第一篇:如何做好工程項(xiàng)目安全監(jiān)理工作
如何做好工程項(xiàng)目安全監(jiān)理工作
姓名:楊海玲
安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,是以人為本構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ),安全監(jiān)理是國(guó)務(wù)院頒布《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及建設(shè)部《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn)》等法律法規(guī)賦予監(jiān)理單位的重要職責(zé),旨在加強(qiáng)對(duì)工作安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,那么如何做好工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理工作,我認(rèn)為做到以下幾點(diǎn),才能取得較好的監(jiān)理效果。
一、監(jiān)理單位要建立健全落實(shí)安全責(zé)任的規(guī)章制度,要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的教育培訓(xùn),監(jiān)理單位要重視做好對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理人員的崗前安全培訓(xùn),積極組織監(jiān)理人員參加上級(jí)主管部門組織的安全培訓(xùn),為項(xiàng)目配備專業(yè)專職安全員。
二、施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理應(yīng)做的工作:
1、要編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理細(xì)則,明確監(jiān)理的范圍、內(nèi)容及人員配備計(jì)劃和職責(zé);對(duì)危險(xiǎn)性較大的分項(xiàng)工程,要制定專項(xiàng)安全監(jiān)理方案,明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)。
2、審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效,審查項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全員是否具備合法資格,是否與投標(biāo)文件一致;檢查施工單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全管理組織機(jī)構(gòu)的健全及專職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況,督促施工單位檢查各分包單位的安全規(guī)章制度的完善情況。
3、檢查施工單位是否對(duì)工人進(jìn)行安全教育,是否按規(guī)定進(jìn)行了三級(jí)教育,是否進(jìn)行了安全生產(chǎn)交底。
4、審查施工單位報(bào)驗(yàn)的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分
部分項(xiàng)工程的安全專項(xiàng)施工方案,是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,是否有針對(duì)性,審查未通過(guò)的安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案不準(zhǔn)實(shí)施,審查的主要內(nèi)容包括:
1)施工單位編制的地下管線保護(hù)措施方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求;
2)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電施工方案是否可行,是否有針對(duì)性及操作性;
3)冬雨季施工方案中有關(guān)安全的內(nèi)容是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求;
4)基坑支護(hù)與降水,土方開(kāi)挖與邊坡防護(hù)、模板、起重吊裝、腳手架安裝、拆除等分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案,是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求;
5)施工總平面圖是否符合安全生產(chǎn)的要求,辦公、宿舍、食堂、道路等臨時(shí)設(shè)施設(shè)置及排水、防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求;
6)審核特種作業(yè)人員的上崗證書是否合法有效;
7)審核施工單位應(yīng)急預(yù)案;
8)審查施工單位采購(gòu)租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備是否有生產(chǎn)(制造)許可證及產(chǎn)品合格證
三、施工階段安全監(jiān)理的工作內(nèi)容:
1、監(jiān)理人員監(jiān)督施工單位按照已審批的施工組織設(shè)計(jì)的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工,對(duì)違規(guī)施工作業(yè)人員及時(shí)予以制止;
2、定期組織施工單位召開(kāi)安全例會(huì),分析施工中存在的安全問(wèn)題,并督促施工單位整改;
3、安全監(jiān)理人員要定期巡視檢查施工過(guò)程中危險(xiǎn)性較大的工程情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患,監(jiān)理人員應(yīng)書面通知施工單位,并督促其整改;情況嚴(yán)重的,監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令,要求施工單位停工整改,并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位,如施工單位拒不整改,項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)及時(shí)向建設(shè)行政主管部門匯報(bào),檢查、整改、報(bào)告等情況應(yīng)記錄在監(jiān)理日記當(dāng)中;
4、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否到位;
5、重視安全,作為自我保護(hù),進(jìn)入工地要佩戴安全帽,高空作業(yè)或特殊作業(yè)時(shí)應(yīng)配備安全帶,防止高空墜落發(fā)生人員傷亡事故;
6、督促施工單位在拆除現(xiàn)場(chǎng)及基坑開(kāi)挖后劃定危險(xiǎn)區(qū),并設(shè)置好安全警戒線和相關(guān)的安全標(biāo)識(shí),并監(jiān)人監(jiān)管;
7、臨邊作業(yè)時(shí),周邊按要求應(yīng)設(shè)置封閉防護(hù)欄;
8、對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)新的作業(yè)人員,必須接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)不會(huì)的人員,不準(zhǔn)上崗作業(yè);
9、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)施工起重機(jī)械、整體提升腳手架等設(shè)備的安全驗(yàn)收手續(xù)是否齊全,否則不準(zhǔn)使用;
10、督促施工單位定期檢查起重機(jī)械及其他設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài),及漏電保護(hù)裝置是否完好,安全防護(hù)裝置不完整或失效的機(jī)械不準(zhǔn)使用,起重機(jī)械操作人員應(yīng)持證上崗;
11、腳手架搭設(shè)應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定,架子上應(yīng)設(shè)置一定數(shù)量的滅火器,鋼管架還應(yīng)設(shè)置防雷接地裝置;
12、辦公區(qū)、生活區(qū)、木工棚等均應(yīng)設(shè)消防設(shè)施;
13、模板及支撐系統(tǒng)安裝拆除、砼強(qiáng)度達(dá)到規(guī)范要求時(shí)方可拆模,拆模時(shí)下方不允許有人,應(yīng)設(shè)置警戒區(qū),以防模板傷人,拆模時(shí)先支的后拆,后支的先拆,非承重墻模板先拆,承重墻模板后拆。對(duì)于大跨度模板支撐系統(tǒng)必須經(jīng)過(guò)驗(yàn)算及專家論證方可施工;
14、土方開(kāi)挖應(yīng)滿足安全施工的要求,嚴(yán)禁超挖,深基坑要作好可靠的支護(hù)或護(hù)壁,防止塌方傷人;
15、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)用電進(jìn)行定期檢查,存在安全隱患督促施工單位及時(shí)處理;
16、施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
四、工程竣工后安全監(jiān)理工作:
工程完工后,項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)將所有有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗(yàn)收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則及監(jiān)理月報(bào)、會(huì)議紀(jì)要、有關(guān)的書面通知等按要求進(jìn)行交卷并歸檔。
總之通過(guò)多年的監(jiān)理工作實(shí)踐,我們監(jiān)理人員要從思想上高度重視,本著高度對(duì)人民生命健康的態(tài)度,才能做好安全監(jiān)理工作,才能實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)理目標(biāo)。
2010年11月28日
第二篇:如何做好安全監(jiān)理工作
淺談如何做好安全監(jiān)理工作
代建分公司:姜榮斌
摘要:結(jié)合自身工作實(shí)踐,探討了新形勢(shì)下如何做好安全監(jiān)理工作,分析了安全事故或隱患在施工中的表現(xiàn)形式,并立足于監(jiān)理工作前和實(shí)施監(jiān)理工作過(guò)程中兩方面,提出了加強(qiáng)安全監(jiān)理的具體措施,以保證建筑工程施工安全。
關(guān)鍵字:安全監(jiān)理,安全生產(chǎn)管理體系,事前控制,監(jiān)理措施
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,全國(guó)各地的建筑業(yè)也進(jìn)入了快速發(fā)展期,一個(gè)偉大的建筑師曾經(jīng)這樣說(shuō):“一個(gè)城市的發(fā)展,關(guān)鍵看建筑。”的確如此。然而,在建筑工程施工管理過(guò)程中,我們往往強(qiáng)調(diào)的是施工質(zhì)量與進(jìn)度,質(zhì)量、進(jìn)度也已成為監(jiān)理工作的要點(diǎn)和重點(diǎn),而安全工作卻提不上日程,致使各地建筑安全事故頻發(fā),結(jié)合本人參加南昌市建委組織的安全監(jiān)理培訓(xùn)及我近些年的工作實(shí)踐,就當(dāng)前建筑工程中存在的安全事故或隱患,在如何做好安全監(jiān)理工作方面談一些我的看法。
1安全事故或隱患在施工中的表現(xiàn)形式:
1)施工單位對(duì)安全生產(chǎn)不重視,現(xiàn)場(chǎng)安全投入不足,使用的施工機(jī)械、設(shè)備等老化;對(duì)工人安全教育走過(guò)場(chǎng),不注重實(shí)際;給工人買的安全帽,安全帶等安全用品不達(dá)標(biāo),起不到安全作用。
2)建設(shè)單位在工程招投標(biāo)過(guò)程中隨意取消安全投入費(fèi),以降低工程成本,或以其他形式隨意克扣安全措施費(fèi),致使工程安全投入不足。3)監(jiān)理單位或其他監(jiān)管單位對(duì)安全管理監(jiān)管不嚴(yán),人員配備力量不足。
4)部分安全從業(yè)人員素質(zhì)低,對(duì)安全規(guī)范不熟悉,不知道如何開(kāi)展安全管理工作。2如何搞好安全監(jiān)理工作
要使監(jiān)理行業(yè)健康、規(guī)范的發(fā)展,從業(yè)人員必須緊跟時(shí)代的步伐,以“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針為行動(dòng)指南,踏實(shí)、勤奮地做好屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作。
2.1實(shí)施監(jiān)理工作之前
1)監(jiān)理單位在監(jiān)理某項(xiàng)工程前,必須結(jié)合具體的工程項(xiàng)目實(shí)際,對(duì)安全監(jiān)理工作進(jìn)行周密的計(jì)劃,并納入《監(jiān)理規(guī)劃》之中:包括如何配備合格專職或兼職的安全監(jiān)理人員;結(jié)合監(jiān)理企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)職責(zé);結(jié)合有關(guān)法律、法規(guī)的要求,明確安全監(jiān)理工作內(nèi)容;制定安全監(jiān)理的實(shí)施措施等。
2)核查施工單位的安全生產(chǎn)管理體系及安全管理措施是否到位,主要內(nèi)容有:安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu);安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況;安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理制度;安全教育培訓(xùn)制度;安全檢查制度;安全事故報(bào)告制度等;現(xiàn)場(chǎng)事故處理應(yīng)急預(yù)案等。
3)核查施工單位的安全技術(shù)措施是否到位,把好《施工組織設(shè)計(jì)》及各種《專項(xiàng)安全施工方案》的審查關(guān),具體從以下幾個(gè)方面進(jìn)行深入細(xì)致的審查:(按建設(shè)部建質(zhì)〖2009〗87號(hào)文件及相關(guān)法規(guī)和規(guī)范要求執(zhí)行)
a.施工臨時(shí)用電:施工臨時(shí)用電方面的監(jiān)理工作,首先應(yīng)由電氣專業(yè)監(jiān)理工程師及總監(jiān)理工程師對(duì)施工單位的《臨時(shí)用電專項(xiàng)安全方案》進(jìn)行審批,方案必須由施工單位電氣工程技術(shù)人員編制,企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員審核,企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
b.施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng):建筑機(jī)械同建筑材料一樣,進(jìn)場(chǎng)前應(yīng)向監(jiān)理單位進(jìn)行報(bào)驗(yàn)。監(jiān)理工程師應(yīng)檢驗(yàn)其生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證和由有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告,重點(diǎn) 1
應(yīng)查驗(yàn)相關(guān)資料的有效期,相關(guān)證書、檢測(cè)報(bào)告與實(shí)際進(jìn)場(chǎng)設(shè)備的型號(hào)是否相符。各種建筑機(jī)械必須經(jīng)驗(yàn)收合格并掛驗(yàn)收合格牌后方能使用。龍門架、井架、塔吊、人貨兩用梯等大型機(jī)械進(jìn)場(chǎng)前應(yīng)向監(jiān)理單位提供專項(xiàng)施工方案報(bào)驗(yàn)審批。這里要特別注意的是,塔吊、施工電梯和物料提升機(jī)等機(jī)械設(shè)備使用前,必須經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)合格并在當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門備案。上述機(jī)械設(shè)備的裝拆操作人員,也必須取得相應(yīng)的特殊工種操作證,方可持證上崗;監(jiān)理工程師應(yīng)查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作人員與施工單位上報(bào)的上崗證人員是否人證相符。
c.模板和腳手架專項(xiàng)方案:腳手架搭設(shè)之前,監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程的特點(diǎn)和施工工藝對(duì)腳手架搭設(shè)方案進(jìn)行審批,主要審查內(nèi)容包括:構(gòu)造要求及技術(shù)措施、搭設(shè)及拆除施工工藝、材料及質(zhì)量保證體系、文明施工要求、穩(wěn)定承載計(jì)算、施工詳圖及大樣圖。審查過(guò)程中應(yīng)注意:施工方案必須有針對(duì)性,能有效指導(dǎo)施工,并應(yīng)注意方案與現(xiàn)場(chǎng)的一致性。
d.基坑支護(hù)、降水工程
e.土方開(kāi)挖工程
f.起重吊裝及安裝拆卸工程
g.拆除、爆破工程
h.建筑幕墻安裝工程,鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程,人工挖擴(kuò)孔樁工程,地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程,預(yù)應(yīng)力工程,采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無(wú)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。
4)對(duì)于項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),總監(jiān)理工程師是安全監(jiān)理責(zé)任的主要責(zé)任者,所以總監(jiān)理工程師應(yīng)在相應(yīng)專項(xiàng)工程實(shí)施前,組織各專業(yè)監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理人員編制具有針對(duì)性的各種《專項(xiàng)安全施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》。
2.2實(shí)施監(jiān)理工作過(guò)程中
2.2.1注重事前控制
1)根據(jù)施工組織安全設(shè)計(jì),施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖及各項(xiàng)安全專項(xiàng)方案,落實(shí)檢查施工單位人員,技術(shù)措施是否到位,檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全警示牌是否與實(shí)際相符,檢查安全防護(hù)物品是否合格,是否齊全等。
2)定期或不定期組織施工單位項(xiàng)目機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出,并及時(shí)監(jiān)督施工單位人員整改,做到不放過(guò)任何一處安全隱患,不放過(guò)任何一個(gè)危險(xiǎn)源。
3)定期或不定期組織施工單位等相關(guān)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)、學(xué)習(xí),做到安全教育時(shí)時(shí)講,處處講,人人講。
4)對(duì)特種作業(yè)上崗人員必須檢查其上崗操作證件是否與本人相符,嚴(yán)禁無(wú)證上崗,嚴(yán)禁違章操作。
2.2.2制定強(qiáng)有力的監(jiān)理措施
1)監(jiān)理措施的形式:
a.發(fā)出口頭通知(及時(shí)以書面形式確認(rèn));
b.簽發(fā)書面通知、指令;
c.召開(kāi)專題監(jiān)理例會(huì);
d.簽發(fā)“工程暫停令”;
e.向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。
各項(xiàng)措施可逐漸升級(jí),實(shí)施力度大小關(guān)系為:e>d>c>b>a。但是當(dāng)情況危急或嚴(yán)重時(shí)應(yīng)直接行使“簽發(fā)停工令”或“向建設(shè)行政主管部門報(bào)告”的措施。
2)監(jiān)理措施實(shí)施程序。
a.發(fā)出口頭通知。在日常的現(xiàn)場(chǎng)巡視、檢查工作中,若發(fā)現(xiàn)存在違反安全規(guī)范的現(xiàn)象,或安全事故隱患,應(yīng)首先及時(shí)口頭通知施工方,要求立即采取措施整改(事后應(yīng)及時(shí)采用書面通知予以確認(rèn))。
b.簽發(fā)書面通知、指令。當(dāng)“口頭通知”發(fā)出后,未按期整改且無(wú)整改措施時(shí),專業(yè)監(jiān)理工程師(安全監(jiān)理人員)或總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)向施工方實(shí)施簽發(fā)書面通知、指令的措施。在簽發(fā)書面通知、指令時(shí)應(yīng)注意文件的時(shí)效性。書面通知應(yīng)采用“監(jiān)理工程師通知單”或“監(jiān)理工作聯(lián)系單”的形式。
c.召開(kāi)專題監(jiān)理例會(huì)。當(dāng)簽發(fā)書面通知、指令后,仍未采取措施整改時(shí),應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)單位、施工單位及其他有關(guān)單位召開(kāi)專題監(jiān)理例會(huì),對(duì)書面通知、指令中的內(nèi)容,結(jié)合規(guī)范規(guī)定加以強(qiáng)調(diào)。要求責(zé)任方說(shuō)明原因,落實(shí)整改措施,明確計(jì)劃整改完成的時(shí)間,同時(shí)要求責(zé)任方明確在后續(xù)工作中對(duì)類似問(wèn)題的預(yù)控措施,并形成例會(huì)紀(jì)要。
d.簽發(fā)“工程暫停令”。在簽發(fā)書面通知、指令或召開(kāi)專題例會(huì)后,仍未及時(shí)整改,或拒不整改,情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工方暫時(shí)停止施工,并由總監(jiān)簽發(fā)“工程暫停令”,同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。“暫停”的部位視工程的情況而定,可以是整個(gè)工程暫停,也可以是局部工程暫停。若“工程暫停令”發(fā)出后執(zhí)行效果不佳,可進(jìn)一步向建設(shè)方提出:加強(qiáng)與施工企業(yè)管理部門協(xié)調(diào),要求其參與執(zhí)行。
e.向建設(shè)主管部門報(bào)告。若施工單位拒不整改或者不停止施工的,總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)向有關(guān)建設(shè)主管部門報(bào)告,可采用口頭或書面形式。
2.2.3做好過(guò)程控制
對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施跟蹤、監(jiān)控,做到對(duì)施工單位處處把關(guān),步步為營(yíng)。
a.防止“五大傷害”。據(jù)2007年全國(guó)建筑施工傷亡事故分析,2007年全國(guó)共發(fā)生房屋建筑和市政工程建筑施工事故859起,死亡1012人。事故類別是高處墜落、坍塌、物體打擊、觸電、起重傷害等。上述五類事故死亡人數(shù)共915人,分別占全部事故死亡人數(shù)的45.45%、20.36%、11.56%、6.62%、6.42%,總計(jì)占全部事故死亡人數(shù)的90.42%,被稱做建筑行業(yè)的“五大傷害”,做好預(yù)防“五大傷害”的工作是安全工作的重點(diǎn)。
b.對(duì)特殊工種施工人員進(jìn)行審查。按相關(guān)規(guī)范要求,下列人員需持有特殊工種上崗證:電工、電焊工、架子工、起重機(jī)械司機(jī)(包括塔吊、人貨電梯、龍門架、物料提升機(jī))、塔吊指揮、司索工,起重機(jī)械安裝、拆卸人員。注:上述人員為施工現(xiàn)場(chǎng)常用人員,不是全部的特殊工種。
c.對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)用具和設(shè)施進(jìn)行檢查。安全帽、安全網(wǎng)、安全帶、鋼管、扣件、漏電保護(hù)器必須報(bào)驗(yàn)并進(jìn)行見(jiàn)證取樣,二次檢測(cè)。安全網(wǎng)和安全帶必須按規(guī)范要求使用。對(duì)基坑邊、屋面邊、樓板邊、陽(yáng)臺(tái)邊、預(yù)留洞口、電梯井口、樓梯口、通道口、登高、懸空、交叉作業(yè)等危險(xiǎn)處應(yīng)做好防護(hù)工作。
2.2.4提高自我意識(shí),加強(qiáng)安全學(xué)習(xí)
安全監(jiān)理人員在執(zhí)業(yè)期間應(yīng)該具備對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目或施工現(xiàn)場(chǎng)預(yù)先進(jìn)行危險(xiǎn)因素辨識(shí)、安全評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)因素的監(jiān)測(cè)、預(yù)警管理等工作的能力,這樣才能有效指導(dǎo)施工。
所以,要真正做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作,使監(jiān)理在施工安全中真正的發(fā)揮作用,監(jiān)理人員不但要了解和掌握施工安全的專門知識(shí),學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,充分發(fā)揮在施工安全監(jiān)理方面的預(yù)控作用,還必須對(duì)作為施工安全責(zé)任主體的施工單位加強(qiáng)監(jiān)督管理,以督促施工單位健全自身施工安全保證體系并切實(shí)搞好自控,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)理目標(biāo)。
附錄:有關(guān)安全法規(guī)、規(guī)范
1、《建筑法》
2、《安全生產(chǎn)法》
3、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令393號(hào))
4、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ80-1991)
5、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-1999)
6、《建筑施工機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》(JGJ33-2001)
7、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ130-2001)注:(JGJ130-2011)于2011年12月執(zhí)行
8、《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ/T77-2003)
9、《建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ147-2004)
10、《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46-2005)
11、《高處作業(yè)分級(jí)》(GB/T3608-2008)
12、《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》(建質(zhì)〖2009〗87號(hào))
13、《龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ88-2010)
14、《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ128-2010)
15、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部第61號(hào)令)
參考文獻(xiàn)::全國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試輔導(dǎo)教材《安全生產(chǎn)技術(shù)》、南昌市安全監(jiān)理培訓(xùn)教材
第三篇:如何做好安全監(jiān)理工作
1.如何做好安全監(jiān)理工作
隨著《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的頒布和實(shí)施、安全監(jiān)理及其責(zé)任已正式提到了監(jiān)理工作任務(wù)的議事日程上來(lái)。行業(yè)要生存、要發(fā)展,如何做好今后安全監(jiān)理工作,已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)人士關(guān)注的焦點(diǎn)。
結(jié)合監(jiān)理工作實(shí)踐,就當(dāng)前安全監(jiān)理方面的工作做一些探討,供同行參考。
一、安全監(jiān)理工作是建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容的一個(gè)重要組成部分。安全與質(zhì)量、進(jìn)度、投資等共同組成一個(gè)完整的建設(shè)工程項(xiàng)目目標(biāo)體系,它們之間的關(guān)系有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,表現(xiàn)出即對(duì)立又統(tǒng)一;即相互排斥又相互依存。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的出臺(tái),其對(duì)安全監(jiān)理責(zé)任的界定,是對(duì)監(jiān)理工作內(nèi)容的補(bǔ)充和完善。
二、與時(shí)俱進(jìn),把握好行動(dòng)方向。要使監(jiān)理行業(yè)健康、規(guī)范的發(fā)展,從業(yè)人員,應(yīng)首先緊跟時(shí)代的腳步,以安全第一,預(yù)防為主的方針為行動(dòng)指南,踏實(shí)、勤奮地做好屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作。
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十四條中規(guī)定的安全監(jiān)理責(zé)任,從法律、法規(guī)的角度明確了安全監(jiān)理工作目標(biāo),同時(shí)為如何實(shí)施安全監(jiān)理工作指明了方向、提供了法律、法規(guī)依據(jù)。在開(kāi)展安全監(jiān)理時(shí)要結(jié)合以下工作思路。
(一)在實(shí)施監(jiān)理工作之前
1、結(jié)合具體的工程項(xiàng)目實(shí)際,對(duì)安全監(jiān)理工作進(jìn)行周密的計(jì)劃,并納入《監(jiān)理規(guī)劃》之中。包括如何配備合格專職或兼職的安全監(jiān)理人員;結(jié)合監(jiān)理企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)職責(zé);結(jié)合有關(guān)法律、法規(guī)的要求,明確安全監(jiān)理工作內(nèi)容;制定安全監(jiān)理的實(shí)施措施等。
2、核查施工單位的安全生產(chǎn)管理體系及安全管理措施是否到位,主要內(nèi)容有:
1)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu);
2)安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況;
3)安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理制度;
4)安全教育培訓(xùn)制度;
5)安全檢查制度;
6)安全事故報(bào)告制度等;
7)現(xiàn)場(chǎng)事故處理應(yīng)急預(yù)案。
3、核查施工單位的安全技術(shù)措施是否到位,把好《施工組織設(shè)計(jì)》及各種《專項(xiàng)安全施工方案》的審查關(guān),應(yīng)從兩個(gè)方面進(jìn)行深入細(xì)致的審查;第一是審查施工企業(yè)內(nèi)部的編制、審批程序是否符合有關(guān)要求;第二是審查各種《專項(xiàng)安全施工方案》的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容是否滿足技術(shù)可行、安全可靠的要求。對(duì)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的《專項(xiàng)安全施工方案》不能在工程上實(shí)施。
4、對(duì)于項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),總監(jiān)理工程師是安全監(jiān)理責(zé)任的主要責(zé)任者,所以總監(jiān)理工程師應(yīng)在相應(yīng)專項(xiàng)工程實(shí)施前,組織各專業(yè)監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理人員編制具有針對(duì)性的各種《專項(xiàng)安全施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》。
(二)在實(shí)施監(jiān)理工作過(guò)程中
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)并熟悉有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,掌握有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求,以不斷提高安全監(jiān)理的作業(yè)能力。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織建設(shè)單位、施工單位相關(guān)人員實(shí)施安全檢查工作。建議在第一次工地會(huì)議上與各方協(xié)商一致后確定下來(lái),并形成一種監(jiān)理工作制度堅(jiān)持執(zhí)行下去,一定能收到良好的效果。
2、在實(shí)施《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十四條第二款時(shí),應(yīng)掌握好尺度,逐步漸進(jìn)。具體可參考以下步驟及方法:
1)監(jiān)理措施的形式
(1)發(fā)出口頭通知(及時(shí)以書面形式確認(rèn));
(2)簽發(fā)書面通知、指令;
(3)召開(kāi)專題監(jiān)理例會(huì);
(4)簽發(fā)“工程暫停令”;
(5)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。
2)實(shí)施要點(diǎn)
各項(xiàng)措施可逐漸升級(jí),實(shí)施力度大小關(guān)系為:(5)>(4)>(3)>(2)>(1)。
但是當(dāng)情況危急、嚴(yán)重時(shí)應(yīng)直接行使“簽發(fā)停工令”或“向建設(shè)主管部門報(bào)告”的措施。
3)監(jiān)理措施實(shí)施程序
(1)發(fā)出口頭通知
在日常的現(xiàn)場(chǎng)巡視、檢查工作中,若發(fā)現(xiàn)存在違反“強(qiáng)制性條文規(guī)定”的現(xiàn)象,或安全事故隱患,應(yīng)首先及時(shí)口頭通知施工方,要求立即采取措施整改(事后應(yīng)及時(shí)采用書面通知予以確認(rèn))。
(2)簽發(fā)書面通知、指令
當(dāng)“口頭通知”發(fā)出后,未按期整改且無(wú)整改措施時(shí),專業(yè)監(jiān)理工程師(安全監(jiān)理人員)或總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)向施工方實(shí)施簽發(fā)書面通知、指令的措施。
在簽發(fā)書面通知、指令時(shí)應(yīng)注意文件的時(shí)效性。書面通知應(yīng)采用“監(jiān)理通知書”或“監(jiān)理工作聯(lián)系單”的形式。
(3)召開(kāi)專題監(jiān)理例會(huì)
當(dāng)簽發(fā)書面通知、指令后,仍未采取措施整改時(shí),應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)單位、施工單位及其他有關(guān)單位召開(kāi)專題監(jiān)理例會(huì),對(duì)書面通知、指令中的內(nèi)容,結(jié)合“強(qiáng)制性條文規(guī)定”加以強(qiáng)調(diào)。要求責(zé)任方說(shuō)明原因,落實(shí)整改措施,明確計(jì)劃整改完成的時(shí)間,同時(shí)要求責(zé)任方明確在后序工作中對(duì)類似問(wèn)題的預(yù)控措施,并形成例會(huì)紀(jì)要。
(4)簽發(fā)“工程暫停令”
在簽發(fā)書面通知、指令或召開(kāi)專題例會(huì)后,仍未及時(shí)整改、或拒不整改,情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工方暫時(shí)停止施工,并由總監(jiān)簽發(fā)“工程暫停令”,同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。“暫停”的部位視工程的情況,可以是整個(gè)工程暫停,也可以是局部工程暫停。
若“工程暫停令”發(fā)出后執(zhí)行效果不佳,可進(jìn)一步向建設(shè)方提出:加強(qiáng)與施工企業(yè)管理部門協(xié)調(diào),要求其參與執(zhí)行。
(5)向建設(shè)主管部門報(bào)告
若施工單位拒不整改或者不停止施工的,總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)向有關(guān)建設(shè)主管部門報(bào)告,可采用口頭或書面形式。
三、確保施工承包單位的安全管理措施落實(shí)到位,是做好施工安全監(jiān)理工作的前提條件之一。事故發(fā)生的原因都是多種多樣的,但主要是由于人的不安全行為;機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)引發(fā)的,而最終歸納起來(lái)都是由于管理失誤造成的,所以安全監(jiān)理應(yīng)側(cè)重于安全管理措施的實(shí)施,同時(shí)兼顧安全技術(shù)措施,即重點(diǎn)對(duì)施工承包單位的安全管理措施實(shí)施跟蹤、監(jiān)控。
四、事前控制工作方法在安全監(jiān)理工作中尤為重要。安全監(jiān)理人員在執(zhí)業(yè)期間應(yīng)時(shí)刻牢記“預(yù)防為主”的原則,應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目或施工現(xiàn)場(chǎng)預(yù)先進(jìn)行危險(xiǎn)因素辯識(shí)、安全評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)因素的監(jiān)測(cè)、預(yù)警管理等工作。
五、拓展思路,謀求向多元化、多領(lǐng)域方向發(fā)展。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》關(guān)于安全監(jiān)理責(zé)任的界定,是對(duì)安全監(jiān)理工作的最基本的要求,它側(cè)重于施工階段安全技術(shù)措施的落實(shí)和監(jiān)理程序的實(shí)施方面。
但是從監(jiān)理行業(yè)不斷發(fā)展的角度來(lái)說(shuō),安全監(jiān)理工作不止僅此而已,它所包含的內(nèi)容很多,待開(kāi)發(fā)的領(lǐng)域也很多,應(yīng)該向多元化方向發(fā)展,這正是需要業(yè)內(nèi)人士加以關(guān)注的問(wèn)題。如在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段,接受投資方委托為其提供投資咨詢服務(wù)、對(duì)投資效益及投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、預(yù)測(cè);對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理;接受建設(shè)單位或施工承包單位的委托承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)及其他安全管理服務(wù)等;只要具備這方面的能力,只要不違反法律、法規(guī)就應(yīng)該積極推進(jìn)。
六、行業(yè)應(yīng)積極行動(dòng)起來(lái),大力宣傳法律、法規(guī)賦予監(jiān)理人的安全監(jiān)理的權(quán)力和責(zé)任,形成一定的社會(huì)影響力,爭(zhēng)取建設(shè)單位的認(rèn)可和支持以及施工單位的理解,使安全監(jiān)理工作能更加體現(xiàn)出承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的一面。要清醒的認(rèn)識(shí)到只有敢于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,才能會(huì)被社會(huì)認(rèn)可,才能有更大的發(fā)展,才能走得更高、更遠(yuǎn)。
第四篇:淺談如何做好安全監(jiān)理工作
淺談如何做好安全監(jiān)理工作
“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”是我國(guó)安全生產(chǎn)工作的基本方針,安全生產(chǎn)關(guān)系著企業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。近年來(lái),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展,建設(shè)規(guī)模的不斷加大,建筑施工生產(chǎn)安全事故時(shí)有發(fā)生,給人民生命財(cái)產(chǎn)造成很大損失。究其原因,除建筑施工企業(yè)存在著安全生產(chǎn)責(zé)任制不夠落實(shí)、安全生產(chǎn)資金投入不夠、施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)防護(hù)防范不到位、施工人員自身素質(zhì)差、從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄、習(xí)慣性違章違規(guī)操作時(shí)常發(fā)生,施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理得不到有效落實(shí)等因素外,安全監(jiān)理工程師對(duì)履行安全監(jiān)理認(rèn)識(shí)不到位,未能認(rèn)真全面履行安全監(jiān)理也是一個(gè)重要的原因。
如何做好安全監(jiān)理工作,在建筑施工過(guò)程中履行安全監(jiān)理職責(zé),發(fā)揮安全監(jiān)管作用,我認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面做好工作。
一、加強(qiáng)和提高安全監(jiān)理的思想認(rèn)識(shí)
安全監(jiān)理作為建設(shè)工程監(jiān)理的一項(xiàng)重要組成部分。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》(國(guó)務(wù)院第393號(hào)令)第十四條明確規(guī)定“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施,或者專項(xiàng)施工方案等是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改,情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。”這就意味著工程監(jiān)理單位在施工安全中必將承擔(dān)越來(lái)越重的責(zé)任,并起到越來(lái)越大的作用。如何真正地貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)的方針政策。督促施工單位按照建筑施工的安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)組織施工,確保工程質(zhì)量,確保施工現(xiàn)場(chǎng)人與物的安全,有效消除各類不安全因素和事故隱患,努力控制和減少各種安全事故的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的安全生產(chǎn),為和諧社會(huì)的建設(shè)做貢獻(xiàn),已成為安全監(jiān)理中的一項(xiàng)重要任務(wù)。
二、加強(qiáng)安全監(jiān)理人員培訓(xùn)教育
每個(gè)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)都會(huì)遇到安全監(jiān)理工作方面的細(xì)節(jié)問(wèn)題,要做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作,必須了解和掌握施工安全知識(shí)和安全技能,以及各類機(jī)械設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全法規(guī)等等。這樣才能在施工安全監(jiān)理工作中對(duì)施工作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)所采取的預(yù)防措施進(jìn)行預(yù)控。才能有效根據(jù)工程的專業(yè)特點(diǎn)對(duì)施工單位加強(qiáng)安全監(jiān)督管理,督促其建立健全自身施工安全生產(chǎn)保證體系,并切實(shí)搞好自控,真正達(dá)到對(duì)施工中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷進(jìn)行有針對(duì)性的控制。安全管理是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作,安全監(jiān)理在施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)遇到許多安全細(xì)節(jié)問(wèn)題而往往不能得心應(yīng)手地處理好,甚至事故隱患存在卻不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、排除,其原因就是現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理人員缺乏相關(guān)安全知識(shí)和安全技能,因此,必須加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)理人員的培訓(xùn)和教育,這樣才能很好地完成現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作。
三、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作:
(1)、按《建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》審閱工程設(shè)計(jì)圖紙、文件,檢查技術(shù)措施。以確保工程主體結(jié)構(gòu)安全、功能使用安全、施工操作安全;
(2)、審查《施工組織設(shè)計(jì)》中的安全管理制度和技術(shù)安全措施的完整性和可靠性;
(3)、對(duì)施工過(guò)程中執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度、技術(shù)措施、運(yùn)作方法的落實(shí)情況作經(jīng)常性的檢查,達(dá)到處處落實(shí)、件件可靠;
(4)、按國(guó)家的相關(guān)規(guī)定建立安全保障體系,健全監(jiān)理安全制度,專人負(fù)責(zé)對(duì)施工承包單位的安全管理措施實(shí)施跟蹤、監(jiān)控;
(5)、嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),并及時(shí)監(jiān)督施工單位做好預(yù)防措施;
(6)、對(duì)施工單位的各項(xiàng)安全措施所產(chǎn)生的費(fèi)用逐項(xiàng)審查,未施工或落實(shí)不到位不得支付工程款;
(7)、結(jié)合《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行經(jīng)常性的檢查,對(duì)不符合安全生產(chǎn)規(guī)定,及時(shí)上報(bào)建設(shè)單位,由建設(shè)單位視工程具體情況處罰,同時(shí)建立獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)安全規(guī)定執(zhí)行好的單位和班組進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
四、安全生產(chǎn)的監(jiān)理工作要點(diǎn):(1)、對(duì)施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)制度的監(jiān)理;(2)、對(duì)施工企業(yè)、機(jī)構(gòu)、資質(zhì)的監(jiān)理;(3)、從安全技術(shù)管理方面進(jìn)行控制和監(jiān)督;(4)、對(duì)施工設(shè)備與設(shè)施安全管理的監(jiān)控;(5)、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施“安全檢查”的要點(diǎn);(6)、消防安全和防火監(jiān)理。
五、安全監(jiān)理工作內(nèi)容:
(1)、施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理工作主要內(nèi)容:
1)、協(xié)助建設(shè)單位與施工承包單位簽訂建設(shè)工程安全生產(chǎn)協(xié)議書; 2)、核查施工單位的安全生產(chǎn)管理體系及安全管理措施是否到位; 3)、核查施工單位的安全技術(shù)措施是否到位,把好《施工組織設(shè)計(jì)》的有關(guān)安全措施審查關(guān);
4)、審查施工承包單位編制的施工組織設(shè)計(jì)的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案(落地式腳手架施工方案、吊藍(lán)腳手施工方案(含設(shè)計(jì)計(jì)算書)、模板工程施工方案(支撐系統(tǒng)設(shè)計(jì)計(jì)算書和砼輸送安全措施)、施工用電施工組織設(shè)計(jì)、塔吊和施工升降機(jī)安裝與拆卸方案等),核查高危作業(yè)安全施工作業(yè)方案及應(yīng)急救援預(yù)案; 5)、審查專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位的建筑企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證; 6)、審查電工、焊工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及信號(hào)司索工等特種作業(yè)人員資格;
7)、督促施工承包單位建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系;
8)、督促施工承包單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)管理制度和安全管理體系;
9)、督促施工承包單位做好逐級(jí)安全技術(shù)交底工作;
10)、對(duì)于項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),總監(jiān)理工程師是安全監(jiān)理責(zé)任的主要責(zé)任者,所以總監(jiān)理工程師應(yīng)在相應(yīng)專項(xiàng)工程實(shí)施前,組織各專業(yè)監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理人員編制具有針對(duì)性的各種《專項(xiàng)安全施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》。(2)、施工過(guò)程中安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容:
1)、督促施工承包單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案組織施工,及時(shí)制止違規(guī)違章施工指揮、施工作業(yè);
2)、對(duì)施工過(guò)程中的高危作業(yè)等進(jìn)行巡視檢查,每天不少于一次;
3)、對(duì)施工過(guò)程中高危作業(yè)的關(guān)鍵工序?qū)嵤┌踩哉净蚋啾O(jiān)督檢查; 4)、發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)施工和存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工承包單位立即整改,并檢查整改結(jié)果,簽署復(fù)查意見(jiàn);情況嚴(yán)重的,由總監(jiān)理工程師下達(dá)工程暫停令并報(bào)告建設(shè)單位;施工承包單位拒不整改或者不停止施工的,應(yīng)及時(shí)向主管部門報(bào)告;
5)、督促施工承包單位進(jìn)行安全自檢工作; 6)、參加或組織施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查;
7)、核查施工承包單位施工機(jī)械、安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù),并簽署意見(jiàn);未經(jīng)安全監(jiān)理人員簽署認(rèn)可的不得投入使用。
8)、對(duì)于工程施工過(guò)程中安全監(jiān)理的具體工作做法,我認(rèn)為必須做到“四勤”,即:眼勤(要能提前發(fā)現(xiàn)問(wèn)題); 腳勤(多在現(xiàn)場(chǎng)巡查); 嘴勤(對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要多講)和手勤(及時(shí)做好相關(guān)記錄和下達(dá)書面整改通知)。
(3)、竣工驗(yàn)收階段安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容:在工程竣工或分項(xiàng)竣工簽發(fā)交接書后,對(duì)未完成的工程和對(duì)工程缺陷的修補(bǔ)、修復(fù)及重建過(guò)程進(jìn)行的安全監(jiān)督管理。
總之,工程施工安全問(wèn)題是個(gè)系統(tǒng)工程,需要工程建設(shè)各方主體堅(jiān)持不懈的努力,嚴(yán)格按安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例執(zhí)行,不斷探索,不斷改進(jìn),采取有效的對(duì)策,把安全措施落到實(shí)處,才能杜絕重大安全事故的發(fā)生和減少事故的損失,促進(jìn)我國(guó)工程建設(shè)朝著安全和健康的方向發(fā)展。
第五篇:如何做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作
如何做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作
楊寶山
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事:
大家下午好!
我結(jié)合自己的工作實(shí)踐,簡(jiǎn)要的談?wù)勅绾巫龊檬┕がF(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作,如有不當(dāng)之處,敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同事們指正。
一、安全監(jiān)理必須熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn):
安全監(jiān)理對(duì)本工程適用的國(guó)家法規(guī)、部頒規(guī)范、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)及上海市有關(guān)安全生產(chǎn)、文明施工的規(guī)范、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn),必須做到熟知、熟悉和準(zhǔn)確運(yùn)用,這是安全監(jiān)理履行職責(zé)的依據(jù)。一旦在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)安全隱患,心中應(yīng)該知道違反了規(guī)范的哪一條,哪一款,不知道具體條款,回到辦公室后,可以查閱規(guī)范,找出有關(guān)條文,進(jìn)行處置。
安全生產(chǎn)法規(guī)有針對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的規(guī)范,如《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ 46-2005、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ 130-2011、《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》JGJ162-2008、《龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ88-2010等等;有施工現(xiàn)場(chǎng)通用的法規(guī),如《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、國(guó)務(wù)院第393號(hào)令《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-99、從今年7月1日59-99將廢止,改為59-2011、《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》JGJ/T77-2003《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》JGJ146-2004、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》GB50720-2011等等,以及上海市地方法規(guī)如《上海市安全生產(chǎn)條例》、上海市人民政府令第18號(hào)《上海市建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定》、《上海市建設(shè)工程文明施工標(biāo)準(zhǔn)》滬建交(2010)第1032號(hào)、《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)范》DJG08-2077-2010、《建設(shè)工程施工安全監(jiān)理規(guī)程》DG/TJ08-2035-2008、《施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系》DJG08-903-2003等等。在組建項(xiàng)目監(jiān)理組時(shí),總監(jiān)理工程師或者安全監(jiān)理要將適用于本工程的安全生產(chǎn)法規(guī)搜集齊全,并對(duì)這些法規(guī)中的重要
條款、強(qiáng)制性條文,應(yīng)當(dāng)熟悉、牢記和準(zhǔn)確運(yùn)用。
在上海市金融學(xué)院工地,我在現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),施工單位在尚未竣工的建筑內(nèi)安排員工宿舍,違反了國(guó)務(wù)院第393號(hào)令《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十九條“施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍”的規(guī)定。據(jù)此,簽發(fā)了《監(jiān)理工程師通知單》,配上現(xiàn)場(chǎng)照片,督促總包單位整改,由于總包單位整改不及時(shí),又在工程例會(huì)上提出整改要求。結(jié)果,市安全質(zhì)量監(jiān)督總站發(fā)現(xiàn)了這一問(wèn)題,邀約總包單位和監(jiān)理單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人談話,當(dāng)我們拿出《監(jiān)理工程師通知單》和工程例會(huì)紀(jì)要時(shí),市安全質(zhì)量監(jiān)督總站的人員就說(shuō)了一句話:“沒(méi)有你們監(jiān)理的責(zé)任”。由此可以看出熟悉安全生產(chǎn)法規(guī)、準(zhǔn)確運(yùn)用安全生產(chǎn)法規(guī)的重要性。
二、安全監(jiān)理必須要有敬業(yè)、盡責(zé)精神和嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的工作作風(fēng):近幾年,安全監(jiān)理的擔(dān)子越來(lái)越重,壓力越來(lái)越大,工作也越來(lái)越難做,這就要求我們安全監(jiān)理必須要具有高度的敬業(yè)、盡責(zé)精神和嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的工作作風(fēng)。安全監(jiān)理在現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查時(shí),要走遍每一道施工工序、每一個(gè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際情況檢查施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的安全狀況、高處作業(yè)的安全狀況、動(dòng)火作業(yè)的安全狀況;要檢查安全防護(hù)設(shè)施的安全狀況;要檢查施工現(xiàn)場(chǎng)有沒(méi)有違規(guī)、違紀(jì)的施工行為;要檢查施工單位安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用情況;要隨身攜帶筆和紙頭,做好現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員人數(shù)及現(xiàn)場(chǎng)使用的工程機(jī)械數(shù)量的記錄;還要帶上照相機(jī)拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片;要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患,及時(shí)進(jìn)行處置等等。在審查專項(xiàng)施工方案時(shí),要一字一字、一行一行的進(jìn)行審查,千萬(wàn)不要走馬觀花,敷衍了事。審查時(shí),對(duì)不符合審批程序、違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、不符合施工季節(jié)、施工現(xiàn)場(chǎng)情況包括錯(cuò)別字及用詞不當(dāng)?shù)模家J(rèn)真做好記錄,提出審查意見(jiàn),交由施工單位修改。我的做法是:施工單位在正式報(bào)審前,將編制好的專項(xiàng)方案交監(jiān)理進(jìn)行初審的,將審查時(shí)記錄的初審意見(jiàn)復(fù)印一份交由施工單位進(jìn)行修改;如果是正式報(bào)審的,將審查意見(jiàn)以《監(jiān)理工作聯(lián)系單》的形式發(fā)文,要施工單位修
改后,再報(bào)監(jiān)理組審查。這樣,安全監(jiān)理的工作既留有痕跡,又會(huì)贏得施工單位的尊重、建設(shè)單位的認(rèn)可。
舉三個(gè)例子:例子一:朱涇體育中心項(xiàng)目,建筑幕墻安裝專業(yè)分包單位將《金屬屋面工程專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)》讓我先進(jìn)行初步審查,在安全措施中有一條文字表述為“做好防凍、防風(fēng)、防雪、防寒保暖工作”;在現(xiàn)場(chǎng)明火管理措施中還有“爐火取暖,要防止煤氣中毒”。大家想一想,季節(jié)都到四月底了,幕墻安裝工程的工期要在七月底結(jié)束,那么,這樣的文字出現(xiàn)在專項(xiàng)施工方案中,如果安全監(jiān)理不提出修改意見(jiàn),建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)或者受監(jiān)的安監(jiān)站檢查人員發(fā)現(xiàn),會(huì)對(duì)監(jiān)理單位產(chǎn)生什么看法?例子二:朱涇體育中心項(xiàng)目,鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)分包單位正式將《綜合館鋼結(jié)構(gòu)安裝腳手架搭設(shè)方案》報(bào)監(jiān)理組審查,我在審查之后,提出9條審查意見(jiàn)(關(guān)鍵是設(shè)計(jì)計(jì)算套用錯(cuò)了,沒(méi)有按照規(guī)范130-2011第5.3條“滿堂腳手架計(jì)算”的規(guī)定進(jìn)行計(jì)算),以《監(jiān)理工作聯(lián)系單》的形式,要求總包單位督促專業(yè)分包單位修改后,再報(bào)監(jiān)理組審查。例子三:金山區(qū)稅務(wù)局朱涇業(yè)務(wù)大樓舊樓改造工程報(bào)審的《安全生產(chǎn)保證計(jì)劃》中有“上海能地建設(shè)工程有限公司《安全生產(chǎn)管理制度》和本計(jì)劃僅適用于市消防局”,很明顯施工單位及適用工程都錯(cuò)了。監(jiān)理組簽發(fā)了《監(jiān)理工作聯(lián)系單》提出了10條修改意見(jiàn),要求施工單位修改。
施工單位報(bào)審的方案、安保計(jì)劃存在這么多的問(wèn)題,那么我們監(jiān)理組編制的安全監(jiān)理方案、安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則及專項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則有沒(méi)有相同的問(wèn)題?應(yīng)該說(shuō)也會(huì)存在一些問(wèn)題。這就需要項(xiàng)目總監(jiān)、安全監(jiān)理仔細(xì)的審查一遍,使我們的文字資料更符合工程施工及現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的實(shí)際情況,更嚴(yán)謹(jǐn)一些。
總之,安全監(jiān)理有了敬業(yè)、盡責(zé)精神和嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的工作作風(fēng),就能把現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理的工作,做深、做細(xì)、做扎實(shí),做到防患于未然。
三、安全監(jiān)理必須具有強(qiáng)烈的自我保護(hù)意識(shí):
安全監(jiān)理必須具有強(qiáng)烈的自我保護(hù)意識(shí),這不光是為了保護(hù)自己,同時(shí),也要保護(hù)好總監(jiān)理工程師和監(jiān)理企業(yè)單位。近幾年,每當(dāng)施工現(xiàn)
場(chǎng)發(fā)生重/特大安全生產(chǎn)事故,總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位總是首當(dāng)其沖受到嚴(yán)厲處罰。面對(duì)這種不公正的建筑市場(chǎng)大環(huán)境,我們只有做好自己的安全監(jiān)理工作,用我們的工作成效和書面資料把我們保護(hù)起來(lái)。安全監(jiān)理的工作,應(yīng)當(dāng)超前一些,做好事前控制工作。如現(xiàn)場(chǎng)施工將向高處延伸,安全監(jiān)理就要在高處作業(yè)施工開(kāi)始之前,簽發(fā)《監(jiān)理工作聯(lián)系單》,根據(jù)《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定,要求總包單位項(xiàng)目部要認(rèn)真做好高處作業(yè)的安全防護(hù)及安全管理工作;如現(xiàn)場(chǎng)施工將進(jìn)行用火、用氣明火作業(yè),安全監(jiān)理應(yīng)當(dāng)及時(shí)簽發(fā)《監(jiān)理工作聯(lián)系單》,根據(jù)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》第6.3條的規(guī)定,要求總包單位項(xiàng)目部切實(shí)做好用火、用氣包括用電的安全管理工作。安全監(jiān)理在現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查時(shí),這些部位都是現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查的重點(diǎn),安全監(jiān)理認(rèn)真進(jìn)行檢查,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)進(jìn)行處置,確保現(xiàn)場(chǎng)施工生產(chǎn)安全。動(dòng)火作業(yè),除了檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)防火措施落實(shí)情況及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員到崗情況之外,還要檢查動(dòng)火證申辦情況。舉一個(gè)例子,去年,我在檢查施工單位動(dòng)火作業(yè)審批手續(xù)時(shí)發(fā)現(xiàn)《三級(jí)動(dòng)火證》申請(qǐng)的動(dòng)火時(shí)間為7月28日6時(shí)至8月3日18時(shí),批準(zhǔn)時(shí)間為8月1日,等于是先動(dòng)火作業(yè),后申請(qǐng)批準(zhǔn)。像這樣的《三級(jí)動(dòng)火證》如果讓安監(jiān)站檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),當(dāng)場(chǎng)問(wèn)我們監(jiān)理人員,我們?cè)趺椿卮穑恐荒艹姓J(rèn)工作失誤。
安全監(jiān)理的書面資料應(yīng)該做到嚴(yán)謹(jǐn)、真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確,這是一道保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理企業(yè)單位的安全屏障。如果現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理的工作和書面資料都存在問(wèn)題,在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生重/特大事故時(shí),必將給項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理單位帶來(lái)災(zāi)難性的后果。所以,安全監(jiān)理必須不斷提升自己的保護(hù)意識(shí),盡到自己應(yīng)盡的職責(zé),不但要做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作,還要做好安全監(jiān)理的書面資料編制、整理及保管工作。
謝謝大家!
2012.4.26