XX鎮2022年清理整頓人力資源市場秩序專項執法行動實施方案

為進一步加強人力資源市場監管，維護公平、規范、競爭、有序的就業環境，決定在XX鎮范圍內開展清理整頓人力資源市場秩序專項執法行動(以下簡稱專項執法行動)。具體工作方案如下:

一、目標任務

貫徹落實國家和省、市、區關于統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展工作的決策部署有關要求，依據《就業促進法》、《勞動合同法》、《人力資源市場暫行條例》等法律法規，積極履行人力資源市場監管職責，進一步規范人力資源市場秩序，及時查處各類侵害勞動者和用人單位合法權益的人力資源市場違法行為，堅決糾正針對疫情嚴重地區勞動者的就業歧視，促進勞動者就業和企業復工復產，營造良好的社會環境。

二、主要內容

集中清理整頓侵害勞動者和用人單位合法權益，妨害有序復工復產和穩就業的人力資源市場違法行為，重點為:

(一)未經許可或備案從事人力資源服務經營活動，特別是未經許可擅自從事互聯網招聘等職業中介活動的行為。

(二)人力資源服務機構未依法開展人力資源服務業務，包括參與簽訂不實就業協議、不履行信息審查義務發布虛假信息或含有歧視性內容信息、哄抬或操縱人力資源市場價格、扣押勞動者居民身份證和其他證件、向勞動者收取押金、捆綁收取流動人員人事檔案管理服務費等違法違規行為。

（三）用人單位發布虛假招聘信息，組織虛假招聘活動，騙取勞動者財物的欺詐行為，侵害勞動者平等就業權利，違法發布涉及勞動者戶籍、居住地及治愈患者或密切接觸者等與疫情相關的歧視性招聘信息。

三、方法步驟

專項執法行動分三個階段進行:

(一)宣傳發動階段(5月6日-5月10日)。

制定具體實施方案，成立專項執法行動執法檢查小組，落實專門工作人員。廣泛宣傳相關法律法規規定，發布維權須知、警示信息和其他監管信息，營造良好社會輿論氛圍。

(二)執法檢查階段(5月11日-5月31日)。

按照專項執法行動要求，將被投訴過的機構作為重點檢查對象，認真開展執法活動，嚴肅查處違法案件。

(三)總結上報階段(6月1日-6月6日)。

對轄區內專項執法行動開展情況進行認真總結，于6月6日前將工作總結及相關佐證材料報區勞動保障監察大隊。

四、工作要求

(一)加強組織領導，認真推進落實。

成立清理整頓人力資源市場秩序專項執法行動指導小組，統籌協調全鎮專項執法行動的開展。

(二)密切協調配合，加大執法力度。

根據本地實際實施部門聯合“雙隨機”抽查執法行動，加大行政處理處罰力度，對違法行為的查處結果統一歸集于市場主體名下，通過國家企業信用信息公示系統依法依規予以公示并實施聯合懲戒。對專項執法行動期間查處的重大違法案件，要按照規定及時向社會公布。對給勞動者和用人單位造成經濟損失的，要依法采取有效手段及時挽回。對以暴力、脅迫、欺詐等方式擾亂人力資源市場秩序涉嫌犯罪的，由人社部門依法移送公安機關嚴肅查處。

(三)暢通維權渠道，加強應急處置。

進一步暢通舉報投訴渠道，保障勞動者和用人單位便捷及時維權。密切關注輿情積極迅速回應社會和群眾關切。要加強風險研判，完善落實應急處置機制，對出現的人力資源市場違法行為新形式、新問題和新苗頭，做到防早防小、審慎處置，并及時上報情況。

(四)做好科學防護，保障健康安全。

開展專項執法行動時，要按照當地疫情防控要求，科學合理做好執法人員和投訴舉報場所的防護工作，保障專項執法行動健康安全開展。