第一篇：整頓鹽務市場秩序實施方案

馬關縣整頓鹽務市場秩序實施方案

食用碘鹽關系到人民群眾的身體健康和生命安全，關系到青少年兒童的生長發育、健康成長，是影響提高民族素質的重要因素，黨中央、國務院歷來高度重視食鹽安全生產和食鹽安全。根據《云南省經濟委員會關于進一步做好食鹽生產和食鹽安全保障工作的通知》（云經鹽務〔2008〕392號）精神，為防止私

鹽、非碘鹽、不合格鹽流入我縣市場，擾亂我縣食鹽市場秩序，進一步加強鹽務市場管理，凈化我縣食鹽市場，防止重大食鹽安全事故發生，構建和諧、文明、發展的馬關，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實省委、省人民政府以及州委、州人民政府關于整頓和規范鹽務市場管理的有關文件精神，嚴格查處私鹽、非碘鹽、不合格鹽、劣質鹽和非食用鹽的加工、銷售，嚴厲打擊販賣私鹽和劣質食用鹽等違法行為，確保人民群眾用上放心鹽。

二、組織領導

為加強對縣內專項整治工作的組織領導，縣人民成立馬關縣鹽務市場秩序專項整治工作領導小組。

組　長：縣人民政府副縣長

副組長：縣鹽務管理局局長

成　員：縣經濟商務局局長

縣工商局局長

縣質量技術監督局局長

縣食藥監局局長

領導小組下設辦公室于縣鹽務管理局（縣供銷社），由 同志兼任辦公室主任，負責處理日常事務。

三、工作目標

（一）嚴厲打擊私鹽運銷團伙，查禁私鹽貨源，取締私鹽加工、儲藏、銷售窩點，清理無證照從事鹽業經營的單位和個人。

（二）嚴厲查處給人民群眾身心造成危害的非法加工和銷售非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽的案件，嚴懲違法分子，確保人民群眾的身心健康和生命安全。

（三）嚴厲查處使用、買賣、非法印制的碘包裝袋及標識行為。

（四）規范用鹽大戶的用鹽行為，查處使用非碘鹽、劣質鹽和非食用鹽加工食品的行為。

（五）健全防止私鹽、非碘鹽、不合格碘鹽和非食用鹽流入食鹽市場的長效監管機制，維護鹽業市場的正常經營秩序。

四、整頓的重點對象、重點地區

（一）整頓的重點對象：將私鹽、非碘鹽、不合格鹽、非食用鹽投入市場的場所和企業；在明知情況下，購進非碘鹽、不合格鹽和非食用鹽作為食鹽使用的食品加工者和餐飲服務業者；無證照擅自經營食鹽的單位和個人；違法的用鹽大戶和涉鹽單位。

（二）整頓的重點地區：縣內邊境鄉鎮、食鹽批發點、廠區、礦區、毗鄰縣鄉鎮接壤的集貿市場及食品商店；農村集貿市場，私鹽流入的關口。

五、職責分工

各有關部門要在縣鹽務市場秩序專項整治工作領導小組的統一領導下開展整治工作，形成地方政府組織工商、公安、衛生、質監、鹽務等部門聯合行動的工作格局。

鹽務、工商部門負責清理無證照鹽業網點，質監部門加大對食鹽市場商品質量的監測力度，防止將非碘鹽作為食用鹽使用；衛生部門負責對碘鹽的衛生監督管理、監測與防治效果評估；公安部門要加大對擾亂鹽業市場秩序違法犯罪活動的打擊力度；工商、衛生、鹽業等部門要積極配合公安部門查處大案要案，嚴厲打擊加工、運輸、販賣私鹽和其它擾亂鹽業市場秩序的違法犯罪活動。

六、實施步驟

（一）摸底調查階段。各有關部門要充分了解和掌握轄區內鹽務市場的經營狀況，居民食用碘鹽的情況，做到底數清、情況明。要結合日常行政執法及監督管理的實際，廣泛收集運銷私鹽和使用食鹽、不合格碘鹽及非食用鹽加工食品的案件線索，確定整治的重點和單位。

（二）重點整治階段。專項整治工作每年必須進行四次，特別是重大節日前后，各職能部門應在整頓領導小組的領導下深入經營場所、單位進行集中檢查，對在檢查中發現的違規行為，依法給予嚴肅處理。

（三）總結規范階段。整頓活動結束后，縣鹽務市場秩序專項整治工作領導小組辦公室要將全縣轄區內存在的問題、整治意見和措施進行工作總結，為建立和完善鹽務市場長效監管機制打下堅實基礎，各部門將整頓情況及時上報縣整頓鹽務市場領導小組辦公室。

七、有關要求

（一）加強宣傳教育，營造良好的社會輿論氛圍。各有關部門要充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，大力宣傳國家有關鹽務管理的法律法規，宣傳非碘鹽、不合格鹽和非食用鹽給人民群眾身體健康造成的危害，增強群眾的法制觀念和自我保護意識，自覺抵制私鹽和非碘鹽，主動揭發檢舉制造劣質食鹽的違法活動，要向社會公布投訴舉報電話，對危害嚴重，影響惡劣的典型案件，要利用新聞媒體公開曝光。

（二）突出重點，加大力度。縣鹽務市場秩序專項整治工作領導小組各成員單位要按照部署，把握關健環節，加強對重

第二篇：整頓鹽務市場秩序實施方案

整頓鹽務市場秩序實施方案

馬關縣整頓鹽務市場秩序實施方案

食用碘鹽關系到人民群眾的身體健康和生命安全，關系到青少年兒童的生長發育、健康成長，是影響提高民族素質的重要因素，黨中央、國務院歷來高度重視食鹽安全生產和食鹽安全。根據《云南省經濟委員會關于進一步做好食鹽生產和食鹽安全保障工作的通知》（云經鹽務〔2008〕392號）精神，為防止私

鹽、非碘鹽、不合格鹽流入我縣市場，擾亂我縣食鹽市場秩序，進一步加強鹽務市場管理，凈化我縣食鹽市場，防止重大食鹽安全事故發生，構建和諧、文明、發展的馬關，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實省委、省人民政府以及州委、州人民政府關于整頓和規范鹽務市場管理的有關文件精神，嚴格查處私鹽、非碘鹽、不合格鹽、劣質鹽和非食用鹽的加工、銷售，嚴厲打擊販賣私鹽和劣質食用鹽等違法行為，確保人民群眾用上放心鹽。

二、組織領導

為加強對縣內專項整治工作的組織領導，縣人民成立馬關縣鹽務市場秩序專項整治工作領導小組。

組長： 縣人民政府副縣長 副組長： 縣鹽務管理局局長 成員： 縣經濟商務局局長

縣工商局局長

縣質量技術監督局局長

縣食藥監局局長

領導小組下設辦公室于縣鹽務管理局（縣供銷社），由 同志兼任辦公室主任，負責處理日常事務。

三、工作目標

（一）嚴厲打擊私鹽運銷團伙，查禁私鹽貨源，取締私鹽加工、儲藏、銷售窩點，清理無證照從事鹽業經營的單位和個人。

（二）嚴厲查處給人民群眾身心造成危害的非法加工和銷售非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽的案件，嚴懲違法分子，確保人民群眾的身心健康和生命安全。

（三）嚴厲查處使用、買賣、非法印制的碘包裝袋及標識行為。

（四）規范用鹽大戶的用鹽行為，查處使用非碘鹽、劣質鹽和非食用鹽加工食品的行為。

（五）健全防止私鹽、非碘鹽、不合格碘鹽和非食用鹽流入食鹽市場的長效監管機制，維護鹽業市場的正常經營秩序。

四、整頓的重點對象、重點地區

（一）整頓的重點對象：將私鹽、非碘鹽、不合格鹽、非食用鹽投入市場的場所和企業；在明知情況下，購進非碘鹽、不合格鹽和非食用鹽作為食鹽使用的食品加工者和餐飲服務業者；無證照擅自經營食鹽的單位和個人；違法的用鹽大戶和涉鹽單位。

（二）整頓的重點地區：縣內邊境鄉鎮、食鹽批發點、廠區、礦區、毗鄰縣鄉鎮接壤的集貿市場及食品商店；農村集貿市場，私鹽流入的關口。

五、職責分工

各有關部門要在縣鹽務市場秩序專項整治工作領導小組的統一領導下開展整治工作，形成地方政府組織工商、公安、衛生、質監、鹽務等部門聯合行動的工作格局。

鹽務、工商部門負責清理無證照鹽業網點，質監部門加大對食鹽市場商品質量的監測力度，防止將非碘鹽作為食用鹽使用；衛生部門負責對碘鹽的衛生監督管理、監測與防治效果評估；公安部門要加大對擾亂鹽業市場秩序違法犯罪活動的打擊力度；工商、衛生、鹽業等部門要積極配合公安部門查處大案要案，嚴厲打擊加工、運輸、販賣私鹽和其它擾亂鹽業市場秩序的違法犯罪活動。

六、實施步驟

（一）摸底調查階段。各有關部門要充分了解和掌握轄區內鹽務市場的經營狀況，居民食用碘鹽的情況，做到底數清、情況明。要結合日常行政執法及監督管理的實際，廣泛收集運銷私鹽和使用食鹽、不合格碘鹽及非食用鹽加工食品的案件線索，確定整治的重點和單位。

（二）重點整治階段。專項整治工作每年必須進行四次，特別是重大節日前后，各職能部門應在整頓領導小組的領導下深入經營場所、單位進行集中檢查，對在檢查中發現的違規行為，依法給予嚴肅處理。

（三）總結規范階段。整頓活動結束后，縣鹽務市場秩序專項整治工作領導小組辦公室要將全縣轄區內存在的問題、整治意見和措施進行工作總結，為建立和完善鹽務市場長效監管機制打下堅實基礎，各部門將整頓情況及時上報縣整頓鹽務市場領導小組辦公室。

七、有關要求

（一）加強宣傳教育，營造良好的社會輿論氛圍。各有關部門要充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，大力宣傳國家有關鹽務管理的法律法規，宣傳非碘鹽、不合格鹽和非食用鹽給人民群眾身體健康造成的危害，增強群眾的法制觀念和自我保護意識，自覺抵制私鹽和非碘鹽，主動揭發檢舉制造劣質食鹽的違法活動，要向社會公布投訴舉報電話，對危害嚴重，影響惡劣的典型案件，要利用新聞媒體公開曝光。

（二）突出重點，加大力度。縣鹽務市場秩序專項整治工作領導小組各成員單位要按照部署，把握關健環節，加強對重12全文查看

第三篇：整頓鹽務市場秩序實施方案解讀

整頓鹽務市場秩序實施方案

馬關縣整頓鹽務市場秩序實施方案

食用碘鹽關系到人民群眾的身體健康和生命安全，關系到青少年兒童的生長發育、健康成長，是影響提高民族素質的重要因素，黨中央、國務院歷來高度重視食鹽安全生產和食鹽安全。根據《云南省經濟委員會關于進一步做好食鹽生產和食鹽安全保障工作的通知》（云經鹽務〔2008〕392號）精神，為防止私

鹽、非碘鹽、不合格鹽流入我縣市場，擾亂我縣食鹽市場秩序，進一步加強鹽務市場管理，凈化我縣食鹽市場，防止重大食鹽安全事故發生，構建和諧、文明、發展的馬關，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實省委、省人民政府以及州委、州人民政府關于整頓和規范鹽務市場管理的有關文件精神，嚴格查處私鹽、非碘鹽、不合格鹽、劣質鹽和非食用鹽的加工、銷售，嚴厲打擊販賣私鹽和劣質食用鹽等違法行為，確保人民群眾用上放心鹽。

二、組織領導

為加強對縣內專項整治工作的組織領導，縣人民成立馬關縣鹽務市場秩序專項整治工作領導小組。

組 長： 縣人民政府副縣長

副組長： 縣鹽務管理局局長

成 員： 縣經濟商務局局長

縣工商局局長

縣質量技術監督局局長

縣食藥監局局長

領導小組下設辦公室于縣鹽務管理局（縣供銷社），由 同志兼任辦公室主任，負責處理日常事務。

三、工作目標

（一）嚴厲打擊私鹽運銷團伙，查禁私鹽貨源，取締私鹽加工、儲藏、銷售窩點，清理無證照從事鹽業經營的單位和個人。

（二）嚴厲查處給人民群眾身心造成危害的非法加工和銷售非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽的案件，嚴懲違法分子，確保人民群眾的身心健康和生命安全。

（三）嚴厲查處使用、買賣、非法印制的碘包裝袋及標識行為。

（四）規范用鹽大戶的用鹽行為，查處使用非碘鹽、劣質鹽和非食用鹽加工食品的行為。

（五）健全防止私鹽、非碘鹽、不合格碘鹽和非食用鹽流入食鹽市場的長效監管機制，維護鹽業市場的正常經營秩序。

四、整頓的重點對象、重點地區

（一）整頓的重點對象：將私鹽、非碘鹽、不合格鹽、非食用鹽投入市場的場所和企業；在明知情況下，購進非碘鹽、不合格鹽和非食用鹽作為食鹽使用的食品加工者和餐飲服務業者；無證照擅自經營食鹽的單位和個人；違法的用鹽大戶和涉鹽單位。

（二）整頓的重點地區：縣內邊境鄉鎮、食鹽批發點、廠區、礦區、毗鄰縣鄉鎮接壤的集貿市場及食品商店；農村集貿市場，私鹽流入的關口。

五、職責分工

各有關部門要在縣鹽務市場秩序專項整治工作領導小組的統一領導下開展整治工作，形成地方政府組織工商、公安、衛生、質監、鹽務等部門聯合行動的工作格局。

鹽務、工商部門負責清理無證照鹽業網點，質監部門加大對食鹽市場商品質量的監測力度，防止將非碘鹽作為食用鹽使用；衛生部門負責對碘鹽的衛生監督管理、監測與防治效果評估；公安部門要加大對擾亂鹽業市場秩序違法犯罪活動的打擊力度；工商、衛生、鹽業等部門要積極配合公安部門查處大案要案，嚴厲打擊加工、運輸、販賣私鹽和其它擾亂鹽業市場秩序的違法犯罪活動。

六、實施步驟

（一）摸底調查階段。各有關部門要充分了解和掌握轄區內鹽務市場的經營狀況，居民食用碘鹽的情況，做到底數清、情況明。要結合日常行政執法及監督管理的實際，廣泛收集運銷私鹽和使用食鹽、不合格碘鹽及非食用鹽加工食品的案件線索，確定整治的重點和單位。

（二）重點整治階段。專項整治工作每年必須進行四次，特別是重大節日前后，各職能部門應在整頓領導小組的領導下深入經營場所、單位進行集中檢查，對在檢查中發現的違規行為，依法給予嚴肅處理。

（三）總結規范階段。整頓活動結束后，縣鹽務市場秩序專項整治工作領導小組辦公室要將全縣轄區內存在的問題、整治意見和措施進行工作總結，為建立和完善鹽務市場長效監管機制打下堅實基礎，各部門將整頓情況及時上報縣整頓鹽務市場領導小組辦公室。

七、有關要求

（一）加強宣傳教育，營造良好的社會輿論氛圍。各有關部門要充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，大力宣傳國家有關鹽務管理的法律法規，宣傳非碘鹽、不合格鹽和非食用鹽給人民群眾身體健康造成的危害，增強群眾的法制觀念和自我保護意識，自覺抵制私鹽和非碘鹽，主動揭發檢舉制造劣質食鹽的違法活動，要向社會公布投訴舉報電話，對危害嚴重，影響惡劣的典型案件，要利用新聞媒體公開曝光。

（二）突出重點，加大力度?？h鹽務市場秩序專項整治工作領導小組各成員單位要按照部署，把握關健環節，加強對重

點地區，重點單位鹽業經營狀況的檢查和監測，嚴厲打擊私鹽加工、儲運、銷售等違法犯罪活動。

（三）加強領導，確保整治和規范鹽務市場工作取得實效。各成員單位要協同作戰，齊抓共管，建立鹽務市場監管信息發布制度、情報通報制度和大要案聯系會議制度，及時溝通信息，加強對食鹽加工、銷售和儲運的全方位聯合監控。

（四）健全工作機

制，努力規范我縣鹽務市場管理秩序。各有關部門要嚴格執行食鹽生產許可證制度，食鹽批發許可證制度，食鹽零售許可證制度和食鹽準運證制度，落實工作責任制和過錯責任追究制度，對整治工作不到位，不作為或者由于過錯、瀆職行為給整治工作造成損失和重大負面影響的部門和責任人，要追究其責任。

第四篇：土地市場秩序整頓驗收實施方案(精)

土地市場秩序整頓驗收實施方案

根據國務院、省、市人民政府關于進一步清理整頓土地市場秩序有關文件要求，為迎接省、市人民政府對我區進一步清理整頓土地市場秩序工作的檢查驗收，確保我區土地市場清理整頓工作圓滿完成，特制定本實施方案。

一、檢查驗收的指導思想和目標指導思想：以“三個代表”重要思想為指導，以科學、務實、嚴肅、認真的態度，嚴格檢查驗收，確保土地市場清理整頓工作不走過場。驗收目標：通過檢查驗收，發現問題、及時整改，使違規設立的各類工業園區得到清理和規范，使非法占用土地的行為得到依法查處，使土地市場秩序和土地執法環境得到明顯改善。

二、檢查驗收的重點：各街道辦事處對以各種名目圈占集體土地、非法轉讓土地的行為是否摸清了底子并及時上報；違法用地補辦完善手續是否達到上級有關部門的要求；對違規建立的各類工業園區，是否進行了清理；是否存在非法批地、越權批地的現象。

三、檢查驗收的標準檢查驗收采用百分制，80分以下為不達標，81分至90分為基本達標，91分以上為達標。

（一）認真貫徹國務院、省、市政府有關會議和文件精神，扎實開展土地市場清理整頓工作（滿分20分）

1、領導高度重視。把清理整頓工作列入議事日程，成立了領導機構，做到了主要領導親自抓、負總責，分管領導靠上抓，有關部門切實參與。根據要求，對本轄區治理整頓工作進行了部署和安排，召開了動員會議，制定了工作方案，并認真進行了督查。（10分）

2、抽調骨干力量組成專門隊伍，工作積極主動，組織嚴密，措施得力。（5分）

3、根據自身實際情況，認真分析本轄區土地市場秩序中存在的突出問題，查找原因，采取有效措施進行整改。（5分）

（二）園區用地清理取得明顯成效（滿分20分）

1、根據《國務院辦公廳關于暫停審批各類開發區的緊急通知》（國辦發明電〔2005〕30號）精神，已停止設立新的工業園區，停止擴區（10分，繼續違規設區、擅自擴區的不得分）。

2、根據《國務院辦公廳關于清理整頓各類開發區加強建設用地管理的通知》（國辦發〔2005〕70號）和省政府辦公廳《關于貫徹國辦發〔2005〕70號文件清理整頓各類開發區加強建設用地管理的通知》（魯政辦發〔2005〕67號）及國土資源部《關于印發〈開發區（園區）清理整頓核查統計表〉的通知》（國土資發〔2005〕94號）的要求，已摸清園區的底數，并如實上報，對違規設立的各類園區采取了撤銷、摘牌等整改措施。（10分。底數不清的扣3分，沒有如實上報的扣3分，沒有采取整改措施的扣4分，沒有摘園區牌子的不得分）

（三）摸清底子，依法補辦完善土地使用手續（滿分60分）

1、在進一步整頓和規范土地市場秩序工作中，違法用地摸底徹底、全面，底數準確。（10分，每遺漏一宗地扣0.5分）

2、在清理期間，本轄區沒有頂風而上、出現邊整邊犯的重大土地違法行為。（20分。每新發生一宗重大土地違法案件扣2分）

3、清理出的違法用地，及時補辦完善用地手續。（20分。每發現一宗未及時補辦完善用地手續的扣3分）

4、對征地補償安置不落實等關系農民切身利益的問題高度重視，并采取有效措施。（10分。未采取有效措施的扣2分；發生嚴重侵犯農民利益、引發群眾集體到省、進京上訪的不得分）

四、檢查驗收的方法、步驟和要求

（一）檢查驗收的方法、步驟檢查驗收由區政府統一組織，對各街道辦事處逐一進行驗收。11月下旬，區政府對各街道辦事處進行檢查驗收。檢查驗收先聽取各街道辦事處工作匯報，召開座談會，聽取群眾意見，后進行實地檢查。區進一步整頓和規范土地市場秩序領導小組成員分成三個小組，第一小組負責高都、河東、付莊街道辦事處的檢查驗收，第二小組負責盛莊、冊山街道辦事處的檢查驗收，第三小組負責湯莊、羅西、雙月湖街道辦事處的檢查驗收。

（二）檢查驗收的要求

1、區政府成立進一步整頓和規范土地市場秩序工作檢查驗收工作領導小組，制定實施方案，召開進一步整頓和規范土地市場秩序工作會議，對進一步整頓和規范土地市場秩序檢查驗收工作進行全面部署。

2、對檢查中發現的不達標的街道辦事處，限期改正。如不能在規定的時間完成的，全區通報批評，并依法追究主要負責人的責任。

3、檢查驗收要從嚴掌握。對驗收不達標的要限期整改，在整改期間，區土地管理部門要暫停受理當地建設用地報件。到期仍不達標的，將通報批評并追究有關責任人的責任。

第五篇：整頓人力資源市場秩序

關于開展清理整頓人力資源市場秩序“春

雷”專項行動的工作總結報告

為維護人力資源市場正常秩序，加強對職業中介機構和用人單位招工行為的監督管理，為勞動者創造公平有序的就業環境，根據人力資源社會保障部、公安部、工商總局《關于開展清理整頓人力資源市場朱旭專項行動的通知》（人社部明電[2014]2號）精神，結合我縣實際，決定從2014年2月17日至3月21日，在全縣范圍內聯合開展清理整頓人力資源市場秩序“春雷”專項行動（以下簡稱專項行動），現就有關行動情況整理如下：

一、專項行動的目標任務

進一步加強對人力資源市場和企業招工的監管，嚴厲打擊擾亂人力資源市場秩序的違法犯罪行為，取締非法職業中介組織，整頓違規經營的職業中介組機構，規范職業中介機構的中介活動和用人單位的招工行為，依法嚴懲“黑中介”、“黑勞工”等嚴重違法犯罪行為。進一步規范人力資源市場秩序，完善監管制度體系，為促進勞動者良好就業營造良好的環境。

二、清理整頓對象及內容

對人力資源市場的職業中介機構、從事職業中介活動的組織和個人、各類招工用人單位進行清理整頓。具體內容包括：

1、職業中介機構是否發布虛假信息；

2、職業中介機構是否取得工商營業執照、職業資格證書以及稅務登記證；

3、職業中介機構是否建立招工臺帳；

4、職業中介機構是否超標準收取介紹費用；

5、職業介紹機構是否介紹童工就業。

三、工作具體開展1、2014年2月25日之前，召開會議，部署工作，就全縣范圍內確定重點檢查區域，完成檢查和清理整頓對象梳理排查等基礎工作。

2、2014年2月26日至2014年3月10日，我局勞動監察大隊、工商局、就業處等有關部門組織執法人員，以昆陽鎮、鰲江鎮、水頭鎮為主，聯合開展執法檢查行動，清理整頓各鎮重點職業中介機構，同時加強宣傳力度，及時糾正職業中介機構在招工過程中存在的不規范行為。

3、2014年3月11日之后，大隊完成工作總結和統計報表（見附件1），并將有關情況整理匯報上級機關。

四、工作總結 此次專項行動持續一個多月，期間，大隊聯合工商局、就業處等有關部門對全縣范圍內42家依法取得經營權的職業中介機構進行了全面檢查，對檢查中發現的虛假發布招聘廣告、上墻信息不全、服務臺賬記錄不規范等情況一一予以指正，及時整改。

通過“春雷”行動，有力加強了勞動用工監管，規范了職業中介機構的經營活動，進一步推進了我縣人力資源市場秩序的有序發展。

附件：

1、清理整頓人力資源市場秩序專項行動情況