第一篇：鎮學習實踐活動調研材料

學習實踐活動

調

研

材

料

中共銀定圖鎮委員會 銀定圖鎮人民政府 二00九年十月十一日

學習實踐活動調研材料

按照自治區和市黨委精神，從今年9月開始到明年2月，在全區基層單位開展第三批學習實踐活動，銀定圖鎮作為第三批學習實踐活動單位，堅決把學習實踐活動作為重大的政治任務、重要的發展機遇和強大的工作動力，按照中央提出的“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，緊緊圍繞市委確定的“堅持科學發展、推進轉型升級、實現富民強市”的主題和“加快轉型升級保增長，加強社會建設保民生，解決突出問題促和諧，努力轉變作風促發展”的實踐載體和市委王素毅書記強調的五個“更加注重”及蘇木鎮黨委、政府“三不做、八要”，以認真負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，迅速行動、周密部署、突出特色，使學習與實踐結合，創造性地開展工作。按照第一階段按排要求，我們向社會各界人士廣泛征求意見和建議，在全鎮范圍內認真開展調查研究，把方方面面的智慧和力量集中到銀定圖鎮經濟社會又好又快發展的重大決策上來，各分管領導根據分管工作，形成調研材料，并于2009年10月11日召開黨委會認真討論研究，從科學發展、深化鎮情認識入手，重點抓好以下幾方面的工作。

一、重點抓好農業生產，生態文明建設，做好禁牧工作。立足于我鎮農牧業發展優勢，積極調整產業結構，大力發展綠色日光溫室蔬菜、設施畜牧業，引領農民向現代農業要效益。在豐樂5、7社和建設4社交匯處規劃建設1800畝設施農業種植基地，分三年實施完畢，09年已建成日光溫室194座。充分利用沙丘、荒地，在每個村確定一個300至1000畝的養殖小區，發展壯大養豬業。加大禁牧工作，改變傳統的畜牧業經營方式，由散放型向舍飼圈養型轉變。把禁牧與農牧民增收和生態建設三者結合起來，通過舍飼圈養，讓廣大農牧民從中獲得經濟收益，最終實現禁得住、不反彈。

二、重點抓好農村牧區的社會保險和社會保障體系建設。及時把就業、社保、扶貧、農村新型合作醫療、農業綜合補貼的各項政策落實到位，確保困難群眾基本生活不出問題。

三、重點抓好農村牧區人口的有序流動。充分發揮城鎮社區的集聚和輻射帶動作用，實現人口向城鎮集中，居民向社區集中。抓好鄉鎮駐地規劃，把鄉鎮駐地建設好，形成農畜產品加工區、行政區、商貿區、居住區、文化娛樂區等功能完備的小城鎮。

四、重點抓好農村牧區團結、維護穩定和平安建設。進一步強化信訪工作，切實做好人民群眾來信來訪，實行首問負責制，有效預防和化解各類社會矛盾。高度重視安全生產和工作監管，健全和落實責任制，堅決防止重特大事故發生。完善消防站建設，保障人民群眾生命財產安全。鞏固和壯大了最廣泛的愛國統一戰線，充分調動了工會、共青團、婦聯、工商聯等方方面面的積極性，為構建和諧社會做出了積極的貢獻，五、重點抓好農村牧區先進文化的發展。鞏固義務教育普及成果，提高辦學質量。保障困難家庭子女不輟學，強化學校及幼兒園安全和衛生管理，確保孩子安全健康學習。加快衛生事業發展，加大對鎮衛生院、基礎設施建設和購置醫療器材的投入，切實改善診療條件，提高診療水平。加快有線電視整改，提高收視質量。加大廣播信息宣傳，各村全面實施“金喇叭”工程。組建秧歌隊、歌劇團進村社表演，在村內建設“草原書屋”綜合文化活動室等文化陣地，豐富和活躍農村文化生活。

六、重點抓好生活方式轉變，倡導新生活方式。切實加強社會公德、職業道德和家庭美德教育，扎實推進“五五”普法和無毒社區創建活動，不斷提高公民素質和社會文明程度。

七、重點抓好民主權利的落實，爭當基層民主政治建設的探路者。一是深入開展“三先”活動。在廣大干部中大力倡導三先活動，即：“有話讓老百姓先說，有事為老百姓先辦，有利為老百姓先爭”,要敞開大門，敞開胸襟，主動和群眾交朋友，與群眾面對面、心貼心交流，真正了解基層群眾在想什么，在盼望什么，在反對什么，在怨恨什么，并把群眾的意愿作為執政的重點和辦事的重點，在農村真正建立起“群眾說了算，干部領著干”的工作新機制。二要全面推行“四公開一民主”制度。“四公開”就是村務、政務、黨務、財務公開，“一民主”就是管理民主。就是辦事要亮亮堂堂，讓群眾心里明明白白。特別是對群眾最關心的惠農政策、村干部報酬、困難戶照顧、計生指標、農村黨支部和村委會的選舉等等，要做到全公開、全透明，切實以公開促公正，以公正保穩定。三要建立“三帶”工作機制。就是“黨委書記帶班子、黨政班子帶干部隊伍、鄉村干部帶農村群眾”，通過上級帶下級、干部帶群眾，真正形成上下齊心干事業、同心協力謀發展的生動局面。四要健全落實矛盾糾紛排查預警機制。鎮村干部工作在最基層，對農村的情況最熟悉，要隨時掌握重大社情民意，做到民憂我先覺、民動我先知，真正做到與老百姓休戚與共、融為一體，不斷密切黨群、干群關系，切實把群眾利益高高舉過頭頂，通過為民辦實事的實際行動，使群眾的日子一年比一年富裕，心情一天比一天舒暢，讓老百姓在內心深處說共產黨好。

通過深入調查研究，開展學習實踐科學發展觀，要求我們在實際工作中切實從思想認識、實際工作、體制機制等層面解決影響和制約發展的突出問題，把科學發展觀轉化為推進科學發展的堅強意志，轉化為領導科學發展的實際能力，轉化為與人民群眾同呼吸、共命運、心連心的真摯感情，轉化為增強黨性修養、提高思想覺悟的自覺行動。因此，用科學發展觀指導民生工作，就是要站在民主、公平、正義原則上科學地平衡群眾利益，把全鎮有限的財政實力和公共資源更好地用于服務民生，使科學發展的成果體現到提高全鎮人民群眾生活水平上，真正把改善民生從口號變成長效服務機制。

中共銀定圖鎮委員會

銀定圖鎮人民政府

二00九年十月十一日

第二篇：學習實踐活動調研

學習實 踐 活 動 調 研

——落實科學發展觀，為公司的發展出力獻策

深入學習實踐科學發展觀活動，就是要把各方面的積極性真正引導到科學發展軌道上來，在新的起點上，實現更長時間、更高水平、更好質量的發展。固守已有的經驗，原有的思路，既定的模式顯然是行不通的。落實科學的發展觀，堅持以人為本的科學發展理念一個重要的出發點和著力點是推動行業的科學發展。

自2008年以來，國際金融經濟形勢風云突變，急劇惡化，全球引發了一系列連鎖反應，次貸危機迅速演變成上世紀大蕭條以來最嚴重的金融危機，使各行各業的發展面臨多重困難。我們公司產值規模小、外向度低、經營機制不活，市場竟爭力不強，思想觀念、體制機制，整體實力方面與發展要求存在明顯差距。同時，我們也清楚地看到，雖然我們在實力上不敵大公司，但我們也同樣經歷著過度競爭、市場無序、招標壓價、投標墊支、工程款拖欠等的嚴峻考驗，也同樣面臨著新的機遇和挑戰、新的任務和要求。因此，必須樹立科學的發展觀，以利建筑業在建筑質量領域有效地貫徹可持續發展的戰略。科學發展觀首先是要發展。科學發展觀是用來指導發展的，離開發展就無所謂發展觀，離開了發展，科學發展觀就成了無源之水，無本之木。因此，必須堅持以人為本，堅持全面、協調和可持續的發展觀，歸根到底是為了人，是為了人的全面發展。以人為本是科學發展觀的基本價值取向。堅持以人為本的原則，促進人的全面發展，體現“三個代表”重要思想的本質要求，以人為本，就是要把人的生存和發展作為最高的價值目標，一切為了人，一切服務于人，緊密圍繞促進人的全面發展提高建設、謀發展。這首先要完善建筑工程安全生產的法律法規和技術標準體系建設，形成安全生產技術標準體系更新機制，讓安全生產管理真正步入法制軌道。既立足于理論，又結合于實際，在發展中尋求公共交集，在交集中尋求各個領域的平衡，以尋求公共利益最大化為目標，真正的做到科學的可持續發展。

為了把堅持以人為本，構建和諧社會的理念在更大程度上滲透到建筑業管理中去，我們始終強調要增強服務意識，提高服務水平，為工區做好基層服務，在嚴格管理的同時，要關心職工的思想和生活，增強內部相互團結，提高凝聚力和戰斗力，積極營造和諧單位，努力構建和諧行業。

科學發展觀其次要用新的發展思路實現更快更好的發展。要發展關鍵的問題是必須有新的思想，必須更好的把握和運用現代化建設規律。以科學發展觀為指導，辯證的認識和處理與發展相聯系的各方面重大關系。只有這樣，發展才能有新思路，改革才能有新突破，開放才能有新局面。要不斷創新安全生產監管方式和手段，統籌兼顧，全面協調發展，堅定不移地以科學發展為統領，轉變發展思路，創新發展模式，提高發展質量，尋求新突破，實現新發展。

建筑工程質量是建筑工程管理工作追求的最終目標。以人為本的科學發展理念要求建筑業注重人性化施工，盡力減輕建筑施工對周邊造成的不利影響。建筑業的發展離不開行業形象的提升，離不開群眾支持和社會認同。施工現場是市場經濟條件下展示建筑業綜合實力和信譽的工程質量，更關系到行業的公眾形象。建筑業密集的產業特征決定無論工程項目大小，都一定要靠勞動者的雙手把它撥出地面，擎上空中。因此，我們加大了對施工現場的管理力度，大力推進文明施工，創建文明工地，改善勞動者的生活條件和工作條件，構建和諧穩定的勞動關系，使以人為本的科學發展觀理念得到了充分的體現。目前，盡管公司在資金回籠及活源上暫時出現了一些困擾，但這些因素只是暫時的，影響不了公司的發展。通過開展學習實踐科學發展觀的活動，深刻認識到樹立和落實科學發展觀，必須著力提高經濟增長的質量和效益，努力實現速度和結構、質量、效益相統一，實現可持續發展。只有發展才是解決一切問題的關鍵，把科學的管理理念導入企業管理的全過程，充分挖掘發展潛力，使工作效率和工作質量不斷提高。因此，建筑業企業必須樹立信心，以穩求實，以實求進，千方百計做好各項工作。

第一，堅定信心是基礎

“信心比黃金更重要”面對全球經濟危機，更需要堅定信心。從一定意義 上講，經濟危機在一定程度上就是機遇。建筑業要實現科學發展，必須抓住機遇。因為企業發展過程中不可能一帆風順，必然會遇到不同程度的困難和挫折，這對企業的成長是一種磨煉和考驗，只有堅定信心，克服困難，持之以恒地走下去，才能迎來新的更大的發展。

第二，苦練內功是關鍵

建筑業要發展，關鍵是靠企業。建筑企業必須善于苦練內功，夯實基礎，厚積薄發，這才是企業發展的立足之本。首先，要繼續做好企業資質升級。資質不高，或者沒有好的資質，要想走出去，在市場競爭中處于有利地位，比登天還難。其次，要不斷完善企業內部管理，建立健全行之有效的管理辦法和體系，完善相應配套措施，靠管理出效益，提高工作效益，靠改革創效益；要提升產品質量，創建企業品牌，靠質量、品牌和信譽開拓市場增效益。再次，要重視人才，善于創造條件，讓各類人才脫穎而出，這才是企業做大做強的一項基本功。今年，我們的工作重點之一就是資質升級，這項工作對于我們來說有一定的難度，但公司上下齊心協力。目前，已收集整理了部分資料并準備了大量的可行性報告，力爭在09年以前把此項工作完成。

第三，做強做大是方向

建筑企業不做大，做不大，企業的生存和發展就會受到市場競爭的沖擊，只有做大，才能“船大能抗浪”，才能在市場上爭得一席之地。因此，要走強大聯合之路，既可以軍內建筑行業之間相互聯合，也可以與市場上企業進行聯合，充分發揮企業之間的人才、資金等合力，取長補短，共同做大做強市場，提高競爭力，促進在更高層面上的競爭與發展，而企業的強大不只是它的規模，更重要是它的市場競爭能力和盈利能力。

第四，走出家門是出路

建筑行業只有走出去才有路，這是建筑行業發展的一條重要出路。抓住機遇，堅定走出去戰略，在市場競爭中占得一席之地，從實際出發，制定適合自己的發展戰略，立足于做精做細，拓展市場的廣闊空間。

第五，企業文化建設是保障

加強企業文化建設，推動企業全面協調可持續健康發展。企業文化建設作為現代企業管理的重要內容，對企業的生存與發展有著不可替代的重要作用，對企業經營業績的促進作用已得到大家的公認，建筑企業的企業文化建設具有鮮明的產業特點，素質水平參差不齊，人員流動性強，造成了企業文化建設的離散性。只有將企業文化建設做到施工現場，才具有實際意義。因此，建筑企業文化要用項目文化的建設來體現，企業文化寓于工程項目建設的一次性過程中才有文化價值。

深入學習實踐科學發展觀活動，是全黨的一項重大政治任務。面對危機，信心是金；推進發展，理念生金。困難就是機遇。這是一個辨證的哲理，突破發展的瓶頸必須首先突破思想的瓶頸，認清形勢是前提，堅定信心是目的，解放思想是先導，開拓創新是動力，以實事求是，與時俱進的科學態度來正視危機，審視困難，實現人與社會全面協調發展，樹立和落實科學發展觀。我們要在加快發展，提高效益的基礎上，把實現職工群眾的根本利益，做為創業發展，構建和諧企業的出發點和落腳點，實現好、維護好、發展好職工的根本利益，使職工從企業發展中得到更多更好的實惠。

張濤令

2009．4．29

第三篇：鎮第三批學習實踐活動調研階段工作總結

鎮第三批學習實踐活動調研階段工作總結

為深入開展學習實踐科學發展觀活動，全面提高我鎮科學發展水平，我鎮嚴格按照區委學習實踐活動領導小組的統一部署和要求，高度重視，精心組織，周密部署，扎實推進，較好地完成了學習實踐科學發展觀活動第一階段中學習調研階段的各項任務，極大地提高了全鎮黨員干部特別是領導干部貫徹落實科學發展觀的執行力、操作力和創新力，切實解決了一些影響我鎮農村經濟發展和改革發展穩定的實際問題，建立健全了我鎮科學發展的體制機制，真正實現了干部受教育、發展上水平、群眾得實惠的目標。現將學習調研階段的工作總結如下：

一、組織領導到位

為更好地在全鎮落實科學發展觀，我鎮在區委第三批學習實踐活動動員大會一結束，就回鎮召開了黨委會，成立了學習實踐活動領導小組，黨委書記##任組長，鎮長##、黨委副書記##任副組長，黨政領導為組員的領導小組，設立了活動辦公室。副書記##任辦公室主任，組織委員##任副主任，抽調黨校、企管站、宣傳辦等同志為組員，設立了學習指導組、宣傳資料組、學習督查組等三個專業工作組。明確了24名鎮干部分別作為全鎮70個黨支部的學習實踐活動聯絡員。

各黨支部也相應成立了學習實踐活動領導小組，黨支部書記為組長、支部委員或骨干黨員為組員的領導小組，各黨支部還明確了一名專職學習實踐活動聯絡員，全面負責本支部的學習實踐活動。

二、思想發動到位

為了使這次學習實踐活動取得明顯效果，鎮黨委按照上級要求，對各階段的任務進行細化分解，并以黨委文件形式把學習要求、任務分解到各黨支部，并于9月24日召開了##鎮學習實踐科學發展觀動員大會，黨委書記親自動員，駐##學習活動聯絡組組長周志剛同志也到會講話。要求各黨支部把規定動作到邊到位，自選動作有所創新，圓滿完成各階段任務。各黨支部在準備充分的基礎上，召開了動員大會。動員大會后，黨員在學習階段都認真觀看了區委書記戴源和江蘇工業學院教授丁恒龍所作的報告碟片，為調研階段準備了扎實的理論基礎。在調研階段，各支部征求了老黨員、老干部就如何搞好這次學習實踐活動建議獻策。謝莊村、溫寺村、高巷村等黨支部深入到本區域內的村民小組、個體企業、老黨員、非黨干部中進行座談；醫院黨支部召集退休黨員、老醫生就圍繞本行業如何提高“人民滿意”工程進行座談；學校黨支部召集退休黨員和老教師、骨干教師圍繞提高教學質量等內容的座談；化機廠黨支部、八紡機廠等黨支部還專門邀請老客戶圍繞“誠信工程”、“創新工程”，請他們對企業的發展分析當前的困難和問題，分析原因，尋找對策，為學習實踐活動的開展掌握了大量的第一手資料。

三、人員時間到位

各黨支部都能圍繞《##鎮學習實踐科學發展觀活動學習調研階段工作計劃》制訂本支部的學習調研階段工作計劃，對一些臥床不起、行動不便的、沒有文化的老黨員黨支部派專人進行幫學和導學。全鎮有28個黨支部成立了幫學小組，幫學人員39名。對長期出差或居住在子女家中的黨員采用送學、寄送資料等形式，確保每位黨員都能有機會有時間參加學習實踐活動。龍珠山村、高巷村組織沒有文化基礎的老黨員集中學習，集中座談，支部派專人進行記錄，這種形式受到了這些老黨員的贊賞。至10月底，全鎮70個黨支部已組織集中學習培訓210次，組織專題講座70次，參加集中學習的黨員1242人，幫學和寄送材料的黨員653人，確保了參學人員的參學率和學習的時間。

四、學習內容到位

為了使學習實踐活動深入開展，鎮學習實踐活動辦對全鎮各支部下發“三本書”合計5685本，學習筆記合計1895本。鎮黨校為適應基層黨支部能更好地學習，及時編寫了《學習實踐科學發展觀的重大決策》，其內容針對本鎮實際提出了學習實踐活動的重大意義，如何學、怎樣提高學習效果的輔導黨課，下發到基層黨支部和機關事業支部黨員218份，確保了學習的重點和學習的內容。

五、學習效果到位

為了使學習實踐活動不流于形式，進一步提高基層黨支部的學習效果，鎮學習實踐活動辦公室還專門到市影像公司購買并刻錄了《建國大業》等75盤愛國主義影片到基層黨支部，以及《專題輔導報告會》光盤150盤。做到了“四個結合”，即把學習實踐活動與學習市、區重要文件結合起來，與工作實際和思想實際結合起來，與慶祝新中國成立60周年結合起來，做到學用結合，學以致用。學習形式也做到了“四個結合”集中輔導與專題講座相結合，寄送材料，上門幫學與電化教育相結合，上級領導作輔導報告與本支部書記作動員，導學相結合，走訪調研聽取基層意見與召開座談會先進介紹經驗相結合。老干部支部組織黨員開展了##經濟發展獻一計活動；港機廠黨支部開展了幫困助學結對活動，至10月底全鎮組織收看電教片70多場次1342人，召開座談會65次，初步查找問題50個，已解決問題43個，確保了學習實踐活動的效果和質量。

為了檢查各黨支部在學習調研階段的工作，我鎮學習實踐活動辦公室，設置了檢查統計表，組織聯絡員和領導小組辦公室對每個黨支部前段工作進行檢查，就設立意見箱、專線電話、調研課題等內容進行評分檢查。轉段前，我鎮將對各黨支部的參學黨員進行知識測試，檢驗第一階段的學習效果。

第四篇：鎮第三批學習實踐活動調研階段工作總結

鎮第三批學習實踐活動調研階段工作總結 為深入開展學習實踐科學發展觀活動，全面提高我鎮科學發展水平，我鎮嚴格按照區委學習實踐活動領導小組的統一部署和要求，高度重視，精心組織，周密部署，扎實推進，較好地完成了學習實踐科學發展觀活動第一階段中學習調研階段的各項任務，極大地提高了全鎮黨員干部特別是領導干部貫徹落實科學發展觀的執行力、操作力和創新力，切實解決了一些影響我鎮農村經濟發展和改革發展穩定的實際問題，建立健全了我鎮科學發展的體制機制，真正實現了干部受教育、發展上水平、群眾得實惠的目標。現將學習調研階段的工作總結如下：

一、組織領導到位

為更好地在全鎮落實科學發展觀，我鎮在區委第三批學習實踐活動動員大會一結束，就回鎮召開了黨委會，成立了學習實踐活動領導小組，黨委書記##任組長，鎮長##、黨委副書記##任副組長，黨政領導為組員的領導小組，設立了活動辦公室。副書記##任辦公室主任，組織委員##任副主任，抽調黨校、企管站、宣傳辦等同志為組員，設立了學習指導組、宣傳資料組、學習督查組等三個專業工作組。明確了24名鎮干部分別作為全鎮70個黨支部的學習實踐活動聯絡員。

各黨支部也相應成立了學習實踐活動領導小組，黨支部書記為組長、支部委員或骨干黨員為組員的領導小組，各黨支部還明確了一名專職學習實踐活動聯絡員，全面負責本支部的學習實踐活動。

二、思想發動到位

為了使這次學習實踐活動取得明顯效果，鎮黨委按照上級要求，對各階段的任務進行細化分解，并以黨委文件形式把學習要求、任務分解到各黨支部，并于9月24日召開了##鎮學習實踐科學發展觀動員大會，黨委書記親自動員，駐##學習活動聯絡組組長周志剛同志也到會講話。要求各黨支部把規定動作到邊到位，自選動作有所創新，圓滿完成各階段任務。各黨支部在準備充分的基礎上，召開了動員大會。動員大會后，黨員在學習階段都認真觀看了區委書記戴源和江蘇工業學院教授丁恒龍所作的報告碟片，為調研階段準備了扎實的理論基礎。在調研階段，各支部征求了老黨員、老干部就如何搞好這次學習實踐活動建議獻策。謝莊村、溫寺村、高巷村等黨支部深入到本區域內的村民小組、個體企業、老黨員、非黨干部中進行座談；醫院黨支部召集退休黨員、老醫生就圍繞本行業如何提高“人民滿意”工程進行座談；學校黨支部召集退休黨員和老教師、骨干教師圍繞提高教學質量等內容的座談；化機廠黨支部、八紡機廠等黨支部還專門邀請老客戶圍繞“誠信工程”、“創新工程”，請他們對企業的發展分析當前的困難和問題，分析原因，尋找對策，為學習實踐活動的開展掌握了大量的第一手資料。

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三、人員時間到位

四、學習內容到位

五、學習效果到位

為了檢查各黨支部在學習調研階段的工作，我鎮學習實踐活動辦公室，設置了檢查統計表，組織聯絡員和領導小組辦公室對每個黨支部前段工作進行檢查，就設立意見箱、專線電話、調研課題等內容進行評分檢查。轉段前，我鎮將對各黨支部的參學黨員進行知識測試，檢驗第一階段的學習效果。

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學習實踐活動通過全鎮上下黨員的共同努力，第一階段已經取得了明顯成效，但也存在一些問題，一是我鎮黨員結構總體來說，年齡結構大，文化水平低，給學習實踐活動的深入開展帶來了一定的難度；二是由于歷史原因，黨員帶領群眾致富的后勁不足，黨員的號召力不明顯；三是少數黨員的學習自覺性不夠強，整天埋頭在自己的責任田和忙于自己的工作上，學習時間和開展活動不準時。這些存在的問題，我鎮學習實踐辦公室將進一步到有關支部就如何解決上述問題開展調研，力求在最短時間內給予解決，確保工作不折不扣完成，為順利進行分析檢查階段打下良好的基礎

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第五篇：學習實踐活動調研報告[推薦]

用科學發展觀指導社區法制化建設

在深入學習實踐科學發展觀活動中，臥牛社區黨支部按照學習實踐科學發展觀的總要求，結合社區工作特點和具體情況，確定了“科學發展、跨越發展、和諧發展”為主題的學習實踐活動。支部班子、社區干部一起深入社區，通過走訪了解、召開座談會等形式，廣泛征求各方面意見，群力群策查找影響我社區科學發展觀的問題，經過認真梳理匯總后形成了專題調研報告。

一、臥牛社區基本情況

臥牛社區位于堯都區商業中心，東起體育南街，南至五一西路，西至鼓樓南大街，北至貢院街。轄區共有常住戶1321戶，人口4905人，行政事業單位4個，集體企業2個，學校1所，幼兒園1所，私營企業44個，小區4個。

轄區居民集中密集，年齡、職業、學識各有不同，呈現多樣化特征，有老年人和未成年人、在職人和居家者、有高學識人和低學識人等不同的居民人群，各種人群需要的服務也有所差異。

我轄區地處商業繁華區，企事業單位多，門店廣，涉及經營項目多樣齊全，各種針對性服務需求較大。

二、經調研，推進社區法制化建設存在的問題

1.社區規章制度不完整，未起到實質性作用。現在社區新增加了工作人員，現增加工作人員工作職責還未制度化、清晰化、明確化，原有工作人員工作職責有些已不適應現在工作需要，起不到約束、敦促的實質性作用，一定程度上妨礙了工作的有機統一。

2.居民法律意識淡薄，知法、懂法、用法的實際能力欠缺。首先，對社區居委會的工作認識不全面、不深入，一方面影響了他們對社區工作的參與配合，另一方面也影響了他們自身許多事項的正常辦理；其次，對基本法律了解不到位、不確切，以至生活和工作中多了一些盲目和被動，不能很好的用法律的手段解決實際問題；再次，對自身角色多樣化所涉及到的特殊領域法律知識知之甚少，從而影響到自身的生活和工作。

3.轄區單位經營守法中存在問題，有些抱著僥幸心理與現有規章打擦邊球，只圖眼前、不顧長遠，對行業內法律認識不到位以至四處碰壁。

4.溝通渠道不暢通，導致工作中存在無頭緒現象。到目前為止，社區未形成一個有效的溝通反映事情的平臺，未能將所有的需服務事項梳理匯總，分出輕重緩急，造成了工作的盲目性和低效率。例如，個別居民有事直接來居委會反映，一方面造成工作的無序，一方面又可能形成掛一漏萬的局面，不利于法律服務的有效開展和相關問題的及時解決。

5.特殊群體及弱勢群體得不到針對性的和及時的幫助。轄區居民結構多樣化帶來各自所需的針對性服務有所差異，如老年人群體、青少年群體、職工群體各需要不同的針對性的法律服務。尤其是這些群體當中的一部分弱勢群體，自己維權能力差，而且得不到及時有效的幫助，這些問題需要我們以科學發展觀為指導積極主動去發現、去解決。

6.缺乏一支高素質的服務隊伍。眾所周知，我們處于法治社會各行各業的運轉都離不開法，而僅靠社區工作人員的努力對于龐大的居民群體來說可謂杯水車薪，不能有效的將法律服務落到實處。因此，社區需要一支知法懂法、積極熱心的高素質的服務隊伍來配合我們的工作。

三、建議及對策

針對以上問題，現提出建議及對策如下：

1.制定、完善各項工作規章制度及各工作人員工作職責，如社區黨員聯系居民制度、社區黨支部議事規則、社區治安和人民調解委員會職責、社區醫療和計劃生育委員會職責等等，以便將各項工作納入規范化的框架中，從而使各工作人員對所負責工作有一個更深入的認識，從而更好的踐行自己的職責，形成一股合力更好的工作和服務居民。

2.整理并印制包括社區簡介、組織機構、工作內容、服務載體等在內的宣傳單，散發至轄區單位、居民手中，讓轄區單位、居民對社區有一個更深的再認識；加大普法宣傳力度，如《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《婦女權益保護法》等法律法規，通過直接宣傳或上法制課來提高認識；針對特殊領域的法律知識，可以邀請相關領域法律專家開展咨詢或有步驟的上法制課。另外，在社區網絡平臺開設“法律進社區”專欄，及時刊出各項活動及優秀事跡，方便居民溝通交流。

3.加強對轄區經營性單位、門店的監督、教育和引導，針對不同的經營類別，有選擇的用相關行業法律法規教育引導他們正當經營，維護消費者權益，從長遠出發，打造經得起考驗的經營性單位，樹立依法經營的典范。

4.打造一個暢通無阻、有序合理的溝通網絡。在現有六個居民小組內分片、分樓設溝通聯絡點，并設專門聯絡員負責。各居民組長、聯絡員要起好橋梁、紐帶作用。居委會社法制建設領導組和辦公室，對各門各類事項進行梳理匯總，專項對口解決。

5.積極主動深入社區，了解不同居民群眾的困難和所需要的法律服務，尤其是弱勢群體的困擾，想方設法給予幫助或加以解決。

6.通過不斷的工作，努力匯集知法懂法人員，凝聚成一支高素質的志愿服務隊伍。配合、幫助社區做好宣傳、服務工作。

臥牛社區深入學習實踐科學發展觀領導小組辦公室

二〇〇九年十一月九日