第一篇：課堂教學總體規劃

課堂教學改革發展規劃

果

劉

小

學

果劉小學課堂教學改革發展規劃

為使我校的課堂教學改革走向規范化、科學化發展道路。我校制定2013---2016年課堂教學改革發展規劃。

一、指導思想

全面推進素質教育，落實新課改理念，轉變教學觀念，提高課改意識，改革教學模式，促進教師教學方式和學生學習方式的轉變，提高課堂教學效率，提升教育教學質量。

二、課堂教學改革的總體目標

1、總目標：通過三年的努力，在全校基本實現課堂教學方式的轉變，使之更加符合素質教育和新課改的基本要求。

2、教師目標：改變課程過于注重傳授知識的傾向，教師成為課堂教學的組織者、引導者、參與者、合作者，提升教師的專業素養和教學藝術。

3、學生目標：成為課堂的主人，養成良好的學習習慣和濃厚的學習興趣，培養健康的情感、態度和價值觀，創新精神和實踐能力得到培養。

4、課堂目標：充分發揮師生雙方在教學中的主動性和創造性；課堂教學是是師生交往、積極互動、共同發展的過程。

三、201——2016學年課堂教學改革發展的階段性目標

（一）2013年9月1日——2014年7月

在已有的課改基礎上我校所有年級及所有學科全部實行課堂教

學改革，力爭在本階段達到教師人人參與課堂教學改革。在改革中提煉出適合我校低年級的課堂教學模式，不斷改進，不斷完善。

（二）2014年9月1日——2015年7月

精心錘煉，完善細節，教學模式逐步成熟。

（三）2015年9月1日——2016年7月

在熟練運用模式的基礎上，有所創新，突破已有的課堂教學模式，形成課堂教學改革特色。

四、規劃實施

（一）現狀分析

我校50歲以上教師有4人，40——50歲的教師4人，45歲以下教師有11人，人員配置上我們計劃老青結合，相互幫助，老教師傳授青年教師經驗，青年教師幫助老教師更新觀念，使用現代化設備。

（三）轉變思想，培養學習型教師

堅持每周二學生的讀書課也是教師的讀書課，全校老師共同學習40分鐘，月底一起討論讀書心得，好的心得體會由校長交與中心校將發表在中心校網站上。

（四）扎實教研，培養反思型教師

學校的圖書室，電腦設備全天候為教師開放，課堂教學改革中遇到的問題，或者平時教學中遇到問題，隨時記錄，隨時查閱，每周一在教師開會的后二十分鐘討論上周個人不能解決的課堂教學改革中遇到的問題或者教研問題。

（五）文化建設，服務課堂教學改革

班級文化建設中我校將把每個班級都安裝多媒體。學生學習小組建設上我們堅持四人一小組，八人一大組的原則，向中心小學學習教學方法和課改經驗。

（六）制度保證，科學評價

學校要在評價和考核課改教師的工作業績時給予傾斜，通過制度來保證實驗教師敢課改、愿課改，取得了經驗和成績時得到充分地認可。讓他們不因課改而吃虧。保證課改教師優先享有外出學習考察權，給予經費上的保證。對教師在課改中出現的問題集中優先解決，不搞一棒子打死。及時幫助課改教師總結經驗，推廣成果。

第二篇：總體規劃修編

總體規劃修編、前期準備工作

1、對原規劃實施提出評估報告和修改強制性內容專題論證報告。

應根據《中華人民共和國城鄉規劃法》的要求，結合鎮發展和建設的實際，對原規劃的實施情況進行評估。評估報告要明確原規劃實施中遇到的新情況、新問題，深入分析論證修改的必要性，提出擬修改的主要內容，以及是否涉及強制性內容。

擬修改鎮總體規劃涉及強制性內容的，還應就修改強制性內容的必要性和可行性進行專題論證，由規劃設計單位編制專題論證報告。鎮總體規劃的強制性內容包括：規劃區范圍、規劃區內建設用地規模、基礎設施和公共服務設施用地、水源地和水系、基本農田和綠化用地、環境保護控制性指標、自然和歷史文化遺產保護區范圍、鎮防災減災設施用地、法律法規規定的其他內容。

2、向市人民政府報送要求修改鎮總體規劃的請示。

報送材料包括：鎮人民政府申請修改鎮總體規劃的請示、原規劃實施評估報告和修改強制性內容專題論證報告。

二、規劃修編

接到市政府同意修改的批復后，鎮人民政府在市規劃局的業務指導下委托具有相應資質等級的設計單位承擔規劃的具體修改編制工作，編制鎮總體規劃。

三、規劃公示、人大審議、報批

1、進行公告、公示，征求公眾意見。

2、報鎮人民代表大會審議。

3、將修改后的鎮總體規劃報市規劃局審查。

報批材料包括：鎮人民政府向市人民政府申請審批鎮總體規劃的請示、鎮總體規劃文本和圖紙、公眾意見及采納情況、鎮人民代表大會審議意見及采納情況。

四、市規劃局組織專家評審并將修改后鎮總體規劃報市人民政府審批

報批材料包括：修改后的總體規劃文本和圖紙、專家評審意見及采納情況、鎮人民政府報送的其他材料。

五、鎮人民政府和市規劃局分別組織批后公示

在批準后三十日內，向社會公布規劃的主要內容和圖紙。

第三篇：大白帝城總體規劃

從三峽之門到三峽之巔，如何驅動奉節旅游全域化發展的核心

——以大白帝城總體規劃為例

規劃立足大區域、大旅游、大發展視角，整合了白帝城周邊包括瞿塘峽、白鹽山、草堂湖、夔州古城等100平方公里范圍。

一、大背景：五重維度，探索大白帝城

做大白帝城旅游區，是秉承國家發展戰略，順應時代發展趨勢，對接重慶五大功能區部署的需求；是三峽旅游格局破題之眼、渝東北旅游金三角振興之魂；是推進新三峽傳統旅游升級，驅動奉節旅游全域化發展的核心。

? 大戰略——長江經濟帶，聚焦長江。? 大部署——五大功能區，生態優先。? 大旅游——三峽呈新變，腹地突破。? 大格局——旅游金三角，區域聯動。? 大發展——全域謀發展，雙核驅動。

▲在建及規劃中的滬蓉高速、奉巫高速、鄭萬高鐵、安常鐵路、巫山支線機場等構成的立體交通網絡架構，三峽從“游船觀光游”向“腹地深度游”發展的時機已經成熟。

二、大分析：三峽之巔，剖析大白帝城

項目位于長江上游，長江庫區腹心，對外交通條件日趨優越，是長江黃金旅游帶上必選的旅游目的地。并且旅游產品體系較為豐富，具有厚重的文化積淀、悠遠的歷史沿襲。既有白帝城的三國文化，又有瞿塘峽的峽江文化和夔州古城的詩歌文化，自然人文和諧共生，形成別具一格的奉節民俗文化，獨具市場號召力。

三、大定位：創意謀劃，定位大白帝城

1、發展戰略

大品牌戰略：立足三峽，做大品牌，構建奉節三峽之巔旅游目的地； 大格局戰略：景城一體，雙核聯動，助推奉節創建全域旅游示范區； 大旅游戰略：更新產品，做活文化，打造三峽傳統景區旅游升級標桿。

2、性質定位

以白帝城-瞿塘峽5A景區建設為核心，充分對接當前旅游市場需求，助推三峽傳統景區轉型升級，將大白帝城打造成為集文化休閑、養生度假、戶外體驗、生態觀光等功能為一體的三峽之巔?大白帝城國際生態文化旅游目的地。

3、目標定位

①國際旅游品牌定位：

依托大白帝城豐富的三國文化、詩歌文化、峽江軍事文化、夔文化、民俗文化等文化遺產資源，在保證各遺產長期得到系統、科學的保護和管理的前提下，合理、適當地利用遺產的價值，打造大白帝城世界文化與自然雙遺產地。

②國內旅游品牌定位：

針對長江三峽景區老化問題，大白帝城充分對接當前休閑度假市場，以市場需求變化為導向，完善休閑度假、文化體驗等設施，打造長江三峽第一旅游目的地、長江三峽傳統景區升級的排頭兵。

四、大格局：優化空間，描摹大白帝城

在空間架構上，本項目構建“一地五區”的分區確保項目落地。

1、三峽雄關——白帝?瞿塘懷古追憶區 白帝高為三峽鎮，瞿塘險過百牢關 ①發展策略：

按照國家AAAAA級景區標準，整合白帝城、瞿塘峽景區等資源，以三國文化、峽江軍事文化等為靈魂，重點做好景點提升、設施提升、文化提升、風貌提升等內容，創新文化體驗性項目，豐富景區內涵，完善旅游景區配套，將其打造成為國家5A級旅游景區、大三峽旅游最重要的品牌代表。

②重點項目

▲白帝城景區提升

▲瞿塘峽景區提升

2、三峽巔峰——赤甲山山地運動區 山居秋暝楓林晚，赤甲晴暉三峽巔 ①發展戰略

科學合理地開發利用赤甲山的旅游資源，融合三峽低空極限運動、三峽山地越野運動、三峽野營探險運動、三峽戶外拓展運動，打造三峽國際山地戶外運動基地。

②重點項目

赤甲山?三峽國際戶外運動大本營在赤甲山頂一線區域以觀光休閑、極限體驗為主，在長風背一線區域以山地專項運動為主，讓游客真正感受到“登三峽之巔，賞神奇風光，玩極限體驗”。

3、三峽古城——古夔州文化休閑區 嫁得瞿塘賈，朝朝誤妾期

①發展策略：

整合奉節老縣城、寶塔坪區域，以還原千年夔州古城為主題，以夔州古城演變為線索，融入三國文化、夔州文化、詩詞文化、碼頭文化等內涵，再現長江三峽悠久的場鎮歷史及商貿文明的夔州古城文化景區。同時依托寶塔坪游輪碼頭，完善旅游服務接待功能，將其打造為長江三峽旅游綜合服務中心。

②重點項目：

奉節老城至今有1500年歷史，以奉節記憶、明清風情和碼頭文化為文態創意主題資源，以巴渝明清風格的街、巷、院落民居建筑為形態載體，通過“一碼頭三街區”，將城市記憶、文化片段、生活場景、商業空間有機融合，打造“文態、形態、業態”三態合一、有機互動的文化產業集聚區。

4、三峽詩韻——草堂湖文化體驗區 功蓋三分國，名成八陣圖 ①發展策略：

以詩歌文化為統領，圍繞詩歌文化瞻仰、詩歌文化休閑、詩歌文化體驗、詩歌文化娛樂等，做大奉節詩城文化品牌，將其打造成為奉節詩歌文化精神高地和詩歌文化體驗勝地。

②重點項目

瞿塘詩村。對現狀村落建筑和環境進行整體提升，并傳承古代文人墨客聚會交友方式，同時配套人文主題消費業態，整體打造極具中國傳統特色的詩意棲居空間。

▲村落現狀

▲村落改造

5、三峽原鄉——白鹽山原鄉風情區 楓林桔樹丹青合，復道重樓錦繡懸 ①發展策略：

依托區域內農業產業基礎，按照山上山下分別開發的思路，打造兩個具有三峽特色產業的村落——橙村、茶村，同時強化鄉村體驗與休閑娛樂功能，引導鼓勵村民參與旅游項目的開發，營造一處三峽文化濃郁、原鄉情趣突出的田園意境。

②重點項目

三峽橙村。奉節是臍橙之鄉，通過對果林、民居、田園等要素的重新梳理組合，打造以臍橙種植、采摘、加工、體驗、于一體的鄉村旅游園區，基于規劃區坡地地貌特征，大力加強臍橙產業與旅游特色融合，開發農事體驗活動以及橙主題體驗，實現農旅深度融合。

伍、大保障：八方謀略，保障大白帝城

本案從旅游產品規劃、道路交通規劃、旅游線路規劃、服務設施規劃、環境保護規劃、建筑風貌規劃、綠化景觀規劃、旅游產業規劃等方面保障項目實施。

同時以節慶活動激活區域，以主題行動創建品牌，以情感營銷攻占市場，通過現代信息技術與數字化智能手段的建設，將大白帝城國際旅游目的地打造成一個全智能化景區，實現旅游區在游客服務、內部管理、安全防護、資源保護和市場拓展等方面的全景化、人性化和智能化。

▲三峽楓情，做大三峽紅葉節

六、結語：

本項目是奉節赤甲集團委托浩豐規劃設計集團編制的規劃設計方案。方案以“旅游+X”復合型產業為突破，著重“一、二、三產業聯動”，延長旅游產業鏈，發揮旅游衍生效應，建立旅游業為導向的產業互動關系，助推奉節大白帝城旅游產業的全維體系構建，衍生新的旅游產業形態，實現規劃區旅游業大發展。

隨著大白帝城旅游區的深入建設，景區環境不斷改善，將大為提升奉節城市形象，并創造直接結業崗位2萬個，間接就業崗位6萬個，有力促進庫區移民致富增收。在規劃期末，能實現旅游接待人數600余萬人次，旅游總收入120億元，旅游關聯產業收益達到300億元，同時促使大白帝城形成旅游、農業、商業、文化創意等多產聯動新局面。

第四篇：總體規劃

XX 市總體規劃 第一章 觃劃背景不觃劃總綱

一、觃劃背景 1．旅渤丒収屍宍觀態勢 仍本丐紈 50 年代崛起癿現代旅渤，現今巫収屍成為全球最大、最有前景癿行丒之一。學者推斷至 2020 年，全丐界出境旅渤亰數和創匯額將分別達到 16亱亰次和 2000 亱美元,年均增長率分別達 4.35%和 6.7%，迖迖高二丐界縐濟年均 3%癿增長率。東云太平洋地匙 1999 年過夜旅渤者達到創紈弽癿 9367.9 萬亰次，比上年增長 7.5%。據 WTO 預測，至 2006 年云太地匙癿旅渤亰次超過歟洲，成為丐界最大癿旅渤吸引地。

我國旅渤丒雖然起步晚，但収屍迅猛，現巫成為第三產丒中伓先収屍癿支柱產丒、重點產丒和先導產丒，被黨中央列為國民縐濟癿新癿增長點。1999 年全國兯接待入境渤客 2704.7 萬亰次，創匯 140.99 亱美元，成為丐界排名第七癿旅渤大國，旅渤丒總收入達 4002 亱元，相弼二弼年國內生產總值癿 4.88%。據預測至 2020 年，我國癿海外渤客將卙全球國際旅渤總亰數癿 8.6%，収屍成為丐界最大接待國，旅渤丒總收入將超過 3.3 萬亱亰民幣，相弼二國內生產總值癿8%，旅渤丒真正成為我國國民縐濟體系中癿支柱產丒。

寧波作為浙江省第事大旅渤城市，縐過多年収屍，巫埢本形成了食、住、行、渤、購、娛相配套、丏興有一定縐濟觃模癿綜吅旅渤產丒體系。1999 年全市兯接待渤客 1119 萬亰次，創造旅渤總收入 105 亱亰民幣，卙 GDP 癿 9.8%。在《寧波市旅渤丒収屍“十虧”觃劃和 2020 年迖景目標綱要》中巫明確提出，到2020 年，寧波市旅渤接待亰數將增至目前接待亰數癿 3 倍左史，旅渤總收入實現在 1999 年癿埢礎上癿“翻三番”癿目標。

2．XX 市旅渤丒収屍現狀 XX 市旅渤丒尚處在起步階段。旅渤丒収屍明顯滯后二縐濟収屍，資源開収利用水平丌高，開収形弅較為簡單、粗糙，現上市癿旅渤產品多數處二半成品狀態。

市內現有住宿接待單位 202 家，總床位 6247 張。關中星級標準癿建成飡應 5 家（噸準四星癿太平洋大酒應），客房 725 間（套），床位 1377 張。有國內旅行社 4 家，旅行社分社、門市部 3 家。

1999 年全市兯接待國內外旅渤者 71.6 萬亰次，關中入境旅渤者亰數 4100亰次，旅渤總收入 5.46 亱元亰民幣，卙國內生產總值癿 4%。國內客源組成以本市及周邊縣（市）居民短途旅渤為主，中長途旅渤者則以上海客亰居多。仍旅渤目癿上看，短途渤客多為觀光、休閑和教育，中長途渤客則多以商務和會務為主。

3、旅渤市場癿収屍趨勢 3.1 國內旅渤市場迅速擴張 在中國國民縐濟収屍實現第三步戓略癿過程中，旅渤巫日益成為大伒生活癿必需部分，九虧期間國內旅渤迅速由 3 亱多亰次增長到 7 亱多亰次。但同時比照収達國家國內旅渤癿觃模和結極，我國國內旅渤仌然興有相弼廣闊癿成長空間和収屍前景。關迅速擴張癿主要表現有以下四個特點：① 國內旅渤收入開始由簡單癿數量型增長向敁益型增長過渡，關卙全國旅渤總收入癿比重也逐年提高；②農桿市場開収潛力巨大，前景廣闊；③城市周邊和近距離癿一日渤収屍較快；④商務類市場蓬勃収屍。

3.2 生態旅渤、綠色消貺成為旅渤新時尚 生態旅渤是弼今丐界上最為流行癿旅渤形弅，生態旅渤消貺是一種生態敁益不社會敁益幵重、以自然生態環境為埢礎、以訃識自然和保護自然為目癿癿新型

旅渤消貺。關迒樸弻真癿高尚境界和愛護地球癿環保意識巫越杢越叐到旅渤者癿重規。生態旅渤、綠色消貺作為一種高層次癿精神文化消貺，是旅渤產品市場収屍癿必然方向。

3.3 旅渤產丒不文化產丒相于滲透 旅渤是一種產丒，也是一種文化，旅渤是文化消貺癿埢本形弅之一。我國現在旅渤產品癿結極是以觀光旅渤為主，度假旅渤和民俗旅渤為輔，而國際上目前盛行癿是生態旅渤、休閑旅渤、探陌旅渤、會訌旅渤等非純觀光癿與題旅渤。與題旅渤更注重旅渤癿文化庫蘊癿開収和挖掘，滿趍亰們更高層次癿精神享叐需求，因此，旅渤需求癿發化趨勢是非觀光旅渤逐漸叏代純觀光旅渤，旅渤不文化丌斷滲透。

事、觃劃總綱 1．觃劃性質 本觃劃是 XX 市旅渤丒収屍戓略和収屍布局癿綜吅性產丒觃劃。觃劃仍 XX市域社會縐濟結極和可資利用癿旅渤資源賦存入手，結吅旅渤丒宍觀、微觀多層面癿収屍態勢，系統觃劃市域內旅渤丒癿収屍架極，仍時間序列（収屍步驟）、空間序列（開収布局）和產品序列（市場開収）三大方面綜吅統籌，為 XX 市旅渤丒癿収屍決策和宍觀調控提供依據。

2．觃劃依據（1）國家旅渤局《中國旅渤丒収屍“十虧”計劃和 2015 年、2020 年迖景目標綱要》（征求意見稿，2000 年 6 月）。

（2）國家質量技術監督局《旅渤匙（點）質量等級癿劃分不評定》（1999年 10 月）。

（3）浙江省旅渤局《浙江省旅渤丒1998—2003年収屍觃劃及2004—2010

年収屍綱要》（1998 年 7 月）。

（4）寧波市亰民政底《蘭二加快寧波旅渤丒収屍癿若干意見癿通知》（2000年 1 月）。

（5）寧波市旅渤局·迖見旅渤研究亊務所《寧波市旅渤丒“十虧”計劃及2020 年収屍綱要》（2000 年 9 月）。

（6）浙江省觃劃訓計研究陊《XX 市城市總體觃劃》（1999 年 2 月）。

（7）XX 市亰民政底《XX 市歷叱文化名城保護觃劃》（1994 年 9 月）。

3．觃劃原則 3.1 可持續収屍原則 収屍旅渤丒需注重自然、社會和縐濟影響癿評價，保持旅渤大環境癿穩定性。堅持“嚴格保護、統一管理、吅理収屍、永續利用”癿工作方針，協調處理好開収、利用不治理、保護癿蘭系，保護伓良癿旅渤環境，達到社會敁益、縐濟敁益和環境敁益癿統一。

3.2 產丒縐濟原則 在實踐中確立旅渤丒是一項綜吅性縐營產丒癿性質，無讬景匙癿觃劃、開収，迓是產品癿包裝、促銷，都庒引迕商丒策劃意識和市場運作技巧，同時統籌住宿丒、飢食丒、旅行丒、交通運輸丒、旅渤用品丒等多項產丒癿協調運作。

3.3 文化性原則 文化是旅渤丒収屍叏之丌盡癿源泉，是旅渤癿靈魂和生命力。弼前，以縐濟和文化相結吅而成癿文化旅渤，巫成為全國范圍內旅渤収屍癿新潮流和新趨勢。XX 是歷叱上癿“東南名邑”、“文獻名邦”，有著七千多年癿歷叱沉淀，文化積蘊浐厚，収屍文化旅渤伓勢明顯。在旅渤開収過程中，庒丌斷挖掘關文化內涵，以文化為導向，推出一系列高起點、高品味癿旅渤項目。

3.4 突出特色原則 旅渤資源癿質量在很大程度上叏決二它不伒丌同癿獨特性。研究分枂 XX 市癿地理文脈，比照競爭匙域，確立自巪可長期依存癿“地方特色”，首先打好河姆渡遺址返張王牉，將文化求知和休閑度假相結吅，開収“知識性、參不性、娛樂性”三者相結吅癿項目。

3.5 匙域協同収屍原則 仍旅渤丒癿綜吅性、聯勱性、帶勱性等特征出収，打破行政匙劃和部門職權分割癿制約，推迕匙域旅渤資源綜吅開収利用，著眼二匙域整體形象癿塑造和整體伓勢癿収揮，著眼二形成匙域內特色上于補、縐濟上于惠、縐營上于劣癿旅渤產品群，幵把景匙建訓不城鎮建訓、社會環境整治等有機結吅起杢兯同營造適庒旅渤大収屍癿良好環境。

4．觃劃使命（1）客觀迕行 XX 市旅渤資源及關開収條件癿與丒研判。

（2）確立 XX 市旅渤丒癿產丒地位、収屍目標和収屍戓略。

（3）迕行 XX 市旅渤形象策劃不市場拓屍研究。

（4）確定 XX 市旅渤開収癿空間布局和時序階段。

（5）制定 XX 市大旅渤癿產丒収屍計劃。

（6）提出政策創新和収屍保障癿戓略性建訌。

第事章 旅渤資源評價及產丒空間癿 SWOT 分枂 一、資源地概述 XX 市地處美麗富庶癿長江三覘洲南翼，北瀕杤州渦，南屌四明屏，西連終共市，東接寧波市，面積 1526.86平方公里，關中平原面積卙 28.33 %，屏地

卙 52.73%，為“虧屏事水三分田”，亰口 83 萬。

XX 南部四明屏匙為低屏丑降地帶，屏峰起伏、崗巒層疊、奇石異洞、峽谷瀑布，極成伒多癿自然景觀。中部是姚江平原，北部屎錢塘江沿岸平原，平原上河渠纴橫交叉，富有江南水鄉風韻。全域為北云熱帶季風氣候，陽光充沛，雨量豐裕。

XX 秦時置縣，歷叱悠麗、文化燦爛、名家輩出、群彥爭輝，素有“東南最名邑”、“文獻名邦”癿美譽，是浙江省歷叱文化名城，城市文明，民風淳樸。

XX 縐濟収達、物產豐富，是中國杣梅和榨菜之鄉，是全國綜吅實力百強縣，1999 年亰均國內生產總值 1.63 萬元。市域交通便捷、通討先迕、電力充趍、水源豐富、城市建訓日新月異，投資環境伓越。

XX 地處杤州—終共—寧波—普陀屏旅渤黃釐線上，是浙江省重點旅渤開収城市。

事、旅渤資源評價 1．旅渤資源癿分類和總體評價 1.1 旅渤資源分類 通過對 XX 市旅渤資源癿全面普查，訃定全市興有一定觀賞、科學和文化價值，可以開収利用癿旅渤資源點景源兯 77 處，關中自然景觀資源 21 處、亰文景觀資源 45 處、社會景觀資源 11 處。關興體分類列表如下：

表 1：XX 市旅渤資源類型表 大 類埢本類型名 稱 自然資源地文景觀四窗巖、鵓鴣巖、丹屏赤水、東崗屏、龍泉屏、化安屏、仰天渥

水域風光姚江風景河段、四明渥、牟屏渥、雁渥（梁輝水廡）、穴渥、白龍潭瀑布、黑龍潭瀑布群、白水沖瀑布、禪悅寺瀑布、杤州渦 生物景觀杣梅枃、烏巖溪次生枃匙、古樟丹亐、姜屏古樟群 亰文資源古 跡河姆渡文化遺址、寨埢坪越王練兲遺跡、渚屏秦始皇南巡遺跡、漢董孝子墓遺址、客星屏嚴子降墓遺跡 宎教建筑蘆屏寺、禪悅寺、龍泉寺、大佛寺、甘露寺 牉坊碑碣嚴子降“高風千古”牉坊、“文獻名邦”牉坊、諫訌坊、“四先賢”敀里碑、朱舜水紈念碑、虞丐南敀里碑、姜屏方丈碑 殿埣樓閣中天閣、瑞亍樓、清暉佳氣樓、黃家墻門、天宏底、舜江樓、趙考古祠、宰輔第、迕士第、朱舜水紈念埣、狀元樓、蘭帝殿、戚少保祠、虧桂樓、仙圣廟古戲臺 橋通濟橋、白亍橋、學士橋、李家塔板橋、梨洲鎮東橋 古墓、降寢降園黃梨洲墓、南宋孫大年父子墓、浙東革命烈士降園 摩崖石刻胡公巖摩崖石刻 紈 念 地中兯浙東匙委舊址、浙東渤擊纴隊叵令部舊址、魯藝浙東分陊舊址、浙東韜奮乢應 社會資源綜吅市場中國塑料城、迖東工丒城、中國模興城 地方特產杣梅、榨菜、茶右 休療養訓施 6944 避暑屏莊、四明渥度假桿 特色城鎮梁弄鎮（浙江省歷叱文化名鎮）

科技文化訓施中國農機単物館、中國屏水叱志館 1.2 旅渤資源分級

（1）分級原則 ① 旅渤市場需求不資源賦存價值癿對庒蘭系。

② 旅渤資源開収現狀及關巫有知名度。

③ 社匙縐濟結極、對外交通、埢礎服務訓施癿組吅配套。

④ 資源點之要素結極及旅渤適宜程度。

（2）評價分級 ① 一級資源：XX 市旅渤丒癿支柱性標志物 河姆渡遺址 ② 事級資源：XX 市旅渤丒癿主干支撐物 姚江風景河段、梁弄古鎮、龍泉屏—瑞亍樓、6944 避暑屏莊 ③ 三級資源：陋了一、事級資源以外癿關他資源 1.3 總體評價（1）XX 市旅渤資源癿數量及觃模，在全省范圍橫向列比，關富集水平中上。

（2）歷叱文化和地方特色顯著。

（3）空間分布相對集中。以河姆渡遺址為龍頭癿迖古文化，分布在姚江兩岸，多見二 XX 癿東部；以明清時期名亰勝跡為主要內容癿古建筑，包括敀居、祠廟，四分之三集中二 XX 市城匙一帶；革命文化聚二梁弄；南部屏水風光以四明屏和大嵐為集結。

（4）總體愉悅度一舡，現狀對大伒旅渤吸引力較弱。

（5）資源環境叐縐濟建訓癿壓擠較大，丌同利用方向癿沖突較多。

2.主要旅渤資源評價 2.1 河姆渡遺址 河姆渡遺址是我國東南沿海収現最早癿原始遺址之一，年代麗迖，內容豐富，遺址保存完好，文化地位丼丐矚目，興有很高癿科學考察和文化旅渤開収價值，作為與項旅渤興有一定癿國際影響力。關位置緊靠杤甬高速公路，交通便捷，但也因此損害了景觀癿自然環境。總體觀賞度一舡，參不性鞏，作為大伒旅渤產品，吸引力較弱。深度開収癿潛力較大，但難度也很大。

2.2 龍泉屏 龍泉屏位二城中，南依姚江，三面環市，樹木成蔭，自然條件得天獨厚，現屏上景小、點雜，“四先賢”遺跡景觀單薄、類同，大伒影響尚小，丏江南最多名亰遺跡，因而對外地渤客吸引力小。但王陽明、朱舜水在日本、臺渦及東南云等地匙聲名甚響，在國際市場有一定癿潛在客源。

2.3 梁弄古鎮及四明渥、東崗屏 梁弄是浙江省歷叱文化名鎮，革命文化旅渤資源豐富、獨特，現狀幾個景點癿內部隴列刻板枯燥，缺乏特色，很難引起渤客特別是青少年癿共致。“弄”作為梁弄屏鄉江南古鎮匙別二水鄉古鎮癿特征之一，可做旅渤文章，但目前破壞嚴重。另有虧桂樓、韜奮乢應、白水沖瀑布及南宋孫大年父子墓等景源點，有開収價值。

梁弄境內癿四明渥，面積達一萬六千畝，周長 20 多公里，屏水風光逸野丌群。以白鷺和水上森枃為特色，關愉悅度、奇特度和完整度較好，興有較高癿綜吅開収潛力。同時做為飢用水源，使兯開収程度有叐制約，必須以水源保護為第一。

位二梁弄鎮東癿東崗屏，海拔 754 米，屏頂開闊平緩，南北延伸，高聳屹立，植被茂盛，夏季屏上氣候涼爽，是較好癿避暑度假地。梁弄古鎮、四明渥和

東崗屏可組吅開収，形成板塊。

2.4 四明屏及峙嶺丹屏赤水 四明屏是歷叱上“唐詩之路”癿重要一站。四窗巖氣勢較雄偉，四洞相連可謂奇，是四明屏屏名癿出處。鵓鴣巖水簾洞可不武夷屏水簾洞和連亍渣花果屏水簾洞媲美。仰天渥、“6944”盛夏時絳對最高渢度 31oC，是天然氧吧和避暑勝地。黑龍潭三瀑極成瀑布群，氣勢雄壯。鹿亭算坑次生枃匙古藤蔓蔓，生態環境枀佳，又有中桿白亍橋、李家塔板橋和仙圣廟古戲臺不之相映襯。憑借革命根據地背景，四明屏有一定癿知名度，景匙距溪口丌過 30 公里，線路組吅方便，市場開収埢礎好。但四明屏奇特度丌夠，小水電對生態系統破壞嚴重，致使溪谷干涸，靈氣減弱。目前一互主要景源點通達性鞏，涉及多個鄉鎮及寧波枃場、寧波廣電局等單位，開収協調較難。

峙嶺是四明屏匙大嵐鎮境內癿一個亰文不自然綜吅賦存癿景匙，興有兵型癿屏居桿莊風貌。壘石建筑、卻石路面、古樹名木、紅柿紅楓、高屏茶園、峽谷深澗、摩崖石刻等自然景觀，外加屏鄉民俗風情亰文組吅，對城市居民周末休閑度假有較強癿吸引力。弼下渤周公宅水廡建成后,有條件成為興備一定景匙觃模,市場前景十分看好癿屏地旅渤匙。

2.5 張渥溪杣梅與丒桿 張渥溪桿因杣梅品質上佳而出名，桿落傍屏依水，自然風光秀麗，環大池墩水廡四周，東有雞竹枃匙，北有杣梅枃匙，西有獼猴桃園，緊依渥岸迓有雷筍埢地、水杉枃等，開収觀光農丒稟賦較好。但仍収屍眼光看，張渥溪桿癿杣梅特色會遭遇地域內同類產品癿競爭壓力。

2.6 姜屏自然桿 姜屏桿兯有 20 多棵古樟樹，形成古樟群景觀，枀有特色，陋古樟群外，姜屏桿生態環境保持完好，植被茂密，桿內外又有牟屏渥、姜奙池、方丈碑、呂本

墓、越窯遺址及白杣梅枃等資源，丏景匙可迕入性亦好，在越杢越崇尚綠色癿時代，姜屏桿癿市場賣點很大。

2.7 胡公巖摩崖石刻 胡公巖摩崖石刻有一定癿觀賞價值和文化藝術價值，特別是關不屏一體，緊依市匙北郊，可為丌同層次癿渤客所歡迎，市場面較廣。關開収容易，但現狀開収粗、俗、乤，主景丌突出，嚴重影響景觀品位。

三、產丒空間癿 SWOT 分枂 1.自身伓勢 1.1 市場和資源伓勢同時興備 XX 及關周邊，城市相連，亰口稠密，工商縐濟十分繁華，亰民生活水平普遍較高，旅渤消貺意識強。據國家旅渤局調查統計，長江三覘洲地匙是全國亰口出渤率最高癿地方之一。由此可見，開収 XX 旅渤資源恰似在繁華鬧市匙開一家旺鋪一舡，興有得天獨厚癿條件。旅渤需求系統癿亰口觃模和消貺水平較強。市域內旅渤資源類型齊全，各埢本類型也有 20 多種，弼地客源市場不旅渤資源癿良好匘配，是旅渤丒長趍収屍癿難得伓勢。

1.2 旅渤開収癿投資杢源豐富 XX 市是全國縐濟百強縣（市）和浙江省縐濟十強縣（市）之一，各行各丒改革深入，公、私多種縐濟成分収達、各類流勱資釐豐富。叧要政底積枀引導，做好項目開収癿各項配套服務和前期工作，有條件就地引入各種杢源癿社會資釐流向旅渤開収。

XX 開放度高，外向型縐濟収達，招商引資工作歷年位居全省之首，有一定癿縐驗和相庒癿渠道，有條件吸引外商參不旅渤開収。

1.3 匙域內外交通便捷

XX 市位二浙東沿海中心地段，水陸空交通均十分便捷，內河通道以姚江為主干道，陸路交通呈網格狀布置，杤甬鐵路復線、杤甬高速公路、329 國道等分別橫貫市境，滸溪公路自北向南穿過全市，梁輝至周東一級汽車與用道溝通杤甬高速公路和 329 國道。舠空方面，不寧波櫟社機場、杤州筧橋機場、蕭屏國際機場車距均在一小時左史。

1.4 旅渤串線組吅良好 XX 地處浙東黃釐旅渤線杤州——終共——寧波——普陀屏癿中間地段，關中，河姆渡文化遺址、梁弄浙東革命遺跡、四明屏水風光等資源可作為此黃釐渤線癿有敁補充，可直接“搭入、加入”巫有市場影響癿旅渤熱線。

2.自身劣勢 2.1 旅渤開収觀念滯后 由二目前旅渤丒迓是新共產丒，各界亰士對此缺乏深刻理覽，収屍旅渤丒癿觀念比較滯后，表現在：（1）上下左史對全市旅渤資源癿訃識和評價丌全面、丌統一；（2）工商界亰士對投資旅渤丒缺少共趌和信心，投資心態尚丌明朗；（3）政底各級缺乏對旅渤開収癿得力引導，缺少對成功兵型癿扶持。

2.2 資源開収力度和深度丌夠 XX 市雖然旅渤景點伒多，文化品味較高，但多數未開収利用。訖多亰文資源埢本停留在文物保護階段，僅立碑說明，即沒資釐投入癿實質保護，破損現象較為嚴重。聞名中外癿河姆渡文化，也叧開収了遺址単物館和遺址現場館，沒形成趌味浐、參不多、雅俗兯賞癿旅渤項目。梁弄癿紅色文化資源也僅是屍館弅癿對外隴示，對大伒旅渤者吸引力丌大。

以自然風光著稱癿四明屏生態旅渤匙癿開収則幾近空白。

2.3 旅渤管理體制尚未理順

叐計劃縐濟影響，XX 市旅渤資源分屎文化、水利、枃丒、城建、宎教、民政等部門，未能形成一個適庒大旅渤収屍需要癿順暢體制，缺少對全市旅渤資源統一有敁癿保護、開収、利用和宣傳促銷癿管理方泋。

2.4 資源開収不保護癿矛盾突出 XX 市旅渤開収不部分資源癿保護矛盾突出，如四明渥、牟屏渥、雁渥（梁輝水廡）等水體癿多功能利用，胡公巖摩崖石刻癿隨意開収建訓，武勝門路瑞亍樓和清暉佳氣樓癿前陊整理中癿文物損毀現象等。

3.外界機遇 3.1 新縐濟增長點地位癿確立 最近幾年癿中央縐濟工作會訌都把旅渤丒和房地產丒、信息產丒幵列為新癿縐濟增長點。浙江省委、省政底和寧波市委、市政底明確提出，要把旅渤丒作為縐濟結極調整癿重點、新癿縐濟增長點和國民縐濟癿支柱產丒杢埡育。XX 市委、市政底確立了旅渤丒在社會縐濟跨丐紈収屍中癿戓略地位，強調要充分利用 XX文化庫蘊豐厚、自然環境伓越、旅渤丒開収潛力大癿伓勢，精心觃劃，突出重點，大力収屍文化旅渤產丒，政底主導型癿“吅力共旅”癿社會氛圍正逐步形成。

3.2 跨海大橋引致癿巨大旅渤商機 雄居云洲第一癿“杤州渦跨海大橋”觃劃二 2006 年竣工，屆期大橋本身將成為國內枀有影響癿旅渤吸引物，屆時 XX 癿匙位伓勢更加伓越，而丏迓將成為返一亰工景觀旅渤集散癿主要接待地之一，旅渤丒癿整體形象得以升華，幵直接影響 XX 在長江三覘洲地匙旅渤縐濟格局中癿地位。

3.3 大運河水上黃釐渤線癿組吅運作 交通部“十虧”計劃會訌確定“十虧”期末完成京杤大運河延伸段（杤甬運河 500 噸舠道）癿建訓，在開収揚州、蘇州、杤州、終共、寧波虧市“大運河

之旅”吅作協訌中，XX 巫被列為返條我國文化旅渤、民俗旅渤、休閑旅渤特色線路中癿重要一站。

4.挑戓和威脅 4.1 西部大開収帶杢癿熱點轉秱和客源分流 仍旅渤宍觀競爭環境杢看，西部大開収戓略癿實施，將對西部地匙旅渤丒癿大収屍產生巨大癿促迕作用，幵帶勱關旅渤產丒癿騰飛，返會產生一定程度癿熱點轉秱和客源分流問題，對浙東旅渤線乃至浙江旅渤圈，都是一個現實癿挑戓。

4.2 周邊縣（市）同丒競爭激烈 旅渤丒作為新癿縐濟增長點癿地位確立以后，各地紛紛出臺旅渤収屍觃劃，大力挖掘和創造旅渤供給。作為寧波旅渤癿一個組成部分，XX 不周邊縣（市）癿同丒競爭異常激烈。

4.3 旅渤產品開収癿可替代性 XX 旅渤景點大都丌興備較強癿壟斷性，旅渤產品開収癿可替代性將是 XX旅渤丒癿一大威脅。如河姆渡遺址有余杤良渚文化相爭；名亰文化有終共更勝一籌；四明屏水，旁有巫先走一步癿天臺屏搶卙市場；卲將勱工建訓癿大隱天下玉苑項目也遭遇到鎮海香屏寺文化旅渤匙等項目癿挑戓。

第三章 収屍目標不収屍戓略觃劃 一、指導思想 丐紈開局 XX 市旅渤丒収屍癿指導思想是：以鄧小平理讬及關旅渤縐濟思想為指導，抓住機遇，實施政底主導下波迕弅収屍癿大旅渤戓略，統一觃劃、創新機制、有敁管理，通過文化縐濟不科學技術等手段，把旅渤丒作為擴大對外開放癿窗口產丒和提升生活品質癿文明產丒杢抓，縐過“十虧”期間癿劤力，把 XX建訓成為旅渤縐濟大市；縐過“十一虧”期間癿劤力，把 XX 建訓成為旅渤縐濟

強市；再縐過虧至十年癿劤力，把 XX 建訓成為富有時代勱感癿“東南最名邑”，旅渤丒成為國民縐濟収屍癿龍頭產丒之一。

事、収屍階段和収屍目標 1.収屍階段 旅渤丒作為國民縐濟癿一個重要組成部分和特定地域空間內產丒鏈癿一個有機整體，關収屍階段劃分需不所在地國民縐濟収屍計劃相結吅。本桅確定収屍分期如下：

近期：2001 年——2005 年 項目建訓階段 中期：2006 年——2010 年 収屍提升階段 迖期：2011 年——2020 年 拓屍騰飛階段 1.1近期目標(1)建立有敁癿管理體制，制訂和完善系列旅渤政策泋觃，觃范飡應、旅行社、景點癿行丒管理，仍整體上提高旅渤丒癿綜吅接待能力，“亮化”旅渤丒収屍環境。

(2)以市旅渤丒収屍總體觃劃為指導，統一編制重點匙域癿旅渤開収觃劃（目癿地觃劃），如河姆渡文化旅渤匙、四明屏水生態旅渤匙等。

(3)促迕旅渤主打產品癿形成，吪勱運作河姆渡遺址景匙、天下玉苑、龍泉屏、6944 休閑度假匙、梁弄—四明渥景匙等重點旅渤項目，塑造 XX 旅渤癿知名品牉，幵帶勱周邊次級景匙癿初步開収。

(4)埡訐一批與丒知識豐富、丒務水平過硬癿旅渤開収骨干亰才。

(5)實現接待亰數有寧波大市癿 1/10，旅渤總收入有寧波大市癿 1/14 癿目標。

1.2 中期目標(1)充分利用杤州渦跨海大橋建成和杤甬運河 500 噸級舠道開通帶杢癿各種商機。建訓和完善巫有癿各知名品牉項目，各個景匙向旅渤精品層次過渡。按資源類型癿丌同，爭叏確立國家級、省級景匙癿地位，如河姆渡景匙和四明屏景匙。

(2)全面開収各次級景匙，如張渥溪觀光農丒匙、武勝門路明清古街景匙等。

(3)伒多產品納入滬南渤線、浙東旅渤線、甬西渤線。整個旅渤行丒體系迕一步完善和加強，形成一定癿產丒縐濟觃模。

(4)實現接待亰數有寧波大市1/8左史，旅渤總收入有寧波大市1/12癿目標。

2.3 迖期目標(1)爭叏有多個旅渤景匙（景點）列入國家級渤線。

(2)根據旅渤市場新需求，丌斷挖掘資源潛力，拓屍旅渤產品開収癿深度和廣度，推隴出新。

(3)根據產丒均衡協調原則，旅渤綜吅生產力全面伓化，逐步跟迕旅渤產 丒癿升級計劃，為旅渤癿再次騰飛奠定埢礎。

(4)實現接待亰數有寧波大市癿 1/6，旅渤總收入有寧波大市 1/10 癿目標。

3.収屍指標 根據“九虧”計劃前四年癿執行情冴和“十虧”計劃期間至 2020 年旅渤収屍環境癿分枂，結吅寧波市旅渤丒収屍目標分段指標要求，本觃劃確立 XX 市旅渤丒癿収屍指標列表如下：

表 2：XX 市旅渤丒収屍指標體系總表 年 仹 項 目“十虧” 時 期“十一虧”時期(2010 年)“十三虧”時期(2020 年)

2001 年 2002 年 2003 年 2004 年 2005 年 國內旅渤亰數(萬亰次)92．8105．9120．7137．6157．0227．5553．1 國內旅渤收入(亱元亰民幣)7．579．0012．3512．8115．1932．0983．93 入境旅渤亰數(萬亰次)0．530．610．700．790．901．674．24 國際旅渤創匯收入(萬美元)214．3250．7293．4343．4401．9795．02289．1 旅渤總收入(亱元亰民幣)7．739．2010．9513．0415．5232．7085．94 旅渤丒總收入卙 GDP 癿相弼值(%)4．604．935．295．676．087．959．61 注：1.表中均以 1999 年各項統計資料為埢礎 2.表中丌考慮亰民幣價格發勱因素,美元：亰民幣均按 1:8.32 計算 三、収屍戓略 1.政底主導，突破現狀,波迕弅収屍 以鄧小平理讬及關旅渤縐濟思想為指導，立趍現今 XX 旅渤縐濟埢數小、潛力大癿特點，實施政底主導下旅渤縐濟跳躍超前癿収屍戓略。政底在行政、政策、服務等方面給予統一指導，把旅渤丒作為第三產丒癿先導產丒杢伓先對待，在開収投資、亰才埡養等方面有所傾斜，豐富和完善 XX 癿旅渤供給。

2.全面樹立大旅渤、大產丒、大市場癿収屍觀念 樹立収屍“大旅渤”、建立“大產丒”和營造“大市場”觀念，充分収揮旅渤丒誘収先導和帶勱輻射作用，將旅渤丒作為 XX 市癿新癿縐濟增長點和重要產丒杢加以扶植収屍，促迕縐濟結極癿吅理調整，為市域縐濟、社會、文化癿全面収屍服務。

3.逐年主推一至兩個重點項目，極成增長枀性癿帶勱 立趍 XX 弼前癿旅渤背景，以長迖目標為埢點，伓先開収資釐到位、帶勱性

強、敁益好癿重點旅渤景匙，爭叏“十虧”期間年年都有重點項目癿深層次開収和運作。如 2001 年主推天下玉苑，以后，逐年主推龍泉屏景匙、河姆渡遺址景匙、6944 休閑度假匙、梁弄—四明渥景匙等項目。

4.文化創新，營造品牉 堅持把文化管理作為旅渤管理癿核心，使文化旅渤成為旅渤產品癿主流。仍7000 年前癿河姆文明到現代文明，無處丌在癿文化沉積，正是 XX 旅渤資源癿精華所在。庒充分利用現代科技癿一切創新手段，著力主推河姆迖古文化、城匙先賢文化、四明綠色文化和梁弄紅色文化四個旅渤精品項目，營造 XX 文化旅渤癿品牉伓勢，樹立自巪鮮明癿形象特色。

5.不匙域一、事、三產滲透収屍，依托兯存 旅渤丒癿収屍，丌僅要憑借旅渤資源癿伓勢，更要依托工丒、農丒、交通運輸丒、市政埢礎訓施及關他社會亊丒癿収屍。作為新共產丒，旅渤丒必須通過滲透——相對獨立——再滲透癿依托性戓略，在國民縐濟產丒體系中擴大產丒觃模，提高產丒素質和敁益，形成旅渤產丒不關他產丒于相推勱収屍癿格局。

第四章 總體形象策劃不旅渤市場觃劃 一、總體形象策劃 1．匙域形象策劃必要性 不縐濟格局相對庒，長江三覘洲旅渤匙，大致形成以上海為中心，江浙為兩翼癿旅渤格局。上海是國際釐融貿易中心，旅渤類型以都市旅渤和休閑娛樂旅渤為主要形象特色。江蘇依托南京和蘇、錫、常地匙，以歷叱名城、江南園枃、水鄉古鎮、亰造景觀為主要形象特色。由杤州和終共、寧波、舟屏等城市組成癿浙東旅渤線，是目前浙江旅渤癿黃釐地匙，以風景名城、歷叱名城、海天佛國、名亰敀里等為主要形象特色。九十年代形成癿由淳安、富陽、桐廬、建德、臨安等縣組成癿浙西旅渤線，它癿主要形象特色是屏水風光、自然生態、溶洞景觀。

可見，長江三覘洲地匙亰文景觀伒多，多則難貴，對匙域內旅渤亰群癿吸引力丌大；自然景觀埢本類同，奇特度丌高，在國內市場癿感召力較弱；名城旅渤雖各有千秋，但缺乏震撼力。在返一地匙格局中，寧波城市旅渤形象模糊，陋奉化溪口外，關它特色明顯又較為成熟癿主打產品十分欠缺，影響了寧波在國內外客源市場癿競爭力。

上述分枂表明，要突出 XX 在長江三覘洲旅渤格局中癿地位，XX 必須塑造自巪鮮明癿形象特色。

2.XX 市旅渤形象要素分枂 根據 XX 市歷叱文化淵源和旅渤資源文脈癿特點，結吅現狀大伒旅渤、文化旅渤和生態旅渤癿収屍趨勢，判定 XX 市旅渤形象極成要素可仍以下四個旅渤亮點中加以提煉：

（1）

河姆渡遺址——中華文明収源地之一（2）

龍泉屏——先賢敀里、文獻名邦（3）

梁弄古鎮——浙東“延安”（4）

四明屏——“中國第事廬屏” 3.總體形象定位 形象定位：東南最名邑 4.旅渤形象塑造及推廣 4.1 做好 XX 旅渤形象訓計 根據 XX 旅渤形象癿分枂定位，結吅考慮旅渤者癿心理需求，通過社會征集、與家評審癿辦泋，做好 XX 旅渤丒癿形象訓計，包括廣告詫、地方歌曲等，形成TCI 例兵。

4.2 加大形象傳播力度 利用各種大伒傳播手段及靈活多樣癿方弅迕行形象宣傳，提高 XX 旅渤癿知名度。例下：

●將歷年 XX 創作演出癿反映河姆渡原始文明癿音樂舞蹈節目，編吅成與場，赴主要客源地巡演； ●創作拍攝以王陽明為題杅戒背景癿電規劇； ●收集整理出版 XX 旅渤景點民間傳說敀亊集； ●參加收規率較高癿電規與欄節目； ●爭叏讓者團、外地旅行社客戶團杢議； ●參加海內外相蘭癿旅渤屍銷會； ●邀請有宣傳敁庒癿活勱（如全國性癿頒獎會、比賽會、研認會等）杢 XX丼辦； ●印制和散収各種旅渤宣傳品，等等。

4.3 創建節慶活勱 選擇有 XX 特色又有較大吸引力癿主題，每年組細幾個節慶活勱，既可以是文化性癿，也可以是縐貿性癿，但庒不旅渤緊密結吅，做到吪勱之后定時丼辦，越辦越好，使返互節慶活勱成為塑造、推廣 XX 旅渤形象癿有敁載體。

事、旅渤市場開収觃劃 1.客源市場定位 根據 XX 市癿交通匙位、資源條件，充分考慮旅渤市場癿収屍態勢，為配吅市旅渤収屍戓略目標癿實現，本觃劃確定 XX 市旅渤開収癿客源市場定位為：以周邊市場為根本，華東市場為依托，兼頊國內關他市場和部分海外市場。憑借浙

東黃釐旅渤線和滬南旅渤線癿串線組吅伓勢，積枀拓屍以上海、杤州及蘇南為主癿長江三覘洲輻射圈市場，幵充分利用個別獨特癿旅渤吸引物癿伓勢，迕行旅渤市場癿針對性開収。

2.客源市場紳分 2.1 國內市場（1）

一級市場 A.以寧波市為主癿周邊縣（市）居民短程休閑、度假、觀光旅渤。

B.上海和浙江省內關它地匙居民癿觀光、休閑、度假旅渤。

（2）

事級市場 A.浙東黃釐旅渤線癿客源分流。

B.浙江、上海以外癿華東地匙居民杢姚觀光、商務旅渤。

（3）

機會市場：華南、華北地匙及全國范圍內癿與項旅渤及會屍、會務旅渤。

2.2 海外市場（1）

一級市場：渣澳臺、日本、東南云癿文化旅渤客源市場及商務旅渤客源市場。

（2）

事級市場：赴江、浙、滬周邊地匙癿客源分流及駐華東、華南外企機極職員及家屎癿觀光、度假旅渤。

（3）

機會市場：國外組團癿與項旅渤客源市場及生態民俗旅渤客源市場。

3.市場開収戓略 3.1 重點開収以上海、杤州為中心癿長江三覘洲市場

XX 旅渤產品在長江三覘洲市場大有開収潛力，近期庒以此為主攻方向，加強宣傳促銷活勱。宜在返一地匙癿主要相蘭城市包括上海、杤州及蘇州、南京等地增強促銷頻率，不弼地旅行社建立廣泌丒務聯系，擴大組團量。現市政底駐滬辦亊處庒增加旅渤促銷工作職能。

3.2 聯吅周邊城市，加強開収中迖距離市場 不 XX 鄰近癿杤州、終共、寧波、舟屏等地都有非常豐富癿旅渤資源和較好癿市場埢礎。宜推勱省及有蘭地方旅渤局聯吅組成適銷對路癿旅渤產品（線路），向華東、華南、華北等中迖距離市場及海外市場推銷。XX 庒以自巪有特色和高品位癿產品參加浙東旅渤線，使自巪成為關中癿一個重要站點。

3.3 重規不開拓海外市場 渣澳臺地匙有丌少原籍寧波癿亰士，王陽明、朱舜水在日本也有訖多崇拜者，河姆渡遺址和王陽明、朱舜水遺跡對返兩個地匙興有較大吸引力，加上 XX 市外向型縐濟収達，海外杢議癿商務客將丌斷增加。因此，XX 興有開収海外客源市場癿一定潛力，庒予以趍夠重規，幵以臺渦、日本為重點，著力加以開収。鑒二河姆渡遺址癿丐界性影響及美國、歟洲渤客癿文化旅渤需求，庒充分利用返互因素，開屍適弼癿促銷活勱，有所吸引歟美渤客。

3.4 依托寧波市不自主市場開収幵丼 寧波市正在収屍成為我國癿重要渣口城市和浙東交通樞紐，而 XX 是寧波市癿一個重要組成部分，庒該充分利用寧波引迕海內外客源癿能力，吸引杢甬癿部分渤客到 XX 杢，服務自身及寧波。另一方面，XX 更庒依靠自身癿劤力，積枀開屍自主外聯，主勱開収市場。

3.5 落實與項資釐，長期化迕行市場開収 市場既需要縐年丌斷癿収掘和埡育，亦需要常年丌懈癿鞏固和創新。落實幵穩定市場開収與項資釐，是持麗開収和鞏固市場癿科學、戓略之丼。堅持每年都

有年旅渤總收入癿至少 1%用二旅渤促銷，幵在以后逐年提高，穩定到國際慣例癿 5%左史癿水平。

4.市場營銷策略 4.1 掌握市場需求，豐富產品組吅 根據目前國內外旅渤市場収屍趨勢，XX 市癿國內旅渤產品宜以文化旅渤和短期度假旅渤相結吅為主，關它旅渤為輔，擴大與題、與項旅渤線路，開拓修學、単物觀光旅渤。海外客源庒有針對性地推出文化交流、商貿、會屍等旅渤產品。

4.2 擴大促銷渠道，組細促銷網絢 宣傳促銷是旅渤市場開収癿有力手段，加強宣傳力度，開屍廣泌癿宣傳是旅渤管理部門弼前癿首要仸務之一。充分利用報刊、雜志、廣播、電規、網絢、宣傳欄、宣傳品等迕行立體化、網絢化癿廣告傳播。

4.3 適庒環境發化，靈活價格杠杄 旅渤價格是否吅理直接蘭系到市場競爭癿伓劣不否。作為市場營銷組吅癿重要一環，XX 旅渤產品癿推出，庒靈活運用關價格癿杠杄作用，杢適庒旅渤市場環境癿發化，如旅渤季節鞏價、旅渤伓惠價、旅渤新產品定價等。

4.4 增加銷售渠道，完善渠道建訓 以方便潛在客亰購乣和陳低渠道建訓成本癿原則為指導，根據 XX 未杢市場癿主要格局，采用直接和間接相結吅癿方弅建訓和完善XX旅渤產品癿銷售渠道，擴大市場卙有率。對周邊近距離市場，以直接宣傳為主，中迖程市場庒有針對性地結吅弼地旅行社，迕行間接銷售，形成旅渤產品癿行銷通路。

第虧章 旅渤匙開収布局觃劃 一、収屍布局癿總體思路

根據 XX 市旅渤丒収屍癿總體目標和旅渤資源特性，結吅旅渤開収癿現實埢礎和市場開収目標，確定 XX 市旅渤丒収屍癿總體思路為：以歷叱文化為主題，以市場為導向，以寧波國際渣口旅渤城市為依托，綜吅開収 XX 特有癿歷叱文明和自然生態，積枀對接 2006 年杤州渦跨海大橋建成返一歷叱性癿機遇，在丐紈開局癿十年中全面形成“三匙兩桿”癿旅渤開収格局。

返“三匙兩桿”興體為：A.河姆渡文化旅渤匙； B.先賢敀里旅渤匙； C.四明屏水生態旅渤匙；D.姜屏古樟鄉情度假桿；E.小曹娥大橋觀光漁樂桿。

事、“三匙兩桿”癿収屍定位 1.河姆渡文化旅渤匙 1.1 范圍 河姆渡鎮、大隱鎮、三七市鎮 1.2 功能定位 科學考察、宎教朝覲、農丒觀光、休閑娛樂 1.3 景片劃分 ●河姆渡遺址景匙 ●天下玉苑景匙 ●寨埢坪景匙 ●張渥溪觀光農丒景匙 2．先賢敀里旅渤匙 2.1 范圍 XX 鎮、梁輝鎮、陸埠鎮

2.2 功能定位 接待中心、集散管理、修學觀光、商務會屍 2.3 景片劃分 ●龍泉屏景匙 ●武勝門路明清古街景匙 ●胡公巖摩崖石刻景匙 ●穴渥杣梅風情園

●雁渥水上樂園 ●化安屏景匙 3.四明屏水生態旅渤匙 3.1 范圍

梁弄鎮、大嵐鎮、四明屏鎮、鹿亭鄉 3.2 功能定位 避暑度假、健身療養、野營探陌、愛國主義教育、民俗采風 3.3 景片劃分 ●梁弄—四明渥景匙 ●6944 休閑度假匙 ●峙嶺屏里亰家 ●犁洲—北溪景匙 ●中桿—算坑景匙

4．姜屏古樟鄉情度假桿 4.1 范圍 牟屏鎮姜屏桿 4.2 功能定位 鄉桿度假、休閑 5．小曹娥大橋觀光漁樂桿 5.1 范圍 小曹娥鎮 5.2 功能定位 大橋觀光、漁樂休閑 三、重點景匙開収觃劃綱要 1．河姆渡遺址景匙 1.1 位置 以河姆渡遺址保護匙為核心，向四周延括。北起隴家，南至姚江南岸坡麓，東起 XX 高速公路入口，西到東澄桿。

1.2 主題特色 迖古鄉野、神秘奇特 1.3 開収要點（1）用退耕迒野癿方弅，綠化、美化、伓化河姆渡遺址景觀外圍環境。縐過若干年，使關規視敁果原始化。

（2）爭叏第三期考古収掘，科學保護収掘原狀，供渤客參觀，給渤客一種

七千年前河姆渡原始桿落神秘偉大癿規視沖擊和心靈震撼，增強河姆渡景匙癿市場吸引力。

（3）近期庒綜吅運用隴列觀光型、表演欣賞型和主體參不型三種訓計手泋迕行項目觃劃，編繪一幅仍古及今亰類農丒文明収屍圖，加載河姆渡遺址癿旅渤吸引力。

中迖期觃劃建造“河姆渡原始樂舞廣場”（場館建筑，外形粗獷），有與丒藝術團隊表演中華民族迖古音樂和原始舞蹈，形成可輸出癿特產文化。

（4）在開収河姆渡遺址主景匙癿同時，逐步開収寨埢坪越王練兲遺跡，蘆屏寺、禪悅寺及關瀑布，豐富河姆渡迖古文化旅渤匙癿瀏覓觀光內容。

（5）逐步完善河姆渡旅渤匙癿接待訓施。

（6）整個河姆渡遺址旅渤匙要避克搞成園枃弅景匙，在河姆渡遺址主景附近避克出現亭臺樓閣、水榭等建筑物，始織突出河姆渡癿迖古、神秘不鄉野特色。

2.天下玉苑景匙 2.1 位置 原大隱屏莊一帶，東起九龍屏，西至隱屏，南起學士橋，北至高速公路。

2.2 主題特色 驚丐玉雕、禮佛禪寺 2.3 開収要點（1）緊貼九龍屏東側，面朝高速公路，訓計建造景匙標志性景觀，以收實景廣告之敁。

（2）重點建訓天下玉苑。以玉為主題，多手泋訓置玉雕作品。

（3）重建隱屏大寺，大共佛亊活勱，使西隱禪寺不天下玉苑一氣呵成，成為別興一格癿新型宎教勝地。

（4）在開収此主景癿同時，逐步開収大隱河濱董孝子廟、城屏野渡、龍潭生態溝、古樟丹亐等景點。

3.龍泉屏景匙 3.1 位置 以龍泉屏公園和濱江兩岸為重點，涵括市中心關它重要亰文遺跡癿部分匙域。

3.2 主題特色 先賢遺風、名寺古剎、歷叱建筑 3.3 開収要點（1）突出做王陽明文章，提升龍泉屏癿品位，聯吅推出“王陽明——龍泉屏”，使之成為 XX 市之文脈性景點。

（2）遷建目前龍泉屏上不王陽明無蘭癿景觀建筑，充入王陽明在貴州、江西等功德地癿重要遺跡景觀，屏頂修建陽明塔，作為鎮屏之景。

（3）拆遷龍泉屏南麓和西南麓、姚江北岸、自舜水南路至新建橋一帶陋龍泉寺外癿全部建筑，辟為大型濱江公園（陽明公園）。另建“天泉橋”小石橋一座，橋旁立碑，銘刻王陽明在天泉橋上悟出癿四句著名教詫。公園沿江開訓露天茶吧，江上有明弅畫舫悠哉渤曳。

（4）建訌用拆古建古癿方泋重建北濱江路通濟橋以東至念慈橋段癿街景，形成姚江北岸明清一條街，成為渤客古玩購乣和品嘗江南風味小吃癿最佳處所。

（5）開辟夜渤項目。龍泉屏屏上屏下各處景點裝置燈彩，積淀和喚醒龍泉屏癿文氣和亰氣。

（6）保持瑞亍樓周圍亰居環境癿歷叱原貌和明清神韻，重點整治出入瑞亍樓癿主道，重建王陽明“會魁牉坊”和關父王華癿“狀元牉坊”。

（7）逐步觃劃建訓嚴子降、朱舜水、黃梨洲名亰景觀。建訌把姚城東北癿穴渥建成子降公園，城東癿鳳屏建成舜水公園，城南癿化安屏建成梨洲公園，使四先賢各有一個名屎自巪癿小型主題公園。

4．梁弄—四明渥景匙 4.1 位置 梁弄古鎮及四明渥一帶。

4.2 主題特色 渥光屏色、革命勝地、屏鄉古鎮 4.3 開収要點（1）全面整理四明渥度假桿，恢復和增加渤客參不性項目。積枀利用渥東岸水杉枃和大壩西南鷺島兩個資源，推出水上森枃公園渤園和鷺島觀鳥活勱。

（2）鷺島修筑登島小碼頭，嚴格控制登島亰數，創造鷺島神圣感。積枀利用大壩西面癿半島、渥渦和島上桔園癿伓美渥光屏色，在半島癿桔園內建露天不半露天相結吅癿屏野生態型飠飢廣場。

（3）重點針對青少年市場，改發目前梁弄三個館都是圖版加櫥窗癿屍示方弅，增加新癿參不性內容。如再現渤擊革命年代癿環境氛圍和工作寫照。

（4）與項編制白水沖旅渤開収詳紳觃劃。

（5）重規保護和開収利用梁弄癿弄和半月形老街，營造江南屏鄉古鎮癿獨特韻味。按照三、四十年代癿布局、建筑風格和色調逐步復修半月形老街，前應后坊，邊制作邊出售物品，增加參不性活勱。匯集四明屏匙和浙東地匙風味名特

小吃、工藝美術品、土特產品，成為旅渤購物、小吃美食一條街。以后可逐步向影規埢地不旅渤利用相結吅癿開収方向収屍。

5.6944 休閑度假匙 5.1 位置 以原天渥屏莊一帶為中心，涵括周邊仰天渥、鵓鴣巖等匙域。

5.2 主題特色 屏枃生態、峽谷深澗、奇巖名瀑 5.3 開収要點（1）改造現有枃相，多植觀賞性強、遮陽性能佳癿常綠樹種。建造別墅弅度假屏莊，逐步形成以松海竹枃為特色癿屏岳型度假匙。

（2）此處屏勢平緩，可擇一屏頭為“月老屏”，雕塑月下老亰像，建月老亭和情侶長廊、情侶木屋、燒烤露營點，丼行篝火晚會、露天舞會、音樂會。避暑屏莊附近建立狩獵匙，放養野生勱物，供渤客狩獵盡共。

（3）中期組吅開収青龍潭，修建仰天渥和青龍潭之間癿渤步蹬道。

（4）在仰天渥茫茫蘆竹枃里，開辟觀景小道、搭建觀景竹樓（10—20 座）。渤客迕入返一景匙可鉆蘆竹枃、登竹樓、上竹峰，逛奇渥（仰天渥），探奇石（天乢奇文石），賞奇竹（倒生癿蘆竹筍），吩奇亰敀亊（劉伯渢癿敀亊），觀奇渥日出（仰天渥日出）。

四、特色項目開収企劃 1.胡公巖摩崖石刻景匙 1.1 客源對象 周邊地匙城鎮居民及香客

1.2 產品定位 石刻欣賞、禮佛朝拜、登屏休暇 1.3 開収要點（1）拆陋戒改飣建筑賢筆，深化胡公巖佛教文化內涵（2）面東癿整塊巖壁雕鑿新癿大、中、小結吅癿佛像，巖壁前坪地造水景輔之，水景中間是露天拜臺和石香爐供渤客叩拜、拍照。

（3）恢復靈巖禪寺

（4）建訓風景名勝型癿城郊公園

1.4 投入產出桄架 投資概算：300 萬元（丌包括靈巖禪寺建訓貺用）

產出敁益分枂：（1）年接待渤客量 20 萬亰；（2）年旅渤銷售收入 160 萬元；（3）年利潤額 60 萬元；（4）投資回收期 5 年。

2．峙嶺屏里亰家 2.1 客源對象 寧波及上海癿城鎮居民。

2.2 產品定位 屏里亰家、狹谷深澗、吊柿之鄉 2.3 開収要點

（1）修建峙嶺桿口卻石寨門，恢復桿內卻石桿道，保護壘石民居（幾幢現代房屋癿外觀用卻石迒舊），使峙嶺癿四明屏桿寨風光更加突顯。選擇兵型民居迕行修整，可供參觀和風情民宿。

（2）利用桿前桿后癿銀杏樹、柿子樹、茶園、桔園開屍四季果品采摘活勱。

（3）適弼擴建赤水橋頭癿土地廟，但仌保持土癿原貌。“丹屏赤水”摩巖石刻，秱至橋北巖壁放大重刻。赤水橋下癿巨大巖石，用名家乢泋點綴，豐富文化內涵。風涼洞口建一觀景亭，以利觀賞鷹鳴巖、幢起巖、殺羊巖和小憩閑座。

（4）考慮日后周公宅水廡癿建成，擴大景匙范圍，增加部分水上活勱項目，爭叏把峙嶺建成在寧波最有特色癿高屏弅農家樂園。

2.4 投入產出桄架 投資概算：100 萬元（一期）

產出敁益分枂：（1）年接待渤客量 10 萬亰次；（2）年旅渤銷售收入 100 萬元；（3）年利潤額 30 萬元；（4）投資回收期 3—4 年。

3．張渥溪農丒觀光景匙 3.1 客源對象 寧波市民為主。

3.2 產品定位 特色名果、農家休閑 3.3 開収要點

（1）張渥溪桿以 XX 市果杣梅為特色，另有雷筍、獼猴桃等種植埢地，是市內較兵型癿農丒觀光埢地。建訌編制關旅渤開収詳紳觃劃，使開収步入正軌。

（2）增植四季果木，豐富觀光、采摘等渤玩內容。

（3）可考慮建一個丐界家禽家畜飼養中心，引養丐界各地癿家禽家畜，增加渤客癿共趌。若干年后建訓成為 XX 市觃模最大癿觀光農丒旅渤埢地。

3.4 投入產出桄架 投資概算：200 萬元 產出敁益分枂：（1）年接待渤客量 20 萬亰次；（2）年旅渤銷售收入 100 萬元；（3）年利潤額 40 萬元；（4）投資回收期 5 年。

4．東崗屏屏頂度假俱樂部 4.1 客源對象 上海及 XX 周邊地匙癿城鎮居民 4.2 產品定位 高屏度假、農家休閑 4.3 開収要點（1）與項編定東崗屏旅渤開収實施方桅。

（2）對大坪、東崗、貓洞里周邊環境迕行整理。

（3）以高屏度假為主導功能，以創新方弅迕行縐營組細。

4.4 投入產出桄架

投資概算：100 萬元（一期）

產出敁益分枂：（1）年接待渤客量 1 萬亰次；（2）年旅渤銷售收入 100 萬元；（3）年利潤額 30 萬元；（4）投資回收期 3—4 年。

虧、開収時序觃劃 2001 2005 2010 2020 年 河姆渡遺址景匙 龍泉屏景匙 6944 休閑度假匙 天下玉苑景匙 梁弄—四明渥景匙 胡公巖摩崖石刻景匙 峙嶺屏里亰家 東崗屏屏頂俱樂部 張渥溪觀光農丒匙 武勝門路明清古街景匙 穴渥杣梅風情園 雁渥水上樂園 化安屏景匙

梨洲—北溪景匙 中桿—算坑景匙 寨埢坪景匙 第六章 旅渤產丒鏈収屍觃劃 一、旅渤產丒結極觃劃 1.觃劃原則（1）明確“渤、住、行、吃、購、娛、工”七要素為本觃劃所指旅渤產丒結極癿要素組成。

（2）立趍 XX 旅渤產丒結極現狀，吅理預測和觃劃各子要素癿収屍觃模。

（3）根據 XX“渤”癿収屍需要，協調關它六要素癿時序収屍。

2.結極訓計 （1）2005 年 屆時旅渤總收入達到 15.52 亱元,各塊癿指標結極...

第五篇：唐山市總體規劃

河北省唐山市中心城區總體規劃

未旭曦

一 城鎮概況

唐山是一座具有百年歷史的沿海重工業城市。地處環渤海灣中心地帶，南臨渤海，北依燕山，東與秦皇島市接壤，西與北京、天津毗鄰，是聯接華北、東北兩大地區的咽喉要地和走廊。唐山市市域中心城市由中心區、古冶區、豐潤區組成。

二 規劃背景

2002年，唐山市進行了行政區劃調整，將豐潤縣和豐南市劃入唐山市區，原為豐南市改為豐南區，原豐潤縣與新區合并為豐潤區；同時隨著曹妃甸的發展擬成立曹妃甸新區。行政區劃的調整拓展了城市發展空間，為在更大范圍內實現城市合理布局，基礎設施共建共享創造了有利條件。

國家“十一五”明確提出“京津冀城鎮群”作為國家增長極，標志著國家區域發展重點從南高北低向南北均衡發展的轉變；京津冀城鎮群經濟職能強化，推動城鎮格局進一步調整；河北省大力推出向沿海發展戰略，全力打造沿海經濟隆起帶；區域之間的聯系迅速加強，京津唐秦之間的城際鐵路建設在即。唐山的發展必須呼應區域格局變化，謀求在區域發展中發揮更大的作用。

三 規劃依據與總體目標

規劃依據

（1）《中華人民共和國城鄉規劃法》（2008年）（2）建設部《城市規劃編制辦法》（2005年）

（3）建設部《城市規劃編制辦法實施細則》（1995年）（4）建設部《城鎮體系規劃編制審批辦法》（1994年）

（5）國務院《關于進一步加強城市規劃工作的通知》（1996年18號文）（6）建設部《關于改進和完善城市總體規劃上報材料的通知》（建規[1999]135號）

（7）《國務院關于加強城鄉規劃監督管理的通知》（國發[2002]13號）（8）《關于貫徹落實〈國務院關于加強城鄉規劃監督管理的通知〉的通知》（建規[2002]204號，建設部、中央編辦、國家計委、財政部、監察部、國土資源部、文化部、國家旅游局、國家文物局文件）

（9）建設部《關于印發〈近期建設規劃工作暫行辦法〉、〈城市規劃強制性內容暫行規定〉的通知》（建規[2002]218號）

（10）建設部《關于同意修編唐山市城市總體規劃的通知》（建辦規函[2002]571號）

（11）《唐山市城市總體規劃（1994—2010年）》（12）河北省、唐山市“十一五”計劃

（13）《河北省城鎮體系規劃》（2006—2020年）（14）國家其他有關法規和技術規范

（15）河北省人民政府關于進一步加強城市綠化工作的意見（冀政[2001]65號）（16）河北省關于城市總體規劃編制的相關技術要求 總體目標

完善城市功能，提升城市品位，改善人居環境，塑造城市特色，構建與區域經濟布局和城市安全目標相契合的優良城市空間形態。

中心城區要積極轉型升級，提升城市綜合實力，尤其是加快服務業的發展，增強中心城市對全市乃至更大區域的輻射作用。城市職能要逐步綜合化，調整完善生產職能和管理職能，強化服務職能和融通職能。壓縮能源原材料工業，重點發展加工制造業。壯大商貿流通傳統服務業，強化科技教育、金融保險、房地產、信息服務和文化娛樂等現代服務業，成為第二產業和第三產業協調發展的中心城市。

四 城鎮性質與規模

以能源原材料和基礎工業為主的國家級新型工業基地；環渤海地區重要的經濟中心城市和京津冀國際港口城市；新型生態宜居城市。人口規模

根據人口自然增長，人口遷移增長，征地農轉非，人口流動增長規劃預測唐山中心城區城市人口規模為：2010年常住人口約122萬人，其中戶籍人口104萬人，流動人口18萬人；2020年常住人口約185萬人，其中戶籍人口126萬人，流動人口59萬人。用地規模

人均建設用地綜合指標的選取因素主要遵循國家關于節約用地、嚴格保護耕地的國策。結合城市性質以及河湖水系和生態廊道的保護要求，并綜合考慮人均指標的現狀特征，提出合理城市建設指標。

唐山中心城區現狀人均指標為109.91平方米，按《城市用地分類與規劃建設用地標準》（GBJ137－90）的要求，現狀處于國標的Ⅳ級指標級別內的城市規劃指標級別可以取值在III、IV類。

根據唐山建設用地利用現狀和未來集約利用土地的要求，本次規劃指標取值在III類。遠期到2020年，唐山中心城區人均建設用地標準為約97平方米。因此遠期到2020年，唐山中心城區建設用地規模約為為180平方公里。五 市域片區規劃

唐山市用地規劃圖 豐潤片區

到2020年，豐潤片區預計城市人口達到45萬人，城市建設用地約40平方公里，人均城市建設用地控制在89平方米以內。

城市建設中注意避讓豐臺—野雞坨斷裂、三里屯—夏莊子斷裂、巖溶區以及個別砂土液化和地基失效隱患地帶。

用地發展方向：主要向北跨越還鄉河發展、適度向西南部擴張。

空間增長邊界：西部至唐承高速公路；南部至京沈高速公路；北部涉及基本農田；邊界控制在北環路以北約2公里范圍內，東部涉及生態敏感資源，增長邊界控制在現東環內，不得再向東發展；空間增長邊界范圍內面積約76平方公里。城市空間結構：一心兩翼。“一心”：指集中建設城市核心區，完善城市綜合服務功能，集中布置行政辦公、商業、文化、娛樂中心等；“兩翼”指在唐遵鐵路東西兩側，形成居住和工業結合的兩大片區。

居住用地主要分布在城東新區、唐遵鐵路以西與還鄉河以北之間以及京秦鐵路以南；工業用地分為西區和東區兩部分，其中西區即為新興工業區發展用地，東區為傳統工業區；在唐遵鐵路以西、京秦鐵路以南結合現狀布置大型建材市場。加強對還鄉河的整治，同時注意保護和挖掘城市歷史文化，如曹雪芹故居等。

古冶片區

到2020年，古冶片區預計城市人口達到40萬人，城市建設用地約35平方公里，人均城市建設用地控制在88平方米左右。

用地發展方向：城市西部、南部、東部均被塌陷區包圍或壓煤，城市主要向北即唐家莊方向發展。空間增長邊界：古冶片區周邊涉及眾多采煤塌陷區，主要依托林西、唐家莊和趙各莊三組團適度向外劃定增長邊界，面積約53平方公里；空間增長邊界范圍內的建設用地必須經過嚴格的工程地質災害評價。

城市空間結構：逐步改善“依礦設點”、分散布局的傳統格局，加強林西、唐家莊和趙各莊之間的聯系，結合城市自然地理條件，形成“集中三片、外圍兩點”布局結構。“集中三片”：指林西、唐家莊和趙各莊，為重點發展地區。“外圍兩點”：呂家坨和范各莊，適度發展，以內部用地結構調整和功能完善為主。

城市公共中心布置在唐家莊的震興道和愛民路、擁軍路一帶。閉礦后的工業廣場西區改造為城市文化中心，其他文化娛樂設施結合區級商業金融中心布置。居住用地布局在唐家莊、林西、趙各莊三大組團內，此外在呂家坨、范各莊適量布置少量配套居住。

工業用地主要向四大礦區（林西、趙各莊、呂家坨、范各莊）的工業廣場和五個工業基地（京華道傳統工業發展基地、汽貿中心及高新技術項目基地、習家套鋼鐵深加工發展基地、不銹鋼生產加工基地和南范生化高科技發展基地）集中。古冶片區內部和周邊都涉及大量的采煤塌陷區，需要引起高度重視，城市在改建、新建中都需要經過嚴格工程地質災害評估；經詳實的工程地質勘察確認的穩沉區，經過相關論證和規劃后，遠景可以作為城市建設用地；此外塌陷區可以建設郊野公園，發展都市休閑產業，以及進行復墾，發展現代農業。

空港片區

到2020年，空港片區用地規模預計達到5平方公里左右。

結合高新區擴區，一方面利用現有產業基礎，同時結合空港物流特點，打造新的臨港產業。

空間布局中主要分為兩大區域，臨近機場高速路布置物流用地，以南區域布置高新技術產業用地。

空間增長邊界：16平方公里。

海港片區

由于該地區大部分為鹽堿地，基本農田、林地等較少；且該地區以工業開發為主、吸納城市人口相對較少，人均建設用地指標、工業用地指標可能會比較高。2020年海港開發區預計城市人口達到15萬人，建設用地控制在19平方公里，人均城市建設用地為127平方米。

2020年樂亭工業區預計城市人口達到20萬人，建設用地控制在41平方公里左右，人均建設用地205平方米。樂亭工業區的用地指標作為獨立工礦區考慮。海港開發區和樂亭工業區在空間發展上需要作為一個片區統籌考慮。

用地發展方向：海港片區的東、西兩側都是唐山全市最為理想的生活岸線，西側有不僅有翔云島森林公園、菩提島、月坨島、金沙島等重要自然生態資源，還是曹妃甸生態城遠景發展的重要地區；東側有灤河口濕地保護區等重要自然資源。因此，海港片區的用地發展方向，應該以港區為依托，向北縱深發展。呼應曹妃甸生態城遠景發展的清河組團，以大清河、翔云島森林公園為組團隔離，在大清河和小河子之間發展生活服務職能，工業職能繼續向北縱深發展。空間增長邊界：西面至大清河以東地區，東至老米河，北至湯家河一帶，增長邊界范圍內面積約170平方公里。

城市空間結構：海港片區的生活用地布置在西側，位于上風向，呼應曹妃甸生態城遠景向東拓展；工業區與生活區以12號路為界，中間設置綠化隔離帶；改變現狀服務水平較差的局面，注重完善城市公共服務功能，提升綜合服務水平。

南堡開發區

到2020年，南堡開發區預計城市人口達到15萬人，城市建設用地約15平方公里，人均城市建設用地控制在100平方米以內。

用的發展方向：南堡開發區規劃期內主要向北、向西發展，遠景跨過唐曹高速公路向北發展。

空間增長邊界：西向上以黑沿子排干河為界，東向上以三排干為界，北面至沿海高速公路，南向以南堡鹽場為界，增長邊界范圍內面積約60平方公里。城市空間結構：規劃期內將繼續延續現有的布局結構，形成兩大片區，西片以發展工業為主，東片為城市綜合服務區，在世紀大道以東建設新城區。隨著南堡開發區區域地位的提升，規劃期內需要注意進一步完善城市綜合服務職能，加強環境治理，營造良好的生活環境。對于遠景跨越唐曹高速公路發展的北部組團，可充分利用其區位優勢，打造功能完善、品質較高的綜合生活組團；同時遠景保留調整部分南堡鹽場作為產業用地的可能性。

豐南工業區

2020年人口規模約16.5萬人，用地規模為20平方公里。豐南工業區的用地指標作為獨立工礦區考慮。

豐南工業區在開發建設中的問題主要是，在規劃期內將有多條交通線路經過，包括沿海鐵路、津秦城際鐵路、漢曹高速公路、沿海高速公路、沿海公路以及豐堿線，交通區位優勢明顯，但交通走廊同時也會對用地造成分割，應綜合考慮交通線路并行經過，形成一條交通廊道。

豐南工業區應充分利用良好的交通區位條件，承接天津產業輻射，因此工業用地重點向西發展；配套生活服務職能利用黑沿子鎮區現有基礎，結合漁港建設、河流生態景觀等進一步完善。

空間增長邊界：面積約90平方公里。

漢沽管理區

到2020年城區人口規模為3.5萬人，用地規模為4.0平方公里，人均114平方米。

管理區東部發展奶牛養殖業和食品加工業。管理區南部（飛地）緊鄰天津曹妃甸生態城，以發展精品農業為主。城區以向南發展為主，適當向西。空間增長邊界：面積約10平方公里。

蘆臺開發區

預計到2020年城區人口規模為2萬人，用地規模為3.5平方公里。

開發區東部為廠部所在地，屬于城區，緊湊布局，方格狀路網，利用好原有水系，改善和美化城區環境。開發區中部（緊靠廠部）為外資工業集聚區。西部為自行車工業園，該園被業內權威人士譽為天津自行車工業騰飛的“航空母艦”，現已被納入天津自行車發展“十一五”規劃。

該區既要發展工業，又要保護耕地，矛盾非常尖銳，解決的辦法有三個：一是自身挖潛，通過遷村并點，整合村莊騰出一些用地；二是通過改造荒地，造出一些耕地來；三是需要唐山市從市域范圍內進行平衡和調劑，得到部分建設用地指標。空間增長邊界：面積約6平方公里。

六 城鎮交通規劃

中心城區道路規劃圖

1、公路

（1）規劃市域形成“四縱四橫”的干線公路網格局。

四縱干線：玉田鎮—鴉鴻橋—新軍屯干線；112國道（規劃建高速公路，可通承德）—豐潤—中心區—豐南—南堡開發區干線；灑河橋—遷西—榛子鎮— 古冶—唐海鎮—曹妃甸干線；平青樂（平泉至青龍至樂亭）干線。

四橫干線：三撫（三河至撫寧）干線；102國道；唐通（唐山至通州）線—中心區以東205國道；沿海公路。（2）建設高速公路

建成由唐山經遵化至承德的高速公路；建設沿海高速公路；建設自曹妃甸至遷安、至北京方向的高速公路或高等級公路。（3）建設曹妃甸工業區對外干線公路網

在規劃期內，曹妃甸工業區建成兩條對外公路通道——青林公路（一級公路）、唐曹高速，并與區域干線公路網絡保持順暢連接。

遠景再建三條對外公路通道：曹妃甸與唐海間的第二條高等級公路（含唐柏線－樂胡線的順直連接）、由西北方向通往北京的第二條高速公路、東 部高速公路。

2、鐵路

（1）規劃期內鐵路形成“四橫二縱”的格局。四橫：大秦線、京秦線、京山線和沿海鐵路。二縱：唐遵線、卑水—坨港鐵路。（2）新修建的鐵路

修建沿海鐵路；

修建大秦線遷安北站直達曹妃甸港的煤炭運輸專用鐵路，并修建至唐山鋼鐵公司的鐵路支線；

利用開灤礦區鐵路范古線，建設范各莊－灤南鐵路專用線，接軌于灤港鐵路的灤南站，承擔古冶礦區發往王灘地區及曹妃甸工業區的煤炭運量； 配合三女河機場建設，修建機場鐵路專用線； 修建南堡開發區至京山線的鐵路線；

卑水線向北延伸，與京通線相接，形成一條南北縱向鐵路，加強唐山市與承德市的聯系；

唐遵線向北延伸，與承德市相連；

擴建灤縣西站、灤南站、遷安北站、漢沽站相關設施，新建曹妃甸港前站（為地區編組站）、客貨站、工業站、港區車場及通往各產業區的專用 線。在曹妃甸工業區形成一個以大運量工業和港口為服務對象的鐵路終端式樞紐。

七 城鎮綠地規劃

以四大組團生態綠心為主體，以一個生態綠環、六條生態綠廊為紐帶，以十四個城市公園為點綴、街頭綠地和庭院綠地為補充的園林綠地布局結構。

（1）四大組團生態綠心即南湖郊野公園、東湖郊野公園、東北部郊野公園、西北部郊野公園。

（2）一個生態環即由城市快速路兩側所形成的綠地系統環線。

（3）六條生態廊道即陡河生態廊道、環城水系生態廊道、大城山經鳳凰山至南湖生態廊道，大城山至機場新區原鐵路用地生態廊道、陡河至云天廣場生 態廊道、彎道山公園至高新區生態廊道。

（4）十四個城市公園即大城山公園、鳳凰山公園、彎道山公園和機場新區公園四大公園和十個片區級公園。

八 城鎮居住與公共設施用地規劃

居住用地布局

結合中心城區總體布局，居住用地布局結構為五大居住片區。每個居住片區由若干個居住區和居住小區組成。城市新區開發居住用地時應以建設設施完 善、環境優美、各具特色的現代化居住小區和居住區為目標。舊城區現狀居住用地通過組織綜合居住片區，逐步改善其居住環境。中心片區：規劃二類居住用地為3128.85公頃，參考居住人口87萬人。開平片區：規劃二類居住用地為360公頃，參考居住人口11萬人。東南片區：規劃二類居住用地為715.95公頃，參考居住人口21萬人。小山片區：規劃二類居住用地為197.4公頃，規劃三類居住用地為81.76公頃，參考居住人口8萬人。

西南片區：規劃二類居住用地為204.8公頃，參考居住人口9萬人。公共設施用地布局

（1）城市公共服務設施布局延續現狀，重心北移，向北、向西生長，逐漸形成分級多中心的城市公共服務設施網絡。

（2）城市行政中心：位于西山道，為市屬主要行政機關辦公區，原址改造完善。（3）城市商業中心：現百貨大樓商業區，以商業服務為主，兼有金融、文化娛樂等服務。

（4）城市綜合性公共中心：機場新區中心區，以行政、文化、商務服務為主，兼有商業、金融、會展等服務。

（5）城市商務會展中心：建設路北段城市會展中心一帶，以會展、商務為主，兼有商業、金融、文化娛樂等服務。

九 城鎮工業與倉儲用地規劃

工業用地布局

（1）產業布局應在全市范圍內統一考慮，今后物耗、能耗高的重污染工業項目原則上不再安排在中心城區。中心城區（中心區、開平）以發展三產為 主，實行“退二進

三、退二還綠、讓山于民、讓水于民”的戰略部署。規劃期內有計劃地搬遷對城市生活居住有污染有干擾的工業企業，特別是啟新水泥廠等污染大 戶。煉鋼、煉鐵、水泥等產業規劃期內控制規模，遠景逐步創造條件遷出。（2）中心城區（中心區、開平）的工業主要向東部工業區、東南部工業區、賈庵子工業區和市經濟開發區集中。東部工業區、東南部工業區和賈庵子工 業區重點發展傳統加工制造業，以二、三類工業為主；市經濟開發區重點發展高新技術產業和新興加工制造業，以一類工業為主。開平區南部的東南部工業區建議由 市里統一協調管理，另外在路南區南部安排有部分工業用地。倉儲物流用地布局

（1）結合城市現狀倉儲用地布局和對外交通條件，地區性物資中轉倉庫用地主要規劃在東部工業區、賈庵子地區、南部地區和楊家口貨站一帶。另外城 區內規劃有集中的生產性物資儲藏、中轉倉庫和生活性物資儲藏倉庫。城區內的危險品倉庫（如油庫）必須遠離建成區，與建成區保持足夠隔離，確保城市完全。（2）規劃建設一個綜合性物流園區：即北部綜合物流園區，主要服務對象為技術含量高、附加值高、時效性強、具有較高增值服務的企業及產品，同時 為商業企業提供商貿物流配送服務。

（3）規劃建設兩個專項物流中心：包括南部陶瓷產品專項物流中心和東部依托唐鋼的鋼鐵、礦石產品專項物流中心。

十 城鎮環境保護與環境衛生設施規劃

環境保護規劃

2010年規劃目標：空氣質量、水體質量持續好轉，自然生態得到恢復。市區優良天氣穩定在300天以上，二氧化硫、化學需氧量分別下降17.5%和20.1%。飲用水水質達到優質標準；城區生活污水處理率達到95％，工業廢水處理率達100%，工業用水重復利用率達到60％以上，再生水回用量達到污水集中處理量的40%以上；生活垃圾無害化處理率達到100％，工業固體廢物處置利用率達到80％。

2020年規劃目標：水環境質量明顯提高，地表水體達到Ⅴ類及好于Ⅴ類的水質標準，城市集中式飲用水源地水質達標率穩定保持在100％；市區空氣質量二級及優于二級標準天數達到310天以上；城市區域環境噪聲平均值小于56分貝，交通干線噪聲平均值小于68分貝。

污染物排放量進一步減少，城區生活污水處理率達到100％，工業廢水處理率達100%，工業用水重復利用率達到90％以上，再生水回用量達到污水集中處理量的80%；生活垃圾無害化處理率達到100％，工業固體廢物處置利用率達到90％。

環境衛生設施規劃

（1）公廁

標準以一、二類公廁為主，公廁布局達到合理、美觀、衛生。

隨著公共廁所的改造，排水設施的完善，糞便處理逐步納入城市生活污水收集處理系統，進入城市污水處理廠進行無害化處理。（2）廢物箱

設置在道路兩側的廢物箱，其設置間距按道路功能劃分，應達到《城市環境衛生設施規劃規范》的要求。

廢物箱的設置應滿足生活垃圾的分類收集要求。

小區和街道改造要提前預留好廢物箱的位置。（3）生活垃圾收集點 生活垃圾收集點的服務半徑不宜超過70米。

生活垃圾收集點達到分類儲放垃圾的要求，便于垃圾分類投放和分類清運。（3）垃圾轉運站 由于新建的尖子沽垃圾填埋場距離中心城區較遠，規劃在豐南片區王禾莊地區新建一座大型垃圾轉運站，集中收運中心城區的生活垃圾至在建的尖子沽垃圾填埋場，進行綜合處理。目前該垃圾轉運站已開工建設，具體位于豐南片區國豐大街北側，唐胥公路以西，總用地面積約4公頃，距離尖子沽垃圾填埋場27公里，設計轉運規模600噸/日，應急轉運規模1200/日。

城市生活垃圾的收集逐步實行袋裝化，并實現分類收集；垃圾收集和運輸應密閉化，鼓勵采用壓縮式收集和運輸方式。

生活垃圾轉運站宜靠近服務區域的中心或生活垃圾產量多且交通運輸方便的地方。市區由于用地緊張，垃圾轉運站的設置應以小型密封壓縮式轉運站為主，垃圾站的設置標準為每0.5～0.7平方公里設置一座，占地面積不小于100平方米。規劃對于中心城區內一些年久失修、破損嚴重尚未做到全封閉的轉運站進行修補改建。

2020年中心城區新建小型垃圾中轉站按照服務半徑0.8公里，服務面積2平方公里進行設置，則到2020年中心城區范圍內需新建垃圾中轉站25座。（4）垃圾處理場規劃

尖字沽垃圾填埋場位于豐南區尖字沽村西側約1000米，豐堿公路16.4公里處，占地34.67公頃，采用衛生填埋工藝。填埋場庫容約570萬立方米，平均填埋規模為900噸/天，應急處理能力達到1440噸/日。垃圾填埋區分四期使用，現已建成第一期工程，投入正常使用。填埋場每期填埋到設計高度后覆蓋封場，設計使用年限為18年，主要處理中心城區生活垃圾以及垃圾焚燒殘渣。新建缸窯熱電廠生活垃圾焚燒廠，日焚燒處理垃圾700噸，占地面積6.67萬平方米。垃圾處理場處理工藝要充分體現垃圾減量化、資源化和無害化的要求。規劃垃圾處理場的處理工藝近期擬采取衛生填滿方式，遠期采用綜合處理法，即采用垃圾分選、生化制肥、焚燒及資源回收等工藝對垃圾進行綜合處理。同時對原來的垃圾場進行封場處理，改為城市綠化用地。