第一篇：深入學習實踐科學發展觀活動

深入學習實踐科學發展觀活動

簡

報

第48期

深入學習實踐科學發展

觀活動領導小組辦公室 2009年7月10日

集團公司召開第三季度政工例會 對學習實踐活動集中整改工作提出明確要求

7月10日，集團公司召開2009年第三季度思想政治工作和工會工作視頻例會。集團公司思想政治工作部主任、學習實踐活動領導小組辦公室副主任王萬春從辦公室工作角度總結了學習實踐活動開展以來的情況，并對下半年重點工作進行了部署。集團公司思想政治工作部副主任張奕森對7、8月份開展好集中整 1 改工作提出具體要求。會議由思想政治工作部副主任劉峰彪主持。

王萬春指出，深入學習實踐科學發展觀活動，是集團公司今年的首要政治任務。經過4個月的努力，基本完成了三個階段的主要任務，其特點與成效主要體現在六個方面。一是抓組織領導，為學習實踐活動的順利開展提供有力的組織保證；二是抓學習培訓，提高黨員干部對科學發展觀的認知水平；三是抓典型引路，掀起了弘揚“朗紅精神”的學習熱潮；四是抓分析檢查，進一步完善集團公司科學發展思路；五是抓整改落實，努力解決實際問題；六是抓主題宣傳，營造了濃厚的輿論氛圍。

王萬春在部署下半年重點工作時，要求系統各企業一定要把思想統一到中央和國資委黨委的決定上來，保持良好的精神狀態，繼續抓好深入學習實踐科學發展觀活動。要把整改落實工作擺上重要議事日程，切實高度重視、加強領導、落實責任，按照整改方案要求逐條、逐項地加以落實，集中整改工作結束后，要進行一次“回頭看”，進一步查找不足，彌補差距，鞏固學習實踐活動成果；要把開展學習實踐活動的好做法、好經驗以制度的形式固化下來，建立健全理論學習、調研決策、干部考評等長效機制，確保科學發展的目標要求得以實現。

張奕森對集團公司系統學習實踐活動七、八月份的集中整改工作進行了重點部署，提出了六點具體要求。一是深化科學發展觀理論學習；二是認真落實集中整改任務；三是完善體制機制，2 建立長效機制；四是抓好群眾滿意度測評工作；五是要營造集中整改的良好輿論氛圍；六是做好學習實踐活動全面總結。

集團公司思想政治工作部全體人員參加了本部主會場會議，各分子公司、基層企業主管領導、思想政治工作部員工在各分會場參加會議。（王建）

廣西分公司召開慶祝建黨88周年暨“七一”表彰大會

7月1日上午，廣西分公司慶祝建黨88周年暨“七一”表彰大會在南寧隆重召開。分公司黨組書記、總經理戴波，分公司黨組成員、副總經理李志農、鐘趙龍，桂冠公司總工程師蔣健平、總經濟師謝麗英、總會計師王傳楚出席大會。分公司黨組成員、紀檢組長兼工會主席吳啟良主持大會。

戴波代表分公司黨組作了慶祝建黨88周年的重要講話，對黨建工作進行了全面總結，并對分公司今后的黨建工作提出五點要求：一要繼續深入學習實踐科學發展觀活動，促進分公司更好更快發展；二要加大制度建設和機制創新力度，進一步完善分公司科學發展的長效機制；三要進一步加強企業黨組織和黨員隊伍建設，充分發揮好“三個作用”；四要認真執行黨風廉政建設責任制，推進懲治和預防腐敗體系建設；五要深入開展慶祝建國60周年活動，提高精神文明創建工作水平。

會上，李志農宣讀了黨組《關于表彰2008年度中國大唐廣西分公司先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者的決定》；分公司領導及桂冠公司領導為2個優秀基層黨組織、18名優秀共產黨員和12名優秀黨務工作者頒獎；先進基層黨組織、優秀共產黨員代表先后上臺發言，表達了心聲和決心。7名新黨員面對鮮紅的黨旗，舉起了右手，莊嚴宣讀了入黨誓詞。

系統各企業黨組織領導、黨員代表及分公司本部全體員工100多人參加大會。（莫文勇）

安徽分公司召開深入學習實踐科學發展觀活動總結大會

6月30日，安徽分公司召開學習實踐活動總結大會。集團公司學習實踐活動第3指導檢查組組長王小群到會并講話。分公司黨組書記、總經理朱同斌作總結報告，分公司黨組成員、副總經理張百余對學習實踐活動整改落實工作進行了部署。分公司黨組成員、副總經理邢昌宏，分公司總會計師李旭東出席會議，黨組紀檢組長、工會主席邵傳貴主持大會。

朱同斌在總結報告中回顧、總結了分公司系統學習實踐活動的開展情況和取得的成效，圍繞進一步深化、鞏固學習實踐活動成果提出了目標和要求。朱同斌指出，通過學習實踐活動的開展，增強了廣大干群貫徹落實科學發展觀的自覺性，明確了分公司科學發展的總體思路和階段性目標，找準了影響和制約企業科學發 4 展的突出問題，促進了職工思想解放和觀念更新，推進了分公司“攻堅年”各項工作。

朱同斌就繼續鞏固和擴大活動成果提出具體要求。一是繼續加強理論學習，建立健全學習實踐科學發展觀的長效機制；二是繼續完善機制體制建設，建立完善符合科學發展觀要求的管理體系；三是繼續全面加強領導班子建設，提高領導企業科學發展的能力；四是繼續大力推行人才強企戰略實施，為科學發展提供人才支撐；五是繼續加強黨建、紀檢和思想政治工作，發揮各自優勢，服務企業科學發展。結合分公司當前所面臨的形勢，朱同斌號召系統廣大干群，要繼續加強學習，提高認識，努力踐行科學發展觀，為分公司又好又快發展、實現集團公司發展戰略第二階段發展目標、早日進軍世界500強做出新的更大的貢獻。

張百余對分公司學習實踐活動整改落實方案進行了解讀。王小群在講話中高度評價了分公司學習實踐活動的開展情況和所取得的明顯成效，對分公司學習實踐活動領導小組及辦公室所作的大量工作予以充分肯定。并就進一步深化、鞏固學習實踐活動成果提出具體要求。

分公司本部全體黨員，各基層企業黨委書記、分管領導及學習實踐活動辦公室有關人員，在分公司掛職的基層企業黨員及檢修公司、監理公司黨員參加了會議，并邀請合肥第二發電廠有關領導參加。（劉麗葵）

大唐甘肅發電公司“縱橫到位”狠抓整改落實

為進一步鞏固和擴大學習實踐成果，7月6日，大唐甘肅發電公司在學習實踐活動總結大會召開后，第三次召開黨組擴大會，在細化和完善學習實踐活動整改落實方案的基礎上，逐條落實各條整改項目的推進情況，并提出“縱橫到位”，以確保整改措施按期落實。

明確目標，縱向到位。該公司黨組在學習實踐活動啟動前，在制定活動方案時，按照集團公司“四個明確”的要求，提出了整改落實做到“三個到位”的工作目標，即整改責任到位，全部納入班子履職目標考核體系；整改項目到位，全部實行完成一件、銷號一件；整改效果到位，全程請群眾參與、讓群眾監督、受群眾評估。根據這一要求，公司黨組在制定整改落實方案時，明確了整改項目、整改時限、整改措施、整改責任，并對整改落實公開承諾，確保了學習實踐活動最終取得切實成果。

加強監督，橫向到位。該公司黨組在學習實踐活動總結大會召開后，進一步提出了鞏固和擴大學習實踐活動成果的三項措施，一是學習實踐活動指導檢查組繼續保留，督促指導基層企業整改落實逐項到位；二是對公司整改措施，明確了督辦責任，確保公司整改措施逐項到位；三是要求基層企業加強聯系，及時溝通，確保整改落實上下協作，總體推進到位。根據這一要求，在7月6日的黨組擴大會上，公司黨組進一步完善了整改落實方案，6 對工作責任進行了再次細化和明確，確保整改落實工作有力推進。

目前，大唐甘肅發電公司學習實踐活動已完成整改項目15條，其他項目正在逐步整改落實中。（魏斌）

大唐財務公司召開學習實踐活動總結大會

強調“三個延續”部署整改落實工作

按照集團公司的統一部署，7月3日，大唐財務公司召開深入學習實踐科學發展觀活動總結大會，貫徹落實集團公司總結大會精神，重點強調“三個延續”，部署下一階段整改落實工作。

延續深入學習、扎實調研的科學發展方法。深入學習、扎實調研是開展各項工作的起點，財務公司自開展深入學習實踐科學發展觀活動以來，堅持這一工作方法，各項工作都取得長足的進步。尤其是公司領導班子先后帶隊到湖南、廣西、貴州、河北、山東等成員單位開展工作調研，深入了解成員單位金融需求，信貸業務實現跨越式發展，發放貸款金額創造了歷史記錄。會議強調在下一階段的整改落實工作中，要延續深入學習、扎實調研的優良作風，出色完成各項整改落實工作。

延續重視意見、查找不足的科學發展心態?？偨Y會議指出，在整改落實階段的工作中，要繼續重視廣大干部群眾的意見和建 7 議，在工作中查找自身不足，保持虛心接受意見的心態，不斷提升自身工作能力和金融服務能力。

延續分析檢查、整改落實的科學發展思路。財務公司通過廣泛征求意見、認真查找不足、撰寫分析檢查報告，認真梳理了自身發展存在的不足，并結合公司實際形成了包括近期、中期、長期各個階段的整改落實方案。財務公司在今后的工作中，將積極對各項業務的開展情況進行適時的分析檢查，對于發展的不足環節進行整改落實，不斷提升金融服務能力，充分發揮金融平臺的作用，為集團公司進軍世界500強貢獻更多的力量?。▌崳?/p>

大唐科技工程公司召開慶祝建黨88周年暨 深入學習實踐科學發展觀活動總結大會

7月1日，大唐科技工程公司召開慶祝建黨88周年暨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會。集團公司學習實踐活動第7指導檢查組組長余美萍及成員出席指導會議。該公司黨組書記、總經理葛亮，黨組成員、副總經理于鳳武、吳德仁，黨組成員、紀檢組長、工會主席米克艷出席會議，會議由于鳳武主持。

葛亮代表大唐科技工程公司學習實踐活動領導小組做了題為《鞏固學習實踐活動成果，提高公司科學發展能力，為締造行業一流、貢獻集團公司進軍世界500強而努力奮斗》的學習實踐活動總結報告。總結了學習實踐活動的特點和主要成效，并對下 8 一步工作進行了安排：一是鞏固和擴大學習實踐成果，繼續抓好整改落實工作；二是建立完善學習實踐科學發展觀的長效機制；三是要引導黨員干部、全體員工始終以良好的精神狀態和工作作風投入到下半年的工作中，確?！肮阅辍备黜椆ぷ魅蝿胀瓿?，以經營成果檢驗學習實踐活動的成效。

余美萍認為大唐科技工程公司學習實踐活動符合集團公司學習實踐活動領導小組的要求，在完成規定動作的同時，與公司成立5周年紀念活動結合、與企業文化手冊的宣貫結合，在活動安排中，充分體現了公司員工年輕化和高科技的特色，成效顯著。余美萍對該公司繼續學習實踐科學發展觀提出三點意見：一是繼續深化理論學習，不斷提高用科學發展觀指導實踐的能力和水平；二是履行承諾，確保整改落實方案的落實；三是著眼長遠，突出重點，建立貫徹落實科學發展觀的長效機制。

大會對評選出的10名公司優秀共產黨員進行了表彰。該公司總師、副總師、中層管理人員、在京共產黨員90多人參加了會議。（羅莉）

大唐山東發電公司舉辦齊魯文化專題輔導班

為使來自全國各地的員工盡快融入齊魯文化，促進集團公司在山東省的事業又好又快發展，7月7日，大唐山東發電公司特邀青島市社科院教授張維克作齊魯文化專題輔導。該公司領導鄧 9 賢東、展學平以及公司本部、大唐山東新能源公司本部全體員工認真聽取了授課。

專題輔導涵蓋了山東總體情況、山東經濟和社會狀況、齊魯文化的形成與特點、山東民俗、山東風景名勝等五個方面。張教授通過大量可信的數據、生動形象的實物圖片、幽默風趣的語言，深入淺出地講授了有關齊魯大地的歷史文化知識，給員工們上了一堂高效率、高質量的輔導課。

據悉，大唐山東發電公司舉辦這樣的文化培訓也是為深化學習實踐活動內涵，拓寬學習實踐活動途徑，豐富學習實踐活動載體，使員工盡快掌握當地民俗，順利開展今后工作的需要。

（湯清國）

株洲華銀火力發電公司緊抓學習實踐活動不松勁

大唐華銀株洲火力發電有限公司在學習實踐活動中，以“機構不撤、人員不散、力度不減、措施不虛”，將學習實踐活動貫穿于企業科學發展的全過程。通過抓好學習、深化整改、持續創新，力爭達到“群眾滿意、整改到位”的目的。

抓好學習該公司要求進一步增強廣大黨員干部和員工貫徹落實科學發展觀的堅定性和自覺性，要求繼續把武裝思想貫穿始終，將學習實踐科學發展觀作為一項常態工作來抓，專門安排時間，采取多種方式，組織廣大黨員干部進一步學習好、實踐好 10 科學發展觀，使學習實踐科學發展觀成為黨員干部日常工作中的自覺需求。

深化整改 該公司強調鞏固和擴大學習實踐活動成果，解決突出問題是關鍵。要求在前段工作成績的基礎上，繼續抓好抓實抓牢整改落實工作，對已經得到解決的 9個整改事項，抓好制度的落實與監督，注重整改效果的滿意度測評；對剩余的44個整改事項，抓緊啟動和推進，盡快研究對策，予以解決；對工作中發現的新問題及時列入整改計劃，提出具體可行方案，按照“四明確”的要求及時予以整改；要有效保障整改落實著眼長效，堅持辦實事、解難題、促發展，使整改落實工作經得起實踐和時間的檢驗，使廣大黨員干部和員工真正感受到學習實踐活動帶來的新變化和新發展。

持續創新 為深入貫徹落實科學發展觀創造良好的體制機制環境，該公司提出具體要求。一是以鞏固宗旨意識、強化服務意識、樹立受監督意識，構筑監察、內控、審計三位一體的監督格局，健全風險防控機制，完善懲治和預防腐敗體系；二是進一步理順環保、安全、設備點檢等各項生產管理模式，健全全面協調可持續的生產管理機制；三是以核心業務一體化平臺體系為載體，按照“流程清晰、過程可控、操作簡單、事后留痕”的原則，進一步深化精細化管理制度；四是不斷完善正向激勵和反向約束的培訓機制，有效促進全員崗位培訓和項目生產準備；五是加強領導與基層員工的雙向溝通，進一步拓寬民意表達渠道，豐富思 11 想宣傳手段，進一步健全面向全員的思政宣導機制，不斷鞏固“大思政”格局；六是切實加強各項制度執行的銜接、協調和管理閉環，確保各項制度行得通、管得住、用得好。（龍巧燕）

哈爾濱第一熱電公司

“七個堅持不懈”鞏固擴大學習實踐成果

為進一步鞏固和擴大學習實踐活動成果，大唐哈爾濱第一熱電公司確立了“七個堅持不懈”的管理理念，為確保全年各項工作目標的順利實現提供強有力的思想保障。

堅持不懈地解放思想 為努力提高政治理論水平和業務水平，該廠黨委要求各黨支部以慶祝建黨88周年為契機，在廣大黨員干部中繼續深入開展“解放思想，更新觀念”大討論活動。引導黨員干部著力破除“畏尾畏首”的心態，著力破除定勢思維模式，著力破除小成即滿意識，進一步增強緊迫感、責任感和使命感。大力推進理念創新、技術創新、管理創新和服務創新，努力推動各項工作不斷邁上新臺階，達到新水平，爭當科學發展的排頭兵。

堅持不懈地抓好整改落實 為推動企業持續健康發展，該廠黨委要求各黨支部要切實抓好解決突出問題、建立健全體制機制、群眾滿意度等重點事項的“回頭看”，著力做好三方面工作，防止學習實踐活動走過場。一要高度重視，明確責任。該廠要求 12 各項整改內容的具體負責人、主要負責人要切實負起責任，進一步細化并實施整改項目，分管領導要加強跟蹤督查，確保各項整改措施有效落實。二要統籌兼顧，突出重點。在全面整改落實的基礎上，堅持把近期整改與中長期整改結合起來，對具備整改條件的，要立即整改；對經過努力能夠解決的，要限期整改；對受客觀條件限制一時解決不了的問題，要分步整改。三要實事求是，務求實效。堅持從實際出發，扎扎實實抓整改、辦實事、解難題、促發展。既要防止畏難情緒、無所作為，又要避免形式主義、短期行為，努力使整改落實工作真正經得起實踐的檢驗。

堅持不懈地建立和完善長效機制 為切實加強制度建設，把學習實踐活動創造的好經驗上升為理性認識，把好做法轉化為制度規范，并在工作中長期遵循，該廠主要從“五個進一步”入手。一是進一步完善學習制度，研究落實企業各項工作機制和方式方法；二是進一步建立激勵考核機制，工程管理中開展制造、施工、調試等全過程質量管理，按A、B角配備了專業力量；三是進一步完善監督機制，加強內部審計工作，堵塞漏洞、防范風險；四是進一步健全員工績效考核體系，明確了“集中控制、全能值班、點檢定修”的生產管理模式，建立以可靠性指標為基礎的點檢人員績效考核體系和以耗差分析為基礎的運行人員績效考核制度；五是進一步健全員工培訓制度，全方位開展生產人員培訓工作，并在培訓過程中嚴格執行培訓制度，定期考試并將成績記入個人培訓檔案，保證生產準備培訓工作的實效性。

堅持不懈地貫徹民主集中制 該廠把增強團結作為領導班子建設的重要任務，堅持民主集中制原則，建立健全規范有序、科學高效的工作機制，積極維護黨政主要領導之間、班子成員之間的團結與和諧，確保黨委和行政在工作中形成合力，不斷增強領導班子的凝聚力和戰斗力。堅持定期深入基層調研制度，在決策前堅持廣泛調研和論證，充分聽取各方面意見。在集體討論決定時，注重擺事實、講道理、以理服人，而不搞簡單的少數服從多數，確保決策過程的民主性和決策結果的科學性。

堅持不懈地抓好班子自身建設 該公司堅持按照新時期黨員領導干部先進性具體標準嚴格要求，做到黨風廉政建設常抓不懈，不斷建立健全民主監督機制，重點抓好工程建設、資金管理、人才提拔等重要環節，在廣大黨員干部面前，做加強黨性修養的表率、廉潔自律的表率、遵紀守法的表率，樹立領導班子在職工心目中的良好形象。

堅持不懈地加強黨員干部隊伍建設 該廠以增強政治意識和大局意識為重點加強思想建設，以提高黨員干部的能力和素質為重點加強組織建設，以狠抓落實、增強執行力為重點加強作風建設，以健全民主集中制為重點加強制度建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設，努力建設一支適應企業發展需要、務實清廉的黨員干部隊伍。進一步采取切實有效措施，激勵黨員干部想干事、能干事、干成事。并用更多的人文關懷來 14 保護干部積極性，用領導班子的示范表率來帶動干部的積極性，切實增強黨員干部隊伍整體活力。

堅持不懈地為職工辦實事、辦好事 為使以人為本的核心理念落到實處，該廠在企業管理中突出人的核心地位，將人本管理貫穿到企業生產經營全過程，努力形成以人為本的價值共識，促進職工為企業全面發展，推動職工、企業、社會的和諧進步，把企業的管理水平提高到一個新境界；繼續抓好教育培訓工作，堅持正確的用人導向，維護職工生命安全，實現職工根本利益，謀求企業和職工的共同發展，激發他們的責任意識和使命意識，為企業發展獻計獻策、貢獻力量。（汝連君、柯 燕）

報：中央企業學習實踐活動領導小組辦公室、中央企業學習實踐活動第5指導檢查組，集團公司學習實踐活動領導小組成員 發：集團公司各上市公司、分公司、省發電公司、專業公司，各直屬企業黨委（黨組），本部各黨支部

集團公司學習實踐活動辦公室 郵箱：xxsjhdbgs@china-cdt.com（共印100份）

第二篇：學習實踐科學發展觀

學習實踐科學發展觀 圍繞服務建設新農村

-----倍加造鎮“雙學雙比雙服務”

工作隊工作總結

縣委、縣政府組織開展的“雙學雙比雙服務”活動，是深入開展學習實踐科學發展觀的有效載體，在活動中，我們不僅鍛煉了自己，而且提高了做群眾工作的能力。我們倍加造鎮工作隊自4月30日進駐該鎮以來，緊緊抓住“產業發展、平安和諧、生態宜居、文化繁榮”四大奮斗目標不放松，在鎮黨委書記閻合山、鎮長劉海平的正確領導和大力支持 下，通過學習轉變工作作風，圍繞服務推進農村發展，在全面、深入、細致的調查研究的基礎上，制定了“1366”工作思路。即：以新農村建設為中心，以促發展、保穩定、解民憂為重點，認真做好黃花基地、舍飼圈養、村容村貌、勞務輸出、土地承包、扶貧解困六篇文章，努力實現農業創品牌、養殖搞專業、村容有規劃、農民能增收、土地可流轉、群眾得實惠六大目標，具體工作總結如下：

一、圍繞輿論氛圍，制定宣傳活動方案。

倍加造鎮緊鄰城區，交通便利，人杰地靈，民風淳樸，區位優勢明顯，流動人員眾多，為了大力宣傳中央深入開展科學發展觀的重大意義和省委“三個發展”戰略部署、市委“轉型發展、綠色崛起”新思路、縣委四大目標，使黨的各項支農惠農政策和縣委《關于進一步推進農村改革發展的實施意見》家喻戶曉、婦孺皆知，在鎮黨委、政府的大力支持下，我們工作隊首先制定了一個“1124”宣傳活動方案，即：全隊集中籌辦一塊學習陣地，每村定期出版一期板報，每天早晚兩次廣播，每月集中四次宣傳。在宣傳活動中，我們先后發布用工信息45條，支農惠農政策20條，小額貸款政策4條，家電下鄉政策10條。其中在家電下鄉政策中群眾累計得實惠達6000余元，對外輸出青壯年勞動力31人。

二、圍繞產業發展，培育黃花養殖基地。我縣“七蕊黃花”因肉厚、角長、味香、質優而久負盛名，縣委、縣政府傾力打造這一龍頭產業、特色農業。按照縣委的安排部署，6月3日至9日我們工作隊與縣農業局一行10人深入全鎮九村實地測量黃花種植面積，在測算過程中，我們采取“集中地塊、逐戶登記、逐地測量、現場上表”的“卷地毯”工作模式，不僅提高了工作效率，而且保證了全鎮507戶1284.94畝黃花面積這兩個數字的真實性和準確性，為縣委、縣政府的正確決策提供了真實保障。在田間地頭，我們又主動向群眾宣講縣委、縣政府面對全球金融危機在財力十分緊張的情況下仍然下決心扶持黃花產業，提高黃花的補助標準，幫助群眾分析黃花市場走勢、栽黃花與種玉米的優劣，鼓勵群眾放心栽植、形成規模、集約經營、主導市場。伴隨著御東新區的崛起，倍加造鎮西駱駝坊村的養雞業前景更加看好，但是進入2009年，該村一家一戶的散養雞舍被列入大同市雁同街東延段的紅線范圍之內，為了不挫傷群眾的養雞積極性，我們工作隊及時與工程指揮部聯系，幫助群眾解決雞舍補償問題，又與縣土地局、城建局聯系以調換地塊的方式建立新的養殖園區，新養殖園區不僅可以成片經營，擴大規模，而且以“村委會牽頭、土地所監督、自愿合法”形式出現，杜絕了因土地流轉而出現的上訪告狀現象。

三、圍繞平安和諧，調解矛盾防災減災。

自09年春季以來，獨樹村黨支部、村委會一直被占地款的發放所困擾，不時有上訪現象發生，我們工作隊積極聯系土地所、司法所，征求群眾和村民代表意見，制訂出一個可行方案，幫助村委會發放占地款160萬元，接待來訪群眾80人次，將矛盾化解在萌芽之中。5月12日，是四川汶川地震一周年紀念日，我國首個防災減災宣傳日，我們工作隊積極主動與縣地震局聯系，組織了一次主題為防災減災“進農村、進企業、進校園”系列活動，活動中隊員們先后深入到全鎮九村散發了農村防震減災知識讀本、震前預兆、震時避險、震后救援等九大類十五種宣傳資料約9500份，在倍加造鎮中學組織學生進行了疏散撤退、應急避險、自救互救等實用性模擬演練6次，這些活動極大地提高了廣大群眾、學生應對地震的心理承受能力。

四、圍繞生態宜居，開展村容村貌整治。為了加快推進新農村建設步伐，推動農村社會向“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的小康目標邁進，全面落實縣委對倍加造鎮提出的率先成為“產業發展”的排頭兵、率先成為“平安和諧”的樣板區、率先成為“生態宜居”的示范鎮、率先成為“文化繁榮”的領頭雁的新要求，在該鎮黨委、政府主要領導的率領下，我們工作隊組織10名青年志愿者、100多名群眾于5月20日、28日兩次在倍加造村小學街和109國道南北兩側、東起解莊西至倍加造飛機場入口長達5.2公里的戰線上展開了環境衛生大會戰。這兩次會戰先后出動灑水車1輛，鏟車2輛，清除垃圾100方，掩埋垃圾200方，恢復公路安全防護墻260米，平整路基300米，清掃路面2300米，集中成片粉刷墻壁6570平方米，書寫標語30條，這不僅達到了凈化美化家園的目的，而且極大地提高了倍加造鎮的對外形象。

五、圍繞文化繁榮，開展群眾體育活動。倍加造鎮謝疃村、郭家窯頭村村容整潔、環境優美、經濟收入高，群眾的精神文化需求日益增加，我們積極聯系縣文體局，為該村爭取回水磨石乒乓球臺兩套，扭腰器、健騎器、跑步器等大眾性健身器械8套，并在村委會大院內邀請青年農民和學生代表組織了五場3人制籃球賽和五場循環制乒乓球賽。

六、圍繞熱情服務 開展免費義診活動

為了解決農村群眾就醫難，看病難，有病不知情，小病耽誤成大病的實際困難，我們積極與縣人民醫院聯系并于6月18日在該鎮郭家窯頭村舉辦了第一場免費義診活動，在活動中，為了保證義診的有序開展和老弱幼殘群眾人身安全，我們及時印制并有序發放就醫順序卡216張，同時又扮演起護士和助手的角色，配合醫師們現場解答了群眾咨詢的有關碘缺乏、冠心病、老寒腿、高血壓、膽結石等農村多發病癥方面的問題100人次，與此同時我們向群眾散發了甲型H1N1流感預防資料600余份，告訴大家預防流感時要做到四到位：勤洗手、多通風、吃熟食、不扎堆。這次義診活動先后診斷發現風濕性心臟病1例，膽囊炎病2例，糖尿病4例，高血壓10例，關節炎20例，利用拔罐為1名群眾驅除了背部、腿部的痛癢，通過B超為2名孕婦檢查了嬰兒的胎位。工作隊員們樸實的語言解開了群眾心中的結，熱情的服務架起了干群連心的橋。

七、圍繞為民分憂 開展捐資助學活動

在第60個 “六一”國際兒童節到來之際，工作隊組織鎮團委、婦聯來到倍加造小學，為6名貧困兒童捐送了價值達1000余元的學習用品。

郭家窯頭村小學有學生102名，教師9名，因為缺乏足夠的電腦該校的計算機遠程教育和信息技術課一直困擾著廣大師生，工作隊得知這一情況后，經過積極主動、多方聯系，最終與大同市聯創科技有限公司達成共識，在6月26日，由聯創公司捐贈10臺電腦，幫助郭家窯頭村小學建立了第1個微機室。

09年高考結束后，倍加造鎮任家小村出了兩個本科生，然而趙德清和劉存這兩位家長的臉上始終掛滿了憂郁。趙德清與妻子離異后，自己帶著兩個孩子艱辛度日，10畝玉米是他家唯一的經濟收入。劉存這位普通的小學老師，不僅負擔著自家兩個高中生的全部費用，而且多年來一直照顧著患尿毒癥的弟弟和年事已高的老母親，7000多元的開學費用使他倆倍感壓力的沉重。我們工作隊積極與市、縣兩級團委聯系，經過多方努力，最終取得同煤集團南郊喬村煤炭發運站的大力支持，8月28日，站長馬小賓將4000元現金送到兩位家長手中?！皼]有黨和政府的關心，俺娃真的上不了大學”50多歲的趙德清老漢眼含熱淚地說。

9月25日，在建國六十周年即將到來之際，工作隊積極聯系大同縣武警中隊和大同縣永健鑄造公司、大同市科信網絡公司、大同市東欣達電子公司三家民營企業，在鮮艷的五星紅旗下舉行了一次別開生面的捐贈活動。全中隊41名武警官兵從個人生活津貼中拿出2000多元現金，為東駱駝坊村的小學生們購買了《三字經》、《弟子規》、《論語》等國學類圖書100余冊和書包、文具等24套學習用品，并表示他們將自愿擔任學校的校外輔導員，與學校建立長期的一對一幫扶關系，堅持為孩子們上好國防教育課。三家民營企業負責人現場捐贈了3000元人民幣，并用他們的創業經歷為孩子們深入淺出地講述了知識改變命運的道理。

總之，在這次“雙學雙比雙服務”活動中，我們全體工作隊員們借助縣委搭建的這一平臺，雖然做了一些力所能及的事情，但還遠遠不夠，同時我們也鍛煉了自身，提高了能力，加深了與基層群眾的感情，更深切地體會到當前黨所提出的新農村建設是個施展才華、建功立業的大舞臺。

2009年10月28日

第三篇：學習實踐科學發展觀

學習實踐科學發展觀

推進殘疾人康復、文化和體育事業

又好又快發展

開展深入學習實踐科學發展觀活動是當前全黨的一項重大而緊迫的政治任務，也是全面推進殘疾人事業發展的指導思想和行為準則，更是謀劃殘疾人事業發展的有效措施。我們要把這次學習實踐活動作為加強和改進工作思路，切實轉變思想觀念和工作作風，切實把實現好、維護好、發展好殘疾人群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，全心全意解決好殘疾人反映的突出問題，為殘疾人辦實事、辦好事，努力使學習實踐活動成為殘疾人群眾滿意工程，為推動殘疾人事業在新的起點上又好又快發展提供可靠保障。

一、學習實踐科學發展觀，客觀地看待殘疾人事業的發展狀況

“十五”以來，康復中心得到了各級黨委、政府高度重視及社會各界的普遍關注，在康復訓練、文化宣傳、殘疾人體育及保障服務等領域都取得了長足的進步，創造了輝煌的業績。中心曾先后被國務院殘工委授予全國“殘疾人之家”榮譽稱號；被中殘聯、國家體育總局授予全國殘疾人體育先進單位、全國特奧工作先進單位榮譽稱號；被大連市政府授予：大連市文明單位、大連市殘疾人體育工作先進集體、特殊貢獻獎榮譽稱號；被市直黨工委授予“三先兩優”先進黨支部榮譽稱號；年年都被市殘聯評為系統內先進單位。中心面貌發生了天翻地覆變化，中心全面建設開始邁入最鼎盛時期。

康復訓練已顯成效。有128名聾兒接受了語訓的訓練，有67名聾兒達到三級以上康復標準，進入普通幼兒園或普通小學學習。為全市貧困聾兒捐贈、驗配助聽器307臺，耳膜制作307只。檢查聽力920余人次，指導培訓語訓老師1105多人次，家長培訓班24期，職業教育培訓6000人次。有40名腦癱兒童接受了康復訓練，有效率達85%以上，有6名入普小、9名入啟智學校。

文化宣傳豐富多彩。有六名演員參加了全國首屆殘疾人文藝匯演并全部獲獎；在第三屆全國殘疾人藝術匯演中，選拔了5個節目參加演出并都獲獎；在第四屆全國文藝匯演中，獲一項三等獎；在“建國五十周年”全國殘疾人歌手大賽中，獲一項金獎。在第六屆全國殘疾人藝術匯演華北賽區比賽中，本市選送的4個節目全部獲獎；兩人獲首屆全國肢殘人歌手大賽和首屆全國盲人歌手大賽一等獎；在第二屆遼寧省殘疾人藝術調演中，選送的7個節目全部獲獎；在第四屆、第五屆省殘疾人匯演中，盲人電聲樂隊獲一等獎兩個、二等獎三個。2006年成功承辦了首屆大連市殘疾人才藝大賽頒獎晚會演出，大連電視臺先后5次播放了晚會演出實況。2008

上存在的突出問題。

在看到成績的同時，應該認識到，畢竟我市殘疾人康復、文化和體育事業起步比較晚、起點又低、底子很薄，與迅猛發展的全省乃至全國的一些同級城市相比還有一些差距。譬如：

康復訓練欠規模?？祻蛿盗亢头秶鷽]有形成規模，尤其個別偏遠農村比較困難的殘疾人亟需康復，還沒有真正享用康復的成果；從事專業康復工作的康復醫師和特殊教育教師數量比較少，現有的技術人員整體素質也亟待提高。這些問題影響了康復功能的提升發揮，制約了康復規模的再擴大和發展。

文化宣傳欠規范。無特殊藝術人才信息網絡，人才選拔機制不完善，特別是缺乏出類拔萃的特殊藝術人才；無專門的文化訓練場地，現有的音響及其設備面臨更新換代；在特殊藝術人才的選拔、培養和待遇等問題上無專門經費保障。這些都制約了市殘疾人文化宣傳的進一步普及和開拓性發展。

體育訓練欠長效。無功能齊全、系統規模的綜合項目訓練場；無殘疾人運動員信息資源系統，無選拔培養的正規制度和規程，部分優秀運動員苗子挖掘和培養錯過了時機，運動員的年齡趨于老化，體育人才出現斷茬，人才危機迫在眉睫；運動員的各種保障制度不完善，一些長遠性、根本性問

政策惠及每一個0～6歲殘疾兒童家庭。要以市殘疾人康復教育活動中心為載體，與各醫院、各區市縣聯合，建立起全市殘疾人信息網絡系統；協調衛生、教育部門落實特教學校和相關醫院為康復訓練定點醫院，實行資源整合，資源共享。建立殘疾人兒童逐年遞增的資源庫，及時掌握各類學齡前殘疾人兒童的信息資源，為全市殘疾人兒童康復服務打基礎。利用廣播、電視、報刊等各種媒體宣傳開展殘疾兒童康復訓練的意義，營造濃烈的氛圍。發動區市縣殘聯康復專干的作用，進行調查摸底，確保一個不漏。面向全市所有區市縣招收特困家庭的學齡前殘疾人兒童，進一步擴大與拓寬對貧困聾兒及腦癱殘疾兒童招生的規模和拓寬聾兒和腦癱班的招生范圍，盡最大努力為貧困殘疾人兒童免費提供康復訓練、生活補貼和適配輔助器具，使需要康復的全體殘疾人真正分享和諧陽光的溫暖。

2、注重人才培養戰略

加強和擴大軟硬件設施和人才建設投資，建立一個具備單列市級水準的康復培訓技術指導中心。每年有計劃、有組織地安排一定數量康復技術人員到專業院校及具備條件的康復機構進修學習，如利用長江新里程計劃培訓聾兒語訓教師，利用中國殘疾人康復研究中心各培訓基地培訓康復治療訓練師（PT、OT、ST師等）、工程技術師等。鼓勵機構內康復工作人員積極參加所從事業務相近學科的在職學歷教

費、生活補助費、學雜費，住宿費、路費等各種費用得到保障。

（二）加強文化建設，開拓文化助殘模式

1、拓展殘疾人文化宣傳領域

廣泛宣傳扶殘助殘先進典型和殘疾人自強自立的楷模，感召殘疾人奮發圖強、創業致富、奉獻社會、促進殘疾人事業快速發展。積極推薦本地區、本單位有關殘疾人及殘疾人事業的優秀新聞作品參加評選。要結合殘疾人重大節日，積極開辦殘疾人專題欄目，從不同角度、大規模開展殘疾人事業宣傳，呼吁全社會都來關心幫助殘疾人，營造良好的社會扶殘助殘氛圍。進一步宣傳動員全社會都來關心殘疾人、支持殘疾人事業。把握好殘疾人實施項目的進程，制作具體規劃，做好文化宣傳工作。發展多樣化宣傳手段，利用信息化大力宣傳殘疾人服務項目，發揮宣傳畫、宣傳單、知識手冊、宣傳欄、廣播、電視與報紙等宣傳手段的作用，更好的為殘疾人服務。

2、加強殘疾人特殊藝術人才建設

組織殘疾人開展形式多樣、健康有益的群眾性文化、藝術、娛樂活動，豐富殘疾人精神文化生活，激發殘疾人參與社會主義先進文化建設的熱情和潛能。發展殘疾人特殊藝術，培養優秀特殊藝術人才。加強對殘疾人特藝人才的發現和培養，組織選拔優秀節目和作品參加國內外殘疾人文藝匯

人藝術團和各區市縣的藝術人才就業盡可能集中安置在同系統或者同類的企業和單位，便于及時的集中訓練和參賽。

（三）發展殘疾人體育事業，永葆體育強市榮譽

1、建立運動員選拔的長效機制

在各區市縣建立殘疾人體育人才信息庫，及早挖掘和選拔有發展潛能的人才，制定殘疾人運動員選拔和培養的計劃，指導基層殘聯、體育、教育等部門及社會方面如何選拔、推薦運動員，明確推薦優秀殘疾人運動員的意義和獎勵辦法，充分調動基層殘聯、體育、教育部門及殘協干事的積極性和主動性，定期下基層選拔青少年運動員，并建立殘疾人運動員人才庫，形成殘疾人運動員選拔的長效機制。協調各區市縣體育局制定出相關政策，給具備體育運動條件的殘疾人辦理本轄區內公共體育場所（含院校）免費的證件，便于殘疾人就近參加各類體育項目訓練。組建市屬殘疾人各個項目的運動隊，每年對信息庫中有培養潛能的人才選拔、培訓、選送到國家隊。

2、創建“單列市”級的殘疾人體育訓練指導中心 盡快協調市政府有關部門，籌劃市殘疾人體育綜合訓練中心建設方案，設立包括田徑、游泳、足球、籃球、排球、羽毛球和乒乓球等運動項目的場地，集餐廳、宿舍和訓練為一體的綜合性殘疾人體育場館。市殘疾人體育訓練中心，根據情況，每年適時選拔殘疾人運動員進行集中培訓，代表市

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制定發展殘疾人體育事業的政策性文件，利用獎勵制度來解決殘疾人優秀運動員的升學、就業等問題。最大限度的防止優秀運動員中退或外流，從而提高我市殘疾人體育水平。

拓寬運動員就業安置渠道。在組織安置、自主擇業、按比例安排就業等方面要有硬性的政策規定，市屬運動隊的殘疾人運動員和各區市縣的殘疾人運動員勞動就業也應盡可能集中安置在同系統或者同類大的企業和單位，便于及時的集中訓練和參加各種比賽。支持和引導運動員利用體育技能和其他技能創業，為運動員自主創業提供項目咨詢、技術支持、培訓指導等幫助。加大運動員傷殘保險、獎學金、助學金、就業補償和免試入學的支持力度，為優秀運動員提供全方位的保障。

總之，我們要以實踐科學發展觀為統領，以全面落實《中共中央國務院關于促進殘疾人事業發展的意見》為主線，加快推進殘疾人保障體系和服務體系建設，切實解決廣大殘疾人最急需、最迫切、最現實的生存和發展的基本需求。把拓展殘疾人康復、文化、體育工作放在更加重要的位置，充分調動工作人員積極性，發現解決與科學發展觀不符合、不適應的突出問題，轉變不適應科學發展觀的思想觀念，以科學發展觀統領全局，堅持以人為本和全面、協調、可持續發展，構建符合本市特點、適應科學發展觀要求的殘疾人康復、文化宣傳和體育事業發展機制，促進殘疾人事業又好又

第四篇：學習實踐科學發展觀

學習實踐科學發展觀、科學重建新彰明

彰明鎮黨委書記 任 偉

各位領導、同志們，“5.12”地震已經過去了5個多月了,但回想起當時的地動山搖，那情形仍歷歷在目。在這場災難中，彰明鎮遭受了重大損失，我們在廢墟中安撫群眾，艱難重建家園。10月伊始，伴隨著河南物質上的援助，來自黨中央的“學習實踐科學發展觀”的聲音也傳到了彰明。我們應該看到，在這個時候學習實踐科學發展觀，實際上是對我們重建家園精神上的援助，有了這個學習實踐活動，彰明的重建有了明確的方向。

我們黨員干部在學習實踐活動中，能使自己的觀念得到更新，在提高思想認識水平的同時，提高自己的業務水平；我們的村、社區干部學習科學發展觀，思想認識得到提高，必然會在在基層工作中引入科學的管理、規劃；我們的場鎮單位學習實踐科學發展觀，也會提高效能，更好地維護群眾利益。通過學習實踐科學發展觀，我們看到，我們當前的任務并非恢復一個舊的彰明，而是在重建工作中立足現在，放眼未來，用科學的思想武裝自己的頭腦，用科學的方法，來建設一個全面協調發展的新彰明。

一、以科學發展觀為先導，正確認識機遇與挑戰

科學發展觀是以人為本、全面協調可持續性的發展觀，體現了馬克思主義的方法論和世界觀。要實現全面建設小康社會的奮斗目標，開創中國特色的社會主義偉大事業的新局面，就必須抓好“發展”這一執政興國的第一要務。而“發展”這一第一要務，必須是科學的。正如胡錦濤總書記指出的那樣，經驗表明，一個國家堅持什么樣的發展觀，對這個國家的發展將產生重大影響，不同的發展觀往往會導致不同的發展結果，堅持以人為本、全面、協調、可持續的發展觀，是我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世紀、新階段黨和國家事業發展，全局出發，提出的重大戰 略思想?！翱茖W發展觀”之所以重要，是因為它是我們執政黨帶領全國人民奔小康、建設社會主義現代化強國的指導思想。

將實踐科學發展觀與彰明實際聯系，我們當然要問：“學習科學發展觀，我們彰明怎么辦？”地震過后，不少房屋被毀，群眾的衣食住行受到極大影響；工業方面，地震造成工廠大面積停產，現在雖在黨委、政府的協助下恢復了生產，但產量仍維持在一個較低水平??但同時，我們也看到了四個前所未有的歷史機遇，抓住災后重建這一歷史機遇，鎮黨委班子可以放開手腳大力發展經濟，引起更多的關注，這是前所未有的。河南鄭州作為我們的援建單位，不遺余力地立志幫助我們打造一個全新的彰明城鎮；涪江三橋恢復動工，彰明的經濟將面臨一次大的飛躍；江綿輕軌的建設、江彰大道的奠基，道路的打造必將為彰明經濟注入新的活力；隨著交通的便利，新一輪的招商引資必將出現前所未有的繁榮景象。一是城鎮必將日新月異，農村基礎設施必將進一步加強，二是抓住明月新城建設的機會，進一步加快城市化進程；三是工業園區擴建帶來的機遇促進工業重建，進一步明確彰明的發展路線，工業強鎮產業化富民；四是重建帶來推進新農村建設，城鎮建設機遇是前所未有的。這一切，越來越明確地昭示彰明在未來地理、經濟上的重要地位。面對這些機遇與挑戰，我們該怎么做？只有學習實踐科學發展觀，我們才能在發展之前做好一切準備工作，才能避免傳統的“先污染，后治理”的老路；只有學習實踐科學發展觀，我們才能在新的經濟發展浪潮中從容應對，才不會在機遇到來時手忙腳亂。

二、強規劃重建管，努力建設文化旅游明鎮

有了思路，為實施科學規劃，全面落實科學發展觀，我們以國務院《汶川地震災后恢復重建條例》和《汶川地震災后恢復重建對口支援方案》為指導，從彰明實際出發，堅持 規劃先行，立足當前，兼顧長遠，精心編制災后重建，避免重復建設；堅持以人為本，把妥善安置受災群眾特別是解決好安置住房作為重中之重，鼓勵群眾自建過渡性安置房建設，努力解決好受災群眾的臨時基本生活；堅持恢復重建與推進發展相結合，重點推進城鎮化、新農村建設進程；堅持自力更生，生產自救，與國家支持、對口支援相結合，政府主導、社會參與相結合，加強與支援方的溝通銜接，創新援建方式，調動多方力量，做到“輸血”與“造血”、“硬件”與“軟件”結合、“過渡”與“永久”結合、“當前”與“長遠”相結合，努力把災后的彰明建設得更加美好。

災后恢復重建是一項長期而艱巨的任務，彰明重建規劃大致分為兩個時期：前三年為恢復重建期，后五年為提高發展期。

（一）依托一流規劃專家，搞好規劃。按照高起點、高規格、著眼長遠的要求，結合實際，利用優勢，科學確定了14個重點工程，即是災后農房建設，邀請了河南鄭州規劃設計院、市建筑設計院、市三甲級院進行總體規劃，建設“文物城鎮”，明確彰明工程項目，街道放線、地下管網和集中

2點的規劃。重建小學（含幼兒園和成教校）、共4862m，緊急排危127處，恢復電力提灌站6處，農灌渠系修復4200米，搞好南江、昌明、儒林、福田四個村的基礎設施配套建設，城鎮總體規劃及舊城改造，彰明至彰明火車站三公里的道路改造，解決城鎮供水，繼續做好衛生防疫工作，敬老院維修及基礎設施建設等，共需資金2100余萬元。在編制好規劃、確定好項目的基礎上，積極與河南鄭州聯系接洽，贏得支持。

（二）切實加大對城鎮建設的力度。嚴格按照規劃實施，用好援建資金。推進街道綠化、亮化、美化。使功能更加完善，設施更加配套。彰明鎮十分重視城鎮建設，鎮黨委積極 3 協助援建單位，提供必要資料、數據，重建辦人員與援建單位緊密配合，促進城鎮改造穩步推進。

（三）加快過渡板房建設，按期恢復行課行醫。衛生院、學校共建成板房403套，并于7月22日全部交付使用，為衛生院救治病人及學校復課提供了穩定安全的場所。同時，地處曙光3組、沙棠1、2組的京明社區，用于群眾生活居住的板房也已交付使用。

（四）加強集中規劃點建設，發展特色農家樂，打造文化旅游名鎮。加強集中規劃點建設，保證集中點農房建設的質量，同時在布局上也做到多種風格相結合，在考慮資源集約的同時，獨特的建筑風格也將使這些民居成為彰明一道亮麗的風景線。同時，加大對彰明本土農家樂翠柳園等的扶持力度，搞活旅游業，突出彰明經濟增長新的亮點。

三、上項目抓增量建設工業強鎮

發展彰明經濟，提高彰明人民生活水平，加速工業化進程是硬道理。在招商引資問題上，科學發展觀要求我們，不能盲目追求“豐厚”的短期效應，在對待工業發展的問題上，我們必須要做到統籌兼顧、總覽全局，對引進企業要嚴格審批，要堅持走可持續發展道路，杜絕引進高污染、高耗能企業，確保彰明經濟高速發展，良性發展。

地震后，企業在黨委政府領導下，積極生產自救，在7月下旬，鎮境內所有規模企業全部恢復生產。招商引資方面，新近引進了江蘇溧陽德克利機械有限公司投資8500萬元的螺紋鋼項目、重慶客商投資1300萬元的城勝節能環保磚項目和四川國豐建筑公司投資1000萬元的昌明新居項目。目前，昌明新居項目已到位資金50萬元，江蘇溧陽德克利機械有限公司的螺紋鋼項目正在洽談中，城勝節能環保磚項目正在進行廠房建設，目前已經竣工投產。

四、重民生保穩定建設和諧彰明

大災過去，彰明鎮百廢待興，在這關鍵時刻，作為與發展同等重要的民生工作也必須得到關注。按照科學發展觀，民生問題應與發展有機結合，而不是簡單的“分別抓”，這樣往往顧此失彼。在經濟發展的同時，我們還必須想百姓之所想，做百姓之所需。

（一）是做好民生工作十件實事。一是實施就業促進行動。結合河南援建，大力推動農村剩余勞動力就業、下崗人員、失地農民再就業。二是實施最低生活保障行動。把符合享受最低生活保障條件的社區居民全部納入低保，實現應保盡保；建立健全農村低保制度；把符合條件的“五?！睂ο笕考{入供養范圍，并逐步提高集中供養水平。三是實施教育資助行動。全部免除農村義務教育階段學生的學雜費，繼續對困難家庭學生免費提供課本和補助寄宿生生活費；解決好困難家庭接受義務教育問題。四是實施醫療保障行動。開展新型農村合作醫療，保證集體參合率達到95％以上。五是實施農村交通建設行動。借助江彰大道修建機遇，實現農村村道硬化。六是實施安全飲水活動。繼續推進紅層找水工程，解決五顯、龍洞等村飲水困難的問題。七是實施農民工培訓行動。加強農民工培訓，提高出外打工人員收入。八是實施農村安居行動。結合農房重建，使全鎮群眾有房住，安全過冬。九是實施扶貧解困行動。解決農村絕對貧困人口的溫飽問題；改善農村低收入貧困人口生產生活條件。十是實施生態環境保護。在招商引資上嚴格把關，杜絕引進高污染企業，保護彰明良好生態環境。

（二）全力抓好信訪安全穩定工作，為災后重建創造良好社會環境。群眾工作辦每周一對各種矛盾進行集中排查，以解決問題的方法化解矛盾，確保小事不出村，大事不出鎮。對以前的信訪問題客觀調查，認真對待，積極化解；對因災造成的新信訪問題，講明政策，宣傳到位，及時化解矛盾。

五、強班子抓基層建設一流隊伍

通過學習實踐科學發展觀，實現政府職能轉變。在具體的工作中，機關黨員干部從以往的有了問題再解決、等群眾找上門的工作方式，真正轉變為主動調查、主動研究，找出問題，及時解決，并在工作中加強自身業務能力，做到用發展的眼光解決問題，對工作有長遠計劃，切忌頭痛醫頭，腳痛醫腳。同時，我們還應注意工作的實效性。運用制度管理，層層抓管理，層層抓落實，力求在學習后彰明鎮機關有新面貌，工作有新成效，真正做到“黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠，災后重建見成效?！?/p>

第五篇：學習實踐科學發展觀

在在全市老干部工作暨“雙先”

表彰會上的講話

張雪深入學習實踐科學發展觀

不斷開創老干部工作新局面

——在全市老干部工作會議上的講話

市委常委、組織部長 劉明

（2009年10月25日）

同志們：

在慶祝祖國六十華誕的喜慶日子里，在歡度“九九重陽”老年節之際，今天我們召開全市老干部工作暨“雙先”表彰會議。這次會議旨在回顧總結近年來全市的老干部工作，明確今后老干部工作的目標、任務，對在老干部工作中做出突出成績的先進單位、優秀個人給予表彰獎勵；進一步動員全市各級領導干部以新的思想理念，新的工作思路，新的機制舉措，切實加強領導，齊抓共管，形成全社會重視、關懷、支持老干部工作的強大合力，真正把黨的十七大提出的“全面做好離退休干部工作”的精神貫徹好、落實好，力促全市老干部工作，再上新臺階，再創新水平，為促進永濟的和諧社會建設和經濟發展做出新的更大的貢獻。

一、幾年來老干部工作的簡要回顧

二00五年以來，遵照黨和政府有關老干部工作的指示精神，在全市各級領導干部的關心支持下，經過老干部部門和廣大老干部工作者的努力工作，我市老干部工作有了長足進步，取得了可喜成績。為此，我代表市委、市政府向工作在第一線的老干部工作者和關心支持老干部工作的各部局領導及社會各界，表示衷心地感謝，并致以崇高的敬意！向受表彰的集體和個人表示誠摯地祝賀！

幾年來年，我市老干部工作的特色和亮點是： ——離退休干部黨建工作扎實推進。

按照中組部和山西省委老干部局的要求精神，結合我市實際，我們以市委組織部、市委老干部局文件制定下發了《關于進一步加強老干部黨支部建設工作的實施意見》，組織開展了以“爭創先進”活動為載體，以強化思想政治建設為重點的老干部黨建工作，切實增強了離退休干部黨組織的吸引力、凝聚力和戰斗力。

一是黨組織的覆蓋面不斷擴大。依托原單位建立市直離退休干部黨支部，老干部黨支部由原來的32個增加到39個。黨員人數達到461名。這一做法得到中組部和省委老干部局的肯定，成為我省老干部黨建工作組織設臵的一種模式，在全省進行推廣。二是黨支部工作步入制度化、規范化軌道。對市直黨總支和各單位老干部黨支部班子及時進行了換屆選舉，把一批相對年富力強，有威望、熱心黨務工作的同志選入支部班子中，支部班子的戰斗力進一步增強。建立健全了組織生活、學習培訓、報告工作、黨費收繳管理、走訪慰問、黨員聯系群眾、考評激勵、監督檢查等八項制度；堅持每月25日黨日活動雷打不動；開展形式多樣的教育活動，努力使離退休干部黨員，政治堅定，思想常新，理想永存，整體素質不斷提高。三是陣地建設得到加強。各單位普遍建立了單獨或聯合黨員活動室，為老干部黨員學習、活動提供了便利和保證。四是“爭創先進”活動成效明顯。近年來，我們在老干部黨支部工作中堅持以人為本，對老干部黨員實行人性化管理，親情化服務，努力建設學習型、服務型、奉獻型的老干部黨支部，使“爭創先進”活動有聲有色，成效顯著。去年，市直老干部黨總支在全省老干部“爭創先進”活動表彰會上作了典型發言，成為全省先進單位。市財政局、公安局、教育局、政府口老干部黨支部同時受到省委組織部、老干部局的表彰。市直老干部黨支部在全市老干部工作中起到了核心和帶動作用。

——離退休干部“兩個”待遇政策進一步落實。在政治待遇上，以強化黨組織建設工作為重點，做到了“五個堅持”。即：堅持理論武裝，及時組織學習，提高了政策理論水平；堅持雙節慰問，定期走訪探望，把黨的溫暖送到老干部的心坎上；堅持通報情況，召開座談會，經常征求老干部意見；堅持為老干部檢查身體，了解健康狀況，做好健康服務；堅持組織參觀學習，進行革命傳統與建設成就再教育，讓老干部共享改革成果。在生活待遇落實上，著重解決了三大熱點問題。一是離休干部“兩費”保障機制進一步完善，離休費全部由財政負擔。按月足額發放，離休干部醫療費由市財政撥付，由市勞動和社會保障局專帳管理，按規定實報實銷。二是退休干部養老金，在財政較為困難的情況下，基本得到落實。于2005年和2008年，分兩次補發了歷次調資欠發的工資。交通局、糧食局、引黃局、林業局、水利局、市社等單位都相應解決了本部門下屬的自收自支事業單位退休干部職工的社保、醫保問題。三是建立了困難離退休干部幫扶機制。落實了離休干部護理費標準，對生活不能自理的退休干部的護理費也得到較好落實。對生活確有困難的老干部，通過原單位幫助、民政部門救助、老干部局補助的辦法給予幫扶。僅老干部局每年用于老干部困難求助款達三萬余元。

——老干部管理工作取得突破性進展。三年來，我市老干部工作年年都有新突破，年年都有新變化，逐步走上了制度化、科學化、規范化管理的軌道。基礎建設極大加強：投資近百萬元，新建了老年大學教室和老干部活動室；新增圖書室、象棋室、臺球室等文體娛樂活動室12個；為老年大學架設了網絡光纜，購臵了電腦，為開展遠程教育奠定了基礎；2008年底依托老年大學成立了中共永濟市委老干部黨校。目前，我市老干部活動中心占地3866m，建筑面積3000 m，為老干部活動提供了有力保障。一些市直單位、鎮（街道）也都十分重視老干部活動的硬件建設。城建局、財政局、教育局、公安局、交通局的老干部活動室皆達到100平米以上，器材設備較為齊全。學習資料與活動經費逐步得到落實。各單位普遍給老干部支部征訂有多種報刊雜志。財政局、科技局、環保局、法院、廣電中心等單位為每個老干部訂閱一份《山西老年》或《老友報》。多數單位每年劃撥給老干部專門活動經費至少達到500元以上。公安局實行實報實銷，年支付活動經費5000余元。交通局、糧食局、農業局、市醫院等單位年支付老干部工作經費超過一萬元。老干部工作制度不斷完善，管理日趨規范。市委、市政府、鎮(街道)和市直各部門都成立了老干部工作領導小組，確定了分管領導

22和老干部協理員，定期研究老干部工作。使老干部工作更加親情化、人性化。老干部活動豐富多彩。市委老干部局和市直老干部黨總支，先后舉辦了“以人為本、構建和諧”、“黨的十七大精神宣講”、“模范共產黨員先進事跡”報告會，“慶七一”文藝演唱會和體育運動會，組織開展了“黨的十七大精神知識競賽”、“支援災區獻愛心”、“訪千家送溫暖”、“創建和諧家庭文明戶”、“書畫詩聯展覽”外出考察參觀等多種形式的活動。市直各單位也都相應地開展了各種寓教于樂的活動。使老干部進一步豐富了晚年生活，促進了身心健康，也展示了老同志的精神風貌和聰明才智。

——進一步發揮了老干部在“四個文明”建設中的重要作用。近年來，全市共涌現出模范老干部黨員和模范老干部三百多名，為全市廣大老干部樹立了榜樣。在政治建設上，他們立場堅定，永保先進性。去年四川汶川特大地震后，全市離退休干部主動向災區捐款，僅通過市委老干部局向災區捐款的就達5萬余元，市直老干部黨員還積極繳納特殊黨費6萬元。在文化建設上，老年大學、老年體協、老年書畫研究協會、楓葉藝術團起到了骨干帶動作用。老干部積極參加書畫、詩聯、文體知識學習，寫出心得體會與各類文章作品，刊錄于市老干部《詩聯集觀》、《夕陽新篇》、《祖國、祝福您》詩歌集以及《永濟報》等報刊雜志上。由老干部自編自演的文藝節目唱遍了永濟城鄉大地。在經濟建設中，市老促會經常深入老區村調查研究，幫助解決實際困難，在老區村新農村建設中做出了顯著成績。不少老同志積極服務于工農業生產、參與技術培訓、項目策化、組織實施等都取得了一定的成績。在社會建設方面，“關工委”、“見義勇為協會”、“綜治協會”和老干部黨支部，組織引導老干部關愛社會，關心青少年教育，主動協調解決各類社會矛盾，在促進社會和諧方面發揮了重要作用。

實踐證明：我市老干部工作之所以能取得明顯的成效，這里有市委、市政府領導高度重視和支持，也與各部門、各單位領導親自抓、大力支持密不可分。更是老干部工作部門和老干部工作者創新工作思路、創新方式方法、扎實工作、熱心服務的具體成果體現，為今后全面做好離退休干部工作提供了寶貴的經驗，奠定了良好的基礎。

二、新時期老干部工作的目標任務

遵照黨的十七大“全面做好離退休干部工作”的精神，今后，我市老干部工作總的指導思想和目標要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以“支部班子好、黨員隊伍好、組織設臵好、活動開展好、群眾反映好”為目標，全面加強離退休干部黨支部建設，以“政治堅定、思想常新、理想永存”為目標，進一步加強思想政治建設；以“加強領導、創新機制、科學管理”為目標，努力營造全社會共同關心、支持老干部工作的良好氛圍，為老干部“老有所學、老有所教、老有所為、老有所樂、安度晚年、頤養天年”創造條件，使老干部工作在推動科學發展、促進社會和諧中發揮應有的作用。

近期，老干部工作的具體任務，概括起來講，就是：“緊扣一條主線，突出兩項建設，狠抓三個落實，完成四項任務”。

緊扣一條主線。就是要以深入學習貫徹黨的十七大及十七屆四中全會精神，踐行科學發展觀為主線，統領老干部工作。要不斷強化責任意識，服務意識，增強使命感和緊迫感。要堅持以人為本，統籌兼顧，緊緊圍繞中央保發展、保民生、保穩定的要求，創新工作機制，創新工作方法，創新活動內容，努力推動老干部工作再上新臺階。

突出兩項建設。即：離退休干部黨組織建設和思想政治建設。這是老干部工作中兩個緊密聯系、互相促進的重要方面。要通過進一步加強和改善離退休干部黨組織建設，不斷增強黨組織的吸引力、凝聚力和戰斗力，促進和帶動全市老干部工作全面開展。要把離退休干部的思想政治建設始終放在老干部工作的首要位臵，把老干部的思想統一在黨的十七大精神上來，使老干部成為促進小康建設，推動社會和諧的一支重要力量。狠抓三個落實。一是狠抓政治待遇落實，做到在政治上尊重、思想上關心、精神上關懷、生活上照顧。要經常組織老干部參加政治理論學習，把黨的聲音及時傳達給離退休干部。要適時向離退休干部通報重要情況，虛心聽取他們的意見和建議。要堅持不懈地加強理想信念教育，幫助他們接受新事物，跟上新形勢，樹立符合時代要求的新思想、新觀念、自覺抵制各種錯誤思想和落后愚昧思想的影響。要耐心細致地做好正面引導、解疑釋惑和心理疏導工作，切實提高老干部的政治理論水平和思想道德素養。二是狠抓生活待遇落實。要繼續做好離休干部“三個機制”的鞏固和完善，確保正常運轉。要抓好退休干部“兩費”的落實，進一步加大為離退休干部解難幫困的力度。對生活確有困難的老干部要給予特別關照，幫助他們解決燃眉之急。三是狠抓服務落實。各部門、各單位及社會各界人士特別是老干部工作者，都要樹立愛老、敬老、為老、利老、維護老干部合法權益的責任意識、服務意識，關注老干部所思、所想、所憂、所盼，及時了解老干部的情況，幫助解決思想上的困惑，精神上的顧慮，生活上的困難，為老干部安度晚年、頤養天年創造條件，提供一流服務。

完成四項工作任務：

（一）不斷引深“爭創先進”活動，著力推進老干部黨組織建設。進一步加強和改善離退休干部黨組織建設，是推進新時期黨的建設的一項重要任務，也是全面做好老干部工作的重要內容。當前，要把離退休干部黨建工作具體落實在四個方面。一是優化組織設臵，擴大組織覆蓋面。凡是黨員人數符合條件的局級單位，都要組建老干部黨支部。解決居住在城區的離退休干部的黨組織關系的合理歸屬問題；調研探索鎮（街道）老干部黨員組織設臵問題。二是注重理論武裝，強化思想政治建設。市直老干部黨總支和各單位老干部黨支部都要以學習實踐科學發展觀和深入貫徹黨的十七大精神為重點，切實把思想認識統一到科學發展觀上來，自覺在思想上，行動上與黨中央保持一致。三是繼續完善制度，創新活動內容。要在健全完善制度的基礎上，開展健身、文藝、書畫、座談討論、參觀考察等多種形式的寓教于學、寓教于樂的活動，增強黨組織活動的吸引力和實效性。四是加強陣地建設，確保“爭創先進”活動扎實開展。要提倡建立單獨的老干部黨支部活動室，做到檔案、資料齊全，設施及辦公用具齊備。力爭在三年內使全市80%以上的老干部黨支部都有單獨的活動陣地，有50%的支部達到省先進老干部黨支部的標準。

（二）健全完善老干部管理制度，進一步推動管理工作科學化、規范化。除繼續落實好老干部閱讀文件、聽報告、參加重要會議、重大活動、通報情況等制度外，要把“雙節”（春節、重陽節）慰問作為制度固定下來，堅持下去，做到經常走訪探望，處處關愛、關懷。同時，要探索研究扶貧解困的新機制，建立困難老干部幫扶制度，制定幫扶措施和辦法，要加強調查研究，要培養、樹立先進典型，加大宣傳力度，努力營造老干部工作的良好氛圍。

（三）深入開展“創建和諧家庭爭做文明市民”活動，促進社會和諧。2007年以來，在全市離退休干部中開展的“創建和諧家庭爭做文明市民”活動，對推進家庭和諧、鄰里和諧、社會和諧起到了很好作用，也涌現出一批先進典型，這次會議要予以表彰、獎勵。今后，要按照和諧家庭、文明市民應具備的條件，繼續大力宣傳先進典型的模范事跡，影響和帶動全體市民“創建和諧家庭，爭做文明市民”，促進社會和諧。

（四）進一步強化老干部工作基礎建設，更好地發揮離退休干部在“四個文明”建設中的作用。要在充實加強各老年組織機構和班子建設的同時，辦好老干部黨校，組建老年健康服務中心，建立離退休干部人才資源庫，并與省內聯網，為老干部更好地發揮余熱搭建服務平臺。要按照省委老干部局抓好主題實踐活動的要求，扎實開展為經濟社會“轉型發展、安全發展、和諧發展”作貢獻的活動，組織引導離退休干部為服務“三個發展”發揮積極作用。

三、加強領導，齊抓共管，形成層層抓落實的工作新格局

老干部工作是黨的干部工作的重要組成部分，即屬于黨的建設范疇，也屬于社會建設范疇。全面做好離退休干部工作，既是黨的政策的要求，又是中華民族傳統美德的體現。過去工作的實踐證明，老干部工作能否做好，根本在認識，關鍵在領導，核心在落實。為此，我著重強調三個問題：

（一）深入學習實踐科學發展觀，充分認識老干部工作的重要意義

科學發展觀，第一要務是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。老干部工作必須始終貫徹這一重大戰略思想，從以人為本和促進人的全面協調發展的高度去認識問題，深刻理解其科學內涵與精神實質，以思想認識上的飛躍，去指導、統領老干部工作。

老干部是黨和國家的寶貴財富。他們在長期的革命斗爭和社會主義建設過程中，接受黨的培養和教育，經受了生死和各種困難的考驗，為黨和人民做出了巨大貢獻。他們作為一個特殊的群體，有著堅定的政治信念、優良的革命傳統、豐富的執政經驗和崇高的社會威望，是教育黨員領導干部自覺保持黨的先進性、加強黨的執政能力建設的寶貴資源和重要力量，同時，又是一個人才薈萃的資源寶庫。沒有老干部過去的貢獻，就沒有我們今天的幸福生活。對于他們的歷史功績，黨和人民永遠不會忘記，我們應該永遠銘記在心。

當前，全黨全國及各族人民正處于全面建設小康社會的歷史新時期，做好老干部工作，對于推進政治、經濟、文化、社會又好又快發展具有十分重要的意義。老干部工作是和諧社會建設的一個重要方面。廣大老同志從工作崗位上退下來以后，同社會各方面打交道的機會更多了，了解情況更直接更真實，而且每個老干部都關聯著一批在職干部，關聯著幾個家庭，關聯著周圍的人群，發揮著特有的影響力、感召力和示范作用。他們的一言一行、一舉一動，都對社會產生著不可估量的影響，因此，老干部是和諧社會建設不可代替的一支重要力量。在這里我們也殷切的希望廣大離退休干部要認識到，離開工作崗位以后保持身心健康、延年益壽、安度晚年是你們的第一要務，發揚優良傳統和作風，力所能及的參與黨和人民的事業，為廣大在職干部做好表率是你們最可貴的政治品質，也是時代賦予你們的使命。希望老同志弘揚好傳統、好作風、好品格，不斷學習新知識，了解新事物，樹立新觀念，跟上新時代。為市委政府當好參謀助手，支持在職干部的工作，為實現黨的工作任務促進社會發展做出應有的貢獻。

總之，做好老干部工作，就是要更好地從政治上尊重老干部、思想上關心老干部、生活上照顧老干部，真正維護好實現好廣大老干部的切身利益，使他們共享改革發展成果。要把重視不重視老干部工作，作為衡量領導干部政治上是否成熟的一個重要標志，是考察各單位工作的一項重要內容。各級、各部門領導干部和老干部工作者，一定要帶著滿腔的政治熱情和深厚的革命感情去做老干部工作。要發自內心地對老干部“高看一眼，厚待三分”，常懷敬老之情，常存愛老之意，常有助老之心。要把以人為本的理念貫穿于老干部工作的方方面面和各個環節，千方百計為老干部提供親情化服務。要像關愛我們的長輩一樣關愛老干部，像孝敬自己的父母一樣孝敬老干部，像關心自己的家人一樣關心老干部。我相信，大家只要有這樣的思想認識，我市老干部工作就一定能夠做好。

（二）加強領導，形成合力，層層狠抓落實

近年來，市委、市政府對老干部工作是比較重視的，也為老干部辦了不少實事好事，但是從工作深度上看，還有差距。在一些單位，一些領導干部對老干部工作缺乏足夠的認識，工作還不到位。如：對老干部支部建設關心支持不夠，和老干部交心通氣不夠，老干部生活補貼政策尚未全面落實，老干部的困難沒有得到妥善解決等等。這些問題，都需要盡快地給予解決。為此，要求各部門、各單位，都要切實加強對老干部工作的領導，采取得力措施，做到“三個”落實。

一是領導重視，責任落實。各部門各單位、都要把老干部工作擺在重要位臵，列入議事日程，納入工作范疇。行政一把手要切實履行好“第一責任人”的職責，經常過問老干部工作；分管領導要定期聽取匯報，及時向一把手反饋工作情況，安排和指導好老干部工作。在對老干部進行慰問走訪或遇老干部有重大問題發生時，主要領導一定要做到親自出馬，登門拜訪。為了切實加強對老干部工作的領導，今后，我們要堅持把老干部工作納入領導班子的考核內容，進行考核。

二是支持到位，資金落實。突出解決好三個問題：①為老干部提供必要的學習資料與學習用具。②建立健全老干部活動陣地。凡有條件的單位要盡快建立完善老干部黨支部單獨活動室，做到辦公設施與活動器材齊備。沒有條件的要努力創造條件，爭取早日解決。③落實活動經費。要像財政局、教育局、公安局、交通局等單位那樣，采取實報實銷或劃撥一定經費用于老干部開展活動。三是創新工作方法，做到活動落實。要定期組織開展有利于老干部的學習教育，有利于老干部身心健康的各種寓教于樂活動。通過開展活動，溝通思想，拉近距離，共建和諧，更好地發揮老干部在政治、經濟、文化、社會建設中的作用。

（三）切實加強老干部部門與老干部工作者的自身建設 當前，我國的改革發展進入了新的時期，老干部工作要適應環境的變化和形勢的需要，順應時代發展的要求，必須加強老干部工作部門與老干部工作者的自身建設。

首先，要充實加強市委老干部局和市直老干部黨總支的班子建設。要深入開展學習實踐科學發展觀活動和堅持開展“講黨性、重品行、作表率”、“樹形象”的自我教育活動，不斷提升思想政治素質和政策理論水平、實際工作能力，進一步轉變觀念，改進作風，建設一支與時俱進、敢為人先、求真務實、扎實工作的高素質老干部工作隊伍。

其次，要以創新的精神開展工作。市委老干部局要按照全省老干部工作者行為規范，制定老干部工作者的工作準則，完善各項工作制度，強化硬件設施，注重服務技能培訓，建立科學管理體系，通過體制創新、機制創新和方法創新，使老干部工作在創新中實現更大的發展。第三要善于總結經驗，樹立先進典型。老干部工作有其自身的特點和規律。通過深入調研，要不斷總結探索，緊緊圍繞黨的中心工作，結合時代特點，賦予老干部工作新的主題，注入新的內涵，設計一些有特色的載體，不斷豐富老干部活動內容，使活動常抓常新。要十分重視培養典型、宣傳典型，通過大力表彰先進，宣傳他們的模范事跡，影響、帶動和促進老干部工作整體上水平。

同志們，新形勢下的老干部工作給我們提出了新的更高的要求，賦予了更加艱巨的任務。我們一定要站在新的歷史起點的高度來認識問題，用科學發展觀來統領和指導工作，切實加強領導，層層齊抓共管，形成全社會重視支持離退休干部工作的強大合力，努力推進我市老干部工作，再創新水平，再鑄新輝煌。