第一篇：在全縣深入開展礦業(yè)秩序整頓工作會議上的講話

在全縣深入開展礦業(yè)秩序整頓工作會議上的講話

中共ＸＸ縣委書記 ＸＸＸ

同志們：

縣委、縣政府決定召開的這次會議，非常重要和必要。這次會議的主要內(nèi)容是傳達貫徹全省、全市的深入開展礦業(yè)秩序整頓工作會議精神，總結(jié)和部署全縣礦業(yè)秩序整頓工作。會上張勇、雷健、文毅同志都將作重要講話。希望大家結(jié)合實際，認真貫徹落實，特別是要結(jié)合當前正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，在增強執(zhí)行力上下功夫，把礦業(yè)秩序整頓的各項工作推向深入。下面，我就全縣深入開展礦業(yè)秩序整頓工作講三點意見。

一、充分認識我縣開展礦業(yè)秩序治理整頓工作的重要性和緊迫性。

我縣自去年開展礦業(yè)秩序集中治理整頓以來，通過廣泛宣傳動員，認真自查摸底，集中整治礦業(yè)秩序，全縣礦產(chǎn)資源管理秩序明顯好轉(zhuǎn)，礦業(yè)生產(chǎn)秩序基本穩(wěn)定，私挖亂采和破壞、爭搶資源的現(xiàn)象得到有效遏制。但是，全縣在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方面仍然存在不少問題。主要表現(xiàn)在三個方面：

一是礦業(yè)規(guī)模普遍偏小（20個煤礦生產(chǎn)規(guī)模均在每年3萬噸以下），安全投入不足，無證開采、私挖濫采的現(xiàn)象仍然存在，不僅嚴重制約了資源的集約開發(fā)和利用，而且礦山安全事故頻頻發(fā)生，嚴重危害了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

二是礦業(yè)開采活動誘發(fā)的環(huán)境問題日益突出，礦業(yè)生態(tài)和地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)和治理欠帳太多。

三是資源配置方式落后，一些干部深陷非法利益格局，權(quán)力與利益相互交織重疊等問題并沒有得到根本解決。

去年底興文縣發(fā)生“12·19”礦難事故后，全市范圍內(nèi)又相繼發(fā)生了數(shù)起礦難事故，省委、省政府和市委、市政府高度關(guān)注，省委張學(xué)忠書記嚴肅指出：“興文縣的問題與甘洛、漢源有相似之處，必須下決心整治，否則后患無窮”。省上已將雅安漢源、廣元朝天區(qū)、宜賓興文縣作為全省礦業(yè)秩序整治的重點區(qū)縣。對此，我們必須保持高度清醒的頭腦，絕不要認為在我縣還沒有查出黨政干部陷入非法利益格局就高枕無憂，心存僥幸，就認為我縣的礦業(yè)秩序不存在問題。全縣有煤礦20個，主要分布在硐底、龍頭、官興，有2個的許可證已經(jīng)過期；非煤礦山采石場（點）70個，但辦理采礦許可證的僅有43個，有27個無采礦許可證，無證開采占39%。今年全縣煤礦和非煤礦山已發(fā)生安全事故2起，造成人員死亡2人。因此，各級各部門務(wù)必要充分認識到開展礦業(yè)秩序治理工作的重要性和緊迫性，加強領(lǐng)導(dǎo)、精心部署，打一場礦業(yè)秩序整頓的攻堅戰(zhàn)，使我縣的礦業(yè)秩序得到根本好轉(zhuǎn)，以更好的工作成效向人民交上滿意答卷。

礦山不治，礦難不消，代價將更慘痛。當前，我縣保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動已進入分析評議階段，要切實按照省委張學(xué)忠書記“變壓力為動力，抓住典型案件查處，舉一反三，推動隊伍建設(shè)，促進宜賓發(fā)展”的重要指示和全省、全市深入徹底整治和規(guī)范礦業(yè)秩序工作會議精神，強化機遇意識，切實把暴露矛盾、解決問題作為搞好先進性教育活動、提高執(zhí)政本領(lǐng)和推進各項工作的機遇。要發(fā)展，要推進工作，就絕不能回避矛盾，只有敢于正視改革發(fā)展穩(wěn)定進程中的矛盾，敢于暴露矛盾，敢于分析矛盾，敢于迎難而上，攻堅破難，最終解決問題，才能打開局面。3月24日，市委解洪書記在全市的礦業(yè)整頓工作會上指出，興文縣發(fā)生的礦業(yè)秩序混亂的問題，表面上看是一個經(jīng)濟問題，實質(zhì)上是少數(shù)干部深陷非法利益格局，是利益問題、干部問題，說到底是黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)問題。解洪書記要求：必須下決心、下功夫整治礦業(yè)秩序，不達目的誓不罷休，不獲成效決不收兵，否則，后患無窮。在興文縣發(fā)生的問題，全縣各級各部門和廣大黨員干部務(wù)必要引起高度重視，絕不能存有僥幸心理，一定要從發(fā)生的事件中吸取教訓(xùn)，舉一反三，由表及里，觸類旁通，特別是要通過陽光政策、陽光作業(yè)、公開接受監(jiān)督，主動查找、找準、抓住薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，并通過解決突出問題，在更高起點、更高標準、更高層次上推進先進性教育活動和其它各項工作，全力維護我縣經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的良好局面。

二、狠抓干部隊伍建設(shè)，堅決打破非法利益格局

“關(guān)鍵在干部、要害在利益”和“沒有干部隊伍的純潔性，就沒有關(guān)鍵時刻的堅定性”。要確保礦業(yè)秩序取得實效，必須以干部徹底退出非法利益格局為切入點和突破口，整頓干部作風(fēng)，全面加強干部隊伍建設(shè)，為構(gòu)建和諧發(fā)展新ＸＸ奠定堅實基礎(chǔ)。

一是要深刻認識干部深陷非法利益格局的嚴重危害，堅決突破利益這個要害問題。甘洛、漢源的教訓(xùn)深刻說明，干部一旦陷入非法利益格局，必然喪失原則和立場，千方百計保護不法業(yè)主，甚至勾結(jié)黑惡勢力，走向黨和人民的對立面。一些礦主為了自身利益，拉攏、引誘、腐蝕干部，尋求“保護傘”，也有少數(shù)干部在利益的驅(qū)動下參股當?shù)氐V山企業(yè)，甚至入干股，使礦業(yè)開發(fā)成為少數(shù)人謀取私利的“搖錢樹”，成為敗壞黨風(fēng)、政風(fēng)的“污染源”，成為影響黨群干群關(guān)系的“逆風(fēng)口”。個別人發(fā)財?shù)谋澈螅钦畈粫场叶愒戳魇Аh(huán)境問題日益突出、資源嚴重浪費、礦工生命受到漠視。干部的利益在里面，干部的親屬在開礦，在處理問題時，就會投鼠忌器，瞻前顧后，有的甚至以身試法，千方百計逃避監(jiān)管，想方設(shè)法設(shè)置阻力，使整頓工作難以深入、整頓成果難以鞏固。我們一定要堅決貫徹落實好張學(xué)忠書記和解洪書記的重要指示和重要講話精神，在干部問題上打破堅冰，在退出利益格局上撕開口子，重拳出擊，動真逗硬，堅決打掉“保護傘”，沖破關(guān)系網(wǎng)，斬斷利益鏈，剎住領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶、子女違規(guī)辦礦、入干股等歪風(fēng)，不留死角，不留后患，以大整頓促進大發(fā)展。

二是要牢牢抓住干部這個關(guān)鍵，建設(shè)能打硬仗、善打硬仗的執(zhí)政骨干隊伍。整頓工作能否見效，關(guān)鍵在干部。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在礦業(yè)秩序整頓這個大是大非面前，要以勇挑重擔(dān)的勇氣、攻堅破難的決心和大無畏的氣概，帶頭深入第一線，帶頭揭露矛盾，帶頭啃“硬骨頭”，帶頭攻克“堡壘”。整頓工作能否見效，關(guān)鍵也看干部。干部不帶頭，干部不退出，礦業(yè)秩序整頓就難以贏得民心，難以真正取得實效。陷入非法利益的干部，要主動放棄幻想，帶頭退出，早日了斷，積極配合參與整頓。對在規(guī)定期限內(nèi)不按照規(guī)定自查糾正的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不論是誰，一律先免職再按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理，決不允許搞“公私合營”、官商一體和“腳踏兩只船”。各級黨組織要堅持在實踐中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、識別和使用干部，對在整頓工作中敢于碰硬、沖鋒陷陣、成績突出的干部要提拔重用。對臨陣退縮、回避矛盾、造成失誤的干部要嚴肅處理。對深明大義、顧全大局、帶頭主動退出利益格局的干部要關(guān)心保護。對令行不止、陽奉陰違甚至公開或暗中對抗的干部要堅決懲處。要以這次礦業(yè)秩序整頓和政府機構(gòu)改革為契機，樹立正確的用人導(dǎo)向，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要進行集中深入調(diào)查分析，對不適應(yīng)工作需要、不能勝任的干部，要下決心果斷調(diào)整。通過一級抓一級，一級帶一級，從上到下建設(shè)一支善于治國理政的執(zhí)政骨干力量。

三是要增強思想力、行動力和執(zhí)行力，切實解決工作落實難這個突出問題。思想力是行動力和執(zhí)行力的基礎(chǔ)，如果沒有堅定的思想力，就談不上行動和執(zhí)行。當前，就是要進一步弘揚“ＸＸ精神”，弘揚ＸＸ人的“精、氣、神”，繼續(xù)保持不等不靠的志氣、開拓創(chuàng)新的勇氣、知難而進的銳氣和蓬勃向上的朝氣，保持昂揚、堅定的思想力，確保行動起來雷厲風(fēng)行，執(zhí)行起來干脆有力。目前一些地方的礦業(yè)秩序整頓工作所存在的問題，就是執(zhí)行乏力問題。我們必須引以為戒，舉一反三。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在增強執(zhí)政能力的高度，始終保持一股“咬定青山不放松”的韌勁，狠抓工作落實，任何工作，不抓則已，要抓就扭住不放，一抓到底。要堅決貫徹落實省委、市委的決策部署，態(tài)度堅決，旗幟鮮明，做到令行禁止，確保政令暢通。要真抓實干，絕不能“光打雷，不下雨”，只把落實掛在墻上、寫在紙上和講話稿上，見諸于報紙、體現(xiàn)在會議上，而要真正落實到行動上，并以識見于先的政治敏銳力，善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，抓住問題的要害，作出準確判斷，采取果斷措施，切實解決存在的突出問題，確保取得實效。要做好表率，以高尚的人格魅力增強非權(quán)力因素影響力。始終堅持做人要有人品，無人品難以立身；做官要有官德，無官德難以服眾；做事要有才學(xué)，無才學(xué)難以成事。做一個有思想的行動者、有智慧的實踐者。

三、科學(xué)規(guī)劃，創(chuàng)新管理，建立可持續(xù)利用礦產(chǎn)資源的長效機制

礦業(yè)秩序整頓不能頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。不能就事論事，淺嘗輒止。要就事論理，必須堅持走改革之路，行創(chuàng)新之策，從體制、機制、觀念、作風(fēng)上著手，堅持把制度建設(shè)、案件查處和教育管理有機結(jié)合起來，形成各方聯(lián)動、整體推進的工作態(tài)勢。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，要懲防并舉堅決杜絕事故。

一要科學(xué)規(guī)劃，建立礦山管理長效機制。要從根本上規(guī)范礦業(yè)秩序，關(guān)鍵在創(chuàng)新體制機制。我縣的《礦產(chǎn)資源規(guī)劃》已經(jīng)省國土資源廳批復(fù)，并已向社會公告施行。要堅決摒棄權(quán)力配置資源的做法，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，進一步加強礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃，加快培育“統(tǒng)一、開放、競爭、有序”的礦權(quán)市場，力爭今年在礦權(quán)公開拍賣上取得實質(zhì)性突破。要把礦業(yè)秩序整頓與礦業(yè)資源整合結(jié)合起來，通過股份制等多種形式把煤礦資源真正整合起來，并通過技術(shù)改造方式，引導(dǎo)其走規(guī)模化、集約化經(jīng)營煤礦的道路。要建立健全嚴格的督查機制，形成資源開發(fā)、管理、督查工作的制度化與經(jīng)常化，最大限度地提高資源的利用率和收益率。要進一步把礦業(yè)秩序整頓與加強安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來，及時研究建立起一套強有力的約束機制和科學(xué)嚴密的管理規(guī)程，并建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效、規(guī)范有序的應(yīng)急機制，做到警鐘長鳴、有備無患、防患于未然。

二要懲前毖后，切實加大案件查處力度。懲治有力，才能增強教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力。要把查辦案件作為礦業(yè)秩序整頓工作的突破口，繼續(xù)加大辦案力度，全面清理和查處無證勘查、無證采礦、持勘查證采礦等各種非法采礦活動和證照不全的礦山企業(yè)，認真清理和查處礦產(chǎn)資源管理中官商勾結(jié)、違法批礦、越權(quán)辦證等違法違規(guī)問題，狠剎“干部深陷非法利益格局”等歪風(fēng)，對有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀，敢于向制度、規(guī)定權(quán)威挑戰(zhàn)的部門和干部，要依法、依紀從重從快查處。

三要嚴格管理，加強對干部的警示教育。礦業(yè)秩序治理整頓是對我縣各級干部隊伍黨性原則、思想理念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)的重大考驗，也是當前黨員先進性教育的重要內(nèi)容。案件查處并不是目的，關(guān)鍵是要通過案件查處，增強教育和警示的觸動性、震撼力和滲透力，使已介入非法利益格局的干部盡快懸崖勒馬，改過自新，將功抵過，真正達到查處一批人，震懾一批人，警醒一批人，教育一大批人的目的，取得“入耳”、“入腦”、“入心”的效果。要善于運用反面典型，教育和警醒廣大干部正確對待手中的權(quán)力，堅持依法行政，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，讓“紅燈”亮在越軌之前，讓高壓線真正帶電。要善于運用正面典型，弘揚正氣，對在這次整頓活動中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀干部及長期以來廉潔奉公、勤政為民的正面典型要大力弘揚，讓黨員干部學(xué)有榜樣、趕有目標、見賢思齊。

同志們，深入開展礦業(yè)秩序整頓工作是一項艱巨而重要的任務(wù)，各級各部門，特別是重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門務(wù)必要突出重點、狠抓落實、務(wù)求實效，確保實現(xiàn)治理整頓的目標，促進全縣礦業(yè)秩序根本好轉(zhuǎn)，促進礦業(yè)資源得到合理配置和可持續(xù)利用，為構(gòu)建和諧發(fā)展新ＸＸ做出積極的貢獻！

第二篇：在全旗治理整頓礦業(yè)秩序整合礦產(chǎn)資源工作會議上的講話

同志們：

這次全旗治理整頓礦業(yè)秩序整合礦產(chǎn)資源工作會議是旗委、旗政府反復(fù)研究、認真思考、慎重決策決定召開的一次重要會議，是我旗經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的一次動員會，會議很短，但內(nèi)容重要。會議的主要任務(wù)是貫徹落實溫總理7月26日批示精神以及市政委、市政府有關(guān)文件要求，安排部署我旗整頓礦業(yè)秩序整合礦產(chǎn)資源工作。剛才邱文博副旗長、于寶君書記分別傳達了市、旗兩級關(guān)于治理整頓礦業(yè)秩序整合礦產(chǎn)資源的有關(guān)文件精神。根據(jù)上級指示，結(jié)合敖漢實際，我講以下五點意見。

一、統(tǒng)一思想，增強整頓整合工作的緊迫感與責(zé)任感

近幾年，敖漢旗礦業(yè)經(jīng)濟在旗委、旗政府的領(lǐng)導(dǎo)下取得了長足發(fā)展，極大地拉動了地方經(jīng)濟的快速增長，全旗財政收入大幅增長，由幾年前的5000余萬元增至2004年的1.218億元，礦業(yè)經(jīng)濟的作用至關(guān)重要，據(jù)統(tǒng)計礦產(chǎn)業(yè)提供的稅收達3000多萬，礦業(yè)經(jīng)濟取得的成果應(yīng)予充分肯定。我旗礦產(chǎn)資源分布零散，并不十分豐富，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木千方百計招商引資，開辦采選企業(yè)，成果來之不易。但是我們按照上級要求，對照先進地區(qū)，在礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中還存在許多不可忽視的嚴重問題：一是采選企業(yè)規(guī)模小，過散過亂。我旗的采選企業(yè)幾十家，僅鐵選企業(yè)就三十多家，由于規(guī)模小，鐵精粉產(chǎn)量僅為40多萬噸，我們的采選企業(yè)都未超過10萬噸，有的只有1萬噸、2萬噸不等。而克旗只有黃崗梁一家鐵礦，產(chǎn)量就達80萬噸。二是加工滯后，都未實現(xiàn)深加工。盡管有一些球團廠，也屬于初加工。三是違法辦礦、毀林開礦現(xiàn)象不同程度地存在。有的為了偷搶資源甚至動用黑勢力，影響了社會的穩(wěn)定。四是稅費嚴重流失。從與外地的數(shù)字對比分析，克旗年產(chǎn)40萬噸鐵精粉稅收5000多萬，我們每年鐵精粉實際產(chǎn)量至少80萬噸，稅收至少應(yīng)有1億元，而實際僅3000萬元，造成大量的稅收流失。

大家都知道，從6月份我旗開始進行礦業(yè)秩序治理整頓，前一階段工作非常有成效，現(xiàn)在已進入啟動恢復(fù)生產(chǎn)階段。為什么現(xiàn)在又要整合？這是上級要求、領(lǐng)導(dǎo)指令、敖漢需要、群眾呼聲。首先是上級要求。7月26日溫總理就整頓礦業(yè)秩序工作做出了重要批示，指出毀林開礦不是個別現(xiàn)象，在全國各地都有不同程度的存在，要予以糾正。近日，市里又下發(fā)了整頓礦業(yè)秩序整合礦產(chǎn)資源的文件，剛才已經(jīng)傳達，我們必須遵照執(zhí)行。其次是領(lǐng)導(dǎo)指令。市委、市政府交給我們的任務(wù)重、壓力大，要求我們不整合不行，整合不好不行。三是敖漢需要。我旗作為經(jīng)濟欠發(fā)達的貧困地區(qū)，我們設(shè)想一下，礦產(chǎn)資源如此開發(fā)下去，我們的財政收入能維持幾年？工資發(fā)放到今年這樣程度能維持幾年？不出幾年礦產(chǎn)資源就會枯竭，下一步我們?nèi)绾伟l(fā)展，做為地方領(lǐng)導(dǎo)怎樣對后人負責(zé)。進行整頓整合工作，可能對目前收入造成部分損失，但我們做到對后人、對自己負責(zé)，為今后的增長方式留有了余地。最后是群眾呼聲。廣大人民群眾對礦業(yè)秩序治理整頓呼聲是很高的，我們?nèi)【啞皟尚∧胱印保驌舴欠ú蛇x企業(yè)，老百姓是衷心擁護的，我在政府全體會上講過，要以人為本，有利于老百姓的事要多干，損害老百姓利益的事要不干。礦業(yè)秩序不整頓、資源不整合，長此以往，以損害60萬人民利益為代價，個別人牟取暴利，不利于經(jīng)濟的健康發(fā)展，不利于社會的長治久安。希望廣大干部以這次會議為契機，切實增強緊迫感、責(zé)任感和使命感，認真領(lǐng)會文件精神，把資源整頓整合工作抓實抓好。

二、依法治礦，整頓整合好全旗礦產(chǎn)資源

這次對礦產(chǎn)資源進行整頓整合的主要目的是規(guī)模發(fā)展、加工增值、提高效益。關(guān)于整頓整合的內(nèi)容、重點文件都已明確。剛才宣讀的兩個文件是這次全旗礦產(chǎn)資源整頓整合的重要依據(jù)。從現(xiàn)在起，我旗采選企業(yè)全面進入整合階段，未經(jīng)批準任何企業(yè)不準開工生產(chǎn)，整合范圍是全旗29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木的各類采選企業(yè)及以各種方式獲得的礦山開發(fā)權(quán)。整合原則是堅持依法合規(guī)、運用市場手段，這兩個原則一定要堅持好，有一部分企業(yè)及開發(fā)權(quán)是違法的，要依法合規(guī)進行；有一部分企業(yè)及開發(fā)權(quán)是合法的，要用市場手段進行。

我再強調(diào)四個問題：一是未設(shè)置礦權(quán)的統(tǒng)一設(shè)置；二是觸犯刑律的堅決吊銷各類證照；三是違法獲得礦權(quán)的堅決糾正（包括鄉(xiāng)村、個人發(fā)包行為）；四是各種手續(xù)到期的停辦、待辦。希望各工作組所抽調(diào)人員嚴格把握，按方案依法進行。

三、嚴肅紀律，加強整頓整合工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

這次會議上傳達的兩個文件，內(nèi)容十分明確具體，希望大家采取有力措施，認真對待。

一是強化領(lǐng)導(dǎo)。旗委、旗政府成立了以旗政法委于寶君書記為組長，人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的整頓整合工作組，這項工作在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一開展工作，工作組所抽調(diào)人員與原單位脫鉤，必須認真履行職責(zé)，出色完成任務(wù)。

二是步調(diào)一致。要確保政令暢通，充分認識到此項工作的艱巨性、復(fù)雜性，克服困難，破除阻力，上下一致，不折不扣地完成工作任務(wù)。

三是排除干擾。可以說，整頓整合工作必然牽涉到各方面的關(guān)系、利益，個別業(yè)主也一定會托關(guān)系、找門路，我強調(diào)一句，找誰都不行，一切權(quán)力在領(lǐng)導(dǎo)小組，不管背后有多大利益、有什么人，整頓整合工作必須依法進行，我相信我們的干部99%都沒有參與礦山企業(yè)，更不可能有股份，都能做到潔身自愛。

四是嚴肅查處。組織、紀檢監(jiān)察部門對這項工作要專門跟蹤監(jiān)督，在這樣的大背景，再托人說情，就讓人懷疑是否有問題，是否以大局為重。我們的工作原則就是依法、有償、市場手段。

四、嚴肅執(zhí)法，從重從快打擊涉黑勢力

公安機關(guān)要擔(dān)負起維護社會秩序、保一方平安的職責(zé)，密切關(guān)注礦產(chǎn)資源整頓整合工作動態(tài)，對涉及到的黑惡勢力要從重從快嚴厲查處，絕不手軟，這件事要引起我們高度重視，一旦出現(xiàn)情況要馬上采取行動。我們是共產(chǎn)黨的天下、人民的社會，絕不允許黑惡勢力搗亂破壞，希望公安機關(guān)針對此次行動，制定應(yīng)急預(yù)案，周密部署，密切配合。

五、抓住機遇，強力推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

對礦業(yè)秩序進行整頓、對礦產(chǎn)資源進行整合只是手段，目的是為了推進工業(yè)發(fā)展，走資源開發(fā)、加工增值、規(guī)模發(fā)展之路。

一是加快重點項目建設(shè)。我們前一段時間招商引資簽訂的敖吉、四德堂軟質(zhì)鐵礦，是合法合規(guī)的，要抓緊辦，簡化手續(xù)；薩力巴、貝子府、林家地、四家子引進的鉬鐵合金項目要抓緊建，抓緊發(fā)展，特別是要進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；要積極謀劃300萬噸以上水泥項目。

二是加大招商引資力度。這次會議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、各部門參會人員很全，可以說，招商引資是搞活區(qū)域經(jīng)濟、加快敖漢發(fā)展的重要措施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木對此都高度重視，在這方面，四家子、貝子府、林家地等鄉(xiāng)鎮(zhèn)是多年的典型，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)如瑪尼罕等在財政十分緊張的情況下也積極招商引資，且勢頭良好。我們要將發(fā)展的主旋律放于此，這是今后工作的重點。目前，我們正積極籌備招商引資動員大會。在招商引資過程中，重點是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，紀檢監(jiān)察部門要對悖于經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為予以追究。

三是加快工業(yè)小區(qū)建設(shè)。近期經(jīng)旗常委會研究決定，在四家子、貝子府、四道灣、長勝建設(shè)四個工業(yè)小區(qū)，要通過現(xiàn)場辦公的形式解決好規(guī)劃及投入問題，打造工業(yè)發(fā)展平臺。

四是舉全旗之力建設(shè)鋼廠項目。經(jīng)過全旗上上下下這段時間的操作，鋼廠項目已得到大家的關(guān)注，對此，我們要明確兩個問題，處理四個關(guān)系。

明確兩個問題：一是鋼廠項目是否符合產(chǎn)業(yè)政策問題。我可以明白無誤地告訴大家，此項目完全符合國家產(chǎn)業(yè)政策，主要有這幾條：拆遷、搬建企業(yè)的必須是500萬噸以上，我們是500萬噸；新上高爐必須是1000立方米以上，我們是1350立方米；轉(zhuǎn)爐必須是120萬噸以上，我們是180萬噸；鋼廠項目實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展、循環(huán)利用，尾氣用來發(fā)電，“三廢”零排放；企業(yè)屬于向水、礦資源集中地區(qū)搬遷。二是上級是否支持問題。市里完全支持此項目，涉及市有關(guān)部門的工作，手續(xù)已基本辦齊，一路綠燈。近日，自治區(qū)級取水、環(huán)保等支撐性文件已經(jīng)辦完，土地、城建文件即將辦完，待報上級發(fā)改部門審批。

處理好四個關(guān)系：一是敖漢穩(wěn)步發(fā)展與跳躍發(fā)展的關(guān)系。就我旗目前經(jīng)濟基礎(chǔ)及發(fā)展?jié)摿Γ治鼋衲暌约昂髱啄曦斦蠓鲩L已沒有什么問題，原因是敖漢經(jīng)濟在旗委、旗政府的領(lǐng)導(dǎo)下已經(jīng)翻身，主要表現(xiàn)為思路清晰，措施得力，形成了完整的基礎(chǔ)。最近通過積極謀劃，明年乃至后幾年的支撐點也初步形成。幾個鉬鐵冶煉項目和鑄件項目達產(chǎn)后，實現(xiàn)稅收幾千萬以上。此外還有我們的系列產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，如繅絲廠、肉羊屠宰、肉鵝屠宰、色素加工以及為數(shù)眾多的花炮企業(yè)，都能形成新的增長點，不上鋼廠，我旗經(jīng)濟也會穩(wěn)定發(fā)展。如果鋼廠項目建設(shè)投產(chǎn)后，財政收入將增加10－20億，敖漢經(jīng)濟將從此崛起。二是工業(yè)小區(qū)建設(shè)與建設(shè)鋼廠的關(guān)系。我強調(diào)一點，我們的規(guī)劃是工業(yè)小區(qū)建設(shè)在先，鋼廠項目在后，無鋼廠項目，小區(qū)也得上，財政也得投。有人懷疑是否鋼廠項目(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)上不成，財政就白投了。我告訴大家，市里已明確四道灣為重工業(yè)基地，今年建不成，明年也得建。明年建不成，今后也得考慮發(fā)展耗水多的重工業(yè)項目。三是整合資源與建設(shè)鋼廠關(guān)系，這涉及整合資源是否為鋼廠服務(wù)的問題，我們是整合資源在前，不整頓整合到位，礦山一律不開。啟動恢復(fù)生產(chǎn)必須經(jīng)市里批準，上不上鋼廠項目也得整合，這是大勢所趨。四是前期投入與推動項目的關(guān)系，項目建設(shè)必須加大投入，做好前期工作。

總之，全旗治理礦業(yè)整頓秩序整合礦產(chǎn)資源工作應(yīng)引起我們高度重視。希望同志們以高度的政治責(zé)任感，服從大局，遵規(guī)守紀，不折不扣地貫徹執(zhí)行旗委、旗政府的工作部署，推動敖漢礦業(yè)經(jīng)濟健康快速發(fā)展。

第三篇：在全市礦業(yè)秩序整治和礦產(chǎn)資源市場化配置工作會議上的講話（最終版）

同志們：

徹底整治礦業(yè)秩序和深入推進礦產(chǎn)資源市場化配置，是省委、省政府的重要決策和重點工作。3月1日，省政府召開電視電話會，具體部署了在全省集中開展深入徹底整治和規(guī)范礦業(yè)秩序?qū)ｍ椥袆印偛牛瑫酝ぁ⑷艚ㄍ揪臀沂械V業(yè)秩序整治進行了安排部署，成林同志提出了紀律要求，大家要認真貫徹，堅決落實。下面，我就如何確保整治工作深入徹底講三點意見。

一、高度重視

整治和規(guī)范礦業(yè)秩序，是深入推進“三個轉(zhuǎn)變”的重要舉措，既是一項重要的經(jīng)濟工作，又是一項重要的政治任務(wù)。去年，省委、省政府以甘洛礦業(yè)秩序整治為突破口，拉開了全省礦業(yè)秩序整治的序幕，在全省產(chǎn)生了強烈震動。漢源事件后，省委、省政府要求在全省堅決徹底地整治礦業(yè)秩序。為什么省委、省政府如此重視礦業(yè)秩序整治？從經(jīng)濟角度講，這是在更深層次和更廣領(lǐng)域推進“三個轉(zhuǎn)變”和市場化配置資源。更重要的是，這項工作直接關(guān)系干部隊伍建設(shè)，關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭，關(guān)系社會安定團結(jié)和政治穩(wěn)定。甘洛礦業(yè)秩序整治和漢源事件充分表明，干部身陷非法利益格局，官商勾結(jié)，以權(quán)謀私，結(jié)成非法利益網(wǎng)絡(luò)，嚴重擾亂市場經(jīng)濟秩序，侵蝕干部隊伍的健康肌體，影響和破壞社會穩(wěn)定，甚至威脅和動搖我們的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，為害甚烈。學(xué)忠書記在省委常委擴大會和全省維護穩(wěn)定工作會議上強調(diào)，推進市場化配置資源工作，“關(guān)鍵在干部、要害是利益”，“干成事、關(guān)鍵在干部，干不成事、阻力往往也在干部”，漢源事件的一個重要原因就是礦業(yè)秩序整治“認認真真”走了過場。從我市情況看，問題也不容忽視，馬國剛的問題、“7.21”爆炸案、田玉飛的問題、青衣江污染等許多事情，都涉及市場化配置資源和礦業(yè)秩序問題。現(xiàn)實表明，解決這個問題已經(jīng)刻不容緩，抓好礦業(yè)秩序整治既是省委、省政府的要求，也是推進我們自身工作的客觀需要。今天，之所以請各地黨政一把手和有關(guān)部門主要負責(zé)人來，就是要大家切實重視起來，同時對礦業(yè)秩序整治的復(fù)雜性和艱巨性，以及可能遇到的阻力，涉及的非法利益格局和可能引發(fā)的社會穩(wěn)定問題，大家要有清醒的認識，要有解決復(fù)雜問題和應(yīng)對復(fù)雜局面足夠思想準備，務(wù)必干凈徹底解決問題。各地黨委、政府是這次專項整治的責(zé)任主體，縣（市、區(qū)）委書記、縣（市、區(qū)）長是第一責(zé)任人，如果走了過場，要嚴格實行責(zé)任追究。這次專項整治是對我們執(zhí)政能力的具體檢驗，我們一定要以高度的政治責(zé)任感抓緊抓實抓好。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網(wǎng)。

二、全面徹底

一是清理整治的范圍要堅決到位，全市境內(nèi)屬于我們管理的各種礦產(chǎn)資源，包括煤礦、非煤礦山、有色金屬、河道砂石等要全部納入清理整治范圍，絕不能留下死角，對已經(jīng)出讓和沒有出讓的采礦權(quán)和探礦權(quán)都要統(tǒng)一進行清理。二是清理整治環(huán)節(jié)要堅決到位。從采礦權(quán)和探礦權(quán)的審批、出讓和使用各個環(huán)節(jié)，到生產(chǎn)經(jīng)營、安全、環(huán)保等各個方面，都要按照有關(guān)法律法規(guī)和政策逐一清理整治，違反有關(guān)規(guī)定的要堅決整改。三是市場化配置資源上要堅決到位。要把清理整治與深入推進市場化配置資源工作緊密結(jié)合起來，對清理整治后回收的采礦權(quán)和探礦權(quán)要按照市場化規(guī)則統(tǒng)一出讓，杜絕暗箱操作。要按照省紀委的要求，針對薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，進一步規(guī)范和完善有關(guān)制度和規(guī)定，設(shè)置帶電的“高壓線”，逗硬執(zhí)行，誰觸犯就嚴肅追究誰、處理誰，決不手軟。四是解決干部身陷非法利益格局問題要堅決到位。從甘洛礦業(yè)秩序整治和漢源事件看，一些干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部與地方業(yè)主相互勾結(jié)、沆瀣一氣，結(jié)成非法利益，形成關(guān)系網(wǎng)，是造成礦業(yè)秩序混亂的重要原因，也是整治工作順利推進的最大阻力。我市的田玉飛、峨邊的原水利局局長，包括馬國剛就是典型。因此，這次整治工作既是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的一項重要工作，又是深化反腐敗倡廉工作，整肅干部隊伍的一項重要舉措。我們要清醒地看到，在巨大的利益誘惑面前，一些干部不僅鋌而走險，而且難以自拔，利益這個問題回避不了，也繞不過去，必須正視和面對，下決心解決。我多次強調(diào)，在這個方面有問題的干部一定要盡快覺醒，主動退出。在這次清理整治中，如果發(fā)現(xiàn)有干部身陷其中，不管涉及到誰，都要一查到底，決不手軟。整治工作必須堅持既要對事又要對人，否則就深入不下去，就要走過場。要注意抓典型，抓具體的人和事，嚴肅查處，以儆效尤。大家在這個問題上務(wù)必保持清醒頭腦，嚴守紀律，嚴禁任何人打招呼或者以任何形式干擾和阻撓整治工作，參加整治工作的干部自身要過得硬，嚴格要求自己，堅持原則，潔身自好，如果發(fā)現(xiàn)問題要及時調(diào)整和處理。

三、真抓實干

去年以來，我們對河道砂石開采的規(guī)范和礦產(chǎn)資源調(diào)查摸底工作提出要求，從目前情況看，實際上這項工作并沒有認真抓，并沒有真正落到實處，在很大程度上走了過場。如果在省委、省政府如此重視的情況下，在市委、市政府這樣的要求部署下，再抓不實，抓不徹底，那就是執(zhí)政理念和執(zhí)政能力的問題了。同志們一定高度重視，切實負起責(zé)任，雷厲風(fēng)行，迅速行動起來，動真的，來硬的。要搞好宣傳發(fā)動，掀起強大的輿論聲勢，為整治工作順利開展創(chuàng)造良好氛圍，堅持重點突破，整體推進，標本兼治，立足治本，抓住典型，帶動全局，確保整治工作深入徹底。去年以來，峨眉山市就非法開采鉀長石的問題花了很大力氣，多次組織聯(lián)合執(zhí)法，炸毀沖洗運輸水槽，但很快又死灰復(fù)燃，多次整治，問題并沒有徹底解決。這次整治，就要抓住類似的老大難問題，作為突破口，采取綜合措施，重拳出擊，依法打擊，徹底解決。市上要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)和督促各地整治工作，特別要加強暗訪，檢查整治工作是否按照要求實施到位。市上有關(guān)部門和各地要設(shè)立舉報電話，發(fā)動廣大群眾和社會各界踴躍監(jiān)督，推動整治工作深入開展。如果經(jīng)過這次整治，礦業(yè)秩序方面再出現(xiàn)問題，特別是如果再出現(xiàn)干部身陷非法利益格局的問題，要追究黨政主要負責(zé)同志的責(zé)任。總之，市委、市政府下了最大的決心，不管困難有多大，問題有多復(fù)雜，矛盾有多尖銳，都要堅定不移地向前推進，直至達到徹底解決問題，全面規(guī)范礦業(yè)秩序的目標。

同志們，深入徹底整治和規(guī)范礦業(yè)秩序，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要堅定信心，強化執(zhí)行，攻堅破難，取得礦業(yè)秩序整治的圓滿成功，深入推進“三個轉(zhuǎn)變”，開創(chuàng)全市市場化配置資源的新局面！

第四篇：在全街環(huán)境秩序綜合整治工作會議上的講話

在全街環(huán)境秩序綜合整治工作會議上的講話

同志們：

經(jīng)街道工委研究，決定召開這次市容環(huán)境秩序綜合整治工作會議。會議的中心議題是：全面落實城區(qū)市容環(huán)境秩序綜合整治工作會議精神，總結(jié)過來工作，查找差距和問題，進一步統(tǒng)一思想，明確工作任務(wù)和重點，鼓舞斗志、振奮精神，采取有力措施，完成好綜合整治的各項任務(wù)，使我街的綠化、美化、凈化、序化水平進一步提升，市容環(huán)境秩序有一個明顯改善，為全街經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供環(huán)境保證。

結(jié)合區(qū)委城區(qū)市容環(huán)境秩序綜合整治工作會議精神，我主要講三個問題：

一、要把市容環(huán)境秩序綜合整治工作擺在重要位置，齊抓共管，實現(xiàn)城區(qū)環(huán)境和管理新突破

近幾年，特別是2011年以來，我們本著“強化責(zé)任意識、采取有力措施、加大投入力度、突出工作實效”這一總體思路，緊緊圍繞“四、三、二、一”工程，在搞好城市管理、提高環(huán)境水平上投入了一定的精力和資金，收到了一定效果。

---抓好居民住宅區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作。建立了80人的專職保潔隊伍，實行了垃圾清運承包責(zé)任制，實現(xiàn)入戶收垃圾，給居民創(chuàng)造了良好的生活環(huán)境。

---對“五路”、“四渠”、“五個市場”、103國道、9個居民住宅小區(qū)和村街進行了綜合整治，取得了明顯效果。

---加大投入力度、完善城區(qū)功能。2011年以來，用于市容環(huán)境衛(wèi)生管理和街村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投入3090.51萬元，其中，街村投入2378.51萬元、街道辦事處投入712萬元。

經(jīng)過努力，取得了環(huán)境綜合整治階段性成果。全街80%的村街達到了區(qū)級示范街的標準，街道工委被授予2011“市級達標街”稱號。成績的取得充分說明了我街的城市化進程在不斷向前推進，其中也凝聚了在座各位的辛勤勞動。但是在我們肯定成績的同時，還必須要清醒地看到目前市容環(huán)境秩序現(xiàn)狀與城區(qū)地位很不相稱，與經(jīng)濟社會發(fā)展的需要還很不適應(yīng)，同區(qū)政府的要求和全街老百姓的希望相比還有很大距離，還有很多群眾比較關(guān)注的深層次問題和薄弱環(huán)節(jié)沒有得到很好地解決。這些問題主要表現(xiàn)在：

一是主干道路上車輛亂擺亂放。由于管理不到位，有的道路成了汽車的停車場，隨意停靠、隨意擺放，影響了市容，而且也給行人行車安全造成了非常大的隱患。此外，三輪車、摩托車、自行車隨意停放的問題也十分突出。二是占道擺賣、占道經(jīng)營的現(xiàn)象十分普遍。一些臨街門店為了招攬生意，將經(jīng)營商品擺在店外，影響了市容，污染了環(huán)境。更有甚者，一些門店違章占道維修摩托車、汽車，嚴重污染了便道路面，且不同程度的影響了交通秩序。三是市場的配套設(shè)施有待進一步完善，管理辦法有待進一步規(guī)范。四是私搭亂建有所抬頭。一些居民漠視區(qū)里的有關(guān)規(guī)劃，完全從自己的利益出發(fā)，隨意搭建棚亭，未經(jīng)有關(guān)部門批準，非法建房，私開門臉。五是轄區(qū)不同程度地存在著衛(wèi)生死角。

產(chǎn)生這些問題的原因有以下幾個方面：

一是規(guī)劃建設(shè)不到位，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，城市功能欠賬，對提高城市管理

水平形成了制約。二是沒有建立起有效的長效管理機制，多次整治多次反彈。三是村街工作發(fā)展不平衡，個別村街沒有把市容環(huán)境工作擺上重要位置，環(huán)衛(wèi)工作欠帳，投入不到位、管理不到位。四是對居民宣傳教育力度不夠，一些群眾的思想觀念、生活習(xí)慣跟不上形勢發(fā)展的需要，城市意識、衛(wèi)生觀念淡薄，爭做文明市民，維護城區(qū)形象的思想意識不濃。還沒有形成市容環(huán)境建設(shè)全民動手、全員參與的良好氛圍。

基于以上幾點原因，街道工委、辦事處經(jīng)過研究認為：城區(qū)環(huán)境秩序綜合整治是一場工程浩大、艱巨復(fù)雜的攻堅戰(zhàn)，要打贏這場戰(zhàn)役，取得實實在在的成效，首先就是要集中時間、集中精力搞好綜合整治，同時，還要把抓現(xiàn)象和抓源頭結(jié)合起來，把經(jīng)常抓和抓根本結(jié)合起來，廣泛調(diào)動起各方面的力量，齊抓共管，形成合力，推動城市管理向規(guī)范化、科學(xué)化、法制化方向發(fā)展，為城區(qū)人民創(chuàng)造干凈、優(yōu)美、有序的生活環(huán)境。

二、明確任務(wù)、突出重點，打好市容環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)

7月6日，區(qū)委召開了城區(qū)市容環(huán)境秩序綜合整治工作會議，會議明確提出：要從7月份開始，集中三個月時間，進行市容環(huán)境秩序綜合整治。這次整治工作涉及到我們街道的主要任務(wù)是村街、“四渠”的環(huán)境衛(wèi)生整治；“五個市場”的規(guī)范管理；振華道、機場道、楊寶路的綜合整治。整治面廣、線長、任務(wù)重。對此，我們要本著“統(tǒng)籌安排、分工協(xié)作、全面推進”的原則，以高度的政治責(zé)任感和使命感，按照規(guī)范要求，做好各項整治工作。

第一、做好振華道、機場道、楊寶路的綜合治理。主要有三項任務(wù)： 一是，規(guī)范各類車輛停放秩序，確保所有車輛能在劃定的停泊點位上有序停放堅決制止亂停亂放、堵塞交通的現(xiàn)象；

二是，取締占道經(jīng)營，對出店經(jīng)營、游散攤點、占路修理、馬路餐桌等違章占道經(jīng)營活動予以取締，真正還路于民，在取締的同時，積極創(chuàng)造條件，引攤?cè)胧校?/p>

三是，搞好市容街景美化，協(xié)調(diào)各路段單位清理不規(guī)范牌匾，粉刷圍墻，完善基礎(chǔ)設(shè)施。

在具體的工作中，要針對“整治任務(wù)明細表”的要求，認真細致地做好群眾思想工作，使群眾為了全局利益和長遠利益自覺放棄和犧牲個人利益，履行好告知、發(fā)放整改通知等程序，推動自行整改。對于個別不服從指揮和管理，經(jīng)反復(fù)做工作，仍然我行我素的釘子戶，要協(xié)調(diào)執(zhí)法部門，依法依規(guī)進行處理。

第二、抓好環(huán)境衛(wèi)生整治。保潔公司要加強保潔隊伍建設(shè)，積極完善入戶收垃圾和垃圾清運責(zé)任制，健全清掃、收倒、拉運等保潔制度，完善日常管理，做到垃圾日產(chǎn)日清不積存。各村街要加大對衛(wèi)生死角的整治力度，對本轄區(qū)范圍內(nèi)的衛(wèi)生死角進行認真排查，對排查出的衛(wèi)生死角，集中人力、物力進行徹底清除。在此基礎(chǔ)上，村街要進一步強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各村街的主干道兩側(cè)要整潔有序、環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，達到凈化、綠化、美化、亮化的整體效果。

第三、做好“五個市場”的綜合整治。主要有三項任務(wù)。

一是完善市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改變地攤經(jīng)營，實行規(guī)范化、秩序化管理。二是整治市場環(huán)境，拆除違章亭棚，進一步完善垃圾清除和衛(wèi)生清整機制，實行全天候垃圾裝袋清運，徹底解決市場臟亂問題。三是進一步完善各項管理制度，落實長效管理機制，徹底解決經(jīng)營秩序不良、市場外溢、車輛隨意

停放等問題。

第四、做好“四渠”的整治。主要任務(wù)是清除渠兩側(cè)垃圾、雜草和漂浮物，解決好重點部位的臟臭問題。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)、完善管理，確保市容環(huán)境秩序綜合整治達到預(yù)期效果 市容環(huán)境秩序綜合整治工作情況復(fù)雜，難度大，要使整治工作達到預(yù)期效果，就必須加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、完善相關(guān)工作制度，迎頭解決和協(xié)調(diào)好制約工作進展的關(guān)鍵問題。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，營造濃郁的工作氛圍。綜合整治工作是改善發(fā)展環(huán)境的大好時機。街道工委、辦事處對這項工作高度重視，成立了市容環(huán)境秩序綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我擔(dān)任組長，四名黨政班子成員任副組長，城建辦、社區(qū)辦、保潔公司、派出所、工商所等部門負責(zé)同志為成員。各村街、居委會也要馬上成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的專項工作班子，形成街道辦、村街、保潔公司三級管理網(wǎng)絡(luò)。要建立和完善“工作有人管、難題有人解、責(zé)任有人擔(dān)”的機制，將工作任務(wù)細化分解，責(zé)任到人。黨政領(lǐng)導(dǎo)、村街干部、保潔公司要分工明確，各司其職、各負其責(zé)。必須按照規(guī)范要求不折不扣地抓好落實。

2、加強督促檢查、確保扎實推進。街道工委要明確檢查驗收標準，加大檢查督辦力度，確保整治工作不漏一項、不漏一處地圓滿完成。對工作玩忽職守，完不成任務(wù)和未履行職責(zé)的要嚴格追究責(zé)任。一是要實行黨政領(lǐng)導(dǎo)、科室主任包村街制度。包村街的各位黨政領(lǐng)導(dǎo)和科室主任要把指導(dǎo)和督查環(huán)境綜合整治作為自己的一項重要工作內(nèi)容，經(jīng)常深入所包村街檢查指導(dǎo)工作，幫助村街協(xié)調(diào)解決難點問題，指導(dǎo)村街全面落實整治任務(wù)，鞏固整治成果。

二是街屬職能部門和村街要組織人員對整治地段進行監(jiān)督巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決，把問題解決在萌芽狀態(tài)。三是建立聯(lián)查制度，完善獎懲規(guī)定，定期進行環(huán)境秩序評比，獎優(yōu)罰劣，促使整治工作上水平，鞏固整治成果。四是以基礎(chǔ)比較好的單位為試點，總結(jié)典型經(jīng)驗，以點帶面，逐步推廣，實現(xiàn)整治一批，創(chuàng)建一批，鞏固一批，帶動一批，推動轄區(qū)環(huán)境秩序明顯改觀。

3、加強教育引導(dǎo)，形成工作合力。綜合整治不僅僅是某個單位、某個部門的事。城區(qū)的每一位居民都應(yīng)該積極參與到整治活動中來，都應(yīng)該在整治中發(fā)揮出應(yīng)有的作用。為此，各村街、居委會要采取多種形式、多種途徑、宣傳城區(qū)綜合整治的重要意義，加強正面對居民的引導(dǎo)和教育，使群眾逐步增強環(huán)境意識，養(yǎng)成良好的環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣，激發(fā)群眾參與綜合整治的熱情。通過不斷努力，逐步形成全黨動手、全員參與、全民攻堅的強大社會聲勢，推動整治工作向縱深方向發(fā)展。

同志們，城區(qū)環(huán)境秩序綜合整治是區(qū)委、區(qū)政府為群眾辦實事、辦好事的重大舉措，我們要責(zé)無旁貸地承擔(dān)起這一重任，堅定不移地履行好我們自己的職責(zé)。街道工委要求：各村街、各部門要馬上行動起來，結(jié)合分派的任務(wù)指標，制訂預(yù)案、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，以一天也不耽誤的精神奮力打好市容環(huán)境秩序綜合整治攻堅戰(zhàn)，為推動城區(qū)環(huán)境面貌明顯改觀做出自己應(yīng)有的貢獻！

第五篇：市長全市整頓礦業(yè)秩序保護生態(tài)環(huán)境動員大會講話提綱

市長全市整頓礦業(yè)秩序保護生態(tài)環(huán)境動員大會講話提綱

同志們：

這次會議主要是針對近期媒體報道問題，舉一反三，汲取教訓(xùn)，在全市開展礦業(yè)秩序大整頓，以強有力的舉措保持打擊私采濫挖的高壓態(tài)勢，確保生態(tài)環(huán)境保護工作取得扎扎實實的效果。剛才，文柱副市長就全市整頓礦業(yè)秩序保護生態(tài)環(huán)境工作作了動員部署，很具體，很全面；部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表發(fā)了言、表了態(tài)；一會兒李書記還要作重要講話，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我講四點意見。

一、統(tǒng)一思想、提高認識，切實增強整頓礦業(yè)秩序保護生態(tài)環(huán)境的責(zé)任感、使命感

（一）整頓礦業(yè)秩序保護生態(tài)環(huán)境是落實中央重大戰(zhàn)略部署的必然要求。

黨的十九大以來，生態(tài)文明建設(shè)被提升到前所未有的高度，中央生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)做出一系列重大戰(zhàn)略部署，省、忻州市制定下發(fā)礦山生態(tài)環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、打擊整治涉礦領(lǐng)域涉黑涉惡犯罪等工作的一系列文件。建設(shè)和維護健康可持續(xù)發(fā)展的礦業(yè)生產(chǎn)秩序，對加快綠色礦山建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展具有重要意義。

（二）整頓礦業(yè)秩序保護生態(tài)環(huán)境是維護社會穩(wěn)定的現(xiàn)實需要。

礦產(chǎn)是資源，礦業(yè)是我市的支柱產(chǎn)業(yè)。礦業(yè)秩序、礦山安全關(guān)系到全市經(jīng)濟社會穩(wěn)定大局。可以說，礦業(yè)穩(wěn)，則全市穩(wěn)；礦山安，則全市安。政府在打擊私采濫挖、保護環(huán)境上，始終態(tài)度堅決，不遺余力。然而也出現(xiàn)社會輿情，反映出礦業(yè)秩序的不穩(wěn)定，說明地質(zhì)環(huán)境治理土地復(fù)墾如果缺乏有效的監(jiān)管，不僅不會叫好，還要“背黑鍋”。我們不可否認礦產(chǎn)企業(yè)對原平經(jīng)濟社會所做的貢獻，也不能忽視企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任和社會義務(wù)。利澤礦業(yè)作為綜合開采鋁礦企業(yè)，是我市監(jiān)管的重點企業(yè)，職能部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)做的工作不少。近期新京報對利澤礦業(yè)的報道，對我市造成很壞的影響，嚴重損害我市的對外形象，影響黨和政府的公信力和執(zhí)行力。這對我們是一次警醒。

（三）整頓礦業(yè)秩序保護生態(tài)環(huán)境是踐行“兩山”理論、推進綠色發(fā)展的重要舉措。

習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的理論已經(jīng)家喻戶曉。作為典型的資源型地區(qū)，我市的生態(tài)治理歷史欠賬多。環(huán)境問題相對突出。如何化解發(fā)展與保護的矛盾，一直是我市深入研究和努力破解的課題。去年以來，我市認真落實中央、省、忻州市關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的部署要求，特別是認真落實習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，加大環(huán)境治理力度，加強生態(tài)文明建設(shè)，在環(huán)保倒逼轉(zhuǎn)型升級上邁出堅實步伐。但生態(tài)環(huán)境保護，任重道遠。我們要做好打硬仗、打持仗的準備，從切實維護人民群眾利益的高度，從維護全市經(jīng)濟健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的高度，來認識推動這次大整動，在保護生態(tài)環(huán)境上久久為功。

二、舉一反三，認清形勢，客觀分析整頓礦業(yè)秩序保護生態(tài)環(huán)境面臨的現(xiàn)狀和問題

2017年以來，市委市政府下發(fā)打擊私采濫挖、保護生態(tài)環(huán)境的重要文件累計達到20個，專門組織召開政府常務(wù)會、工作現(xiàn)場會、專題工作會等會議20余次，還不包括上級的相關(guān)電視電話會，打擊私挖濫采工作也是平時逢會必講的內(nèi)容。但是，利澤礦業(yè)的事情，給我們扇了重重的一耳光。痛定思痛，我們必須清醒地看到目前礦產(chǎn)資源領(lǐng)域存在的問題，正確把握環(huán)境保護面臨的嚴峻形勢。當前，我市還有一定數(shù)量的礦山企業(yè)從業(yè)人員技術(shù)安全意識極為薄弱；有的企業(yè)雖然手續(xù)齊全卻從不按規(guī)劃的方案操作；有的采礦企業(yè)對監(jiān)管部門的處理決定不予積極執(zhí)行，不落實整改；有的礦山企業(yè)現(xiàn)場檢查時善于偽裝，檢查人員一走，依然如故，自行其是；有的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾進度緩慢，形成遺留問題，極易引發(fā)群眾信訪事件；有的礦山企業(yè)施工作業(yè)不按要求采取抑塵防護措施，開挖的覆土、碎石、棄渣隨意傾倒現(xiàn)象時有發(fā)生，極易阻塞河道誘發(fā)泥石流，給周邊群眾帶來安全隱患。我們提出“建設(shè)現(xiàn)代宜居城市、山水田園城市、人文智慧城市”?的戰(zhàn)略方向和全市“生態(tài)立市”的發(fā)展思路，清理整頓迫在眉睫、勢在必行。

三、圍繞目標，明確方向，推動礦產(chǎn)開發(fā)與生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展

兩辦已經(jīng)于6月15日下發(fā)《關(guān)于開展全覆蓋排查整頓礦業(yè)秩序的通知》。關(guān)于下一步工作：

一要結(jié)合中央、省環(huán)保督察組對我市環(huán)境保護督察的反饋意見，對全市所有礦山（包括已取締的礦山企業(yè)、責(zé)任人滅失的礦山及破壞點）進行一次全面的排查，對周邊生態(tài)、地質(zhì)環(huán)境、土地復(fù)墾、水土流失等問題建立檔案，形成“一點一礦一檔”。

二要堅決取締一批違法采礦點，嚴厲打擊一批以各種治理為名義，進行開采資源、破壞環(huán)境的企業(yè)（或項目），嚴格規(guī)范一批不履行或不認真履行礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)治理、地質(zhì)環(huán)境保護和恢復(fù)治理、土地復(fù)墾、水土流失防治責(zé)任的礦山企業(yè)。

三要深化綠色發(fā)展的理念。通過整頓，推動綠色礦山建設(shè)，強化綠色理念在礦產(chǎn)資源規(guī)劃、勘查、開發(fā)利用與保護過程中的引領(lǐng)、示范作用，引領(lǐng)和帶動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級。

四要建立長效機制。自然資源、環(huán)保、應(yīng)急管理等部門要密切配合，做到信息共享、線索互通，同時做好與公安、電力等安委會其他有關(guān)成員單位的協(xié)調(diào)，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效、規(guī)范有序的應(yīng)急機制。要把礦產(chǎn)開發(fā)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護結(jié)合起來，運用政治、經(jīng)濟、法律和行政手段，使資源開發(fā)和企業(yè)生產(chǎn)逐步走上依法有序、科學(xué)規(guī)范、安全環(huán)保的發(fā)展道路上來。

四、落實責(zé)任，形成合力，確保礦業(yè)秩序整頓取得實效

一是嚴格落實屬地管理負責(zé)制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是打擊私采濫挖的第一責(zé)任人，也是維護礦業(yè)秩序的第一道防線。要加強對轄區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)和各類治理項目的日常監(jiān)督檢查，對礦山企業(yè)借土地復(fù)墾、地質(zhì)環(huán)境治理和其它治理項目之名盜采國家資源、變相開采、違法開采、破壞生態(tài)等違法違規(guī)行為，要及時采取有效措施制止，并及時向上級部門報告。

二是嚴格落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。

關(guān)于相關(guān)單位的職責(zé)，文柱副市長已經(jīng)在前面做了進一步明確。這里不再重復(fù)。要按照“誰審批、誰監(jiān)管、誰負責(zé)”的工作要求，切實履行各自職責(zé)。對整頓期間，擅自恢復(fù)生產(chǎn)或涉嫌非法違法采礦、破壞生態(tài)環(huán)境的，自然資源、公安、林業(yè)、環(huán)保等部門要重罰重處。

三是嚴格落實企業(yè)主體責(zé)任。

各礦業(yè)企業(yè)業(yè)要積極配合這次礦業(yè)秩序整頓，認真開展自查，主動進行問題整改，切實履行礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)治理、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理、土地復(fù)墾、水土流失防治、依法依規(guī)開采、安全生產(chǎn)的社會責(zé)任，以誠信申報和社會擔(dān)當贏得政府的支持和群眾的口碑。

四是要加強督查督辦。

市委、政府督查室要把整頓礦業(yè)秩序保護生態(tài)環(huán)境工作作為當前及今后一項重要的督查內(nèi)容。對整頓期間相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工作人員推諉扯皮、弄虛作假、徇私舞弊的，對查處打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法行為不力、涉嫌違紀違法的單位及工作人員，由紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門對第一責(zé)任人及相關(guān)人員嚴肅處理，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

同志們，開展全市礦業(yè)秩序整頓保護生態(tài)環(huán)境，既是推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，也是增強安全生產(chǎn)意識，全面排查各行各業(yè)安全隱患的一次重大行動。我們要以大整頓為契機，形成打擊非法違法采礦高壓態(tài)勢，在環(huán)境保護上出實招，推動生態(tài)文明建設(shè)不斷取得新成效，以扎實有效的工作為建國70周年獻禮。