第一篇：強化“三辦”工作提升黨委辦公室服務水平

強化“三辦”工作提升黨委辦公室服務水平

黨委辦公室是各級黨委的綜合辦事機構和日常運轉中樞，是溝通上下的“咽喉”、聯系左右的“紐帶”。黨委辦公室的辦文、辦會、辦事是搞好服務、發揮參謀助手作用的基礎性和經常性工作，直接關系著黨委的工作水平和工作效率。各級黨委辦公室必須切實強化“三辦”工作，努力提升服務的質量和水平，推進黨委工作高效運轉、有序運行。

一、突出高質量、著力辦好文

要圍繞關系全局的中心工作、領導關注的重要事情以及基層關心的熱點問題，高質量地做好文稿起草、信息報送和公文處理等工作，充分發揮黨委辦公室以文輔政的作用。

1、要出高質量的文稿。把文稿起草作為參與政務、服務領導的主渠道，牢固樹立文稿精品意識，著重把握三個要領，精益求精地做好各類文字材料的起草工作。一是勤學習，領會上級精神。通過讀書看報、查閱文件、參加會議等形式，全面熟悉黨的方針政策和國家的法律法規，準確把握上級黨委的工作部署和具體要求，切實提高文稿的政策理論水平。二是善思考，站在領導的角度，用領導的思維方式來分析問題，部署工作；堅持舉一反三，聽其言，觀其行，察其意，將領導的要求體現在材料中，確保文稿符合領導“口味”。三是重調研，掌握基層情況。緊緊圍繞當前形勢和黨委工作，深入基層，深入一線，開展多層次、多方位的調查研究活動，盡可能全面、客觀、真實地掌握各方面情況，為寫好材料、當好參謀打下堅實基礎。

2、要出高質量的信息。按照“領導未思有所謀、領導未聞有所知、領導未示有所行”的要求，努力提高信息質量，確保為

黨委提供高效、優質、準確、全面的信息服務。一是超前抓好常規信息。對日常性工作，要善于提前謀劃，在信息的宏觀性、預測性、獨特性上下功夫，不斷激發靈感、激活“存貨”，使信息變“粗放型”為“集約型”，變“通用型”為“特色型”，增強信息的吸引力。二是突出抓好重點信息。著力抓好重點時期、重點單位、重點工作的信息采編和報送工作，解決主要矛盾。三是及時抓好突發信息。一旦遇到重大突發事件、重要社會動態、緊急災情及其他重要緊急情況時，要做到隨時發生隨時報送，并及時續報事態進展、處臵措施、開展工作情況等，確保黨委領導及時掌握事態發展情況，做到應對決策。

3、要出高質量的文件。在公文辦理上，要把好四個關口：一是發文關。嚴格控制公文制發數量，對有實際效果的文件才能發，沒有實際效果的文件就不發，可發可不發的文件堅決不發，該由部門發的文不以黨委名義發。二是制作關。公文質量的高低反映著機關形象，影響到黨委工作效率。要在文件政策、公文、文字語言、印制效果等方面下功夫，不斷提高公文制作質量。三是收文關。要安排專門的工作人員、電腦和傳真機等設備負責收文工作，防止公文在簽收、拆封、登記等環節出現紕漏。四是傳文關。完善傳閱方式，加大現代信息化技術運用，充分利用網絡、復印件、視頻文件等形式傳閱公文，提高工作效率；做好傳閱催辦，對需要催辦的文件，分清輕重緩急予以登記，注意催辦方法和技巧，確保順利完成催辦任務。

二、突出高標準，著力辦好會

要從會前準備、會中服務、會后工作三個環節入手，堅持高標準、嚴要求，切實做好各項會務具體工作，努力把會議辦出水平，辦出特色，辦出實效。

1、會前籌備要“細致”。周到細致地做好會前各項準備工作

是開好會議的前提。一旦黨委領導已經確定會議主題，黨委辦公室人員就要深入細致地做好各項準備工作。一是擬定會務方案。接到會議任務后，黨委辦公室人員要根據領導要求迅速制定會務方案，統籌工作，細化任務，落實責任，明確要求。會務方案主要包括以下內容：會議時間、地點、參會人員及費用；會務聯系電話與聯系人；會議報到及會議議程、日程；與會者的信息；會議領導講話和文件的起草、會議通知、宣傳報道、住宿安排、安全保衛等。二是抓好會場布臵。一般來說，會場布臵要注意以下幾個方面：會場布臵形式要貼近會議類型。如，慶祝大會會場要求喜慶熱烈，座談會會場要求簡單實用；會場設施齊全。如，會場的照明、通風、錄音、錄像、音響、座位等要能正常使用，不出任何問題；裝飾性設施合理，會標、會徽、花卉等擺設恰當；會議材料發放準確無誤。

2、會中服務要“靈活”。會議開始后，一般都要按照既定的計劃予以執行。但在實際工作中，往往是計劃不如變化快。在會議過程中，經常會遇到一些計劃外的情況，甚至有時還會發生一些突發性問題，影響正常開會。如，在室外召開現場會議時，遇到天氣變化，突然下雨，可向黨委領導建議，通過壓縮會議議程快速結束會議、迅速購臵并發放雨具或轉移會場繼續開會等方式予以應對；會場突然停電，燈光、音響等設備不能政常使用；領導有事要提前離開會場，需臨時安排車輛；等等，對此，黨委辦公室人員要提前制訂和完善工作預案，做好必要的準備，防患于未然；要時刻保持警惕感，密切發現突發事件，快速反應，啟動預案，有效處理各類問題，確保會議順利實施。

3、會后工作要“及時”。會議結束后，并不意味著工作的結束，還要繼續做好相關工作。一是對工作進行部署督查。在正確領會和把握會議主旨的基礎上，高質量地撰寫會議紀要，認真地

部署有關工作；進一步明確工作責任，落實到單位和個人，搞好情況跟蹤，加強督查催辦，抓好落實；以會議簡報、工作講評等形式，對具體落實情況進行通報，并及時向領導反饋，確保會議取得實效。二是對會議進行總結表彰。為了積累經驗，在大中型會議或重要會議結束后，黨委辦公室應當及時總結會議工作經驗，肯定成績，找出存在的問題，作為今后開好同類型會議的借鑒。有的會議還應寫出總結或小結材料，連同會議通知、會議記錄、會議簡報和其它會議文件，一并作為完善的卷宗歸入檔案。另外，還應及時對工作表現突出的人員和有關部門進行表彰。

三、突出高水平，著力辦好事

要切實抓好綜合協調、政務接待、督促檢查、后勤服務等工作，力爭把領導交辦和服務領導的每一件大事辦成、小事辦實、急事辦妥、難事辦好。

1、搞好綜合協調。加強綜合協調是保證各級黨委高效運轉的現實需要。協調工作抓得好，辦公室各項工作就會左右逢源；協調工作抓得差，就會影響辦公室正常運轉。黨委辦公室應該充分發揮“總調度”和“中轉站”的作用，及時協調處理好各類問題和事務。要有效處理各種關系，抓好黨委領導之間、黨委內部各職能部門之間、黨委自身與外界單位之間的協調，為黨委工作爭取最廣泛的支持。要科學運用各種方法，堅持疏導說服與行政手段相結合、隨機應變與適時控制相結合、把握原則與適度靈活相結合，切實保證綜合協調工作取得實效。

2、抓好政務接待。要針對接待活動“利害攸關、聯系廣泛、事無巨細”的特點，正確處理好以下三個關系，不斷提高政務接待水平。即處理好熱情周到與節儉高效的關系，在堅持節儉搞接待的同時，努力提升接待的服務能力和服務水平，通過優質高效的服務保證客人滿意，擴大接待效果。處理好堅持慣例與體現特

色的關系，比如，在參觀考察方面，改變單一路線，統籌自然景觀與人文景觀、名勝古跡與現代建筑、經濟成果和社會文明的成果等，讓賓客在參觀活動中留下深刻印象。處理好遵循原則與靈活應對的關系，在制定接待方案、安排活動內容、安排餐飲住宿等工作時，既要堅持接待工作的相關原則，又要根據實際情況，靈活多樣地做好各項安排和服務工作，做到住宅安排符合要求、餐飲內容豐富多樣、參觀活動主題鮮明、接待服務熱情周到，不搞千篇一律。

3、強化督促檢查。督查工作是保證政令暢通、提高工作效率、推進工作落實的重要手段。要突出重點，善于抓住主要問題，把握關鍵環節，集中精力抓好上級黨委重大方針和重要工作部署的督查，確保上級精神和要求得到有效落實；抓好本級黨委決策的重要事項的督辦，推動各項工作按照既定方向發展。要完善制度，著眼于調動督查人員的積極性、提高督查工作的實效性，建立健全督促檢查的工作制度和運行機制，不斷完善業務流程，改進工作方法，確保領導交辦的各項工作交必查、督必嚴、辦必果。

4、做好后勤服務。黨委辦公室的后勤服務工作繁雜，事務很多，涉及領導日常辦公、政務活動、公務出差的后勤服務和辦公設施、辦公用具、辦公環境的基本保障等工作。后勤服務作為一項基礎性和保障性工作，是黨委辦公室工作中不可缺少的重要組成部分。要進一步加強制度建設，增強工作制度的執行力度，實現以制度管人、按制度辦事，使后勤服務工作走上制度化、規范化、科學化的軌道；要進一步強化精細管理，將精細管理的要求落實到辦公環境管理、安全管理、車輛管理、生活管理等工作中去，確保各項工作井然有序。

第二篇：提升黨委辦公室服務水平

突出“兩抓一樹” 提升黨委辦公室服務水平

新形勢下，如何更好地提高黨委辦公室服務質量和水平，是很值得思考和研究的問題。為此，昌樂縣委辦公室以全縣開展“固基礎、創先進、保穩定、促發展”主題實踐活動為契機，組織開展“思想作風大整頓”活動，加強辦公室人員思想作風建設，提升辦公室工作效能和服務水平，取得了良好成效，在全縣樹立起排頭兵的良好形象。

抓好思想建設。思想建設屬于根本性、內在性、深層次的范疇，是加強人員建設的基礎和必要條件。抓好辦公室人員思想建設，重點強化三種意識。

一是政治意識。講政治是辦公室人員的立業之本，是做好辦公室工作的重要保證。辦公室人員始終保持較高的政治覺悟，任何時候、任何情況都要同上級黨委保持高度一致，做到大是大非面前站穩腳跟、負起責任。始終堅持堅定的政治方向，認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持用科學發展觀指導工作，在事關政治方向、政治原則的重大問題上立場堅定、旗幟鮮明。

二是服務意識。服務不僅是辦公室工作最大特點，更是辦公室工作的定位所在。認真履行為群眾服務、為領導服務、為機關服務的基本職能，把三滿意（群眾滿意、領導滿意、他人滿意）作為衡量辦公室工作的最高標準，放下架子、撲

1下身子，主動服務、超前服務，全面提升服務水平。認真踐行縣委“三個第一”的群眾工作理念，深入開展爭創“機關服務品牌”活動，多為群眾辦實事、辦好事，最大限度地滿足群眾訴求。

三是奉獻意識。奉獻是辦公室工作的基本要求。切實增強事業心和責任感，吃苦耐勞、愛崗敬業，把主要心思和精力用在工作上，努力干出最好水平。辦公室人員想的最多的是如何更好地履行職責，如何更好地為領導分憂，如何更好地為基層服務，自覺把個人追求與崗位奉獻聯系起來，個人進退與事業發展一致起來，在勤奮工作中實現人生價值。抓好作風建設。作風建設是從人的外在表現入手，著力塑造一種良好態度和行為，這對于加強辦公室人員思想建設、樹立辦公室良好形象具有重要作用。

一是求實。求實就是求真務實、實事求是。輔助決策時，緊緊圍繞縣委確定的任務目標，及時跟進組織專題調研，摸透實情，為縣委提出有價值的決策建議，提升決策服務水平。督查落實時，緊緊圍繞縣委決策部署抓落實，實施全程跟蹤、即時督查、督促落實，特別是對縣委、縣政府確定的重點項目全程跟蹤、即時督查、定期通報，督促各方面全力推進項目加快建設。綜合服務時，充分發揮辦公室“中心樞紐”作用，協調上級、領導和各級各部門之間的關系，使各大班子、各部門之間聯結成一個有機整體，齊心協力服務全縣發展。

二是細致。細致就是把工作做細、精益求精，認真對待和處理每件事情。對將要開展的工作，比如公務接待、會議安排等事項，謀劃在先、超前準備，制定切實可行的計劃和推進措施，明確完成時限，爭取贏得主動；對正在進行的工作，比如綜合協調、后勤保障等事項，舉輕若重、認真對待，做到精細做事、一絲不茍，努力實現工作的“零失誤”、“無差錯”。

三是高效。高效就是快速，做到立說立行、馬上就辦。文字工作做到領會領導意圖快、把握政策快、擬定提綱快、寫作成文快。督查落實做到掌握情況快、撰寫督查報告快、督促整改快。參謀決策做到發現問題快、聽到基層反應快、提煉梳理成觀點快。會務接待做到通知聯絡快、會場布置快、會后整理快。同時，快中要注意不急、不亂，在保證質量的前提下，提高工作效率。

四是規范。“無規矩不成方圓”，堅持制度管事，進一步健全完善辦公室工作規范。不斷完善辦公室日常工作制度，嚴格辦事程序，該建立的建立、該修改的修改、該完善的完善，做到用制度的高標準推動工作完成的高標準。增強日常服務規范性、程序性，提高辦文、辦會、辦事水平，保障縣委日常工作順利開展。細化分解辦公室工作任務目標，把日常工作分解到每個科室和單位，細化、量化到每個崗位、每個人員，明確每個人應該干什么、如何干、干到什么程度，做到事事有準則、人人有職責。

樹立排頭兵的良好形象。思想作風建設為樹立辦公室良好形象奠定了基礎，樹立辦公室良好形象，是加強思想作風建設、提升辦公室服務水平的重要保障。辦公室通過開展“思想作風大整頓”活動，內練素質、外樹形象，在全縣樹立起排頭兵的良好形象。

一是樹立“忠誠第一”的形象。忠誠于黨，時刻維護黨的利益，不折不扣地把黨的路線、方針、政策落到實處。忠誠于群眾，堅持群眾觀點和群眾路線，為群眾利益的忠實代表而努力。忠誠于事業，以“圍繞中心、服務大局”為己任，愛崗敬業，敢抓敢管，做到干一行、愛一行、鉆一行。比如，縣委常委值班室是辦公室的窗口，代表辦公室形象，有些人可能一輩子就來一次辦公室，這一次印象對他來說是深刻的，接待好了，他會說辦公室如何好，黨委如何好，接待不好，就會給黨委和辦公室抹黑，待人接物的幾句話、什么態度都關乎辦公室形象。

二是樹立“實干第一”的形象。辦公室工作是干出來的，只有靠實干，才能取得政績、贏得信任、樹立形象。加強學習型機關建設，牢固樹立“終身學習”理念，創新學習制度、學習模式、學習內容，提高辦公室人員素質能力。采取個人自學、集中學習、專題講課等形式，認真學習胡錦濤

“七一”重要講話、中央省市有關文件政策和理論業務知識，提高工作本領，不斷增強服務大局的針對性和實效性。學習期間，每名黨員干部認真撰寫學習筆記，堅持每月撰寫心得體會文章，邀請司法、計生、公安、財政等部門和單位負責同志到辦公室授課，增進對相關知識的了解和把握。辦公室人員注重苦練內功，攻堅克難，努力把各項工作做成精品。比如，文字工作做出精品，在吃透上情、把握下情、了解外情的基礎上，求得思考問題有深度，思路建議有分量；督查工作做出精品，按照對組織、對領導、對人民高度負責的精神，確保督查實效；接待工作做出精品，以無可挑剔為目標，認真思考謀劃、從細安排處理；上報信息做出精品，務求真實、及時、準確；后勤保障工作做出精品，實現熱情、節儉、優質、高效。

三是樹立“團結第一”的形象。作為辦公室人員，不僅要有實干的精神和本領，更要有共事的意識和水平。樹立團隊意識，增強對辦公室這個團隊的認同感和榮譽感，齊心協力做好工作。樹立“一盤棋”思想，辦公室領導與普通工作人員之間，都相互理解尊重，相互信任包容。具體工作中，堅持分工不分家，相互配合、主動協作，決不事不關己高高掛起，不出現斷檔、空檔、脫節現象。發揮辦公室整體效能，無論以文輔政、督促檢查，還是協調服務、公務接待，都互相通氣、相互提醒，實現取長補短、資源共享。

四是樹立“廉潔第一”的形象。時刻繃緊廉潔自律這根弦，老實做人，干凈做事，真正經受住各種考驗。自覺加強黨性修養，認真履行廉政承諾，自覺接受組織和群眾監督，切實筑牢思想防線。嚴格遵守換屆紀律，圓滿完成辦公室聯系鎮的村“兩委”換屆選舉工作。自覺遵守其他紀律，特別是工作環境整潔有序、按時上下班等工作紀律、生活紀律，做到率先垂范、成為表率。

第三篇：如何提升地稅辦公室服務水平

如何提升地稅辦公室服務水平

當前，在新形勢下，我國經濟體制發生了深刻變革，利益格局發生了深刻調整，思想觀念發生了深刻變化，各級地稅辦公室如何為領導科學決策、有效決策搞好參謀服務，實現地稅事業又好又快發展，是擺在我們各級地稅辦公室面前的重要課題。本文擬就地稅辦公室如何以創新思維提升服務水平作如下探討，僅供借鑒和參考。

地稅辦公室要以創新思維提升服務水平。要堅持以科學發展觀為指導，創新方法，緊扣中心，服務大局，服務決策，充分履行領導決策的“外腦”和“智囊”的職能，切實搞好辦文、辦會、辦事、參謀、督辦、協調等工作，開創地稅辦公室工作的新局面。

一、創新服務理念，找準辦公室角色新定位

當好領導的參謀助手是地稅辦公室的重要職責和根本任務。辦公室充分發揮服務領導決策不可替代的特殊作用，關鍵是要與時俱進，創新服務理念和思路，角色定位準確。一是當好思想解放的先行者。作為領導決策的外腦，辦公室在思想解放上要先行一步。針對發展過程中存在的種種思想障礙，辦公室要堅持以科學發展觀為指導，以市局“12366”工作思路為目標，提出地稅工作的科學建議，力爭在全系統上下形成共識，促進新一輪思想大解放，有效的促進地稅事業快速發展。二是當好服務決策的智囊團。辦公室要始終把圍繞中心轉、主動當高參作為工作準則，全力做好決策服務，積極爭取上級主管部門和本部門領導對辦公室工作的重視，為辦公室創造有利的工作條件和環境。要做到辦公室整體工作始終置于地稅工作的大局之中、全部重要調研成果直接為領導決策服務，當好為領導服務決策的智囊團。三是當好以文輔政的參謀部。辦公室要始終把起草好全局重要文稿作為服務決策的關鍵環節，在充分調查研究的基礎上，站在全局的高度，以領導者的謀略、決策者的眼光、指揮者的氣魄，思領導之所慮，謀領導之所需，努力提高領導對文稿的滿意度、基層認同感和對工作的指導力。

二、抓住工作重點，凸顯辦公室工作新作為

地稅辦公室的決策參謀工作必須抓住重點，把握三個環節，在新作為上凸顯辦公室的重要作用。

(一)不斷強化調研工作的實效性，在能參會謀上下功夫。辦公室要按照“全員參與、突出重點、注重質量”的要求，堅持把調研工作的重點放到上級宏觀政策如何與本局實際有機結合、創造性地開展工作上來，在提高調研質效上做文章。要加強決策調研，重點圍繞上級決策的貫徹執行，把上情與下情有機結合起來，就上級決策如何在本局落實提出可操作的具體意見；加強問題調研和典型調研，圍繞地稅工作的難點、熱點問題進行專題調研，形成有一定價值和參考作用的調研報告，為領導決策服務。

(二)不斷強化信息工作的時效性，在既準又快上下功夫。辦公室要按照“常規信息每天報、問題信息審批報、緊急信息及時報”的要求，圍繞領導決策和基層工作需要，在“四點”上下功夫。一是緊扣“關注點”，在適用對路上下功夫。要及時了解上情，結合市局辦公室信息用稿要求以及領導要求，擬定全局信息報送要點并下發到有關股室和各所，報送上級亟需了解、掌握的信息，不斷提高信息報送的針對性和實效性。二是抓住“閃光點”，在特色信息上下功夫。要把挖掘特色信息作為提高上報信息質量的重要環節，緊緊抓住經濟社會發展中的熱點和亮點，圍繞在地稅各項工作等方面取得的成績編報特色信息，不斷提高信息的“含金量”。三是捕捉“熱難點”，在問題信息上下功夫。對各種突發事件和重要動態要堅持快速反應，做到不遲報、不漏報、不瞞報。同時捕捉經濟社會生活中隱藏或逐步暴露出的一些事關全局的矛盾和問題，編報各種潛在性、苗頭性、傾向性信息，服務領導決策。四是把握“增長點”，在整合信息上下功夫。要注重對簡單、零碎的信息進行深加工，對信息背后隱藏的信息進行深挖細找，從整體上開發其深層次價值，不斷拓寬信息的廣度和深度。

(三)不斷強化督查工作的權威性，在真查實督上下功夫。要按照“圍繞中心、突出重點、改進方法”和深入細致“查”、鐵面無私“督”、實事求是“報”、誠心實意“改”的要求，進一步健全督查工作網絡，強化督查工作職責，以實效性突出權威性。一是抓重點，積極開展決策督查。要緊緊圍繞地稅中心工作，緊密結合年初各項工作目標，理出督查工作重點，制定督查工作實施方案，細化分解督查任務，使督查工作重點更加突出，針對性和預見性進一步增強。

二是抓時效，認真辦理領導批示件。要按照“群眾利益無小事”和“件件有落實、事事有回音”的要求，進一步明確辦理時限，規范辦理程序，創新辦理方式，對重要批示件進行跟蹤督查，現場查訪，有效地促進領導批示件的辦理落實。三是抓制度，加強新聞輿論監督。要進一步建立健全批評稿件及時報送制度、部門負責制度、報告反饋制度和限時辦理、逾時催辦、聯合調查、跟蹤督辦制度，及時收集并向領導報送新聞媒體批評報道，根據領導閱批意見，督促相關股室和所查處整改。

三、改進方式方法，開辟辦公室工作新境界

隨著經濟社會的深刻變化，科技進步的日新月異，地稅辦公室工作要緊密結合新時期的地稅工作實際，積極運用現代科技成果和手段，努力創新工作方式方法，開辟地稅辦公室工作的新境界。

(一)思維創新。辦公室工作只有“參政”、“謀略”和輔助決策義務，而無決斷、決策的權力。首先要強化觀念轉變，由被動向主動轉變，思想上時刻緊跟形勢，掌握局勢動態，時刻緊跟領導的工作思路，做到“想領導之所想，急領導之所急”，對全局性大事，要做到心中有數，保證在思想上緊跟領導工作的步伐，對常規工作提早考慮和安排，及時為領導決策提供議案，適時為領導決策提供建議，發揮參謀助手作用。通過思維的創新，每一個辦公室工作人員要能做到換位思考。“身在兵位，心懷帥謀”。要科學合理地安排領導的日常工作和業務活動，盡量減少不必要的活動和有關會議，使領導從繁瑣的事務性工作中解脫出來，有更多的精力和時間思考大事、研究要事、處理急事。

(二)工作創新。主要在發揮輔助決策作用的三個環節上體現工作創新。在領導決策的前期準備環節上，要根據領導需要，有的放矢地搞好調查研究，組織人力及時形成高質量的報告，為領導決策提供參考意見；在領導決策過程中的輔助和組織協調環節上，領導決策后，辦公室人員要穩步搞好決策方案的實施推進計劃，保證決策的順利實施；在決策實施期間的檢查、督促和信息反饋環節上，大政方針和重點工作確定后，要主動承擔起檢查、督促和信息反饋工作，以便使領導及時掌握工作的動態情況，隨時采取有效措施，保證決策的全面落實。

(三)管理創新。加強思想作風建設，要經常組織辦公室人員學習黨的各項現行方針、政策和有關制度，不斷糾正思想上的偏差，使辦公室人員具有較高的政治思想素質；加強業務能力建設，著眼于辦公室人員實際工作能力的提高，重點培養辯證思維能力、敏銳觀察能力、綜合寫作能力、語言表達能力、協調關系能力和現代辦公設備使用能力。

四、提高隊伍素質，打造辦公室工作新優勢

辦公室是“上管天文地理，下管雞毛蒜皮”的勤雜部門，辦公室人員必須始終保持思想的忠誠、工作的激情、作風的嚴謹，不斷在強素質、出精品、當高參、樹形象方面創造新的優勢、實現新的建樹。

(一)在加強學習中提高。要按照“創學習型機關、做專

家型領導、做思考型干部”的要求，立足提高辦公室隊伍的綜合素質，明確辦公室的學習要做到“五有五個一”，即：有規范的學習制度，有嚴格的檢查考評制度，有完善的獎懲措施，有齊全的學習資料，有濃厚的學習氛圍；每一個職工每天要學習一個小時，每月閱讀一本好書，每年撰寫一篇調研文章，每季度參加一次專題輔導，每年向單位提一條合理化建議。

(二)在改進作風中提高。要始終堅持以有為求有位，靠搞好扎實的服務工作來體現自身價值、奠定自身地位、樹立自身威信、贏得領導信任。把“淡泊名利、樂于奉獻、潛心鉆研、創新進取”作為辦公室人員的座右銘，以良好的作風陶冶隊伍。要堅持不唯書、不唯上、只唯實，敢于反映問題，勇于觸及矛盾，勤于破解難題，做到調研無禁區，諫言無禁忌，立言守紀律。大力倡導勇創一流，開展比學習、比調研、比服務、比奉獻活動，始終保持奮發向上的朝氣和昂揚進取的銳氣。

(三)在改善環境中提高。辦公室責任大、工作累、生活苦，要做到苦中求樂、小中搏大，盡力改善工作環境，努力實現人手一臺電腦和無紙化辦公，強化辦公室工作條件的改善。同時，要堅持以實績論英雄，對領導建議并積極推薦那些愛崗敬業、埋頭實干、工作成績突出、綜合素質高的干部職工，要予以重用，進一步形成良好的工作導向和用人導向，充分調動辦公室人員的工作積極性和創造性。

第四篇：加強系統管理 強化職能作用 努力提升辦公室政務服務水平

全省國稅系統辦公室工作會議今天召開。會議的主題是回顧總結去年全省國稅辦公室工作，研究如何加強辦公室系統管理，強化辦公室職能作用，進一步提高辦公室政務服務水平。下面，我講幾點意見。一、一年來辦公室工作的回顧

一年來，辦公室系統以開展保持共產黨員先進性教育活動和自身建設為保證，牢固樹立和落實科學發展觀，堅持“集中精力，搞好政務”這一基本工作職責，統一思想、把握定位，齊心協力、扎實工作，進一步增強政治意識、大局意識、服務意識、責任意識，著力建立辦公室工作長效機制，切實加強能力建設，出色地完成了辦公室各項工作，為全省國稅各項稅收任務的圓滿完成作出了積極的貢獻。

（一）認真做好信息調研工作。緊緊圍繞國稅中心工作和重點工作，充分把握上級工作要求和領會局領導意圖，通過信息服務、調查研究等方法，及時、準確、客觀地為上級、為領導提供了大量的政務信息，撰寫了一批高質量的調研報告，提出了大量具有較強針對性的意見和建議，一大批諸如義烏個體定額調整和超定額申報的經驗、富陽庫存商品和下腳料銷售管理的經驗等通過信息渠道在全省推廣，充分發揮了辦公室參謀助手作用。據統計，2005年省局辦公室共編發動態、簡報信息103期，調研信息12期，昨日要情38期，被總局、省政府采用各類信息90多條次，其中，總局和省委省政府領導批示信息9條次，為總局加強稅收征管和省委省政府改善經濟調控提供了重要的參考資料，被省委辦公廳和省政府辦公廳評為信息報送先進單位。同時，18個國稅機關辦公室在當地黨委、政府開展的信息工作評比中名列前茅。

（二）深入開展稅收宣傳。各級國稅局辦公室自覺圍繞國稅工作大局，在省局統一協調下，以稅法宣傳為重點，全面普及稅收知識，積極開展以“依法誠信納稅，共建小康社會”為主題的第14個全國稅收宣傳月活動。充分利用國稅網站建設成果，積極創新稅收宣傳載體，全省統一開展“網站在線咨詢”活動，部分地方還充分利用12366、稅務短信平臺等信息化建設成果開展稅收宣傳，拓寬了宣傳廣度，增強了宣傳效果，受到社會各界廣泛關注。充分發揮《中國稅務報》的宣傳優勢，努力拓展我省宣傳的報道面和信息量，全省累計發表各類新聞稿件378篇，展現了浙江國稅改革和發展的風貌。除鞏固原有宣傳陣地之外，省局還在《浙江日報》創辦“國稅之窗”宣傳欄，大大提升了稅收宣傳層次，提高了國稅形象。

（三）改進和規范公文及檔案管理。全省各級國稅局以貫徹總局新《公文處理實施辦法》為契機，積極培訓，強化責任，嚴格審核，改進和規范公文處理，加大公文質量通報力度，機關公文整體質量明顯提高，全省國稅公文差錯由2004年一季度的93件次下降到去年第四季度的13件次。在提高公文自動化水平基礎上，加強檔案自動化管理，積極開展檔案達標活動，截至目前，全省49家單位達省一級標準。認真辦理人大建議、政協提案和其他政府交辦件，2005年僅省局就完成了人大代表建議和政協委員提案15件，政府各部門交辦件90余件，提議案辦理再次獲得100%滿意率的好成績。加強機要保密、收發、文印、印信等管理，保障各級國稅機關高效有序運轉。

（四）完善工作目標考核和督查督辦工作。充分發揮目標考核的導向作用，積極開展工作目標考核專題調研，進一步優化考核指標體系，提高計算機自動取值指標比重。積極探索系統考核、處室考核和干部考核“三位一體”的綜合績效考核體系，實現“以考促管”的預期目標。貫徹落實總局《督促檢查工作辦法》，完善督查工作運行機制，對總局、省委省政府領導重要批示和省局各類重要部署全面開展督辦，保證了重要工作的落實到位，受到省政府有關領導肯定。

（五）規范信訪工作。深入貫徹國務院新《信訪條例》，按照屬地管理、分級負責，誰主管，誰負責的原則，暢通信訪渠道，規范信訪程序，嚴格信訪責任。積極建立由辦公室牽頭、有關部門參與、上下聯動的聯席會議制度，形成統籌兼顧、標本兼治的信訪工作格局。加強和改進信訪工作方式，與上訪人員進行面對面溝通，依法、及時、就地解決了部分糾訪、纏訪問題，為營造和諧國稅工作環境作出了積極貢獻。

二、求實創新，進一步強化辦公室職能作用 辦公室是聯系領導和基層的橋梁，協調部門關系的紐帶，保持機關正常運轉的樞紐，地位特殊，工作繁忙，各級國稅局辦公室一定要按照“集中精力，搞好政務”這一要求，進一步強化辦公室職能作用，提高辦公室政務服務能力和水平。

（一）謀全局，強化參謀助手作用。參謀助手作用主要體現在為領導科學決策提供有價值的參考資料，協助領導處理日常事務。強化參謀助手作用，一要切實加強信息調研工作。政務信息既是領導全面掌握情況、進行決策和指導工作不可或缺的一部分，也是上級機關聯系實際、聯系基層、改進工作作風的重要途徑，是辦公室一項重要的日常工作。近年來，各級國稅局領導和辦公室對政務信息的重視程度日益提高，工作力度日益加大，但也存在諸如信息時效性不強、內容失實等問題，有可能誤導領導決策，對此各級國稅局辦公室應當予以正視，采取切實有效措施，嚴格信息報送制度，完善信息網絡，客觀、及時反映國稅工作中的重要情況、突發性事件及領導關注的重點和難點問題。上級國稅局辦公室要定期提出信息報送要點，及時進行信息約稿，建立和完善信息考核制度，按時通報信息考核結果，指導各地有針對性地編報信息。各級國稅局辦公室每年都要撰寫1-2篇全局性的調研文章，供領導決策參考。二要根據領導意圖做好重要文稿起草工作。辦公室人員要深入基層，認真學習各類文件和領導講話提出的要求，多占有第一手信息資料，多做前瞻性思考，努力把文稿的層次提高，思路放寬，內涵做深，品位做優。三要就重大問題的處理提出對策性建議。辦公室要充分發揮綜合部門的優勢，對稅收改革和發展中的重大問題進行綜合分析，善于發現傾向性問題，會商有關部門，及時研究提出處理預案。

“不謀全局者不足以謀一域”。辦公室工作事關全局，認識、思考和處理問題要力求站在領導的角度，想全局、謀大局，密切關注上級國稅機關和黨委政府對國稅工作的要求，密切關注全局、全系統一個時期、一個階段的中心任務，研究領導關注的、全局性的重大問題、難點問題和傾向性問題，把握國稅工作的發展方向和薄弱環節，努力做到服務大局，開闊視野，寬廣思路，提高層次。

（二）善統籌，強化綜合協調職能作用。辦公室是機關的綜合辦事機構，發揮著承上啟下、聯系左右、協調各方的樞紐作用。發揮綜合協調職能作用，一是要采取溝通、聯絡、服務的方法，協調好機關各職能部門之間的關系，使之能密切配合，同心協力抓落實。二要搞好上級和基層單位之間的協調，理順關系，增強決策實施的穿透力。三要發揮辦公室對外窗口作用，采取靈活有效的手段，處理好國稅機關與政府其他部門和社會組織之間的關系，完成好重要的接待任務。

強化綜合協調職能作用，目的在于推動工作，提高效率，增進和諧。要從大局出發，統籌兼顧，主動協調，低調處理，要善于聽取各方面意見，綜合權衡，把各方面的積極性都充分調動起來，形成工作合力。堅持原則，嚴格按制度辦事，正確處理局部利益與整體利益，眼前利益和長遠利益之間的關系，公正合理地做好協調綜合工作，防止和克服工作中的隨意性。要研究協調的藝術和技巧，工作要保持一定靈活性，勇于做無名英雄，善于拾遺補缺，確保協調周密、高效。

（三）嚴要求，強化審核把關職能作用。辦公室審核把關就是要根據政策法規和制度程序規定，把好公文、會務、宣傳、財務關，這是提高機關工作質量，樹立國稅機關形象的重要方面。要樹立責任重于泰山的觀念，做到時時、事事、處處認真負責，少出差錯。加強公文審核。公文是具有法定效力和規范體式的文書，關系到稅收執法的嚴肅性，與納稅人利益息息相關。要認真落實全國稅務機關公文處理辦法，把好公文的行文關、法規關、內容關、文字關和格式關，規范公文流轉程序，開展公文檢查，定期通報公文辦理情況，促進公文質量穩步提高。加強會議管理，充分利用國稅視頻會議系統，適合以視頻會議方式召開的，盡量通過視頻會議方式組織實施。嚴肅宣傳紀律。國稅新聞宣傳稿件一律由辦公室統一送新聞媒體發布，并嚴格審核稅收宣傳內容，嚴禁內部處室和個人擅自對外發布。強化機關財務管理。認真執行經費預算，嚴格執行國家財務管理制度，嚴格執行公務員工資制度改革的有關規定，加強機關經費使用情況的審核把關，加強機關固定資產管理，定期開展賬實核對，嚴防國有資產流失。

（四）講效率，強化運轉保障職能作用。辦公室運轉保障職能就是要做好公文流轉、會議組織、文件印制、檔案管理、機要值班等方面工作，保證機關高效運轉，保持良好工作秩序。辦公室搞好運轉保障，對于提高整個機關的工作效率具有重要意義。強化運轉保障職能作用，要樹立主動服務觀念。凡事預則立，不預則廢。要立足于中長期國稅計劃，對重點工作早研究、早部署，對日常性工作有計劃、有安排，對突發性工作有預案、有準備，在全省國稅工作安排計劃的基礎上，嘗試建立辦公室月度工作計劃安排制度，做到長計劃、短安排，計劃性和靈活性相結合。加強制度和程序建設，按照科學化、精細化管理的要求，規范辦公業務流程，明確崗位工作職責，確保各項工作有條不紊地開展。大力加強稅務行政管理信息化建設，加強現有公文處理系統和國稅各類辦公網站的日常維護，確保按要求運行。強化安全保密教育，嚴格執行保密制度，每年要組織一次安全保密知識學習，開展一次安全保密工作檢查，提高辦公室工作人員的保密意識和保密技巧，完善信息網絡安全防范措施，跟蹤最新保密動向。嚴格落實值班制度和報告責任制，保證24小時聯系通暢，確保緊急突發事件及時妥善處置。

（五）抓落實，強化督促檢查職能作用。督促檢查作用主要體現在確保領導決策的貫徹執行上，其出發點和落腳點都是為了推動各項工作部署不折不扣地落實。強化督促檢查職能作用，一是要做好系統工作目標考核，二是要做好政務督查。系統工作目標考核是系統性、綜合性、全局性的督促檢查，受到各級國稅局黨組的高度重視。此前省局2006年系統工作目標考核內容（征求意見稿）已經下發到各地，正式文件近期將予下發。各地要結合本地工作實際，盡快予以細化分解，抓好落實。同時，要跟蹤、收集考核目標內容執行情況，及時向省局反映，確保各項工作圓滿完成。

三、加強系統管理，全面完成辦公室工作任務

國稅系統是垂直管理單位，稅收執法需要標準一致、口徑一致，工作安排需要統一協調、步調一致。辦公室具有把關審核的職責，是協調各方的樞紐機構，客觀上需要各級辦公室協作配合，加強辦公室系統管理，完善運行機制，發揮職能作用，為國稅系統工作協調做好潤滑劑。具體而言，省局辦公室要負責全省國稅辦公室的管理和業務指導，市地國稅局辦公室要對縣市局辦公室的各項工作進行督促，縣市國稅局要不折不扣地完成上級部署的各項工作任務，各級國稅局辦公室要主動加強與上下級國稅局辦公室的日常溝通和聯系，互通信息，增進交流，贏得配合，努力形成“一盤棋”的工作格局，形成辦公室工作的整體合力，提高全省國稅辦公室政務服務水平。今年，全省國稅辦公室要以“管理創新年”活動、調查研究、政務督查等三項工作為抓手，大力強化國稅辦公室系統管理，推進國稅各項任務順利完成。

（一）扎實搞好“管理創新年”活動。省局決定在2006年開展“管理創新年”活動，提出了“總結一批基層征管經驗，建立一批管理創新項目庫，表彰一批管理創新先進典型”的具體要求，并明確辦公室為活動牽頭單位，各級國稅局辦公室要高度重視，要充分認識“管理創新年”活動的重要意義。創新決定發展。我們正處在一個激烈競爭的時代，新的形勢和任務要求我們必須與時俱進。創新已成為這個新時代的主旋律，江澤民同志指出：“創新是一個民族前進的靈魂和不竭的動力。”在新經濟理論中，創新已成為經濟發展的主要源泉，管理創新更是決定競爭力高低的關鍵因素。把握全局、放眼世界、面向未來，黨中央作出了增強自主創新能力，建設創新型國家的重大戰略決策部署。在全國科學技術大會上，胡錦濤總書記提出要動員全黨全社會為建設創新型國家而努力奮斗。國稅部門擔負著籌集財政收入，調節經濟、調節分配的重要職責，是國家重要的執法部門，是國家行政管理的有機組成部分，努力推進管理創新就是浙江國稅響應中央建設創新型國家的實際行動，也是弘揚“浙江精神”的具體體現。國地稅機構進一步分設以來，全省國稅信息化建設、征管和納稅服務水平不斷提高，國稅收入從1997年249億元增加到去年1125億元，全省國稅實現了快速發展，其中一個重要原因就在于我們在日常工作中不斷探索新思路、新方法、新途徑，創造性地開展工作，涌現出“全程服務”為代表的創新管理實踐。去年義烏市局、富陽市局、金華市局、蕭山區局等地的創新實踐，再一次充分說明了創新管理在推動稅收工作方面的強大作用。為此，我們將“創新”寫入國稅文化建設目標和新時期國稅工作具體要求，將“創新”意識扎根于每位國稅干部心中。今年全省國稅工作會議提出，“十一五”期間要確保國稅收入與GDP同步增長，國稅收入占GDP比重穩中有升，稅收彈性系數大于1，到2010年全省考核口徑國稅收入跨上2000億元大臺階，年均增長12%以上。實現這一目標靠什么？最主要的是靠兩大條件：一要靠浙江經濟持續、快速發展，二要靠全省國稅征收管理水平的不斷提高，將潛在的稅源轉化為實實在在的稅收收入。而對我們來說，創新管理手段是唯一可循的思路。

開展“管理創新年”活動，就是全省國稅系統要集中時段、集中精力、集中人力，創新思維理念，創新管理手段，創新服務方式，創新管理機制，刷新優勢，超越自我，將國稅工作提高到一個新的平臺，使國稅工作更好地把握規律性、富于創造性，為“十一五”期間國稅工作又快又好地發展打下扎實基礎。現在，“管理創新年”活動的具體實施意見和實施時間表已經下發到各地。在其位，謀其政。各級國稅局辦公室要切實擔負起牽頭的職責，認真組織活動實施，層層分解落實責任，做好項目申報、推廣、宣傳工作。下半年省局著重要做好“三個一”工作，即“開一次現場會，搞一次創新評審，出一本創新工作專輯”。辦公室要主動協調解決活動中存在的問題，充分調動廣大國稅干部的積極性和能動性，營造尊重創新、鼓勵創新的良好氛圍，保證活動取得實實在在的成效。

在“管理創新年”活動的牽頭組織中，各級國稅局辦公室要注意將活動與辦公室日常工作緊密聯系起來，充分利用辦公室較為完善的信息渠道，發現、總結、宣傳、推廣稅收管理中的新思路、新舉措、新經驗、新成果、新典型。上級國稅局辦公室要積極下到基層開展調研，下級國稅局辦公室要主動向上級國稅局匯報活動開展情況。對于進入項目庫的典型管理創新項目，省局辦公室要通過督促檢查的工作方式在全省推廣實施。近期，各級辦公室的首要任務是對去年和今年以來已經作出顯著成績的管理創新典型經驗進行總結，要積極協調各有關業務處室和各基層單位盡快將這些管理經驗納入項目庫，及時推廣，推動我省國稅征管轉入科學發展軌道。

（二）加強調查研究工作。調查研究是主觀和客觀結合的紐帶，是謀事之基、成事之道、決策之要，歷來是是黨的優良傳統和基本工作方法。當前，我們正處在一個信息化時代，一個多方面轉型的階段，征管改革、人事制度改革不斷推進，信息化建設不斷加快，稅收管理不斷細化，與過去相比，影響決策的因素增多，決策的時效性增強，作出科學決策，制定可行方案，需要更多客觀、真實、有效的信息。這就要求我們必須主動了解、分析、研究基層的管理現狀，進一步加強調查研究，問計于基層、問計于實踐，看到第一手資料，獲得真知灼見，形成正確思路，作出科學判斷。基于此，省局研究決定進一步加大調查研究的工作力度，建立調研課題申報制度和約稿制度，引導和組織各方面力量圍繞國稅中心工作深入開展調查研究。各級國稅局辦公室是調研工作的責任部門，要高度重視。要根據稅收業務情況和工作目標，綜合協調各處室，每年確定本局2-3個重點調研課題，制定調研課題可行性計劃，上報省局。省局辦公室要會同科研所做好統籌協調工作，在篩選平衡各地上報調研項目后，下達各地、各部門開展調研。各地要集中本局業務骨干積極組織實施，上級國稅局辦公室要對下級辦公室予以適當的指導。

除了組織、指導好全省國稅系統調查研究工作外，各級國稅局辦公室還承擔著為局領導起草綜合文稿的重要職能，更要注重實踐、注重調研。“磨刀不誤砍柴功”，辦公室工作人員要通過深入基層調查研究，了解情況，弄清事實，充分掌握第一手資料，避免空發言論、華而不實，真正為領導當好參謀和助手。

辦公室加強調查研究，一定要講究方法，總的來說，必須緊密結合國稅工作實際，積極探索國稅新時期調查研究工作的特點和規律。一要注重調查研究的廣泛性，既要站在稅收管理角度上看問題，也要站在納稅人角度看問題，既要站在本單位看問題，也要站在省局和基層角度看問題，避免盲人摸象，以偏概全、只見樹木，不見森林；二要注重調查研究的針對性，要圍繞國稅中心工作、貼近征收管理實際開展調研，要針對當前的重點工作、熱點工作和難點工作開展調研，下到基層，融入社會。三要注重調查研究的有效性。調研不僅要重調查，更要重分析研究，能夠綜合提煉，見微知著，不能只是簡單數據羅列，要通過分析數據去發現內在的聯系。

（三）大力做好政務督查工作。開展政務督查是一個重要的領導環節和領導方法。各項工作都要有布置、有檢查，不能滿足于開會、發文件、作指示，要看究竟落實了多少，效果如何。當前稅收管理的復雜程度日益加大，客觀上要求各級國稅局進一步提高行政效率、進一步改變機關作風和工作方法，做到政令暢通，步調一致。政務督查相比工作目標考核具有較強的時效性和靈活性的優勢，辦公室是政務督查的責任部門，辦公室人員要牢固樹立“落實是一切正確決策的生命”的觀念，切實加強政務督查工作。首先，要建立督查工作制度。沒有規矩，不成方圓。規章制度是做好各項工作的保證。現在我省國稅督查督辦的制度、程序尚需進一步完善，需要進一步研究和探索符合浙江國稅實際、適應新形勢的政務督查工作新路子、新方法。省局辦公室要根據我省國稅督查工作實際，借鑒兄弟單位先進做法，充分吸收各方意見，制定出臺我省國稅政務督查的制度，對督查工作立項、分解、催辦、反饋、審核、通報、立卷、歸檔等整個督查程序進行規范，使我省國稅督查工作走向科學化、系統化、制度化、規范化。其次要樹立督查工作權威性。一些地方對督查工作的權威性認識不夠，錯誤地認為督查工作是辦公室的部門工作，對上級布置的督查任務敷衍了事，上報材料回避問題、詞不達意，造成上級布置的督查任務不能按時保質完成。對此，各級國稅局辦公室要采取措施，改善工作局面。第三，要端正督查工作作風。督查工作一個很重要的方面就是督促檢查工作的薄弱環節，鞭策后進，糾正不符合上級機關或領導決策的行為，因此，經常會碰到一些問題復雜、難度較大、涉及面廣的事情。這就需要辦公室人員具有不怕得罪人的膽魄，端正工作作風，堅持原則，敢督敢查，對領導布置的工作和安排的任務聞風而動，令行禁止，急事急辦，快事快辦，事事有著落，件件有回音。為鼓勵先進，對作風過硬、堅持原則的辦公室和同志，省局要以適當的形式予以表彰。第四，抓關鍵，突出督查工作重點。開展督查，也要堅持“減負增效”的原則，要區分輕重緩急、區分先后主次，不能眉毛胡子一把抓。要把督查工作的主要精力放在重要問題上，抓住主要矛盾。具體而言，國稅政務督查的重點，主要應放在總局和省委省政府的重大決策、重要部署、重要會議、重要文件和領導同志重要批示以及上級機關交辦的重要事項上；放在本局重要決策部署、重要會議和主要局領導重要批示的辦理事項上。除此之外，還要將人大代表建議、政協委員提案和重要信訪件列入督辦范圍。第五，改進督查辦法。對列為督辦的事項，除了發出督辦通知、簡報反饋外，要采取聯合督辦、跟蹤督辦、實地督查、催報檢查、督查調研等方式，進一步提高督查工作的針對性和有效性。

（四）大力加強稅收宣傳。稅收宣傳對于營造良好稅收環境、增強納稅人依法誠信納稅意識、樹立國稅形象具有重大意義，對提高納稅人稅法遵從度具有“隨風潛入夜，潤物細無聲”的效果，是稅收任務中一項長期的、基礎性工作，各級國稅局要高度重視。去年稅收宣傳工作取得較好成績，今年要總結經驗，再接再厲，在認真做好記者站日常組稿等常規稅收宣傳工作，搞好第15個稅收宣傳月活動的同時，找準推進稅收宣傳工作的著力點和突破點，加大稅收宣傳力度。一要加強與新聞單位的工作聯系和協作。繼續辦好《浙江日報》“國稅之窗”欄目，適當擴充欄目版面，在調動各地投稿積極性的同時，省局辦公室要組織力量撰寫一些反映全省性國稅工作情況的新聞稿，提升稅收宣傳高度。積極尋求與電視臺等媒體合作，采取國稅工作座談會形式，定期發布國稅重要工作情況、重點工作安排以及稅收政策變化、典型涉稅案件等，不斷拓展稅收宣傳渠道，掌握稅收宣傳工作主動權。二要加強國稅網站稅收宣傳管理。國稅網站是國稅對外宣傳的重要窗口，具有效率高成本低、不受時空限制的優勢，各級國稅局要充分利用這一稅收宣傳平臺，全面、及時、準確地發布最新稅收政策法規文件，構建權威、完整、查詢便捷的稅收優惠資料查詢庫，廣泛開展“網送稅法”活動，為納稅人提供零距離的稅收服務。加強“國稅公告”欄目管理，對全省納稅大戶、欠稅大戶、典型涉稅大要案予以公布，予以對比，形成反差，形成“依法納稅光榮，偷稅欠稅可恥”的社會共識。三要按照總局稅收宣傳“三同步”要求，把稅收宣傳重點放在稅法宣傳上，確保納稅人及時了解我省國稅最新的管理措施，增強稅法宣傳的準確性和時效性。

（五）加強信息報送工作。去年，我們在信息報送工作上向前跨了一大步。但基礎還不穩，質量有待提高。今年要進一步采取措施加強信息報送力度。一是省局辦公室要加大對總局和省委省政府報送信息的力度，反映浙江國稅新經驗、新做法，反映工作中遇到的新情況、新問題，尋求上級機關對我們工作的支持、指導和幫助。二要落實緊急信息上報工作責任制。及時報送緊急重大信息，對省局領導掌握情況、指導工作至關重要。去年年末，因為各地緊急信息報送及時，省局發現了部分不法份子針對辦稅服務廳的偷盜犯罪動向，及時發出緊急通知要求各地采取措施加強安全保衛工作，保障了全省國稅日常工作的正常進行。關于緊急信息，必須明確一點，各級國稅局應直接向省局負責，縣局在向省局報送的同時向市局報送。

（六）加強行政管理信息化建設。信息化是我省國稅工作的一貫優勢，是提高行政效率的有效途徑。去年，以綜合征管軟件V2.0上線為標志，我省國稅信息化建設邁上了新臺階。隨之而來的問題是行政管理信息化與征管信息化出現部分脫節。當前的行政管理信息化建設，一要結合征管軟件，重新開發系統工作目標考核軟件，使考核系統能夠直接從綜合征管軟件V2.0中取數，增加考核剛性。二要根據總局要求，推廣應用新的辦公軟件，實現行政管理各應用系統之間的有效連接。三要建設省級集中模式的國稅網站。各地要在上半年對國稅網站開展一次集中清理，按照規范統一、適度集中、突出重點、信息共享的原則，建設省級集中模式的國稅網站，規范網站域名，實行分級管理和維護。市地局國稅應在省局互聯網站上建立子站，縣市局可在市地局子站上建立子站，各地務必在2007年底前轉變到省級集中的網站建設模式。

四、以人為本，加強辦公室系統隊伍建設

一切工作成敗的關鍵在于人。辦公室工作要上水平、上層次，加強辦公室系統隊伍建設是基礎。辦公室工作比較特殊，一方面要綜合協調各方，要督促檢查各項重要工作的落實，對辦公室人員的工作能力和綜合素質要求比較高。另一方面，辦公室工作相對比較枯燥、比較辛苦。因此，我們一定要加強辦公室隊伍建設。今年，省局決定在全省國稅系統實施國稅黨建、國稅人才、國稅文化和平安國稅“四項工程”建設，并制定出臺了具體規劃，各級國稅局辦公室要以此為契機，加強辦公室隊伍自身建設。

（一）加強業務培訓。培訓是提高干部業務素質的重要途徑，是公務員隊伍建設的基礎性工作。根據辦公室工作實際，各地要創新培訓形式，在通過舉辦系統業務學習班的同時，各級辦公室還可以通過網絡教育等現代方式開展培訓。充實業務培訓內容，不僅要加強綜合材料、信息寫作、公文處理、檔案管理、財務管理方面的培訓，還要有針對性的開展計算機應用知識培訓、禮儀培訓、法律知識培訓，全面提高辦公室工作人員業務水平。今年，省局將在下半年舉辦一期辦公室業務培訓班，各地可以提出培訓內容需求，由省局根據實際情況統一協調安排。

（二）加強學習。當今社會，科學技術日新月異、飛速發展，知識總量不斷增加、加速更新。各級國稅局辦公室人員要按照黨中央建設學習型社會的要求，下大力氣學習，下苦功夫求知，切實提高自身的政治素質、科學文化素質和業務素質。各級國稅機關辦公室要建立鼓勵學習的有效機制，引導干部樹立終身學習、全員學習的新理念，營造勤奮學習的濃厚氛圍，把辦公室建設成學習型團隊。要加強對鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的學習，夯實理論基礎，共產黨員還要學習黨章，堅定理想信念。要加強中央、總局和省委、省政府重要會議和文件精神學習，把握黨和國家的方針政策，掌握稅收業務知識。要加強對歷史、哲學、法律、文學等各領域的涉獵，提高人文綜合素質。在學習的過程中，要綜合運用分析概括、歸納與演繹等思維方式，把握精神實質。

（三）強化實踐。“實踐出真知”。關于實踐，一方面，組織和領導要對辦公室干部多壓擔子，多給機會，多點信任，放手讓他們去工作，充分發揮辦公室人員的主觀能動性、積極性和創造性，在實踐中全面提高干部的文字綜合能力、組織協調能力。辦公室主任對下屬，老同志對新同志要經常給予關心、指導，給予具體幫助。另一方面，辦公室人員還要敬業樂業，善于實踐。對工作，要干一行，愛一行，遇到困難和挫折，要迎難而上，破難而進。干工作，要從大處著眼，小處著手，勤勤懇懇、兢兢業業，爭創一流，力爭優秀，努力在平凡的崗位做出不平凡的成績，努力把自己鍛煉為優秀的專業人才。

（四）加強職業道德教育。職業道德是從事一定職業的人們在職業活動中應遵循的行為規范。加強職業道德教育，就是要把已經積淀下來的傳統的或現代形成的優秀的、先進的知識理論、道德規范、價值理念、行為方式等內容通過德治教化灌輸于干部的思維，轉化為干部的內心信念和價值標準。在長期的稅收實踐中，我們逐漸形成、總結、提煉了浙江國稅的精神理念和核心價值，確定了新時期浙江國稅工作的“64字”具體要求和國稅文化建設口號，這既是與浙江國稅工作實際相聯系的職業道德規范的重要內容，也是我們廣大國稅干部職工的行為標尺。辦公室加強職業道德教育，就是要求辦公室每一位干部職工立足本職崗位，將國稅工作具體要求和文化建設目標滲透到我們日常工作的一言一行中。

（五）加強組織建設。辦公室工作關系到全局工作的正常開展，各級國稅局要按照責權相稱、精干高效、運轉靈活的要求，配齊配強辦公室工作人員。要選拔綜合協調能力強、文字功底厚的優秀干部充實到辦公室中來，對一些市縣局尚未配備辦公室主任，沒有配備專職秘書，影響工作正常開展的，要想辦法予以解決。

同志們，扎實做好辦公室各項工作，是圓滿完成全省國稅各項任務的重要保證。希望全省各級國稅局辦公室增強創新意識，與時俱進，團結拼搏，求真務實，充分發揮辦公室職能作用，努力提高政務服務水平，為推動浙江國稅事業又快又好地發展作出新的更大的貢獻！

第五篇：強化督查調研提升服務水平

強化督查調研提升服務水平

督查調研是調查研究的一種特定形式，是督查部門的一項重要工作，是領導決策的一個必要環節。為此，各級督查部門務必堅持服務領導決策的原則，強化督查調研，增強督查效果，提升服務水平。

一、選題要準，確保督查調研的針對性

督查調研課題能否選好，決定著整個調研活動的成敗，決定著督查調研成果的價值與效用。題目選得好、選得準，就會起到事半功倍的效果。因此，督查調研通常都是圍繞某一專題，突出某一重點，側重某一方面，針對某一角度，有的放矢地進行。具體講，就是要把握“三點”：一是緊扣重點。就是要始終牢牢把握改革、發展、穩定的主題，緊緊圍繞黨和國家的路線、方針、政策，圍繞各項重大決策、重大工作部署的貫徹落實，圍繞縣委、縣政府決策的制定和工作的實施等方面選擇調研課題。二是抓住難點。當前，改革正處于攻堅階段，發展正處于轉型時期，有許多難點問題亟待解決。這些難點問題直接影響著改革與發展，影響著社會穩定，需要督查部門調研獻策。比如“三農”問題、企業改制問題、社會穩定問題等等，從中央到地方都有明確的政策和要求，但具體到各地究竟怎么搞，都需要認真進行督查調研，跟蹤了解落實情況，發現解決存在問題，推動促進工作落實。三是介入冷點。所謂冷點問題，就是指隨時可能影響改革、發展、穩定大局的苗頭性、傾向性潛在隱患。有的冷問題表面上看似冷，但實際上卻是必須認真解決的熱點問題。所以，督查部門必須善于抓好事關黨委決策落實中冷問題的督查調研，深入解剖麻雀，及時總結教訓，做好超前研究，提出合理建議，妥善解決問題。

二、方法要活，確保督查調研的靈活性

督查調研工作涉及面廣、范圍大，無論是領導批示件的查辦調研、重大決策落實調研，還是中心工作進展調研等等，情況都十分復雜。這就要求督查部門必須不斷創新工作方法，靈活運用調查手段。一是形式要活。從督查活動的屬性來看，督查調研分綜合督查調研、專題督查調研和專項查辦調研三種。所以，督查調研必須根據督查調研內容的不同，采取合理的調研形式。具體講，既可以督查部門單獨開展督查調研，也可以組織相關單位聯合調研，或者集中時間和精力就涉及的問題同時展開調研。二是

方法要活。督查調研要根據不同的調研對象，采取不同的方式方法，如采取明查和暗訪相結合、蹲點和跑面相結合、部門督查和聯合督查相結合、個別走訪和集中座談相結合等。一般情況下，督查調研中要根據需要運用多種方法才能完成調查任務。三是手段要活。古人云：“假輿馬者，非利足也，而至千里；假舟楫者，非能水也，而絕江河。君子生非異也，善假于物也。”新形勢下的督查調研工作，必須善于借助現代信息技術手段和運用多學科的預測方法，從而使督查調研上檔次、出精品。比如，運用影像設備，可以保存調查資料；運用網上調查，可以延伸調查范圍；運用學科知識，可以拓展研究視野。

三、情況要實，確保督查調研的科學性

督查調研的目的是掌握情況、解決問題、推動工作。因此，全面客觀地反映情況、深入細致地分析問題、科學可行地建言獻策是督查調研的必然要求。一是情況反映要準確。督查調研要多方面、多層次地聽取意見，切實掌握決策落實中出現的矛盾和問題。督查調研既要反映決策貫徹落實的工作成果、典型經驗，更要反映落實中出現的帶典型性、普遍性、傾向性的問題以及決策本身不完善的問題，切實做到深入挖掘、喜憂兼報，保證全面準確地將情況反饋給領導。二是問題研究要深入。搞督查調研，如果只是督查，而沒有對發現問題的深入研究，就不是真正意義上的督查調研，也就起不到在督促決策落實過程中完善決策的作用。督查調研，要做到在督查中調研、在調研中督查，在全面掌握情況的基礎上，還要對調查的材料進行深入研究，特別是對督查調研中發現的新情況、新問題，要進行去偽取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的深入研究和精心分析，切實找到他們的內在聯系和深層次矛盾，準確把握客觀事物的內在規律，找準解決問題的新思路和新辦法，從而達到推動決策落實的目的。三是對策建議要可行。從一定意義上講，督查調研中掌握情況是基礎，提出解決對策是關鍵。所以，在反饋調研成果時，要做到不隱瞞事實，不回避矛盾，敢于亮出自己的觀點，提出科學可行的建議。要注重從表面現象入手，從細微末節入手，透過現象看本質，總結出有規律性的認識，形成有深度的見解，提出科學可行的建議，切實為落實決策和領導再決策提供依據。

四、隊伍要強，確保督查調研的有效性

毛澤東同志曾說：“政治路線確定以后，關鍵在干部。”同樣，督查調研工作的好壞，關鍵取決于督查調研隊伍能力的強弱。聯系督查工作實際，督查調研隊伍要著力提高三種能力：一是把握全局的能力。督查調研是一項政治性、政策性都很強的工作。督查調研人員必須注重從各級文件中、領導講話中、領導批示中去深刻領會，挖掘調研重點，把握調研方向，做到從政治上、戰略上和全局上思考問題，謀劃調研。當前工作千頭萬緒，督查調研不能不顧輕重緩急，眉毛胡子一把抓，必須高起點、高站位，善于在把握全局中突出重點，在強力推動重點工作的突破中，促進全局工作的開展。二是調查研究的能力。調查研究能力是搞好督查調研的必要條件。要善于從宏觀上把握微觀，善于從抓落實中發現不落實的環節和問題，分析原因，找準癥結，有的放矢。既要有發現問題的本領，更要有提出解決問題合理化建議的參謀能力。督查部門要把調查研究作為一項基本方法和基本工作，有計劃、有重點、有目的地開展調研活動。要著眼經濟社會又快又好發展開展決策調研，著眼群眾關心的熱點開展民情調研，著眼推動全局工作開展經驗調研，讓督查調研人員在實踐中成長、在工作中提高。三是組織協調的能力。督查調研涉及的單位部門多、內容項目雜、協調難度大，要求督查調研人員必須要有統籌兼顧、協調各方的能力。要完善督查調研計劃準備、組織實施和跟蹤落實等規章制度，使督查部門的組織協調工作制度化、規范化。要積極授權督查部門組織協調，讓督查調研人員在實踐中得到鍛煉提高，使之成為推動決策落實的“潤滑劑”和“催化劑”。