打非”機制。進一步完善和落實地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制，形成“打非”工作合力。二要突出“打非”重點。以無證、證照不全或過期，關(guān)閉后又擅自生產(chǎn)，超層越界開采，以及新建技改、資源整合、兼并重組為重點，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。三要強化“打非”措施。綜合運用經(jīng)濟、法律和行政等手段，進一步落實停產(chǎn)整頓、從重處罰、關(guān)閉取締、嚴格問責(zé)的“四個一律”強力措施；對問題突出的地方和企業(yè)要加強誡勉約談、警示通報、掛牌和跟蹤督辦，并將非法違法向社會公開曝光，接受社會監(jiān)督。

（三）更加注重以瓦斯防治為重點的專項整治，進一步深化隱患排查治理。要牢固樹立“隱患就是”的預(yù)防理念，深入開展隱患排查治理，全面推進與規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)相結(jié)合、與強化科學(xué)管理相協(xié)調(diào)的隱患排查治理體系建設(shè)，切實做到防患于未然。一要建立健全瓦斯防治三項制度。健全完善企業(yè)瓦斯防治能力評估、重大瓦斯隱患掛牌督辦和瓦斯零超限目標(biāo)管理等三項制度，堅持將瓦斯防治作為安全生產(chǎn)重中之重，將防突作為瓦斯防治重中之重，認真落實“十條禁令”，加大煤與瓦斯突出防治力度，全力做好瓦斯抽采達標(biāo)，堅決落實兩個“四位一體”綜合防突措施等重點工作。二要加大水害、和沖擊地壓等災(zāi)害防治工作。督促企業(yè)強化礦井水害、和沖擊地壓等防治工作，凡未按規(guī)定制定災(zāi)害防治計劃、未落實防范措施的，必須依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，暫扣相關(guān)證照，嚴防發(fā)生。三要大力推行安全風(fēng)險預(yù)控管理體系。認真貫徹執(zhí)行《安全風(fēng)險預(yù)控管理體系規(guī)范》，建立完善隱患排查治理信息管理體系，制定科學(xué)嚴謹?shù)碾[患排查標(biāo)準(zhǔn)，建立清晰明確的責(zé)任制度，強化監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)報預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。

（四）更加注重加大煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，進一步提高本質(zhì)安全水平。要認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，推進研究制定煤炭開發(fā)強度和生產(chǎn)能力“雙控制”的相關(guān)政策措施，進一步推動淘汰落后產(chǎn)能，從源頭上提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。一要積極推動整頓關(guān)閉。按照煤炭開發(fā)與經(jīng)濟發(fā)展、安全生產(chǎn)、節(jié)約資源、環(huán)境保護等相協(xié)調(diào)的原則，積極淘汰不符合煤炭產(chǎn)業(yè)政策、礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦區(qū)總體規(guī)劃的；以及存在煤與瓦斯突出、自然發(fā)火、沖擊地壓、水害威脅等重大隱患，經(jīng)論證在現(xiàn)有條件下難以有效防治的等，進一步優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二要積極推動企業(yè)兼并重組。按照盡量減少開發(fā)主體的要求，督促指導(dǎo)參與兼并重組的各方，明確主體、落實責(zé)任，加強管理、加大投入，提高防范能力。三要積極推動整合技改。嚴格履行技改審批手續(xù)，按程序、按標(biāo)準(zhǔn)組織實施技改工程，從源頭上提高安全準(zhǔn)入門檻。

（五）更加注重強化基層基礎(chǔ)工作，進一步提升安全生產(chǎn)管理水平。要深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強化以班組為核心的現(xiàn)場，加強安全教育，不斷提高水平，強化安全基層基礎(chǔ)。一要全面推進安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)升級工程建設(shè)。未達標(biāo)礦井要停產(chǎn)整頓，已達標(biāo)礦井要鞏固提高，實現(xiàn)崗位、專業(yè)和企業(yè)動態(tài)達標(biāo)。二要認真抓好班組安全建設(shè)。進一步加大新典型、新經(jīng)驗的推廣力度，把企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任、各項措施、安全防范技能、企業(yè)安全文化建設(shè)、黨和政府對工人的關(guān)懷落實到班組，進一步夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。三要強化安全教育工作。進一步完善體系，著力提高全員、技能、重點崗位質(zhì)量，加快建立一批安全教育示范基地，提高全員安全素質(zhì)和技能。四要強化防治工作。要牢固樹立“瓦斯超限是，粉塵超標(biāo)也是”的新理念，加強現(xiàn)場檢查，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行《防治法》，認真落實防護設(shè)施“三同時”制度，切實加大預(yù)防整治力度，切實保障職工生命安全和健康。

（六）更加注重強化科技支撐作用，進一步提升安全保障能力。大力實施“科教興安”戰(zhàn)略是實現(xiàn)煤炭工業(yè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的必由之路。必須堅定地依靠先進適用的技術(shù)裝備，依靠高素質(zhì)人員，實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展。一要繼續(xù)深入推進井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)。加大監(jiān)督檢查力度，督促企業(yè)按規(guī)定的進

度要求完成建設(shè)完善任務(wù)。二要深入開展安全關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。組織好國家“十二五”規(guī)劃科技支撐項目“深部及中小災(zāi)害防治關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”的實施工作，加快瓦斯、水害和沖擊地壓防治技術(shù)示范礦井建設(shè)，積極推廣廣西右江礦務(wù)局等采用雷達探水設(shè)備加強水害防治的成功做法，大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備。三要加快推進小型機械化改造。充分發(fā)揮政策導(dǎo)向扶持和典型經(jīng)驗示范帶動作用，大力推廣“百色經(jīng)驗”，認真落實《關(guān)于推進小型機械化的指導(dǎo)意見》，年底前小型采煤機械化和掘進裝載機械化程度分別達到45%和70%以上。

（七）更加注重健全完善規(guī)章制度，進一步推進安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)。要把短期應(yīng)對措施與長期制度建設(shè)結(jié)合起來，致力于健全完善有效管用的規(guī)章制度，促進企業(yè)提高安全生產(chǎn)管理水平。一要建立規(guī)范有序的制度保障體系。積極探索建立完善安全生產(chǎn)激勵約束、督促檢查、交流執(zhí)法、行政問責(zé)、區(qū)域聯(lián)動等規(guī)章制度，增強指導(dǎo)性、針對性和可操作性，不斷加強和改進安全生產(chǎn)工作。二要健全完善調(diào)查處理工作機制。嚴格執(zhí)行通報、約談、分析和跟蹤督導(dǎo)“四項制度”，真正做到用教訓(xùn)推動工作。三要繼續(xù)完善有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。進一步研究制（修）訂《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核標(biāo)準(zhǔn)》、《班組安全建設(shè)規(guī)定》、《煤層氣開采安全規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，適時啟動《安全規(guī)程》的修訂工作。同時，督促企業(yè)足額提取、規(guī)范使用安全費用，研究制定小機械化改造政策措施等，不斷健全完善相關(guān)經(jīng)濟政策。

（八）更加注重加強能力建設(shè)，進一步提高監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能。要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷增強全系統(tǒng)黨員干部的宗旨意識、大局意識、責(zé)任意識，更好地履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)。一要加強業(yè)務(wù)能力建設(shè)。堅持工作重心下移，深入實際，深入基層，加強調(diào)查研究，在全系統(tǒng)樹立良好的讀書風(fēng)氣、學(xué)習(xí)風(fēng)氣、研究風(fēng)氣，不斷提高執(zhí)法素質(zhì)和履職能力。二要提高監(jiān)管監(jiān)察效率效能。強化執(zhí)法考核與監(jiān)督指導(dǎo)，堅持監(jiān)察執(zhí)法與宣傳教育相結(jié)合，與指導(dǎo)地方安全監(jiān)管工作相結(jié)合，進一步規(guī)范執(zhí)法行為。三要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和中央紀委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，不斷強化黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。

第五篇：煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理綜述論文

1煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的必要條件

若要確保煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)，都需做到全面綜合化。企業(yè)安全生產(chǎn)需要全面地分析考慮煤礦作業(yè)流程中的各個環(huán)節(jié)，在實施企業(yè)安全管理時則需滲透分析結(jié)果。煤礦作業(yè)流程是比較復(fù)雜的，煤礦生產(chǎn)技術(shù)運用的方法也是多樣的，因此煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重點，就在于企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理。煤礦作業(yè)中需要重視技術(shù)管理，并在生產(chǎn)過程中加強管理力度，做到科學(xué)化管理，才能減少或者防止煤礦事故的發(fā)生，才能使企業(yè)自身利益以及煤礦作業(yè)人員自身的利益得到足夠的保障。

煤礦生產(chǎn)過程中，礦井的合理開拓設(shè)計，以及合理的礦井開采設(shè)計都直接關(guān)系著煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)，煤礦建設(shè)是基于設(shè)計合理化上的。在進行煤礦開發(fā)作業(yè)時，對礦井的施工要進行高度地合理部署，并根據(jù)總體安排，有針對性地進行開采設(shè)計和開拓設(shè)計。事先就需對礦井的巷道部置、生產(chǎn)設(shè)備選型和礦井的采區(qū)劃分進行詳細的規(guī)劃。巷道的部署要盡量簡單化，在選擇生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)設(shè)施上要做到經(jīng)濟適用，地質(zhì)的勘察是進行礦井采區(qū)劃分前的必要步驟。要借鑒先進的煤礦生產(chǎn)流程，了解其發(fā)展趨勢，并對具備先進技術(shù)的煤礦生產(chǎn)設(shè)備動態(tài)進行關(guān)注，以加強安全生產(chǎn)力度，降低煤礦安全事故的發(fā)生。還需在煤礦生產(chǎn)中進行集中管理并堅持機械化，并優(yōu)化煤礦生產(chǎn)的經(jīng)濟技術(shù)。

礦場的整體運作與礦井的設(shè)計緊緊關(guān)聯(lián)，是礦井使用壽命以及礦井生產(chǎn)效益的保障。在確定最終的設(shè)計方案時，則必須進行技術(shù)上的全面考慮和分析，以確保在施工過程中達到最好的設(shè)計效果。在煤礦作業(yè)人員的管理上運用技術(shù)管理也是安全生產(chǎn)的重要因素，當(dāng)今煤礦企業(yè)在考慮如何使用煤礦給企業(yè)自身來帶更大的利益的同時，也需要考慮如何管理員工。煤礦業(yè)雖然一直使用機械化作業(yè)，煤礦開采所用的技術(shù)設(shè)備也一直是企業(yè)在管理上的重點，但是機械離不開作業(yè)人員的操作，如不重視對作業(yè)人員進行強有力的管理，在煤礦作業(yè)過程中，則有可能出現(xiàn)違規(guī)操作，造成人為引起的礦難事故。

煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)要重視以人為本，先進的科學(xué)技術(shù)離不開人去創(chuàng)造，需加強煤礦作業(yè)人員的嚴謹度、技術(shù)以及安全意識，才能做到有效地利用技術(shù)，也才能更好地預(yù)防安全隱患，在出現(xiàn)安全問題時也才能有效地采取相關(guān)解決措施，保證煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)。

2煤礦企業(yè)技術(shù)管理的相關(guān)策略

首先，煤礦企業(yè)在進行煤礦作業(yè)時，應(yīng)對施工現(xiàn)場做到監(jiān)督和控制。

要對工作細則制定相關(guān)規(guī)定、重視工程的質(zhì)量并確切的實行安全生產(chǎn)。煤礦企業(yè)相關(guān)負責(zé)人在進行煤礦隱患事故的預(yù)警和排查時，應(yīng)有效地運用和利用技術(shù)管理，并利用技術(shù)管理采取科學(xué)有效的解決措施。礦難產(chǎn)生的原因也與煤礦本身存在的安全隱患相關(guān)聯(lián)，不同的煤礦其安全程度也是不同的。

在進行技術(shù)管理過程中則要有針對性地制定解決方案，做到能及時發(fā)現(xiàn)安全隱患、解決安全問題。運用技術(shù)管理對存在安全問題的礦井進行現(xiàn)場整改，或者立刻下達整改通知。煤礦企業(yè)要重視加強煤礦作業(yè)人員工作安全的觀念，并培訓(xùn)作業(yè)人員操作技術(shù)，做到掌握安全要點，并嚴格按照相關(guān)規(guī)定對安全生產(chǎn)不合格的作業(yè)人員給予處罰，以達到煤礦安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

其次，企業(yè)煤礦生產(chǎn)在相關(guān)規(guī)章制度中是有著明確要求的，煤礦企業(yè)應(yīng)嚴格按照制度規(guī)定來進行安全操作，以使煤礦生產(chǎn)得到有效的安全保障。在煤礦生產(chǎn)開拓礦井的基本文件中制定出相關(guān)作業(yè)規(guī)程，對煤礦生產(chǎn)操作在技術(shù)上起到了指導(dǎo)作用，也對煤礦作業(yè)人員操作起到了規(guī)范作用，對煤礦作業(yè)人員的不規(guī)范化操作起到了遏制效果，作業(yè)規(guī)程的嚴格遵守對煤礦工程高效率運作也能起到保證作用，同時保證了工程質(zhì)量，煤礦企業(yè)和煤礦作業(yè)人員的自身利益上也得到了有效的保障。

在對煤礦進行施工前，煤礦作業(yè)人員應(yīng)對相關(guān)作業(yè)規(guī)程進行學(xué)習(xí)以及簽發(fā)審核，并制定出規(guī)范化的施工措施，認真的遵守作業(yè)規(guī)程，貫徹落實相關(guān)規(guī)章制度的要求。煤礦生產(chǎn)過程中，在工程效率和工程質(zhì)量的要求上應(yīng)進行嚴格把關(guān)。只有高質(zhì)量的煤礦生產(chǎn)，才能給煤礦企業(yè)帶來利益，煤礦企業(yè)不僅要重視工程運作的效率，對其質(zhì)量也要重視高標(biāo)準(zhǔn)要求，因此，作業(yè)人員對煤礦要認真地進行日常檢查、專項檢查以及突擊檢查，并嚴格按照相關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定來進行并記錄檢查結(jié)果。

在工程質(zhì)量的檢驗中，要結(jié)合月度驗收結(jié)果，做到及時有效的反饋出工程質(zhì)量信息。對待作業(yè)人員則要實行賞罰制度，以遏制煤礦作業(yè)人員不規(guī)范的操作，提高作業(yè)人員的生產(chǎn)安全意識，建立起良好的工作環(huán)境，煤礦企業(yè)要做到以人為本，更加深層次的對作業(yè)人員進行思想統(tǒng)一和認識提高。對質(zhì)量不合格的工程則不計入總的工作量中，對存在安全隱患的工程也不計算在內(nèi)，進而提高整體的工程質(zhì)量。煤礦企業(yè)要進行科學(xué)化的生產(chǎn)，利用先進的科學(xué)技術(shù)進行生產(chǎn)，在煤礦作業(yè)中也是必要的。

目前，有很多原因?qū)е旅旱V作業(yè)安全生產(chǎn)得不到良好的效果。其中地質(zhì)和開采的局限性、作業(yè)人員綜合素質(zhì)低以及生產(chǎn)設(shè)備的落后，都是造成生產(chǎn)安全隱患的因素。要改善煤礦的安全情況，提高作業(yè)人員的綜合素質(zhì)以及作業(yè)人員的安全意識是必要的，并建立起良好的工作環(huán)境，煤礦作業(yè)人員的工作氛圍也要營造良好。

在對待煤礦所存在的安全隱患上，要利用技術(shù)管理進行及時的排查。應(yīng)用先進的科學(xué)技術(shù)來進行煤礦生產(chǎn)也是必要的，先進的技術(shù)設(shè)備在推動煤礦安全生產(chǎn)上有很大的作用。因此，煤礦安全生產(chǎn)要從其根本上進行改變，原先所采用的生產(chǎn)方法要進行改進，在生產(chǎn)中要對科學(xué)技術(shù)有所運用，先進的技術(shù)生產(chǎn)設(shè)備，以及創(chuàng)新的生產(chǎn)工藝和材料的使用，都需要進行大力的推廣。最后對礦井瓦斯需要進行強度上的管理，煤礦事故因為火和煤塵所產(chǎn)生的機率很大，因此在礦井瓦斯的管理上需要更加的科學(xué)和技術(shù)化，由于瓦斯所帶有的特性，礦井的通風(fēng)保持是進行井下作業(yè)安全的保障。礦井擁有良好的通風(fēng)系統(tǒng)才能在基本上保證安全生產(chǎn)，也才能對事故的發(fā)生起到預(yù)防作用，因此在進行管理過程中，要建立健全的管理制度并加強管理力度。發(fā)現(xiàn)通風(fēng)系統(tǒng)出現(xiàn)問題時應(yīng)該及時采取解決措施，并對運作不良的通風(fēng)設(shè)施進行改造，以減小礦難事故的發(fā)生。

在煤礦工程的進行中，對瓦斯的動態(tài)應(yīng)做到定時檢查，并記錄檢查結(jié)果，對檢查中遇到的臨時問題采取有效的解決措施，對瓦斯的鑒定也應(yīng)做到定期組織，提供可靠的日常煤礦管理依據(jù)。而瓦斯管理員則要進行相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)并進行考核，并合理的安排瓦檢員的工作時間防止瓦斯檢查上出現(xiàn)遺漏。

3結(jié)語

隨著我國社會的發(fā)展，新形勢下的煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)過程中，應(yīng)該重視科學(xué)技術(shù)的運用。煤礦生產(chǎn)的安全管理體制在進行著改革，它要從根本上改善煤礦生產(chǎn)安全問題。要大力地推廣科學(xué)技術(shù)管理，使用先進的生產(chǎn)設(shè)備，為煤礦作業(yè)人員定期組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的安全意識。并對煤礦工程監(jiān)察加大力度，對所發(fā)現(xiàn)的煤礦安全隱患做到及時的排查和通知，嚴格按照相關(guān)規(guī)章制度來執(zhí)行煤礦工程的實施。煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)與技術(shù)管理是密不可分的，只有在良好的工作環(huán)境下，煤礦作業(yè)人員才有足夠的工作熱情，進而保證工程質(zhì)量，同時也為作業(yè)人員的效益提供有效的保障，為煤礦企業(yè)帶來最大的效益。