第一篇：谷達坡鄉非煤礦山專項整治工作方案

錦和鄉非煤礦山專項整治工作方案

為確保我鄉社會安定穩定和“平安谷達坡”建設的順利推進，規范非煤礦山生產秩序，經鄉人民政府研究，決定再用3個月時間，進一步開展非煤礦山專項整治。通過整治，制止無證采礦、越界開采、亂采濫挖等違法現象，預防和減少各類礦山安全事故的發生，為我鄉經濟建設營造一個良好的安全生產環境，促進全鄉經濟社會的全面、協調和可持續發展。

一、工作目標

鞏固非煤礦山安全整治成果，依法取締、關閉非法和不具備基本安全生產條件的小礦山，淘汰開采規模過小、工藝落后、破壞生態資源和污染環境的各類小礦山，消除重大事故隱患，從整體上提高非煤礦山的辦礦水平和抗災能力，杜絕非煤礦山特大生產安全事故，進一步遏制重大事故發生，實現我鄉非煤礦山安全生產狀況明顯好轉。

1、全面取締無證非法采礦，自2005年起，在本轄區范圍內沒有無證非法采礦現象。

2、全面開展持證礦山安全檢查，對礦山安全評估達不到規定級別的，在3個月內按規定整改完畢。

3、全面規范民爆器材生產、流通環節，堅決查處非法買賣、運輸、儲存、使用民爆器材的違法行為。

4、全面強化礦產資源規劃的實施管理，堅決糾正違反法定條件、法定程序和礦產資源規劃設置礦業權的行為。

二、整治重點

（一）工作重點

1、取締無證采礦、查處和制止越界開采、擅自進入禁采區和他人依法設立的礦山企業礦區范圍采礦的違法行為；

2、取締、關閉不具備基本安全生產條件的各類小礦山；

3、淘汰開采規模過小、工藝落后、破壞生態資源、污染環境的各類小礦山；

4、嚴厲查處非法買賣、使用民爆器材行為；

5、推進礦山技術進步，對礦區進行重新規劃開采，實行集中開采、規模經營、機械化作業，杜絕超量、超深開采，淘汰原始落后的作業方式；

6、加強礦山業主安全知識培訓，建立健全礦山安全生產工作制度，強化礦山安全生產的監督管理；

7、落實地質災害防治措施，防止礦山開采引發地質災害；

（二）治理整頓的重要礦種

建筑用石料、頁巖磚。

（三）治理整頓的重點區域

谷達坡村三組

三、工作措施

（一）加強領導，確保責任制的落實。整只工作由鄉政府統一領導，各村及有關單位協調行動。鄉政府成立非煤礦山專項整治工作領導小組，統一領導和指導整治工作的開展。各相關村也應相應成立領導小組，負責抓整治工作。

（二）明確職責，形成整頓合力。在專項整治工作中，各有關職能部門要充分發揮各自的職能作用，切實履行各自的工作職責，密切協作，齊抓共管，形成合力。

（三）突出重點，保證整治效果。各村和有關單位要集中力量對本轄區重點礦區、特別是本方案所列的重點地區進行全面徹底整治，不留死角，不留盲點。對能夠拆除的設施要堅決拆除，防止死灰復燃。對禁而不止的，按照最高人民法院關于破壞礦產資源罪的司法解釋和上級有關部門規定，報國土資源部門組織專家進行鑒定，依法依規追究責任。

四、實施步驟

非煤礦山專項整治分為四個階段進行。

1、制定方案階段（5月下旬）。主要任務是成立整治領導機構和工作機構，制定整治工作方案和工作計劃，分解落實責任單位。

2、集中整治階段（6月上旬-7月中旬）。主要任務是：依法取締關閉各類非法采礦，強制拆除非法采礦設施，切斷電力供應和礦區道路，通知有關單位停止購買、運銷、使用非法礦山礦產品；依法對屢禁不止的典型非法采礦案件進行鑒定，并移交司法處理；查處非法買賣、運輸、儲存民爆器材的犯罪分子，摧毀地下銷售網絡。

3、鞏固提高階段（7月下旬）。按照上級的要求，結合本鄉實際，對現有礦山進行統一規劃，提高開采管理水平。

谷達坡鄉人民政府

2011年5月20日

第二篇：谷達坡鄉礦山安全專項整治工作總結

谷達坡鄉非煤礦山專項整治工作總結

為進一步做好礦山安全生產專項整治工作，我鄉政府、各有關部門認真貫徹落實安全生產專項整治工作要求，采取有效措施，深化安全生產專項整治，嚴格實施安全生產許可證制度，加大重大事故隱患監控和治理力度，嚴厲打擊非法采礦活動，取締、關閉了一批非法或不具備基本安全生產條件的礦山，查處糾正了大量違規違章行為，排查和治理了大量事故隱患，礦山安全生產條件有所改善，礦業秩序明顯好轉，遏制了重特大事故的發生，我鄉礦山安全生產形勢總體穩定，趨向好轉。現將有關工作總結如下：

一、我鄉礦山的基本情況

2011年我鄉取得《采礦許可證》的礦山5 個，其中采石廠4 個，磚廠1 家。

二、礦山安全生產專項整治工作的組織情況

今年我鄉共進行了2次非煤礦山安全專項整治檢查，共張貼宣傳標語25條，發宣傳資料90份；檢查中發現安全隱患13多處，提出整改意見8條；發出整改通知書10份，責令存在安全隱患的礦山企業限期整改；發出停產通知書，責令13家證照手續不全的停產整頓；沒收非法采礦工具32件，收繳雷管11枚，導火索20多米。

（一）成立機構，切實加強礦山安全生產專項整治工作的領導。

按國家、自治區、市關于非煤礦山安全生產專項整治的工作部署，切實加強非煤礦山安全專項整治工作的領導，鄉政府成立了礦山安全專項整治工作領導小組。組長由分管政法的人大主席擔任，副組長分管安全的副鄉長擔任，成員由各相關職能部門負責人擔任，從各有關職能部門抽調精兵強將組成工作組開展日常監督檢查工作。切實加強對整治工作的領導。按照“政府領導，部門實施，各方聯合行動”的要求以及“分級負責，歸口管理”的原則，層層落實責任，密切配合，協同作戰，各司其職，各負其責，確保我鄉礦山安全生產專項整治工作的順利開展。

（二）嚴格礦山市場準入審批管理。國土部門嚴格執行《礦產資源開采登記管理辦法》的規定，嚴格審批條件，規范采礦權申請、延續、變更、注銷等審批程序。嚴格審查礦產資源開發利用方案。凡不符合國家規劃、產業政策和技術規范以及開采回采率低、礦產資源不能合理利用、不符合安全生產條件、不提交環境影響評價報告和地質災害危險性評估報告批復文件的，一律不予批準；對礦山的安全設施設計未經安全生產監督管理部門審查同意的，不頒發采礦許可證。對證照不全、不具備安全生產條件的不予頒發安全生產許可證；嚴格執行《非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》，未執行安全設施“三同時”規定的礦山，不得開工生產。工商部門嚴格執行法律、行政法規和國務院決定的企業登記前置審批規定，對沒有取得采礦許可證、安全生產許可證、申請材料不齊全、不符合法定形式的新辦礦山，不予以登記注冊。公安部門嚴格爆炸物品的使用審批，對“三證一照”（即《采礦許可證》、《安全生產許可證》《爆炸物品使用許可證》、《工商營業執照》）不全或過期失效的，礦山安全設施設計未經安監部門審查批準的，不批準其購買使用爆炸物品。

（三）改善提高礦山的安全生產條件，加強合法礦山企業的安全生產監督管理工作。

嚴把安全準入關，確保安全生產許可證的頒證質量。通過安全生產許可證制度的實施促使礦山企業加大安全投入，改善安全基礎設施，落實安全生產責任制，建立健全安全規章制度、操作規程和應急救援預案，加強人員教育培訓；加強日常監管，強化企業安全生產主體地位，進一步明確企業的安全生產責任，把專項整治與提高企業自身安全管理水平、建立自我約束機制結合起來，不斷改善企業安全生產條件，提高抗御事故的能力。落實重大安全隱患整改措施，對歷次安全檢查、督查執法中所查處的企業實施分級監控，監督整改落實。對不認真整改或拒絕整改的企業，依法嚴懲，依法嚴厲查處影響生產安全的違法違規行為。

（四）防范職業危害，做好職業安全健康工作。

加強對職業安全健康工作的監督檢查，及時發現和解決礦山存在的職業危害問題，從防范傷亡事故為主逐步轉變為全面做好職業安全健康工作，以預防塵肺病等嚴重職業危害為重點，做好作業場所職業危害的辨識、登記、控制和綜合治理工作。

（五）深入整治，堅決關閉不具備基本安全生產條件的礦山，嚴厲打擊非法生產經營行為和非法盜采行為。堅決關閉在規定期限內未提出安全生產許可證申請和未在規定期限內取得安全生產許可證的非煤礦山，對決定關閉的非煤礦山企業吊銷所有證照，停止供電和火工產品等生產資料的供應。

錦和鄉人民政府

2010年8月27日

第三篇：非煤礦山專項整治工作方案

在2010年為認真貫徹落實全國非煤礦山安全生產視頻會議和全省安全生產工作會議精神，按照國家安全監管總局的總體部署和省委、省政府的要求，全力推進非煤礦山安全生產活動工作。以安全生產創建、安全發展行動主線，以深化安全生產年“三項行動”、“三項建設”為重點內容，以落實企業安全生產主體責任、遏制非煤礦山重特大事故為主要目標，加強資源

整合和整頓關閉，進一步規范和改進行政許可，大力推進安全標準化建設，繼續鞏固尾礦庫治理成果，推廣先進適用技術（裝備），進一步轉變作風，真抓實干，努力在落實安全生產兩個主體責任方面取得新進展，在“治散”、“治亂”、“治差”方面取得新突破，鞏固近年來非煤礦山安全生產專項整治成果，堅決遏制非煤礦山企業重、特大事故的發生，努力減少一般事故。根據省政府和省安委會的統一部署，決定今年在全市范圍內繼續開展非煤礦山安全生產專項整治工作。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大和中央經濟工作會議、國家六部委《關于加強非煤礦山安全整治工作的意見》、全國非煤礦山安全整治電話會議以及省、市政府安全生產工作會議的精神，圍繞全面建設小康社會的奮斗目標，落實《安全生產法》、《礦山安全法》、省人大常委會《關于限制開山采石的決定》，落實“安全第一、預防為主”的方針，著眼于建立安全生產的長效機制，立足防范，深化整治，強化監管，標本兼治，綜合治理，依法關閉一批不具備安全生產基本條件的礦山，淘汰一批落后的小礦山，整治和修復一批小礦山，消除重大事故隱患，堅決遏制重、特大事故的發生，進一步加強非煤礦山的安全管理，從整體上提高非煤礦山的安全素質和防御能力，實現全市非煤礦山安全生產狀況的根本好轉。

二、組織領導

我市成立非煤礦山安全生產專項整治領導小組，組長由市經貿委副主任、安全生產監督管理局局長許亦武擔任，市國土資源局副局長楊武亮、市安全生產監督管理局副局長惠寅初、市公安局治安支隊副支隊長郁金城任副組長，市安全生產監督管理局、國土資源局、公安局的有關人員為成員，專項整治辦公室設在市安全生產監督管理局，負責專項整治的日常工作。非煤礦山較多的地區應成立由市（縣）、區政府分管領導任組長，相關部門負責人組成的非煤礦山安全生產專項整治領導小組，進行修復性開采和復墾復綠的地區也應成立專項整治領導小組，對整治工作實行統一領導和統一部署，制定方案，明確職責，精心組織，狠抓落實。

三、主要目標

（一）依法關閉不具備安全生產基本條件的各類非煤礦山，按計劃堅決關閉城市規劃區、風景旅游區、主要交通線路附近和其它列入關閉計劃的非煤礦山。對各地已關閉的非煤礦山企業，要認真做好檢查落實工作，確保做到關閉到位，并切實做好關閉后的一切善后工作（包括收回和吊銷相關證照、切斷水、電和停止供應火工品等），要堅決防止已關閉非煤礦山私自非法生產。

（二）大力推行非煤礦山安全評估。整治中要對70%以上的非煤礦山進行安全評估，實施分類指導，使其安全技術水平明顯提高，安全素質明顯改觀，防御能力明顯增強，消除重特大事故隱患，改善現場作業環境。

（三）非煤礦山傷亡事故明顯下降，杜絕重、特大傷亡事故的發生，減少和控制一般死亡事故，實現非煤礦山安全生產狀況的根本好轉。

四、整治重點

（一）安全隱患嚴重、事故多發、不具備安全生產基本條件的非煤礦山；

（二）破壞資源、污染環境的非煤礦山；

（三）非煤礦山數量較多的地區；

（四）修復性開采和復墾復綠的采石場。

五、方法步驟

從3月份開始，用6個月的時間，對全市非煤礦山安全生產進行集中整治，到9月底結束。專項整治工作分三個階段進行：

（一）制定方案、宣傳發動階段（3—4月）。在去年整治的基礎上，各地、各部門和單位要按照《江蘇省礦山企業安全生產條件檢查驗收辦法》（露天礦山），并結合各自實際認真制定整治方案。各地、各部門和單位應通過各種媒體，采用各種形式，大力宣傳黨的安全生產方針、中央領導同志關于安全生產的一系列重要指示和有關法律法規和規章；宣傳深入開展非煤礦山專項整治的意義和要求；宣傳安全整治和安全生產搞的好的單位和個人，從而進一步提高廣大干部職工的思想認識，增強搞好整治工作的積極性。要認真貫徹全國非煤礦山安全整治電話會議精神，突出主題，堅持方向，把握重點，面向基層，做好非煤礦山安全生產及安全整治的宣傳教育工作，尤其是要抓住六月份開展的“安全生產月”、“礦山安全法”頒布實施10周年活動的契機，采取有力措施，強化、深化對非煤礦山安全生產及安全整治的宣傳教育工作，讓黨的安全生產方針、安全生產法律法規和非煤礦山安全整治的內容、要求家喻戶曉，人

第四篇：非煤礦山專項整治工作方案

非煤礦山專項整治工作方案范文

在2010年為認真貫徹落實全國非煤礦山安全生產視頻會議和全省安全生產工作會議精神，按照國家安全監管總局的總體部署和省委、省政府的要求，全力推進非煤礦山安全生產活動工作。以安全生產創建、安全發展行動主線，以深化安全生產年“三項行動”、“三項建設”為重點內容，以落實企業安全生產主體責任、遏制非煤礦山重特大事故為主要目標，加強資源

整合和整頓關閉，進一步規范和改進行政許可，大力推進安全標準化建設，繼續鞏固尾礦庫治理成果，推廣先進適用技術，進一步轉變作風，真抓實干，努力在落實安全生產兩個主體責任方面取得新進展，在“治散”、“治亂”、“治差”方面取得新突破，鞏固近年來非煤礦山安全生產專項整治成果，堅決遏制非煤礦山企業重、特大事故的發生，努力減少一般事故。根據省政府和省安委會的

統一部署，決定今年在全市范圍內繼續開展非煤礦山安全生產專項整治工作。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大和中央經濟工作會議、國家六部委《關于加強非煤礦山安全整治工作的意見》、全國非煤礦山安全整治電話會議以及省、市政府安全生產工作會議的精神，圍繞全面建設小康社會的奮斗目標，落實《安全生產法》、《礦山安全法》、省人大常委會《關于限制開山采石的決定》，落實“安全第一、預防為主”的方針，著眼于建立安全生產的長效機制，立足防范，深化整治，強化監管，標本兼治，綜合治理，依法關閉一批不具備安全生產基本條件的礦山，淘汰一批落后的小礦山，整治和修復一批小礦山，消除重大事故隱患，堅決遏制重、特大事故的發生，進一步加強非煤礦山的安全管理，從整體上提高非煤礦山的安全素質和防御能力，實現全市非煤礦山安全生產狀

況的根本好轉。LOCaLHoSt

二、組織領導

我市成立非煤礦山安全生產專項整治領導小組，組長由市經貿委副主任、安全生產監督管理局局長許亦武擔任，市國土資源局副局長楊武亮、市安全生產監督管理局副局長惠寅初、市公安局治安支隊副支隊長郁金城任副組長，市安全生產監督管理局、國土資源局、公安局的有關人員為成員，專項整治辦公室設在市安全生產監督管理局，負責專項整治的日常工作。非煤礦山較多的地區應成立由市、區政府分管領導任組長，相關部門負責人組成的非煤礦山安全生產專項整治領導小組，進行修復性開采和復墾復綠的地區也應成立專項整治領導小組，對整治工作實行統一領導和統一部署，制定方案，明確職責，精心組織，狠抓落實。

三、主要目標

依法關閉不具備安全生產基本條件的各類非煤礦山，按計劃堅決關閉城

市規劃區、風景旅游區、主要交通線路附近和其它列入關閉計劃的非煤礦山。對各地已關閉的非煤礦山企業，要認真做好檢查落實工作，確保做到關閉到位，并切實做好關閉后的一切善后工作，要堅決防止已關閉非煤礦山私自非法生產。

大力推行非煤礦山安全評估。整治中要對70%以上的非煤礦山進行安全評估，實施分類指導，使其安全技術水平明顯提高，安全素質明顯改觀，防御能力明顯增強，消除重特大事故隱患，改善現場作業環境。

非煤礦山傷亡事故明顯下降，杜絕重、特大傷亡事故的發生，減少和控制一般死亡事故，實現非煤礦山安全生產狀況的根本好轉。

四、整治重點

安全隱患嚴重、事故多發、不具備安全生產基本條件的非煤礦山；

破壞資源、污染環境的非煤礦山；

非煤礦山數量較多的地區；

修復性開采和復墾復綠的采石場。

五、方法步驟

從3月份開始，用6個月的時間，對全市非煤礦山安全生產進行集中整治，到9月底結束。專項整治工作分三個階段進行：

制定方案、宣傳發動階段。在去年整治的基礎上，各地、各部門和單位要按照《江蘇省礦山企業安全生產條件檢查驗收辦法》，并結合各自實際認真制定整治方案。各地、各部門和單位應通過各種媒體，采用各種形式，大力宣傳黨的安全生產方針、中央領導同志關于安全生產的一系列重要指示和有關法律法規和規章；宣傳深入開展非煤礦山專項整治的意義和要求；宣傳安全整治和安全生產搞的好的單位和個人，從而進一步提高廣大干部職工的思想認識，增強搞好整治工作的積極性。要認真貫徹全國非煤礦山安全整治電話會議精神，突出主題，堅持方向，把握重點，面向基層，做好非煤礦山安全生產及安全整治 的宣傳教育工作，尤其是要抓住六月份開展的“安全生產月”、“礦山安全法”頒布實施10周年活動的契機，采取有力措施，強化、深化對非煤礦山安全生產及安全整治的宣傳教育工作，讓黨的安全生產方針、安全生產法律法規和非煤礦山安全整治的內容、要求家喻戶曉，人

人皆知，營造人人關愛生命、人人關心健康、人人關注安全的社會氛圍。

集中整治階段。各地要嚴格、全面、細致地對轄區內非煤礦山企業逐一過堂進行審查，對審查出來的問題該補充的要補充，該完善的要完善，該整改的要整改。對審查中存在的主要問題，要作出決定：該依法關閉的各級政府要下達關閉文件；該停產整治的要下達停產整

治通知單；該限期整改的要下達限期整改通知單；該進行行政處罰的要下達行政處罰通知單。對各地進行修復性開采和復墾復綠的企業，市安監局會同有關部門將在6月份進行抽查。同時各地要抓緊進行非煤礦山安全評估，力爭

全市上半年評估工作完成30%，下半年完成40%。

檢查驗收階段。9月上旬前由各市、區組織檢查驗收。檢查驗收必須要有各級分管領導簽字，并將檢查驗收結果于9月底前報無錫市安委會辦公室。9月中旬后，市政府組織對非煤礦山專項整治情況進行抽查。10月份后，做好迎接省和國家安全生產監督管理部門的監督檢查。

六、措施和要求

要進一步提高認識，切實加強領導

做好非煤礦山安全生產工作，不僅關系到人民群眾的生命財產安全，而且關系到社會的穩定和礦業經濟的健康發展。各地區、各有關部門和所有礦山企業都要以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導，圍繞全面建設小康社會的奮斗目標，認真貫徹落實各級會議精神，從講政治、促發展、保穩定的高度，充分認識加強非煤礦山安全整治工作的重要性和緊迫性，盡快采取切實有效的措

施，在近年專項整治的基礎上，認真深入開展好非煤礦山的安全整治工作。各地區、各部門、各單位要結合實際明確整治工作的目標和重點，采取強有力的措施，穩步向前推進；要建立健全各項工作制度，明確領導小組各成員單位的工作職責，做到各司其職、各負其責、密切配合、協調行動；要定期總結分析專項整治的進展情況，及時發現和解決存在的問題，促進整治工作不斷向縱深發展；要切實做到真整真治，絕不能走過場、留死角或以停代整、以停代關、明關暗開；對于取締或關閉的企業一定要關死、關住，嚴防死灰復燃；對于修復性開采和復墾復綠的企業，各級安監部門要加強對企業作業現場安全狀況的監督檢查，督促企業嚴格按綜合整治方案有計劃、有步驟實施；各有關部門要按職能督促企業建立健全各類規章制度和操作規程，督促企業積極參加社會保險，為從業人員配備符合國家標準的勞動防護用品，確保修復性開采和復墾復

綠過程的安全生產。對于領導不力、失職瀆職、營私舞弊人員，要嚴肅查處，并按照國務院302號令和《市政府關于進一步建立健全安全生產責任制和安全事故責任追究制的通知》精神追究有關單位領導的責任。

要進一步突出重點，依法進行整治

按照市政府確定的今年非煤礦山安全生產專項整治的目標和重點，各地、各部門和單位都應結合本地區、本部門、本單位的實際，突出重點，抓住關鍵，加大力度，搞好整治。在整治的全過程中，應加大執法力度，堅持依法整治，按照有關法律、法規，認真查處各種違法行為。凡證照不全以及相關法規明確禁止開采的，應立即依法予以取締；對不具備安全生產基本條件、現場安全隱患嚴重的非煤礦山，應堅決予以關閉；對一經取締、關閉的各類礦山，一定要徹底取締，關閉、關住、關死；對發生的各類事故要按照“四不放過”的原則，從嚴查處，有關人員觸犯刑律的，應依

法追究其刑事責任。通過整治，促進依法辦礦、依法管礦、依法治礦工作的加強，使非煤礦山從開辦到生產經營管理的全過程和對礦山的安全生產監管，全面走向法制化的軌道。

要進一步堅持標準，確保整治質量

非煤礦山整治能不能搞好，堅持標準，把好驗收工作十分重要。各地的整治驗收工作應在各市、區整治領導小組的統一領導下，嚴格按照《江蘇省礦山企業安全生產條件檢查驗收辦法》的標準進行。檢查驗收工作要嚴格按照國家和省的有關法律法規、安全規程、整治方案和驗收標準開展檢查驗收工作，不能放寬條件、降低標準，更不能馬虎從事和走過場；檢查驗收應按照“誰簽字，誰負責”的原則，分口把關，各負其責，做好工作，嚴防那些不具備安全生產基本條件的礦山對付過關。對在檢查驗收中發現的問題和隱患，要及時解決和整改，確保檢查驗收工作的質量和效果。對整治后仍達不到驗收標準和安全生產

基本條件的礦山企業，要依法予以關閉。對已通過檢查驗收的礦山企業，要抓深化和提高，鞏固整治工作成果，提高安全管理水平。

要進一步標本兼治，建立長效機制

非煤礦山安全生產方面的深層次問題很多，要真正達到整治的目的，就必須立足治本，實行標本兼治，搞好綜合治理。通過深入整治，全面提高非煤礦山安全生產和監督管理水平。尤其要通過經濟、法律和行政等多種手段，從源頭上對那些違法開采和亂采濫挖，以及其它危及安全生產的礦山企業進行徹底整治，從而進一步提高礦產資源的開發水平和礦山企業的基礎管理水平、技術裝備水平、規模效益水平，推進非煤礦山的現代化、科學化、信息化、大型化建設，進一步提高非煤礦山安全技術素質、安全管理素質，徹底改善安全生產條件，改變安全生產狀況。今年要扎扎實實搞好非煤礦山企業的安全評價工作。通過安全評價，針對不同情況，采

取有力措施，深入研究，大膽實踐，積極探索，逐步完善，盡快形成一整套有本地特色的科學、易行、有效的確保非煤礦山安全生產的長效機制，并努力運用長效機制，解決好非煤礦山安全生產工作中帶有普遍性、根本性的問題。

第五篇：非煤礦山行業領域專項整治工作方案

為認真貫徹落實《中共棗陽市委“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組 中共棗陽市委政法委員會印發〈關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中集中開展平安穩定突出問題專項整治的實施方案〉的通知》（棗教組發〔2019〕5號）文件要求，針對“非煤礦山等重點行業領域安全管理責任不落實，隱患排查不全面、不徹底，整改不及時、不到位”的問題，結合我市非煤礦山行業領域實際，制定本方案。

一、工作目標

（一）實現非煤礦山領域生產安全事故零死亡目標。

（二）構建防控體系，促進安全生產。

二、我市非煤礦山存在的問題

（一）基本能夠按照由上至下分臺階式開采的要求實施，但多數礦山形成的臺階尚不規范

1、設計的臺階高度均為10m，實際開采作業過程中臺階高度不均勻，高低不一、且部分超高；

2、設計的臺階寬度不小于10m，保障在臺階上裝車運輸的有效寬度，但多數臺階寬度不符合要求；

3、設計的臺階坡面角一般不大于70°, 最終邊坡角一般不大于60°。但多數臺階坡面角都大于70°, 少數近乎直立；最終邊坡角一般都大于60°, 較高的最終邊坡上也未留設安全平臺和清掃平臺。

（二）開采現場安全警示、警戒標志、標識偏少。安全標志是向現場施工作業人員警示工作場所或周圍環境的危險狀況，指導人們采取合理行為的標志。安全標志能夠提醒工作人員預防危險，從而避免事故發生；當危險發生時，能夠指示人們盡快逃離，或者指示人們采取正確、有效、得力的措施，對危害加以遏制。安全標志不僅類型要與所警示的內容相吻合，而且設置位置要正確合理，否則就難以真正充分發揮其警示作用。

三、預防措施

（一）建立健全安全生產管理制度。督促企業健全安全生產管理制度，與專業管理機構簽訂安全生產管理協議，對礦山企業采取科學化、制度化、規范化的安全生產管理。

（二）強化安全生產責任制落實。督促企業制定安全生產責任制，層層分解安全生產責任，落實到生產各環節，杜絕因違章指揮、違章作業、違反勞動紀律導致事故發生。

（三）加強培訓教育，提高安全意識。堅持企業“三類人員”心須經培訓合格后持證上崗，新進從業人員必須經“三級安全教育”后上崗作業，對員工進行定期不定期的教育培訓。

（四）注重安全投入，有效保障安全。將監督礦山企業依法在改善安全生產條件方面進行相應的投入，在教育培訓、勞動保護、職業健康、安全標志、隱患治理、防護設施、應急救援等方面科學、合理有效投入安全生產費用。

（五）建立完善應急救援體系，做到有備無患。組織礦山企業聘請專家按照國家導則編制內容詳實、操作性強的應急救援預案，并督促企業定期進行演練，教會從業人員掌握自救互救常識，一旦事故發生，從業人員能夠處險不亂，積極采取正確的自救、互救措施，盡最大的可能減少人員傷亡和財產損失。

（六）堅持專家查隱患機制，強化過程監管，及時消除安全隱患。繼續邀請礦山專家對礦山企業開展定期不定期的隱患排查活動。對查出的安全隱患堅決按照“五落實”要求，及時予以整改。凡未整改到位的，責令停產整頓，視情給予行政處罰。通過嚴格執法，促使企業落實安全生產主體責任，不斷提高本質安全水平。