第一篇：2011年全國煤礦安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)

2011年全國煤礦安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)

第一，深入貫徹執(zhí)行國務(wù)院《通知》要求，進(jìn)一步推動企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

第二，強(qiáng)化安全監(jiān)察監(jiān)管，進(jìn)一步推進(jìn)“打非治違”行動深入開展。

第三，強(qiáng)力推進(jìn)先抽后采、綜合治理的根本措施，進(jìn)一步深化煤礦瓦斯防治工作。切實(shí)做到“三嚴(yán)格、三加強(qiáng)”，即：嚴(yán)格遵守采掘作業(yè)的安全操作規(guī)程，嚴(yán)格落實(shí)“兩個四位一體”綜合防突措施，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度；加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場瓦斯實(shí)時監(jiān)測監(jiān)控，加強(qiáng)通風(fēng)管理，加強(qiáng)現(xiàn)場勞動組織管理，有效防范事故。

第四，堅決淘汰落后生產(chǎn)能力，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)兼并重組整合技改工作。

第五，以推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全基層基礎(chǔ)管理。推進(jìn)“三達(dá)標(biāo)”（崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)、企業(yè)達(dá)標(biāo)）

第六，堅持實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升煤礦安全保障能力。《 煤礦總工程師技術(shù)手冊》

第七，嚴(yán)格事故查處和責(zé)任追究，進(jìn)一步用事故教訓(xùn)推動工作。做到“四個更加注重”即“更加注重分析研究事故深層次的技術(shù)和管理原因，提高事故調(diào)查質(zhì)量；更加注重事

故調(diào)查工程中的協(xié)調(diào)溝通，提高事故按期結(jié)案率；更加注重完善掛牌督辦制度，落實(shí)事故后的約談、現(xiàn)場分析會、事故通報和跟蹤督導(dǎo)“四項制度”確保責(zé)任追究到位；更加注重總結(jié)各類事故中的共性和規(guī)律性問題并及時上升為法律法規(guī)、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)。做到“四個加大”即：加大對非法違法生產(chǎn)導(dǎo)致事故的查處力度，加大對重大隱患整改不力引發(fā)事故的查處力度；加大對事故瞞報、謊報、遲報逃匿行為的責(zé)任追究力度。

第八，繼續(xù)深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)察監(jiān)管隊伍執(zhí)法能力建設(shè)。

第一章 煤礦職工安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)

一、煤礦職工安全生產(chǎn)的權(quán)利

1、勞動合同保障權(quán)；

2、危險因素知情權(quán)；

3、安全管理參與權(quán)；

4、違章指揮拒絕權(quán)；

5、安全問題檢舉權(quán)；

6、緊急情況避險權(quán)；

7、安全教育培訓(xùn)權(quán)；

8、事故傷害賠償權(quán)；

二、煤礦從業(yè)人員安全生產(chǎn)義務(wù)

1、接受安全教育培訓(xùn)，掌握安全生產(chǎn)知識和操作技能；

2、遵章守規(guī)，服從管理

3、正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品

4、

第二篇：2012年煤礦安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)

2012年煤礦安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)

發(fā)布時間2012-01-15 19:42： 文章來源： 作者：高通視訊

根據(jù)2012年全國安全生產(chǎn)工作會議，2012年安全生產(chǎn)突出抓好以下八個方面重點(diǎn)工作：

（一）更加注重嚴(yán)格監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。各地、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察工作“十項要求”，加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促企業(yè)嚴(yán)格，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，深化和推動主體責(zé)任的落實(shí)到位。一要嚴(yán)格安全監(jiān)管。各地要健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)履行屬地管理職責(zé)，加強(qiáng)日常監(jiān)管，增強(qiáng)工作的執(zhí)行力和公信力。二要嚴(yán)格監(jiān)察執(zhí)法。認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法計劃，扎實(shí)開展“三項監(jiān)察”，繼續(xù)推廣集中監(jiān)察、解剖監(jiān)察、示范監(jiān)察、異地監(jiān)察等好做法，不斷改進(jìn)監(jiān)察方式方法，提高執(zhí)法水平。三要督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)法人代表、實(shí)際控制人要切實(shí)承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，依法依規(guī)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，持續(xù)加大安全投入，健全機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，定期向監(jiān)管監(jiān)察部門通報安全生產(chǎn)情況，及時解決重大問題，切實(shí)做到不安全不生產(chǎn)。

（二）更加注重嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。要堅持在地方各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把“打非治違”作為有效防范和堅決遏制的重大舉措，堅持不懈地抓緊抓實(shí)、抓出實(shí)效。一要健全“打非”機(jī)制。進(jìn)一步完善和落實(shí)地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成“打非”工作合力。二要突出“打非”重點(diǎn)。以無證、證照不全或過期，關(guān)閉后又擅自生產(chǎn)，超層越界開采，以及新建技改、資源整合、兼并重組為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。三要強(qiáng)化“打非”措施。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段，進(jìn)一步落實(shí)停產(chǎn)整頓、從重處罰、關(guān)閉取締、嚴(yán)格問責(zé)的“四個一律”強(qiáng)力措施；對問題突出的地方和企業(yè)要加強(qiáng)誡勉約談、警示通報、掛牌和跟蹤督辦，并將非法違法向社會公開曝光，接受社會監(jiān)督。

（三）更加注重以瓦斯防治為重點(diǎn)的專項整治，進(jìn)一步深化隱患排查治理。要牢固樹立“隱患就是”的預(yù)防理念，深入開展隱患排查治理，全面推進(jìn)與規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)相結(jié)合、與強(qiáng)化科學(xué)管理相協(xié)調(diào)的隱患排查治理體系建設(shè)，切實(shí)做到防患于未然。一要建立健全瓦斯防治三項制度。健全完善企業(yè)瓦斯防治能力評估、重大瓦斯隱患掛牌督辦和瓦斯零超限目標(biāo)管理等三項制度，堅持將瓦斯防治作為安全生產(chǎn)重中之重，將防突作為瓦斯防治重中之重，認(rèn)真落實(shí)“十條禁令”，加大煤與瓦斯突出防治力度，全力做好瓦斯抽采達(dá)標(biāo)，堅決落實(shí)兩個“四位一體”綜合防突措施等重點(diǎn)工作。二要加大水害、和沖擊地壓等災(zāi)害防治工作。督促企業(yè)強(qiáng)化礦井水害、和沖擊地壓等防治工作，凡未按規(guī)定制定災(zāi)害防治計劃、未落實(shí)防范措施的，必須依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，暫扣相關(guān)證照，嚴(yán)防發(fā)生。三要大力推行安全風(fēng)險預(yù)控管理體系。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全風(fēng)險預(yù)控管理體系規(guī)范》，建立完善隱患排查治理信息管理體系，制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)碾[患排查標(biāo)準(zhǔn)，建立清晰明確的責(zé)任制度，強(qiáng)化監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)報預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。

（四）更加注重加大煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，進(jìn)一步提高本質(zhì)安全水平。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，推進(jìn)研究制定煤炭開發(fā)強(qiáng)度和生產(chǎn)能力“雙控制”的相關(guān)政策措施，進(jìn)一步推動淘汰落后產(chǎn)能，從源頭上提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。一要積極推動整頓關(guān)閉。按照煤炭開發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安全生產(chǎn)、節(jié)約資源、環(huán)境保護(hù)等相協(xié)調(diào)的原則，積極淘汰不符合煤炭產(chǎn)業(yè)政策、礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦區(qū)總體規(guī)劃的；以及存在煤與瓦斯突出、自然發(fā)火、沖擊地壓、水害威脅等重大隱患，經(jīng)論證在現(xiàn)有條件下難以有效防治的等，進(jìn)一步優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二要積極推動企業(yè)兼并重組。按照盡量減少開發(fā)主體的要求，督促指導(dǎo)參與兼并重組的各方，明確主體、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)管理、加大投入，提高防范能力。三要積極推動整合技改。嚴(yán)格履行技改審批手續(xù)，按程序、按標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施技改工程，從源頭上提高安全準(zhǔn)入門檻。

（五）更加注重強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)管理水平。要深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化以班組為核心的現(xiàn)場，加強(qiáng)安全教育，不斷提高水平，強(qiáng)化安全基層基礎(chǔ)。一要全面推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級工程建設(shè)。未達(dá)標(biāo)礦井要停產(chǎn)整頓，已達(dá)標(biāo)礦井要鞏固提高，實(shí)現(xiàn)崗位、專業(yè)和企業(yè)動態(tài)達(dá)標(biāo)。二要認(rèn)真抓好班組安全建設(shè)。進(jìn)一步加大新典型、新經(jīng)驗的推廣力度，把企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任、各項措施、安全防范技能、企業(yè)安全文化建設(shè)、黨和政府對工人的關(guān)懷落實(shí)到班組，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。三要強(qiáng)化安全教育工作。進(jìn)一步完善體系，著力提高全員、技能、重點(diǎn)崗位質(zhì)量，加快建立一批安全教育示范基地，提高全員安全素質(zhì)和技能。四要強(qiáng)化防治工作。要牢固樹立“瓦斯超限是，粉塵超標(biāo)也是”的新理念，加強(qiáng)現(xiàn)場檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《防治法》，認(rèn)真落實(shí)防護(hù)設(shè)施“三同時”制度，切實(shí)加大預(yù)防整治力度，切實(shí)保障職工生命安全和健康。

（六）更加注重強(qiáng)化科技支撐作用，進(jìn)一步提升安全保障能力。大力實(shí)施“科教興安”戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的必由之路。必須堅定地依靠先進(jìn)適用的技術(shù)裝備，依靠高素質(zhì)人員，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展。一要繼續(xù)深入推進(jìn)井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)。加大監(jiān)督檢查力度，督促企業(yè)按規(guī)定的進(jìn)

度要求完成建設(shè)完善任務(wù)。二要深入開展安全關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。組織好國家“十二五”規(guī)劃科技支撐項目“深部及中小災(zāi)害防治關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”的實(shí)施工作，加快瓦斯、水害和沖擊地壓防治技術(shù)示范礦井建設(shè)，積極推廣廣西右江礦務(wù)局等采用雷達(dá)探水設(shè)備加強(qiáng)水害防治的成功做法，大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備。三要加快推進(jìn)小型機(jī)械化改造。充分發(fā)揮政策導(dǎo)向扶持和典型經(jīng)驗示范帶動作用，大力推廣“百色經(jīng)驗”，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)小型機(jī)械化的指導(dǎo)意見》，年底前小型采煤機(jī)械化和掘進(jìn)裝載機(jī)械化程度分別達(dá)到45%和70%以上。

（七）更加注重健全完善規(guī)章制度，進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)。要把短期應(yīng)對措施與長期制度建設(shè)結(jié)合起來，致力于健全完善有效管用的規(guī)章制度，促進(jìn)企業(yè)提高安全生產(chǎn)管理水平。一要建立規(guī)范有序的制度保障體系。積極探索建立完善安全生產(chǎn)激勵約束、督促檢查、交流執(zhí)法、行政問責(zé)、區(qū)域聯(lián)動等規(guī)章制度，增強(qiáng)指導(dǎo)性、針對性和可操作性，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。二要健全完善調(diào)查處理工作機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行通報、約談、分析和跟蹤督導(dǎo)“四項制度”，真正做到用教訓(xùn)推動工作。三要繼續(xù)完善有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步研究制（修）訂《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核標(biāo)準(zhǔn)》、《班組安全建設(shè)規(guī)定》、《煤層氣開采安全規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，適時啟動《安全規(guī)程》的修訂工作。同時，督促企業(yè)足額提取、規(guī)范使用安全費(fèi)用，研究制定小機(jī)械化改造政策措施等，不斷健全完善相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策。

（八）更加注重加強(qiáng)能力建設(shè)，進(jìn)一步提高監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能。要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷增強(qiáng)全系統(tǒng)黨員干部的宗旨意識、大局意識、責(zé)任意識，更好地履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)。一要加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。堅持工作重心下移，深入實(shí)際，深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，在全系統(tǒng)樹立良好的讀書風(fēng)氣、學(xué)習(xí)風(fēng)氣、研究風(fēng)氣，不斷提高執(zhí)法素質(zhì)和履職能力。二要提高監(jiān)管監(jiān)察效率效能。強(qiáng)化執(zhí)法考核與監(jiān)督指導(dǎo)，堅持監(jiān)察執(zhí)法與宣傳教育相結(jié)合，與指導(dǎo)地方安全監(jiān)管工作相結(jié)合，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。三要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和中央紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。

第三篇：2011年全國安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)

2011年全國安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)

2011年1月13日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局在京召開全國安全生產(chǎn)工作會議。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長駱琳作了題為《加強(qiáng)安全監(jiān)管 推動責(zé)任落實(shí) 努力實(shí)現(xiàn)“十二五”安全生產(chǎn)的良好開局》的工作報告。他在報告中指出：

2011年要突出抓好以下八項重點(diǎn)工作：

（一）以深入貫徹執(zhí)行國務(wù)院《通知》和各地實(shí)施意見為有效抓手，深化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。一是以“安全責(zé)任、重在落實(shí)”為主題，組織開展第10個全國“安全生產(chǎn)月”和安全生產(chǎn)“萬里行”活動。各級安監(jiān)機(jī)構(gòu)要會同有關(guān)方面組織宣講團(tuán)，深入基層、深入企業(yè)，結(jié)合《通知》下發(fā)以來貫徹實(shí)施過程中出現(xiàn)的實(shí)際問題進(jìn)行宣講，解疑釋惑、破解難題，推動《通知》各項政策規(guī)定的全面貫徹實(shí)行。二是認(rèn)真落實(shí)《通知》關(guān)于地方政府安全生產(chǎn)責(zé)任的規(guī)定，落實(shí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對各類企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管和指導(dǎo)。各地要對照《通知》規(guī)定，對企業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全投入和隱患治理、領(lǐng)導(dǎo)人員現(xiàn)場帶班、班組安全建設(shè)等進(jìn)行全面檢查，指導(dǎo)督促企業(yè)嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立完善“責(zé)任落實(shí)、基礎(chǔ)扎實(shí)、投入到位、管理規(guī)范”的企業(yè)安全保障體系，著力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故防范能力。三是嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究，促使安全生產(chǎn)責(zé)任履行到位。認(rèn)真執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度，落實(shí)督辦責(zé)任，提高督辦效率。對瞞報、謊報、遲報事故以及事故后逃逸等行為，要依法從重從快查處。對一周內(nèi)發(fā)生三次較大以上事故的省份要發(fā)出警示通報，發(fā)生重大以上事故的要采取約談、通報和召開現(xiàn)場會等，加大警示問責(zé)和督導(dǎo)整改力度。所有較大以上事故查處結(jié)果都要向社會公告，接受人民群眾監(jiān)督。在事故查處過程中更加注重分析事故發(fā)生的深層次問題和原因，提高事故調(diào)查工作的質(zhì)量和調(diào)查報告的說服力；更加注重各部門的協(xié)調(diào)配合，提高事故調(diào)查和結(jié)案效率；更加注重總結(jié)各類事故中的共性和規(guī)律性的問題，亡羊補(bǔ)牢、舉一反三，有效避免同類事故的重復(fù)發(fā)生；更加注重查處重特大責(zé)任事故涉及的失職瀆職和腐敗行為，有力推動安全責(zé)任落實(shí)。四是加大宣教培訓(xùn)工作力度，建立完善“面向基層、貼近實(shí)際、題材多樣”的宣傳教育培訓(xùn)體系，著力提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和社會公眾自救互救能力。繼續(xù)實(shí)施“三項崗位”和企業(yè)全員培訓(xùn)工程。積極開展安全文化示范企業(yè)、安全誠信企業(yè)、安全社區(qū)、安全保障型城市、安全文化教育基地等創(chuàng)建工作。扶持發(fā)展安全文化產(chǎn)業(yè)，繁榮安全文化市場。

（二）以“打非治違”為有效手段，深化依法監(jiān)管。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，依法嚴(yán)厲打擊無證無照進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)、不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)、關(guān)閉取締后擅自恢復(fù)生產(chǎn)等非法違法行為，嚴(yán)肅糾正“三超”（工業(yè)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)，交通運(yùn)輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷運(yùn)行）等違規(guī)違章現(xiàn)象，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大“打非”專項行動的成果。要按照張德江副總理提出的“四個一律”的要求，嚴(yán)懲非法違法行為，敢于碰硬，絕不手軟。要著力強(qiáng)化地方政府特別是縣、鄉(xiāng)政府的“打非”責(zé)任，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處并公告一起。對因非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營和建設(shè)而導(dǎo)致事故的要加大處罰力度，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。要嚴(yán)厲打擊非法違法行為背后的“保護(hù)傘”、“黑勢力”。進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)與相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合，建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任、完善執(zhí)法手段、落實(shí)執(zhí)法措施，認(rèn)真研究解決安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法中出現(xiàn)

-1-的新情況新問題，有效應(yīng)對安全生產(chǎn)執(zhí)法環(huán)境的深刻變化和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法的針對性和實(shí)效性，推進(jìn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。

深刻吸取一個時期來整合技改煤礦事故多發(fā)的教訓(xùn)，嚴(yán)厲打擊和認(rèn)真治理資源整合、企業(yè)兼并重組過程中的非法違法與違規(guī)違章行為，督促指導(dǎo)地方明確兼并重組產(chǎn)權(quán)主體轉(zhuǎn)移過程中的安全責(zé)任主體，嚴(yán)格按照規(guī)劃和方案組織實(shí)施，確保安全主體責(zé)任不缺位，堅決杜絕一些整合技改煤礦假整合真生產(chǎn)、邊技改邊生產(chǎn)現(xiàn)象；認(rèn)真治理城市規(guī)劃和建設(shè)過程中的違規(guī)違章現(xiàn)象，嚴(yán)防違章開挖、野蠻施工等導(dǎo)致管網(wǎng)泄漏燃燒等事故發(fā)生；嚴(yán)厲打擊工程招投標(biāo)、轉(zhuǎn)包、分包等過程中的違法行為，認(rèn)真治理城市軌道交通、高速鐵路、高速公路等建設(shè)與運(yùn)行中的違規(guī)違章現(xiàn)象。

（三）以治理隱患、解決突出問題為著力點(diǎn)，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項整治。煤礦要認(rèn)真落實(shí)全國煤礦瓦斯防治工作會議精神，強(qiáng)力推進(jìn)瓦斯先抽后采和綜合治理，切實(shí)抓好水害防治和井下防災(zāi)避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)，提升防范抵御瓦斯、水災(zāi)等事故災(zāi)害的能力；非煤礦山要加快淘汰落后，2011年要再關(guān)閉整合一批隱患嚴(yán)重的小型金屬與非金屬礦山，再治理1000余座危、險、病尾礦庫；危險化學(xué)品要集中治理危及公眾安全的重大隱患，2011年所有安全防護(hù)距離不夠的化工企業(yè)都要制定搬遷或關(guān)停計劃并抓緊落實(shí)，繼續(xù)健全完善蘇浙滬、環(huán)渤海地區(qū)危化品道路運(yùn)輸安全區(qū)域聯(lián)合監(jiān)控機(jī)制；煙花爆竹要加快推行工廠化、標(biāo)準(zhǔn)化和機(jī)械化生產(chǎn)；冶金企業(yè)要繼續(xù)加強(qiáng)煤氣安全管理，開展高溫液體安全隱患治理。道路交通要繼續(xù)落實(shí)“五整頓”、“三加強(qiáng)”，尤其要認(rèn)真整頓交通運(yùn)輸企業(yè)，健全和落實(shí)運(yùn)輸安全責(zé)任制，同時加大道路交通安全整治力度，深化平安暢通縣區(qū)創(chuàng)建、交通秩序示范公路創(chuàng)建、道路客運(yùn)交通安全整治等活動。針對存在的隱患和突出問題，繼續(xù)深入開展建筑施工、鐵路交通、水上交通、漁業(yè)船舶、農(nóng)業(yè)機(jī)械、消防等行業(yè)領(lǐng)域的安全專項整治。各級安監(jiān)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)與衛(wèi)生、社保、工會等部門的協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國家職業(yè)病防治規(guī)劃》，切實(shí)履行調(diào)整后的職責(zé)職能，建立監(jiān)管隊伍，做好職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)管、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生安全許可、職業(yè)健康培訓(xùn)和監(jiān)督檢查等工作，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)危害治理。

（四）以先進(jìn)適用科研成果的推廣應(yīng)用為有效途徑，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步。在礦山企業(yè)強(qiáng)制推行井下防災(zāi)避險“六大系統(tǒng)”，在非煤礦山推廣機(jī)械通風(fēng)、中深孔爆破、高陡邊坡安全監(jiān)測、油氣長輸管道泄漏檢測等技術(shù)和裝備。在冶金機(jī)械制造企業(yè)推廣行車定位、沖壓機(jī)防墜落裝臵。在道路運(yùn)輸領(lǐng)域推廣衛(wèi)星定位動態(tài)監(jiān)控和聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，所有運(yùn)輸危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛，旅游包車和三類以上的班線客車都要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝臵。漁船要推廣安裝防撞自動識別系統(tǒng)。在三等以上尾礦庫安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)。大型起重機(jī)械要安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)等。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和開發(fā)，抓緊礦山重大事故預(yù)防預(yù)警與控制、化學(xué)工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)管控一體化、煙花爆竹自動化制裝藥、粉塵與高毒職業(yè)危害預(yù)防與控制、事故快速搶險及應(yīng)急處臵等關(guān)鍵技術(shù)與裝備的研發(fā)。制定實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)能力建設(shè)規(guī)劃，提高技術(shù)裝備水平和監(jiān)管監(jiān)察能力。加快建立完善與工業(yè)化、信息化發(fā)展要求相適應(yīng)的安全科技支撐體系，充分發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)的科技創(chuàng)新作用，把安全生產(chǎn)建立在依靠科技進(jìn)步的可靠基礎(chǔ)上。完善和規(guī)范對安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管辦法，充分發(fā)揮其作用。

（五）以廣泛開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動為有效載體，全面推進(jìn)企業(yè)安全達(dá)標(biāo)。從2011年起，在全國工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸企業(yè)普遍開展以“企業(yè)達(dá)標(biāo)升級”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動。認(rèn)真貫徹張德江副總理在全國煤礦班組安全建設(shè)促進(jìn)會上的重要講話精神，把班組建設(shè)作為安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從班組和崗位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化這個基點(diǎn)抓起，推動專業(yè)和企業(yè)達(dá)標(biāo)，把企業(yè)安全生產(chǎn)納入制度化、規(guī)范化軌道，夯實(shí)筑牢企業(yè)安全生產(chǎn)根基。危化品企業(yè)必須在2012年底前，煤礦等其它高危行業(yè)企業(yè)必須在2011年底前達(dá)到三級以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，重點(diǎn)企業(yè)要達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)。冶金機(jī)械等其他企業(yè)必須制定達(dá)標(biāo)規(guī)劃，確保三年內(nèi)全部達(dá)標(biāo)，逾期不達(dá)標(biāo)的要依法停產(chǎn)整頓直至依法關(guān)閉。各級安監(jiān)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門要加強(qiáng)對這項工作的綜合監(jiān)管、監(jiān)督管理和行業(yè)指導(dǎo)。要加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，健全完善行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系；要分行業(yè)制定達(dá)標(biāo)規(guī)劃，實(shí)施分類指導(dǎo)、分步實(shí)施；要注意抓典型，先在本行業(yè)（領(lǐng)域）選樹若干個達(dá)標(biāo)示范企業(yè)，發(fā)揮典型的引路作用，逐步擴(kuò)大覆蓋面；要把達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動與企業(yè)安全生產(chǎn)各項基礎(chǔ)性工作有機(jī)結(jié)合起來，與加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)結(jié)合起來，逐步建立完善自我約束、持續(xù)改進(jìn)、不斷加強(qiáng)的企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制，在提高企業(yè)安全保障能力上見到實(shí)效。

（六）以建立健全安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)。繼續(xù)抓好有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂工作，支持和促進(jìn)地方立法，建立完善“規(guī)范完備、門類齊全、針對性強(qiáng)”的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)體系。堅持和完善安全生產(chǎn)標(biāo)本兼治各項政策措施，認(rèn)真落實(shí)高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用、安全風(fēng)險抵押、責(zé)任保險等制度，從規(guī)定之日起各地必須嚴(yán)格執(zhí)行新的工亡職工賠償標(biāo)準(zhǔn)。研究擴(kuò)大安全生產(chǎn)專用設(shè)備所得稅優(yōu)惠范圍，為礦山井下防災(zāi)避險六大系統(tǒng)建設(shè)、道路交通動態(tài)監(jiān)控等爭取稅收優(yōu)惠。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《通知》明確的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的綜合監(jiān)管職責(zé)，公安、交通、國土資源、建設(shè)、工商、質(zhì)檢等部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，以及工業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)指導(dǎo)職責(zé)，進(jìn)一步形成齊抓共管的工作合力。按照“分級負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管” 和“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和煤礦安全生產(chǎn)工作體制機(jī)制。繼續(xù)推動建立基層安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍，推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建立安監(jiān)站（所）、實(shí)行委托執(zhí)法的經(jīng)驗。建立完善“覆蓋全面、監(jiān)管到位、監(jiān)督有力”的政府監(jiān)管和社會監(jiān)督體系，著力提高監(jiān)察執(zhí)法和群防群治能力。

（七）以先期建設(shè)的國家礦山救援隊為契機(jī)，加快建設(shè)高效實(shí)用的應(yīng)急救援體系。本著統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施和政企結(jié)合、條塊結(jié)合的原則，抓緊建立完善“反應(yīng)迅速、機(jī)動靈活、處臵高效”的應(yīng)急救援體系，著力提高事故救援和應(yīng)急處臵能力。重點(diǎn)抓好先期建設(shè)的河北開灤、山西大同、黑龍江鶴崗、安徽淮南、河南平頂山、四川芙蓉、甘肅靖遠(yuǎn)等7個國家礦山救援隊建設(shè)。依托大型企業(yè)，通過中央財政支持和政策扶持，建設(shè)國家（區(qū)域）礦山、危險化學(xué)品、油氣田應(yīng)急救援隊。繼續(xù)加強(qiáng)公安消防、公路交通、鐵路運(yùn)輸、海上水上搜救、船舶溢油、民用航空、電力等行業(yè)（領(lǐng)域）專業(yè)應(yīng)急救援體系建設(shè)。加強(qiáng)對應(yīng)急能力建設(shè)專項資金的監(jiān)督管理，確保專款專用。加強(qiáng)政府和企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制建設(shè)，建立健全企業(yè)和政府對事故災(zāi)難的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處臵機(jī)制。規(guī)范和加強(qiáng)重大危險源監(jiān)管監(jiān)控工作，加強(qiáng)預(yù)案管理，搞好應(yīng)急演練。辦好第五屆國際礦山救援大會暨第三屆國際應(yīng)急管理論壇。

（八）以深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，繼續(xù)加強(qiáng)安監(jiān)隊伍建設(shè)，不斷提升科學(xué)監(jiān)管能力。在全系統(tǒng)繼續(xù)深入開展以“爭做安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士、創(chuàng)建為民務(wù)實(shí)清廉安監(jiān)機(jī)構(gòu)”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，通過表彰先進(jìn)、選樹榜樣、多方激勵等方法途徑，尤其要充分發(fā)揮各級干部的帶頭表率作用，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動引向深入。今年下半年要啟動五年一屆的全國安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者評選表彰工作，明年工作會召開之時與人力資源和社會保障部聯(lián)合實(shí)施表彰。

以迎接建黨90周年為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)隊伍的思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，用中國特色社會主義理論和科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，深刻領(lǐng)會黨中央國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作的決策部署和重要指示精神，自覺從全局和戰(zhàn)略高度來思考謀劃安全生產(chǎn)工作，積極破解安全發(fā)展難題，使我們的工作更好地服從服務(wù)于推動科學(xué)發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一全黨全國工作的大局。進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識、政治意識、責(zé)任意識和憂患意識，把黨和人民賦予的安全生產(chǎn)工作職責(zé)看得比泰山還重，大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干精神，倡導(dǎo)摸實(shí)情、說實(shí)話、出實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效，力戒淺薄浮躁、形式主義。進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，繼續(xù)運(yùn)用外送委培、短期輪訓(xùn)、視頻講座等多種方式進(jìn)行監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大力提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行職責(zé)的能力，熟悉掌握安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法程序等知識，加快培養(yǎng)更多的安全生產(chǎn)行家里手。

要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委六次全會精神，按照胡錦濤總書記的要求，切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭之中。進(jìn)一步健全完善懲防腐敗體系，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，切實(shí)加強(qiáng)制度約束。積極推進(jìn)安全生產(chǎn)政務(wù)公開，提高行政審批、行政執(zhí)法、中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管等工作的透明度，著力解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。繼續(xù)搞好反腐倡廉“警示教育周”活動，加大監(jiān)督工作力度，加快建立反腐倡廉長效機(jī)制。

要把嚴(yán)格要求與關(guān)心愛護(hù)更好地統(tǒng)一起來，設(shè)身處地為基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)和廣大干部職工著想，盡力解決好他們在工作和生活中遇到的實(shí)際問題，進(jìn)一步增強(qiáng)安監(jiān)隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，切實(shí)履行職責(zé)使命，自覺為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。

第四篇：2012年全國安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)

按照張德江副總理重要講話的要求，2012年全國安全生產(chǎn)工作要緊緊圍繞“一個樹立、三個堅持、三個強(qiáng)化”來進(jìn)行，在加大各項責(zé)任和政策措施力度上狠下功夫，突出抓好以下重點(diǎn)工作：

（一）牢固樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念，著力凝聚共識，推動實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略。利用各種方法途徑，大力宣傳貫徹國務(wù)院《意見》、《通知》和《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》。以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為主題，組織開展好全國第11個“安全生產(chǎn)月”系列活動。

通過廣泛深入的宣傳教育，使黨中央國務(wù)院堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展、促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重大決策部署和各項政策措施深入人心。繼續(xù)開展安全文化示范企業(yè)、安全社區(qū)、安全保障型城市創(chuàng)建活動和校園安全文化建設(shè)。搞好換屆改選后各級政府分管領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)系統(tǒng)主要領(lǐng)導(dǎo)干部安全培訓(xùn)，使之成為踐行科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念、實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略的帶頭人。認(rèn)真實(shí)施全國安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃和12部專項規(guī)劃及相關(guān)行業(yè)規(guī)劃，推動實(shí)現(xiàn)安全與發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。

（二）堅持預(yù)防為主，著力排查治理隱患，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全整治。把排查治理隱患作為堅持預(yù)防為主、有效防范遏制事故的治本之策，毫不放松地抓下去。

要把煤礦安全始終擺在重中之重位置上。認(rèn)真貫徹全國煤礦瓦斯防治現(xiàn)場會精神，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯防治“十條禁令”和煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察“十項要求”，強(qiáng)力推行抽采達(dá)標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)兩個“四位一體”防突措施，開展煤礦瓦斯防治能力評估，依法整頓關(guān)閉不具備瓦斯防治

化企業(yè)的搬遷轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉問題。深化煙花爆竹“三超一改”、違法分包轉(zhuǎn)包、違規(guī)使用氯酸鉀和禮花彈專項整治。加強(qiáng)冶金機(jī)械建材等工商貿(mào)企業(yè)的安全監(jiān)管，開展冶金煤氣、受限空間作業(yè)、高溫液態(tài)金屬吊運(yùn)等安全專項整治。

加強(qiáng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，深化建筑施工安全整治，認(rèn)真整治借用資質(zhì)和掛靠、違法分包轉(zhuǎn)包、以包代管，以及嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)、趕工期搶進(jìn)度等突出問題。深入排查治理高速鐵路、城市軌道交通安全隱患。深化渡口渡船、漁業(yè)船舶、農(nóng)業(yè)機(jī)械安全專項整治。深入實(shí)施社會消防安全“防火墻”工程。深化人員密集場所安全整治，嚴(yán)防擁擠踩踏事故。

（三）堅持落實(shí)責(zé)任，著力強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不斷加強(qiáng)政府安全監(jiān)管。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《通知》，通過嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可、嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場帶班、實(shí)施分類指導(dǎo)重點(diǎn)監(jiān)管、跟蹤落實(shí)整改措施，以及警示約談、黃牌警告、責(zé)任追究等行之有效的方法途徑，促使企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制。加強(qiáng)對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況的監(jiān)督考核。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)，盡快建立與銀行、證券、保險、擔(dān)保等掛鉤的企業(yè)安全生產(chǎn)失信懲戒制度。

嚴(yán)格落實(shí)地方政府行政首長安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。強(qiáng)化安全生產(chǎn)績效考核，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”。完善和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)分級屬地管

按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則和要求，嚴(yán)肅認(rèn)真做好事故調(diào)查工作，主動公開事故調(diào)查有關(guān)事項，自覺接受社會監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行事故查處掛牌督辦和非法違法、瞞報謊報事故查處跟蹤督辦制度，嚴(yán)肅安全生產(chǎn)黨紀(jì)國法。結(jié)合事故查處和責(zé)任追究，深挖非法違法行為背后的腐敗行為和“保護(hù)傘”，改善安全生產(chǎn)執(zhí)法環(huán)境。

（五）強(qiáng)化科技支撐，著力推廣先進(jìn)適用技術(shù)，全面提升安全保障能力。做好百項先進(jìn)適用技術(shù)、千項新型適用產(chǎn)品的推廣應(yīng)用工作，繼續(xù)抓好礦山井下安全避險、煤礦瓦斯高效抽采與利用、尾礦庫在線監(jiān)測監(jiān)控、危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)控預(yù)警等安全技術(shù)示范工程。

加大安全生產(chǎn)科研攻關(guān)力度，突出抓好列入國家科技支撐計劃的重點(diǎn)科研項目，盡快在事故預(yù)防預(yù)警、防治控制、搶險處置和執(zhí)法監(jiān)管等方面，推出一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果。整合優(yōu)化安全科研資源，盡快建成一批安全技術(shù)創(chuàng)新中心、安全工程專業(yè)技術(shù)中心和國家級安全科研重點(diǎn)實(shí)驗室，建立以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新體系。

繼續(xù)發(fā)布相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域落后安全技術(shù)裝備淘汰目錄。抓緊出臺實(shí)施關(guān)于促進(jìn)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見。加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域國際交流合作，積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和成功經(jīng)驗。在繼續(xù)對煤礦安全技術(shù)改造、尾礦庫治理等實(shí)行扶持政策的同時，進(jìn)一步修訂完善企業(yè)安全費(fèi)用制度，擴(kuò)大安全生產(chǎn)專用設(shè)備所得稅優(yōu)惠范圍，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)政策的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)企業(yè)加大投入、加快推進(jìn)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步。

證上崗、農(nóng)民工未經(jīng)培訓(xùn)就下井進(jìn)廠作業(yè)等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)安全科學(xué)與工程學(xué)科建設(shè)，辦好安全工程類高等教育和職業(yè)教育。抓緊建設(shè)一批中小學(xué)安全基礎(chǔ)教育示范基地。

（八）加強(qiáng)職業(yè)危害防治，著力落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，把職業(yè)衛(wèi)生工作納入依法進(jìn)行的軌道。認(rèn)真貫徹新修訂的《職業(yè)病防治法》，按照中編辦104號文件規(guī)定，積極劃轉(zhuǎn)、理順和落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)，抓緊建立專業(yè)監(jiān)管隊伍和技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)。

建立健全職業(yè)病危害項目申報、職業(yè)衛(wèi)生許可、建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”等規(guī)章制度，完善職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。加大職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作力度。繼續(xù)以職業(yè)病危害嚴(yán)重的煤炭、石棉、石英砂、金礦、木制家具等行業(yè)為重點(diǎn)，深入開展專項治理，強(qiáng)化職業(yè)病危害源頭控制。進(jìn)一步密切安監(jiān)機(jī)構(gòu)與衛(wèi)生、社保、工會等方面的協(xié)調(diào)配合，全面建立健全職業(yè)病防治協(xié)作機(jī)制。

（九）加強(qiáng)安監(jiān)隊伍建設(shè)，著力深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提升監(jiān)管監(jiān)察能力。健全完善安全監(jiān)管和執(zhí)法體系，尤其加強(qiáng)縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管力量建設(shè)，完善委托執(zhí)法制度。以打造一支作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)精通、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔奉公的安監(jiān)隊伍為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè),開展向先進(jìn)模范學(xué)習(xí)活動，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)精神；加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)，利用離崗學(xué)習(xí)、選送參訓(xùn)、委托培養(yǎng)、視頻講座、崗位練兵等多種方法途徑，開展安全監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升專業(yè)能力；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，搞好巡視督導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)督，維護(hù)安監(jiān)隊伍執(zhí)法為民的良好形象。

統(tǒng)和全戰(zhàn)線所有同志，齊心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏，有效防范和堅決遏制重特大事故，進(jìn)一步減少事故總量和職業(yè)病危害，全力促進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，以安全生產(chǎn)工作的新成效迎接黨的十八大勝利召開！

第五篇：煤礦安全生產(chǎn)

煤礦安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，提高安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任意識，切實(shí)落實(shí)本單位、各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及有關(guān)安全法律法規(guī)，結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定本制度。

安全生產(chǎn)實(shí)行“一崗雙責(zé)”制度（一崗雙責(zé)制度：是指煤礦各級領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門不僅要完成本職范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作，同時承擔(dān)業(yè)務(wù)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理工作，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則履行安全生產(chǎn)職責(zé)）。各煤礦行政正職（含主持工作）是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任；分管領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)工作的主要負(fù)責(zé)人，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人是本部門安全生產(chǎn)的直接領(lǐng)導(dǎo)者，對分管業(yè)務(wù)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，要切實(shí)履行安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

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