第一篇：加強項目質量管理力度做好電力工程安全監理各階段工作.doc

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加強項目質量管理力度做好電力工程安全監理各階段工作

作者：唐學虎

來源：《大陸橋視野·下》2013年第06期

摘 要 安全監理是對工程建設中的施工全過程進行監控和檢查，確保建設行為滿足國家安全生產、勞動保護等法規和政策的要求，杜絕施工過程中的盲目性、隨意性和冒險性，最大限度地降低安全事故的發生幾率。如何做好電力工程的安全監理工作，本文分析了安全監理面臨的問題以及如何做好各階段的安全監理工作。

關鍵詞 電力工程 安全監理

一、當前我國電力建設工程安全監理面臨的問題

1.電力建設工程的規章制度不完善。規章制度是單位規定的組織勞動過程和進行勞動管理的制度的總稱，是維護企業穩定運行和發展的重要基礎。作為電力建筑工程項目來講，安全生產規章制度主要是用于約束工作中的不良行為，明確各個崗位工作人員的具體職責，按照規定糾正并處罰電力工程施工過程中的違章行為，在電力工程施工過程中有著重要的作用。但是，在實際的工作過程中，許多電力施工企業對規章制度的重要性不夠重視，他們雖然在招標的時候建立了相應的安全生產規章制度，但是，缺少有效的實施。在工程施工的過程中，大的安全規章制度一般不會違反，像施工時佩戴安全帽等涉及個人的安全生產制度往往會被忽視。再加上監管單位監管不嚴，這些安全生產的規章制度就不能夠及時有效地實施，成了一種擺設。

2.電力企業員工缺少安全教育培訓。在電力工程建設中，除了電力工程師和管理人員之外，施工人員多大部分是由農民工組成的。首先，施工人員的受教育水平低。大部分施工人員都來自于農村，專業技術和綜合素質缺乏，對電力施工的安全準則和操作流程掌握不夠明確，容易出現電力施工過程中的安全事故；其次，施工人員的流動性比較大，施工單位不愿意花錢去培養他們，造成了自身素質的缺乏；再次，電力企業員工自身的安全意識淡薄，自我保護能力不高，也不會主動地要求進行安全培訓。在電力企業工程建設的項目中，有些電力企業為了節約生產成本，企業項目部只有降低用人門檻，默許協作隊伍使用當地剩余廉價的勞動力，這樣一來，大量的勞動技能差的農民工不斷涌入和無序流動，對項目安全管理和質量控制帶來了前所未有的壓力。因此，加強對農民工的安全教育培訓，進一步提高他們的安全防范能力是緩解安全生產壓力，預防和減少事故的最有效的方法和途徑。

3.電力施工建設過程中的安全監管力度不夠。項目質量控制和安全管理的重點和難點應放在電力建設施工的具體過程中，所以，采取有效措施加強施工現場管理是預防安全事故發生的關鍵，是保證電力施工建設項目質量的重要措施。而施工現場管理的成敗很大程度上取決于建設單位派駐工地工程師、項目經理、現場技術人員、工程監理、工長、班組長等各個部門的相

互配合和相互協調。然而，目前的工程建設過程中，監理的權利不能夠得到全面的實現，在涉及一些重大問題的決策上，電力施工相關部門不能為建設單位提供參考決策，工地上也缺乏強有力的管理。另一方面，由于農民工文化素質較低，理解能力也較差，安全意識淡薄，往往在面對違章處罰上態度蠻橫，抵觸情緒大，造成了安全監理實施的困難。有些時候，監理雖然在施工現場，但大多數時間是在辦公室，不能及時發現施工過程中的安全、質量問題。以上這些都造成了當前電力施工過程安全監理缺乏力度，不利于電力工程建設的順利進行。

二、項目各階段的電力工程安全監理要點分析

1.施工準備階段安全監理要點。建立監理安全監督體系，安排相應地安全生產責任人，定期召開監理會議，使各層管理人員及施工人員提高對安全生產的認識；監理工程師應督促建設單位同施工單位簽訂安全施工目標責任書；對施工總包、專業分包和勞務分包單位的資格進行審查，尤其是要加強對電工、焊工、架子工、起重機械工、爆破工及塔吊人員的從業資格的審查；監督施工單位建立健全施工現場安全生產保證體系，并檢查各分包單位的安全生產制度健全與否；對高危作業專項安全施工方案及施工組織設計、安全技術措施等進行審查，并提出監理要求；要求施工單位認真做好現場安全技術交底工作，督促其開展施工安全教育活動。

2.施工過程中的安全監理工作要點。監理工程師應嚴格要求施工承包單位按照專項安全施工方案及工程建設強制性標準組織施工，召集所有參建單位共同協作、文明施工，杜絕野蠻施工和行為魯莽，發現有違章施工或存在安全事故隱患時，立即予以制止并要求施工承包單位整改，對于安全危害較大的，由總監理工程師下達工程暫停施工令，并向甲方匯報，對于拒不停工或不整改的，應向安全監督部門反應。做好施工單位施工機械、安全設施的驗收程序的檢查，未經安全監理人員簽署認可不得投入使用。要求施工單位定期組織施工現場安全生產檢查，以便及時發現問題并予以整改。每周堅持開展監理例會，對上周安全生產情況進行評述，并總結存在的問題，提出改進建議。監理人員要根據工程的特點對各個工序和各個環節進行仔細研究，找出安全事故易發的工序或部位，將易發事故源、薄弱環節、重要工序及高危作業作為安全監理的重點，采取安全旁站、巡視等手段，加大監督檢查力度。施工用地、交通道路、排水系統、設備器材堆放等符合安全、衛生的要求，采取防止環境污染的措施，不得在施工現場熔融瀝青，焚燒油氈及其他有毒及難聞氣味的物質，禁止將泥漿水、油污水未經處理排入排水設施，禁止將有毒、有害廢棄物用作土方回填。

3.施工后期的安全監理要點。監理工程師在電力工程施工的后期應對工程安全文明施工情況進行綜合考評，確保竣工驗收資料的真實性、完整性、規范化，做到工程驗收評價的客觀性，公正性。及時上報安全文明施工標準化管理專項檢查考核記錄，并認真總結安全文明施工中存在的問題及整改情況等，在以后的工程中避免出現類似問題。

四、關于加強電力工程安全監理的若干建議

1.加強安全教育工作。安全教育是安全管理工作的基礎，電力工程安全教育的內容包括安全思想、安全管理知識、安全技術知識、安全生產經驗教訓等，其教育的對象包括行政領導、專業技術干部、特種作業人員及普通施工人員，教育的形式有特種作業專業教育、定期安全教育、三級安全教育和特殊情況的安全教育。只有做好了安全教育，提高全體人員的安全意識，才會讓大家自覺遵守安全生產的要求，更加便于安全監理工作的開展。

2.發揮好安全監督體系及安全保證體系的作用。建立從安全監理員到總監理工程師的安全組織體系，監督電力施工企業建立和完善安全監督體系和安全保證體系，組織開展日常查崗、各種季節性安全大檢查等各類安全大檢查、安全專項檢查活動，保證安全經費的合理使用，認真落實好各種安全工作措施。

3.監理單位提高自身的監理能力。監理部內部應加強對安全法律、法規和制度的學習，掌握電網建設安全管理的基本知識。現場監理工程師應具備辨別危險、發現事故隱患的能力，注重安全監理經驗的積累，不斷提升安全監理水平。

參考文獻

[1]高偉.做好電網基建工程安全監理工作的探討[J].科技風，2010，（1）.[2]王迪.淺析如何加強電力工程監理工作[J].黑龍江科技信息，2011，（36）.

第二篇：如何做好電力工程施工現場安全工作（定稿）

如何做好電力工程施工現場安全工作

面對電力工程施工市場激烈的行業競爭環境，電力施工企業應充分認識到在電力工程項目施工中安全管理的重要性，以及電力工程項目施工安全給企業帶來的安全效益。如何做好電力工程施工的安全管理工作，是值得深入分析的問題。

一、電力工程施工安全管理的重要性

電力工程施工安全管理是項目管理中的一個子系統，它是根據“策劃、實施、檢查、改進”動態循環的模式（PDCA動態循環模式）的運行方式，以逐步提高、持續改進的思想指導企業系統地實現安全管理的既定目標，因此，施工安全管理是一個動態的、自我調整和完善的管理系統。在電力工程項目建設過程中實施安全管理可以提高安全效益是安全管理重要性的主要體現。

二、電力工程施工的安全管理

1、堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針

堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，加強施工全過程、全方位、全員的安全防范意識，是抓好施工現場安全管理的核心。企業各級管理人員要充分認識關于“隱患險于明火”、“防范勝于救災”、“責任重于泰山”的重要指示精神，領會做好施工安全對企業、項目、個人的重要性，以高度的工作責任感，認真落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針。通過開展各種安全培訓教育活動，例如安全警示教育、事故案例分析等同，讓企業全員牢固樹立“安全第一”的思想，樹立“一切事故都可以預防”的安全理念，把安全教育培訓同思想教育、技術教育、崗位專業培訓相結合，提高安全意識和自我防護能力。

2、建立健全施工現場的安全保障體系

電力工程施工現場作為一個多工種作業的群體，健全完善施工現場安全保障體系是搞好施工安全的基礎和保障。安全生產保障體系的管理思想應該是：職責分明、預防為主、把握重點、有始有終、封閉管理。即指導施工單位在生產過程中貫徹各種安全法律、法規，執行標準的管理從項目經理到操作人員都明確安全生產保障體系的職能，強化各級人員的安全生產責任制，同時要改變在安全生產中只注重物資的投入，轉變為在管理資源開發上投入，通過安全策劃，從人、財、物、機、法、科、環等各個方面制定相應的預防措施，由事后處理改變為事前控制，真正體現以預防為主的指導思想，合理分配和明確各級部門、人員的權限，制訂出各個節點，制定危險、關鍵點的安保計劃，從根本上改變施工組織設計中安全措施缺乏針對性的局面。從源頭上抓，實施封閉管理。

3、電力施工現場的安全管理（1）建立電力工程施工的應急預案

在施工現場編制預案的目的是為了預防和控制在施工作業過程中發生意外情況時施工人員的傷害能夠迅速得到響應，最大限度地減小人員的傷害程度，并在最短時間內得到有組織的緊急救治。

在電力施工現場中，制定的主要預案應該包括：火災事故處置應急預案；化學危險品應急預案；機械設備應急預案；射線事故應急預案；食品中毒應急預案；防臺風、防汛應急預案；傷亡事故應急預案等。

應急預案的編寫內容和格式，力求規范（包括安全生產、環境保護的法律法規、標準規范,有關程序文件、危險源清單、環境因素清單等）,保證應急預案編寫的科學性、針對性、有效性、可操作性。建立應急救援體系，并成立應急救援領導小組，配備必要的應急救援器材、設備，組織有關部門進行經常性維護、保養，保證正常運轉。應急預案編制完成后，有關部門對應急預案進行專業審核并簽字。應該指出的是，應急預案是針對具體事故進行組織搶險救援行動的指南。所以，對制定的應急預案要有演習計劃，定期組織演習，驗證應急預案及響應的有效性。

（2）電力工程施工危害因素辨識

加強施工現場職業安全和環境保護因素，評價其風險程度，判定一般危險源和重大危險源，確定主要危險源和主要環境因素，從而為作業人員的安全提供科學依據，并能夠得到有效控制。電力工程施工現場的危險源辨識應包括：常規和非常規的活動；作業場內所有人員的活動；作業場內所有的設施、設備等。

企業的安健環管理部門應會同各有關部門依據職業安全衛生和環境法律法規及有關規定和標準，對照施工項目的特點，對可能造成施工現場的人員傷亡、設備損壞、環境污染及資源浪費等產生影響的所有危害進行對照分析，按《危險源調查表》、《環境因素排查表》辨識、確認其危害，編制《危險源清單》、《環境因素清單》，并根據各作業層的情況將《危險源清單》、《環境因素清單》遞交各相關部門確認。在實施過程中，根據作業節點，不定期發布危險源清單及對策。

（3）電力工程施工安全管理技術措施的制定

施工安全技術措施是施工組織設計中的重要組成部分，它是具體安排和指導工程安全施工的安全管理與技術文件，是針對每項工程在施工過程中可能發生的事故隱患和可能發生安全問題的環節進行預測。從而在技術上和管理上采取措施，消除或控制施工過程中的不安全因素，防范發生事故。加強施工安全技術措施的可行性及有效性方面的研究，編制切實可行的施工方案，嚴格做到工程項目從措施的編制、審核、批準、布置、交底、實施和監督的程序化和規范化，使作業層便于操作履行，減少施工過程中的隨意性。施工安全技術措施應做到同時編制、同時審核、同時批準、同時執行。對于特殊的工程項目必須編制單項的施工安全技術措施。施工安全技術措施的編制原則上“誰組織施工誰編制”，但涉及到專業性較強的配合工種，應由專業配合的工種提出單項施工安全技術措施。

編制施工安全技術措施的人員必須熟悉所編制的施工項目情況，深入施工現場掌握實際情況，進行系統分析評價，找出危險源、危險點，使判定的施工安全技術措施針對性強，具體明確，確保安全施工。施工安全技術措施編制好后，由工種專職工程師審核，送上一級會審，然后由項目部總工批準。如果在實施過程中發現問題，應停止實施，修改需按原審批程序批準。

（4）電力工程施工過程中的監控

有了施工安全技術方案，關鍵在于落實。作業前由技術人員組織全員進行安全技術交底，講述危險源、危險點、危險因素、發生危險的途徑，從預防與控制事故的角度來采取有針對事故傷害發生的措施。交底后全員簽名，目的是增加其安全責任的壓力。

有些施工安全技術方案編寫得很好，措施亦寫得很具體，安全交底等已按規定進行，但事故照樣發生。這就是施工過程中安全得不到有效監控。為防止事故的發生，作業過程中關鍵對危險因素如 “人的不安全行為”和“物的不安全狀態”的監控，對屢教不改的，應給予重罰，把事故消滅在萌芽之中。其次，安全管理人員應具備良好的安、技、質素質，能在現場檢查中找出施工的危險源、危險點，對施工人員講出其不安全原因，并要求按照施工安全技術要求和安全規范進行實施。發現違章冒險作業的要責令其停止作業，經處罰后教育后才能允許開工。情況嚴重的，應責令停工整改并及時報告項目負責人，這是防止事故發生的重要措施。

（5）電力工程施工每道工序事后應有檢查

每個分項和工序完成后，交下一工序施工前必須得到有關人員進行檢查驗收后才能交下一工序施工。如“四口”、“五臨邊”、棚架、高支模、深坑、高處作業、圍蔽、機械、個人勞動安全防護用品等項目。檢查的目的是對方案中的設施是否落實到位或實施過程中有沒有違反規定，這是有效地防止在安全生產中發生事故的重要關卡，有效地消除了“管理上的缺陷”。

事后檢查是很有必要的。嚴格執行了安全監督制度，認真落實危險點控制措施，嚴把檢驗關，有效地避免了事故的發生。真正達到通過檢查發現事故隱患，及時采取積極整改措施，遏制傷亡事故發生的目的。工程建設的安全管理是施工企業管理的重要組成部分，安全管理的對象是生產中的一切人、物、環境的狀態管理與控制，安全管理的水平高低與成敗直接關系到企業的社會信譽和經濟效益，關系到國家和集體財產以及職工生命的安全。因此，作為工程管理者，必須不斷地總結經驗，認真研究，積極探索，提高業務水平和管理素質，努力創造出更多的、能更好地滿足社會需求的工程精品。

第三篇：項目監理部各崗位職責

項目監理部職責： 項目監理部職責：

1、正確使用監理服務標識。

2、制定監理規劃，實施過程控制。

3、做好對服務質量的檢驗，正確標識檢驗狀態，對不合格品進行標識和處 置。

4、向業主交付監理服務的最終成果。

5、向公司交付監理服務的檔案資料。

6、做好監理過程中的質量記錄。

7、做好監理服務過程中的文件和資料的收集，編目和保管。

總監理工程師崗位職責： 總監理工程師崗位職責：

1、確定項目監理部機構人員的分工和崗位職責。

2、主持編寫項目監理規劃，審批項目監理實施細則，并負責管理項目監理 機構的日常工作。

3、審查分包單位的資質，并提出審查意見。

4、檢查和監督監理人員的工作，根據工程項目的進展情況可進行人員調配，對不稱職的人員應調換其工作。

5、主持監理工作會議，簽發項目監理機構的文件和指令。

6、審定承包單位提交的開工報告、施工組織設計、技術方案、進度計劃。

7、審核承包單位的申請、支付證書、和竣工結算。

8、審查和處理工程變更。

9、主持或參與工程質量事故的調查。

10、調解建設單位和承包單位的合同爭議，處理索賠、審批工程延期。

11、組織編寫簽發監理月報、監理工作階段報告、專題報告和項目監理工作 總結。

12、審核簽認分部工程和單位工程的質量檢驗評定資料，審查承包單位的竣 工申請，組織監理人員對待驗收的工程項目進行質量檢查，參與工程項目的竣工 驗收。

13、主持整理工程項目監理資料。

總監理工程師代表職責： 總監理工程師代表職責：

1、總監理工程師指定或交辦的監理工作。

2、按總監理工程師的授權，行使總監理工程師的部分職責和權利。

3、總監理工程師的授權，行使總監理工程師的部分職責和權利。4，總監理工程師不得將下列工作委托給總監理工程師代表。①主持編寫項目經理規劃，審批項目監理實施細則。②簽發工程開工/復工報審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工 報驗單。③審核簽認竣工計算。④調解建設單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期。⑤根據工程項目的進展情況進行監理人員的調配，調換不稱職的監理人 員。

專業監理工程師崗位職責： 專業監理工程師崗位職責：

1、負責編制本專業的監理實施細則。

2、負責本專業監理工作的具體實施。

3、組織、指導、檢查和監督本專業監理員的工作，當人員需要調配時，向 總監理工程師提出建議。

4、審查承包單位提交的涉及本專業監理員的工作，當人員需要調查時，向 總監理工程師提出建議。

5、負責本專業分項工程驗收及隱蔽工程驗收。6
、定期向總監理工程師提交本專業監理工作實施情況報告，對重大問題及 時向總監理工程師匯報和請示。

7、根據本專業監理工作實施情況做好監理日記。

8、負責本專業監理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監理月報。

9、核查進場材料、設備、構配件的原始憑證、檢測報告等質量證明文件及 其質量情況，根據實際情況認為有必要時對進場材料、設備、構配件進 行平行檢驗，合格時予以簽認。

10、負責本專業的工程計量工作，審核工程計量的數據和原始憑證。

監理員崗位職責： 監理員崗位職責：

1、在專業監理工程師的指導下開展現場監理工作。

2、檢查承包單位投入工程項目的人力、材料，主要設備及其使用運行狀況，并做好檢查記錄。

3、復核或從施工現場直接獲取工程計量的有關數據并簽署原始憑證。

4、按設計圖及有關標準，對承包單位的工藝流程或施工工序進行檢查和記 錄，對甲供制作及工序施工質量檢查結果進行記錄。

5、擔任旁站工作，發現問題及時指出，并向專業監理工程師報告。

6、做好監理日記和有關的監理記錄。

資料員崗位職責： 資料員崗位職責：

1、在總監理工程師的指導下開展工作，做到認真負責，準確、及時。

2、負責項目監理部有關監理資料的整理、打印工作以及項目部相關辦公設 備的保管工作。

3、按工程建設監理檔案資料的有關規定，做好立卷、歸檔、保管、借閱工 作。

4、項目部各類往來文件、表格、資料的收發、登記工作。

5、做好項目部有關規范、圖集、定額的保管、借閱工作。

6、及時掌握收集有關工程建設監理工作的最新信息動態，并提供給有關人 員參考。

7、負責項目部有關物品的申購、領用、保管工作。

8、完成公司領導交辦的其它工作。

第四篇：論電力工程監理安全控制的重要性

論電力工程監理安全控制的重要性

(河南立新監理咨詢有限公司第一分公司 梅呈梅)

回顧參加電力工程監理工作幾年來的工作體會，淺談電力工程安全控制要點。監理安全工作包括監理部內部安全控制和所監理工程的安全控制兩個方面。

一、監理部內部安全控制

1,建立以總監為監理部安全生產第一責任人、監理部專(兼)職安全監理員、監理部其它監理人員構成的監理部安全生產保證體系和監督體系。

2、建立監理部總監、專(兼)職安全監理員、其它監理人員的安全職責。明確安全監理工作不僅是總監、專(兼)職安全監理員的事，也是全體監理人員的事;因為安全控制和質量、進度、投資控制相互聯系、相互制約;只有把安全監理工作溶于日常監理工作中，并結合每月安全大檢查才能使安全得到有效監控。

3、根據工程特點按安全有關規定給監理人員配備適宜的安全防護用品是總監、監理部專(兼)職安全監理員的責任，如海上(水上)監理工作要配備救生衣、高空監理檢查要配戴安全帶等。

4、及時配備針對工程特點的安全規程、規定等工具書。

5、做好監理部辦公和生活場所的防火、防盜工作。

6、監理部總監每月主持1-2次安全會(一般結合內部例會)，針對當前安全狀況應采取的監理控制措施，學習相關安全規定的章節以提高監理人員安全控制的水平;安全學習要有記錄和參加人員的簽名。

二、工程監理安全控制

（一）施工招標階段安全監理工作

1、審查承包單位安全資質（營業執照、施工許可證、安全管理機構、安全生產管理網絡、安全生產規章制度、安全生產操作規程，特種作業人員管理情況、主要施工機電設備安全狀況、企業安全生產方面獎懲情況、有關主觀部門評價）。

2、協助業主擬定安全生產責任書。

（二）施工準備階段安全監理工作

1、安全監理工作準備

根據所監理工程的特點編制針對性的安全控制目標及措施，在監理規劃、細則中闡述;設置安全控制點，如線路工程安全控制點的設置:基礎基坑開挖、立塔、架線時交叉跨越、附件安裝、停電或帶電工作項目等。

總監組織全體監理人員學習項目的合同文件，調查現場用地環境，組織施工圖會審，制定安全監理程序，調查分析及早提出防患于未然的措施，對新技術、新材料、新工藝進行必要的走訪和調查，開少工前召開第一次工地例會，監理介紹監理規則安全控制目標、程序及措施。

2、施工準備階段安全監理

審查承包商施工組織設計中的安全技術措施，把好開工條件關，審查施工進度計劃(與實際技術裝備能力相適應，防止工程進度失控、加班加點和超負荷運轉而引發事故)，檢查承包商安全保證和監督體系，檢查承包商安全措施，檢查進場的機械設備。

(三)施工現場安全監理工作

1、督促承包商管理人員到位，以確保安全保證體系和監督體系發揮作用，督促承包商落實安全措施。

2、檢查承包商的安全責任制、安全教育及記錄、安全技術交底、檢查安全員及特殊工種持證上崗情況和內部安全檢查制度。監理參加承包商內部安全技術交底,督促承包商真正做到事前交底和對每道工序施工前進行安全交底，消滅慣性安全違章。

3、檢查承包商內部專項“四驗收”(腳手架搭設、龍門和井架搭設、塔吊、人貨兩用電梯安裝等驗收)。

4、協助業主成立本下程安全委員會，協助業主制定本工程安全獎懲制度，把安全罰金作為安全管理獎勵金，若安全無事故每個月或季對參建單位的安全管理先進班組和先進個人進行獎勵，參建單位的安全先進比例為業主：監理：承包商=2:2:6；無論是新建還是擴建工程均要實施安全文明施工保證金制度，即按合同規定開工前承包商將安全文明施工保證金如數交給業主，在施工過程中若發生承包商的安全責任事故或安全違章事項，則由監理按甲乙雙方事先約定開出安全罰單，并從安全文明施工保證金中適時扣除。

5、抓好施工過程安全薄弱環節的控制：檢查施工電源線規格、布設及漏電保護，挖土前查明地下是否有管道、電纜等，檢查基坑開挖邊坡是否過陡應專人指揮，并在下面標出工作區，用繩子和紅白旗加圍住，暫停人員過往；搬運鋼筋要防止碰撞電線或發生觸電事故，木準將木料、管子、鋼模板穿在鋼箍內作為立

人板，鋼筋冷拉時，冷拉線兩端必須裝置防護設施，電焊機必須接地、檢查振動機漏電保護，井架吊籃起吊或放下時，必須關好井架安全門，夜間施工要有足夠照明；對停帶電作業進行旁站監理等等。

6、監理人員除日常安全監督外，每月總監會同承包商項自經理組織一次安全大檢查，對檢查發現的不安全隱患發出書面整必通知單，要求承包商整改后請監理復查；對違反安全規定的除要求承包商進行安全教育外，按工程安全獎懲制度進行罰款。

7、積極開展保安全合理建議活動，加強安全的事前、事中控制。

總之，工程監理安全控制對工程順利完工、施工人員、施工設備的安全降低工程成本具有非常重要的作用。

第五篇：如何做好安全監理工作

淺談如何做好安全監理工作

代建分公司：姜榮斌

摘要:結合自身工作實踐，探討了新形勢下如何做好安全監理工作，分析了安全事故或隱患在施工中的表現形式，并立足于監理工作前和實施監理工作過程中兩方面，提出了加強安全監理的具體措施，以保證建筑工程施工安全。

關鍵字:安全監理，安全生產管理體系，事前控制，監理措施

隨著我國經濟的高速發展，全國各地的建筑業也進入了快速發展期，一個偉大的建筑師曾經這樣說:“一個城市的發展，關鍵看建筑。”的確如此。然而，在建筑工程施工管理過程中，我們往往強調的是施工質量與進度，質量、進度也已成為監理工作的要點和重點，而安全工作卻提不上日程，致使各地建筑安全事故頻發，結合本人參加南昌市建委組織的安全監理培訓及我近些年的工作實踐，就當前建筑工程中存在的安全事故或隱患，在如何做好安全監理工作方面談一些我的看法。

1安全事故或隱患在施工中的表現形式：

1)施工單位對安全生產不重視，現場安全投入不足，使用的施工機械、設備等老化;對工人安全教育走過場，不注重實際;給工人買的安全帽，安全帶等安全用品不達標，起不到安全作用。

2)建設單位在工程招投標過程中隨意取消安全投入費，以降低工程成本，或以其他形式隨意克扣安全措施費，致使工程安全投入不足。3)監理單位或其他監管單位對安全管理監管不嚴，人員配備力量不足。

4)部分安全從業人員素質低，對安全規范不熟悉，不知道如何開展安全管理工作。2如何搞好安全監理工作

要使監理行業健康、規范的發展，從業人員必須緊跟時代的步伐，以“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針為行動指南，踏實、勤奮地做好屬于自己職責范圍內的工作。

2．1實施監理工作之前

1)監理單位在監理某項工程前，必須結合具體的工程項目實際，對安全監理工作進行周密的計劃，并納入《監理規劃》之中:包括如何配備合格專職或兼職的安全監理人員;結合監理企業的安全生產責任制，制定項目監理機構的安全生產職責;結合有關法律、法規的要求，明確安全監理工作內容;制定安全監理的實施措施等。

2)核查施工單位的安全生產管理體系及安全管理措施是否到位，主要內容有:安全生產組織機構;安全生產管理人員及特種作業人員持證上崗情況;安全生產責任制及管理制度;安全教育培訓制度;安全檢查制度;安全事故報告制度等;現場事故處理應急預案等。

3)核查施工單位的安全技術措施是否到位，把好《施工組織設計》及各種《專項安全施工方案》的審查關，具體從以下幾個方面進行深入細致的審查:（按建設部建質〖2009〗87號文件及相關法規和規范要求執行）

a．施工臨時用電:施工臨時用電方面的監理工作，首先應由電氣專業監理工程師及總監理工程師對施工單位的《臨時用電專項安全方案》進行審批，方案必須由施工單位電氣工程技術人員編制，企業的專業技術人員審核，企業技術負責人批準。

b．施工機械進場:建筑機械同建筑材料一樣，進場前應向監理單位進行報驗。監理工程師應檢驗其生產(制造)許可證、產品合格證和由有資質的檢測機構出具的檢測報告，重點 1

應查驗相關資料的有效期，相關證書、檢測報告與實際進場設備的型號是否相符。各種建筑機械必須經驗收合格并掛驗收合格牌后方能使用。龍門架、井架、塔吊、人貨兩用梯等大型機械進場前應向監理單位提供專項施工方案報驗審批。這里要特別注意的是，塔吊、施工電梯和物料提升機等機械設備使用前，必須經現場檢測合格并在當地安監部門備案。上述機械設備的裝拆操作人員，也必須取得相應的特殊工種操作證，方可持證上崗;監理工程師應查驗現場實際操作人員與施工單位上報的上崗證人員是否人證相符。

c．模板和腳手架專項方案:腳手架搭設之前，監理工程師應根據工程的特點和施工工藝對腳手架搭設方案進行審批，主要審查內容包括:構造要求及技術措施、搭設及拆除施工工藝、材料及質量保證體系、文明施工要求、穩定承載計算、施工詳圖及大樣圖。審查過程中應注意:施工方案必須有針對性，能有效指導施工，并應注意方案與現場的一致性。

d.基坑支護、降水工程

e.土方開挖工程

f.起重吊裝及安裝拆卸工程

g.拆除、爆破工程

h.建筑幕墻安裝工程，鋼結構、網架和索膜結構安裝工程，人工挖擴孔樁工程，地下暗挖、頂管及水下作業工程，預應力工程，采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性較大的分部分項工程。

4)對于項目監理機構，總監理工程師是安全監理責任的主要責任者，所以總監理工程師應在相應專項工程實施前，組織各專業監理工程師、安全監理人員編制具有針對性的各種《專項安全施工監理實施細則》。

2．2實施監理工作過程中

2．2．1注重事前控制

1)根據施工組織安全設計，施工現場平面布置圖及各項安全專項方案，落實檢查施工單位人員，技術措施是否到位，檢查施工現場安全警示牌是否與實際相符，檢查安全防護物品是否合格，是否齊全等。

2)定期或不定期組織施工單位項目機構人員進行安全檢查，發現問題及時提出，并及時監督施工單位人員整改，做到不放過任何一處安全隱患，不放過任何一個危險源。

3)定期或不定期組織施工單位等相關人員進行安全教育培訓、學習，做到安全教育時時講，處處講，人人講。

4)對特種作業上崗人員必須檢查其上崗操作證件是否與本人相符，嚴禁無證上崗，嚴禁違章操作。

2．2．2制定強有力的監理措施

1)監理措施的形式:

a．發出口頭通知(及時以書面形式確認);

b．簽發書面通知、指令;

c．召開專題監理例會;

d．簽發“工程暫停令”;

e．向建設行政主管部門報告。

各項措施可逐漸升級，實施力度大小關系為:e＞d＞c＞b＞a。但是當情況危急或嚴重時應直接行使“簽發停工令”或“向建設行政主管部門報告”的措施。

2)監理措施實施程序。

a．發出口頭通知。在日常的現場巡視、檢查工作中，若發現存在違反安全規范的現象，或安全事故隱患，應首先及時口頭通知施工方，要求立即采取措施整改(事后應及時采用書面通知予以確認)。

b．簽發書面通知、指令。當“口頭通知”發出后，未按期整改且無整改措施時，專業監理工程師(安全監理人員)或總監理工程師應及時向施工方實施簽發書面通知、指令的措施。在簽發書面通知、指令時應注意文件的時效性。書面通知應采用“監理工程師通知單”或“監理工作聯系單”的形式。

c.召開專題監理例會。當簽發書面通知、指令后，仍未采取措施整改時，應當組織建設單位、施工單位及其他有關單位召開專題監理例會，對書面通知、指令中的內容，結合規范規定加以強調。要求責任方說明原因，落實整改措施，明確計劃整改完成的時間，同時要求責任方明確在后續工作中對類似問題的預控措施，并形成例會紀要。

d．簽發“工程暫停令”。在簽發書面通知、指令或召開專題例會后，仍未及時整改，或拒不整改，情況嚴重的，應當要求施工方暫時停止施工，并由總監簽發“工程暫停令”，同時報告建設單位。“暫停”的部位視工程的情況而定，可以是整個工程暫停，也可以是局部工程暫停。若“工程暫停令”發出后執行效果不佳，可進一步向建設方提出:加強與施工企業管理部門協調，要求其參與執行。

e．向建設主管部門報告。若施工單位拒不整改或者不停止施工的，總監理工程師應及時向有關建設主管部門報告，可采用口頭或書面形式。

2．2．3做好過程控制

對施工現場實施跟蹤、監控，做到對施工單位處處把關，步步為營。

a.防止“五大傷害”。據2007年全國建筑施工傷亡事故分析，2007年全國共發生房屋建筑和市政工程建筑施工事故859起，死亡1012人。事故類別是高處墜落、坍塌、物體打擊、觸電、起重傷害等。上述五類事故死亡人數共915人，分別占全部事故死亡人數的45.45%、20.36%、11.56%、6.62%、6.42%，總計占全部事故死亡人數的90.42%，被稱做建筑行業的“五大傷害”，做好預防“五大傷害”的工作是安全工作的重點。

b.對特殊工種施工人員進行審查。按相關規范要求，下列人員需持有特殊工種上崗證：電工、電焊工、架子工、起重機械司機（包括塔吊、人貨電梯、龍門架、物料提升機）、塔吊指揮、司索工，起重機械安裝、拆卸人員。注：上述人員為施工現場常用人員，不是全部的特殊工種。

c.對施工現場防護用具和設施進行檢查。安全帽、安全網、安全帶、鋼管、扣件、漏電保護器必須報驗并進行見證取樣，二次檢測。安全網和安全帶必須按規范要求使用。對基坑邊、屋面邊、樓板邊、陽臺邊、預留洞口、電梯井口、樓梯口、通道口、登高、懸空、交叉作業等危險處應做好防護工作。

2．2．4提高自我意識，加強安全學習

安全監理人員在執業期間應該具備對建設工程項目或施工現場預先進行危險因素辨識、安全評價、危險因素的監測、預警管理等工作的能力，這樣才能有效指導施工。

所以，要真正做好施工現場的安全監理工作，使監理在施工安全中真正的發揮作用，監理人員不但要了解和掌握施工安全的專門知識，學習相關法規和技術規范，充分發揮在施工安全監理方面的預控作用，還必須對作為施工安全責任主體的施工單位加強監督管理，以督促施工單位健全自身施工安全保證體系并切實搞好自控，實現安全監理目標。

附錄：有關安全法規、規范

1、《建筑法》

2、《安全生產法》

3、《建設工程安全生產管理條例》（國務院令393號）

4、《建筑施工高處作業安全技術規范》（JGJ80-1991）

5、《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-1999）

6、《建筑施工機械使用安全技術規程》（JGJ33-2001）

7、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》（JGJ130-2001）注：（JGJ130-2011）于2011年12月執行

8、《施工企業安全生產評價標準》（JGJ/T77-2003）

9、《建筑拆除工程安全技術規范》（JGJ147-2004）

10、《施工現場臨時用電安全技術規范》（JGJ46-2005）

11、《高處作業分級》（GB/T3608-2008）

12、《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質〖2009〗87號）

13、《龍門架及井架物料提升機安全技術規范》（JGJ88-2010）

14、《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規范》（JGJ128-2010）

15、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》（公安部第61號令）

參考文獻:：全國注冊安全工程師執業資格考試輔導教材《安全生產技術》、南昌市安全監理培訓教材