第一篇：高橋鎮學習實踐科學發展觀活動調研報告

高橋鎮學習實踐科學發展觀活動調研報告

（2009年10月30日）

按照縣委關于開展深入學習實踐科學發展觀的安排，我鎮高度重視，成立專題調研小組深入部分村、組、相關單位進行了深入調研，就科學發展觀與鎮域經濟社會發展之間的關系，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及新時期下開展深入學習實踐科學發展觀活動的意見建議進行了認真梳理提煉，取得了一些初步調研成果。

一、學習實踐科學發展觀情況

我鎮以學習實踐科學發展觀活動為契機，搜集相關資料組織廣大干群深入學習宣傳。一是資料發放到位。為做好資料發放工作，鎮黨委明確了資料的發放對象、份數，確保黨委中心組成員和機關干部、村干部人手一冊。二是組織學習。鎮黨委對科學發展觀的學習宣傳工作做了周密安排，將學習資料作為黨員干部理論學習教育的首要內容，把學習宣傳情況作為年終述學考學和黨員干部理論武裝工作考評的重要依據。三是營造濃厚氛圍。充分利用大討論活動、標語、宣傳欄、過街橫幅等宣傳形式，深入淺出、通俗易懂地宣傳科學發展觀，大力宣傳各部門、各單位、各村貫徹落實科學發展觀的新思路、新舉措。通過學習宣傳，廣大干部群眾一致認為，科學發展觀其深刻內涵是堅持以人為本，全面、協調、可持續的發展觀，它是在認真分析世界經濟發展趨勢和全面總結我國改革開放以來經濟發展經驗教訓的基礎上提出的，是我國今后發展的重要指導思想，一定要以科學的態度認識科學發展觀，以科學的精神堅持科學發展觀，以科學的方法實踐科學發展觀，努力實現全面建設小康社會的目標。通過調研，我們了解到我鎮廣大黨員干部對科學發展觀的精神實質和基本要求認識比較深入。他們認為，科學發展觀的實質是要實現經濟社會更好更快地發展?？茖W發展觀是用來指導發展的，發展是硬道理，發展是第一要務，發展是貫穿“三個代表”重要思想的主題，離開發展，就無所謂發展觀。科學發展觀的根本要求是統籌兼顧。隨著改革開放的深入和現代化建設的推進，我們面對的社會利益主體更多，領域更廣，利益關系也更復雜，這就要求我們的發展要更加注重統籌兼顧，做到鎮村協調發展、經濟社會協調發展、人與自然和諧發展，推進生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑相協調，推進經濟、政治、文化建設的各個環節、各個方面相協調。這樣，我們才能更好地妥善處理當前各方面突出矛盾、協調好各種利益關系，實現全面、協調、可持續的發展。

二、當前影響和制約我鎮科學發展的突出問題

“十一五”以來，盡管鎮黨委、政府按照縣委、縣政府確定的發展思路和發展定位，結合實際提出了“夯實農業基礎，依托項目發展，加快生態建設，提升經濟總量”的發展思路，全鎮上下始終按照“搶抓機遇、發揮優勢、開拓創新、加快發展”的總體要求，立足鎮情，著眼長遠，真抓實干，狠抓落實，各項工作初顯成效，全鎮經濟社會發展勢頭相對較好。但隨著農村經濟社會的發展變化和新農村建設的進程加快，全鎮在推進經濟社會持續快速健康發展的問題上，仍然存在一些不適應形勢需要、不符合科學發展的新問題，有些問題甚至表現得尤為突出。

（一）經濟社會發展中存在的最主要突出問題

1、干部隊伍建設相對薄弱。

一是對政治思想和政策業務知識的學習不夠。用科學理論指導實踐、解決問題的能力不強，解放思想、轉變觀念的主動性不夠。

二是工作作風不夠務實，服務群眾的宗旨意識相對淡薄。不能堅持以人為本，深入基層為民服務、為民解憂，為民辦實事不夠，責任心和事業心不強，缺乏奉獻精神。

三是創新能力不強。主動學習新知識、新本領，破解發展難題和推動工作的辦法不多，不能出主意、創新意、見實效，缺乏推進發展的能力。

四是自我約束不嚴，紀律觀念淡薄。對鎮黨委的紀律要求認真遵照執行不夠好，被動應付，甚至搞“上有政策、下有對策”，一定程度上影響了干部隊伍形象。

2、基礎設施建設推進較為困難。

一是集鎮新村建設受區域位臵、公建投入、市場購買力等因素的影響，建設進度嚴重滯后。按規劃到今年底建設完工的馬孔壩集鎮新村建設到目前只完成了50%，特別是2009年以來基本沒有一戶在新村投入建設。究其原因，除了受2008年金融危機影響導致外出務工人員收入降低以外還有多方面的原因導致建設進度的滯后。其中包括區位優勢不明現、基礎設施投入不足、公共管理不到位、供電線路不規范、區內公共衛生設施不完備等。

二是農村“四在農家”創建受政府補貼政策、農戶自身經濟條件、思想觀念等因素的影響，創建標準較低、覆蓋面較小，農村面貌改變不大。

三是農村水、電、路基礎設施，上級實施項目少，鎮級財力又無錢投入，導致普遍較為落后。特別是通組公路的修建，基本上是群眾集資投勞建設，群眾反映也十分強烈。

3、產業結構性矛盾比較突出。

我鎮一無企業、二無礦產、三無區位優勢，產業結構非常單一，屬典型的純農業鄉鎮。在農業方面，由于受地型、氣候影響，畜牧養殖分散，資源利用不合理，生產成本加大；烤煙總量不大，種植戶投入成本很難收回；蔬菜種植規模小，總體收益不明顯；其他經濟作物不成氣候，科技含量不高，全鎮經濟總量小，導致公共服務水平相對較差。

4、財源結構單一，財政調控能力弱。

我鎮的財政收入無企業支撐，主要靠1100畝烤煙、社會撫養費和縣財政的轉移支付，只能保吃飯、保正常的運轉。財政對鎮域社會經濟的支持基本未發揮作用，對農村基礎設施建設更是無法投入，教育、衛生、環境的改善，財政投入基本無法保障。全鎮財政總收入93萬元，對于3.2萬人的人口大鎮而言人均財力較低，財政調控能力十分脆弱，嚴重影響我鎮社會經濟的全面健康發展。

5、農民增收致富較為困難。

一是受傳統思想觀念和自身素質的影響，相當一部分農民仍然存在小農意識，思想保守，在經濟上仍然只滿足自給自足，怕冒風險，市場意識不強，駕馭市場經濟的能力較弱，沒有形成商品經濟社會，給農民增收帶來嚴重阻礙。

二是受水、電、路、通信、耕作條件的影響，生存條件相對惡劣，抵御自然風險能力比較差。我鎮處于山區，坡陡山高，惡水溝深，資源匱乏，農業生產條件先天不足，基礎設施相對較差。水利設施建設滯后，齋郎夏溪溝水堰、周市后菁彭老埡水堰等都已老化失修?；鹗?、鴨塘、龍爪等村組嚴重缺水，調蓄能力差，老百姓吃的還是下雨的積水。農改不徹底，電壓不穩導致農村用電困難，限制了農村電器消費市場發展和農民生活質量的提高。耕地屬陡坡地和山地，土地貧瘠，地塊狹窄，農業機械化程度低，農民投入大產出小的問題十分嚴峻。

三是產業結構調整緩慢，農業產業化經營水平低。農民收入在結構調整和農業產業化經營中效果不明顯。傳統的種植結構仍沒有跳出吃飯農業的圈子。我鎮糧食仍然是收入的主要來源。生產經營過于分散，農民組織化程度低，很難形成規模。農業科技含量不高，服務、示范、引導滯后。沒有農產品加工龍頭企業。

四是新農村建設滯后，農村剩余勞動力就業難，據不完全統計，一些地方富余勞動力沒活干，其一年的生產生活狀態基本未：三個月種地、三個月休閑、三個月賭錢、三個月過年。另一方面則形成農村富余勞動力的輸出處于盲目、無序狀態，大批青壯年外出務工的現象突出，導致了高橋空巢老人、留守兒童比重較大的尷尬局面。

6、農村黨員、群眾基礎較差。

一是農村黨員隊伍結構不合理，綜合素質偏低，“雙帶”作用不強，先鋒模范作用發揮不好。由于受地區、經濟、文化等條件的限制，我鎮現有的農村黨員隊伍中，仍然處于結構不合理的現狀，普遍存在“三多三少”的現象，即：男黨員多、女黨員少；老黨員多，年輕黨員少；文化程度低的黨員多，文化程度高的黨員少。經調查統計，我鎮9個農村黨支部中，總共有黨員430名，其中：女黨員29名，僅占6.7%；35歲以下的黨員68名，僅占15.8 %；高中以上學歷的黨員38名，僅占8.8%。這在一定程度上影響和制約了黨的路線方針政策在農村的貫徹落實。

二是群眾文化素質偏低，長期以來受“等、靠、要”思想的影響，在產業發展及項目建設中，導致群眾主動參與的積極性不高。

三是群眾對農業科技的需求較大，但是利用科技發展生產的效益卻偏低。一方面，農業科技推廣網絡未形成，市場信息不靈，一些新優品種引進不夠，適銷對路的農產品不多。另一方面，農民存在一個對科技的接受能力問題，其不論是種地還是搞養殖只注重量的增加，不注重質的提高。

（二）群眾迫切希望解決的具體問題

1、科技培訓投入不足，技術力量缺乏。希望能在結合本地實際的基礎上，通過有關渠道引進實用科技知識，進村入組到戶進行培訓，提高農村科技致富水平。

2、基礎設施建設滯后，發展條件惡劣。希望通過國家政策和項目的實施，推進農村水、電、路等基礎設施建設步伐，改善農村生產生活條件。目前高橋生產生活用水問題比較嚴峻，很多村組基本沒有通自來水，生產用水和生活飲水都靠河水和井水，一遇到干旱等惡劣天氣就會嚴重影響當地正常生產生活。

3、教育、衛生等公共社會事業亟需改善。希望通過上級體制機制的完善，及時解決農村教育師資較差、設備落后和農村合作醫療看病難、費用貴的問題。

4、政策調整、項目實施后的遺留問題需解決。如取消農稅后占地農戶的各種補貼，如公路建設占地等。

三、深入學習實踐科學發展觀的對策建議

1、建立健全干部隊伍管理機制，著力解決干部隊伍政治思想、敬業創新、紀律觀念、工作作風等方面存在的問題。

黨員干部作風的好壞是檢驗世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀和事業觀、工作觀、政績觀的試金石。我們認為，必須牢牢把握作風建設的切入點、支撐點、著力點、關鍵點和落腳點，強力推進作風建設，才能打造一支政治堅定、作風優良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的干部隊伍。

一是通過開展理想信念教育，加強對干部理論、思想、道德方面的培養，提高干部自身修養。要繼續采取以會代訓、專題培訓等形式加強干部理論學習培訓；要堅持導向型和包容性相統一，處理好多元需求與底線原則的關系，大力弘揚求索精神、憂樂精神、創新精神，針對黨員干部開展專題思想教育，引導干部不斷探索加強自身修養的途徑；要不斷加強正面反面的警示教育，促使干部正確對待權力，明確責任和義務，著力樹立正確的利益觀，真正做到干事干凈、干凈干事。

二是強化干部服務群眾的能力。要定期開展查擺問題活動，組織干部認真查找自身在貫徹落實科學發展觀、保持社會和諧穩定、黨性黨風黨紀方面存在的突出問題。要深入基層尋計問策，堅持問政于民、問需于民、問計于民、問效于民，組織干部全身心投入基層，真正做到干部在一線服務，情況在一線掌握，問題在一線解決，工作在一線推動。要真心實意對待群眾，認真研究解決實際問題，真正做到送政策上門，送愛心上門，送技能上門，送服務上門，讓人民群眾得到更多更好的實惠。

三是進一步完善黨風廉政建設“一崗雙責”、績效考核評估、干部輪崗等干部監管機制，教育廣大黨員干部增強紀律觀念，激奮和鞭策廣大干部以良好的思想狀態、飽滿的精神狀態、積極的工作狀態服務科學發展，建功立業。

2、對上爭取項目，對下創造條件，進一步推進基礎設施建設步伐。一是加大宣傳力度，出臺優惠政策，努力推進集鎮新村的建設。要結合新農村建設，實行移民并村莊、并邊遠小組計劃，引導農民向小城鎮轉移，特別是對那些生存條件差、人口稀少的偏遠村莊，可通過移民開發，退耕還林還草，進一步解決增加農民收入的問題。

二是加大投入補助力度，采取示范帶動，以桐容公路沿線為重點，廣泛宣傳創造條件，發動群眾自力更生，按照新農村建設20字方針的要求，全面推進“四在農家”創建工作。鼓勵農民工返鄉創業，通過舉辦高橋能人交流會，為村民自主創業樹立信心，也可以通過村民的創業信心激發高橋能人的投資信心，便于高橋人才的吸收和資金的引進。三是認真對接好當前的形勢，努力向上申請擴大內需、扶貧開發、部門幫扶等方面的項目資金，爭取啟動實施一批水、電、路等基礎設施方面的民生項目。一方面，要真正體現政府的服務功能，為農村創業免費提供專業顧問分析技術改造、投資風險、成本預算、法律法規等問題。另一方面，要清醒認識鄉鎮人民政府在各種配套設施方面存在的不足與限制，積極主動和上一級政府聯系，通過上級政府出臺相關的政策和保護措施切實保障鄉鎮投資商的利益，例如通過建立鄉鎮企業投資風險基金委員會等措施，降低投資商的風險，確保資金的引進。

3、結合實際調整農業產業結構，培育新的綠色經濟增長點。要利用我鎮無工業企業，環境污染小，山青水秀等特點，大搞種草植樹、封山育林、治山治水、生態環境保護等工作，加大林業牧業和基礎設施建設投入，大力發展生態旅游，吸引全縣乃至八方游客到我鎮觀光消費。農民種樹種草養畜，跳出小農種養業，增加農民在林牧業上和旅游服務第三產業上的收入。

一是以興隆、周市、兩河、青杠等地為重點，利用我鎮的熱資源發展規模早熟蔬菜，走無公害的綠色蔬菜之路。蘭花、櫻桃要加大科技投入、擴大栽種規模、改良品種、創新品牌，大力培育果蔬花卉經濟。

二是以興隆、龍爪等地為重點，加大糧食生產，發展我鎮優勢養殖業，利用我鎮養豬優勢，用山野菜、糧食養豬養畜，加大畜牧小區和養殖大戶的建設，提高品改率，培育畜牧養殖經濟，走綠色肉食品生產基地之路。

三是以齋郎為重點，利用圓滿貫電站對我鎮水面淹沒區的優勢條件，大力發展漂流渡船、鄉村旅游、生態養魚等產業，培育水上生態經濟。

4、多形式多渠道加強對農村黨員、群眾的綜合培訓，培養現代農民。

一是轉變農民的思想觀念，破除僵化保守、小農經濟、小富即安、怕冒風險等思想，樹立市場意識、商品意識、競爭意識和開拓創新的意識。

二是通過同黨校、農廣校、有關業務部門聯系，采取請專家授課，送出去培訓，開設職業技術專業班等形式，廣泛開展對農村黨員、群眾現代文化、現代科技的再教育工程，特別是進行文化知識、科技知識以及法律知識的教育和培訓，提高農民的文化和科技水平。要針對農村黨員實際，大力扶持能人黨員、致富黨員，采取示范帶動的作用。同時，對無職黨員要因地因事因情況設崗定職，把無職黨員充實到合適公益性崗位上去，參與到社情民意收集、矛盾糾紛調處、法律政策宣傳等工作中，讓其“有位有為”，使其感受到政治上有榮譽，充分發揮農村黨員在基層組織建設中的先鋒模范作用。

三是結合“四培三帶”工程的開展，有計劃地培養農村養殖大戶、種植大戶和經營大戶。通過這些大戶，來影響和帶動千家萬戶，壯大農村能人經濟。

四是加大對勞動轉移就業的工作力度，開闊視野，發展勞務經濟。鼓勵農民工返鄉創業，以創業帶動當地就業。為農民工返鄉創業提供優惠措施，創造良好環境。

5、探索和完善服務管理機制，切實解決群眾看病、子女上學、弱勢群體生活問題。

一是積極呼吁改進現行新型農村合作醫療體制不足。通過調整基金分配方式，新型農村合作醫療基金按住院統籌基金70%，門診統籌基金30%安排，兩塊基金按有關規定實行分別運作，統籌管理、有效監管?；謴图彝ベ~戶管理，常規住院標準可根據全縣基金情況逐步取消起付線和提高補償比例，進一步擴大用藥范圍，使參合農民享受更大的優惠政策。調整定點補償區域。家庭賬戶的使用范圍擴大到全縣所有定點機構，更有利于方便群眾，簡化程序，同時可促進各定點機構之間相互競爭，提高服務質量和醫療水平。增加農村衛生投入，逐步配套必要的醫療衛生設備，縮小地區差距，保障參合農民都能較公平地享受到新政策利益。

二是加強農村中小學不合理收費項目的檢查，強化對“兩免一補”資金發放的監管，嚴格實行?？顚Ｓ?。切實落實國家農村義務教育管理體制，村鎮要加強控綴保學工作。建立和健全農村家庭經濟困難學生接受義務教育的助學制度，努力做到不讓學生因家庭經濟貧困而失學，確保每一位適齡學生都能享受讀書的權利。

三是加大對農村貧困人口的排查力度，實行困難戶自主申報，村級組織積極上報、鎮級負責人主動走訪的三方主體全面結合互相配合的方針，力爭使符合條件的農民做到應保盡保。

總之，要通過開展深入學習實踐科學發展觀活動來提升服務型黨組織的創建水平，真正達到“黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠”，努力實現高橋經濟社會又快又好發展。

第二篇：深入學習實踐科學發展觀活動學習調研

中共長春理工大學委員會

深入學習實踐科學發展觀活動學習調研

階段工作安排

學習調研階段是深入學習實踐科學發展觀活動（以下簡稱“學習實踐活動”）的重要環節，是搞好分析檢查、整改落實階段的基礎和前提。根據我校學習實踐科學發展觀活動實施方案總體安排，現就學習調研階段工作安排如下：

一、總體目標

按照中央、省委和省高校工委的要求，組織廣大黨員深入學習理論，進一步提高認識，統一思想，轉變觀念。通過組織學習培訓，深刻理解科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，準確把握開展學習實踐活動的指導思想、基本原則、目標要求和解決的重點問題，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性；通過深入調查研究，正確認識我校的現狀和面臨的形勢任務，進一步理清辦學思路、提高辦學質量、突出辦學特色、提升創新能力、建設和諧校園；通過開展教育創新大討論，促使全體黨員進一步解放思想，著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，形成推進我?？茖W發展的思想共識。

二、時間安排

從2009年3月16日至2009年4月30日。

三、學習內容

1、十七大和十七屆三中全會精神 2、2009年全國“兩會”精神

3、紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會精神

4、十七屆中央紀委第三次全體會議、中央經濟工作會議精神

5、中央政治局常委參加深入學習實踐活動專題民主生活會情況的報告

6、中央和省委應對當前經濟形勢的一系列決策部署

7、《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》

8、《科學發展觀重要論述摘編》

處級以上黨員領導干部還要認真學習《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》

四、方法步驟

（一）宣傳動員和工作部署（3月初—3月中旬）

1、校學習實踐活動領導小組辦公室制定切實可行的學習實踐活動實施方案和日程安排，在校園網上建立專題網站，編發學習實踐活動信息、工作簡報，宣傳中央、省委和省高校工委的文件精神。借助校報、櫥窗、校園廣播和有線電視等宣傳載體，通報各項工作，營造良好氛圍。2、2009年3月12日下午在東校區圖書館報告廳召開動員大會。校黨委書記于佩學同志作動員報告，校領導、處級領導干部、科級黨員干部和各黨支部書記參加。

3、動員大會后，各黨總支、直屬黨支部要成立相應的領導機構，并根據學校實施方案討論制定各自的學習實踐活動方案與學習調研計劃，于3月15日前報學校學習實踐科學發展觀領導小組辦公室備案。

4、各黨總支、直屬黨支部召開全體黨員大會，動

（二）聯系實際開展學習培訓（3月16日—4月員大會應邀請聯系校領導參加。10日）

各黨總支、直屬黨支部要聯系實際，根據學習實踐活動指定的學習材料，積極創新學習形式，開展好學習培訓。

學習主要采取5種形式。一是自學，認真研讀指定學習材料；二是聽專題輔導報告，邀請專家進校作相關專題輔導報告，校內宣講團到基層開展講座；三是建立網上互動平臺，進行網上靈活、互動式學習；四是通過開展調研，在調研中深化學習；五是組織黨員干部開展研討，進一步解放思想，轉變觀念，提升學習效果。

1、校院兩級黨委理論中心組成員要聯系學校改革發展實際組織集中學習。黨員領導干部要帶頭作學習報告。

2、邀請省委常委、長春市委書記高廣濱，省政法 委副書記姜德志，省教育廳黨組書記、廳長盧連大等省內外專家學者來校做專題輔導報告?？萍壱陨宵h員領導干部和非中共處級領導干部參加。

3、各黨總支、直屬黨支部以支部為單位，組織廣大黨員采取靈活多樣的方式進行學習培訓。流入黨員要參加所在支部的學習活動。

（三）深入基層進行調查研究（4月11日—4月20日）

在認真學習理論的基礎上，按照高起點梳理調研思路、高質量確立調研題目、高要求抓好調研過程、高水平撰寫調研報告等“四高”要求認真做好調研工作。校級領導要深入到各自聯系的部門開展調研，處級領導干部要深入到本部門本單位的師生員工中開展調研。

1、校領導班子圍繞學校實施方案中九個重點解決的問題帶頭進行專題調研，每個專題由分管校領導牽頭，相關部門參加，在廣泛聽取師生員工意見的基礎上，形成調研報告。

2、各學院和教輔單位調研工作的主要任務是配合做好學校的專題調研，同時結合本部門實際，對照科學發展的要求，深入調研并提出本部門擬解決的若干個突出問題，以及相應的思路和意見建議。

3、機關各部門主要圍繞機關效能建設和作風建設兩條主線，以提高管理水平和服務質量為重點，進行征求 意見和研討活動，形成調研報告。同時，機關各部門還要根據職責分工，積極參與學校組織的相關專題調研活動，并為各學院和教輔單位的調研提供服務和支持，原則上不再分頭組織到基層調研。

(四)組織討論達成思想共識（4月21日—4月30日）

全校黨員干部通過學習會、專題研討會，圍繞“堅持科學發展、加強內涵建設，加快特色鮮明的高水平教學研究型大學建設步伐”這個主題，結合學校的教學改革、人才培養、學科建設、科學研究、管理服務等工作實際，廣泛開展教育創新大討論，進一步解放思想，在促進學校科學發展的理念、思路和機制等方面形成共識，為學?？茖W發展奠定堅實的思想基礎。

五、幾點要求

1、校院兩級學習實踐活動領導小組要切實擔負起領導和指導職責，黨員領導干部要深入到基層，加強指導，促進各單位結合實際，開展好活動。

2、學校領導小組辦公室要深入各單位加強對學習調研活動的協調與指導，增強學習調研活動的針對性；要充分運用各種校內媒體，及時反映各部門學習調研活動開展情況，宣傳典型經驗，營造良好氛圍；要統籌協調各項調研情況，及時匯總調研成果。

3、各黨總支、直屬黨支部學習實踐活動領導小組要 認真研究制訂本單位的學習調研計劃，組織好學習培訓、深入調研和大討論三個環節，及時總結活動進展情況，并報校學習實踐活動領導小組辦公室備案。

4、廣大黨員要積極參加學習活動，每次集中學習要有考勤、有記錄。個人自學要有筆記、有心得。領導班子成員除了參加中心組學習外，還要積極參加所在支部組織的集中學習活動。因故未能參加集中學習的在職黨員干部，要在適當時間進行補課，確保學習培訓覆蓋面。

校學習實踐活動領導小組

2009年3月10日

第三篇：學校深入學習實踐科學發展觀活動調研報告

學校深入學習實踐科學發展觀活動調研

報告

根據市區《關于深入學習實踐科學發展觀活動的通知》精神,按照學?！渡钊雽W習實踐科學發展觀活動第一階段工作實施方案》的要求,為了搞好深入學習實踐科學發展觀活動，全面把握學校發展的現狀，找準制約發展的瓶頸，尋求發展的突破口，進一步謀劃和理清發展思路，做到有的放矢，學校黨支部積極行動，認真制定調研方案，確定調研內容和課題，圍繞學校黨員干部思想作風和教學管理創新，學校管理制度和體系完善為主題開展了一系列調研工作。

一、調研內容

1、全面提高教師素質，講學習講奉獻，不斷增強服務意識；

2、進一步提高教育教學質量，樹立以質量求生存的意識；

3、進一步改改善辦學條件，為學生營造一個良好的學習環境；

二、形成的主要問題

1、影響學?？茖W發展的主要矛盾和問題。

（1）個別黨員干部還習慣于用過去的發展理念和發展方式抓發展，工作中有時存在因循守舊的現象，只求過的去，不求過的硬。解放思想還不夠，缺少活力、動力和競爭力，在落實“以人為本，質量立校、創新發展”的辦學理念上，眼界不夠廣，思路不夠寬，辦法不夠多，科學發展的能力不夠強。而這種適應和努力都需要有一個過程,不可能一蹴而就,因此，全面系統地進行一次學習實踐科學發展觀的活動是當前黨員干部必須要做的工作，對我們工作思路的拓展以及發展能力的提高有極大幫助。

（2）在我們一些黨員干部中,對科學發展觀思想認識有偏差,對中央提出的新的發展理念,雖然從口頭上支持和擁護,但在具體貫徹執行中,特別是遇到改革發展中的困難,還是按老套路來辦事情，創新科學發展的觀念和思路不多。原因在于學習意識不強、學用結合不很好，學習效果不很理想，解決實際問題的能力還有待提高。由于這些認識上的偏差,影響了大家增強踐行科學發展觀能力的自覺性和實效性。在工作中，還有少數同志忙于抓教學業務,對科學發展觀的學習認識不夠，認為學不學無所謂，有的雖然理解了,但不善于用理論聯系實際,不善于用科學發展觀指導實踐,不善于總結工作中的經驗和教訓，這些都直接影響了科學發展能力的提高。

（3）通過開展調研，發現在具體工作中，還存在一些與科學發展觀不相適應的問題。一是學風還不夠很濃厚，二是服務學生意識有待再提高,三是教學管理質量需要再提升。這些問題都應乘著這次深入學習實踐科學發展觀活動的東風逐步解決落實。

2、學校的師資整體水平雖然較高，但還有一部分教師的綜合素養、教學藝術尤其是對新教育理念、新課程的領悟與操作水平與教育發展的先進要求還有差距，不能滿足日益快速發展的教育形勢和人才需求的需要。

3、學校近年來“低起點，高質量”的教學業績，取決于上級的正確決策，取決于資源的有效整合，取決于辛苦的管理、團結的精神、師生的實干。

4、追求教學質量是學校工作核心，但學校學生的學習成績并不優秀，追求教學質量并不等于旁置素質教育，素質教育更要質量，要更全面的、綜合的質量。要落實“以人為本、全面發展”的教育思想，長抓教學質量不放松。

5、學校的基礎建設及教學設施設備等硬件已達到了一定的標準，但現有的校舍和教學設備還遠不能完全適應學校的規模和發展，有的設備不配套；如學校已經建成的微機室、多媒體教室、網絡教室等，但是數量太少，再加上絕大部分教師還沒有筆記本電腦，這些設備就沒有得到充分利用。

6、對于教師日常教育教學工作的考核制度如何體現正規化、人性化、科學化；對于學生才與德、知與能、在校與在家等綜合評價如何有效進行，也應是著手研究解決的問題。

三、存在問題的主要原因

一是觀念意識落后。由于傳統的計劃經濟下的思想觀念,對一些教職員工還有影響,工作中缺乏創新精神。個別教職員工還是習慣于用過去的發展理念和發展方式看待現在的發展。用科學發展觀指導教育事業的發展,對全體教職員工都是一個嶄新的課題,沒有現成的經驗和答案,這需要從思想觀念方面不斷適應,從實踐鍛煉方面不斷努力,才能切實提高科學發展的能力。而這種適應和努力都需要有一個過程,不可能一蹴而就,因此，要想在短時間內全面提高科學發展的能力是不現實的。

二是客觀條件限制。如學校面積小，硬件建設、電腦配置等都還不能完全適應教育教學工作的需要，要從根本上改善辦學條件，是學校單方面力所不能及的。

三是經驗積累不足。隨著教學規模迅速擴大，學校的建設和發展尚在不斷推進階段，學校整體管理、后勤管理、師生工作學習制度與行為評價等等，都有待于在實踐中建立健全，并不斷完善。

四是制度機制方面的因素?？茖W發展具體到學校工作的方方面面，又不是完全能量化的事物，很難在主觀上得到一致的認同，學校需要制定一系列合理的、科學的規章制度和評價標準。

四、解決問題的理論對策

解決上述問題需要我們牢牢把握深入學習實踐科學發展觀這一有利時機，從思想上充分認識深入學習實踐科學發展觀活動對于解決問題的指導意義和作用，進而找到解決問題的辦法。

一是要深刻理解科學發展觀的第一要義是發展。從學校的實際出發，不斷解放思想觀念，創新工作方式，改進工作方法，堅持把發展作為辦學的第一要務。

二是要切實深入領會科學發展的理念。通過開展學習實踐科學發展觀活動，引導全體教職員工進一步增強發展意識和機遇意識，提高科學發展、和諧發展的能力和本領。三是要學習實踐科學發展觀，必須以育人為本，更加關注學生的全面發展、綜合發展、個性發展。

四是要以科學發展觀為指導，進一步推進學校黨的組織、思想、作風、制度建設。要以改革創新的精神全面推進黨建工作，把提高黨的執政能力、保持黨的先進性，體現到科學發展、促進社會和諧上來，為學校科學發展提供可靠的政治和組織保障。

五、解決問題的基本思路

一是突出重點。開展活動不搞一哄而起，解決問題不搞形式主義。要使全體教職員工通過學習科學發展觀，進一步理清思路，強化工作措施，用理論來指導實踐。每個領導、黨員干部，每個年級、處室都要對照科學發展觀的要求，拿出解決問題的一個好的方案、一個好的工作思路來，人人參與。二是力求實效。學習實踐科學發展觀不是單純的理論宣傳，這次活動重在理論聯系實踐，指導實踐，重點要在實效上下功夫。要通過實踐活動，使大家的思路更清晰，使各項工作更好地上一個新的臺階，能讓群眾看到貫徹落實科學發展觀有實效、有變化、有成果。

三是加強領導。學習實踐科學發展觀活動自始至終由學校一把手負總責。要求全體教職員工全部參加該項活動，將這次活動各階段、各環節的工作一抓到底。

四是激發學校和個人主動提高的內在動力。要引導全體教職員工增強大局意識，增強責任意識，把貫徹科學發展觀、推動學校科學發展作為自己的政治責任和歷史使命；牢固樹立以人為本的觀念，把推進科學發展過程作為為廣大教職工謀利益的過程。

五是積極創造發展條件，努力解決實際問題。在辦學條件上，要積極爭取政府和社會各界對教育事業的支持，大力搞好硬件建設；在管理上，要充分利用網絡信息資源，不斷創新改革思路，采取有效管理措施；在師資隊伍建設上，要有目的培訓教師，采取“走出去，請進來”的辦法，加強交流，互通有無，取長補短，在學校管理、師資研訓、教育教學研究諸方面開闊眼界，進行探索、交流與合作，并爭取最佳效益。六是增強以科學發展觀指導學校改革發展的意識。要全面深刻地理解科學發展觀的內涵，自覺樹立并落實到學校改革和發展當中去，要更新發展戰略，明確發展方向，圍繞工作核心，不斷優化資源配置。進一步提高規章制度的合理性、科學性、可行性，以規范辦學行為、管理行為、教學行為、服務行為為方向，切實提升學校各項管理中的運行效率，努力推進學校各方面工作又好又快的發展。

XX年10月5日

第四篇：學習科學發展觀活動調研報告

學習科學發展觀活動調研報告

——勐拉鄉黨委副書記、紀委書記 李劍奎

2009年10月28日

按照鄉黨委關于開展第三批深入學習實踐科學發展觀活動專題調研的安排，我鄉高度重視，成立專題調研小組深入部分村、相關單位、企業進行了深入調研，就科學發展觀與鄉域經濟社會發展之間的關系，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及新時期下開展深入學習實踐科學發展觀活動的意見建議進行了認真梳理提煉，取得了一些初步調研成果，現報告如下。

一、學習實踐科學發展觀情況

鄉黨委政府以《科學發展觀學習讀本》發行為契機，搜集相關資料組織廣大干群深入學習宣傳。一是資料發行到位。為做好資料發行工作，鄉黨委明確了資料的發行對象、份數，確保黨委中心組成員和機關干部、村干部黨員人手一冊。二是組織學習。鄉黨委對科學發展觀的學習宣傳工作做了周密安排，將學習資料作為黨員干部理論學習教育的首要內容，把學習宣傳情況作為年終述學考學和黨員干部理論武裝工作考評的重要依據。三是營造濃厚氛圍。充分利用會議、廣播、標語、宣傳欄、過街橫幅等宣傳形式，深入淺出、通俗易懂地宣傳科學發展觀，大力宣傳各部門、各單位、各村貫徹落實科學發展觀的新思路、新舉措。通過學習宣傳，廣大干部群眾一致認為，黨的十六屆三中全會提出的

2人一步、快人一拍，贏得先機。

三、當前影響和阻礙科學發展觀貫徹執行的主要障礙 首先，是認識上存在兩大誤區。一是各職能部門、單位對科學發展觀認識不夠深入，嚴重地將思想意識與發展實踐相脫節，或者是認為科學發展觀就是要解放思想、開拓創新，致使決策脫離客觀發展規律，造成項目粗紡、效益低下、后遺癥多；二是對科學發展觀認識繼續繼承了本本主義，忽視了思想意識和認識的發展，致使辦事教條、沒有開拓精神。

其次，政績考核體系的不科學。政績考核是一根指揮棒。市場經濟條件下的政府以經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務為基本職能，對干部的考核也應圍繞政府職能履行狀況進行。現在實際進行的以經濟增長速度、招商引資規模等經濟指標為主要內容的政績考核，更加劇了政府角色的錯位。

再次，財稅體制和價格體制的缺陷。稅收是政府的命根子。在現行以增值稅為主要稅種的財稅體制下，多上項目就多開辟了地方的稅源。而在工業能帶來更多稅收的情況下，大上工業項目又成了必然選擇。由于政府利用行政權力低價征用農地，為了招商引資又以低價甚至零地價出讓土地，政府管制著資源產品價格，使之長期偏低。這種背離資源稀缺程度和市場供求狀況的人為價格扭曲，必然導致資源的濫用和浪費。

四、深入學習實踐科學發展觀的建議或意見

如何學習好科學發展觀，我認為，首先，要堅持系統全面學；其次，要靜下心來認真學；再次，要聯系實際深入學。重點要做到“三個結合”：一是學習理論與聯系實際相結合。學以致用，是學習理論的出發點和落腳點，必須把科學發展觀的普遍指導意義與社會經濟發展實際聯系起來思考，結合起來學習。只有充分運用科學發展觀的立場、觀點、方法，回答和解決社會經濟發展實踐中遇到的突出矛盾和問題，才能取得實效，體現學習價值。也只有在指導社會經濟發展的生動實踐中，才能有效地深化對科學發展觀的學習理解，通過改變學習方式杜絕學習過程中的“空對空”，從而增加對學習科學發展觀的積極性與主動性。同時，將實踐結果和為民辦事群眾滿意程度作為檢驗學習成果的唯一標準，在解決群眾關心的突出問題上多下工夫，確保學習成果富有實效。二是行業發展與改進作風相結合。三是發展目標與發展要求相結合。

第五篇：深入學習實踐科學發展觀活動調研方案

寧波市紅十字會開展深入學習實踐 科學發展觀活動領導小組文件

甬紅學〔2009〕2號

——————————————————

深入學習實踐科學發展觀活動調研方案

根據市委關于深入學習實踐科學發展觀活動的總體部署和要求，按照《寧波市紅十字會黨組關于開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》和學習調研階段工作計劃，結合本會工作實際，制定如下調研方案。

一、調研目的

以“理順體制、創新機制，弘揚人道、服務民生，再創寧波紅十字事業新優勢”為學習實踐活動主題，精心組織黨員領導干部開展調查研究，認真總結紅十字工作中貫徹落實科學發展觀的成功經驗，切實找準并著力解決影響和制約紅十字事業科學發展的突出問題，形成兼具針對性、操作性和創新性的調研成果，推動調研成果轉化為促進科學發展的政策和制度，著力構建有利于紅十字事業科學發展的體制機制。

二、調研課題

領導班子成員專題調研題目為：《理順縣級紅十字會管理體制，進一步發揮基層組織作用》。其他黨員干部，也要結合各自的工作職責，圍繞調研提綱，開展調查研究，形成調研材料，并參與調研的討論和交流。

三、調研方式

領導班子成員圍繞同一個調研課題，結合自己分管的工作，分別帶領有關部室人員，選擇二個縣級紅十字會、二個鄉鎮（街道）社區紅十字組織、二所高校紅十字會和二家醫院紅十字會，深入到基層單位開展專題調研。采取問卷調查、實地走訪、座談研討等多種形式，廣泛征求各級黨政領導、相關部門、社會各界和人民群眾對理順紅十字會管理體制、發揮基層組織作用、促進紅十字事業科學發展的意見和建議。認真撰寫調研報告，分析問題和困難，提出解決思路和舉措，形成質量較高的調研成果。

四、進度安排

（一）調研準備（3月20日—3月25日）

1.研究制定調研方案，設計訪談提綱和調查問卷。

2.開展調研工作的宣傳，營造良好的氛圍。

3.選擇調研單位和對象，并聯系協調相關調研內容。

（二）集中調研（3月26日—4月10日）

1.開展實地調研、問卷調研和座談研討。

2.綜合匯總交流收集的意見和建議。

3.調研組撰寫并提交調研報告。

（三）成果運用（4月15日前）

1.舉辦調研成果匯報交流會。

2.調研報告經黨組審定后，上報市委學習實踐活動領導小組辦公室。

3.為開展解放思想大討論做好準備。

五、有關要求

（一）緊密結合業務工作實際。專題調研要與創新體制機制、促進科學發展相結合，與 “理順體制、創新機制，弘揚人道、服務民生，再創寧波紅十字事業新優勢”活動主題相結合，與擴大紅十字事業影響力提升紅十字工作水平相結合，努力把學習調研成果，轉化為紅十字事業科學發展的實際成效。

（二）有的放矢，突出針對性。要按照科學發展觀的要求，立足大局，圍繞解決紅十字事業發展的實際問題，精心組織專題調研。要研究思路，探索規律，認真總結經驗，努力提高分析解決實際問題的能力，更好地從理論與實踐結合上增強對落實科學發展觀的認識和理解。

（三）求真務實，轉變作風。專題調研要深入到基層，調查掌握第一手資料，不能簡單聽取工作匯報。要注意走群眾路線，集中群眾智慧。要敢于摸實情，勇于講實話，善于提實策。調研活動要從實際出發，合理安排、有序進行，防止走形式。要擺正位置，虛心學習，輕車簡從，保持勤儉作風。