第一篇：巽宅鎮深入學習實踐活動調研報告之

巽宅鎮深入學習實踐活動調研報告之淺析社區矯正工作的困難和對策

黨委副書記

內容摘要

社區矯正工作是將五種罪刑較輕（管制、緩刑、剝奪政治權利、暫于監外執行、假釋）、社會危害性不在的罪犯放在社區，融合政府和社會資源對其進行教育改造的一種刑罰執行制度。做好這項工作，有利于體現我國社會主義制度的優越性和人類文明進步的要求，為建設社會主義政治文明、全面建設小康社會服務；有利于化解對抗情緒，最大限度地化消極因素為積極因素；有利于合理配置行刑資源，降低行刑成本。2007年7月我們永嘉縣在全縣全面推開社區矯正工作，通過一年多的時間實踐來看，總的效果是好的，得到社會、家庭的普遍認可，為構建和諧永嘉創造有利的社會穩定條件。但我們在工作實踐中，也發現社區矯正工作還存在著一些問題，制約該項制度應有的效果和作用發揮，沒有全面體現黨和政府的政策關懷。建議修改《刑法》和為社區矯正立法，為社區矯正工作提供強有力的法律支持。加強基層司法所規范化建設，提高政治信念、專業素質、服務水平，努力建設一支整體素質高、綜合實力強，既能解決復雜矛盾又廉潔奉公的社區矯正隊伍。

關鍵詞：刑法社區矯正司法行政強制執行立法授權 當前，社區矯正工作成為基層司法行政組織最重要、最突出的工作之一，自2007年7月開始，縣下發社區矯正相關文件，我所根據上級有關部門要求，和當地派出所于2008年7月17日實施了社區矯正人員的交接，共接受社區矯正對象13名。一年來，我所認真按照國家、省、市、縣社區矯正有關文件的要求，扎扎實實推進工作，認認真真健全規章，仔仔細細建立檔案，各項工作開展井然。但是，隨著工作的深入，社區矯正作為一項制度的推行，已經在法理層面

和實踐層面上暴露出許多缺陷，甚至矛盾，通過一年多的運作，我們認為主要有以下幾個方面的問題和困難：

一、立法執行問題

我國《刑法》以及《刑事訴訟法》（以下稱《刑訴》）有關規定，依據人民法院判決的內容不同，刑罰分別由公安機關、監獄、人民法院執行。社區矯正工作從理論看應是刑罰的一種，但《刑法》、《刑訴》目前沒有正式法律予以明文規定?，F在開展社區矯正工作的主要依據是最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部的《關于開展社區矯正試點工作的通知》（以下簡稱兩高兩部通知），通知中對開展該項工作的內容、程序規定過于籠統，各部門之間的權利與義務不明確，托管、送達和回執的方式、有關矯正檔案資料沒有詳細說明，這些問題讓基層單位在實踐中不便于操作，造成有關單位之間工作互相扯皮、跨省市犯罪或流動人口犯罪的矯正對象脫管、矯正程序不統一的現象發生。從而使社區矯正工作效果打折扣。

二、協調配合問題

社區矯正是一項綜合性很強的工作。根據兩高兩部的通知精神，司法行政機關是具體組織實施部門，法院、檢察院、公安、民政、監獄等部門分工負責，密切配合，共同做好社區矯正試點工作。但實踐中由于牽涉的部門較多，權利義務不明確，且沒有固定的統一辦公場所，各部門為了局部利益，對做好這項工作缺乏熱情和主動性，反而使工作復雜化，最后司法行政部門也只能因陋就簡。

三、經費保障問題

社區矯正涉及多方面的工作，需要一定的經費予以保障，兩高兩部的通知中沒有規定。雖然在《浙江省社區矯正經費使用管理辦法》（浙財政字〔2006〕108號）文件，落實了每個矯正對象2000元的經費，同時縣里要求各鄉鎮政府要對社區矯正工作給予適當的經費補助，保障社區矯正工作順利開展并取得實效。但是沒有具體說明每個社區矯正對象的經費使用條件、使用時間、申請及使用的主體和程序，現在基層司法所工作人員開展社區矯正工作，有的工作人員要為矯正工作中交通費、通信費埋單，導致他們對這項工作缺乏主動性和積極性。

四、強制執行困難

社區矯正工作是一項嚴肅的刑罰執行活動。但根據兩高兩部的通知及安徽省《社區矯正試點工作實施意見》的規定，司法行政機關是具體組織實施單位，公安機關是社區矯正的執法單位。據我們統計，矯正對象一般都沒有正式的工作，他們對司法行政機關的考核獎懲報著無所謂的態度，有的矯正對象的以經濟、生活等種種理由不參加有關矯正活動，有的遷居或離開居住區域根本不向司法行政機關和公安機關報告，由于司法行政機關沒有強制權力，社區矯正工作者面對這些現象也無計可施，使社區矯正工作形同虛設，嚴重影響刑罰的權威性和嚴肅性。

五、基層力量薄弱

根據兩高兩部的通知，街道、鄉鎮司法所要具體承擔社區矯正的日常管理工作。而立足永嘉實際，司法所由三名以上人員組成，具備大專以上學歷，具有相關的法律專業知識。在調研中發現，實際情況與省市文件要求仍有一定的距離，司法行政專編不足，地方編制人員仍占一定的比例，一兼多職、安排非本職工作的現象仍然存在。我們永嘉縣從2007年7月開始全面接管社區矯正對象，每個鄉鎮司法所接管人數都很多，工作人員少，專業知識缺乏也制約著社區矯正的法律效果和社會效果的發揮。

基于上，建議如下：

一、加快立法

全國人大應適應社區矯正這個新事物，及時修改和補充《刑法》，增強社區矯正有關內容。應根據這幾年的社區矯正的試點經驗，并借鑒國外的成功做法，盡快地出臺一部全國統一的《社區矯正法》，對社區矯正的機構設臵、矯正的內容、矯正的程序、各部門的權力與義務等作出明確而詳細的規定，為社區矯正工作提供強有力的法律支持。

二、設立機關

加快司法體制改革步伐，由中央到地方，自上而下的成立統一領導的社區矯正管理機構，這個機構由法院、檢察院、公安、司法行政、民政、勞動和社會保障等諸部門指定人員參加，設立固定辦公地點，由上述部門合署辦公，便于社區矯正工作的銜接與協調。

三、賦予職權

司法行政部門是行政機關，工作遵循的原則之一是法無明文規定不得為。為避免法律空白而出現工作漏洞，為維護社區矯正工作的嚴肅性，全國人大在制定的《社區矯正法》中，應賦予基層司法所工作人員必要的行政強制執行權。在矯正對象無故不參加矯正活動、脫管或違法對抗時，可以行使必要的強制管理手段，以維護法律的尊嚴與權威。

四、財政保障

國家財政部應制定《社區矯正工作經費使用管理》，根據各地的經濟發展情況，確定各地方每個社區矯正對象所需費用，再由地方財政列入當年的政府財政預算，由市、區（縣）級司法局根據社區矯正工作進展情況，及時撥付給基層司法所，完善審計檢查制度，確保專款專用，解決司法所因經費緊張而無法開展工作的難題。

五、規范建設

嚴格按照浙江省司法廳《浙江省示范司法所考評辦法》要求，加大基層司法所的建設力度。一是進一步落實體制編制調整的有關規定。司法所行政和業務歸口管理，增加編制，及時補充缺編人員，充實基層，明確司法所的工作職責。二是統一司法所干部著裝，嚴肅執法威嚴。三是制定和公開社區矯正工作的流程，加強監督與制約，增加社區矯正工作的透明度。四是加大對基層司法干部的培訓教育力度。著力提高政治信念、專業素質、服務水平，努力建設一支整體素質高、綜合實力強，既能解決復雜矛盾又廉潔奉公的社區矯正隊伍。

第二篇：巽宅鎮中學圖書閱覽室消防安全管理制度

巽宅鎮中學圖書室及閱覽室消防安全管理制度

圖書館是學校重點防火部位，是學校確立的禁煙區，為確保圖書館的防火安全，特制定如下制度：

一、圖書管理員負責檢查圖書室及閱覽室的防火安全工作，并進行經常性的防火安全宣傳教育，對發現的問題及時報告，迅速整改。

二、圖書室及閱覽室內嚴格控制一切用火，嚴禁吸煙和帶入其它火種，不準在圖書室及閱覽室存放易燃、以及其它可燃物品。

三、經常檢查各種電器設備，發現故障及時維修。不準用碘鎢燈泡。照明燈泡與圖書、資料、文件柜等可燃物品應保持不少于0.5米的距離。

四、圖書室及閱覽室內不準使用電爐等大功率電器；不準隨便亂拉電線；嚴禁超負荷用電。

五、室內的設備必須規定安裝，經常檢查其工作情況，發現問題應停止使用，不準帶故障運行；下班或長時間離開必須切斷電源。

六、每天關門前，工作人員必須對圖書室及閱覽室認真檢查，切斷電源，關閉門窗和水龍頭，防止曹成災害性事故。

七、所配備的消防器材，必須放在醒目和便于使用的地方，指定專人保管。工作人員必須熟悉滅火器放置的位置和使用方法；發生火險事故時，會撲救、會報警。

九、讀者進入閱覽室時，必須遵守《閱讀規則》，堅持交驗本人證件和簽名制度；非管理人員不得進入書庫。

十、工作人員掌管的室內各類鑰匙，必須妥善保管，不得外借

他人。

巽 宅 鎮 中 學 2011年3月修訂

第三篇：學習實踐活動調研報告[推薦]

用科學發展觀指導社區法制化建設

在深入學習實踐科學發展觀活動中，臥牛社區黨支部按照學習實踐科學發展觀的總要求，結合社區工作特點和具體情況，確定了“科學發展、跨越發展、和諧發展”為主題的學習實踐活動。支部班子、社區干部一起深入社區，通過走訪了解、召開座談會等形式，廣泛征求各方面意見，群力群策查找影響我社區科學發展觀的問題，經過認真梳理匯總后形成了專題調研報告。

一、臥牛社區基本情況

臥牛社區位于堯都區商業中心，東起體育南街，南至五一西路，西至鼓樓南大街，北至貢院街。轄區共有常住戶1321戶，人口4905人，行政事業單位4個，集體企業2個，學校1所，幼兒園1所，私營企業44個，小區4個。

轄區居民集中密集，年齡、職業、學識各有不同，呈現多樣化特征，有老年人和未成年人、在職人和居家者、有高學識人和低學識人等不同的居民人群，各種人群需要的服務也有所差異。

我轄區地處商業繁華區，企事業單位多，門店廣，涉及經營項目多樣齊全，各種針對性服務需求較大。

二、經調研，推進社區法制化建設存在的問題

1.社區規章制度不完整，未起到實質性作用?，F在社區新增加了工作人員，現增加工作人員工作職責還未制度化、清晰化、明確化，原有工作人員工作職責有些已不適應現在工作需要，起不到約束、敦促的實質性作用，一定程度上妨礙了工作的有機統一。

2.居民法律意識淡薄，知法、懂法、用法的實際能力欠缺。首先，對社區居委會的工作認識不全面、不深入，一方面影響了他們對社區工作的參與配合，另一方面也影響了他們自身許多事項的正常辦理；其次，對基本法律了解不到位、不確切，以至生活和工作中多了一些盲目和被動，不能很好的用法律的手段解決實際問題；再次，對自身角色多樣化所涉及到的特殊領域法律知識知之甚少，從而影響到自身的生活和工作。

3.轄區單位經營守法中存在問題，有些抱著僥幸心理與現有規章打擦邊球，只圖眼前、不顧長遠，對行業內法律認識不到位以至四處碰壁。

4.溝通渠道不暢通，導致工作中存在無頭緒現象。到目前為止，社區未形成一個有效的溝通反映事情的平臺，未能將所有的需服務事項梳理匯總，分出輕重緩急，造成了工作的盲目性和低效率。例如，個別居民有事直接來居委會反映，一方面造成工作的無序，一方面又可能形成掛一漏萬的局面，不利于法律服務的有效開展和相關問題的及時解決。

5.特殊群體及弱勢群體得不到針對性的和及時的幫助。轄區居民結構多樣化帶來各自所需的針對性服務有所差異，如老年人群體、青少年群體、職工群體各需要不同的針對性的法律服務。尤其是這些群體當中的一部分弱勢群體，自己維權能力差，而且得不到及時有效的幫助，這些問題需要我們以科學發展觀為指導積極主動去發現、去解決。

6.缺乏一支高素質的服務隊伍。眾所周知，我們處于法治社會各行各業的運轉都離不開法，而僅靠社區工作人員的努力對于龐大的居民群體來說可謂杯水車薪，不能有效的將法律服務落到實處。因此，社區需要一支知法懂法、積極熱心的高素質的服務隊伍來配合我們的工作。

三、建議及對策

針對以上問題，現提出建議及對策如下：

1.制定、完善各項工作規章制度及各工作人員工作職責，如社區黨員聯系居民制度、社區黨支部議事規則、社區治安和人民調解委員會職責、社區醫療和計劃生育委員會職責等等，以便將各項工作納入規范化的框架中，從而使各工作人員對所負責工作有一個更深入的認識，從而更好的踐行自己的職責，形成一股合力更好的工作和服務居民。

2.整理并印制包括社區簡介、組織機構、工作內容、服務載體等在內的宣傳單，散發至轄區單位、居民手中，讓轄區單位、居民對社區有一個更深的再認識；加大普法宣傳力度，如《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《婦女權益保護法》等法律法規，通過直接宣傳或上法制課來提高認識；針對特殊領域的法律知識，可以邀請相關領域法律專家開展咨詢或有步驟的上法制課。另外，在社區網絡平臺開設“法律進社區”專欄，及時刊出各項活動及優秀事跡，方便居民溝通交流。

3.加強對轄區經營性單位、門店的監督、教育和引導，針對不同的經營類別，有選擇的用相關行業法律法規教育引導他們正當經營，維護消費者權益，從長遠出發，打造經得起考驗的經營性單位，樹立依法經營的典范。

4.打造一個暢通無阻、有序合理的溝通網絡。在現有六個居民小組內分片、分樓設溝通聯絡點，并設專門聯絡員負責。各居民組長、聯絡員要起好橋梁、紐帶作用。居委會社法制建設領導組和辦公室，對各門各類事項進行梳理匯總，專項對口解決。

5.積極主動深入社區，了解不同居民群眾的困難和所需要的法律服務，尤其是弱勢群體的困擾，想方設法給予幫助或加以解決。

6.通過不斷的工作，努力匯集知法懂法人員，凝聚成一支高素質的志愿服務隊伍。配合、幫助社區做好宣傳、服務工作。

臥牛社區深入學習實踐科學發展觀領導小組辦公室

二〇〇九年十一月九日

第四篇：財政學習實踐活動調研報告

學習實踐活動開展以來，本人把深入開展調研作為學習實踐活動的重要內容，堅持通過調研找準影響財政增收的問題，明確財政思路，創新工作機制。圍繞全縣經濟社會發展的大局，緊密結合財政工作實際，增強在復雜形勢下做好財政工作的能力，全力推進經濟社會的健康發展。

當前，國際金融危機影響仍未見底，經濟下滑趨勢尚未得到根本遏制，經

濟走勢仍有很多不確定因素。從收入方面看，企業經濟效益下滑，國家實施增值稅轉型、燃油稅改革和結構性減稅，取消多項收費項目都直接形成財政減收，收入組織工作面臨的壓力前所未有。從支出方面看，國家實行保增長、擴內需、調結構的經濟政策需要財政支持，中央和省、市出臺了一系列民生政策，需要加大財政投入，減收和增支因素集中體現，財政收支矛盾更加突出。因而，今年財政預算執行中的不確定因素會更多、遇到的困難會更大。

2009年，縣委、縣政府對我們的工作考核目標為：財政總收入要達到40億元，一般預算收入達到16億元，分別增長20％以上，這是縣委縣政府從全縣經濟社會發展大局考慮的。面對復雜的經濟形勢，2009年實現經濟又好又快發展的任務十分艱巨。經局黨委研究決定，我們將采取以下措施實現上述目標：

（一）以培植財源為重點，切實做強做大財政“蛋糕”

堅持把發展經濟，培植財源作為財政工作的重中之重。一是為積極應對國際金融危機，使我縣工業企業在新的經濟環境下度過難關，實現工業經濟的健康平穩發展，財政預算安排5000萬元扶持資金，分別從擔保補助、貸款貼息、滿負荷生產、銷售收入增幅、技改配套資金、科技進步和名牌創優、財政貢獻七個方面，對全縣大、優、強的工業企業進行扶持，搭接優勢企業的資金鏈。二是加快培植板塊經濟，提升產業集聚度，著力打造“一區三園”品牌效應，工業發展圍繞“創業倍增”目標，實施大項目帶動戰略。三是大力扶持特色產業。抓住省委振興徐州老工業基地的有利時機，積極向上爭取資金，優先發展裝備制造業和食品制造業，壯大骨干財源。四是加快發展現代服務業，在加快發展與先進制造業相配套的生產性服務業同時，促進商貿物流旅游等服務業的發展，加快培育物流市場，建設一批符合區域發展需要并與我縣支柱產業緊密聯動的現代物流項目，以加快實行專業化、社會化服務，有效提升運營成本，提升企業核心競爭力。五是大力支持企業技術創新，進一步加大對產學研工作的投入，提升自主創新能力，促進企業效益的提高。六是支持銀企合作，完善擔保體系建設，積極融資，破解制約企業發展的資金瓶頸。七是全力支持招商引資，鼓勵發展開放型經濟。通過支持投資規模大、帶動能力強、支撐作用明顯、對財政貢獻大的財源項目，努力構建基礎穩固、支柱有力、后續強勁、持續增長的財源體系，提高稅源經濟對財政收入的貢獻率，不斷壯大縣域、鎮域財源，全面推進我縣經濟又好又快發展。

（二）以強化收入征管為抓手，大力促進財政收入健康穩定增長

一是及時掌握重點稅源變動情況，切實加強稅源分析和重點稅源監控，確保主體稅收及時征繳入庫。二是進一步強化協稅護稅網絡建設，加強與稅務部門之間的溝通與協調，形成征收合力。三是在堅持“大小稅種并舉、稅費基金并重”的收入征管原則下，推動全社會的稅負公平，繼續加大各類稅收和非稅收入的征收組織力度，嚴格執行基金、稅費減免政策，做到應收盡收。

（三）以提高財政科學化、精細化管理為導向，努力提高財政管理績效水平

一是加強預算約束，規范預算執行，規范基建、購車、公務接待等支出，提高財政資金使用效率和支出均衡性。二是完善績效評價工作，擴大績效考評試點范圍，建立評價結果公開制度，發揮財政績效評價的問責作用。三是夯實財政工作基礎，加強基本數據信息、支出標準、項目庫等各個方面的基礎管理工作，做到目標細致、措施細致、過程細致，在全縣財政系統中形成“精心出精品、細心算細賬”的優良風尚，全面提升財政管理科學化、精細化水平。

（四）以服務“三農”為宗旨，大力支持社會主義新農村建設

緊緊圍繞全縣新農村建設和發展現代高效農業總體規劃，堅持以產業化提升農業，著力推進現代農業、高效農業發展，以改善農業生產條件，促進農民增收為核心，服務于“三農”和新農村建設。加強水利、農村飲水安全工程、河道疏浚和農村路橋等農業基礎設施建設；促進高效設施農業、農業龍頭企業、農村合作經濟組織和農業產業化發展；支持農業科技創新和農民培訓；加強農村生態環境建設，進一步改善農村人居環境，提高農民生活質量；積極爭取亞行貸款等開發項目，加大農業綜合開發投入，提高農業綜合開發能力；支持健全農業保險體系，提高農民抗御風險能力；支持擴大農村消費，積極組織開展家電下鄉工程，結合實施為農服務工程，鼓勵發展農村連鎖、配送、專賣等流通業；大力支持實施脫貧攻堅工程，幫助農村

第五篇：學習實踐活動調研

學習實 踐 活 動 調 研

——落實科學發展觀，為公司的發展出力獻策

深入學習實踐科學發展觀活動，就是要把各方面的積極性真正引導到科學發展軌道上來，在新的起點上，實現更長時間、更高水平、更好質量的發展。固守已有的經驗，原有的思路，既定的模式顯然是行不通的。落實科學的發展觀，堅持以人為本的科學發展理念一個重要的出發點和著力點是推動行業的科學發展。

自2008年以來，國際金融經濟形勢風云突變，急劇惡化，全球引發了一系列連鎖反應，次貸危機迅速演變成上世紀大蕭條以來最嚴重的金融危機，使各行各業的發展面臨多重困難。我們公司產值規模小、外向度低、經營機制不活，市場竟爭力不強，思想觀念、體制機制，整體實力方面與發展要求存在明顯差距。同時，我們也清楚地看到，雖然我們在實力上不敵大公司，但我們也同樣經歷著過度競爭、市場無序、招標壓價、投標墊支、工程款拖欠等的嚴峻考驗，也同樣面臨著新的機遇和挑戰、新的任務和要求。因此，必須樹立科學的發展觀，以利建筑業在建筑質量領域有效地貫徹可持續發展的戰略?？茖W發展觀首先是要發展?？茖W發展觀是用來指導發展的，離開發展就無所謂發展觀，離開了發展，科學發展觀就成了無源之水，無本之木。因此，必須堅持以人為本，堅持全面、協調和可持續的發展觀，歸根到底是為了人，是為了人的全面發展。以人為本是科學發展觀的基本價值取向。堅持以人為本的原則，促進人的全面發展，體現“三個代表”重要思想的本質要求，以人為本，就是要把人的生存和發展作為最高的價值目標，一切為了人，一切服務于人，緊密圍繞促進人的全面發展提高建設、謀發展。這首先要完善建筑工程安全生產的法律法規和技術標準體系建設，形成安全生產技術標準體系更新機制，讓安全生產管理真正步入法制軌道。既立足于理論，又結合于實際，在發展中尋求公共交集，在交集中尋求各個領域的平衡，以尋求公共利益最大化為目標，真正的做到科學的可持續發展。

為了把堅持以人為本，構建和諧社會的理念在更大程度上滲透到建筑業管理中去，我們始終強調要增強服務意識，提高服務水平，為工區做好基層服務，在嚴格管理的同時，要關心職工的思想和生活，增強內部相互團結，提高凝聚力和戰斗力，積極營造和諧單位，努力構建和諧行業。

科學發展觀其次要用新的發展思路實現更快更好的發展。要發展關鍵的問題是必須有新的思想，必須更好的把握和運用現代化建設規律。以科學發展觀為指導，辯證的認識和處理與發展相聯系的各方面重大關系。只有這樣，發展才能有新思路，改革才能有新突破，開放才能有新局面。要不斷創新安全生產監管方式和手段，統籌兼顧，全面協調發展，堅定不移地以科學發展為統領，轉變發展思路，創新發展模式，提高發展質量，尋求新突破，實現新發展。

建筑工程質量是建筑工程管理工作追求的最終目標。以人為本的科學發展理念要求建筑業注重人性化施工，盡力減輕建筑施工對周邊造成的不利影響。建筑業的發展離不開行業形象的提升，離不開群眾支持和社會認同。施工現場是市場經濟條件下展示建筑業綜合實力和信譽的工程質量，更關系到行業的公眾形象。建筑業密集的產業特征決定無論工程項目大小，都一定要靠勞動者的雙手把它撥出地面，擎上空中。因此，我們加大了對施工現場的管理力度，大力推進文明施工，創建文明工地，改善勞動者的生活條件和工作條件，構建和諧穩定的勞動關系，使以人為本的科學發展觀理念得到了充分的體現。目前，盡管公司在資金回籠及活源上暫時出現了一些困擾，但這些因素只是暫時的，影響不了公司的發展。通過開展學習實踐科學發展觀的活動，深刻認識到樹立和落實科學發展觀，必須著力提高經濟增長的質量和效益，努力實現速度和結構、質量、效益相統一，實現可持續發展。只有發展才是解決一切問題的關鍵，把科學的管理理念導入企業管理的全過程，充分挖掘發展潛力，使工作效率和工作質量不斷提高。因此，建筑業企業必須樹立信心，以穩求實，以實求進，千方百計做好各項工作。

第一，堅定信心是基礎

“信心比黃金更重要”面對全球經濟危機，更需要堅定信心。從一定意義 上講，經濟危機在一定程度上就是機遇。建筑業要實現科學發展，必須抓住機遇。因為企業發展過程中不可能一帆風順，必然會遇到不同程度的困難和挫折，這對企業的成長是一種磨煉和考驗，只有堅定信心，克服困難，持之以恒地走下去，才能迎來新的更大的發展。

第二，苦練內功是關鍵

建筑業要發展，關鍵是靠企業。建筑企業必須善于苦練內功，夯實基礎，厚積薄發，這才是企業發展的立足之本。首先，要繼續做好企業資質升級。資質不高，或者沒有好的資質，要想走出去，在市場競爭中處于有利地位，比登天還難。其次，要不斷完善企業內部管理，建立健全行之有效的管理辦法和體系，完善相應配套措施，靠管理出效益，提高工作效益，靠改革創效益；要提升產品質量，創建企業品牌，靠質量、品牌和信譽開拓市場增效益。再次，要重視人才，善于創造條件，讓各類人才脫穎而出，這才是企業做大做強的一項基本功。今年，我們的工作重點之一就是資質升級，這項工作對于我們來說有一定的難度，但公司上下齊心協力。目前，已收集整理了部分資料并準備了大量的可行性報告，力爭在09年以前把此項工作完成。

第三，做強做大是方向

建筑企業不做大，做不大，企業的生存和發展就會受到市場競爭的沖擊，只有做大，才能“船大能抗浪”，才能在市場上爭得一席之地。因此，要走強大聯合之路，既可以軍內建筑行業之間相互聯合，也可以與市場上企業進行聯合，充分發揮企業之間的人才、資金等合力，取長補短，共同做大做強市場，提高競爭力，促進在更高層面上的競爭與發展，而企業的強大不只是它的規模，更重要是它的市場競爭能力和盈利能力。

第四，走出家門是出路

建筑行業只有走出去才有路，這是建筑行業發展的一條重要出路。抓住機遇，堅定走出去戰略，在市場競爭中占得一席之地，從實際出發，制定適合自己的發展戰略，立足于做精做細，拓展市場的廣闊空間。

第五，企業文化建設是保障

加強企業文化建設，推動企業全面協調可持續健康發展。企業文化建設作為現代企業管理的重要內容，對企業的生存與發展有著不可替代的重要作用，對企業經營業績的促進作用已得到大家的公認，建筑企業的企業文化建設具有鮮明的產業特點，素質水平參差不齊，人員流動性強，造成了企業文化建設的離散性。只有將企業文化建設做到施工現場，才具有實際意義。因此，建筑企業文化要用項目文化的建設來體現，企業文化寓于工程項目建設的一次性過程中才有文化價值。

深入學習實踐科學發展觀活動，是全黨的一項重大政治任務。面對危機，信心是金；推進發展，理念生金。困難就是機遇。這是一個辨證的哲理，突破發展的瓶頸必須首先突破思想的瓶頸，認清形勢是前提，堅定信心是目的，解放思想是先導，開拓創新是動力，以實事求是，與時俱進的科學態度來正視危機，審視困難，實現人與社會全面協調發展，樹立和落實科學發展觀。我們要在加快發展，提高效益的基礎上，把實現職工群眾的根本利益，做為創業發展，構建和諧企業的出發點和落腳點，實現好、維護好、發展好職工的根本利益，使職工從企業發展中得到更多更好的實惠。

張濤令

2009．4．29