第一篇：強(qiáng)化督查調(diào)研提升服務(wù)水平

強(qiáng)化督查調(diào)研提升服務(wù)水平

督查調(diào)研是調(diào)查研究的一種特定形式，是督查部門的一項(xiàng)重要工作，是領(lǐng)導(dǎo)決策的一個(gè)必要環(huán)節(jié)。為此，各級督查部門務(wù)必堅(jiān)持服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的原則，強(qiáng)化督查調(diào)研，增強(qiáng)督查效果，提升服務(wù)水平。

一、選題要準(zhǔn)，確保督查調(diào)研的針對性

督查調(diào)研課題能否選好，決定著整個(gè)調(diào)研活動(dòng)的成敗，決定著督查調(diào)研成果的價(jià)值與效用。題目選得好、選得準(zhǔn)，就會(huì)起到事半功倍的效果。因此，督查調(diào)研通常都是圍繞某一專題，突出某一重點(diǎn)，側(cè)重某一方面，針對某一角度，有的放矢地進(jìn)行。具體講，就是要把握“三點(diǎn)”：一是緊扣重點(diǎn)。就是要始終牢牢把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定的主題，緊緊圍繞黨和國家的路線、方針、政策，圍繞各項(xiàng)重大決策、重大工作部署的貫徹落實(shí)，圍繞縣委、縣政府決策的制定和工作的實(shí)施等方面選擇調(diào)研課題。二是抓住難點(diǎn)。當(dāng)前，改革正處于攻堅(jiān)階段，發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，有許多難點(diǎn)問題亟待解決。這些難點(diǎn)問題直接影響著改革與發(fā)展，影響著社會(huì)穩(wěn)定，需要督查部門調(diào)研獻(xiàn)策。比如“三農(nóng)”問題、企業(yè)改制問題、社會(huì)穩(wěn)定問題等等，從中央到地方都有明確的政策和要求，但具體到各地究竟怎么搞，都需要認(rèn)真進(jìn)行督查調(diào)研，跟蹤了解落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)解決存在問題，推動(dòng)促進(jìn)工作落實(shí)。三是介入冷點(diǎn)。所謂冷點(diǎn)問題，就是指隨時(shí)可能影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的苗頭性、傾向性潛在隱患。有的冷問題表面上看似冷，但實(shí)際上卻是必須認(rèn)真解決的熱點(diǎn)問題。所以，督查部門必須善于抓好事關(guān)黨委決策落實(shí)中冷問題的督查調(diào)研，深入解剖麻雀，及時(shí)總結(jié)教訓(xùn)，做好超前研究，提出合理建議，妥善解決問題。

二、方法要活，確保督查調(diào)研的靈活性

督查調(diào)研工作涉及面廣、范圍大，無論是領(lǐng)導(dǎo)批示件的查辦調(diào)研、重大決策落實(shí)調(diào)研，還是中心工作進(jìn)展調(diào)研等等，情況都十分復(fù)雜。這就要求督查部門必須不斷創(chuàng)新工作方法，靈活運(yùn)用調(diào)查手段。一是形式要活。從督查活動(dòng)的屬性來看，督查調(diào)研分綜合督查調(diào)研、專題督查調(diào)研和專項(xiàng)查辦調(diào)研三種。所以，督查調(diào)研必須根據(jù)督查調(diào)研內(nèi)容的不同，采取合理的調(diào)研形式。具體講，既可以督查部門單獨(dú)開展督查調(diào)研，也可以組織相關(guān)單位聯(lián)合調(diào)研，或者集中時(shí)間和精力就涉及的問題同時(shí)展開調(diào)研。二是

方法要活。督查調(diào)研要根據(jù)不同的調(diào)研對象，采取不同的方式方法，如采取明查和暗訪相結(jié)合、蹲點(diǎn)和跑面相結(jié)合、部門督查和聯(lián)合督查相結(jié)合、個(gè)別走訪和集中座談相結(jié)合等。一般情況下，督查調(diào)研中要根據(jù)需要運(yùn)用多種方法才能完成調(diào)查任務(wù)。三是手段要活。古人云：“假輿馬者，非利足也，而至千里；假舟楫者，非能水也，而絕江河。君子生非異也，善假于物也。”新形勢下的督查調(diào)研工作，必須善于借助現(xiàn)代信息技術(shù)手段和運(yùn)用多學(xué)科的預(yù)測方法，從而使督查調(diào)研上檔次、出精品。比如，運(yùn)用影像設(shè)備，可以保存調(diào)查資料；運(yùn)用網(wǎng)上調(diào)查，可以延伸調(diào)查范圍；運(yùn)用學(xué)科知識(shí)，可以拓展研究視野。

三、情況要實(shí)，確保督查調(diào)研的科學(xué)性

督查調(diào)研的目的是掌握情況、解決問題、推動(dòng)工作。因此，全面客觀地反映情況、深入細(xì)致地分析問題、科學(xué)可行地建言獻(xiàn)策是督查調(diào)研的必然要求。一是情況反映要準(zhǔn)確。督查調(diào)研要多方面、多層次地聽取意見，切實(shí)掌握決策落實(shí)中出現(xiàn)的矛盾和問題。督查調(diào)研既要反映決策貫徹落實(shí)的工作成果、典型經(jīng)驗(yàn)，更要反映落實(shí)中出現(xiàn)的帶典型性、普遍性、傾向性的問題以及決策本身不完善的問題，切實(shí)做到深入挖掘、喜憂兼報(bào)，保證全面準(zhǔn)確地將情況反饋給領(lǐng)導(dǎo)。二是問題研究要深入。搞督查調(diào)研，如果只是督查，而沒有對發(fā)現(xiàn)問題的深入研究，就不是真正意義上的督查調(diào)研，也就起不到在督促?zèng)Q策落實(shí)過程中完善決策的作用。督查調(diào)研，要做到在督查中調(diào)研、在調(diào)研中督查，在全面掌握情況的基礎(chǔ)上，還要對調(diào)查的材料進(jìn)行深入研究，特別是對督查調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，要進(jìn)行去偽取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的深入研究和精心分析，切實(shí)找到他們的內(nèi)在聯(lián)系和深層次矛盾，準(zhǔn)確把握客觀事物的內(nèi)在規(guī)律，找準(zhǔn)解決問題的新思路和新辦法，從而達(dá)到推動(dòng)決策落實(shí)的目的。三是對策建議要可行。從一定意義上講，督查調(diào)研中掌握情況是基礎(chǔ)，提出解決對策是關(guān)鍵。所以，在反饋調(diào)研成果時(shí)，要做到不隱瞞事實(shí)，不回避矛盾，敢于亮出自己的觀點(diǎn)，提出科學(xué)可行的建議。要注重從表面現(xiàn)象入手，從細(xì)微末節(jié)入手，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，總結(jié)出有規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，形成有深度的見解，提出科學(xué)可行的建議，切實(shí)為落實(shí)決策和領(lǐng)導(dǎo)再?zèng)Q策提供依據(jù)。

四、隊(duì)伍要強(qiáng)，確保督查調(diào)研的有效性

毛澤東同志曾說：“政治路線確定以后，關(guān)鍵在干部。”同樣，督查調(diào)研工作的好壞，關(guān)鍵取決于督查調(diào)研隊(duì)伍能力的強(qiáng)弱。聯(lián)系督查工作實(shí)際，督查調(diào)研隊(duì)伍要著力提高三種能力：一是把握全局的能力。督查調(diào)研是一項(xiàng)政治性、政策性都很強(qiáng)的工作。督查調(diào)研人員必須注重從各級文件中、領(lǐng)導(dǎo)講話中、領(lǐng)導(dǎo)批示中去深刻領(lǐng)會(huì)，挖掘調(diào)研重點(diǎn)，把握調(diào)研方向，做到從政治上、戰(zhàn)略上和全局上思考問題，謀劃調(diào)研。當(dāng)前工作千頭萬緒，督查調(diào)研不能不顧輕重緩急，眉毛胡子一把抓，必須高起點(diǎn)、高站位，善于在把握全局中突出重點(diǎn)，在強(qiáng)力推動(dòng)重點(diǎn)工作的突破中，促進(jìn)全局工作的開展。二是調(diào)查研究的能力。調(diào)查研究能力是搞好督查調(diào)研的必要條件。要善于從宏觀上把握微觀，善于從抓落實(shí)中發(fā)現(xiàn)不落實(shí)的環(huán)節(jié)和問題，分析原因，找準(zhǔn)癥結(jié)，有的放矢。既要有發(fā)現(xiàn)問題的本領(lǐng)，更要有提出解決問題合理化建議的參謀能力。督查部門要把調(diào)查研究作為一項(xiàng)基本方法和基本工作，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有目的地開展調(diào)研活動(dòng)。要著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展開展決策調(diào)研，著眼群眾關(guān)心的熱點(diǎn)開展民情調(diào)研，著眼推動(dòng)全局工作開展經(jīng)驗(yàn)調(diào)研，讓督查調(diào)研人員在實(shí)踐中成長、在工作中提高。三是組織協(xié)調(diào)的能力。督查調(diào)研涉及的單位部門多、內(nèi)容項(xiàng)目雜、協(xié)調(diào)難度大，要求督查調(diào)研人員必須要有統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)各方的能力。要完善督查調(diào)研計(jì)劃準(zhǔn)備、組織實(shí)施和跟蹤落實(shí)等規(guī)章制度，使督查部門的組織協(xié)調(diào)工作制度化、規(guī)范化。要積極授權(quán)督查部門組織協(xié)調(diào)，讓督查調(diào)研人員在實(shí)踐中得到鍛煉提高，使之成為推動(dòng)決策落實(shí)的“潤滑劑”和“催化劑”。

第二篇：強(qiáng)化辦事公開提升服務(wù)水平

強(qiáng)化辦事公開提升服務(wù)水平

供電公司

自2005年推行辦事公開工作以來，供電公司始終把加強(qiáng)和完善辦事公開工作列入重要議事日程，不斷強(qiáng)化服務(wù)透明度，提高工作規(guī)范度，努力贏得社會(huì)滿意度，保障了企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。我們的主要做法是：

一、加大公開力度，提升為民服務(wù)透明度

從提供公共服務(wù)實(shí)際出發(fā)，公司堅(jiān)持將8項(xiàng)與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的問題，作為辦事公開的重要內(nèi)容，即：①有關(guān)供電工作的方針政策、法律法規(guī)；②重大事項(xiàng)決策，包括中長期發(fā)展戰(zhàn)略、五年規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展計(jì)劃、惠民便民措施；③供電工作職責(zé)、職能和范圍，辦事程序和要求、辦事時(shí)限和結(jié)果；④電網(wǎng)調(diào)度信息、停電信息預(yù)報(bào)及程序；⑤服務(wù)及收費(fèi)項(xiàng)目的內(nèi)容、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；⑥電費(fèi)、電價(jià)政策，優(yōu)惠措施及交費(fèi)方式；⑦用電業(yè)務(wù)辦理程序及辦結(jié)時(shí)限；⑧服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾，以及投訴途徑、處理辦法等。

同時(shí)，采取7種公開方式，主動(dòng)接受市民群眾的監(jiān)督。一是設(shè)立公開欄，在所有客戶服務(wù)中心、營業(yè)大廳和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所設(shè)立辦事公開專欄，公開業(yè)務(wù)受理范圍、辦事程序、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等內(nèi)容。二是印發(fā)辦事公開資料，制作并發(fā)放用電業(yè)務(wù)辦理指南（包括需提交的資料、辦事程序、辦事期限等），方便客戶查閱或索取。三是設(shè)置電子觸摸屏或顯示屏，方便用電客戶查詢電費(fèi)電價(jià)、個(gè)人用電情況，隨時(shí)了解電力政策法規(guī)、辦事程序和用電常識(shí)。四是積極推行網(wǎng)上公開，利用全

省統(tǒng)一的供電服務(wù)網(wǎng)站，設(shè)立電力政策法規(guī)、電力常識(shí)、業(yè)務(wù)辦理、停電通知、電費(fèi)查詢、網(wǎng)上報(bào)修、經(jīng)理信箱等欄目，實(shí)施全方位的辦事公開。五是堅(jiān)持新聞媒體公開，通過在報(bào)刊、電視、電臺(tái)等新聞媒體發(fā)布通告、通報(bào)等形式，發(fā)布計(jì)劃檢修停電信息、停電范圍，公開供電服務(wù)承諾、服務(wù)措施，宣傳安全用電常識(shí)、供用電形勢等，方便電力客戶及時(shí)掌握供用電信息。六是強(qiáng)化“95598”供電服務(wù)電話系統(tǒng)，不斷完善供電服務(wù)熱線各項(xiàng)業(yè)務(wù)功能，為廣大客戶提供業(yè)務(wù)咨詢、信息查詢、事故報(bào)修、投訴舉報(bào)等綜合服務(wù)。七是廣泛開展和諧用電主題活動(dòng)，堅(jiān)持每年開展以業(yè)務(wù)咨詢、現(xiàn)場服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)主題活動(dòng)。公司“雷鋒號(hào)”、“光明號(hào)”志愿服務(wù)小分隊(duì)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村，宣傳安全用電、節(jié)約用電常識(shí)，開展用電業(yè)務(wù)咨詢；主動(dòng)加強(qiáng)與政府機(jī)關(guān)、新聞媒體和社會(huì)各界的溝通交流，建立起廣大市民與電力部門的和諧供用電關(guān)系。

二、深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升供電服務(wù)滿意度

一是推行應(yīng)急響應(yīng)“六個(gè)五分鐘”，規(guī)范故障應(yīng)急處理流程。實(shí)施《“六個(gè)五分鐘”應(yīng)急管理辦法》，建立起包含應(yīng)急指揮、應(yīng)急監(jiān)督、應(yīng)急執(zhí)行等環(huán)節(jié)的指揮平臺(tái)和信息平臺(tái)，健全了應(yīng)對電網(wǎng)異常、故障、重大及敏感事件的應(yīng)急服務(wù)體系。公司調(diào)度中心在停電第一個(gè)5分鐘內(nèi)通知有關(guān)部門，客戶服務(wù)中心在第二個(gè)5分鐘內(nèi)核對停電范圍，在第三個(gè)5分鐘內(nèi)發(fā)布停電信息，營業(yè)分局在第四個(gè)5分鐘內(nèi)電話通知高危和重要客戶，在第五個(gè)5分鐘內(nèi)反饋客戶情況，95598供電服務(wù)熱線在第六個(gè)5分鐘內(nèi)整理反饋信息并通過短信平臺(tái)向公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)整

體情況，最大限度地提高了故障反應(yīng)速度，保證了廣大電力客戶的知情權(quán)。

二是全面推行“掛牌服務(wù)”，公開崗位責(zé)任人。公司所有基層營銷員工在服務(wù)轄區(qū)內(nèi)開展崗位責(zé)任掛牌服務(wù)，與全市100余萬電力客戶建立起了一一對應(yīng)關(guān)系，直接面向客戶提供用電咨詢、故障診斷和報(bào)修等服務(wù)，形成了掛牌服務(wù)員工、員工所屬營業(yè)分局、公司95598三層立體服務(wù)保障聯(lián)動(dòng)體系，實(shí)現(xiàn)了信息共享、分工協(xié)作，進(jìn)一步提高了95598電力熱線服務(wù)的效率，有效疏導(dǎo)和暢通電力客戶訴求渠道。

三是推出“免費(fèi)短信、明白用電”業(yè)務(wù)。截至目前已為50余萬電力客戶定制了免費(fèi)短信通知電費(fèi)業(yè)務(wù)，使廣大電力客戶通過免費(fèi)手機(jī)短信，及時(shí)掌握個(gè)人用電信息，為電力客戶提供了更加方便、快捷、安全、環(huán)保的服務(wù)方式，增強(qiáng)了客戶電費(fèi)信息的透明度。

四是積極開展流動(dòng)服務(wù)、公開用電業(yè)務(wù)。公司為各營業(yè)單位配備了統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的流動(dòng)服務(wù)車，深入街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村開展流動(dòng)服務(wù)，接受市民群眾的業(yè)務(wù)咨詢、信息查詢、電費(fèi)繳納、報(bào)修報(bào)裝、服務(wù)投訴等。2010年，共出動(dòng)人員4100人次，走訪客戶7590戶，發(fā)放宣傳資料2.6萬余份；流動(dòng)服務(wù)車進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村270個(gè)，受理咨詢6578起，95598開通領(lǐng)導(dǎo)坐席接待日，接聽咨詢2687起。各營業(yè)場所堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待日，接待客戶4798人次，樹立了電力良好形象。

五是加強(qiáng)媒體宣傳，傾聽客戶心聲。2009年以來，為進(jìn)一步深化辦事公開工作，公司與市電視臺(tái)合作推出了《走進(jìn)供電》系列節(jié)目，截至目前已制作播出62期，向市民群眾系統(tǒng)地宣傳電力服務(wù)，普及用電

常識(shí)。公司總經(jīng)理及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)電臺(tái)直播間，積極參加民主評議政風(fēng)行風(fēng)在線活動(dòng)。堅(jiān)持每年召開客戶關(guān)系委員會(huì)和供電社會(huì)監(jiān)督員工作座談會(huì)，匯報(bào)公司工作和行風(fēng)建設(shè)情況，傾聽社會(huì)各界對供電服務(wù)的意見建議，持續(xù)提高供電服務(wù)水平。

三、強(qiáng)化制度落實(shí)，提升辦事公開規(guī)范度

為確保辦事公開工作的扎實(shí)有效，公司成立以總經(jīng)理、黨委書記為組長的辦事公開領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，明確了公司辦公室為辦事公開工作的執(zhí)行部門，監(jiān)察機(jī)關(guān)為監(jiān)督部門，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部門積極配合，上下貫通、各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。辦公室不斷完善辦事公開工作相關(guān)制度，加強(qiáng)督察督辦，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。紀(jì)檢監(jiān)察部門堅(jiān)持把辦事公開工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，結(jié)合行風(fēng)督察、營銷稽查和廉政檢查等活動(dòng)，加強(qiáng)對辦事公開工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，積極協(xié)調(diào)各相關(guān)單位提出有針對性的解決辦法，加快落實(shí)整改。堅(jiān)持定期召開辦事公開工作協(xié)調(diào)會(huì)議，共同研究解決工作中存在的困難和問題。每年組成聯(lián)合檢查組，對相關(guān)部門（單位）落實(shí)辦事公開工作情況，進(jìn)行專項(xiàng)檢查驗(yàn)收，有力地促進(jìn)了公司辦事公開工作制度化、規(guī)范化、透明化。

辦事公開增進(jìn)了和諧，贏得了發(fā)展。2001年至今，公司連續(xù)9年榮獲市政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位，連續(xù)5年榮獲市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境先進(jìn)集體稱號(hào)，在省、市行風(fēng)評議中實(shí)現(xiàn)了行風(fēng)評議“四連冠”。同時(shí)，公司保持了良好的電力安全生產(chǎn)局面。截至目前，連續(xù)安全生產(chǎn)超3500余

天，在國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)省會(huì)供電企業(yè)中繼續(xù)保持第一；年售電量突破350億千瓦時(shí)大關(guān)，企業(yè)發(fā)展規(guī)模逐步擴(kuò)大，管理水平得到持續(xù)提升。

第三篇：強(qiáng)化自身建設(shè) 提升服務(wù)水平

強(qiáng)化自身建設(shè)提升服務(wù)水平

為了做好新形勢下的黨委辦公室工作，全面提升“三服務(wù)”水平，為領(lǐng)先推進(jìn)新跨越提供有力保障，今年以來，區(qū)委辦公室按照“當(dāng)好排頭兵、工作創(chuàng)一流”的總體要求，狠抓自身建設(shè)，全面加強(qiáng)文稿起草、信息、督查和調(diào)查研究等工作，取得了較好的成效。

市、區(qū)黨代會(huì)對今后五年的發(fā)展作了全面部署，提出了一系列重大戰(zhàn)略決策，新的形勢對各級黨委辦公室工作提出了新的要求，樹立了更高的標(biāo)桿。當(dāng)前，必須盡快適應(yīng)形勢的變化，按照“當(dāng)好排頭兵、工作創(chuàng)一流”的總體要求，與時(shí)俱進(jìn)地開展工作，大力加強(qiáng)輔政素質(zhì)、管理制度、工作機(jī)制、和諧機(jī)關(guān)、創(chuàng)新能力建設(shè)，努力在“三服務(wù)”工作上取得新突破，推動(dòng)辦公室工作再上新臺(tái)階，為我區(qū)領(lǐng)先推進(jìn)新跨越做出積極的貢獻(xiàn)。

一、加強(qiáng)輔政素質(zhì)建設(shè)，提高黨委辦公室輔政能力

輔政能力是黨委辦公室價(jià)值和意義所在，輔政素質(zhì)是辦公室工作人員安身立命的根本。輔政素質(zhì)主要包括以智輔政、以文輔政、以技輔政、辦事輔政等四個(gè)方面的素質(zhì)?！耙灾禽o政”是輔政服務(wù)的“靈魂”和最高境界，在整個(gè)輔政服務(wù)中處于核心地位；“以文輔政”和“以技輔政”加上傳統(tǒng)的“辦事輔政”，則是“左膀右臂”，是“筆”和“槍”，是“一文一武”，是輔政服務(wù)的具體載體和表現(xiàn)方式?！耙灾禽o政”、“以文輔政”、“以技輔政”、“辦事輔政”四者作為一個(gè)完整的“邏輯鏈”，貫穿了辦公室所有輔政工作，共同構(gòu)成輔政工作的內(nèi)涵。當(dāng)前，辦公室工作人員必須根據(jù)形勢的需要，全面加強(qiáng)這四方面素質(zhì)建設(shè)，著力提高參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、靈活應(yīng)變、群眾工作、公共關(guān)系和服務(wù)保障等六種能力。一是提高參謀助手能力。要切實(shí)增強(qiáng)“以智輔政”意識(shí)，真正做到作為“兵頭”辦著小事不忘大局，作為“將尾”想著大局不辭小事，在決策前、中、后為黨委領(lǐng)導(dǎo)提供“含智量”高的全程服務(wù)。既要“換位思考”，站在全局和領(lǐng)導(dǎo)的高度出點(diǎn)子、提建議；又要“補(bǔ)位思考”，拾遺補(bǔ)缺，完善決策；還要“易位思考”，站在老百姓的角度審視決策，提高決策的公正性和可操作性，使發(fā)展成果惠及全體人民。二是提高綜合協(xié)調(diào)能力?！疤煜麓笫拢刈饔诩?xì)。”要不斷增強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)能力，既兢兢業(yè)業(yè)做好黨委的“大管家”、“守門人”，又真心誠意地當(dāng)好機(jī)關(guān)和基層的“服務(wù)員”、“勤務(wù)兵”，確保黨委領(lǐng)導(dǎo)能夠集中精力謀全局、抓大事、辦難事。要既堅(jiān)持原則性、又講求靈活性，既嚴(yán)肅認(rèn)真、又和風(fēng)細(xì)雨，既遵守規(guī)矩、又努力創(chuàng)新，當(dāng)好黨委工作的“潤滑油”、“催化劑”。三是提高靈活應(yīng)變能力。要積極適應(yīng)新形勢，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地建立大政務(wù)、大事務(wù)的工作格局，健全突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)制，提升防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、化解社會(huì)矛盾和處理突發(fā)事件的水平，協(xié)助黨委維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。四是提高群眾工作能力?！叭?wù)”歸根到底都是為人民群眾服務(wù)。要增強(qiáng)群眾觀念，增進(jìn)對人民群眾的感情，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的利益。五是提高公共關(guān)系能力。辦公室是黨委的“門面”，必須樹立“全員公關(guān)”意識(shí)，謹(jǐn)言慎行、有禮有節(jié)，做到“一個(gè)黨員、一面旗幟”，人人都是黨委形象，個(gè)個(gè)關(guān)乎集體榮譽(yù)。要加強(qiáng)內(nèi)外溝通，增進(jìn)工作感情，努力營造融洽和諧、心情愉快的工作環(huán)境和人際環(huán)境，構(gòu)建奮進(jìn)有為的機(jī)關(guān)文化。六是提高服務(wù)保障能力。要深刻認(rèn)識(shí)服務(wù)保障工作的重要性，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，按照“敏、實(shí)、周、廉”的要求，高度重視做好各項(xiàng)服務(wù)保障工作，做到心明、眼亮、手快，增強(qiáng)后勤保障能力。要依靠科學(xué)手段，加強(qiáng)精細(xì)管理，努力營造良好辦公環(huán)境。要在輔政工作的每個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)自覺地積極運(yùn)用計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，全力打造“電子黨務(wù)”，努力提升輔政工作效率。

二、加強(qiáng)管理制度建設(shè)，推進(jìn)黨委辦公室工作科學(xué)化、規(guī)范化

管理制度是保證辦公室各項(xiàng)工作快速高效運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵和前提。我們面臨的新形勢對加強(qiáng)管理制度建設(shè)提出了更高的要求。管理制度建設(shè)不能僅囿于“辦公室”這一層面，更要著眼于長遠(yuǎn)，吸納百家之長，革故鼎新。要與時(shí)俱進(jìn)地做好辦公室工作，就必須適應(yīng)新形勢要求，加強(qiáng)管理制度建設(shè)。要在堅(jiān)持近年來管理制度建設(shè)方面一些好做法的基礎(chǔ)上，積極借鑒 1

先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使辦公室每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)都做到有章可循，實(shí)現(xiàn)由靠人管人管事向靠制度管人管事的轉(zhuǎn)變，逐步向科學(xué)化、規(guī)范化方向邁進(jìn)。山東膠州市委辦公室在加強(qiáng)管理制度建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。2005年，膠州市委辦公室大膽導(dǎo)入ISO9001-2000質(zhì)量管理體系，將企業(yè)精神移植到辦公室的管理中，以全員參與、明確職責(zé)、持續(xù)改進(jìn)、追求創(chuàng)新為宗旨，引入更為公平、公開的考核機(jī)制，促進(jìn)了全體成員及團(tuán)體戰(zhàn)斗力的不斷提升。通過服務(wù)產(chǎn)品化、控制全程化、改進(jìn)持續(xù)化的管理，各項(xiàng)工作程序形成了PDCA（即計(jì)劃、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋）回路，對每個(gè)工作過程都進(jìn)行嚴(yán)格跟蹤，對出現(xiàn)的問題立即進(jìn)行整改，在改進(jìn)模式上實(shí)現(xiàn)從“間斷性”向“持續(xù)性”的轉(zhuǎn)變。變無形工作為有形的記錄，使工作質(zhì)量進(jìn)一步提高；變過去只重結(jié)果不重過程為現(xiàn)在既重結(jié)果也重過程，使工作程序進(jìn)一步規(guī)范；變過去的年計(jì)劃、年總結(jié)為月計(jì)劃、月總結(jié)，使工作節(jié)奏進(jìn)一步協(xié)調(diào)，辦公室整體工作實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化。自體系運(yùn)行以來，膠州市委一系列重要會(huì)議、重大活動(dòng)和重要接待，都做到了規(guī)范運(yùn)作，工作差錯(cuò)率為零，有效投訴為零，測評目標(biāo)達(dá)到100%，被譽(yù)為創(chuàng)新機(jī)關(guān)的綠色通道。膠州市委辦公室引入的ISO9001-2000質(zhì)量管理體系使辦公室工作與國際標(biāo)準(zhǔn)化管理體系順利實(shí)現(xiàn)了接軌，全面推進(jìn)了辦公室各項(xiàng)工作的科學(xué)化、規(guī)范化，給我們加強(qiáng)管理制度建設(shè)提供了很好的啟示。當(dāng)前，我們要按照省第十一次黨代會(huì)提出的“改革抓創(chuàng)新”的要求，解放思想，創(chuàng)造條件，積極嘗試科學(xué)規(guī)范管理的新途徑。

三、加強(qiáng)工作機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)黨委辦公室工作專業(yè)化

工作專業(yè)化，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)公共服務(wù)和社會(huì)管理，為社會(huì)成員提供高質(zhì)量服務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要，也是黨委辦公室全面提高“三服務(wù)”水平的重要保障。專業(yè)化服務(wù)是系統(tǒng)的、標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)，只有系統(tǒng)才能完整，只有標(biāo)準(zhǔn)才能高效，只有專業(yè)才能求得更大的發(fā)展空間。要按照專業(yè)化的要求，努力提高辦公室調(diào)查研究、督促檢查、信息采集、文稿起草、公文處理等方面的能力。

1、以專業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)和要求，搞好調(diào)研促?zèng)Q策。調(diào)研工作專業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)就是主動(dòng)貼緊中心工作，圍繞涉及全局性、戰(zhàn)略性的重大問題，超前進(jìn)行調(diào)查研究，通過起草領(lǐng)導(dǎo)講話、代擬文稿和上報(bào)調(diào)研報(bào)告等形式，積極為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)民主決策提出參考性建議。要主動(dòng)站在黨委的角度進(jìn)行換位思考，注重從黨委的角度來謀劃工作，真正做到著眼大局、服從大局、服務(wù)大局，一切圍繞大局轉(zhuǎn)，一切圍繞大局干，始終把為工作大局服務(wù)作為重中之重，主動(dòng)謀事，精心做事，著力在領(lǐng)先推進(jìn)新跨越中奮發(fā)有為。深入基層，深入群眾，到實(shí)地，摸實(shí)情，努力掌握第一手資料。按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極主動(dòng)地開展調(diào)查研究，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策提供意見和建議，真正起到“外腦”作用。

2、以專業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)和要求，搞好督查促落實(shí)。督查工作專業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)就是要吃透目標(biāo)任務(wù)，熟悉區(qū)情，充分發(fā)揮督促檢查作用，把工作重點(diǎn)放在發(fā)現(xiàn)和解決決策落實(shí)過程中存在的問題上。在黨委決策的實(shí)施過程中，做好督查工作，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋落實(shí)情況，是促進(jìn)黨委決策落實(shí)的重要一環(huán)。在督查督辦的過程中，要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署及全區(qū)中心工作，及時(shí)將重要文件、會(huì)議、決策部署分解立項(xiàng)，明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體要求，定期或不定期進(jìn)行督查通報(bào)。要制定嚴(yán)格的制度和程序，做到事事有結(jié)果、件件有回音，促進(jìn)決策的落實(shí)。

3、以專業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)和要求，抓好信息保暢通。信息專業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)就是報(bào)送信息及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考和依據(jù)。一是要建立健全信息快速反應(yīng)機(jī)制。充分發(fā)揮辦公室信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣、渠道通暢、反應(yīng)靈敏的優(yōu)勢，圍繞中心任務(wù)和重點(diǎn)工作，確定報(bào)道要點(diǎn)，整合信息資源，做好信息報(bào)道的組織工作，及時(shí)向區(qū)委提供最需要、最關(guān)注、最有價(jià)值的信息。二是要加強(qiáng)信息開發(fā)研究。緊緊抓住全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，積極報(bào)送緊急、重大和敏感問題的信息，通過對各種信息的加工整理，深入分析，及早發(fā)現(xiàn)

影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局的苗頭性、傾向性、代表性問題，向區(qū)委提供層次較高的分析性、建議性信息，不斷提高信息報(bào)送的質(zhì)量和水平。三是要真實(shí)反映基層和群眾的意見。堅(jiān)持實(shí)事求是，敢于講真話、講實(shí)話，有喜報(bào)喜，有憂報(bào)憂，全面、真實(shí)地反映基層的情況和群眾的呼聲，使領(lǐng)導(dǎo)能及時(shí)掌握基層的實(shí)際困難和問題，準(zhǔn)確了解政策執(zhí)行效果。

4、以專業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)和要求，強(qiáng)化管理保運(yùn)行。管理工作的專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)就是要嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任制和工作程序，形成規(guī)范高效的工作運(yùn)行機(jī)制。一是要嚴(yán)格執(zhí)行公文處理程序。從文件的起草、審核、簽發(fā)、傳閱、催辦等各個(gè)環(huán)節(jié)，都嚴(yán)格按程序辦理，規(guī)范運(yùn)作，嚴(yán)格把關(guān)。精簡、壓縮文件數(shù)量，盡量避免層層轉(zhuǎn)發(fā)文件，減少發(fā)文數(shù)量，并防止公文橫傳倒流。加強(qiáng)公文審核工作，杜絕政策上的漏洞和技術(shù)上的差錯(cuò)。二是要嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議報(bào)批制度和領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)呈批制度。統(tǒng)籌安排好領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動(dòng)，保證領(lǐng)導(dǎo)集中精力和時(shí)間深入基層調(diào)查研究，想大事、謀大局。辦會(huì)做到精心組織，在會(huì)議通知、會(huì)場布置、會(huì)標(biāo)制作、座位排序、會(huì)議簽到、討論情況收集、交通警衛(wèi)、新聞報(bào)道等方面做細(xì)致工作，保證會(huì)議的順利召開。三是要提高機(jī)要保密裝備水平和服務(wù)保障能力。健全信息網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步提高密碼通信現(xiàn)代化水平。四是要完善監(jiān)督機(jī)制。建立信息反饋制度、工作報(bào)告制度、跟蹤檢查制度和責(zé)任追究制度等，把制度的規(guī)范性、程序的嚴(yán)密性和紀(jì)律的約束性有機(jī)地結(jié)合起來，加快工作進(jìn)程，提高工作質(zhì)量。

四、加強(qiáng)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)，增強(qiáng)黨委辦公室工作活力

和諧凝聚力量，和諧成就事業(yè)。要適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的需要，運(yùn)用“和諧”的思想方法指導(dǎo)辦公室工作，積極推行人性化管理，努力構(gòu)建和諧辦公室。始終堅(jiān)持把人性化管理貫徹落實(shí)到政治上關(guān)心、思想上關(guān)愛、生活上關(guān)懷當(dāng)中，創(chuàng)造寬松和諧的工作環(huán)境，做到“用事業(yè)留人、用感情留人、用適當(dāng)?shù)拇隽羧恕薄?/p>

1、政治上關(guān)心。要營造以人為本的工作氛圍。辦公室工作任務(wù)重、責(zé)任大，而又相對比較辛苦，經(jīng)常加班加點(diǎn)。因此，保持干部隊(duì)伍相對穩(wěn)定和旺盛的斗志是非常重要的。一是要堅(jiān)持開展評選先進(jìn)科室、優(yōu)秀工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等活動(dòng)，樹立典型，以榜樣的力量帶動(dòng)工作落實(shí)。二是要堅(jiān)持把抓工作與帶隊(duì)伍有機(jī)地結(jié)合起來，既在工作上把方向、出思路、抓落實(shí)，又在隊(duì)伍建設(shè)上下功夫、出硬招、辦實(shí)事，切實(shí)注重隊(duì)伍的培養(yǎng)、加強(qiáng)隊(duì)伍的管理、關(guān)心隊(duì)伍的成長，為他們進(jìn)步、出頭搭好梯子。積極向黨委推薦優(yōu)秀干部，使政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的好干部盡快走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。三是要讓想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺(tái)、干成事的有地位。堅(jiān)持從思想政治上、用人導(dǎo)向上、精神狀態(tài)上、團(tuán)結(jié)奮斗上、廉政勤政上帶隊(duì)伍，以能力取人，以素質(zhì)取人，以實(shí)績?nèi)∪?，充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性和創(chuàng)造性。

2、思想上關(guān)愛。一是要加強(qiáng)干部培訓(xùn)。進(jìn)一步加強(qiáng)自身能力建設(shè)，努力爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、實(shí)干型、創(chuàng)新型、和諧型機(jī)關(guān)。積極采取“請進(jìn)來、走出去”的辦法，選派干部到黨校、外地參觀學(xué)習(xí)以及參加上級業(yè)務(wù)部門組織的各類專業(yè)和理論培訓(xùn)班，使大家拓寬視野，拓展知識(shí)面，努力做復(fù)合型人才。二是要加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。堅(jiān)持學(xué)習(xí)培訓(xùn)和崗位鍛煉相結(jié)合，采取內(nèi)部輪崗培訓(xùn)等多種形式，讓干部在實(shí)踐中鍛煉成長。三是要支持和鼓勵(lì)在職學(xué)習(xí)。要積極鼓勵(lì)辦公室同志提高學(xué)歷層次，對參加在職研究生學(xué)習(xí)取得畢業(yè)證書的應(yīng)給予一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。四是要關(guān)心職工精神文化生活，以重大節(jié)慶活動(dòng)為契機(jī)，開展各類健康有益的文體活動(dòng)，進(jìn)一步營造干部職工奮發(fā)向上、團(tuán)結(jié)拼搏的氛圍。

3、生活上關(guān)懷。辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員要經(jīng)常和干部職工交心談心，增進(jìn)相互間的了解，掌握其思想動(dòng)態(tài)，真正把辦公室建設(shè)成為全體干部職工信賴的家，使大家感受到組織的關(guān)懷和溫暖。要關(guān)心職工困難。在政策允許的情況下，要積極創(chuàng)造條件，幫助同志們解決好子女上學(xué)、就業(yè)等實(shí)際困難。關(guān)懷職工生活，對生病住院的干部職工進(jìn)行探望，定期組織干部職工進(jìn)行體檢。要通過這些具體措施體現(xiàn)以人為本的理念，努力創(chuàng)造寬松和諧的工作環(huán)境，使

廣大干部職工始終保持良好的工作狀態(tài)和奮發(fā)有為的精神面貌。

五、加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，確保新的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)

區(qū)委換屆后，書記職數(shù)減少，區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制由原來的“書記辦公會(huì)—常委會(huì)—全委會(huì)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺Ｎ瘯?huì)—全委會(huì)”，賦予了常委會(huì)新的職能。常委會(huì)成為區(qū)委工作日常事務(wù)的管理和決策機(jī)構(gòu)，常委成為常委會(huì)的直接決策者和具體執(zhí)行者，常委的工作角色、工作職能等呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。在實(shí)行常委分工負(fù)責(zé)制的新形勢下，做好黨委辦公室工作，要積極探索，重點(diǎn)從開闊視野、主動(dòng)工作、創(chuàng)新機(jī)制、提高效能四方面入手，努力使辦公室工作與新的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制相適應(yīng)。

1、要開闊視野。只有開闊視野，才能解放思想，拓寬工作思路。開闊視野，就必須“跳出辦公室”。要進(jìn)一步增強(qiáng)黨委意識(shí)、大局觀念和“一盤棋”思想。目前，雖然書記職數(shù)減少了，但辦公室的工作任務(wù)比以往更加繁重，既要為書記、副書記做好服務(wù)工作，也要為各常委做好服務(wù)工作，而且，隨著常委的職責(zé)和權(quán)限擴(kuò)大，辦公室的服務(wù)領(lǐng)域更加寬廣。因此，辦公室的同志如果沒有寬闊的視野、開放的意識(shí)、統(tǒng)攬全局的能力，是做不好工作的。

2、要主動(dòng)工作。實(shí)行常委分工負(fù)責(zé)制，要求辦公室工作更為主動(dòng)。工作不主動(dòng)，辦公室就會(huì)被邊緣化，部門和基層辦事就會(huì)去找常委所在部門，不找辦公室。久而久之，辦公室就掌握不了全面情況，工作必然陷入被動(dòng)狀態(tài)。主動(dòng)才有作為，主動(dòng)才有地位。一是在政務(wù)服務(wù)中求主動(dòng)。服務(wù)是辦公室永恒的主題。而政務(wù)服務(wù)是重中之重。做好政務(wù)服務(wù)，要在抓第一要?jiǎng)?wù)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上著力，要在發(fā)揮黨委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”作用上著力，要在堅(jiān)持黨委民主集中制原則上著力。二是在事務(wù)服務(wù)中求主動(dòng)。辦會(huì)方面，過去黨委召開的會(huì)議主要是由書記、副書記主持召開，都由辦公室承辦。現(xiàn)在實(shí)行常委分工負(fù)責(zé)制后，常委履行常委職責(zé)主持召開的會(huì)議也都是黨委召開的會(huì)議，黨委辦公室要主動(dòng)參與，重要會(huì)議應(yīng)由黨委辦公室主辦會(huì)務(wù)。辦文方面，實(shí)行常委分工負(fù)責(zé)制后，盡管公文送閱對象、批示和簽發(fā)主體發(fā)生了變化，但凡是以黨委或黨委辦公室名義發(fā)文，必須由辦公室認(rèn)真審核把關(guān)。上級黨委的文件分發(fā)呈送，應(yīng)擴(kuò)大到常委，辦公室要主動(dòng)與各常委所在單位搞好銜接。信息要反映各常委政務(wù)活動(dòng)情況，及時(shí)呈送各常委；督查工作要督辦各常委批示交辦件；調(diào)研課題安排要覆蓋各常委工作領(lǐng)域。

3、要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制。黨委辦公室現(xiàn)行的工作機(jī)制有些已經(jīng)與常委分工負(fù)責(zé)制不相適應(yīng)，要及時(shí)做出適應(yīng)性調(diào)整、完善性改進(jìn)。一是實(shí)行辦公室主任聯(lián)系常委制。聯(lián)系常委的主任要加強(qiáng)匯報(bào)銜接，積極主動(dòng)工作。二是建立新的工作流程。要對原先的辦文、辦會(huì)、辦事等運(yùn)轉(zhuǎn)程序作適當(dāng)調(diào)整，建立新的工作流程。三是建立部門通氣、協(xié)商制度。必須重視與政府辦公室和常委所在單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)、協(xié)作與協(xié)商。

4、要提高效能。在常委分工負(fù)責(zé)制下，黨委辦公室的效能建設(shè)要做好四個(gè)表率，既在爭先創(chuàng)優(yōu)上作表率，追求效能目標(biāo)；在謀大嚴(yán)小（精心謀劃大事，嚴(yán)格管理小事）上作表率，發(fā)揮效能作用；在內(nèi)聚外放（對內(nèi)營造凝聚力，對外擴(kuò)大開放度）上作表率，建立效能機(jī)制；在務(wù)實(shí)創(chuàng)新上作表率，塑造效能形象。要以開展“抓落實(shí)、求突破、樹形象”年活動(dòng)為契機(jī)，著力解決效能建設(shè)中的突出問題，努力開創(chuàng)常委分工負(fù)責(zé)制下辦公室工作的新局面。

第四篇：強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè) 提升行政服務(wù)水平

強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè) 提升行政服務(wù)水平

為加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步提升行政服務(wù)水平，更好地服務(wù)于科學(xué)發(fā)展,通過對機(jī)關(guān)效能建設(shè)本質(zhì)及實(shí)踐分析，認(rèn)為強(qiáng)化對機(jī)關(guān)行為的內(nèi)部約束和外部監(jiān)督，是有序有效促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的兩個(gè)重要環(huán)節(jié)和途徑，是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的兩個(gè)重點(diǎn)。而“以制度約束人”是最好解決方法。

要高度重視制度建設(shè)。制度是治標(biāo)之本。必須更加注重宏觀管理，更加注重規(guī)律性的工作，更加注重制度創(chuàng)新，更加注重基礎(chǔ)性的工作。要把制度建設(shè)作為抓管理、求長效，抓基礎(chǔ)、促發(fā)展，抓全局、管長遠(yuǎn)，抓班子、帶隊(duì)伍的首要工作，緊緊圍繞權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法機(jī)制這一主線，以建立有章可循、有據(jù)可查、過程管理體系為基礎(chǔ)，以建立一套更加科學(xué)、公平、可覆蓋、可衡量的績效考核體系為導(dǎo)向，營造上下左右各方干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃郁氛圍，使依法行政水平明顯提高，行政效能明顯提升，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。

要加大制度創(chuàng)新力度。制度創(chuàng)新是制度建設(shè)的核心?？茖W(xué)性、符合性、有效性是制度創(chuàng)新的著力點(diǎn)、落腳點(diǎn)。要堅(jiān)持程序性和實(shí)體性制度并舉，研究和建立完善更加科學(xué)、管用的工作制度和機(jī)制。要通過導(dǎo)入質(zhì)量管理體系，規(guī)范業(yè)務(wù)工作流程，完善行政執(zhí)法管理，全面落實(shí)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)制，強(qiáng)化工作質(zhì)量一票否決機(jī)制，嚴(yán)守質(zhì)量安全底線。要以權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督制約為重點(diǎn)，以問題易發(fā)和多發(fā)環(huán)節(jié)為突破點(diǎn)和控制點(diǎn)，突出對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，突出對關(guān)

鍵崗位的監(jiān)督，確保權(quán)力的正確行使，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。要優(yōu)化選人用人機(jī)制，完善科學(xué)公平透明的干部選拔機(jī)制和考核評價(jià)體系，引入領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職制度，探索建立能上能下的激勵(lì)競爭機(jī)制。要本著實(shí)事求是、有效管用的原則，認(rèn)真梳理現(xiàn)行的規(guī)章制度和各類規(guī)范性文件，要通過不斷探索，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，發(fā)揮組織能動(dòng)性，不斷推進(jìn)規(guī)章制度的創(chuàng)新，搞好規(guī)章制度的深化、細(xì)化、配套和延伸，確保每項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)步驟都有章可循、有據(jù)可查、照章辦事，增強(qiáng)工作的規(guī)范性、程序性和有效性。

要提高制度執(zhí)行力。制度貴在遵守、貴在執(zhí)行、貴在落實(shí)。抓好制度執(zhí)行，既是制度建設(shè)的基本要求，也是檢驗(yàn)制度建設(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。要把制度執(zhí)行擺在更加突出的位置，領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要帶頭學(xué)習(xí)執(zhí)行制度，自覺遵守制度，還要堅(jiān)持原則，勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，敢抓敢管。要建立保障制度執(zhí)行工作機(jī)制，完善保障制度執(zhí)行的程序性規(guī)定和違反制度的懲戒性規(guī)定，切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，增強(qiáng)制度的實(shí)效性。要加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立制度執(zhí)行問責(zé)機(jī)制，把制度執(zhí)行納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉內(nèi)容。要嚴(yán)肅查處違反制度的行為。嚴(yán)格執(zhí)行制度對干部職工既是一種約束，更是一種保護(hù)，對不作為、亂作為者，就是一種威懾。要通過制度建設(shè)，使全體干部職工不斷增強(qiáng)制度意識(shí)，自覺養(yǎng)成嚴(yán)格按制度辦事、按程序辦事的習(xí)慣，努力營造人人維護(hù)制度、人人執(zhí)行制度的政治氛圍。

針對我縣縣情，我們應(yīng)該制定專門的機(jī)關(guān)效能管理制度，比如：

1、建立機(jī)關(guān)厲行節(jié)約“十不準(zhǔn)”制度。在全縣開展“節(jié)約型機(jī)關(guān)”、“節(jié)約型部門”創(chuàng)建活動(dòng)，加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。要求機(jī)關(guān)工作人員厲行節(jié)約，自覺遵守好“十不準(zhǔn)”，即不忘記在離開辦公場所時(shí)關(guān)閉所用空調(diào)、電腦、電扇、燈具等設(shè)備；不將空調(diào)定在26攝氏度以下；不出現(xiàn)長明燈、長流水；不使用高耗電電器等，節(jié)約水、電、紙等資源，降低辦公成本，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)、大手大腳，將有限的資金、資源用在“刀刃”上。

2、建立健全“無會(huì)周”、“無會(huì)日”制度和“會(huì)議審批”制度。從嚴(yán)控制各類會(huì)議，規(guī)定全縣每月第一周為無會(huì)周，每周一為無會(huì)日；凡召開基層部門、單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議，須先報(bào)縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志審批。

3、層層建立健全“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日”和“政務(wù)熱線電話”制度。在全縣繼續(xù)開展好領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪活動(dòng)，要求參加信訪接待日的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行“負(fù)總責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的職責(zé)，負(fù)責(zé)本部門、本系統(tǒng)群眾來訪的接待和反映信訪事項(xiàng)的處理，確保不出現(xiàn)越級訪和越級集體訪。

4、加快實(shí)行“限時(shí)辦結(jié)制”。各部門、單位特別是“窗口”單位，要公開辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果，就工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、辦事效率等方面，按法律和政策規(guī)定，公開向社會(huì)作出承諾，提高現(xiàn)場辦結(jié)率。凡法律、法規(guī)無時(shí)限要求的，只要手續(xù)齊備、符合政策，要即時(shí)辦結(jié)；暫時(shí)不能辦結(jié)的要主動(dòng)說明原因，并就如何辦結(jié)該事項(xiàng)向當(dāng)事人提出建議，協(xié)調(diào)做好后續(xù)服務(wù)。

5、嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)考勤制度和請銷假制度。要求機(jī)關(guān)工作人員必

須嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，做到不遲到、不早退，有事請假，工作時(shí)間不擅離崗位。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)對本部門（單位）工作人員的考勤考核，縣機(jī)關(guān)效能辦公室加強(qiáng)日常檢查、定期督查，檢查和督查結(jié)果作為年終考核的重要依據(jù)。各部門（單位）工作人員、副職請假，須經(jīng)部門正職批準(zhǔn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、黨政群部門黨政正職請假，須報(bào)經(jīng)縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審批。請假到期的要及時(shí)銷假，超假的要及時(shí)辦理補(bǔ)假手續(xù)。

6、實(shí)行行政效能、機(jī)關(guān)作風(fēng)監(jiān)督投訴制度?？h里成立“機(jī)關(guān)效能監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和考勤簽到等若干個(gè)專項(xiàng)督查組，負(fù)責(zé)全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)工作的管理、考核。各專項(xiàng)督查組分別由有關(guān)部門牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)部門配合參與，不定期督查、通報(bào)各方面違規(guī)情況。對基層群眾檢舉、揭發(fā)機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)、工作效率方面存在的問題，要認(rèn)真負(fù)責(zé)接待、調(diào)查、處理，做到有投必受，有受必理，有理必果，有果必復(fù)。把機(jī)關(guān)工作人員改進(jìn)作風(fēng)、提高效能方面的表現(xiàn)，與公務(wù)員考核有機(jī)結(jié)合起來，并作為機(jī)關(guān)干部業(yè)績評定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

人生活在這個(gè)社會(huì)中，是社會(huì)化的人。通過以制度管理人，以制度警戒人，以制度約束人，可以提高個(gè)人的自覺性，從而提高行政服務(wù)水平。

蒙城縣商務(wù)局

第五篇：服務(wù)水平提升

今年以來，縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)堅(jiān)持以“全面發(fā)展、跨越提升”為主題，不斷強(qiáng)化“招商、護(hù)商”理念，著力推行“爭搶式”、“靠前式”、“貼心式”、“規(guī)范式”服務(wù)機(jī)制，全面提升服務(wù)發(fā)展水平，并取得明顯成效。今年1-6月份，該委新增落戶項(xiàng)目5個(gè)，占年計(jì)劃的500%；新增投產(chǎn)項(xiàng)目2個(gè)，占年計(jì)劃的200%。

圍繞項(xiàng)目落戶，著力推行“爭搶式”服務(wù)機(jī)制。該委一班人深刻認(rèn)識(shí)到，在現(xiàn)今日益激烈的招商引資大比拼中，沒有“爭”的精神和“搶”的意識(shí)是難以取得成功的。為此，在招商引資實(shí)踐中，該委牢固樹立“爭”、“搶”理念，始終堅(jiān)持把全天候、全方位、全過程“三全”保姆式服務(wù)貫徹于招商活動(dòng)始終，以優(yōu)質(zhì)高效的個(gè)性化服務(wù)打造招商引資的“金字招牌”。該委主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持定期與老板電話互動(dòng)，每到節(jié)日給老板送賀卡，每逢年節(jié)親自上門祝福，適時(shí)邀請老板到新干考察了解，增進(jìn)了客商之間的感情和親情。為了幫扶企業(yè)進(jìn)園入戶，他們專門成立幫扶工作小組，對招商引資項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度，按照“一次性受理、內(nèi)部循環(huán)、限時(shí)辦結(jié)、歸口匯總”的原則，形成搶時(shí)間趕進(jìn)度的辦事風(fēng)格。今年1-6月份，該委新增落戶項(xiàng)目5個(gè)，占年計(jì)劃的500%；新增投產(chǎn)項(xiàng)目2個(gè)，占年計(jì)劃的200%。

圍繞項(xiàng)目建設(shè)，著力推行“靠前式”服務(wù)機(jī)制。為切實(shí)抓好項(xiàng)目幫扶，該委堅(jiān)持 “五定一抓”的幫扶制度，即定項(xiàng)目、定專班、定責(zé)任、定目標(biāo)、定時(shí)限、一抓到底，全力協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各種問題，做到指揮部建在現(xiàn)場，幫扶人員駐守工地。全面到位的服務(wù)，使金龍銅業(yè)、南方水泥、贛江銅業(yè)等一批重大項(xiàng)目都做到了當(dāng)年購地、當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)。該委還對建設(shè)投產(chǎn)企業(yè)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、部室包區(qū)、干部掛點(diǎn)、全程幫扶的“貼心式”服務(wù)機(jī)制，每年組織一支幫扶調(diào)研隊(duì)伍，深入每家企業(yè)，詳細(xì)了解企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營過程中所遇到的困難和問題，盡心盡力為企業(yè)排憂解難；每年召開兩次企業(yè)家座談會(huì)，面對面進(jìn)行溝通，得到廣大企業(yè)主的高度贊揚(yáng)。

圍繞行政效能，著力推行“規(guī)范式”服務(wù)機(jī)制。該委始終把加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的一項(xiàng)重要工作來抓，采取多種措施，較真碰硬，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能各項(xiàng)制度落實(shí)。該委全面推行機(jī)關(guān)效能承諾制，要求全體干部職工簽訂“效能承諾書”，每人繳納效能保證金1000元，強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)；實(shí)行每周報(bào)告制，每周一雷打不動(dòng)召開工作分析會(huì)，完成了的、未完成的、完成不了的、需延期完成的，均據(jù)實(shí)報(bào)告，將每項(xiàng)工作抓到實(shí)處，責(zé)任落到實(shí)處；抓好創(chuàng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測，對部門及單位的行政行為進(jìn)行全方位、多角度的監(jiān)測，切實(shí)履行好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的監(jiān)測職責(zé)。同時(shí)在園區(qū)機(jī)關(guān)將幫扶人照片、聯(lián)系方式、職責(zé)內(nèi)容和監(jiān)督電話對外公開，暢通服務(wù)渠道，明確服務(wù)職責(zé)，全面提高服務(wù)水平。