第一篇：《江西省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》

《江西省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》

《江西省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2008―2015）》(以下簡稱《規(guī)劃》)已經(jīng)國土資源部批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

一、充分認(rèn)識《規(guī)劃》實(shí)施的重要意義?！兑?guī)劃》是依法保護(hù)、合理利用和科學(xué)管理礦產(chǎn)資源的重要依據(jù)，對加強(qiáng)地質(zhì)工作，科學(xué)發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)江西經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展具有十分重要的意義。各地各部門務(wù)必以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終堅(jiān)持“在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)”的方針，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)開發(fā)、合理利用、依法保護(hù)的原則，調(diào)整礦產(chǎn)資源開發(fā)利用結(jié)構(gòu)和布局，加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理和礦區(qū)土地復(fù)墾，大力推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，促進(jìn)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)資源利用方式和管理方式的根本轉(zhuǎn)變，加快資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制，提高資源對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障能力。

二、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源調(diào)查評價(jià)和勘查。開展重要成礦區(qū)帶礦產(chǎn)資源遠(yuǎn)景調(diào)查，加強(qiáng)煤炭、鐵、銅、鎢等重要礦產(chǎn)資源勘查，加大大中型危機(jī)礦山深部和外圍勘查力度，提高礦產(chǎn)資源保障程度。提高基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)調(diào)查工作程度，拓展和延伸地質(zhì)勘查服務(wù)領(lǐng)域，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供基礎(chǔ)信息服務(wù)。嚴(yán)格監(jiān)督管理，改善礦業(yè)投資環(huán)境，構(gòu)建地質(zhì)勘查新機(jī)制，鼓勵和引導(dǎo)商業(yè)性礦產(chǎn)勘查，提高重要礦產(chǎn)供應(yīng)能力。

三、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用宏觀調(diào)控。加強(qiáng)鐵、銅、鉛、鋅、巖金等礦產(chǎn)資源開發(fā)利用。有序開采煤炭資源。限制開采鉬、螢石、河道砂礦。對鎢、錫、銻、稀土等實(shí)行規(guī)劃調(diào)控，限制開采。嚴(yán)格執(zhí)行年度開采總量控制指標(biāo)。禁止開采可耕地磚瓦用粘土，加大對露天采石取土限制力度。嚴(yán)格按照開采規(guī)劃分區(qū)和準(zhǔn)入條件，調(diào)整優(yōu)化勘查開發(fā)利用布局。嚴(yán)格執(zhí)行最低開采規(guī)模制度，提高集約化水平。持續(xù)推進(jìn)科技進(jìn)步，嚴(yán)格規(guī)范管理，提高礦產(chǎn)資源開采回采率、選礦回收率和綜合利用率。

四、加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)。按照“誰開發(fā)誰保護(hù)、誰污染誰治理、誰破壞誰恢復(fù)”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)治理監(jiān)督管理，督促采礦權(quán)人依法履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)義務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)保證金制度，積極實(shí)施礦山環(huán)境治理恢復(fù)和土地復(fù)墾工程，強(qiáng)化對礦山環(huán)境狀況的監(jiān)測預(yù)報(bào)，建立健全礦山地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測管理體系，有效防治地質(zhì)災(zāi)害，減少礦業(yè)活動對環(huán)境的影響和破壞。

五、做好《規(guī)劃》組織實(shí)施。各地要在《規(guī)劃》的指導(dǎo)下，抓緊組織編制市縣兩級礦產(chǎn)資源規(guī)劃，并按規(guī)定報(bào)批。要認(rèn)真落實(shí)《規(guī)劃》提出的各項(xiàng)任務(wù)和措施，并將《規(guī)劃》確定的目標(biāo)和主要指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。要編制重要礦區(qū)礦產(chǎn)資源規(guī)劃，明確勘查開采規(guī)模、數(shù)量、時(shí)序和空間布局。依據(jù)《規(guī)劃》審批和監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)利用活動，對不符合規(guī)劃的項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)立項(xiàng)，不得審批，不得頒發(fā)勘查許可證和采礦許可證，不得批準(zhǔn)用地。要加大《規(guī)劃》宣傳力度，不斷增強(qiáng)全社會珍惜和保護(hù)礦產(chǎn)資源的意識。各級國土資源部門要會同同級發(fā)改委、地礦、監(jiān)察、公安、環(huán)保、安監(jiān)等部門加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確?！兑?guī)劃》順利實(shí)施。

第二篇：撫州市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃

撫州市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃

（2008 ～5 2015 年）

目錄

第一章

總

則...........................................1

第二章

礦產(chǎn)資本及其開辟應(yīng)用近況與形勢...................3

一、天然經(jīng)濟(jì)與社會成長概況 ................................3 二、礦產(chǎn)資本查詢拜訪評價(jià)、開辟應(yīng)用與保護(hù)近況..............4 三、重要礦產(chǎn)資本需求猜測及可供性分析......................7 第三章

指導(dǎo)思惟、基來源基本則和籌劃目標(biāo).................9

一、指導(dǎo)思惟 ..............................................9 二、基來源基本則..........................................9 三、籌劃目標(biāo).............................................11 第四章

礦產(chǎn)資本查詢拜訪評價(jià)與勘查......................14

一、基本性、公益性地質(zhì)礦產(chǎn)查詢拜訪評價(jià) ...................14 二、礦產(chǎn)資本勘查.........................................14 三、礦產(chǎn)資本勘查籌劃分區(qū).................................15 第五章

礦產(chǎn)資本開辟應(yīng)用與保護(hù)..........................22

一、礦產(chǎn)資本總量調(diào)控目標(biāo) .................................22

二、礦產(chǎn)資本開辟應(yīng)用構(gòu)造 .................................25 三、礦產(chǎn)資本開采籌劃分區(qū).................................26 四、礦產(chǎn)資本開采籌劃區(qū)塊劃分.............................29 五、礦產(chǎn)資本整合區(qū)塊劃分.................................31 六、調(diào)劑優(yōu)化家當(dāng)構(gòu)造.....................................32 七、礦產(chǎn)資本節(jié)約與綜合應(yīng)用...............................34 八、新建礦山準(zhǔn)入前提.....................................36 第六章

礦山地質(zhì)情況保護(hù)與治理恢復(fù)......................36 一、礦山地質(zhì)情況保護(hù)請求.................................36 二、礦山地質(zhì)情況治理恢復(fù)目標(biāo).............................39 三、礦山地質(zhì)情況保護(hù)與治理恢復(fù)分區(qū).......................40 四、礦山地質(zhì)情況保護(hù)與治理恢復(fù)重點(diǎn)工程...................42 五、籌劃情況影響評價(jià).....................................43 第七章

籌劃實(shí)施的保障辦法..............................48

一、完美籌劃體系，發(fā)揮籌劃感化 ...........................48 二、建立籌劃治理軌制，保障籌劃順利實(shí)施...................49 三、建立礦產(chǎn)資本勘查新機(jī)制，促進(jìn)籌劃目標(biāo)義務(wù)的完成.......49 四、推動科技立異，重視培養(yǎng)人才...........................50 五、嚴(yán)格依法行政，進(jìn)步治理程度...........................51 六、加快“金土工程”扶植，建立礦政治理信息體系...........51 七、加強(qiáng)宣布道育，確保籌劃實(shí)施...........................51

第八章

附

則..........................................52

一、籌劃構(gòu)成 .............................................52 二、籌劃的實(shí)施、解釋及治理...............................52 三、籌劃的修改與調(diào)劑.....................................52

附表 1~附表 7：略 附表 8：撫州市礦產(chǎn)資本查詢拜訪評價(jià)籌劃分區(qū)表 附表 9：撫州市重要礦產(chǎn)資本勘查籌劃分區(qū)表 附表 10：略 附表 11：撫州市重要礦產(chǎn)資本開采籌劃分區(qū)表 附表 12：略 附表 13：撫州市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)籌劃表 附表 14：撫州市重要礦產(chǎn)礦山最低開采范圍籌劃表 附表 15：撫州市礦山地質(zhì)情況保護(hù)與治理恢復(fù)重點(diǎn)工程籌劃表

第一章

總

則

為了周全貫徹落實(shí)科學(xué)成長不雅，加強(qiáng)撫州市礦產(chǎn)資本勘查開辟與保護(hù)的宏不雅調(diào)控和規(guī)范治理，發(fā)揮礦產(chǎn)資本在我市經(jīng)濟(jì)扶植中的重要感化，進(jìn)步礦產(chǎn)資本對經(jīng)濟(jì)社會成長的保障才能。根據(jù)《中華人平易近共和國礦產(chǎn)資本法》、《中華人平易近共和國情況保護(hù)法》、《江西省礦產(chǎn)資本開采治理辦法》、《江西省河道采砂治理辦法》、《江西省采石取土治理辦法》、《江西省礦產(chǎn)資本總體籌劃（2008~2015 年）》、《撫州市公平易近經(jīng)濟(jì)和社會成長第十一個(gè)五年籌劃綱領(lǐng)》與《改革開放 30 年的撫州（2008）》及有關(guān)行業(yè)籌劃和律例，在首輪礦產(chǎn)資本籌劃實(shí)施的基本上，編制了《撫州市礦產(chǎn)資本總體籌劃》（2008~2015年）（以下簡稱《籌劃》）。

本《籌劃》是撫州市人平易近當(dāng)局根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)和社會成長須要，對全市 2008~2015 年礦產(chǎn)資本勘查開辟與保護(hù)作出的總體安排與安排，是我市礦產(chǎn)資本治理的指導(dǎo)性文件，是市人平易近當(dāng)局依法對本市行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資本勘查開辟與保護(hù)進(jìn)行宏不雅調(diào)控和規(guī)范治理的重要根據(jù)。

本《籌劃》以 2007 年為籌劃基期，2008～2015 年為籌劃期，瞻望到 2020 年。

《籌劃》實(shí)用于撫州市所轄行政區(qū)域。

第二章

礦產(chǎn)資本及其開辟應(yīng)用近況與形勢

一、天然經(jīng)濟(jì)與社會成長概況

撫州市位于江西省東部，轄臨川區(qū)、南城縣、黎川縣、南豐縣、崇仁縣、樂安縣、宜黃縣、金溪縣、資溪縣、廣昌縣、東鄉(xiāng)縣等十縣一區(qū)，東鄰福建，南接贛州市直達(dá)廣東，西近京九鐵路與吉安、宜春市相連，北臨鄱陽湖與南昌、鷹潭市交界，地輿坐標(biāo)：東經(jīng)113°47′~115°45′，北緯 25°28′32″~27°57′50″，全市國土總面積 18816.92平方公里，總?cè)丝?385.09 萬。

轄區(qū)內(nèi)重要交通有：浙贛、鷹廈、向樂鐵路，滬瑞、福銀高速公路及 320、316、206 三條國道。將來，跟著向莆鐵路、濟(jì)廣高速和撫吉高速公路的扶植與開通，全市交通將更為便捷。

改革開放三十年來，撫州市經(jīng)濟(jì)扶植和社會成長取得了明顯成就，僅“十一五”初期，全市臨盆總值由 2005 年的 262 億元上長到 2007年的 367.92 億元，實(shí)現(xiàn)年均增長 12.7%；人均臨盆總值由 2005 年的6894.03 元上長到 2007 年的 9570.28 元，相當(dāng)于全省人均臨盆總值的75%，排在全省各設(shè)市區(qū)第 7 位。全市經(jīng)濟(jì)構(gòu)造明顯改良，公平易近經(jīng)濟(jì)三大年夜家當(dāng)比例由 2005 年的 26.8:40.4:32.8 調(diào)劑為 2007 年的21.8:46.7:31.5。

礦業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)成長的家當(dāng)之一。全市已建成能源、黑色金屬、有色金屬、貴金屬及非金屬建材等礦產(chǎn)采、選業(yè)。2007 年全市開辟礦產(chǎn)達(dá) 23 種（含伴生礦產(chǎn)），年產(chǎn)礦石總量 551.68 萬噸，重要礦產(chǎn)采、選業(yè)總產(chǎn)值 10.41 億元，占全市臨盆總值的 2.83%，工業(yè)總產(chǎn)值的 2.19%。

二、礦產(chǎn)資本查詢拜訪評價(jià)、開辟應(yīng)用與保護(hù)近況

（一）礦產(chǎn)資本根本特點(diǎn)

截止 2007 歲尾，全市已發(fā)明各類礦產(chǎn) 50 種，礦產(chǎn)地 211 處，個(gè)中探明資本儲量 41 處，已列入“江西省礦產(chǎn)資本儲量表”的礦種有 26種，礦產(chǎn)地 92 處。對公平易近經(jīng)濟(jì)扶植具有較大年夜影響的 45 種重要礦產(chǎn)中，我市占領(lǐng) 29 種，個(gè)中保有資本儲量居全省首位的礦產(chǎn)有鈾礦、硅藻土、珍珠巖、石墨、硅質(zhì)石英、飾面用輝綠巖等 6 種。礦產(chǎn)資本根本特點(diǎn)如下：

1、礦產(chǎn)種類較豐富，配套較齊備。具有開辟優(yōu)勢的礦產(chǎn)有鈾、金、銀、銅、鉛鋅、水泥用灰?guī)r、高嶺土、鋰輝石、飾面用花崗巖與輝綠巖；具有潛在開辟優(yōu)勢的礦產(chǎn)有石墨、硅藻土、硅質(zhì)石英、珍珠巖、地?zé)崤c礦泉水。

2、重要礦產(chǎn)資本相對集中產(chǎn)出，有利于籌劃構(gòu)造和范圍開辟。樂安公溪-崇仁相山有豐富的鈾礦資本；東鄉(xiāng)楓林-虎圩有銅、金、銀、鉛鋅等多金屬礦；南城有水泥用灰?guī)r；資溪有飾面用花崗巖；黎川有高嶺土。個(gè)中東鄉(xiāng)銅礦已成為我省銅業(yè)基地扶植的重要資本保障之一，樂安鈾礦為我省重要的大年夜型鈾礦。

3、有色金屬礦床中共伴生礦產(chǎn)多，綜合應(yīng)用價(jià)值高，開辟潛力較大年夜。

4、礦床范圍上表示為小型多，大年夜中型少；礦產(chǎn)種類上表示為非金屬礦產(chǎn)多，金屬礦產(chǎn)少。

5、礦石品位上表示為貧礦多，富礦少，給采選工作增長艱苦和成本。

（二）礦產(chǎn)資本查詢拜訪評價(jià)及勘查概況

1、基本性地質(zhì)查詢拜訪評價(jià)及研究工作程度賡續(xù)進(jìn)步 全市 1：20 萬區(qū)域地質(zhì)查詢拜訪、區(qū)域水文地質(zhì)查詢拜訪和 1：50 萬地質(zhì)災(zāi)害查詢拜訪已完成，1：5 萬區(qū)域地質(zhì)礦產(chǎn)查詢拜訪已完成了臨川、東鄉(xiāng)、金溪、宜黃及廣昌等部分地區(qū)共 17 個(gè)圖幅的工作。

2、貿(mào)易性礦產(chǎn)勘查工作已周全啟動 全市按照公益性地質(zhì)查詢拜訪評價(jià)與貿(mào)易性礦產(chǎn)勘查分開運(yùn)行的原則，積極爭奪省地勘基金和社會資金開展貿(mào)易性礦產(chǎn)勘查。截止2007 歲尾，全市已取得貿(mào)易性礦產(chǎn)勘查探礦權(quán)證 143 處，涉及礦種有鈾、金、銀、銅、鉛鋅、鐵等。

經(jīng)由過程礦產(chǎn)勘查工作發(fā)明并初步探清楚明了一批礦產(chǎn)資本儲量，為我市礦產(chǎn)開辟與應(yīng)用供給了后備資本保障。

（三）礦產(chǎn)資本開辟應(yīng)用近況

1、礦山企業(yè)近況：截止 2007 歲尾全市已發(fā)證礦山企業(yè)總數(shù)為459 家，按范圍分：大年夜型 1 家，中型 2 家，其余為小型礦山和小礦；按礦種分：甲類礦產(chǎn) 74 個(gè)，乙類礦產(chǎn) 385 個(gè)。全市重要礦山從業(yè)人員 6762 人。

2、礦山開辟應(yīng)用近況：2007 年全市年開采重要固體礦石(不含鈾礦)總量累計(jì) 551.68 萬噸。個(gè)中年產(chǎn)原煤 11.64 萬噸；年產(chǎn)鎢礦石量1.32 萬噸；鐵礦石量 29.10 萬噸;銅礦石量 19.40 萬噸；鉛+鋅礦石量

4.20 萬噸；金礦石量 1.36 萬噸；螢石礦石 5.02 萬噸；高嶺土（瓷石）1.20 萬噸；水泥灰?guī)r 10.00 萬噸；飾面花崗巖 1.96 萬立方米；飾面輝綠巖 0.38 萬立方米；建筑石料 283.1 萬立方米；磚瓦粘土 184.74 萬立方米；優(yōu)質(zhì)礦泉水 0.72 萬噸。

3、礦山“三率”指標(biāo)：重要礦產(chǎn)開采回采率平均 80%以上，個(gè)中煤 86%、鐵 78.6%、金 89.93%、銅 87%、鉛 86.5%、鎢 83.67%、鋰80%、螢石 92.14%、高嶺土（瓷石）91%、水泥灰?guī)r 80.38%、飾面花崗巖 35.02%、飾面輝綠巖 78.25%，其它非金屬礦產(chǎn) 92%以上。選礦收受接收率平均為 86.16%，個(gè)中鐵 80%、金 81.5%、銅 85.56%、鉛 85%、鎢 89%、鋰 80%、螢石 85.2%、高嶺土（瓷石）90%。

（四）

礦山地質(zhì)情況 保護(hù)近況

2007 年全市礦山占用地盤總面積為 29.71平方公里，個(gè)中重要礦山采礦破壞地盤總面積 13.11平方公里，廢石（土）堆放面積 0.86平方公里，尾砂庫占地面積 2.22平方公里。截止 2007 歲尾全市固體廢渣累計(jì)存積量 2279 萬噸，尾砂庫累計(jì)存積量 991 萬噸，煤矸石累計(jì)存積量 32.74 萬噸。

2007 年全市礦山開采造成的水土污染總面積 14.27平方公里，個(gè)中地表水污染 13.72平方公里，地下水污染 0.01平方公里，泥土污染0.54平方公里。礦山應(yīng)復(fù)墾總面積為 10.13平方公里，已復(fù)墾面積 3.12平方公里，占應(yīng)復(fù)墾面積的 31.7%。

2007 年全市礦山廢（矸）石排放量 85.65 萬噸，廢渣年排放量38.24 萬噸，尾砂年排放量 11.55 萬噸，廢水年排放量 192.55 萬噸，煤矸石年排放量 1.05 萬噸，同時(shí)，跟著開辟力度的加大年夜，上述年排放量且有逐年上升的趨勢。

（五）礦產(chǎn)資本勘查、開辟、保護(hù)和治理中存在的問題

1、礦產(chǎn)資本勘查工作程度廣泛偏低，大年夜中型礦床少，部分礦山接替資本嚴(yán)重缺乏(東鄉(xiāng)楓林銅礦)，制約了礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的成長。

2、全市礦山范圍化、集約化程度不高。全市小型礦山 99%開辟構(gòu)造欠合理，開采范圍與資本儲量不相適應(yīng)的狀況依然存在。

3、礦產(chǎn)資本綜合應(yīng)用率低。絕大年夜部分礦山企業(yè)資本應(yīng)用方法粗放，礦產(chǎn)品深加工及家當(dāng)鏈延長不敷，產(chǎn)品附加值低。

4、礦山地質(zhì)情況問題較嚴(yán)重。部分礦山企業(yè)單方面地尋求短期經(jīng)濟(jì)好處，“三廢”治理資金投入嚴(yán)重不足。礦山地盤復(fù)墾面積偏低，多半閉坑礦山未進(jìn)行復(fù)墾。礦山地質(zhì)情況保護(hù)缺乏有效的監(jiān)控辦法和手段。

5、礦產(chǎn)資本法律監(jiān)督與綜合治理亟待加強(qiáng)。

三、重要礦產(chǎn)資本需求猜測及可供性分析

（一）礦產(chǎn)資本供求形勢分析

1、宏不雅經(jīng)濟(jì)形勢對礦產(chǎn)資本需求趨勢分析 “十一五”是加快推動現(xiàn)代化過程的關(guān)鍵時(shí)代，基本扶植和經(jīng)濟(jì)社會成長對礦產(chǎn)資本都將產(chǎn)生強(qiáng)勁需求。將來經(jīng)濟(jì)扶植對鐵、銅、鉛、鉭鈮、稀土、金、銀、磷、水泥灰?guī)r、耐火粘土、高嶺土、建筑石料、建筑用砂等礦產(chǎn)的需求增長達(dá)到 8%～30%之間；鎢、錫、鋅、鉬、銻、鉍及螢石、硫、玻璃用砂、飾面花崗巖等礦產(chǎn)的需求增長也在7.2%以上。而我市鐵、銅、鉛、鋅、金、鎢、錫、鉬、稀土、鈮、鉭、重晶石、螢石、石墨、水泥灰?guī)r、高嶺土、鉀長石、磷灰石、蛇紋巖、鋰輝石、硅藻土、玻璃硅質(zhì)原料、飾面石材、磚瓦粘土、建筑石料、地?zé)崤c礦泉水等礦產(chǎn)均具有較大年夜資本潛力。是以，增長地質(zhì)勘查投入，加大年夜資本開辟力度，進(jìn)步資本綜合應(yīng)用程度，將有助于進(jìn)步資本應(yīng)用率。

2、構(gòu)造調(diào)劑對礦業(yè)開辟的影響 跟著家當(dāng)構(gòu)造的進(jìn)一步調(diào)劑、優(yōu)化，國度鼓勵開采鐵、銅、鉛、鋅、鉭、鈮、金、銀、高嶺土（瓷石）、長石、水泥灰?guī)r、飾面石材等礦產(chǎn)，鼓勵和支撐深加工、高附加值的礦產(chǎn)品開辟，鼓勵成長集約型臨盆，禁止開采河道砂金、高硫高灰煤、可耕地磚瓦粘土等礦產(chǎn)。家當(dāng)構(gòu)造調(diào)劑、優(yōu)化對我市優(yōu)勢礦產(chǎn)的開辟將帶來優(yōu)勝的成長機(jī)會。

3、科技進(jìn)步對礦產(chǎn)品供需形勢影響 科技進(jìn)步使礦產(chǎn)資本應(yīng)用范疇賡續(xù)擴(kuò)大年夜，礦產(chǎn)資本的替代、二次資本的收受接收應(yīng)用等，使一些非傳統(tǒng)的礦產(chǎn)資本獲得充分應(yīng)用，尤其是尾礦的綜合收受接收、輪回應(yīng)用，使以前一些不被看重的低品位、難選冶礦產(chǎn)進(jìn)入了開辟范疇，從而緩解一些急需、缺乏礦種供不該求的抵觸。

（二）重要礦產(chǎn)品產(chǎn)量與需求量猜測

2015 年我市重要礦產(chǎn)品猜測產(chǎn)量為：煤礦石 17 萬噸；鐵礦石 46萬噸；銅礦石 35 萬噸；鉛鋅礦石 40 萬噸；金礦石 160 萬噸；螢石礦8 萬噸；水泥灰?guī)r 80 萬噸。

2015 重要礦產(chǎn)品猜測需求量為：原煤 300 萬噸；鐵礦石 40 萬噸；銅礦石 35 萬噸；鉛鋅礦石 40 萬噸；金礦石 380 萬噸；螢石礦 25 萬噸；水泥灰?guī)r 260 萬噸。

（三）礦產(chǎn)資本可供性分析

“十一五”時(shí)代我市籌劃重點(diǎn)成長建材非金屬和有色金屬兩大年夜支柱礦業(yè)。從開辟明狀和資本包管程度分析。到 2015 年，我市經(jīng)濟(jì)成長對礦產(chǎn)資本的需求，可以或許包管的礦種有石墨、硅藻土、飾面花崗巖、建筑用砂、粘土等非金屬。能根本包管的有金、銅、鉛鋅、鐵、重晶石、稀土、珍珠巖、高嶺土、瓷石等。不克不及包管的礦種有鎢、銀、錫、鈮、鉭、螢石、煤等。

第三章

指導(dǎo)思惟、基來源基本則和籌劃目標(biāo)

一、指導(dǎo)思惟

以科學(xué)成長不雅為指導(dǎo)，貫徹中心關(guān)于人口、資本、情況的根本國策，保持“在保護(hù)中開辟、在開辟中保護(hù)”的指導(dǎo)方針，加快礦產(chǎn)資本優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的辦法。從本市市情、礦情出發(fā)，加強(qiáng)現(xiàn)有礦產(chǎn)資本勘查工作程度，加大年夜礦業(yè)開辟和礦山地質(zhì)情況保護(hù)力度，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會成長“十一五”籌劃和前景目標(biāo)供給資本保障。

二、基來源基本則

（一）

保持礦產(chǎn)資本開辟與市區(qū)域經(jīng)濟(jì)成長相適應(yīng)的原則

充分發(fā)揮我市鈾、銅、鉛、鋅、鐵、金、銀、鋰輝石、螢石、石墨、水泥灰?guī)r、高嶺土（瓷石）、長石、飾面板材、地?zé)崤c礦泉水等

礦產(chǎn)資本優(yōu)勢，加大年夜對鈾礦、銅多金屬礦、水泥灰?guī)r、高嶺土（瓷石）、飾面板材與建筑石料、地?zé)崤c礦泉水等礦產(chǎn)的開辟力度，促進(jìn)全市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)快速健康成長。

（二）

保持市場設(shè)備與宏不雅調(diào)控相結(jié)合的原則

加強(qiáng)市場前景廣闊的礦產(chǎn)資本勘查與開辟，促進(jìn)開辟應(yīng)用方法和治理方法的根本性改變。調(diào)控礦產(chǎn)資本開辟應(yīng)用總量，優(yōu)化礦業(yè)構(gòu)造和構(gòu)造，鞏固和加強(qiáng)優(yōu)勢礦產(chǎn)在本市經(jīng)濟(jì)社會成長中的支撐感化。大年夜力培養(yǎng)和規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場，充分發(fā)揮市場設(shè)備資本的基本性感化。

（三）

保持開源與撙節(jié)并舉、開辟與保護(hù)并重的原則

以科學(xué)成長為兼顧，保持“在保護(hù)中開辟、在開辟中保護(hù)”的方針，進(jìn)步礦產(chǎn)資本對經(jīng)濟(jì)社會成長的保障才能。把合理開辟應(yīng)用礦產(chǎn)資本放在首位，依附科技進(jìn)步和立異治理，降低資本消費(fèi)，進(jìn)步資本應(yīng)用效力。加強(qiáng)礦山地質(zhì)情況保護(hù)與治理恢復(fù)，保持“誰開辟，誰保護(hù)，誰破壞，誰恢復(fù)”的原則，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資本可持續(xù)應(yīng)用。

（四）

保持經(jīng)濟(jì)效益與情況效益雷同一的原則

在礦業(yè)開辟的過程中，精確處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)、局部與整體、礦產(chǎn)資本開辟與經(jīng)濟(jì)社會成長和生態(tài)情況保護(hù)等之間的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與資本、情況的調(diào)和成長。

（五）

依附科技進(jìn)步和科技立異的原則

鼓勵礦山企業(yè)走科技立異成長礦業(yè)的門路，推廣應(yīng)用新工藝，新技巧，新辦法，引導(dǎo)礦山企業(yè)開辟深加工項(xiàng)目，加強(qiáng)礦產(chǎn)資本的綜合應(yīng)用。

（六）

保持可操作性原則

根據(jù)礦產(chǎn)資本特點(diǎn)和開辟應(yīng)用實(shí)際情況，科學(xué)籌劃、合理開辟，做到政策可行、辦法合適、辦法有效，使籌劃切實(shí)成為當(dāng)局從事礦政治理的政策根據(jù)。

三、籌劃目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

進(jìn)一步進(jìn)步全市現(xiàn)有礦產(chǎn)資本查詢拜訪評價(jià)與勘查的工作程度；調(diào)控礦產(chǎn)資本開采總量和采礦權(quán)投放總量；倡導(dǎo)“開源撙節(jié)”，集約和節(jié)約應(yīng)用資本；出力成長東鄉(xiāng)銅多金屬礦、樂安相山鈾礦、南城水泥灰?guī)r、資溪飾面花崗巖、黎川高嶺土五個(gè)礦業(yè)臨盆基地；建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)請求的礦產(chǎn)資本治理體系。

（二）

2008--2015 5 年籌劃目標(biāo)

1、礦產(chǎn)資本查詢拜訪評價(jià)與勘查籌劃目標(biāo) 公益性地質(zhì)礦產(chǎn)查詢拜訪評價(jià)項(xiàng)目：（1）1：10 萬金溪縣、資溪縣、南城縣、黎川縣、南豐縣等地質(zhì)災(zāi)害查詢拜訪，面積 8444.56平方公里；（2）1：5 萬東陂幅、神崗幅、新豐幅、白舍幅、頭陂幅、赤水幅、驛前幅、社賡幅等 8 圖幅區(qū)域地質(zhì)查詢拜訪，面積 2755.26平方公里；（3）1：5 萬金溪縣幅、湖石幅、黃獅渡幅、資溪縣幅、龍湖幅、資福幅、止馬幅、黎川縣幅、熊村幅、橫村幅、陀上幅等11 圖幅區(qū)域性礦產(chǎn)查詢拜訪評價(jià)和預(yù)查，面積 4118.33平方公里。力爭新發(fā)明礦產(chǎn)地 15 處，對工作區(qū)估算礦產(chǎn)資本潛力（334 資本量）。

國度出資重點(diǎn)勘查項(xiàng)目：樂安相山地區(qū)鈾多金屬礦勘查以及東鄉(xiāng)楓林銅礦嚴(yán)重危機(jī)礦山接替資本勘查等。

鼓勵貿(mào)易性地質(zhì)勘查以鈾、鐵、金、銅、鉛、鋅、玻璃硅質(zhì)原料、水泥灰?guī)r、高嶺土（瓷石）、螢石、長石等重要礦產(chǎn)為重點(diǎn)，進(jìn)步資本的包管程度。

2、礦產(chǎn)資本開辟應(yīng)用目標(biāo) 初步建立東鄉(xiāng)銅多金屬礦、樂安相山鈾礦、南城水泥灰?guī)r、資溪飾面花崗巖、黎川高嶺土等五個(gè)礦業(yè)臨盆基地。到 2015 年全市固體礦石開采總量控制在 1560 萬噸；礦業(yè)總產(chǎn)值力爭達(dá) 30 億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的 15%，實(shí)現(xiàn)年均增長 16%。

礦業(yè)權(quán)重要投放在鈾、鐵、金、銀、銅、鉛、鋅、硅藻土、石墨、螢石、水泥灰?guī)r、高嶺土（瓷石）、地?zé)崤c礦泉水及重要的建材非金屬礦產(chǎn)等方面。到 2015 年全市礦山數(shù)量力爭控制在 293 個(gè)，比 2007年削減 40%。

3、礦產(chǎn)資本開采綜合應(yīng)用與保護(hù)目標(biāo) 實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資本開辟應(yīng)用方法由粗放型向集約型改變，經(jīng)由過程科技進(jìn)步，進(jìn)步資本應(yīng)用效力，開采回采率在 2007 年的基本上進(jìn)步3%-5%；選礦收受接收率進(jìn)步 2%-5%，共伴生礦產(chǎn)綜合收受接收應(yīng)用程度有較大年夜幅度進(jìn)步，力爭尾礦、低品位礦、難選礦有效組份綜合收受接收技巧有新的沖破，加強(qiáng)對暫不克不及應(yīng)用礦產(chǎn)的保護(hù)與開辟技巧研究。

4、礦山地質(zhì)情況保護(hù)與治理恢復(fù)目標(biāo)

強(qiáng)化礦山地質(zhì)情況監(jiān)督治理，貫徹開辟應(yīng)用與生態(tài)情況保護(hù)并重，預(yù)防為主，防治結(jié)合的方針，履行“誰開辟誰保護(hù)，誰污染誰治理，誰破壞誰恢復(fù)”的原則，走“新型工業(yè)化”和“綠色礦業(yè)”之路，促進(jìn)礦業(yè)開辟與礦山地質(zhì)情況保護(hù)調(diào)和成長。

礦山“三廢”按國度和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)排放。

5、礦政治理目標(biāo) 建立完美礦產(chǎn)資本有償取得和有償應(yīng)用軌制及礦產(chǎn)資本勘查開辟鼓勵束縛動態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制，加強(qiáng)礦產(chǎn)資本宏不雅調(diào)控才能和礦政辦事才能扶植，慢慢建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)請求的礦產(chǎn)資本治理體系體例和宏不雅調(diào)控體系；礦業(yè)權(quán)市場治理軌制進(jìn)一步規(guī)范和完美；依法行政和辦事治理程度明顯進(jìn)步。

（三）0 2020 年前景目標(biāo)

1、公益性地質(zhì)查詢拜訪、礦產(chǎn)前景查詢拜訪與潛力評價(jià)進(jìn)一步加強(qiáng)。經(jīng)由過程積極爭奪國度投資項(xiàng)目和培養(yǎng)勘查市場等方法，完成重點(diǎn)成礦前景區(qū)的礦產(chǎn)資本查詢拜訪評價(jià)，進(jìn)步礦產(chǎn)資本對經(jīng)濟(jì)社會成長的保障程度。地質(zhì)材料開辟基本扶植和應(yīng)用程度有所進(jìn)步。地質(zhì)勘查治理信息體系進(jìn)一步完美。

2、礦產(chǎn)資本開辟應(yīng)用構(gòu)造和構(gòu)造獲得進(jìn)一步優(yōu)化和改良，礦產(chǎn)資本治理方法和應(yīng)用方法實(shí)現(xiàn)了根本性改變，礦業(yè)總量有較大年夜晉升。礦業(yè)慢慢成為我市范圍工業(yè)的重要家當(dāng)之一。

第四章

礦產(chǎn)資本查詢拜訪評價(jià)與勘查

一、基本性、公益性地質(zhì)礦產(chǎn)查詢拜訪評價(jià)

1、1：10 萬金溪縣、資溪縣、南城縣、黎川縣、南豐縣等地質(zhì)災(zāi)害查詢拜訪，總面積 8444.56平方公里。

2、1：5 萬東陂幅、神崗幅、新豐幅、白舍幅、頭陂幅、赤水幅、驛前幅、社賡幅等 8 個(gè)圖幅的區(qū)域地質(zhì)查詢拜訪，總面積 2755.26平方公里。

3、1：5 萬金溪縣幅、湖石幅、黃獅渡幅、資溪縣幅、龍湖幅、資福幅、止馬幅、黎川縣幅、熊村幅、橫村幅、陀上幅等 11 個(gè)圖幅的區(qū)域礦產(chǎn)查詢拜訪評價(jià)和預(yù)查，總面積 4118.33平方公里。

4、開展地質(zhì)材料開辟應(yīng)用數(shù)字信息化基本扶植。

二、礦產(chǎn)資本勘查

（一）

重要礦產(chǎn)資本勘查

1、樂安相山地區(qū)橫澗-梅峰山鈾多金屬礦和樂安鄒家山-石洞鈾多金屬礦查詢拜訪評價(jià)和預(yù)查工作，面積 334.69平方公里。

2、東鄉(xiāng)楓林銅礦嚴(yán)重危機(jī)礦山接替資本勘查工作，經(jīng)由過程礦區(qū)外圍地質(zhì)礦產(chǎn)詳查和勘察，估計(jì)提交銅資本量 3 萬噸。

（二）

一般礦產(chǎn)資本勘查

在國度宏不雅政策調(diào)控下，充分發(fā)揮市場設(shè)備資本的基本性感化，以市場需求為導(dǎo)向，經(jīng)濟(jì)社會效益為目標(biāo)，推動礦產(chǎn)勘查的多元化。鼓勵勘查鈾、鐵、銅、鉛（鋅）、金、銀、鋁、鋰、鈮（鉭）、鈷、鎢（錫）、稀土、螢石、水泥灰?guī)r、高嶺土（瓷石）、長石、硅質(zhì)原料、石墨、飾面石材、礦泉水、地?zé)岬鹊V種；個(gè)中重點(diǎn)勘查煤、鐵、銅、鉛（鋅）、鈾、鎢（錫）、離子型稀土、金、鈷、鈮（鉭）、螢石、水泥用灰?guī)r等礦種；省出資重點(diǎn)勘查的礦種有煤、螢石及水泥用灰?guī)r等；禁止勘查河道砂金、可耕地磚瓦粘土及國度和省規(guī)定的其它礦種。

三、礦產(chǎn)資本勘查籌劃分區(qū)

（一）勘查籌劃分區(qū)原則

1、重點(diǎn)勘查區(qū)：指籌劃期內(nèi)按照礦產(chǎn)資本供需根本均衡、國度家當(dāng)政策及資本情況承載才能，在成礦前提有利、找礦前景優(yōu)勝的地區(qū)規(guī)定的重點(diǎn)加強(qiáng)礦產(chǎn)資本勘查活動的區(qū)域（包含大年夜中型礦山的深部和外圍等具有資本潛力的區(qū)域）。經(jīng)由過程集中各方資金和力量，力爭在重要礦種的資本儲量上有較大年夜沖破，形成具有必定范圍的（大年夜中型）勘查或開辟基地。

重點(diǎn)勘查區(qū)可作為地質(zhì)勘查基金和貿(mào)易性勘查投入的重點(diǎn)區(qū)域。

2、鼓勵勘查區(qū)：指籌劃區(qū)內(nèi)按照礦產(chǎn)資本供需關(guān)系、國度家當(dāng)政策及資本情況承載才能，鼓勵進(jìn)行礦產(chǎn)資本勘查活動的區(qū)域。

3、禁止勘查區(qū)：指籌劃期內(nèi)按照司法律例規(guī)定、特別功能區(qū)等多種身分，規(guī)定的禁止開展礦產(chǎn)資本勘查活動的區(qū)域。

（二）勘查籌劃分區(qū)

1、重點(diǎn)勘查區(qū)：6 處 KZ001—樂安相山地區(qū)鈾多金屬礦區(qū) KZ002—崇仁白陂稀土礦區(qū)

KZ003—樂安稀土礦區(qū) KZ004—金溪上黃稀土礦區(qū) KZ005—資溪沙桐稀土礦區(qū) KZ006—黎川湖坊稀土礦區(qū)

2、鼓勵勘查區(qū)：18 處 KG001—東鄉(xiāng)楓林-臨川云山金、銅多金屬礦區(qū) KG002—東鄉(xiāng)虎圩金多金屬礦區(qū) KG003—崇仁鐵、鉛鋅多金屬礦區(qū) KG004—金溪銅、鉬多金屬礦區(qū) KG005—資溪鈮鉭、鉛鋅礦區(qū) KG006—樂安鉛鋅、螢石礦區(qū) KG007—宜黃金、銀、銅多金屬礦區(qū) KG008—臨川鐵、金、銀多金屬礦區(qū) KG009—宜黃鐵、錳多金屬礦區(qū) KG010—南城金、銀、銅多金屬礦區(qū) KG011—資溪-南城銅多金屬礦、螢石礦區(qū) KG012—黎川鐵、鉛鋅多金屬礦區(qū) KG013—樂安招攜銅多金屬礦、螢石礦區(qū) KG014—黎川坊坪金、鉛鋅礦區(qū) KG015—黎川會仙峰鈮鉭、金多金屬礦區(qū) KG016—廣昌楊渡地區(qū)銅多金屬礦區(qū)

KG017—廣昌新安金、銀、銅多金屬礦、鋰輝石、硅藻土礦區(qū) KG018—廣昌頭陂鋰輝石、硅藻土、鈮鉭礦區(qū) 3、禁止勘查區(qū)：10 處 KJ001—撫州市城區(qū)及工業(yè)園區(qū) KJ002—江西馬頭山天然保護(hù)區(qū)（國度級）

KJ003—撫州市廖坊水利樞紐工程區(qū) KJ004—南城縣麻姑山風(fēng)景名勝區(qū)（省級）及重要飲用水源地 KJ005—南城縣洪門水庫及水電站區(qū) KJ006—江西老虎腦天然保護(hù)區(qū)（省級）

KJ007—江西華南虎天然保護(hù)區(qū)（省級）

KJ008—江西巖泉天然保護(hù)區(qū)（省級）

KJ009—廣昌縣叢林公園（省級）

KJ010—株溪叢林公園（國度級）

禁止勘查區(qū)還包含樂安流坑村古建筑群（國度級）；港口、國防工程舉措措施圈定地區(qū)；鐵路、高速公路、國道、省道兩側(cè)可視必定范圍內(nèi)；重要河道、堤壩、湖泊、水庫周邊區(qū)域及重要水利工程保護(hù)范圍；電力舉措措施、通信網(wǎng)線、廣播電視舉措措施、地動監(jiān)測點(diǎn)、永遠(yuǎn)性測量標(biāo)記等保護(hù)范圍。但以上禁止勘查區(qū)不含水汽類、地?zé)岬V產(chǎn)。

（三）礦產(chǎn)資本勘查籌劃區(qū) 塊及探礦權(quán)設(shè)置

1、勘查籌劃區(qū)塊劃分原則 勘查籌劃區(qū)塊劃分要遵守勘查信息的完全性和礦產(chǎn)資本整合請

求，充分推敲現(xiàn)有探礦權(quán)設(shè)置近況和已有勘查程度的影響等原則進(jìn)行；勘查區(qū)塊劃分只在重點(diǎn)、鼓勵、限制、許可勘查礦種和有關(guān)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行，第三類礦產(chǎn)不進(jìn)行勘查籌劃區(qū)塊劃分。

勘查籌劃區(qū)塊劃分最小范圍不該低于《礦產(chǎn)資本勘查區(qū)塊劃分及編號辦法》(地發(fā)[1995]125 號)的規(guī)定，最大年夜范圍根據(jù)《礦產(chǎn)資本勘察區(qū)塊掛號治理辦法》（國務(wù)院令 240 號）的規(guī)定。要有利于礦區(qū)的整體勘查評價(jià)和整體開辟。在實(shí)際劃分中，重點(diǎn)推敲勘查水平和礦床的空間分布、礦床類型、開采身分等。小于一個(gè)根本單位區(qū)塊的，原則上不零丁劃分為一個(gè)勘查籌劃區(qū)塊。

2、預(yù)查及普查階段勘查籌劃區(qū)塊劃分 在礦產(chǎn)預(yù)查或普查階段，劃分勘查籌劃區(qū)塊時(shí)應(yīng)綜合推敲探礦工作安排所根據(jù)的礦化信息的全部范圍。

共設(shè)置勘查籌劃區(qū)塊 75 處（見表 4-1）。

預(yù)查及普查階段勘查籌劃區(qū)塊一覽表

表 4-1

籌劃區(qū)塊編號 勘查籌劃區(qū)塊名稱 KQ1-1 江西省東鄉(xiāng)縣爐家山—余干縣宗家金礦 KQ1-2 江西省東鄉(xiāng)縣金坑金礦 KQ1-3 江西省東鄉(xiāng)縣張坊－小璜銅礦 KQ1-4 江西省東鄉(xiāng)縣占墟鎮(zhèn)—進(jìn)賢縣衙前鄉(xiāng)銅多金屬礦 KQ1-5 江西省東鄉(xiāng)縣爐古嶺金銅礦 KQ1-6 江西省撫州市臨川區(qū)云山金礦 KQ1-7 江西省豐城市城下—撫州市臨川區(qū)十二公包金礦 KQ2-1 江西省東鄉(xiāng)虎形山金鉛鋅礦 KQ2-2 江西省東鄉(xiāng)縣馬鞭山金礦 KQ2-3 江西省東鄉(xiāng)縣白家尖銀金礦 KQ2-4 江西省東鄉(xiāng)縣亭子坂鉻鎳礦 KQ2-5 江西省東鄉(xiāng)縣清湖礦區(qū)金多金屬礦

預(yù)查及普查階段勘查籌劃區(qū)塊一覽表

表 4-1

籌劃區(qū)塊編號 勘查籌劃區(qū)塊名稱 KQ2-6 江西省金溪縣潘家金礦 KQ2-7 江西省金溪縣合市鄉(xiāng)上洋鉛多金屬礦 KQ3-1 江西省崇仁縣小寨鉛鋅礦 KQ3-2 江西省崇仁白竹鉛鋅礦 KQ4-1 江西省金溪縣毛家邊銅鉬礦 KQ4-2 江西省金溪芳源金多金屬礦 KQ4-3 江西省金溪楊樹排鉛鋅礦 KQ4-4 江西省金溪饒家山-熊家山鉛鋅鉬礦 KQ4-5 江西省資溪縣坑頭-嵩市鉛鋅礦 KQ4-6 江西省資溪縣何路坪鉛鋅礦 KQ4-7 江西省資溪縣高田鄉(xiāng)黃家輝鉬礦 KQ4-8 江西省金溪縣秀谷鎮(zhèn)車坊—資溪縣高田鄉(xiāng)羅源銅多金屬礦 KQ5-1 貴溪逢財(cái)灣-資溪雙門石銀鉛鋅礦 KQ5-2 江西省資溪縣下源銀鉛鋅礦 KQ6-1 江西省樂安縣龔坊鎮(zhèn)石里元螢石礦 KQ6-2 江西省新干縣石溪—樂安縣雞公嶺地區(qū)銅多金屬礦 KQ7-1 江西省崇仁縣上柴坑磁異常查證 KQ7-2 崇仁洲上鈾多金屬礦 KQ7-3 樂安縣羅陂多金屬礦 KQ7-4 江西省崇仁縣朝坑鐵礦 KQ7-5 崇仁云際鈾多金屬礦 KQ7-6 樂安鄒家鈾多金屬礦 KQ7-7 樂安安山鈾多金屬礦 KQ7-8 江西省樂安縣公溪鎮(zhèn)地區(qū)鉛鋅礦 KQ7-9 江西省樂安縣湖溪鄉(xiāng)地區(qū)鉛鋅銀多金屬礦 KQ7-10 崇仁柏昌鈾多金屬礦 KQ8-1 江西省宜黃縣元頭老金礦 KQ8-2 江西省崇仁縣港下銅礦 KQ8-3 宜黃七家山-吳家山鉛鋅礦 KQ8-4 崇仁高洲-樂安王沙坑-宜黃西源銅多金屬礦 KQ8-5 江西省樂安縣磷寸嵊銅礦 KQ8-6 樂安魚子坑-宜黃坳頭地區(qū)銅多金屬礦

預(yù)查及普查階段勘查籌劃區(qū)塊一覽表

表 4-1

籌劃區(qū)塊編號 勘查籌劃區(qū)塊名稱 KQ8-7 江西省樂安縣南村-彩坪銅多金屬礦 KQ9-1 南城蔡田-徐坊金礦 KQ9-2 臨川區(qū)饒嶺山-宜黃蛟塘金礦 KQ9-4 江西省宜黃縣南華山銀多金屬礦 KQ9-6 江西省宜黃縣下獅溪銀鉛鋅礦 KQ10-1 江西省宜黃縣嚴(yán)坑鐵礦 KQ10-2 宜黃大年夜窯-小楊嶺-店前鐵鉛鋅礦 KQ10-3 江西省宜黃縣君山銀鉛鋅礦 KQ11-1 臨川桐木-宜黃東源銀鉛鋅礦 KQ11-2 江西省南城縣何家山鐵礦 KQ11-3 南城周坊-仙山嶺銅多金屬礦 KQ12-1 資溪洪家地-長興嶺銅多金屬礦 KQ12-2 江西省資溪縣石峽鄉(xiāng)將軍石鐵礦 KQ12-3 江西省資溪縣松木嶺螢石礦 KQ12-4 江西省資溪縣老爺坪礦區(qū)銅鉛鋅礦 KQ12-5 資溪曾蓋峰-南城小竺鉛鋅礦 KQ13-1 黎川上石窟-高窠地區(qū)鉛鋅礦 KQ14-1 江西省樂安縣招攜鎮(zhèn)螢石礦 KQ14-2 江西省樂安縣東華山銅多金屬礦 KQ15-1 黎川熊村-坊坪地區(qū)金礦 KQ15-2 黎川水口山-潭上鉛鋅礦 KQ16-1 江西省黎川縣會仙峰-百家畬地區(qū)金多金屬礦 KQ17-1 江西省廣昌縣楊渡地區(qū)銅多金屬礦 KQ18-1 廣昌竹坑-七寶山銅多金屬礦 KQ18-2 江西省廣昌縣余家堡銅多金屬礦 KQ19-1 廣昌新安-石梁地區(qū)銅多金屬礦 3、詳查和勘察階段的勘查籌劃區(qū)塊劃分 在詳查和勘察階段勘查籌劃區(qū)塊劃分應(yīng)充分推敲探礦權(quán)與采礦權(quán)的連接問題，其范圍一般小于預(yù)查和普查范圍。影響勘查籌劃區(qū)塊劃分的重要身分為礦床空間分布，礦體的持續(xù)性、形態(tài)，產(chǎn)狀等特點(diǎn)，其次為礦床類型和開采前提等身分。

共設(shè)置詳查和勘察階段籌劃區(qū)塊 2 處：

KQ9-3 臨川茅排-宜黃大年夜窠銀金礦 KQ9-5 臨川黃連坑-桐木地區(qū)鉛鋅礦 4、探礦權(quán)投放辦法（1）落實(shí)履行省、市籌劃的有關(guān)指標(biāo)；（2）按礦業(yè)權(quán)分類治理規(guī)定和勘查風(fēng)險(xiǎn)程度制訂贊成申請，分期分批以招標(biāo)、拍賣、掛牌方法取得探礦權(quán)，引導(dǎo)貿(mào)易性礦產(chǎn)勘查；（3）對不克不及延續(xù)的探礦權(quán)建立區(qū)塊退出或滅掉軌制，實(shí)現(xiàn)探礦權(quán)進(jìn)出總量控制。

5、礦產(chǎn)資本勘查分類治理 根據(jù)國土資本部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓治理的通知》請求，周全推動礦產(chǎn)資本有償應(yīng)用軌制改革，對礦業(yè)權(quán)實(shí)施分類治理。

（1）高風(fēng)險(xiǎn)礦產(chǎn)勘查 屬于《礦產(chǎn)勘查分類目次》規(guī)定的第一類礦產(chǎn)的勘查，并在礦產(chǎn)勘查工作空白區(qū)或雖進(jìn)行過礦產(chǎn)勘查但未獲可供進(jìn)一步勘查礦產(chǎn)地區(qū)域內(nèi)，以申請?jiān)谙燃聪壬暾堈呦纫婪⊕焯柕姆椒ㄈ〉锰降V權(quán)。

（2）低風(fēng)險(xiǎn)礦產(chǎn)勘查 屬《礦產(chǎn)勘查分類目次》規(guī)定的第二類礦產(chǎn)勘查，已進(jìn)行過礦產(chǎn)勘查工作并獲可進(jìn)一步勘查的礦產(chǎn)地或以往采礦活動顯示存在可供進(jìn)一步勘查的礦產(chǎn)地，以招標(biāo)、拍賣、掛牌方法取得探礦權(quán)。

6、勘查準(zhǔn)入前提 申請礦產(chǎn)勘查掛號、設(shè)立新的探礦權(quán)，必須遵守國度現(xiàn)行司法、律例和政策的有關(guān)規(guī)定，并相符下列準(zhǔn)入前提：

①申請材料完全、客不雅，不得弄虛作假； ②申請區(qū)塊內(nèi)未設(shè)置礦權(quán)和沒有礦權(quán)膠葛； ③勘查項(xiàng)目資金證實(shí)額數(shù)必須與勘查礦種、勘查面積以及工作程度相適應(yīng)； ④申請區(qū)域原則上不小于一個(gè)根本區(qū)塊； ⑤勘查施工籌劃相符國度、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)范的請求； ⑥區(qū)內(nèi)勘查開采礦產(chǎn)資本對生態(tài)情況不會造成嚴(yán)重破壞。

第五章

礦產(chǎn)資本開辟應(yīng)用與保護(hù)

一、礦產(chǎn)資本總量調(diào)控目標(biāo)

（一）煤礦：重要集中在崇仁、樂安和東鄉(xiāng)等地，且多為低瓦斯的無煙煤，煤質(zhì)較好，但煤炭的資本儲量少。2007 年全市 8 家小型礦山，年產(chǎn)原煤 11.64 萬噸?；I劃期內(nèi)經(jīng)由過程資本整合、重組后，礦山最低開采范圍 6 萬噸/年，估計(jì)到 2015 年原煤年臨盆量穩(wěn)定在17-18 萬噸。

（二）鐵礦：重要分布在宜黃、金溪、南城等地。現(xiàn)有小型礦山7 個(gè)，年產(chǎn)礦石量 29.10 萬噸?；I劃期內(nèi)經(jīng)由過程資本整合、優(yōu)化構(gòu)造，達(dá)到規(guī)定的礦山最低開采范圍，估計(jì) 2015 年鐵礦石量可達(dá) 40 萬噸以上。

（三）銅礦：截止 2007 歲尾，全市銅保有資本儲量（金屬量）19.66 萬噸，重要集中在東鄉(xiāng)境內(nèi)，個(gè)中東鄉(xiāng)銅礦為我市最大年夜銅礦基地，其保有資本儲量銅（金屬量）16.97 萬噸，礦山 2007 年實(shí)際

臨盆銅礦石量 19.4 萬噸，按設(shè)計(jì)范圍開采估算，屬嚴(yán)重危機(jī)礦山。是以，籌劃期內(nèi)增長資金投入，加強(qiáng)外圍和深部找礦，尋找接替資本，成為當(dāng)前急切的義務(wù)。

（四）鉛、鋅礦：至 2007 歲尾全市已探明資本儲量（金屬量）16.22 萬噸，3 個(gè)小型礦山開采，年實(shí)際開采礦石量 4.20 萬噸?！笆晃濉睍r(shí)代，重要經(jīng)由過程資本整合和構(gòu)造調(diào)劑，將慢慢進(jìn)步礦山開采范圍。力爭 2020 年礦石產(chǎn)量 40 萬噸/年以上。

（五）鎢礦：鎢礦今朝為國度資本貯備礦產(chǎn)，是以，籌劃期內(nèi)按國度、省相干家當(dāng)政策實(shí)施控制性開采。

（六）稀土：我市的稀土均為輕稀土，已查明資本儲量(稀土氧化物)11.99 萬噸，因?yàn)樵摰V采、選技巧難度較大年夜，并且易產(chǎn)生情況問題，至今朝均未開辟應(yīng)用。而今朝該礦產(chǎn)屬于國度實(shí)施宏不雅調(diào)控的重要礦產(chǎn)資本之一，是以，籌劃期內(nèi)，加強(qiáng)礦石采、選方面的技巧攻關(guān)，力爭“十一五”時(shí)代納入開辟礦種。

（七）金礦：至 2007 歲尾全市金礦探明資本儲量金 10.32 噸，現(xiàn)有 3 家小型礦山臨盆企業(yè)，實(shí)際年產(chǎn)礦石量 1.36 萬噸（相當(dāng)于黃金 54 千克）?；I劃期內(nèi)，在穩(wěn)定東鄉(xiāng)虎圩金礦、銀峰尖金礦和虎形山金礦的采選才能的同時(shí)，應(yīng)加快臨川茅排金礦、羅馬下金礦、南城徐坊金礦和黎川楓坑金礦等礦山的扶植，估計(jì) 2020 年年產(chǎn)金礦石量可達(dá) 160-200 萬噸。

（八）螢石：2007 年實(shí)際臨盆螢石(CaF 2)礦石量 5.02 萬噸。估計(jì)“十一五”可增長資本儲量約 10.85 萬噸。受資本前提的制約，2010-2020 年我市螢石礦年臨盆總量根本保持在 8-10 萬噸。

（九）水泥灰?guī)r：是我市較為豐富的非金屬礦產(chǎn)之一。2007 年產(chǎn)量為 10.00 萬噸，礦山集平分布在南城、崇仁、宜黃等地，據(jù)市“十一五”籌劃“在南城扶植干法水泥臨盆線，年產(chǎn) 120 萬噸水泥，宜黃以研制臨盆彩色水泥為成長重點(diǎn)”。估計(jì) 2015 年水泥產(chǎn)量達(dá) 150 萬噸以上，需開采水泥灰?guī)r 260 萬噸尚能知足水泥臨盆的需求量。

（十）飾面用花崗巖、高嶺土（瓷土礦）：為我市優(yōu)勢礦產(chǎn)，個(gè)中飾面用花崗巖重要分布在資溪縣境內(nèi)，高嶺土礦重要分布在黎川縣境內(nèi)。籌劃扶植資溪飾面花崗巖臨盆基地、黎川高嶺土臨盆基地，資本儲量是有保障的，當(dāng)前重要的義務(wù)是成長深加工，創(chuàng)出品牌，使開辟的新產(chǎn)品能盡早進(jìn)入省內(nèi)、外市場。

（十一）石墨、硅藻土：為我市優(yōu)勢礦產(chǎn)之一，應(yīng)盡快加強(qiáng)礦石采選方面的技巧攻關(guān)，力爭“十一五”時(shí)代進(jìn)立實(shí)際性開辟。

（十二）磚瓦粘土：我市磚瓦粘土資本儲量是有保障的，然則國度的家當(dāng)政策是禁止在可耕地內(nèi)開采磚瓦粘土。是以，將來總的方針將慢慢鐫汰實(shí)心粘土磚臨盆，開辟研制新型、環(huán)保墻體材料。

（十三）建筑用石料：環(huán)繞籌劃扶植中的景-鷹-瑞高速、撫-吉高速、向-莆鐵路，在其周邊計(jì)整潔定范圍建筑用石料開采，知足工程和當(dāng)前基本扶植對建筑石料的需求。

（十四）建筑用砂：科學(xué)合理籌劃開采建筑用砂，控制開采范圍和開采總量，避免給河道、堤壩等水利舉措措施帶來傷害。

二、礦產(chǎn)資本開辟應(yīng)用構(gòu)造

根據(jù)礦產(chǎn)資本分布、礦業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)成長近況，籌劃成長東鄉(xiāng)銅多金屬礦、樂安相山鈾礦、南城水泥用灰?guī)r礦、資溪飾面板材、黎川高嶺土礦等五個(gè)礦業(yè)臨盆基地。

（一）

JJ001--東鄉(xiāng)銅多金屬礦臨盆基地

重要礦山有東鄉(xiāng)楓林銅礦、虎圩金礦、柴古垅鉛鋅金礦等 37 家，依托緊靠江銅集團(tuán)貴溪冶煉廠的區(qū)位優(yōu)勢，以東同礦業(yè)有限公司為龍頭，重點(diǎn)開辟金、銀、銅、鉛、鋅、硫等礦產(chǎn)，建立健全我市的有色金屬、貴金屬采選臨盆基地。

（二）

JJ002--樂安相山鈾礦臨盆基地

以中核撫州金安鈾業(yè)有限公司為龍頭，建立鈾、多金屬礦采選基地。

（三）

JJ003--資溪飾面板材臨盆基地

現(xiàn)有臨盆礦山 11 家，重要臨盆加工飾面花崗巖板材，幫助臨盆建筑石料，重要目標(biāo)是開展深加工臨盆，創(chuàng)品牌，進(jìn)步產(chǎn)品的附加值。

（四）

JJ004--南城水泥用灰?guī)r臨盆基地

現(xiàn)有開采礦山企業(yè) 3 家，以南城水泥廠擴(kuò)建為契機(jī)，建立優(yōu)質(zhì)水泥臨盆基地。

（五）

JJ005--黎川高嶺土臨盆基地

現(xiàn)有礦山企業(yè) 7 家，籌劃建成日用瓷、工藝美術(shù)瓷臨盆基地，依托“千年瓷都”的品牌效應(yīng)，研發(fā)和臨盆相符國表里潮流的新格式、新花樣、新品種、高質(zhì)量的日用陶瓷產(chǎn)品，積極成長強(qiáng)化瓷、自滅菌

納米日用瓷、耐熱瓷、中溫瓷及各類藝術(shù)瓷。

三、礦產(chǎn)資本開采籌劃分區(qū)

（一）重點(diǎn)開采區(qū)

1、劃分根據(jù) 重點(diǎn)落實(shí)國度和省優(yōu)化開辟主體功能區(qū)域政策及國度家當(dāng)政策，促進(jìn)資本整合，優(yōu)化構(gòu)造，節(jié)約、集約應(yīng)用資本，進(jìn)步資本供給才能。其根據(jù)：（1）現(xiàn)階段對公平易近經(jīng)濟(jì)扶植有重要價(jià)值的礦區(qū)；（2）國度和省重點(diǎn)籌劃和按籌劃同一安排開采礦區(qū)；（3）資本儲量范圍達(dá)到大年夜、中型以上，地質(zhì)工作程度達(dá)到詳查或詳查以上的礦區(qū)；（4）礦山開采范圍與資本儲量相適應(yīng)且現(xiàn)階段開辟應(yīng)用強(qiáng)度較大年夜的易形陳范圍化、集約化經(jīng)營的區(qū)域；（5）開采過程中能有效控制對生態(tài)情況影響礦區(qū)。

2、開采籌劃分區(qū)劃分 （1）CZ001-東鄉(xiāng)楓林銅礦區(qū)（2）CZ002-東鄉(xiāng)柴古垅金、銅鉛鋅礦區(qū) 3、治理辦法 按照礦產(chǎn)資本開辟應(yīng)用范圍與礦床儲量范圍相適應(yīng)的原則，加快對重點(diǎn)開采區(qū)內(nèi)礦山改、擴(kuò)建工程扶植，增長產(chǎn)能產(chǎn)量，進(jìn)步礦產(chǎn)品原料供給才能。賡續(xù)進(jìn)步礦產(chǎn)資本節(jié)約應(yīng)用與綜合應(yīng)用程度，切實(shí)保護(hù)礦山地質(zhì)情況，實(shí)施范圍化開采，進(jìn)步經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)施天資與技巧程度準(zhǔn)入控制，嚴(yán)格限制低程度企業(yè)進(jìn)入重點(diǎn)開采區(qū)開辟礦產(chǎn)資本。

（二）鼓勵開采區(qū)

1、劃分根據(jù) 礦產(chǎn)資本豐富，為國度急缺、市場前景看好的礦種；礦產(chǎn)分布相對集中、易于范圍化開采的區(qū)域；能有效控制對生態(tài)地質(zhì)情況影響的區(qū)域；老、少、邊、窮等經(jīng)濟(jì)欠蓬勃且具有礦產(chǎn)資本開辟潛力的地區(qū)。

2、開采籌劃分區(qū)劃分 共規(guī)定 19 處（見表 5-1）。

3、治理辦法 鼓勵開采區(qū)實(shí)施規(guī)范有序治理，加大年夜勘查開辟力度，進(jìn)步開辟應(yīng)用程度，建立和完美當(dāng)局宏不雅調(diào)控與市場運(yùn)作相結(jié)合的資本優(yōu)化設(shè)備機(jī)制；對老、少、邊、窮等經(jīng)濟(jì)欠蓬勃且具有礦產(chǎn)資本開辟潛力地區(qū)項(xiàng)目可優(yōu)先取得采礦權(quán)、或賜與恰當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策。

鼓勵開采區(qū)籌劃分區(qū)劃分一覽表

表 5-1 籌劃分區(qū)編號 籌劃分區(qū)名稱 CG001 東鄉(xiāng)小璜高嶺土、石灰?guī)r礦區(qū) CG002 臨川云山金多金屬礦區(qū) CG003 金溪何源金礦、高嶺土礦區(qū) CG004 金溪熊家山-饒家山銀、銅、鉛鋅、鉬礦區(qū) CG005 金溪東崗山-南城黃獅渡鐵、石墨礦區(qū) CG006 宜黃黎溪-臨川茅排金礦區(qū) CG007 宜黃縣磁坑銀礦區(qū) CG008 崇仁禮陂-桃陂煤、石灰?guī)r礦區(qū) CG009 南城融坊飾面用輝綠巖礦區(qū) CG010 宜黃尚源鐵礦區(qū) CG011 崇仁-宜黃石英礦、鉛鋅礦區(qū) CG012 黎川湖坊飾面用輝綠巖礦區(qū) CG013 黎川德勝關(guān)金-多金屬礦區(qū) CG014 黎川社蘋鉀長石、高嶺土礦區(qū) CG015 南豐太和鎮(zhèn)高嶺土、溫泉水礦區(qū)

CG016 南豐劉坑飾面用輝綠巖礦區(qū) CG017 廣昌圣發(fā)鉀長石礦區(qū) CG018 廣昌水南圩銅、金礦區(qū) CG019 廣昌頭陂硅藻土、鋰輝石、銀金礦區(qū)（三）

禁止開采區(qū)

1、劃分根據(jù) 國度家當(dāng)政策禁止開辟，市場嚴(yán)重供大年夜于求的礦種；開辟對生態(tài)情況有重大年夜影響或造成嚴(yán)重破壞的區(qū)域。重要包含天然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、叢林公園、重點(diǎn)汗青文物保護(hù)區(qū)、重要飲用水水源保護(hù)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、生態(tài)公益林、防護(hù)林區(qū)及古樹名木保護(hù)范圍；港口、國防工程舉措措施圈定地區(qū)；鐵路、高速公路、國道、省道兩側(cè)可視必定范圍內(nèi)；重要河道、堤壩兩側(cè)、湖泊、水庫周邊區(qū)域及水利工程保護(hù)范圍；電力舉措措施、通信網(wǎng)線、廣播電視舉措措施、地動監(jiān)測點(diǎn)、永遠(yuǎn)性測量標(biāo)記保護(hù)范圍。

2、籌劃分區(qū)劃分 共規(guī)定 12 處（見表 5-2）。

禁止開采區(qū)籌劃分區(qū)劃分一覽表

表 5-2 籌劃分區(qū)編號 籌劃分區(qū)名稱 CJ001 臨川桐源砂金礦區(qū) CJ002 撫州市中間城區(qū)及工業(yè)園區(qū) CJ003 江西馬頭山天然保護(hù)區(qū)（國度級）

CJ004 臨川榮山砂金礦區(qū) CJ005 撫州市廖坊水利樞紐工程區(qū) CJ006 南城麻姑山風(fēng)景名勝區(qū)（省級）

CJ007 南城洪門水庫及水電站區(qū) CJ008 江西老虎腦天然保護(hù)區(qū)（省級）

CJ009 江西華南虎天然保護(hù)區(qū)（省級）

CJ010 江西巖泉天然保護(hù)區(qū)（省級）

CJ011 廣昌縣叢林公園（省級）

CJ012 株溪叢林公園（國度級）

3、治理辦法 在禁止開采區(qū)內(nèi)，已設(shè)置采礦權(quán)的，采礦權(quán)到期不再延續(xù)，并予以封閉。對已建礦山實(shí)施慢慢退出和封閉，個(gè)中采礦權(quán)證未到期的，根據(jù)礦山范圍大年夜小和提前封閉時(shí)光的長短，賜與采礦權(quán)人恰當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。嚴(yán)格履行禁止開采區(qū)籌劃預(yù)審、禁入軌制，對不相符籌劃的項(xiàng)目，一律不予審批、揭橥采礦許可證。從嚴(yán)襲擊在禁止開采區(qū)的違法采礦活動。

上述開采籌劃分區(qū)之外的地區(qū)為許可進(jìn)行礦產(chǎn)資本開采活動區(qū)域，可以參照鼓勵開采區(qū)的響應(yīng)治理辦法進(jìn)行治理。

四、礦產(chǎn)資本開采籌劃區(qū)塊劃分

（一）開采籌劃區(qū)塊劃分原則

1、對于大年夜中型礦產(chǎn)地，地質(zhì)勘查工作程度相符開采設(shè)計(jì)請求的區(qū)域，應(yīng)進(jìn)行開采籌劃區(qū)塊的劃分。劃分開采區(qū)塊時(shí)，要充分推敲礦產(chǎn)資本賦存狀況、資本儲量范圍、礦床形態(tài)、礦體埋深及開采方法、技巧經(jīng)濟(jì)前提和臨盆安然身分等。高風(fēng)險(xiǎn)礦產(chǎn)和煤請求勘查程度原則上應(yīng)達(dá)到勘察程度，簡單礦床應(yīng)達(dá)詳查以上并相符開采設(shè)計(jì)請求的進(jìn)行構(gòu)造安排（低風(fēng)險(xiǎn)礦產(chǎn)除外）。已設(shè)采礦權(quán)的臨盆礦山應(yīng)用原有臨盆體系申請?jiān)谄渖畈亢屯鈬鷧^(qū)域擴(kuò)大年夜開采的，擴(kuò)大年夜區(qū)范圍內(nèi)資本勘查程度原則上應(yīng)達(dá)到詳查。

2、表現(xiàn)范圍臨盆、集約經(jīng)營和總量控制原則。

3、對可以或許采取一個(gè)同一的采掘體系開辟的礦床或多個(gè)礦體，

原則上劃分一個(gè)開采范圍區(qū)塊；對礦床開采地質(zhì)前提差、構(gòu)造、水文地質(zhì)前提復(fù)雜、安然臨盆治理難度大年夜，無論礦床范圍和礦體分布情況若何，一個(gè)礦床原則上只整潔個(gè)開采籌劃區(qū)塊；對共、伴生組分多、綜合開辟應(yīng)用技巧程度請求較高的礦產(chǎn)地，原則上只劃分一個(gè)開采籌劃區(qū)塊；合適露天開采或以露天開采為主，露采與坑采結(jié)合開采的礦床，無論礦床范圍和礦體分布情況若何，只能規(guī)定一個(gè)開采籌劃區(qū)塊。

4、在已設(shè)置采礦權(quán)外圍的勘查預(yù)留區(qū)，特別是大年夜中型礦山、危機(jī)礦山周邊縱向及橫向必定范圍內(nèi)，不再增設(shè)開采籌劃區(qū)塊。

（二）開采籌劃區(qū)塊劃分

共劃分 58 個(gè)（見表 5-3）。

重要礦產(chǎn)資本開采籌劃區(qū)塊劃分一覽表

表 5-3

編 號 區(qū)塊名稱 編 號 區(qū)塊名稱 CQ001 東鄉(xiāng)縣佛嶺瓷土礦區(qū) CQ016 南城縣黃獅渡石墨礦區(qū) CQ002 東鄉(xiāng)縣楓林銅礦區(qū) CQ017 崇仁湯溪溫泉 CQ003 東鄉(xiāng)縣店前飲用天然礦泉水 CQ018 臨川區(qū)茅排金礦區(qū) CQ004 東鄉(xiāng)縣上官鉛鋅礦區(qū) CQ019 臨川區(qū)安山鉛鋅金礦區(qū) CQ005 東鄉(xiāng)縣柴古垅鉛鋅、金礦區(qū) CQ020 宜黃縣磁坑銀礦區(qū) CQ006 東鄉(xiāng)縣虎形山金、鉛鋅礦區(qū) CQ021 宜黃縣梅花塘石灰?guī)r礦區(qū) CQ007 東鄉(xiāng)縣銀峰尖金礦區(qū) CQ022 崇仁縣中華山煤礦區(qū) CQ008 臨川區(qū)桐源羅馬下金礦區(qū) CQ023 崇仁縣徐坊煤礦區(qū) CQ009 臨川區(qū)溫泉 CQ024 崇仁縣昌盛石灰?guī)r礦區(qū) CQ010 金溪縣峽山石墨礦區(qū) CQ025 南城縣融坊輝綠巖礦區(qū) CQ011 金溪縣東崗山磁鐵礦區(qū) CQ026 宜黃縣尚源鐵礦區(qū) CQ012 金溪饒家山-熊家山銅多金屬礦區(qū) CQ027 樂安縣戴坊益元亭螢石礦區(qū)

重要礦產(chǎn)資本開采籌劃區(qū)塊劃分一覽表

表 5-3

編 號 區(qū)塊名稱 編 號 區(qū)塊名稱 CQ013 金溪縣芳源石英、螢石礦區(qū) CQ028 南城縣上塘水泥灰?guī)r礦區(qū) CQ014 崇仁縣白陂稀土礦區(qū) CQ029 崇仁縣宏松石英礦區(qū) CQ015 資溪法水溫泉 CQ030 宜黃七家山、聶家寮鉛鋅、石英礦區(qū) CQ031 宜黃縣大年夜王山鎢礦區(qū) CQ045 黎川縣楓坑金礦區(qū) CQ032 宜黃二都良山飲用天然礦泉水 CQ046 黎川縣楊家灣瓷土礦區(qū) CQ033 樂安馬岱、不雅音嶺錫（鎢）、銅礦區(qū) CQ047 黎川縣山皇鉀長石礦區(qū) CQ034 樂安縣南村旁嶺鎢礦區(qū) CQ048 黎川德勝新店花石瓷土、石英巖礦區(qū)

CQ035 樂安縣鵬洲零線煤礦區(qū) CQ049 黎川縣社蘋謝家陂鉀長石礦區(qū) CQ036 樂安縣石塘煤礦區(qū) CQ050 樂安縣都溪土坳煤礦區(qū) CQ037 樂安縣玉華山硅石石英礦區(qū) CQ051 南豐縣下西源、銀國瓷土礦區(qū) CQ038 黎川縣河源鄉(xiāng)熊圩輝綠巖礦區(qū) CQ052 南豐劉坑、西溪輝綠巖礦區(qū) CQ039 黎川縣鷓鴣嶺瓷石礦區(qū)...

第三篇：河北省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃實(shí)施管理辦法

河北省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃實(shí)施管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（以下簡稱礦產(chǎn)規(guī)劃）實(shí)施管理，保護(hù)和合理利用礦產(chǎn)資源，提高礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》及其實(shí)施細(xì)則等有關(guān)法律法規(guī)和《國土資源部關(guān)于河北省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2008—2015）的復(fù)函》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)內(nèi)為實(shí)施礦產(chǎn)規(guī)劃而進(jìn)行的礦產(chǎn)規(guī)劃公告、礦業(yè)權(quán)計(jì)劃管理、探礦權(quán)和采礦權(quán)設(shè)置審核、地質(zhì)勘查項(xiàng)目審核、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目審核、礦產(chǎn)規(guī)劃調(diào)整等適用本辦法。

第三條 礦產(chǎn)規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何礦產(chǎn)資源勘查與開采、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按照礦產(chǎn)規(guī)劃勘查與開采礦產(chǎn)資源，保護(hù)和治理礦山地質(zhì)環(huán)境。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得調(diào)整礦產(chǎn)規(guī)劃。

第二章 礦產(chǎn)規(guī)劃公告

第四條 實(shí)行縣級礦產(chǎn)規(guī)劃公告制度。縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在本級礦產(chǎn)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)在轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公告，公告期限不少于一個(gè)月。

第五條 礦產(chǎn)規(guī)劃公告內(nèi)容：批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和時(shí)間、規(guī)劃區(qū)塊、規(guī)劃目標(biāo)、期限和范圍。

第三章 礦業(yè)權(quán)計(jì)劃管理

第六條 實(shí)行礦業(yè)權(quán)計(jì)劃管理制度。礦業(yè)權(quán)計(jì)劃包括部分礦種礦業(yè)權(quán)投放計(jì)劃、礦山數(shù)量控制計(jì)劃、礦產(chǎn)開采總量控制計(jì)劃、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理計(jì)劃等指標(biāo)。依據(jù)國家礦業(yè)政策，礦業(yè)權(quán)計(jì)劃內(nèi)容可適當(dāng)調(diào)整。

第七條 礦業(yè)權(quán)計(jì)劃管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：(一)依據(jù)礦產(chǎn)規(guī)劃，控制主要礦產(chǎn)開采總量，保護(hù)礦產(chǎn)資源。

（二）礦山開采規(guī)模與礦產(chǎn)儲量規(guī)模相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)集約化、規(guī)?；_采，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

（三）符合國家礦業(yè)政策，適時(shí)確定禁采、限采礦種，科學(xué)利用和保護(hù)緊缺資源。

（四）尊重歷史，穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)權(quán)在禁采區(qū)有序退出，限采區(qū)遞減，開采區(qū)整合。

第八條 省國土資源廳根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、礦產(chǎn)品的供需形勢、礦產(chǎn)規(guī)劃及礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的實(shí)際情況，在每年的12月提出下一礦業(yè)權(quán)計(jì)劃，經(jīng)審定后下達(dá)。市、縣級國土資源部門根據(jù)上級下達(dá)的礦業(yè)權(quán)計(jì)劃，編制本行政區(qū)域礦業(yè)權(quán)計(jì)劃實(shí)施方案，經(jīng)審定后實(shí)施。

第九條 礦業(yè)權(quán)計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)禁超計(jì)劃設(shè)置礦業(yè)權(quán)。當(dāng)年節(jié)余的礦業(yè)權(quán)計(jì)劃指標(biāo)，經(jīng)省國土資源廳核準(zhǔn)后，可結(jié)轉(zhuǎn)下一使用。

第十條 各設(shè)區(qū)市國土資源局應(yīng)當(dāng)于每年1月15日前向省國土資源廳上報(bào)上礦業(yè)權(quán)計(jì)劃執(zhí)行情況。

第四章 礦業(yè)權(quán)設(shè)置規(guī)劃審查

第十一條 各級國土資源規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)礦產(chǎn)規(guī)劃對礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案進(jìn)行合規(guī)性審查。

第十二條 礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案沒有通過合規(guī)性審查的，不得設(shè)置探礦權(quán)、采礦權(quán)。

第十三條 嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)規(guī)劃禁止、限制勘查和開采礦種的規(guī)定。禁止勘查、開采礦種，不再新設(shè)礦業(yè)權(quán)。

限制勘查、開采礦種實(shí)行計(jì)劃和開采總量控制，并嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃審查和論證制度，達(dá)到準(zhǔn)入條件的方可投放礦業(yè)權(quán)。

第十四條 依據(jù)規(guī)劃區(qū)塊審查礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，對不符合規(guī)劃區(qū)塊的礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，不予通過合規(guī)性審查。一個(gè)規(guī)劃區(qū)塊原則上只設(shè)置一個(gè)礦業(yè)權(quán)，因地質(zhì)條件限制需要設(shè)置多個(gè)礦業(yè)權(quán)的，必須進(jìn)行規(guī)劃合理性、可行性論證。

實(shí)行規(guī)劃區(qū)塊動態(tài)管理。依據(jù)礦產(chǎn)資源探明最新成果，對市、縣級礦產(chǎn)規(guī)劃需要增加的規(guī)劃區(qū)塊，按照礦產(chǎn)規(guī)劃審批程序集中報(bào)省國土資源廳批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十五條 在礦產(chǎn)規(guī)劃禁止勘查區(qū)內(nèi)，除公益性地質(zhì)工作外，不再新設(shè)探礦權(quán)，已有礦產(chǎn)資源勘查活動要逐步有序退出。

在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水源地保護(hù)區(qū)等禁采區(qū)域內(nèi)，原則上不再新設(shè)采礦權(quán)，已有開采活動要逐漸有序退出。

第十六條 鐵路、高速公路、國道、省道兩側(cè)可視范圍內(nèi)，原則上不再新設(shè)露天采礦權(quán)。設(shè)置地下采礦權(quán)的必須符合鐵路、公路相關(guān)安全規(guī)程的要求。

鐵路、高速公路、國道、省道兩側(cè)1000米可視范圍內(nèi)已設(shè)置采礦權(quán)的露天開采礦山，由當(dāng)?shù)卣龀鱿奁陉P(guān)閉決定或采礦許可證到期立即關(guān)閉，并由市、縣國土資源部門引導(dǎo)和幫助被關(guān)閉礦山企業(yè)易地辦礦。

鐵路、高速公路、國道、省道兩側(cè)超過1000米可視范圍內(nèi)已設(shè)置采礦權(quán)的露天開采礦山，采礦許可證到期可辦理一次延續(xù)手續(xù)，并且不能擴(kuò)大露天開采范圍，延續(xù)期限不超過3年，延續(xù)期滿關(guān)閉。

第十七條 超貧鐵礦的采礦權(quán)投放量、時(shí)序，應(yīng)在符合礦產(chǎn)規(guī)劃設(shè)定準(zhǔn)入條件基礎(chǔ)上，嚴(yán)格控制，限量投放。

第五章 地質(zhì)勘查項(xiàng)目規(guī)劃審查

第十八條 地質(zhì)勘查項(xiàng)目立項(xiàng)，其勘查范圍應(yīng)符合礦產(chǎn)規(guī)劃和地質(zhì)勘查專項(xiàng)規(guī)劃劃定的允許勘查區(qū)域。未在該區(qū)域也未列入兩個(gè)規(guī)劃項(xiàng)目清單的不予批準(zhǔn)立項(xiàng)；礦產(chǎn)規(guī)劃劃定的限制、禁止勘查、禁采區(qū)域除開展公益性地質(zhì)工作外，不得開展其他勘查活動。對限制勘查區(qū)內(nèi)不動用山地工程的勘查申請，經(jīng)省國土資源廳批準(zhǔn)，可以開展地質(zhì)調(diào)查。

第六章 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目規(guī)劃審查

第十九條 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目要向礦產(chǎn)規(guī)劃劃定的地質(zhì)環(huán)境重點(diǎn)治理區(qū)集中；政府支持資金要向礦產(chǎn)規(guī)劃設(shè)定的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜。

第二十條 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目立項(xiàng)申請的范圍，應(yīng)當(dāng)屬于省、市、縣礦產(chǎn)規(guī)劃劃定的恢復(fù)治理區(qū)，項(xiàng)目未在礦產(chǎn)規(guī)劃劃定區(qū)域的，應(yīng)在礦產(chǎn)規(guī)劃礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理規(guī)劃表和清單之內(nèi)。不符合上述條件的項(xiàng)目不得批準(zhǔn)立項(xiàng)。

第七章 礦產(chǎn)規(guī)劃調(diào)整

第二十一條 符合下列條件的，可以按規(guī)定調(diào)整礦產(chǎn)規(guī)劃：

（一）礦產(chǎn)規(guī)劃確定的禁止勘查和開采礦種，因國家礦業(yè)政策發(fā)生變化的。

（二）限采區(qū)內(nèi)，經(jīng)一定的探礦工程證明影響礦床開采的限制性條件發(fā)生變化，礦床達(dá)到允許開采條件的。

（三）劃入禁勘、禁采區(qū)的各類保護(hù)區(qū)，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜艺撟C，經(jīng)原保護(hù)區(qū)設(shè)立機(jī)關(guān)批準(zhǔn)已調(diào)整各類保護(hù)區(qū)范圍的。

（四）禁采區(qū)內(nèi)主要交通線路走向發(fā)生變化，具備重新劃出可開采礦產(chǎn)資源條件的；交通線路未發(fā)生變化，在確保交通線路安全的前提下，礦床未被壓覆部分達(dá)到中型規(guī)模以上的。

（五）禁采區(qū)內(nèi)具有一定規(guī)模的重要礦種，對全省礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用，經(jīng)專家論證，其采礦方法先進(jìn)，可避免環(huán)境遭受較大影響，能達(dá)到環(huán)境保護(hù)條件的。

（六）礦產(chǎn)規(guī)劃中允許規(guī)劃調(diào)整的其他情形。第二十二條 礦產(chǎn)規(guī)劃調(diào)整的程序：

（一）申請。由礦業(yè)權(quán)設(shè)置所在地的市、縣政府提出調(diào)整礦產(chǎn)規(guī)劃的申請，市、縣國土資源部門做出調(diào)整礦產(chǎn)規(guī)劃的方案，并組織對規(guī)劃調(diào)整方案進(jìn)行聽證，逐級報(bào)省政府審批；調(diào)整省級礦產(chǎn)規(guī)劃報(bào)國土資源部審批。

（二）受理。省國土資源廳收到省政府批轉(zhuǎn)的礦產(chǎn)規(guī)劃調(diào)整文件后，對有關(guān)材料進(jìn)行審查。材料齊全的予以受理。材料不全的通知其補(bǔ)充材料。不符合礦產(chǎn)規(guī)劃調(diào)整條件的，予以退回。

（三）專家論證。對符合調(diào)整條件的，省國土資源廳組織有關(guān)專家實(shí)地勘察、審閱資料，對礦產(chǎn)規(guī)劃限制開采、禁止開采提出解限、解禁的可行性論證意見。

（四）審核。根據(jù)上報(bào)調(diào)整礦產(chǎn)規(guī)劃的有關(guān)材料和專家論證意見，由地勘處、礦管處、地環(huán)處、資源處分別提出審查意見，規(guī)劃處審核匯總。

（五）報(bào)批。規(guī)劃處提出調(diào)整礦產(chǎn)規(guī)劃的綜合意見，經(jīng)主管廳長、廳長審簽后報(bào)省政府審批，或呈請省政府報(bào)國土資源部審批。

第二十三條 礦產(chǎn)規(guī)劃調(diào)整應(yīng)當(dāng)報(bào)送以下材料：

（一）礦業(yè)權(quán)設(shè)置所在地的市、縣人民政府關(guān)于調(diào)整礦產(chǎn)規(guī)劃的請示。

（二）設(shè)區(qū)市國土資源部門關(guān)于調(diào)整礦產(chǎn)規(guī)劃的意見。

（三）礦產(chǎn)規(guī)劃調(diào)整方案。

（四）礦產(chǎn)規(guī)劃調(diào)整方案聽證紀(jì)要。

（五）礦業(yè)權(quán)設(shè)置項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。其中：開采大水礦區(qū)范圍內(nèi)的礦山（指充水量大的礦床），需提交有資質(zhì)單位出具的礦區(qū)水文地質(zhì)勘探報(bào)告和有防治水資質(zhì)單位出具的可行性研究報(bào)告。

（六）相關(guān)部門意見。

（七）其他相關(guān)資料。

第八章 礦產(chǎn)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督檢查

第二十四條 充分利用遙感影像等現(xiàn)代技術(shù)手段，對規(guī)劃限采、禁采區(qū)內(nèi)礦山退出情況、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理情況、礦業(yè)權(quán)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違反規(guī)劃的行為。

第二十五條 對違反礦產(chǎn)規(guī)劃審批礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案、頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證的，各級人民政府及國土資源部門應(yīng)及時(shí)予以糾正，并依法追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第二十六條 從事礦產(chǎn)規(guī)劃管理的國家工作人員在礦產(chǎn)規(guī)劃實(shí)施中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附則

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

二〇一〇年九月十九日 河北出臺管理辦法 建設(shè)項(xiàng)目要避免壓覆礦產(chǎn)資源

為規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源管理工作，有效保護(hù)和合理利用礦產(chǎn)資源，近日，河北省國土資源廳制定出臺了《建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源管理暫行辦法》。

《辦法》要求，在建設(shè)項(xiàng)目或規(guī)劃項(xiàng)目的調(diào)研、踏勘階段，當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目的選址或規(guī)劃范圍初步確定，在編制項(xiàng)目建議書的同時(shí)，建設(shè)或規(guī)劃單位應(yīng)持建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案或規(guī)劃區(qū)范圍圖件資料，到項(xiàng)目所在地國土資源主管部門了解擬建或規(guī)劃區(qū)域礦產(chǎn)資源和礦權(quán)分布情況，統(tǒng)籌兼顧礦產(chǎn)資源的保護(hù)和項(xiàng)目的建設(shè)，避免壓覆或盡量少壓覆礦產(chǎn)資源。凡在建設(shè)項(xiàng)目或規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)有已查明的礦產(chǎn)資源儲量時(shí)，建設(shè)或規(guī)劃單位應(yīng)委托有地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位編制《調(diào)查評估報(bào)告》，以及申請對《調(diào)查評估報(bào)告》進(jìn)行審查的文件報(bào)國土資源主管部門審查。建設(shè)單位可憑經(jīng)批準(zhǔn)的壓覆礦產(chǎn)資源儲量登記資料辦理建設(shè)項(xiàng)目用地申報(bào)手續(xù)。凡在建設(shè)項(xiàng)目或規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)初步認(rèn)定無查明的礦產(chǎn)資源儲量的，應(yīng)編寫《建設(shè)或規(guī)劃項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源情況調(diào)查報(bào)告（說明）》，由設(shè)區(qū)市級以上國土資源主管部門根據(jù)縣級以上國土資源主管部門的書面意見，出具不壓覆礦產(chǎn)資源儲量的證明文件。記者 許光輝

來源：國土資源部網(wǎng)站 關(guān)于辦理壓覆礦產(chǎn)資源預(yù)登記有關(guān)問題的通知

冀國土資函〔2011〕684號

各設(shè)區(qū)國土資源局：

為進(jìn)一步簡化建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源行政審批手續(xù)，更好地服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)，我廳于今年6月9日下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈河北省國土資源廳建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源管理辦法〉的通知》（冀國土資發(fā)[2011]41號），對規(guī)劃區(qū)壓覆礦產(chǎn)資源情形規(guī)定了壓覆礦產(chǎn)資源預(yù)登記（以下簡稱“預(yù)登記”）的審批形式，為進(jìn)一步開展好此項(xiàng)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、辦理預(yù)登記的方式和時(shí)間： 預(yù)登記采取集中審查辦理的方式，每年分兩批進(jìn)行。預(yù)登記申報(bào)材料應(yīng)于每年6月30日和12月31日前報(bào)送省廳資源儲量處。

二、首批開展預(yù)登記工作的范圍：設(shè)區(qū)市土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界內(nèi)的區(qū)域以及獨(dú)立工礦區(qū)（以下簡稱規(guī)劃區(qū)）、環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈確定的14個(gè)縣（市）的規(guī)劃區(qū)、省級以上（含省級）經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。

三、盡快開展預(yù)登記組織籌備工作：預(yù)登記的申請主體為規(guī)劃區(qū)或省級以上經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)所在地的當(dāng)?shù)卣埜髟O(shè)區(qū)市國土資源局盡快向當(dāng)?shù)卣块T匯報(bào)，講明預(yù)登記工作的目的及意義，同時(shí)協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊妙A(yù)登記前期組織籌備工作：匯總本市省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)名單、數(shù)量和坐標(biāo)范圍，抓緊組織協(xié)調(diào)有乙級以上資質(zhì)的地勘單位，簽定協(xié)議，開展預(yù)登記工作，并9月25日前將預(yù)登記組織籌備情況及進(jìn)展情況報(bào)省廳資源儲量處。

四、在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)已辦理壓覆礦產(chǎn)資源預(yù)登記的，區(qū)內(nèi)擬出讓地塊涉及壓覆礦產(chǎn)資源的，由市級國土資源主管部門負(fù)責(zé)組織礦產(chǎn)資源儲量分割、評審工作，在出讓或劃撥用地前，到省廳辦理壓覆礦產(chǎn)資源登記手續(xù)。

為做好此項(xiàng)工作，省廳資源儲量處初步訂于今年9-10月份分別組織召開全省各市縣壓覆礦產(chǎn)資源相關(guān)管理人員參加的座談會及有資質(zhì)地勘單位進(jìn)行壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)會，相關(guān)事項(xiàng)將另行通知。

二〇一一年九月一日 關(guān)于國有地勘單位探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)問題的通知

冀國土資函〔2011〕861號

為貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步完善和改進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查管理的意見》（冀政[2011]106號），加強(qiáng)對國有地勘單位持有的由國家和地方財(cái)政出資勘查設(shè)立的探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的管理，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、辦理范圍

在省政府《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)礦種勘查工作的意見》（冀政[2006]58號）下發(fā)前，即2006年7月31日（含）之前以行政審批方式設(shè)立的探礦權(quán)，符合條件的可以進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。

二、轉(zhuǎn)讓條件

轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)，應(yīng)具備下列條件：

（一）在勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)可供進(jìn)一步勘查或開采的礦產(chǎn)資源；

（二）完成規(guī)定的最低勘查投入；

（三）探礦權(quán)屬無爭議；

（四）按照國家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納探礦權(quán)使用費(fèi)；

（五）勘查項(xiàng)目已通過驗(yàn)收；

（六）不在勘查開采禁采、限采區(qū)內(nèi)。

三、辦理程序

（一）市局對擬公示的轉(zhuǎn)讓信息內(nèi)容進(jìn)行審核，符合要求的，出具同意在省級礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公示公開相關(guān)信息的意見，確保進(jìn)入公示系統(tǒng)信息的規(guī)范性和準(zhǔn)確性；

（二）轉(zhuǎn)讓方與受讓方在省級礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)簽訂轉(zhuǎn)讓合同，公示公開主要信息；

（三）公示無異議的，按規(guī)定組卷向廳政務(wù)大廳提交轉(zhuǎn)讓及變更申請資料，進(jìn)入審查審批程序；

（四）探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)后，進(jìn)行價(jià)款評估、備案；

（五）繳納價(jià)款后辦理變更登記手續(xù)。

四、提交資料

（一）轉(zhuǎn)讓申請人提交以下資料：

1、轉(zhuǎn)讓申請報(bào)告；

2、探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請書；

3、勘查許可證；

4、按規(guī)定繳納探礦權(quán)使用費(fèi)的證明；

5、完成最低勘查投入證明；

6、探礦權(quán)屬無爭議證明；

7、轉(zhuǎn)讓申請人與受讓人簽訂的轉(zhuǎn)讓合同；

8、礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的鑒證書；

9、礦產(chǎn)資源勘查情況報(bào)告及年檢部門的審查意見，或儲量報(bào)告、評審意見及備案證明；

10、勘查項(xiàng)目資金來源證明；

11、項(xiàng)目驗(yàn)收意見；

12、探礦權(quán)人上級主管部門同意轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的意見；

13、探礦權(quán)變更申請登記書；

14、設(shè)區(qū)市局核查意見。

（二）受讓人

以繼續(xù)勘查為目的的受讓人提交以下資料：

1、法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

2、能滿足該項(xiàng)最低勘查投入的資信證明；

3、委托勘查的，應(yīng)出具由探礦權(quán)受讓人與勘查單位簽訂的委托合同；

4、勘查單位的資質(zhì)證書復(fù)印件；

5、勘查實(shí)施方案及審查意見。

以采礦為目的的探礦權(quán)受讓人提交以下資料：

1、企業(yè)法人執(zhí)照復(fù)印件；

2、能滿足該項(xiàng)采礦投入的資信證明；

3、受讓人資質(zhì)條件的其他證明材料。以上材料除特別注明外，均為原件。

各市要對轄區(qū)內(nèi)國有地勘單位持有的探礦權(quán)進(jìn)行調(diào)查，摸清其工作進(jìn)度、勘查程度、轉(zhuǎn)讓意向等，確保轉(zhuǎn)讓工作有序規(guī)范進(jìn)行。各地在執(zhí)行過程中如有問題請及時(shí)向省廳反饋。

二〇一一年十一月二十一日

第四篇：2008年-2015年江蘇省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃

國土資源部網(wǎng)站 江蘇國土資源網(wǎng)

第五篇：3.5江西省礦產(chǎn)資源開采管理?xiàng)l例

江西省礦產(chǎn)資源開采管理?xiàng)l例

（１９９９年１０月２３日江西省第九屆

人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過）

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開采的管理，保護(hù)礦產(chǎn)資源和環(huán)境，維護(hù)礦產(chǎn)資源開采秩序，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)開采礦產(chǎn)資源的單位和個(gè)人，必須遵守本條例。第三條 礦產(chǎn)資源屬于國家所有，地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)，不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。

開采礦產(chǎn)資源必須依法申請，經(jīng)批準(zhǔn)并辦理登記，領(lǐng)取采礦許可證，成為采礦權(quán)人后才能開采。

采礦權(quán)實(shí)行有償取得的制度。有償取得的采礦權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、抵押。

開采礦產(chǎn)資源、按照國家規(guī)定繳納資源稅、資源補(bǔ)償費(fèi)、采礦權(quán)使用費(fèi)和國家出資勘查形成的采礦權(quán)價(jià)款。

禁止任何組織和個(gè)人侵占或者破壞礦產(chǎn)資源。

第四條 各級人民政府（包括地區(qū)行政公署，下同）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的保護(hù)工作，依法維護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)，維護(hù)采礦權(quán)人的合法權(quán)益，保障礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用和礦區(qū)的生產(chǎn)、工作秩序。

第五條 開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范、合理開采、綜合利用和有效保護(hù)的原則。開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)保護(hù)資源，節(jié)約用地，防止水土流失，防治地質(zhì)災(zāi)害，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和保障安全生產(chǎn)。

第六條 全省礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃，由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門組織編制，并征求省人民政府計(jì)劃行政主管部門意見后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家分配給本省的礦產(chǎn)資源編制作出統(tǒng)籌安排，合理劃定縣級以上人民政府審批、開發(fā)礦產(chǎn)資源的范圍。

第七條 縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源開采和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作，其他有關(guān)主管部門協(xié)助地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門進(jìn)行礦產(chǎn)資源開采和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作。

第二章 礦產(chǎn)資源開采的審批登記

第八條 開采下列礦產(chǎn)資源，由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記，并頒發(fā)采礦許可證：

（一）國務(wù)院《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》第三條第三款規(guī)定的礦產(chǎn)資源；

（二）鈦、釩、鉍、汞、寶石、玉石；

（三）礦區(qū)范圍跨地（市）行政區(qū)域的礦產(chǎn)資源。

前款第（三）項(xiàng)不包括依法由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記的礦產(chǎn)資源。

第九條 開采下列礦產(chǎn)資源，由設(shè)區(qū)的市人民政府、地區(qū)行政公署的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記，并頒發(fā)采礦許可證：

（一）本條例第八條規(guī)定以外的，可供開采的礦產(chǎn)儲量規(guī)模為小型的礦產(chǎn)資源；

（二）礦區(qū)范圍跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)域的只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土；

（三）省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)審批登記的礦產(chǎn)資源。

前款第（一）項(xiàng)不包括只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土；第（三）項(xiàng)不包括依法由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)審批登記的礦產(chǎn)資源。

第十條 開采本行政區(qū)域內(nèi)只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土，由縣級人民政第十一條 縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門在審批發(fā)證后，應(yīng)當(dāng)逐級報(bào)上一級第十二條 采礦權(quán)申請人在提出采礦權(quán)申請前，應(yīng)當(dāng)持經(jīng)批準(zhǔn)的地質(zhì)勘查儲量報(bào)府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記，并頒發(fā)采礦許可證。

人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。

告，按審批權(quán)限向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請劃定礦區(qū)范圍，登記占用儲量。礦區(qū)范圍劃定后，在礦區(qū)范圍預(yù)留期內(nèi)，地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門不再受理新的采礦權(quán)申請。

礦區(qū)范圍預(yù)留期為：大型礦山不超過３年，中型礦山不超過２年，小型礦山不超過１年。

第十三條 采礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)在礦區(qū)范圍預(yù)留期內(nèi)按照國家規(guī)定辦理礦山建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)和企業(yè)設(shè)立手續(xù)，并編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案。

采礦權(quán)申請人在礦區(qū)范圍預(yù)留期內(nèi)不能完成前款規(guī)定事項(xiàng)，并辦理采礦權(quán)申請登記手續(xù)的，視為自動放棄采礦權(quán)申請，原劃定的礦區(qū)范圍不再保留。

第十四條 采礦權(quán)申請人申請辦理采礦許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列資料：

（一）申請登記書；

（二）礦區(qū)范圍圖；

（三）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案；

（四）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者個(gè)體營業(yè)執(zhí)照；

（五）具有與礦山建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的資源、專業(yè)技術(shù)人員和設(shè)備條件的證明材料；

（六）申請由國家出資探明礦產(chǎn)地的采礦權(quán)的，還應(yīng)提供采礦權(quán)評估確認(rèn)的有關(guān)材料；

（七）經(jīng)批準(zhǔn)的礦山企業(yè)占用儲量登記表；

（八）經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書（表）和水土保持方案；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他資料。

開采經(jīng)營性的用作普通建筑材料的礦產(chǎn)儲量規(guī)模為小型的砂、石、粘土，只需提供前款第（一）、（二）、（四）、（七）、（八）項(xiàng)規(guī)定的資料和相應(yīng)的開采方案。

在河道管理范圍內(nèi)采砂、淘金和開采地下礦產(chǎn)資源的，經(jīng)河道主管部門批準(zhǔn)后，才能辦理采礦審批登記手續(xù)。

第十五條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到采礦權(quán)申請之日起４０日內(nèi)，作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定，并書面通知申請人。準(zhǔn)予登記的，采礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起３０日內(nèi)，依照國家有關(guān)規(guī)定向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門繳納采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦登記費(fèi)和國家出資勘查形成的采礦權(quán)價(jià)款，辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取采礦許可證。逾期不辦理的，視為放棄申請。不予登記的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向采礦權(quán)申請人說明理由。

采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦登記費(fèi)和國家出資勘查形成的采礦權(quán)價(jià)款，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定繳納和管理。

采礦權(quán)使用費(fèi)和采礦權(quán)價(jià)款的減繳或者免繳，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第十六條 采礦許可證有效期按礦山建設(shè)規(guī)模確定，大型以上的不超過３０年；中型的不超過２０年；小型的不超過１０年。采礦許可證有效期滿，需要繼續(xù)采礦的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在采礦許可證有效期屆滿的３０日前，到登記管理機(jī)關(guān)辦理延續(xù)登記手續(xù)。

采礦權(quán)人逾期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的，采礦許可證自行廢止；未辦理延續(xù)登記繼續(xù)采礦的，按無證采礦處理。

第十七條 登記管理機(jī)關(guān)在頒發(fā)采礦許可證后，應(yīng)當(dāng)通知礦區(qū)范圍所在地的縣級人民政府。縣級人民政府應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起９０日內(nèi)，對礦區(qū)范圍予以公告，并可以根據(jù)采礦權(quán)人的申請，組織埋設(shè)界樁或者設(shè)置地面標(biāo)志。

禁止任何單位和個(gè)人破壞或者擅自移動礦區(qū)范圍界樁或者地面標(biāo)志。

第十八條 采礦權(quán)人在采礦許可證有效期內(nèi)，有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請辦理采礦許可證變更登記和占用礦產(chǎn)儲量變更登記手續(xù)，并依照有關(guān)規(guī)定向工商行政管理部門辦理有關(guān)變更登記手續(xù)：

（一）變更礦區(qū)范圍的；

（二）變更主要開采礦種的；

（三）變更開采方式的；

（四）變更礦山企業(yè)名稱的；

（五）經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的。

按基本建設(shè)程序進(jìn)行的礦山改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，如發(fā)生前款第（一）、（二）、（三）項(xiàng)內(nèi)容變更的，應(yīng)當(dāng)按新建項(xiàng)目進(jìn)行采礦登記。

第十九條 采礦權(quán)人在采礦許可證有效期內(nèi)或者有效期屆滿，停辦、關(guān)閉礦山的，應(yīng)當(dāng)自決定停辦或者關(guān)閉礦山之日起３０日內(nèi)，持下列資料到原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理采礦許可證注銷登記手續(xù)。

（一）礦產(chǎn)儲量注銷報(bào)告及儲量管理部門的批準(zhǔn)文件；

（二）停辦或者關(guān)閉礦山前采掘工程進(jìn)行情況及不安全隱患的說明；

（三）尾礦處理、水土保持等環(huán)境保護(hù)情況。第二十條 采礦權(quán)可以通過招標(biāo)投標(biāo)的方式有償取得。

縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依照本條例第八條、第九條、第十條規(guī)定的權(quán)限確定招標(biāo)的礦區(qū)范圍，發(fā)布招標(biāo)公告，提出投標(biāo)要求和截止日期。

負(fù)責(zé)招標(biāo)的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門組織評標(biāo)，采取擇優(yōu)原則確定中標(biāo)人。中標(biāo)人按本條例第十五條規(guī)定繳納費(fèi)用后，辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取采礦許可證，成為采礦權(quán)人，并履行標(biāo)書中承諾的義務(wù)。

第三章 礦產(chǎn)資源的開發(fā)

第二十一條 采礦權(quán)人領(lǐng)取采礦許可證后，中型以上礦產(chǎn)在２年內(nèi)，小型礦山在１年內(nèi)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建設(shè)或者生產(chǎn)。逾期不進(jìn)行建設(shè)或者生產(chǎn)的，原發(fā)證機(jī)關(guān)有權(quán)收回采礦許可證；因特殊情況需要延期建設(shè)或者生產(chǎn)的，可以在期滿３０日前向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提出延期申請。地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到延期申請之日起２０日內(nèi)，作出準(zhǔn)予延期或者不予延期的決定。

第二十二條 采礦權(quán)人必須按照采礦許可證規(guī)定的開采范圍和期限從事開采活動。第二十三條 開采礦產(chǎn)資源，必須采取合理的開采順序、開采方法和選礦工藝。開

禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入他人依法設(shè)立的礦區(qū)范圍內(nèi)采礦。

采回采率、采礦貧化率和選礦回收率應(yīng)當(dāng)達(dá)到礦山設(shè)計(jì)要求，無礦山設(shè)計(jì)要求的，應(yīng)當(dāng)達(dá)到省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門核定的指標(biāo)。在開采主要礦產(chǎn)的同時(shí)，對具有工業(yè)價(jià)值的共生、伴生礦產(chǎn)應(yīng)當(dāng)綜合回收；對暫不能綜合回收的尾礦，應(yīng)當(dāng)采取有效的保護(hù)措施。

禁止采取破壞性開采方法開采礦產(chǎn)資源。

第二十四條 開采礦產(chǎn)資源，必須遵守有關(guān)土地管理、勞動安全、水土保持和環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)的規(guī)定。

因礦山生產(chǎn)污染環(huán)境，毀壞土地、水土保持設(shè)施的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定因地制宜地回填復(fù)墾、植樹種草，或者采取其他措施負(fù)責(zé)恢復(fù)和治理；給他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。

禁止采用小混汞碾、水氰化池、水冶煉等嚴(yán)重污染環(huán)境的方法生產(chǎn)礦產(chǎn)品。禁止開采或者毀壞預(yù)留的安全礦柱、巖柱。

第二十五條 開采礦產(chǎn)資源，必須保持地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)遺跡，防止引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

因采礦造成地質(zhì)環(huán)境破壞或者引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)礦產(chǎn)主管部門報(bào)告，采取必要的措施防止災(zāi)害擴(kuò)大，并負(fù)責(zé)恢復(fù)和治理；給他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。

第二十六條 采礦權(quán)人因故需中途歇業(yè)６個(gè)月以上的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出歇業(yè)申請，經(jīng)審查同意后，辦理歇業(yè)手續(xù)。但歇業(yè)時(shí)間最長不得超過１年。歇業(yè)期間采礦權(quán)人保留采礦權(quán)并承擔(dān)保護(hù)礦產(chǎn)資源等相應(yīng)義務(wù)。歇業(yè)時(shí)間滿１年又不提出開業(yè)申請的，按停辦礦山處理。

第四章 采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓、抵押及礦山企業(yè)的承包、租賃經(jīng)營

第二十七條 采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定辦理轉(zhuǎn)讓審批手續(xù)。第二十八條 采礦權(quán)抵押應(yīng)當(dāng)簽訂抵押合同。抵押雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在簽訂抵押合同之日起３０日內(nèi)，憑采礦許可證和抵押合同到頒發(fā)采礦許可證的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門辦理采礦權(quán)抵押登記手續(xù)。抵押合同自登記之日起生效。

采礦權(quán)抵押時(shí)，其礦區(qū)范圍內(nèi)的采礦設(shè)施和相關(guān)地質(zhì)資料隨之抵押。

抵押人到期未能清償債務(wù)或者在抵押合同有效期間宣告解散、破產(chǎn)的，按照國家有產(chǎn)在規(guī)定拍賣、變賣采礦權(quán)，抵押權(quán)人依法享有優(yōu)先受償權(quán)；如果抵押權(quán)人符合采礦權(quán)申請人條件的，可以按照國家有關(guān)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定，辦理采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)，成為采礦權(quán)人。

第二十九條 采礦權(quán)人將礦山企業(yè)承包、租賃給他人經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）在采礦許可證有效期限內(nèi)，并投入采礦生產(chǎn)滿３年；

（二）采礦權(quán)屬無爭議；

（三）承包人或者承租人具有與采礦規(guī)模相適應(yīng)的資金、技術(shù)條件；

（四）按照國家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納資源稅、資源補(bǔ)償費(fèi)、采礦權(quán)使用費(fèi)和采礦權(quán)價(jià)款等各項(xiàng)費(fèi)用；

（五）按采礦審批登記的礦產(chǎn)開發(fā)利用方案進(jìn)行開采和生產(chǎn)；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

礦山企業(yè)承包、租賃經(jīng)營應(yīng)當(dāng)報(bào)頒發(fā)采礦許可證的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審核批準(zhǔn)。地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到承包或者租賃申請之日起３０日內(nèi)作出批復(fù)。

第三十條 承包人、承租人應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定開采礦產(chǎn)資源，違反規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

承包人、承租人不得轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租。

第三十一條 采礦權(quán)人未經(jīng)批準(zhǔn)采用承包、租賃經(jīng)營方式開采礦產(chǎn)資源的，視為擅自轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)。

采礦權(quán)人不得在采礦許可證確定的礦區(qū)范圍內(nèi)將礦山企業(yè)承包或者租賃給兩個(gè)以上主體經(jīng)營。

第五章 礦產(chǎn)資源開采的監(jiān)督管理

第三十二條 開采礦產(chǎn)資源，必須加強(qiáng)對礦石損失、貧化的管理，建立礦產(chǎn)儲量管理臺賬制度。采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在每年１月底前，將上一年礦產(chǎn)儲量變動情況，按礦產(chǎn)儲量登記統(tǒng)計(jì)管理權(quán)限分別報(bào)省人民政府有關(guān)主管部門，或者設(shè)區(qū)的市人民政府、地區(qū)行政公署、縣級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審查。有關(guān)主管部門和地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審查后，再報(bào)省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。

第三十三條 各級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的采礦權(quán)人合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源、保護(hù)地質(zhì)環(huán)境以及履行其他法定義務(wù)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。

采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)接受地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的監(jiān)督管理。地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告并按規(guī)定提供有關(guān)資料，不得拒絕和阻撓。

采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)填報(bào)統(tǒng)計(jì)資料，按時(shí)將礦產(chǎn)資源開采利用情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表和報(bào)告送當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)礦產(chǎn)主管部門。第三十四條 采礦權(quán)人在停辦、關(guān)閉礦山時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，完成勞動安全、水土保持、土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)工作；采礦權(quán)人不按規(guī)定完成的，由縣級以上人民政府有關(guān)主管部門責(zé)令其限期完成；逾期未完成或者達(dá)不到要求的，由縣級以上人民政府有關(guān)主管部門組織完成，所需費(fèi)用由采礦權(quán)人承擔(dān)。

第三十五條 省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門根據(jù)需要，可以按國家有關(guān)規(guī)定向重點(diǎn)礦山企業(yè)或者礦山企業(yè)集中的地區(qū)派出礦產(chǎn)督察員。礦產(chǎn)督察員有權(quán)向采礦權(quán)人了解有關(guān)礦產(chǎn)資源法律、法規(guī)的執(zhí)行情況，查閱有關(guān)資料，或者進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行檢查。采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告有關(guān)情況，提交有關(guān)資料。

礦產(chǎn)督察員管理辦法由省人民政府另行制定。

第三十六條 各級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)會同工商、稅務(wù)等有關(guān)部門加強(qiáng)對礦產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域的監(jiān)督管理。

禁止無證開采的礦產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域。銷售礦產(chǎn)品的礦山企業(yè)，應(yīng)當(dāng)持有采礦許可證。無采礦許可證的，任何單位或者個(gè)人不得收購其產(chǎn)品。地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門有權(quán)在礦區(qū)對無采礦許可證銷售礦產(chǎn)品的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

國家統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品，任何其他單位或者個(gè)人不得收購；開采者不得向非指定單位銷售。

第三十七條 在建設(shè)鐵路、工廠、水庫、城市水源地、輸油管道、輸電線路、通訊線路、高速公路和各種大型建筑物或者建筑群之前，建設(shè)單位必須向省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門了解擬建工程所在地區(qū)的礦產(chǎn)資源分布和開采情況。未經(jīng)依法批準(zhǔn)，建設(shè)項(xiàng)目不得壓覆重要礦床。

第六章 法律責(zé)任

第三十八條 無采礦許可證擅自采礦的，責(zé)令停止開采、賠償損失，沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處違法所得２０％至５０％的罰款。

無采礦許可證開采礦產(chǎn)資源的，地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)，可以采取封閉井口、查封采礦設(shè)備和工具的強(qiáng)制措施。

單位和個(gè)人進(jìn)入他人依法設(shè)立的礦區(qū)范圍內(nèi)采礦的，依照本條第一款規(guī)定處罰。

將無證開采的礦產(chǎn)品運(yùn)出礦區(qū)的，沒收礦產(chǎn)品，可以并處運(yùn)出的礦產(chǎn)品價(jià)值５０％以下的罰款。

第三十九條 超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的，責(zé)令退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采，賠償損失，沒收越界開采的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處違法所得１０％至３０％的罰款；拒不退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，吊銷采礦許可證。

第四十條 開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率連續(xù)３年達(dá)不到礦山設(shè)計(jì)要求或者省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門核定的指標(biāo)，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以相當(dāng)于礦產(chǎn)資源損失價(jià)值１０％至５０％的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷采礦許可證。第四十一條 開采礦產(chǎn)資源造成礦山地質(zhì)環(huán)境破壞或者引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害未采取必要的措施防止災(zāi)害擴(kuò)大和進(jìn)行恢復(fù)、治理的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以１萬元以上１０萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷采礦許可證。

第四十二條 未經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門批準(zhǔn)擅自將礦山企業(yè)承包、租賃給他人開采礦產(chǎn)資源的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以１萬元以上１０萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷采礦許可證。

第四十三條 本條例第三十八條、第三十九條、第四十條、第四十一條、第四十二條規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依法決定，但其中吊銷采礦許可證的行政處罰，由發(fā)證機(jī)關(guān)依法決定。

第四十四條 違反本條例第十七條第二款，第二十三條第二款，第二十四條第三款，第三十三條第二款、第三款，第三十六條第三款規(guī)定的，由縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和有關(guān)部門按職責(zé)范圍依據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第四十五條 依照本條例應(yīng)當(dāng)由有關(guān)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門給予行政處罰而不給予行第四十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政政處罰的，上級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門有權(quán)責(zé)令改正或者直接給予行政處罰。

訴訟，在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議也不起訴，逾期又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十七條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和有關(guān)執(zhí)法部門的工作人員，濫用職權(quán)、徇私舞弊、第四十八條 違反本條例規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第四十九條 本條例所稱的礦山地質(zhì)環(huán)境，是指因開發(fā)礦產(chǎn)資源所涉及的地層構(gòu)第五十條 本條例自２０００年１月１日起施行。玩忽職守尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。

造、巖石、土壤、地下水、地形地貌等要素的總體。

發(fā)布部門：江西省人大（含常委會）發(fā)布日期：1999年10月23日 實(shí)施日期：2000年01月01日(地方法規(guī))