第一篇：開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知

開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知.txt如果我窮得還剩下一碗飯 我也會(huì)讓你先吃飽全天下最好的東西都應(yīng)該歸我所有，包括你！

先說(shuō)喜歡我能死啊?別鬧，聽(tīng)話。

有本事你就照顧好自己，不然就老老實(shí)實(shí)地讓我來(lái)照顧你！

三亞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)三亞市開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知

2011年03月30日 16時(shí)54分 34 主題分類: 勞動(dòng)人事

“人力資源”

“市場(chǎng)秩序”

三亞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)三亞市開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知

三府辦[2011]96號(hào)

各用人單位：

《三亞市開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

二○一一年三月二十二日

三亞市開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》，規(guī)范我市人力資源市場(chǎng)上用人單位招工、中介機(jī)構(gòu)中介活動(dòng)的合法規(guī)范，根據(jù)海南省人力資源和社會(huì)保障廳、省公安廳、省工商行政管理局《關(guān)于開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)的通知》（瓊?cè)松绨l(fā)[2011]55號(hào)）的要求，結(jié)合我市實(shí)際，開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng),方案如下:

一、組織機(jī)構(gòu)

（一）成立清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：陳躍 市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)

成員：吳清江 市公安局副局長(zhǎng)

馮強(qiáng) 市工商行政管理局副局長(zhǎng)

陳奔 市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市人力資源和社會(huì)保障局，辦公室主任由陳奔同志兼任。聯(lián)系電話：88869385。

（二）成立專項(xiàng)行動(dòng)檢查小組

抽調(diào)工作人員，組成一個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)檢查組，成員由人力資源社會(huì)保障局勞動(dòng)保障監(jiān)察科1人、就業(yè)促進(jìn)科1人、勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)2人，公安局1人，工商行政管理局1人組成。

二、清理整頓時(shí)間

自2011年3月20日開(kāi)始至4月10日止。

三、目標(biāo)和任務(wù)

專項(xiàng)行動(dòng)以嚴(yán)厲打擊以職業(yè)中介為幌子的違法犯罪分子、依法取締非法職業(yè)中介組織、清理整頓違規(guī)經(jīng)營(yíng)的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)目標(biāo)。通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)法制宣傳，有效遏制職業(yè)中介領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)，規(guī)范職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的中介活動(dòng)和用人單位的招工行為，改善我市人力資源市場(chǎng)秩序，為促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

四、清理整頓對(duì)象及內(nèi)容

對(duì)人力資源市場(chǎng)的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、從事職業(yè)中介的組織和個(gè)人、各類招工用人單位進(jìn)行清理整頓。內(nèi)容包括：

（一）嚴(yán)厲打擊職業(yè)中介領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)。對(duì)以職業(yè)中介為名，坑騙求職者財(cái)物、拐賣(mài)婦女或未成年人、從事其他違法犯罪活動(dòng)的組織、單位或個(gè)人要嚴(yán)厲打擊。屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法立案?jìng)刹椤?/p>

（二）依法取締“黑職介”。對(duì)未經(jīng)許可和登記，擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)的組織或者個(gè)人，由人力資源和社會(huì)保障局、工商行政管理局依法查處取締。

（三）依法加強(qiáng)職業(yè)中介監(jiān)管。對(duì)申請(qǐng)從事職業(yè)中介活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，人力資源和社會(huì)保障局、工商行政管理局按照各自職能范圍和相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審查申請(qǐng)人是否具備準(zhǔn)入條件和開(kāi)業(yè)資格。對(duì)已經(jīng)取得人力資源服務(wù)許可證（含職業(yè)中介許可證、人才中介許可證）的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，人力資源和社會(huì)保障局加強(qiáng)日常監(jiān)管，指導(dǎo)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)建立服務(wù)臺(tái)帳，建立健全職業(yè)中介機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案。對(duì)雖有人力資源服務(wù)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但在職業(yè)中介活動(dòng)中提供虛假就業(yè)信息、扣押勞動(dòng)者居民身份證或其他證件、非法向勞動(dòng)者收取財(cái)物、以職業(yè)中介為名牟取不正當(dāng)利益，超出核準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營(yíng)特別是未經(jīng)核準(zhǔn)擅自從事培訓(xùn)業(yè)務(wù)或者進(jìn)行其他違法活動(dòng)等行為的，由人力資源和社會(huì)保障局依法查處，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷人力資源服務(wù)許可證，并通報(bào)工商行政管理局。

（四）規(guī)范用人單位招工行為。對(duì)提供虛假招聘信息、發(fā)布虛假招聘廣告，違反規(guī)定將“乙肝五項(xiàng)”作為體檢項(xiàng)目，以擔(dān)?；蛘咂渌x向勞動(dòng)者收取財(cái)物，以招用人員為名牟取不正當(dāng)利益或者進(jìn)行其他違法活動(dòng)的用人單位，依法責(zé)令整改，予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好協(xié)調(diào)配合。專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)檢查組提出工作目標(biāo)和工作紀(jì)律，并在專項(xiàng)行動(dòng)中對(duì)檢查組進(jìn)行工作指導(dǎo)和監(jiān)督。市人力資源和社會(huì)保障局、市公安局、市工商行政管理局要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一行動(dòng)。檢查組要做到專項(xiàng)行動(dòng)有計(jì)劃、有步驟，及時(shí)溝通專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，研究工作中遇到的問(wèn)題以及需要進(jìn)一步采取的工作措施。

（二）突出重點(diǎn)，確保實(shí)效。檢查組要以工商企業(yè)密集區(qū)、流動(dòng)人口集散地、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)聚集地和自發(fā)形成的人力資源交易場(chǎng)所作為重點(diǎn)檢查區(qū)域，重點(diǎn)打擊非法職介和以職業(yè)介紹為名坑騙求職者財(cái)物、拐賣(mài)婦女或未成年人等違法犯罪行為。

（三）注重宣傳，做好輿論引導(dǎo)工作。為營(yíng)造有利于專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展的輿論氛圍，要在專項(xiàng)行動(dòng)期間認(rèn)真做好宣傳工作，通過(guò)報(bào)紙、廣播等媒介前期重點(diǎn)宣傳法規(guī)政策和治理整頓工作要求，中后期重點(diǎn)宣傳對(duì)違法案件的查處和清理整頓工作成效。

（四）認(rèn)真總結(jié)，報(bào)送材料。檢查組在專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，于4月5日前將檢查總結(jié)材料報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第二篇：開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)方案

木蘭縣開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序

工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》，規(guī)范人力資源市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和用人單位招工行為的監(jiān)督，為廣大勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工營(yíng)造就業(yè)公平、競(jìng)爭(zhēng)有序的就業(yè)環(huán)境，幫助廣大勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工通過(guò)人力資源市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，推動(dòng)社會(huì)就業(yè)更加充分目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，按照《關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)一管理切實(shí)維護(hù)人力資源市場(chǎng)良好秩序的通知》（人社廳發(fā) [2011]20號(hào)）要求，縣人力資源和社會(huì)保障局決定自2011年7月1日至12月1日，在全縣范圍聯(lián)合組織開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)（簡(jiǎn)稱專項(xiàng)行動(dòng)），現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)任務(wù)

此次專項(xiàng)行動(dòng)，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合全市“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、全民成才”的總體要求，全面貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》和《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》的相關(guān)政策規(guī)定，清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序，營(yíng)造就業(yè)公平、競(jìng)爭(zhēng)有序的就業(yè)環(huán)境，推動(dòng)更加充分就業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

具體目標(biāo)任務(wù)如下： 一是嚴(yán)厲打擊以職業(yè)中介為幌子的違法犯罪分子，依法取締“黑中介”等非法職業(yè)中介組織，有效遏制職業(yè)中介領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)；二是規(guī)范職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的中介活動(dòng)和用人單位的招工行為，清理整頓違規(guī)經(jīng)營(yíng)的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，改善人力資源市場(chǎng)秩序，為勞動(dòng)者就業(yè)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境；三是提供有效的用工指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)用人單位和勞動(dòng)者通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)供需對(duì)接，為緩解我縣就業(yè)中結(jié)構(gòu)性短缺問(wèn)題作出貢獻(xiàn)。

二、清理整頓對(duì)象及內(nèi)容

（一）清理整頓對(duì)象

以職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)聚集地和自發(fā)形成的人力資源交易場(chǎng)所為重點(diǎn)，全面排查職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、從事職業(yè)中介活動(dòng)的組織和個(gè)人、各類招工用人單位遵守就業(yè)管理有關(guān)法律法規(guī)的情況。

（二）清理整頓內(nèi)容

1.嚴(yán)厲打擊職業(yè)中介領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)。對(duì)以職業(yè)中介為幌子，從事坑騙求職者財(cái)物、拐賣(mài)婦女或未成年人等違法犯罪活動(dòng)的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法立案?jìng)刹?。同時(shí)，公安機(jī)關(guān)要積極支持人力資源社會(huì)保障、工商行政管理部門(mén)開(kāi)展執(zhí)法工作，及時(shí)查處、打擊暴力阻礙、抗拒執(zhí)行公務(wù)的違法犯罪活動(dòng)，確保專項(xiàng)行動(dòng)順利進(jìn)行。

2.查處取締“黑中介”等非法職業(yè)中介組織。對(duì)未經(jīng)許可和登記，擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)的組織或者個(gè)人，由人力資源社會(huì)保障、工商行政管理部門(mén)依法查處和取締。對(duì)雖有人力資源服務(wù)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但在職業(yè)中介活動(dòng)中提供

虛假就業(yè)信息、扣押勞動(dòng)者居民身份證和其他證件、非法向勞動(dòng)者收取財(cái)物、以職業(yè)中介為名牟取不正當(dāng)利益、超出核準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營(yíng)特別是未經(jīng)核準(zhǔn)擅自從事培訓(xùn)業(yè)務(wù)或者進(jìn)行其他違法活動(dòng)等行為的，由人力資源社會(huì)保障部門(mén)依法查處，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷人力資源服務(wù)許可證，并通報(bào)工商行政管理部門(mén)。

3.加強(qiáng)職業(yè)中介監(jiān)管。對(duì)申請(qǐng)從事職業(yè)中介活動(dòng)的，人力資源社會(huì)保障、工商行政管理部門(mén)要按照各自職能范圍和相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審查；對(duì)已取得人力資源服務(wù)許可證的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，人力資源社會(huì)保障部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管，指導(dǎo)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)建立服務(wù)臺(tái)帳，認(rèn)真審查職業(yè)中介機(jī)構(gòu)按照要求報(bào)送的書(shū)面材料，建立健全職業(yè)中介機(jī)構(gòu)守法誠(chéng)信檔案，并將其作為分類監(jiān)管的依據(jù)。

4.規(guī)范用人單位招（用）工行為。依法敦促用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，辦理用工登記備案；對(duì)提供虛假招聘信息，發(fā)布虛假招聘廣告，違反規(guī)定將“乙肝五項(xiàng)”作為體檢項(xiàng)目，以擔(dān)?；蛘咂渌x向勞動(dòng)者收取財(cái)物，以招用人員為名牟取不正當(dāng)利益或者進(jìn)行其他違法活動(dòng)的用人單位，依法責(zé)令改正，予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

5.強(qiáng)化用工指導(dǎo)和服務(wù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的用工指導(dǎo)和服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)在依法訂立勞動(dòng)合同、嚴(yán)格執(zhí)行最低工

資標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，根據(jù)人力資源市場(chǎng)供求和自身經(jīng)營(yíng)狀況，完善規(guī)章制度，改善勞動(dòng)條件，建立健全企業(yè)工資分配共決機(jī)制、職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)和職工協(xié)商共建、利益共享。

三、專項(xiàng)活動(dòng)時(shí)間和步驟1、8月1日前，建立健全專項(xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合我縣實(shí)際抓緊研究制定專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，完成專項(xiàng)行動(dòng)各相關(guān)工作的組織和部署。組織開(kāi)展前期法律宣傳和輿論準(zhǔn)備，開(kāi)通公布投訴舉報(bào)電話，確定重點(diǎn)檢查的區(qū)域、場(chǎng)所，完成清理整頓對(duì)象梳理排查等基礎(chǔ)工作。

2、10月1日前，由人社部門(mén)牽頭，聯(lián)合公安、工商等部門(mén)組織聯(lián)合檢查小組，對(duì)所有職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)逐一檢查，對(duì)檢查中反映的違法違規(guī)行為，由各有關(guān)部門(mén)按照部門(mén)職責(zé)分工依法處理。

3、12月1日前，人社、公安、工商等部門(mén)對(duì)工商企業(yè)密集區(qū)、流動(dòng)人口集散地、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)聚集地和自發(fā)形成的人力資源交易場(chǎng)所等重點(diǎn)部位進(jìn)行聯(lián)合清查，依法打擊違法犯罪活動(dòng)，取締非法職介機(jī)構(gòu)。

各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)配合，及時(shí)溝通情況，加大執(zhí)法力度，對(duì)清理整頓中發(fā)現(xiàn)的大案要案要及時(shí)上報(bào)市就業(yè)管理局和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，履行職責(zé)。清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序，營(yíng)造公平、競(jìng)爭(zhēng)有序的就業(yè)環(huán)境，是促進(jìn)就業(yè)的迫切需要。要高度重視此次專項(xiàng)行動(dòng)，并將專項(xiàng)行動(dòng)作為維護(hù)人力資源市場(chǎng)正常秩序，促進(jìn)人力資源市場(chǎng)健康有序發(fā)展，改善就業(yè)環(huán)境，促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)的重要舉措，認(rèn)真部署，嚴(yán)格執(zhí)法，務(wù)求實(shí)效，幫助勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)。縣人力資源社會(huì)保障局、公安局、工商行政管理局聯(lián)合成立木蘭縣清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)指導(dǎo)小組，制定專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，積極開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)；人力資源和社會(huì)保障局、公安局、工商行政管理等部門(mén)要完善協(xié)調(diào)配合工作機(jī)制，及時(shí)溝通專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，研究解決工作中遇到的問(wèn)題，并將專項(xiàng)行動(dòng)列入本部門(mén)工作議事日程，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)的工作指導(dǎo)、調(diào)度和督促檢查。

（三）統(tǒng)一行動(dòng)，聯(lián)合執(zhí)法?？h人力資源和社會(huì)保障局、公安、工商行政管理等部門(mén)要注重部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)信息溝通，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，分工協(xié)作，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成工作合力，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得預(yù)期效果。

（四）注重宣傳，營(yíng)造氛圍。要大力開(kāi)展政策法規(guī)宣傳活動(dòng)，積極營(yíng)造有利于工作開(kāi)展的輿論氛圍。一是要通過(guò)報(bào)紙、電視等媒介或印發(fā)宣傳單等形式，宣傳有關(guān)法律法規(guī)政策，提高求職者的自我保護(hù)能力。二是要宣傳違法案件的查

處情況和清理整頓工作成效。對(duì)非法職介的慣用手法予以揭露，對(duì)違法犯罪活動(dòng)和違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，及專項(xiàng)行動(dòng)期間查處的嚴(yán)重違法單位，通過(guò)媒體向社會(huì)公布予以曝光。

（五）暢通渠道，及時(shí)查處舉報(bào)投訴違法行為。要開(kāi)通并公布舉報(bào)投訴電話，暢通投訴渠道，在職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、工商企業(yè)密集區(qū)、流動(dòng)人口集散地及自發(fā)形成的勞動(dòng)力交易場(chǎng)所公布查處取締“黑職介”的舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)信箱，及時(shí)受理和查處勞動(dòng)者舉報(bào)投訴案件。

（六）認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)報(bào)送。指導(dǎo)小組在專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，于12月15日前將檢查總結(jié)材料報(bào)送市就業(yè)管理局。附：木蘭縣清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)指導(dǎo)小組

成員名單

組長(zhǎng)：沈廣鑫（縣人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：張玉（縣人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)、就業(yè)局

局長(zhǎng)）

辦公室主任：馬德臣（縣就業(yè)局副局長(zhǎng)）

成員：姜春梅、韓笑、張鴻飛

木蘭縣人力資源和社會(huì)保障局

第三篇：開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)方案

泰岱祝政發(fā)（2012）18號(hào)

祝陽(yáng)鎮(zhèn)關(guān)于深入開(kāi)展清理整頓

人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案

各管區(qū)、行政村：

為深入貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》和《山東省就業(yè)促進(jìn)條例》，進(jìn)一步規(guī)范人力資源市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊以職業(yè)介紹或人才招聘為幌子的違法犯罪分子，依法取締非法職業(yè)組織、清理整頓違規(guī)經(jīng)營(yíng)的職業(yè)中介或人才中介機(jī)構(gòu)，為廣大勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工營(yíng)造公平、規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有序的就業(yè)環(huán)境，根據(jù)市局的統(tǒng)一部署，按照市人辦資源和社會(huì)保障局等三部門(mén)《關(guān)于深入開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)的通知》（泰人社明電[2012]2號(hào)）要求，決定的全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。要求各管區(qū)、行政村認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、專項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)

進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)和勞動(dòng)用工監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊人力資源市場(chǎng)秩序違法犯罪行為，依法取締非法職業(yè)中介組織，清理整頓違規(guī)經(jīng)營(yíng)的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，有效遏制職業(yè)中介

領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)，規(guī)范職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的中介活動(dòng)和用人單位的用工行為。通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范人力資源市場(chǎng)秩序，完善監(jiān)管制度體系，為促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、清理整頓對(duì)象及內(nèi)容

專項(xiàng)行動(dòng)主要對(duì)人力資源市場(chǎng)的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、從事職業(yè)中介活動(dòng)的組織和個(gè)人、各類招工用人單位進(jìn)行清理整頓。內(nèi)容包括：

（一）嚴(yán)厲打擊職業(yè)中介領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)。對(duì)以職業(yè)中介為名，坑騙求職者財(cái)物、拐賣(mài)婦女或未成年人、從事其他違法犯罪活動(dòng)的組織、單位或個(gè)人要嚴(yán)厲打擊。對(duì)欺騙、販賣(mài)、強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)的黑色利益鏈犯罪團(tuán)伙，要重點(diǎn)打擊。構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法立案?jìng)刹椤?/p>

（二）依法取締“黑中介”。對(duì)未經(jīng)許可和登記，擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)的組織或者個(gè)人，由人力資源社會(huì)保障部門(mén)、工商行政管理部門(mén)依法查處和取締。依法打擊以暴力手段脅迫勞動(dòng)者接受其職業(yè)介紹行為，對(duì)構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法立案?jìng)刹椤?/p>

（三）加強(qiáng)職業(yè)中介監(jiān)管。對(duì)申請(qǐng)從事職業(yè)中介活動(dòng)的，人力保障、工商部門(mén)要按照各自職能范圍和相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審查；對(duì)已取得人力資源服務(wù)許可證（含職業(yè)中介許可證、人才中介許可證）的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，人力資源社會(huì)保障部門(mén)要加強(qiáng)日常監(jiān)管，建立健全職業(yè)中介機(jī)構(gòu)守法誠(chéng)信檔案；對(duì)雖有人力資源服務(wù)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但在職業(yè)中介活動(dòng)中提供虛假就業(yè)信息、扣押勞動(dòng)者居民身份證和其他證件、非法向勞動(dòng)者收取財(cái)物、以職業(yè)中介為名牟取不正當(dāng)利益、超出核準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營(yíng)特別是未經(jīng)核準(zhǔn)擅自從事培訓(xùn)業(yè)

務(wù)或者進(jìn)行其他違法活動(dòng)的，由人力資源和社會(huì)保障部門(mén)依法查處，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷人力資源服務(wù)許可證，并通報(bào)工商行政管理部門(mén)。

（四）規(guī)范用人單位用工行為。對(duì)提供虛假招聘信息，發(fā)布虛假招聘廣告，違反規(guī)定將“乙肝五項(xiàng)”作為體檢項(xiàng)目，以擔(dān)保或者其他名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物，以招用人員為名牟取不正當(dāng)利益或者進(jìn)行其他違法活動(dòng)的用人單位，依法責(zé)令整改，予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（五）依法打擊侵害勞動(dòng)者人身權(quán)益違法行為。加大對(duì)用人單位招工用工過(guò)程中的監(jiān)管，對(duì)以暴力、威脅或者非法限制人身自由為手段，強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)的違法行為和其他侮辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁勞動(dòng)者的違法行為，要依法嚴(yán)懲，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

三、方法步驟

（一）準(zhǔn)備宣傳階段（2月17日前）

各管區(qū)、行政村組織開(kāi)展前期法律宣傳和輿論準(zhǔn)備，確定重點(diǎn)檢查的區(qū)域、場(chǎng)所，完成清理整頓對(duì)象梳理排查等基礎(chǔ)工作。

（二）行動(dòng)實(shí)施階段（2月16日至3月15日）各管區(qū)、行政村結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，采取多種有效形式實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處違法案件。對(duì)本區(qū)域的公共職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和非營(yíng)利性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，采取自查為主、抽查為輔的方式；對(duì)營(yíng)利性職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，由人力資源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同公安、工商行政管理部門(mén)逐一進(jìn)行檢查。期間，鎮(zhèn)勞保所、派出所和工商所將組成專項(xiàng)行動(dòng)督查小組，深入各管區(qū)、行政村督促檢查。

（三）工作總結(jié)階段（3月16日至3月18日）

各管區(qū)、行政村要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的檢查情況進(jìn)行匯總分析，梳理存在的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的對(duì)策及相關(guān)政策建議，并形成正式的書(shū)面總結(jié)報(bào)告。

清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序，營(yíng)造公平、競(jìng)爭(zhēng)有序的就業(yè)環(huán)境，是促進(jìn)就業(yè)的重要舉措。為加強(qiáng)對(duì)此次專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)勞保所、派出所、工商所聯(lián)合成立祝陽(yáng)鎮(zhèn)清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)勞保所，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。

附：

1、祝陽(yáng)鎮(zhèn)清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組成員名單

2、清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)自查表

附件1：

祝陽(yáng)鎮(zhèn)清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)

行動(dòng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組成員名單

組長(zhǎng)：杜傳軍鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：李海濱成員：梁常華

戚桂棟劉勇趙志興趙文青徐燕孫燕紅鎮(zhèn)黨委委員

鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室副主任 鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng) 鎮(zhèn)工商所所長(zhǎng) 鎮(zhèn)勞保所所長(zhǎng) 鎮(zhèn)勞保所副所長(zhǎng) 鎮(zhèn)勞保所工作人員 鎮(zhèn)勞保所工作人員

附件2：

清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)自查表

第四篇：開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)

大方縣人力資源和社會(huì)保障局

開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)

工作總結(jié)

為嚴(yán)厲打擊以職業(yè)中介為幌子的違法犯罪分子，依法取締非法職業(yè)中介組織，清理整頓違規(guī)經(jīng)營(yíng)的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，規(guī)范職業(yè)中介機(jī)構(gòu)中介活動(dòng)和用人單位的招工行為，有效遏制職業(yè)中介領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)，依法嚴(yán)懲“黑勞工”、“黑中介”等嚴(yán)重違法犯罪行為。根據(jù)省人社廳、省公安廳、省工商行政管理局《轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)的通知〉的通知》（黔人社廳明電[2012]2號(hào)）精神,2012年2月10日至3月20日在全縣聯(lián)合開(kāi)展了清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好協(xié)調(diào)配合為確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，加強(qiáng)對(duì)這次專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，大方縣人力資源和社會(huì)保障局、大方縣公安局、大方縣工商行政管理局聯(lián)合成立了大方縣清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組。

二、認(rèn)真做好政策法規(guī)宣傳和嚴(yán)格執(zhí)法

為營(yíng)造有利于開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)的輿論氛圍，大方縣人力資源和社會(huì)保障局商請(qǐng)新聞媒體單位、司法部門(mén)等，并由局黨組成員帶領(lǐng)局辦公室、勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)、就業(yè)局等人員到大方汽車站及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員密集地等地方，進(jìn)行《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)合同

法實(shí)施條例》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規(guī)定》等勞動(dòng)法律法規(guī)及政策的宣傳活動(dòng)，發(fā)放各類宣傳資料0.4萬(wàn)余份。加強(qiáng)對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和用人單位招用工行為的監(jiān)督，為廣大勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工創(chuàng)造公平、有序的就業(yè)環(huán)境、切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

三、聯(lián)合協(xié)調(diào)執(zhí)法，認(rèn)真清理排查

通過(guò)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的永貴集團(tuán)五鳳煤業(yè)、貴州華屹房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司大方分公司、大方永貴建材有限責(zé)任公司等29家用人單位的檢查，未發(fā)現(xiàn)“黑中介”和以職業(yè)中介為名坑蒙拐騙求職者財(cái)務(wù)、拐賣(mài)婦女或未成年人等違法犯罪行為，對(duì)勞動(dòng)者不存在打罵體罰，強(qiáng)迫勞動(dòng)，超時(shí)加班，限制人身自由等現(xiàn)象。今后我們將繼續(xù)高度重視，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，并把此項(xiàng)工作列入日常議事日程。就我縣實(shí)際情況而言，主要對(duì)用人單位招用工行為進(jìn)行規(guī)范。對(duì)發(fā)布虛假招工內(nèi)容的廣告及其他虛假信息，以擔(dān)保或者其他名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物、以招聘人員為名牟取不正當(dāng)利益或者進(jìn)行其他違法活動(dòng)的用人單位，將嚴(yán)格依法查處。

大方縣人力資源和社會(huì)保障局二O一二年三月二十日

第五篇：山西省清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

康繼峰

雷黨辰 趙 勇 山西省人力資源和社會(huì)保障廳

特急 晉人社明電[2012]5號(hào)

關(guān)于開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)

秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)的通知

各市人力資源和社會(huì)保障局、公安局、工商行政管理局：

根據(jù)國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部等三部門(mén)《關(guān)于開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)的通知》（人社部明電[2012]1號(hào)）要求，省人力資源和社會(huì)保障廳、省公安廳、省工商行政管理局決定，從2012年2月8日至3月20日在全省范圍內(nèi)聯(lián)合組織開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)行動(dòng)）?，F(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、專項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)范職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的中介活動(dòng)和用人單位的招工行為，清理整頓違規(guī)經(jīng)營(yíng)的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，依法取締非法職業(yè)中介組織，嚴(yán)厲打擊人力資源市場(chǎng)領(lǐng)域的各類違法犯罪行為，維護(hù)我省人力資源市場(chǎng)秩序，完善監(jiān)管制度體系，為促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、清理整頓對(duì)象及內(nèi)容

（一）清理整頓的對(duì)象

職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、從事職業(yè)中介活動(dòng)的組織和個(gè)人以及各類有招用工行為的用人單位。

（二）清理整頓的內(nèi)容

1、嚴(yán)厲打擊職業(yè)中介領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)。對(duì)以職業(yè)中介為名，坑騙求職者財(cái)物、拐賣(mài)婦女或者未成年人等違法犯罪活動(dòng)的組織或個(gè)人，要嚴(yán)厲打擊；對(duì)欺騙、販賣(mài)、強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)的犯罪團(tuán)伙，要重點(diǎn)打擊；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法立案?jìng)刹椤?/p>

2、依法取締“黑中介”。對(duì)未經(jīng)許可和登記，擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)的組織和個(gè)人，由人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、工商行政管理部門(mén)依法查處和取締。依法打擊以暴力手段脅迫勞動(dòng)者接受其職業(yè)介紹的行為,對(duì)構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法立案?jìng)刹椤?/p>

3、加強(qiáng)職業(yè)中介監(jiān)管。對(duì)申請(qǐng)從事職業(yè)中介活動(dòng)的，人力資源和社會(huì)保障、工商行政管理部門(mén)要按照各自職能范圍和相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審查；對(duì)已取得人力資源服務(wù)許可證（含職業(yè)中介許可證、人才中介許可證）的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要加強(qiáng)日常監(jiān)管，建立健全職業(yè)中介機(jī)構(gòu)守法誠(chéng)信檔案；對(duì)雖有人力資源服務(wù)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但在職業(yè)中介活動(dòng)中提供虛假就業(yè)信息、扣押勞動(dòng)者居民身份證或其他證件、非法向勞動(dòng)

本次宣傳活動(dòng)的高潮；要進(jìn)一步暢通投訴舉報(bào)渠道，對(duì)嚴(yán)重違法單位，要通過(guò)媒體向社會(huì)公布予以曝光。

（二）聯(lián)合執(zhí)法檢查階段（2月15日至3月20日）。各級(jí)人社、公安、工商部門(mén)要組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，在各自的職權(quán)范圍內(nèi)，通力協(xié)作，加強(qiáng)配合，對(duì)工商企業(yè)密集區(qū)、流動(dòng)性人口集散地、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)聚集地等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行排查，嚴(yán)厲打擊職業(yè)中介領(lǐng)域的違法犯罪行為，切實(shí)維護(hù)求職者的合法權(quán)益。

（三）總結(jié)分析上報(bào)階段（3月20日至3月22日）。各地要對(duì)此次專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中存在的問(wèn)題要進(jìn)行分析研究，提出解決問(wèn)題的建議，并按照省專項(xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組要求按時(shí)上報(bào)總結(jié)、報(bào)表和有關(guān)材料。

四、專項(xiàng)檢查工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障、公安、工商行政管理部門(mén)要高度重視此次專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立專項(xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定計(jì)劃，將此次專項(xiàng)行動(dòng)作為堅(jiān)持以人為本理念和落實(shí)執(zhí)政為民要求的一項(xiàng)實(shí)際行動(dòng)，列入重要議事日程，積極開(kāi)展工作。

（二）深入宣傳，擴(kuò)大影響。要結(jié)合專項(xiàng)行動(dòng)，采用多種方式，利用各種新聞媒介，深入開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步普及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，要深入職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、工商企業(yè)提供法律咨詢服務(wù)，使其能真正做到懂法、守法，自覺(jué)維護(hù)人力資源市場(chǎng)的良好秩序；要深入到廣大進(jìn)城務(wù)工人員當(dāng)中，宣傳相關(guān)法律法

聯(lián) 系 人：楊

林

李

震

聯(lián)系電話：0351—3181558

3082517（傳真）電子郵件：sxsldbzjc@163.com

附件

1、山西省開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組成員名單

附件

2、清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)情況表

山西省人力資源和社會(huì)保障廳

山

西

省

公

安

廳

山西省工商行政管理局

二〇一二年二月七日

（此件依申請(qǐng)公開(kāi)）

抄報(bào)：人力資源和社會(huì)保障部，省政府辦公廳，牛仁亮副省長(zhǎng)。