第一篇：縣長在全縣保護森林資源，規范全縣礦業開發秩序工作會議上的講話

縣長在全縣保護森林資源，規范全縣礦業開發秩序工作會議上的講話

認清形勢扎實工作

依法規范全縣礦業開發秩序

切實做好全縣森林資源保護工作

——縣長××在全縣保護森林資源，規范全縣礦業開發秩序工作會議上的講話

同志們：

這次會議是縣委縣政府決定召開的，是繼今年四月

二十八日召開的全縣清理整頓工作調度會之后的又一次關于我縣礦業開發，森林資源保護工作大會，主要目的是進一步強調我縣礦業開發非法占用林地，破壞森林資源的嚴重性和清理整頓的緊迫性，依法規范全縣開礦征占用林地行為，實現礦業開發的法制化、正規化，切實保護好全縣的森林資源，為促進礦業開發與資源保護的協調發展奠定基礎。剛才，由通報了全縣違法開礦的幾起案件，希望大家能引起高度重視，一會兒，縣委××書記還要作重要講話，大家一定要深刻領會，并認真貫徹落實，根據會議安排，我講三點意見：

一、統一思想，認清形勢，切實增強我縣森林資源保護的緊迫感和責任感。

今年以來，中共中央、國務院《關于加快林業發展的決定》和省委、省政府《關于推進林業跨越式發展的決定》進一步明確了林業的重要位置，加大了森林資源的保護力度。國家和省市林業主管部門的工作重點已經由造林轉移到森林資源保護上來，林地保護工作已經提上重要議事日程。最近，國家林業局和省林業局相繼下發了《關于開展征占用林地清理整頓大檢查的通知》（林發明電[2004]14號和冀林資字[2004]10號），通知要求四月份縣里完成自查，五月份由省林業局進行抽查，六月份國家林業局要進行專項檢查。這次檢查的的內容和重點是：2000年1月29日《中華人民共和國森林法實施條例》頒布以來，各類建設項目征占用林地和臨時占用林地以及違法占用林地的清理整頓情況。

××縣是一個山區大縣，全縣總國土面積525萬畝，其中林業用地433萬畝，占總面積的82.5，有林地面積233萬畝，森林覆被率達到44.14。近幾年來，縣委、縣政府高度重視林業生態項目建設工作，提出了“加強生態建設，打造綠色××”的奮斗目標，緊緊抓住國家先后實施“三北”四期造林項目、森林分類經營、實施退耕還林等多項國家重點林業建設項目這些有利的契機，大力發展林業事業，取得了顯著的成就。一個有著秀美山川的綠色××已經初具模型。但是近期以來，特別是去年以來，由于鐵礦業開發空前高漲，受利益驅動，部分群眾和業主無視國家法律、法規的有關規定，不依法辦理申報征占用林地手續，私挖濫采，違法占用林地甚至毀林開采，致使我縣森林資源遭受嚴重的破壞。國家公益林林地和退耕還林地被非法占用，天然林破壞現象更加嚴重。據林業部門統計，在全縣范圍內林業主管部門批準征占用的林地面積僅占全縣被征占用林地面積的13.8，其余的全部為非法占用。由于違法開礦占用林地涉及到群眾的切身利益，致使群眾上訪增多，今年已經發生多起因開礦而造成的群訪、群毆事件，形成了社會不穩定因素。

××縣的違法占用林地開礦情況已經引起了國家、省市林業主管部門的高度重視。2003年4月，省林業局《關于開展清理整頓亂占林地專項活動的通知》中，將我縣列為全省十個毀林開礦重點縣之一。今年三月，國家林業局林政司下發《關于限期整改違法占用林地項目的通知》（林資改字[2003]53號）通報了我縣××鐵礦等九起違法占用林地案件，要求我縣限期整改。今年以來，我縣共接到省林業局督辦案件五起，市林業局督辦案件四起。今年是國家清理整頓林地年，因此我縣將是國家、省檢查必到的縣，形勢非常嚴峻，必須引起足夠的重視。

針對我縣森林資源遭受嚴重破壞的這種現狀，縣委、縣政府及時采取了有力的措施。在今年三月份召開的全縣礦業開發秩序治理整頓大會上就下發了《清理亂占林地和加強林地管理工作時詩方案》，根據工作開展情況在四月二十八日又召開了全縣林地清理整頓工作調度會，要求各縣鎮和有關單位摸清底數，及時處理違法占用林地案件和完善各種手續，及時發現問題，解決問題，確保礦產資源開發和森林資源保護功罪有機結合、協調發展?，F在國家省市檢查在即，全縣各級各部門要統一思想，認清當前的形勢站在講政治、顧大局的高度來認識我縣森林資源保護工作的重要性，切實行動起來，把這項工作盡快落到實處。

二、依法管理，規范運作，使我縣礦業開發走向法制化和可持續的發展道路。

1、嚴肅查處違法征占用林地案件。

目前，經過前段林地清理整頓工作的開展，全縣征占用林地和違法征占用林地底數已經基本清楚，如何進行案件處理將是今后開展工作的關鍵。按照《中華人民共和國森林法》及其實施條例以及國家林業局《關于占用征用林地審核審批管理辦法》的規定，根據我縣的具體實際，對我縣的違法占用林地案件要做到依法嚴肅處理。

1、區別對待，分類處理。

對于有林業部門審批手續的征占用林地，看其是否存在少批多占、超過臨時占用林地期限以及是否在臨時占用林地上修建永久性建筑物。如有上述現象，要依照《中華人民共和國森林法》及其實施條例，對超批面積和超期行為予以處罰，限期拆除永久性建筑物。臨時占用林地占用期限已滿的，要責令限期恢復林業生產條件。

對于有計劃部門審批立

項的重點工程項目，但還未辦理林地征占用手續的，也要先停止違法行為，林業及國土部門抓緊運作，加大服務力度，及時上報審批手續，確保立縣項目的依法順利實施。

對于有計劃部門批準立項而未經林業部門批準林地使用手續，先行施工建設的中小項目和礦點，特別是違法占用天然林地、國家生態公益林地、退耕還林地的行為，林業部門要依法嚴肅查處，一律先予下達責令停止違法行為通知書，停止違法行為，毀壞樹木的補種樹木，處以罰款并限期恢復原狀。對于處罰后符合征占用林地條件的，即不在天然林地、國家公益林地以及退耕還林地內的由用地單位向縣林業部門提供征占用林地的申請和相關材料，足額繳納森林植被恢復費。根據各級不同的審批權限，林業部門依法報批補辦手續。對于在天然林地、國家公益林地、退耕還林地內進行開礦的除國家、省、市、縣重點工程項目外，依法予以取締，禁止申報。

對于沒有經過縣級以上計劃部門立項的違法開礦，濫采亂挖，破壞森林資源嚴重，沒有長遠規劃，以短期內攫取最大經濟效益為目的的群采群挖礦點，縣林業部門堅決依法予以取締，并按照《中華人民共和國森林法》及其實施條例的有關規定進行處罰，全部限期恢復林業生產條件，恢復植被，構成刑事犯罪的將依法追究其刑事責任。

2、全面整頓，實施重點突破。

在四月份召開的林地清理整頓調度會上，林業部門已經授權各鄉鎮林業站依法處理違法占用林地案件。為了加大打擊力度，從速從快處理大案要案，由縣林業治安派出所和縣護林大隊組成精干的專案組，進駐重點鄉鎮××鎮、××鎮、××鄉、××鄉開展工作，對該鄉鎮的大案、要案及國家、省市督辦案件進行重點調查處理。依照《刑法》和司法解釋，對符合刑事立案條件的違法占用林地和嚴重毀壞林木案件進行調查后，移交公安機關予以刑事立案。該追究刑事責任的依法追究刑事責任，決不姑息遷就。對于行政處罰案件分清征占用林地類型后，按照每平方米10—30元標準依法處罰到位，并將全縣典型案件在電視上進行公開曝光，達到處理一個，震懾一方的目的。

依法規范林業審批手續。

林業部門在服務管理工作方面要緊緊跟上，對于符合條件應當補辦手續的要及時收集相關材料，進行規范組卷，從速從快進行審批或審查審核后上報審批。

對于申請長期征、占用林地和臨時占用林地的單位、組織和個人，必須如實向縣林業部門上報申請材料，不得弄虛作假。臨時征占用林地的數量和條件符合縣級林業部門審批權限的，由縣級林業主管部門以文件的形式進行審核批準，其他的由縣林業部門審查后負責逐級上報審核、審批?？h林業部門要負責建立征占用林地審核、審批管理檔案工作。

三、上下聯動，緊密配合，努力實現我縣礦業開發與森林資源保護工作的協調發展。

（一）各職能部門要分工負責，協調聯動。

目前，我縣的森林資源保護工作事關全縣發展的大局，并非一個林業部門所能夠完成，因此全縣各職能部門要做到分工協作，緊密配合。

縣林業局是全縣林地等森林資源的管理職能部門，辦理征占用林地手續在礦業開發中應該屬于前置程序，《中華人民共和國森林法實施條例》第六條規定，占用或征用林地未經林業主管部門審核同意的，土地行政主管部門不得受理建設用地申請。縣級各職能部門在辦理礦業開發手續時，要加強溝通。凡是建設項目需要征占用林地的，國土資源部門、礦產部門和工商管理部門要在用地單位取得林業部門的林地使用審核同意書后，再予以辦理相關的手續，方可投入生產。

縣計劃部門對已經同意立項的或符合立項條件的要盡快予以立項，下達立項審批文件。紀檢監察部門要加大紀檢監察力度，嚴肅查處違反黨紀、政紀的案件。林業部門要與宣傳和廣播電視部門密切配合，采取多種形式切實有效地宣傳林業法律法規。要通過散發傳單、張貼公告和宣傳標語、電視講話、打電視字幕、大案要案公開曝光、人物專訪、組織培訓等多種形式進行宣傳報道，真正使保護森林資源的重要性和嚴肅性深入人心。

公安、檢察、法院部門要對處理違法占用林地案件給予大力支持，提供各種方便。案件處理過程中需要采取強制性措施的，如拘留等，公安機關要予以批準。夠刑事案件立案標準的移交后要予以從速從快辦案；檢察院在辦理此類刑事案件中，辦理起訴、批準逮捕等手續時也要予以大力支持。

（二）各鄉鎮要進行自糾自查，密切配合。

1、在林地清理整頓方面。

按照林業部門的授權，各鄉鎮實行屬地管理的原則。各鄉鎮對本轄區發生的違法占用林地案件富有義不容辭的責任。各鄉鎮要成立清理整頓違法占用林地專項行動工作組，明確書記、鄉長是第一責任人，主管鄉長、林業站站長為直接責任人。鄉長作為清理整頓違法占用林地專項行動的直接指揮者，主管鄉長為具體工作的承辦負責人，林業站、鄉鎮治安派出所、司法所為工作組成員組成專門隊伍進行違法占用林地案件處理。

2、在維護外部環境方面。

各鄉鎮一定要做好采礦企業征占用林地的手續報批工作，幫助收集相關材料，完善各種手續，與被征占用林地單位做好協調工作，積極化解林權糾紛，為合法礦業開發者創造一個良好的外部環境。各鄉鎮不得假借招商引資、項目建設的名義，破壞林地資源，實行地方保護主義，最終損害開發商的利益。紀檢監察部門對于違反紀委監察部門在開礦過程中的“八不準”規定，官商勾結。在林地清理整頓過程中，鄉鎮、村或者有關部門工作人員設置障礙阻力的，根據情節予以立案處理，依照法律、法規給予行政處分。各鄉鎮政府要監督本轄區內的村委會，林木管戶承包人積極發現、舉報、查處破壞森林資源，違法開礦濫占林地行為。

（三）開發商、開礦企業主或責任人要提高認識，依法辦事。

今后，凡是在我縣境內從事礦業開發，須征占用林地的企業和個人，都要提高認識，按照《中華人民共和國森林法》及其實施條例及國家林業局《占用征用林地審核審批管理辦法》的有關規定，辦理林地使用手續。對于無林業部門審批手續，不符合審核審批標準，林業主管部門明令依法予以取締的群采群挖開礦責任人，要自覺主動接受處理；對于無審批手續，現已經予以停產，但符合審核審批標準，林業部門能夠予以辦理審核審批手續的，要積極配合林業部門接收處罰，主動到林業部門申請林地使用審批手續。各開發商、企業主和責任人不得以任何理由阻撓林業部門的清理整頓執法行動。

（四）采取補救措施，恢復被破壞的森林植被。

在礦業開發過程中，要堅持在保護中開發，在開發中保護的原則，正確處理礦業開發與保護環境之間的關系。采取邊開發邊治理的原則。在審核審批征占用林地手續的同時，結合市林業主管部門的“百礦復綠”活動，由林業局與用地單位簽訂恢復植被協議書；在尾礦區及堆毛區逐年逐地塊進行綠化；在礦區范圍內和露天采礦場周圍植樹種草，實施綠化。實施綠化要分清責任，本著用地單位全面負責，轄區各鄉鎮林業站進行規劃和督導的原則，確保破壞一片，恢復一片，綠化一片。同時林業部門要做好森林資源植被恢復費的合理使用，實行易地造林，確保森林資源的持續增加，達到永續利用的目的。

總之，全縣違法開礦占用林地、破壞森林資源的情況十分嚴重，時間非常緊迫，情況十分復雜，各級各部門要堅決克服畏難情緒，理清思路，認清形勢，突出重點，扎實工作，緊密配合，協調聯動，不折不扣地把縣委、縣政府的決策、部署落到實處。各級各部門要以對縣委、縣政府高度負責，對自身高度負責的態度，立即行動，真抓實干，努力保護好我縣現有的森林資源，依法有序地開發我縣礦業資源，切實為縣域經濟的持續、健康、穩定發展做出應有的貢獻。

謝謝大家。

第二篇：長在全工業經濟工作會議上的講話

同志們：

委三屆七次全委會議剛剛結束，委、政府就召開了這次全工業經濟工作會議，這是今年召開的第一個專業性會議，足以說明這次會議的重要和委、政府對工業經濟的高度重視。昨天，＊＊＊副長和＊＊＊主任就全工業經濟工作分別作了講話和報告，我都同意，一會兒，＊＊書記還要作會議總結，請大家認真落實好。下面我講幾點意見。

一、正確估價

200wenmi114.com年全工業經濟工作的成效

200wenmi114.com年是我發展史上極不平凡的一年。面對嚴峻形勢和繁重的工作任務，全上下團結奮斗，扎實苦干，努力在重點工作上求突破，推動整體工作上臺階，促進了經濟穩定發展和社會全面進步。全國內生產總值實現153.9億元，比上年增長4.7。農牧業生產在大旱之年仍然取得較好收成，糧食總產已穩定在50億斤以上。國企改革取得突破性進展，工業經濟呈現恢復性增長。企業全面啟動了“二次創業”，個體私營經濟發展迅速。基礎設施建設力度明顯加大，對外開放取得了積極成果。財政收入在財源萎縮的不利條件下保持了平穩增長，全年財政收入完成13.38億元，增長4.2。城鄉居民收入克服增收因素不足的影響，繼續保持了一定幅度增長，農牧民人均純收入和城鎮居民人均可支配收入分別比上年增加152元和408元?？萍?、教育、文化、衛生、體育、廣播影視和計劃生育等各項社會事業都邁出了新步伐。

特別值得肯定的是，200wenmi114.com年我在工業經濟遇到xiexiebang.com所未有的困難，問題十分突出，全面進入谷底的嚴峻形勢下，認真落實中央領導視察＊＊時的指示精神和＊＊黨委138次書記辦公會議精神，把扭轉工業經濟被動局面作為整個經濟工作的重中之重，采取“突出直抓大、完善縣區放小”兩線作戰方式，舉全之力進行工業經濟攻堅，國企改革與發展取得突破性進展，工業經濟開始了恢復性增長。原＊＊二毛成功實現破產重組，＊＊鋼鐵廠實現無震蕩破產，＊＊針織廠破產重組也取得實質性進展，中小企業改革繼續深入，縣區工業經濟活力增強，六大企業集團等優勢骨干企業實現了較快發展，工業經濟整體出現恢復性增長。統計快報顯示，全年工業增加值實現38.3億元，比上年增長7.8。經過一年的艱苦努力，我工業企業的整體經營狀況趨于好轉，有關國有企業“全軍覆沒”、“全線崩潰”的街談巷議已經平息。體現了六個特點：一是企業內部的活力明顯增強，經營狀況趨于好轉；二是企業改革的路子已經明確，運作方式、調整目標、重組對象等日漸清晰并正在落實之中；三是工業增長速度逐漸回升；四是經濟運行質量也呈現逐步提高的態勢；五是再就業工作成效顯著，職工群眾情緒趨于穩定，對改革的承受力逐步增強；六是方方面面對工業企業改革與發展的認識統一、支持、理解、關心的氛圍正在形成?？梢钥隙ǖ恼f，我工業經濟已經開始擺脫了在低谷中徘徊的局面，國有企業改革與發展已經取得了突破進展，整個經濟形勢已向好的方向轉變。為此，政府決定授予經貿委“長特別獎”，獎金20萬元。

總結200wenmi114.com年的工業經濟工作，有五條經驗值得我們認真汲齲

第一，把國有企業改革與發展作為委和政府的最高決策，理清思路，切實搞好有效指導，為工業經濟工作提供強有力的組織保證。去年，在認真分析全經濟形勢的基礎上，級領導進一步形成了“國有企業是國民經濟的支柱，推進國有企業改革是一項重要而緊迫的任務”的共識，下定背水一戰的決心，樹立敢打硬仗氣概，把國有企業改革作為委和政府的最高決策，列入重要議事日程，認真貫徹＊＊黨委wenmi114.com“全黨抓經濟，重點抓工業、突出抓效益”的指導方針，圍繞“年內使全國有企業、特別是大中型企業改革有所突破，用三年左右時間使工業經濟擺脫困境”的基本目標，確定“直抓大、縣區放小”的工業攻堅思路，層層簽訂責任狀，一級抓一級，一級對一級負責。在工作中堅持“一般與個別結合，領導與群眾結合”，理順各種利益關系，解決諸多改制問題，營造良好的外部環境，形成了強大的合力。在切實加強具體指導過程中，實施國有企業改革“一把手”工程，委、人大、政府、政協的領導經常深入企業調查研究，了解詳細情況，進行現場指導。建立級領導“一對一”聯系直16戶重點企業制度，幫助企業排憂解難，進行定向指導。政府及有關部門定期召開專門經濟分析會，加強工業生產調度，發現問題及時解決，進行綜合指導。同時，出臺一系列有關文件，實行政策引導。這些工作的落實，對搞好全工業經濟起到了至關重要的保證作用。

第二，抓住機遇，擴大開放，努力創造良好的外部環境，是工業經濟走出低谷的唯一道路。大家知道，＊＊工業經濟在200wenmi114.com年、200wenmi114.com年是歷史上最困難時期。由于優化資本結構政策未用足用好，加之草率決定23戶企業破產，使＊＊的工業經濟工作陷入了困境，企業改革與發展的難

第三篇：在全市森林資源保護工作會議上的講話

同志們：

這次全市森林資源保護工作會議的主要任務是認真貫徹落實全省林政管理工作會議以及3月6日市局召開的全市林業局長會議精神，回顧總結過去一年來我市森林資源保護工作，認真分析當前森林資源保護工作的嚴峻形勢和存在問題，研究部署今年森林資源保護工作。剛才，00同志總結了去年以來我市森林資源保護工作成績及存在問題，并對今后森

林資源保護管理工作進行了具體部署，00同志就近期如何做好森林公安執法工作作了布置安排。兩位同志講得很好，我完全贊同。下面，就如何做好今年森林資源保護工作,我強調三點意見：

一、要充分認識新形勢下做好森林資源保護工作的重要性和緊迫性

森林資源是林業生存、發展的物質基礎。沒有森林資源數量的增長和質量的提高，就不是又好又快發展的林業?，F代林業建設，第一要義是就是保護、發展森林資源，增加森林總量和提高森林質量，充分實現和提升林業的三大功能，人與自然和諧，建設生態文明的目標。因此，保護和發展森林資源始終是林業工作的核心和重點，是林業一切工作的出發點和落腳點。去年11月13日國家林業局局長賈治邦在全國森林資源保護工作會議上指出，森林資源保護在林業建設全局中具有十分重要的地位和作用，保護和發展森林資源始終是林業工作的核心任務，一定要充分認識森林資源保護在生態建設中的基礎作用，在產業發展中的支撐作用，在生態文化培育中的突出作用。歷屆市委、市政府高度重視森林資源保護工作,新一屆市委、市政府更加高度重視森林資源保護工作，特別是市委書記00同志到任以來，把生態建設和環境保護擺在更加突出的位置，提出了“既要金山銀山，更要綠水青山”、“保護也是發展”的發展理念，提出了“生態優先，加快發展，注重民生，構建和諧”的十六字工作方針，科學準確地把00城市形象定位為“客家古邑·萬綠00”的山水園林城市目標。就是在這個大背景前提下，今年初市委、市政府以1號文件形式出臺了《關于加快林業發展建設林業生態市的決定》（以下簡稱市委《決定》），足以體現了市委市政府對林業的高度重視，足以表明了市委市政府對加強森林資源保護工作的堅定決心。與此同時，我市的森林資源保護工作也引起了社會各界的高度關注。在最近召開的市五屆人大三次會議期間，市人大代表圍繞加大林業管理力度、制止大面積盜伐林木、營造風景林、加強木材流通管理等內容提出了建議。其中周輝澤等代表提出的《關于加大林業管理力度，促進生態河源建設》的建議被列為重點建議，凡被列為重點建議的，市人大代表將會進行視察，有關部門密切跟蹤。因此，做好當前我市森林資源保護工作比任何時候更重要，任務更艱巨，責任更重大。希望大家要有高度的政治敏感性，進一步增強保護森林資源的責任感和緊迫感，樹立危機感和憂患意識，樹立事業心和責任心，下狠心，用猛藥，動真格，敢碰硬，做到“責不到位就換位，不換腦筋就換人”，高度重視做好森林資源保護各項工作。

二、進一步加大工作力度，強化依法治林，扎實推進我市森林資源保護工作

黨的十七大明確提出建設生態文明的目標，為推進新時期的森林資源保護工作提出了新的要求，明確了新的任務。我們一定要以黨的十七大精神為統領，全面貫徹落實科學發展觀，加大森林資源保護工作力度，強化依法行政，努力開創我市森林資源保護工作新局面，促進森林資源保護工作上新臺階。

（一）要堅持與時俱進，進一步轉變思想觀念，牢固樹立依法治林意識。管理和保護好森林資源是一個復雜的系統工程，不單單是森林資源保護管理部門的事，它涵蓋了從種苗選育早植樹造林、中幼林撫育到森林資源的管護，從森林采伐到木材管理利用的全過程和經濟、生態以及社會的多個方面。我們要用生態林業的觀點發展林業，用可持續發展理論指導林業，樹立宏觀森林資源觀念，從整體上管理森林資源。只有在思想觀念上產生新的突破，才能在管理手段上有新突破。因此，森林資源保護管理工作必須按照科學發展觀的要求，進一步解放思想，與時俱進，轉變觀念，依法治林，開創新局面，努力實現“四個轉變”：一是要從注重對破壞森林案件的查處工作轉移到加強資源保護管理基礎工作上來，把著力點放在提高管理能力和水平上來，防患于未然，抓好森林資源保護管理的各項規定措施的落實；二是要從事前審批轉移到事中和事后的監管上來，把著力點放在更高層次的全過程監管上；三是要從注重行政手段保護轉移到注重法律、行政和經濟等綜合手段保護上來，把著力點放在執法監督檢查和經濟政策的引導上；四是要從對森林資源的被動保護為主轉移到主動預防上來，把著力點放在宣傳、教育、疏導等預防上。

（二）要堅持以貫徹落實市委《決定》精神為主線，全面推進依法治林工作，確保森林資源安全。市委、市政府《關于加快林業發展建設林業生態市的決定》是一份內容全面，重點突出，針對性強，與森林資源保護密切相關的重要文件，對加強森林資源保護工作提出了明確要求，是做好

第四篇：在全旗治理整頓礦業秩序整合礦產資源工作會議上的講話

同志們：

這次全旗治理整頓礦業秩序整合礦產資源工作會議是旗委、旗政府反復研究、認真思考、慎重決策決定召開的一次重要會議，是我旗經濟發展的關鍵時期召開的一次動員會，會議很短，但內容重要。會議的主要任務是貫徹落實溫總理7月26日批示精神以及市政委、市政府有關文件要求，安排部署我旗整頓礦業秩序整合礦產資源工作。剛才邱文博副旗長、于寶君書記分別傳達了市、旗兩級關于治理整頓礦業秩序整合礦產資源的有關文件精神。根據上級指示，結合敖漢實際，我講以下五點意見。

一、統一思想，增強整頓整合工作的緊迫感與責任感

近幾年，敖漢旗礦業經濟在旗委、旗政府的領導下取得了長足發展，極大地拉動了地方經濟的快速增長，全旗財政收入大幅增長，由幾年前的5000余萬元增至2004年的1.218億元，礦業經濟的作用至關重要，據統計礦產業提供的稅收達3000多萬，礦業經濟取得的成果應予充分肯定。我旗礦產資源分布零散，并不十分豐富，但各鄉鎮蘇木千方百計招商引資，開辦采選企業，成果來之不易。但是我們按照上級要求，對照先進地區，在礦業經濟發展中還存在許多不可忽視的嚴重問題：一是采選企業規模小，過散過亂。我旗的采選企業幾十家，僅鐵選企業就三十多家，由于規模小，鐵精粉產量僅為40多萬噸，我們的采選企業都未超過10萬噸，有的只有1萬噸、2萬噸不等。而克旗只有黃崗梁一家鐵礦，產量就達80萬噸。二是加工滯后，都未實現深加工。盡管有一些球團廠，也屬于初加工。三是違法辦礦、毀林開礦現象不同程度地存在。有的為了偷搶資源甚至動用黑勢力，影響了社會的穩定。四是稅費嚴重流失。從與外地的數字對比分析，克旗年產40萬噸鐵精粉稅收5000多萬，我們每年鐵精粉實際產量至少80萬噸，稅收至少應有1億元，而實際僅3000萬元，造成大量的稅收流失。

大家都知道，從6月份我旗開始進行礦業秩序治理整頓，前一階段工作非常有成效，現在已進入啟動恢復生產階段。為什么現在又要整合？這是上級要求、領導指令、敖漢需要、群眾呼聲。首先是上級要求。7月26日溫總理就整頓礦業秩序工作做出了重要批示，指出毀林開礦不是個別現象，在全國各地都有不同程度的存在，要予以糾正。近日，市里又下發了整頓礦業秩序整合礦產資源的文件，剛才已經傳達，我們必須遵照執行。其次是領導指令。市委、市政府交給我們的任務重、壓力大，要求我們不整合不行，整合不好不行。三是敖漢需要。我旗作為經濟欠發達的貧困地區，我們設想一下，礦產資源如此開發下去，我們的財政收入能維持幾年？工資發放到今年這樣程度能維持幾年？不出幾年礦產資源就會枯竭，下一步我們如何發展，做為地方領導怎樣對后人負責。進行整頓整合工作，可能對目前收入造成部分損失，但我們做到對后人、對自己負責，為今后的增長方式留有了余地。最后是群眾呼聲。廣大人民群眾對礦業秩序治理整頓呼聲是很高的，我們取締“兩小碾子”，打擊非法采選企業，老百姓是衷心擁護的，我在政府全體會上講過，要以人為本，有利于老百姓的事要多干，損害老百姓利益的事要不干。礦業秩序不整頓、資源不整合，長此以往，以損害60萬人民利益為代價，個別人牟取暴利，不利于經濟的健康發展，不利于社會的長治久安。希望廣大干部以這次會議為契機，切實增強緊迫感、責任感和使命感，認真領會文件精神，把資源整頓整合工作抓實抓好。

二、依法治礦，整頓整合好全旗礦產資源

這次對礦產資源進行整頓整合的主要目的是規模發展、加工增值、提高效益。關于整頓整合的內容、重點文件都已明確。剛才宣讀的兩個文件是這次全旗礦產資源整頓整合的重要依據。從現在起，我旗采選企業全面進入整合階段，未經批準任何企業不準開工生產，整合范圍是全旗29個鄉鎮蘇木的各類采選企業及以各種方式獲得的礦山開發權。整合原則是堅持依法合規、運用市場手段，這兩個原則一定要堅持好，有一部分企業及開發權是違法的，要依法合規進行；有一部分企業及開發權是合法的，要用市場手段進行。

我再強調四個問題：一是未設置礦權的統一設置；二是觸犯刑律的堅決吊銷各類證照；三是違法獲得礦權的堅決糾正（包括鄉村、個人發包行為）；四是各種手續到期的停辦、待辦。希望各工作組所抽調人員嚴格把握，按方案依法進行。

三、嚴肅紀律，加強整頓整合工作的組織領導

這次會議上傳達的兩個文件，內容十分明確具體，希望大家采取有力措施，認真對待。

一是強化領導。旗委、旗政府成立了以旗政法委于寶君書記為組長，人大、政府、政協分管領導為副組長的整頓整合工作組，這項工作在領導小組的領導下，統一開展工作，工作組所抽調人員與原單位脫鉤，必須認真履行職責，出色完成任務。

二是步調一致。要確保政令暢通，充分認識到此項工作的艱巨性、復雜性，克服困難，破除阻力，上下一致，不折不扣地完成工作任務。

三是排除干擾。可以說，整頓整合工作必然牽涉到各方面的關系、利益，個別業主也一定會托關系、找門路，我強調一句，找誰都不行，一切權力在領導小組，不管背后有多大利益、有什么人，整頓整合工作必須依法進行，我相信我們的干部99%都沒有參與礦山企業，更不可能有股份，都能做到潔身自愛。

四是嚴肅查處。組織、紀檢監察部門對這項工作要專門跟蹤監督，在這樣的大背景，再托人說情，就讓人懷疑是否有問題，是否以大局為重。我們的工作原則就是依法、有償、市場手段。

四、嚴肅執法，從重從快打擊涉黑勢力

公安機關要擔負起維護社會秩序、保一方平安的職責，密切關注礦產資源整頓整合工作動態，對涉及到的黑惡勢力要從重從快嚴厲查處，絕不手軟，這件事要引起我們高度重視，一旦出現情況要馬上采取行動。我們是共產黨的天下、人民的社會，絕不允許黑惡勢力搗亂破壞，希望公安機關針對此次行動，制定應急預案，周密部署，密切配合。

五、抓住機遇，強力推進工業經濟發展

對礦業秩序進行整頓、對礦產資源進行整合只是手段，目的是為了推進工業發展，走資源開發、加工增值、規模發展之路。

一是加快重點項目建設。我們前一段時間招商引資簽訂的敖吉、四德堂軟質鐵礦，是合法合規的，要抓緊辦，簡化手續；薩力巴、貝子府、林家地、四家子引進的鉬鐵合金項目要抓緊建，抓緊發展，特別是要進一步優化發展環境；要積極謀劃300萬噸以上水泥項目。

二是加大招商引資力度。這次會議，各鄉鎮蘇木、各部門參會人員很全，可以說，招商引資是搞活區域經濟、加快敖漢發展的重要措施，各鄉鎮蘇木對此都高度重視，在這方面，四家子、貝子府、林家地等鄉鎮是多年的典型，一些鄉鎮如瑪尼罕等在財政十分緊張的情況下也積極招商引資，且勢頭良好。我們要將發展的主旋律放于此，這是今后工作的重點。目前，我們正積極籌備招商引資動員大會。在招商引資過程中，重點是優化發展環境，紀檢監察部門要對悖于經濟發展環境的行為予以追究。

三是加快工業小區建設。近期經旗常委會研究決定，在四家子、貝子府、四道灣、長勝建設四個工業小區，要通過現場辦公的形式解決好規劃及投入問題，打造工業發展平臺。

四是舉全旗之力建設鋼廠項目。經過全旗上上下下這段時間的操作，鋼廠項目已得到大家的關注，對此，我們要明確兩個問題，處理四個關系。

明確兩個問題：一是鋼廠項目是否符合產業政策問題。我可以明白無誤地告訴大家，此項目完全符合國家產業政策，主要有這幾條：拆遷、搬建企業的必須是500萬噸以上，我們是500萬噸；新上高爐必須是1000立方米以上，我們是1350立方米；轉爐必須是120萬噸以上，我們是180萬噸；鋼廠項目實現了可持續發展、循環利用，尾氣用來發電，“三廢”零排放；企業屬于向水、礦資源集中地區搬遷。二是上級是否支持問題。市里完全支持此項目，涉及市有關部門的工作，手續已基本辦齊，一路綠燈。近日，自治區級取水、環保等支撐性文件已經辦完，土地、城建文件即將辦完，待報上級發改部門審批。

處理好四個關系：一是敖漢穩步發展與跳躍發展的關系。就我旗目前經濟基礎及發展潛力，分析今年以及后幾年財政大幅增長已沒有什么問題，原因是敖漢經濟在旗委、旗政府的領導下已經翻身，主要表現為思路清晰，措施得力，形成了完整的基礎。最近通過積極謀劃，明年乃至后幾年的支撐點也初步形成。幾個鉬鐵冶煉項目和鑄件項目達產后，實現稅收幾千萬以上。此外還有我們的系列產業化企業，如繅絲廠、肉羊屠宰、肉鵝屠宰、色素加工以及為數眾多的花炮企業，都能形成新的增長點，不上鋼廠，我旗經濟也會穩定發展。如果鋼廠項目建設投產后，財政收入將增加10－20億，敖漢經濟將從此崛起。二是工業小區建設與建設鋼廠的關系。我強調一點，我們的規劃是工業小區建設在先，鋼廠項目在后，無鋼廠項目，小區也得上，財政也得投。有人懷疑是否鋼廠項目(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)上不成，財政就白投了。我告訴大家，市里已明確四道灣為重工業基地，今年建不成，明年也得建。明年建不成，今后也得考慮發展耗水多的重工業項目。三是整合資源與建設鋼廠關系，這涉及整合資源是否為鋼廠服務的問題，我們是整合資源在前，不整頓整合到位，礦山一律不開。啟動恢復生產必須經市里批準，上不上鋼廠項目也得整合，這是大勢所趨。四是前期投入與推動項目的關系，項目建設必須加大投入，做好前期工作。

總之，全旗治理礦業整頓秩序整合礦產資源工作應引起我們高度重視。希望同志們以高度的政治責任感，服從大局，遵規守紀，不折不扣地貫徹執行旗委、旗政府的工作部署，推動敖漢礦業經濟健康快速發展。

第五篇：教育局長在全高三畢業班工作會議上的講話

老師們：

今天我們在這里召開高三畢業班工作會議，目的是為了分析我高三畢業班的工作形勢，交流經驗，鼓足干勁、自加壓力，全力以赴爭取今年高考的全面豐收。下面我講三點意見：一要加強領導。高考成績的好壞，直接關系到我教育在群眾心目中的形象，關系到學校的聲譽和辦學前景，希望在座的各位領導和教師要以高度的責任感，切實做好高考最后

階段的迎考工作。要全方位了解學校高三畢業班工作情況，發現問題及時向局里匯報，每月要進行一次通報會，分析、研究下階段工作。要繼續以高三畢業班工作為重中之重，加強領導，強化管理，聚精會神搞教育，扎扎實實抓管理。

二要加強教學研究。要提高對規模高中教學督查的質量，尤其要總結推廣高考復習中的先進經驗。要以高考研究為重點，加強與備課組、教研組的聯系，指導要準。各地的資料要經過仔細研究，精心選擇后再分類下發。要充分發揮學科、學術帶頭人的作用，主動與內名師專家聯系，尋求指導和幫助。盡可能地多獲取重要的、準確的、有效的信息資料。要建立校際掛鉤結對研究制度，教研室要牽頭、協調，加大結對學校共同研究高考的力度，注重實際效果，我們既要誠心、更要虛心，互相取長補短，共同提高，學校內部一定要強化備課組的集體研究。

三要加強優生培養。要開展有效的培優工作，想方設法增加高分段人數。要根據實際，加強對相應優秀學生的重點輔導。要與著名高校取得聯系，請大學招生辦主任或其他領導、專家來校作講座，激發學生升入名校的愿望，調動學生學習的積極性和主動性。要根據學科情況，迅速組織開展查漏補缺工作。要對優秀學生給予全面的關心，既給予學習方面的重點指導，又給予身心方面的關懷和調節。

四要加強質量分析。教研室和學校都要嚴密組織各次重要的調研性、模擬性考試，確保成績統計的可信度，避免學習工作的盲目性。要認真做好幾次大規?？荚嚨馁|量分析，既找出找準問題，更要研究解決問題的對策、措施，對策要可行，措施要有效，監控要仔細。要通過各種途徑，爭取內外知名學科教學專家或高考命題評價組專家來我作專題講座，對學校領導和高三師生作有針對性的指導點撥，切實增強復習工作的針對性。

五要加強后勤保障。學校要集中力量做好高考后勤保障工作，確保學生在校期間的飲食安全、消防安全和宿舍安全。班主任和科任老師要關注學生的身體狀況，做好高考前學生的心理咨詢工作，密切與學生家長的聯系，確保學生以最佳的狀態迎接高考。校領導要關心照顧高三畢業班老師的工作和生活，幫助畢業班老師排憂解難，要將物質鼓勵與精神鼓勵相結合，對成績突出的高三畢業班教師在考核、職稱評聘等方面要優先考慮，充分調動高三教師的積極性，以飽滿的工作熱情投入到高考沖刺工作中去，爭取全面完成今年高考各項指標。

近年來，在廣大教師的共同努力下，我高考成績一年上一年新臺階，去年我高考取得了相當不錯的成績，希望在座的各位教師再接再勵，以更加振奮的精神、昂揚的斗志，全身心地投入到高三教學工作上，創造我高考工作新的佳績，向委、政府領導，向全人民交出一份滿意的答卷！