第一篇：做好安全監理的方法

做好安全監理工作的方法

一、安全監理的工作依據

1、國家的法律、法規；

2、《工程建設的強制性條文》；

3、委托監理合同；

4、施工合同；

5、《建設工程監理規范》

6、《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》

7、《建設工程安全生產管理條例》

二、安全控制目標

本工程項目監理部的安全控制目標為：無重大傷亡事故，督促施工單位創建省、市級安全文明工地。

三、安全監理的工作范圍

從地基基礎、主體工程施工，到工程竣工驗收實施全過程的、對可知的和潛在的不安全生產隱患、重大不安全生產源，特別是工程實施過程中可能發生安全生產事故的部位、環節等。

監理工程師督促項目部根據安全保證計劃,組織定期和專項安全檢查。重點檢查腳手架、四洞口、五臨邊、卸料平臺、起重機械拆裝、安全網架設、高空作業、施工現場臨時用電等防護裝置和危險部位的警示標志是否符合國家規定的標準，堅決遏制和消除高處墜落事故的發生；起重機器、設備的保險和限位裝置是否可靠；以及消防安全、環境保護和文明施工是否符合標準要求。

四、安全監理的工作內容

（一）、應進行的審查工作，必須全面實施，不得有所折扣。對安全監理應進行的審查、審核工作任務的基本要求

1、審查施工單位編制的施工組織設計中安全技術措施，和危險性較大的分部分項工程的專項施工方案是否符合工程建設強制性標準的要求；

2、審查施工單位的施工資質和建設工程安全生產許可證是否合法有效；

3、審查施工單位（包括總包單位和分包單位）項目經理、專職安全生產管理人員是否具有合法資格；是否與投標文件承諾相一致；

4、審核施工單位（包括總包單位和所有的分包單位）的特種作業人員的特種作業操作資格證書，是否合法有效；

5、審核施工單位應急救援預案，是否切實可行；

（二）、對施工安全技術措施、專項施工方案實施情況的督促檢查必須全面、到位；對安全監理應進行的監督檢查工作任務的基本要求

1、檢查施工單位在本工程項目上的安全生產規章制度，和安全生產監管機構建立、健全，以及專職安全生產管理人員的配備情況；

2、督促施工總包單位檢查各分包單位的安全生產規章制度的建立情況；

3、定期、不定期的巡視檢查施工過程中的危險性較大工程的作業的情況；

4、核查施工現場所使用的所有的起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設施，和施工單位安全設施的的驗收手續、備案，以及對監理單位的報驗情況；

5、檢查施工現場的各種安全標志，和安全防護設施，是否符合工程建設的強制性標準要求；

6、監督施工單位按照經批準的施工組織設計中的安全生產技術措施，和專項施工方案、施工安全技術交底進行施工，及時糾正其的違規作業的行為；

7、督促施工單位進行安全生產情況的自查、自糾工作；

8、監理部對施工單位的自查、自糾工作進行抽查；

9、組織參于工程項目建設的各單位進行安全生產管理的專項檢查；參與建設單位、建設行政主管部門組織的的安全生產的專項檢查。

（三）、正確行使國家賦予監理單位的停工指令權，并把行使的情況及時地予以報告

1、按照《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》要求，監理部對施工現場的安全生產情況，進行巡視檢查；發現安全事故隱患，書面指令施工單位進行整改；情況嚴重的，監理單位應當下達工程暫停施工令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設單位；

2、施工單位拒不整改，或拒不停工整改的，不管什么原因，監理部及時向工程所在地建設行政主管部門，或工程項目的行業主管部門報告。

3、報告有信函、傳真和電話等形式。其中以電話形式報告的，應當有電話記錄，并須及時補充書面報告。

五、施工準備階段安全監理的主要工作內容

監理工程師在施工準備階段實施安全監理,是從源頭上消除安全隱患,體現事前預防的主動控制,起到防患于未然的作用。

施工準備階段的安全監理工作，主要有以下五個方面的內容

（一）、審查施工單位報送的施工組織設計中的安全生產技術措施

（安全生產技術管理制度，包括安全生產管理制度，和安全生產規章。按照《條例》的規定，安全生產技術管理制度，是施工單位須向監理機構報驗的內容之一）。安全技術措施的內容及其審查要點（包括以下九個方面的內容）

1、工程項目施工總平面圖設計：建設工程開工前,監理工程師核對施工現場總體布置是否合理,是否有利于保證施工的正常進行,有利于安全文明施工,地下工程、地下管線是否探明并標注清楚;核對施工機器設備的類型、規格、型號是否符合已批準的施工組織設計選型的要求以及設備的完好狀態。

2、施工總平面設計是否能夠滿足工程項目施工的需要；

3、道路、出入口、給水、排水、排污、消防通道是否符合《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）、《建筑施工現場環境與衛生標準》（JGJ146-2004）；

4、辦公設施、宿舍、生產區域是否分開；是否有醫療設施；辦公設施、宿舍是否處于建筑物的墜落半徑之外（建筑物高度2-5米，墜落半徑為2米，高度30米，墜落半徑為5米。施工用電1KV以下，安全距離應為8米，330KV-550KV，安全距離應為15米）、《建筑物施工現場環境與衛生標準》（JG146-2004）、《施工現場臨時用電安全技術規范》(JGJ46-2005、J405-2004)；

5、材料加工、堆放設施是否滿足工程施工和施工現場安全生產管理的要求；

6、對工程項目易發生安全生產事故的工程部位、施工環節的表述和控制點的設置是否正確、完整；實施監控的措施、方法是否可行；是否涵蓋了工程項目施工的全過程；監控措施是否具體、可靠。

7、對高處作業安全技術性措施的審查：

A、易發生高處墜落的部位和環節，一般有：（1）、施工現場的腳手架；（2）、“三寶”、“四口”、“五臨邊”（3）、施工機械尤其是塔機、物料提升機、施工吊籃等的裝拆和使用過程： ○

1、防止高處作業發生墜落的技術措施； ○

2、安全教育培訓的要求和規定； ○

3、特種作業人員持證上崗（有無崗位作業證書；有多少人有，有多少人沒有。沒有特種作業崗位證書的人員，嚴禁上崗作業）；

○

4、如何貫徹和落實各項安全生產管理制度； ○

5、專業分包、勞務分包合同中安全生產管理責任的明確界定； B、高處作業安全生產技術性措施的審查內容：（1）、防護棚、防護欄桿的設置是否符合強制性標準的規定；（2）、安全網（包括密目網、平底兜）踢腳板、擋腳笆的設置是否符合規定；（3）、各種洞口的防護措施是否到位（不得有疏漏之處）；（4）、懸空作業的安全性技術措施是否完整、正確。懸空作業的安全技術措施應該而且必須包括：

——構件吊裝和管道安裝的懸空作業的安全技術措施；

——鋼筋綁扎懸空作業安全技術措施；

——砼澆筑時懸空作業安全技術措施；

——模板支撐施工和模板拆卸作業時懸空的安全技術措施；

——門窗安裝懸空作業的安全技術措施；

——外墻、內墻裝飾、裝修工程懸空作業的安全技術措施；

——懸空作業安全技術措施應包括：作業人員立足點、防護欄桿、安全網設置、操作平臺、安全警示設置等內容；（5）、施工工藝安排的上下立體交叉作業高空墜落的安全技術措施；（6）、安全警示的設置（包括設置的位置、內容、數量、顏色等）是否符合安全生產技術規范和強制性標準的規定；（7）、監督施工單位使用合格的安全防護用具

安全生產設備的安全狀況，很大程度上取決于材料、設備和防護用品的質量。監理工程師要求施工單位對安全網、安全帽、安全帶、漏電保護開關、配電箱、腳手架連接件等防護用品進行審報，提供質量合格證明文件和質量檢驗報告,確保使用合格的安全防護用具。安全帽、安全帶、安全繩使用規定是否符合安全技術規范和強制性標準（從產品合格證和使用規定兩個方面進行審查）；（8）、對以下列高處作業的設備、設施必須進行審查：

物料提升機、施工用電梯、移動式操作平臺、各類作業平臺、卸料平臺、布料機等，施工企業必須編制相應的施工方案。這些施工方案，監理人員均應進行認真的審查。審查的內容為：

1、審查施工方案技術可靠性、合理性；

○

2、施工方案必須有設計計算書（包括設計荷載取值、計算公式、計算方法、計算經果，○以及對使用過程中最大荷載限制的要求等）；

3、安全門、閘及制動、開啟裝置是否可靠； ○

4、相應配件的質量證明書； ○

5、作業人員的崗位證書（審查時，施工單位必須出示原件，項目監理部要留存證件的○復印件）；

6、審查的要求： ○對上述設施、裝置的審查，必須從嚴進行。審查批準的程序，同施工組織設計報審、審查批準的程序。審查的過程，項目監理部必須建立審查記錄；（無審查記錄將視為監理工程師、項目監理部的違規行為。）未經審查批準的設施、裝置一律不準使用；

7、特別提示：上述高處作業的設備、設施安裝完成后，都必須經具有檢測資質的檢測○機構進行檢測；檢測合格后并在建設行政主管部門備案，方可投入使用。（但檢測機構的檢測，并不能免除監理機構的審查責任；更不能替代監理機構的審查職責。）（9）、施工高處作業安全生產技術知識培訓，和安全生產技術交底制度及其規定。

8、對冬期、雨期等季節性施工方案的審查

2006年10月16日建設部建市[2006]248《關于落實建設工程安全監理責任的若干意見》中，將監理單位對施工企業報送的“冬季、雨季等季節性施工方案的制定是否符合強制性標準要求”。列為施工準備階段安全監理的主要工作之一。因此，監理部必須依據《建筑工程冬期施工規程》（JGJ104-97）、《關于加強汛期建筑施工安全生產工作的意見》（建質函[2006]200號，2006年7月27日）的要求，對冬季、雨季等季節性施工方案是否符合強制性標準，進行審查：

1、冬期施工要求的強制性標準，按照《工程建設標準強制性條文》房屋建筑部分（2000○年版相應章節中有所規定）的要求執行；

2、雨期施工要求的強制性標準，可依據建質高[2006]200附件一《汛期施工現場重點部○位和環節安全防范措施要點》的規定，進行審查。

9、對工程項目應急救援預案的審查

建設工程項目，施工單位必須編制應急救援預案，應急救援預案施工企業技術負責人審批后報監理部審批。

(二)、對施工臨時用電方案的審查。

其審查的內容包括以下八個方面：

1、用電方案中的外電防護措施是否到位；

2、接地與接零保護系統。包括工作接地、重復接地、專用零線、保護零線、工作零線等的設置是否符合《施工現場臨時用電安全技術規范》（JGJ46-2005；J405-2005）的規定；

3、對施工用電方案中所采用配電箱、開關箱的審查。審查的內容包括“三級配電、兩級保護、漏電保護、隔離開關”等是否符合技術規范之規定；

4、對施工現場照明用電方案的審查。審查內容包括“照明回路漏電保護措施、燈具金屬外殼接零保護措施、濕作業使用低壓（36V）措施”等是否齊全、準確；

5、對配電線路的審查。審查內容應包括配電線路使用的材料、線路過路（包括過路高度、兩端支點位置、過路保護措施等）；架空線路（包括線路位置、架設高度、架設支架等）；架空或埋設電纜（包括線路走向、埋設深度、保護措施等）等是否符合強制性標準（內容包括圖紙、文字說明）、內容是否齊全、正確等；

6、對電器裝置的審查。此項審查，主要是審查所選用的“閘具、溶解器的參數選定”是否正確可靠，是否有計算書；

7、對用電檔案的審查。對用電檔案的審查，主要是針對諸如塔機、電碴壓力焊，閃光對焊等大型用電機具（設施）專項用電技術方案的審查（是否編制以及編制正確與否）；對現場施工維修電工巡視、維修記錄的審查（包括制度、記錄格式、巡視、維修崗位責任等）；

8、對電工（包括施工電工和維修電工）崗位證書的審查。所有作業電工必須做到持證上崗。

（三）、對施工機械安全技術措施的審查

1、審查應包括施工機械種類有平刨、圓盤電鋸、手持電動工具、鋼筋加工機械、電焊機、攪拌機、翻斗車、潛水泵、打樁機械、起重機械、推土機、挖掘機、裝卸機械等；

2、對施工機械、設備、設施審查的主要內容：

1、設備性能是否滿足工程項目安全生產的要求； ○

2、設備生產廠家的生產許可證、產品出廠合格證、使用證明及操作規程等資料是否齊○全；

3、施工機械的使用制度、安全生產規定是否齊全、正確； ○

4、施工機械操作人員的崗位證書（審查證書時注意其有效期和發證機關是否正確；對○于證書要審查原件，項目監理部必須留存證書的復印件）。

3、工程監理部必須重點審查的施工機械：

1、塔機；○

2、各種物料提升機；○

3、鋼筋加工機械；○

4、打樁機械；○

5、整體提升式○

腳手架、模板等自升式設施。

4、必須進行審查的內容：

對重點施工機械的審查內容除“

2、對施工機械、設備、設施審查的主要內容”所列外，還應審查如下內容：

1、審查依據：《特種設備安全監察條例》（中華人民共和國國務院）； ○

2、產品生產（制造）許可證、產品出廠檢驗合格證； ○

3、塔機、各種物料提升機的拆裝方案（內容、編制）； ○

4、塔機、各種提升設備由總包單位組織、分包單位、設備租賃（供應）、設備安裝單○位參加的安裝后的驗收記錄和驗收合格證，以及驗收前按照國務院《特種設備安全監察條例》規定的具有相應資質的檢測機構的檢驗合格證書；

5、施工單位拆裝資質的審查。安裝和拆卸施工，必須由具有相應資質的企業進行（包○括安全生產許可證）；

6、安裝完成，并經總包單位組織驗收合格后備案手續的審查（驗收合格后30日內必○須向建設行政主管部門備案，并取得相應證明文件；未經備案也不得使用）；

7、作業人員崗位證書的審查（特別要注意對塔機司機、信號工、司索工；打樁機械司○機及操作工、物料提升機司機崗位證書的審查）。

（四）、對專頂工程安全施工方案的審查

施工單位應在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，對下列達到一定規模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現場監督。

根據建設部2004年12月1日建質[2004]213《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》和《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》的規定，應編制專項施工方案的分部分項工程有（本項目共有六個分部分項工程）：

1、基坑支護與降水工程：

定義：開挖深度超過五米（含5米）的基坑（槽）并采用支護結構施工的工程；或基坑雖未超過5米，但地質條件和周圍環境復雜、地下水位在坑底以上等工程。

(1)、基坑支護專項安全施工方案應包括的內容

圍護結構方案；支撐體系方案；土體開挖方案；基坑加固方案；基坑檢測方案；施工過程環境保護方案；

(2)、基坑支護工程，必須由具有專項設計資質的設計單位編制的合法的設計文件。專項施工方案的編制，必須依據設計文件，而不得違背設計文件；

(3)、對邊坡支護與降水工程專項施工方案必須進行的主要是程序性審查的內容；

1、首先要熟悉本工程項目的的工程地質、水文地質勘察報告。依據地質報告提供的地○質情況、基坑開挖深度、以及基坑周邊環境，審查專項施工方案土方開挖放坡值是否符合地質報告中的“建議值”，土方開挖施工圖（有設計資質的設計單位出具）的要求值，以及《工程建設強制性標準條文》的規定值三者是否相一致；

2、保證基坑支護設計實施的施工工藝是否正確、合理、可行和可靠； ○

3、施工機械選用是否能夠滿足邊坡支護施工的要求； ○

4、土方開挖順序、分層開挖的深度安排及控制方法等，與支護的時空關系規定是否妥○當；

5、施工過程中的安全監控措施和事故應急預案是否得當； ○

6、施工用出入坡道，及車輛、機械出入道路的設置是否合理、安全； ○

7、降水工程的井位布置（距邊坡上坡口線的距離、兩井間距等）圖；井深、井徑，以○及降水的作業制度(主要是保證抽水連續作業、保證水位下降的作業制度、供電保證制度等）；水位下降的標高、抽取地下水的排水措施；抽水機械（數量、備用數量，以及保證連續作業 的措施）等；

8、基坑支護的排水措施。審查內容應包括排水溝（槽）、集水井（坑）的設置，排水○設備及排水工作制度等；

9、基坑支護過程中，保證作業人員的安全措施；防止基坑周邊建筑物構筑物、道路等○因基坑施工而可能產生不均勻沉降的防止措施；

10○、對基坑支護專項安全施工方案編制、審批程序合法性的審查： a）、基坑支護安全施工專項方案，由施工單位的項目部編制，但必須由施工企業安全生產管理部門、技術管理部門會簽、企業技術總負責人審查批準、加蓋企業法人印章（絕對不允許由施工單位項目經理、技術負責人審批或以加蓋項目部印章的形式報審）；

b）、基坑專項安全施工方案施工單位報審后，由專業監理工程審查，提出書面審查意見（須打印、加蓋監理部印章后留存），爾后由總監理工程師復審并批準。

2、土方開挖工程

定義：開挖深度超過5米（含5米）的基坑、槽的土方開挖；

3、模板工程：

定義：各類工具式模板工程（包括滑模、爬模、大模板）；水平混凝土構件模板支撐體系及特殊結構模板工程。

對模板工程專項安全施工方案的審查 1）、對模板工程專項施工方案的審查內容：

1、模板布置圖、構造措施是否符合工程項目結構特點和砼施工工藝，以及是否符合規○范、技術標準和強制性標準條文的規定；

2、模板支撐體系（包括模板和支架）應有足夠的強度、剛度和穩定性。審查模板支撐○體系的重點在于對上述“三性”設計計算的審查，并應特別注意計算中的荷載效應組合及其荷載標準取值，是否符合《建筑結構荷載規范》（GB50009）的規定；

3、模板支撐底部的建筑物結構或地基的承載力的計算（應有計算書）； ○

4、模板專項安全施工方案中的構造措施必須符合《建筑施工安全檢查標準JGJ59-99》、○《建筑施工安全技術統一規范》7.3的要求；

5、對模板存放措施的審查。其內容應包括大模板的防傾倒措施、組合模板的堆放要求，○以及加工組合模板分類堆放要求等；

6、對安裝、拆除模板安全技術措施的審查： ○審查的內容主要包括安裝的工藝流程及穩定措施（包括高層2米以上高處作業時立足點的設置；高度3米以上腳手架平臺的設置等）及驗收程序；拆除模板的程序、方法以及審批程序等：

7、模板拆除前、拆除后對砼質量的驗收程序； ○

8、砼入模的方法、運輸通道，以及入模過程中（包括振搗過程）對模板的保護措施等； ○

9、拆模時對施工現場的安全警示制度； ○10○、上述審查，項目監理部必須建立審查記錄。審查記錄應打印加蓋項目監理部印章保存。

4、起重吊裝工程

5、腳手架工程。（1）、腳手架工程包括：

1、高度超過24米的落地式鋼管腳手架； ○

2、附著式升降腳手架，包括整體提升與分片式提升； ○

3、懸挑式腳手架； ○

4、門型腳手架； ○

5、掛腳手架； ○

6、吊籃腳手架； ○

7、卸料平臺； ○（2）、對腳手架工程專項施工方案的審查 1）、監理部對腳手架的審查，是監理企業履行安全監理職責的重要的審查職責之一。首先要審查專項方案的編制、審批程序，是否符合國家的規定。未經施工企業總工程師審查批準，和加蓋企業法人印章的腳手架專項施工方案，屬于“程序不合法”的專項施工方案。對程序不合法的專項施工方案，項目監理部必須書面指令承包單位予以改正；不改正者，不得批準，更不得批準其進行施工；

2）、對腳手架專項施工方案的審查內容：

1、腳手架專項施工方案是否有設計施工圖紙，和設計計算書；設計圖紙的審批手續是○否齊全（圖紙簽字欄內應有設計、校對、審核、批準四個人簽字方稱為有效施工圖紙）；

2、設計計算是否包括了強度、穩定性和剛度必不可少的計算內容；各種荷載效應組合，○及荷載標準值是否符合《建筑結構荷載規范》；計算的數據是否正確；

3、腳手架底部地基承載力的計算，及相應的構造措施是否符合強制性標準； ○

4、桿件間距、掃地桿、剪刀撐、立桿、橫桿、連墻桿、橫向斜撐等的設置及材質是否○符合《工程建設強制性標準條文》及相應規范、規程的規定；

5、架支承結構的形式、高度、腳手架、踢腳板、擋腳板、出入口防護欄桿等的設置是○否符合強制性標準條文的規定；

6、懸挑架支撐結構的形式、高度（不得超過24米）；懸挑梁與樓板、梁或墻體的固定○措施；懸挑架的形式（應采用型鋼或鋼管制作成三角形桁架）節點形式（必須是螺栓或焊接的剛性節點，不得采用扣件或碗扣連是否符合相應技術標準）；

7、腳手架搭設的高度，是否符合技術標準、規范、規程的規定； ○

8、安全網的設置是否符合規定； ○

9、對作業人員崗位證書的審查（包括人數、證書）； ○10○、腳手架所用的各種材料，必須履行報驗和復試手續。特別是鋼管（宜用φ48×3.5，也可用φ51×3.0）等主要材料的材質必須嚴格審查，3）、對腳手架搭設的驗收程序的審查。

6、其他危險性較大的工程

（五）、對本工程必須組織專家審查的專項施工方案的審查

1、必須組織專家審查，而后形成審查意見的分項分部工程有：（1）、深基坑工程：

工程開挖深度大于5米（含5米）或地下室三層以上（含三層）。或開挖深度雖未超過5米（含5米），但地質條件和周圍環境及地下管線極其復雜的工程；（2）、高大模板工程

水平混凝土構件支撐體系高度超過8米，或跨度大于18米，施工總荷載大于10KN/M2的模板支撐系統；（3）、30米以上高空作業的工程；

2、審查程序的規定：（1）、審查專家的組成：

根據建設部建質[2004]213號文件的規定，施工企業應組織不少于5人的專家組，對已編制的專項施工方案進行論證、審查；

（2）、論證審查報告：

施工企業組織的專家，在對專項施工方案論證審查后，必須提出書面的論證審查報告（論證審查報告必須由所有參加論證的專家簽字）；

（3）、施工專項方案的修改、完善：

施工企業必須根據專家的論證報告，對專項施工方案進行修改、完善，然后由施工企業的技術負責人簽字認可，而后由施工企業報監理機構審查，由總監理工程師簽字批準后，方可實施；

（4）、專家的選定：

對于在施工專項施工方案組織專家論證中的“專家”，建議施工單位宜選用省、市建筑施工一、二級企業中的安全、技術部門的負責人（具有高級工程師以上技術職稱為宜。）

六、施工階段安全監理的主要工作內容及工作重點

施工階段的監理工作，主要圍繞著履行“監督、檢查、落實”這六字展開，是對施工準備階段安全監理工作的進一步具體化、細化和和深化。監理人員僅僅履行施工準備階段的安全監理職責，是遠遠不夠，“前者是開始，后者是結果”。因此，它是履行安全監理職責、正確、全面完成安全監理工作任務的核心階段。施工階段的安全監理工作任務主要有：

1、監督施工單位按照已經批準的施工組織設計中的安全技術措施進行施工；制止、糾正不按批準的安全技術措施施工的違規施工作業行為；修改已經批準的安全技術措施，施工單位必須重新履行報批手續；

2、監督施工單位按照已經批準的危險性較大工程的專項施工方案進行施工；制止、糾正不按照已經批準的專項施工方案施工的違規；施工作業行為；修改專項施工方案施工單位必須重新履行報批手續。

3、定期、不定期的檢查工程施工過程中的危險性較大工程、危險性較大的工程部位、施工環節的具體的施工作業情況；對腳手架、施工用電、模板支撐、起重機械、基坑支護、臨邊洞口防護等方面發現的違規作業，提出監理單位的整改，或停止施工的指令；

4、定期、不定期的檢查監理規劃、監理實施細則、旁站方案中所確定的工程安全生產的關健部位、關健環節，特別是可能發產高處墜落、坍塌、物體打擊、機具傷害、觸電的施工作業情況，對發現的違規作業，提出監理單位的整改或停止施工的指令；

5、核查施工所使用的的各種重起機械、提升設備、整體式提升腳手架、模板等自升式架設設施，和安全設施的驗收手續、備案手續（要看原件，留存復印件）,以及施工的使用狀況;

6、檢查施工現場的各種安全標志、安全防護設施的設置狀況，是否符合強制性標準的要求；

7、檢查施工單位的安全生產措施費用的落實、使用的情況，并做出相應的紀錄；特別是對于安全生產投入不足、不到位的現象，要做出正確地分析和判斷，發出《監理工程師通知單》，或《監理工程師工作聯系單》；

8、督促施工單位對工程項目施工的安全情況進行自查，并對施工企業自查的情況進行抽查；

9、定期、不定期的組織參與工程建設的相關單位參加的安全生產的檢查或專項檢查，并發出檢查情況的通報；

參加建設行政主管部門、建設單位組織的安全生產的專項檢查，聽取他們對工程項目安全生產的意見，按照相關指令，向施工單位發出進行整改或停工的指令；

10、及時編制、收集、整理安全監理的文件、資料，并按照規定適時歸檔。

七、安全監理的工作程序

1、審查施工單位提交的有關技術文件和資料，并經總監簽署意見；審查未通過的安全技術措施、專項施工方案不得實施。審查的情況，必須建立審查紀錄；

2、在施工階段，對施工現場的安全生產情況進行巡視檢查，對發現的各類安全生產事故的隱患，應書面通知施工單位，令其立即整改；情況嚴重的，應及時下達工程暫停施工令，要求施工單位停工整改，同時報告建設單位。安全事故隱患消除后，應檢查整改的結果，并

簽署復查或復工的意見。施工單位拒不整改或不停工整改的，監理單位應當及時的向工程所在地建設主管部門，或工程項目的行業主管部門報告（以電話形式報告的，應建立通話記錄，并及時補充書面報告）；

3、巡視檢查、整改、復查、報告等安全監理的實施的情況，都必須在監理日志、監理月報、監理例會紀要等監理工作文件中予以記載；

4、工程項目施工所使用的所有施工機械，特別是起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施、安全設施等施工單位的驗收紀錄、具有相應資質的檢測單位的檢測記錄，監理機構必須逐一進行核查；同時，要對驗收、檢測記錄簽收登記備案；

5、安全監理技術文件、安全驗收記錄、監理規劃、監理實施細則、監理月報、監理會議紀要、監理工程師通知單、監理工作聯系單、與安全生產有關的書面通知等，都按照規定收集、整理、歸檔；

八、安全監理的工作制度

1、項目部建立安全監理機構，根據本項目規模，設置兼職的安全監理工程師，同時明○確安全監理人員崗位職責；

2、完善安全監理的管理制度； ○a、安全監理的審查、核驗制度； b、安全監理檢查驗收制度； c、安全監理的督促整改制度；

d、工地例會分析安全生產狀況的制度；

e、安全監理資料收集、整理、使用、歸檔制度；

③、監理人員的安全教育培訓制度。

九、安全監理的工作措施

（一）、審查措施（本項目必須經審查的內容目錄）

1、審查施工單位的有關安全生產的文件；（1）《營業執照》；（2）《施工許可證》；（3）《安全資質證書》；（4）《建筑施工安全監督書》；

（5）安全生產管理機構的設置及安全專業人員的配備等；（6）安全生產責任制及管理體系；（7）安全生產規章制度；

（8）特種作業人員的上崗證及管理情況；（9）各工種的安全生產操作規程；

（10）主要施工機械、設備的技術性能及安全條件。

2、審核施工單位的安全資質和證明文件（總包單位要統一管理分包單位的安全生產工作）；監理工程師核查總結承包單位和分包單位的安全生產許可證和建設工程安全生產許可證是否合法有效；

3、審查施工單位的施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案：（1）審核施工組織設計中安全技術措施的編寫、審批； 1安全技術措施應由施工企業工程技術人員編寫； ○2安全技術措施應由施工企業技術、質量、安全、工會、設備等有關部門進行聯合會審；○ 3安全技術措施應由具有法人資格的施工企業技術負責人批準； ○4安全技術措施應由施工企業報監理單位審批認可； ○5安全技術措施變更或修改時，應按原程序由原編制審批人員批準； ○（2）審核施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準：

1土方工程： ○A地上障礙物的防護措施是否齊全完整； B地下隱蔽物的保護措施是否齊全完整； C相臨建筑物的保護措施是否齊全完整； D場區的排水防洪措施是否齊全完整；

E土方開挖時的施工組織及施工機械的安全生產措施是否齊全完整； F基坑的邊坡的穩定支護措施和計算是否齊全完整； G基坑四周的安全防護措施是否齊全完整； 2：腳手架 ○A腳手架設計方案（圖）是否齊全完整可行； B腳手架設計驗算書是否正確齊全完整；

C腳手架施工方案及驗收方案是否齊全完整；

D腳手架使用安全措施是否齊全完整； E腳手架拆除方案是否齊全完整； 3模板施工 ○A模板結構設計計算書的荷載取值是否符合工程實際，計算方法是否正確； B模板設計應包括支撐系統自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強度等；；

C模板設計圖包括結構構件大樣及支撐系統體系，連接件等的設計是否安全合理，圖紙是否齊全；

D模板設計中安全措施是否周全。4高處作業 ○A臨邊作業的防護措施是否齊全完整； B洞口作業的防護措施是否齊全完整； C懸空作業的安全防護措施是否齊全完善； 5交叉作業： ○A交叉作業時的安全防護措施是否齊全完善； B安全防護棚的搭設方案是否整齊完善； C安全防護棚的設置是否滿足安全要求； 6塔式起重機 ○A地基與基礎工程施工是否能滿足使用安全和設計需要； B起重機拆裝的安全措施是否齊全完整；

C起重機使用過程中的檢查維修方案是否齊全完整；

D起重機駕駛員的安全教育計劃和班前檢查制度是否齊全； E起重機的安全使用制度是否健全； 7臨時用電 ○A電源的進線方式、總配電箱的裝設位置和線路走向是否合理； B負荷計算是否正確完整；

C選擇的導線截面和電氣設備的類型規格是否正確； D電氣平面圖、接線系統圖是否齊全完整； E施工用電是否采用TN-S接零保護系統；

F是否實行“一機一閘”制，是否滿足分級分段漏電保護； G照明用電措施是否滿足安全要求。8安全文明管理： ○檢查現場掛牌制度、封閉管理制度、現場圍擋措施、總平面布置、現場宿舍、生活設施、保健急救、垃圾污水、防火、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4、審核安全管理體系和安全專業管理人員資格；

5、審核新工藝、新技術、新材料、新結構的使用安全技術方案及安全措施；

6、審核安全設施和施工機械、設備的安全控制措施；施工單位位應提供安全設施的產地、廠址以及出廠合格證書；

7、嚴格依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理；

8、現場監督與檢查，發現安全事故隱患時及時下達監理通知，要求施工單位整改或暫停施工：

1日常現場跟蹤監理，根據工程進展情況，監理人員對各工序安全情況進行跟蹤監督、○現場檢查、驗證施工人員是否按照安全技術防范措施和操作規程操作施工，發現安全隱患及時下達監理通知責令施工企業整改；

2對主要結構、關鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時可做抽○檢和檢測工作；

3每日將安全檢查情況記錄在《監理日記》○；

4及時與建設行政主管部門進行溝通，匯報施工現場安全情況，必要時，以書面形式匯○報，并做好匯報紀錄。

(二)、實施檢查的制度和方法

在施工過程中,監理工程師采取巡視、平行檢驗和旁站的方式對施工作業和管理活動進行全過程、全方位的控制,檢查危險源,有效地消除安全隱患,避免安全事故的發生,保證施工安全。

（三）、安全監理的經濟措施

根據建設單位的項目管理辦法及對監理人員的授權，施工中當發現安全隱患時, 經提出后，要求施工單位整改, 施工單位未采取改進措施或改進措施不符合要求時，進行經濟處罰。

（四）、安全監理的組織措施

加強對工程安全的組織和管理。監理部成立以總監為核心的安全監理組織機構，人人負責安全監理，強化工程監理必須監理安全的思想意識；堅持每周五總監組織監理人員進行安全活動；每月末在工程協調會上，檢查和總結當月安全管理和現場施工安全情況，提要求，對安全工作進行跟蹤管理。

監理工程師根據已識別的重大危險源,確定與之相關的需要進行重點監控的重點部位、過程和活動,深入施工現場、其中機器安拆、整體式提升腳手架升降、大型構件吊裝等,安排熟悉相應施工工藝和操作規程的監理員旁站監理。

（五）、安全監理的技術措施

督促施工單位進行安全技術交底。安全技術交底是保證施工安全的重要前提。分部分項工程前,項目部技術負責人必須向作業隊負責人、工長、班組長和相關人員進行安全技術交底。監理工程師要檢查安全技術交底記錄,審查其施工方案、施工程序及危險源的預防措施是否具體確定,是否有針對性和可行性。

督促施工單位進行安全檢查,落實安全隱患整改工作。對重大危險源實行旁站監理。

監控施工起重機器和自升式架設備的安裝、拆除。

監理工程師對施工現場使用的塔吊、外用電梯、的安裝和拆除,在安裝前,審查設備和設施的質量證明文件,如生產(制造)許可證、產品合格證、整機檢驗合格證和安全保護裝置檢驗合格證;審查安裝單位的資質等級及拆裝方案和安全施工措施.并要求施工單位在案裝完畢后組織驗收,辦理合格使用移交手續。

第二篇：如何做好安全監理工作

淺談如何做好安全監理工作

代建分公司：姜榮斌

摘要:結合自身工作實踐，探討了新形勢下如何做好安全監理工作，分析了安全事故或隱患在施工中的表現形式，并立足于監理工作前和實施監理工作過程中兩方面，提出了加強安全監理的具體措施，以保證建筑工程施工安全。

關鍵字:安全監理，安全生產管理體系，事前控制，監理措施

隨著我國經濟的高速發展，全國各地的建筑業也進入了快速發展期，一個偉大的建筑師曾經這樣說:“一個城市的發展，關鍵看建筑。”的確如此。然而，在建筑工程施工管理過程中，我們往往強調的是施工質量與進度，質量、進度也已成為監理工作的要點和重點，而安全工作卻提不上日程，致使各地建筑安全事故頻發，結合本人參加南昌市建委組織的安全監理培訓及我近些年的工作實踐，就當前建筑工程中存在的安全事故或隱患，在如何做好安全監理工作方面談一些我的看法。

1安全事故或隱患在施工中的表現形式：

1)施工單位對安全生產不重視，現場安全投入不足，使用的施工機械、設備等老化;對工人安全教育走過場，不注重實際;給工人買的安全帽，安全帶等安全用品不達標，起不到安全作用。

2)建設單位在工程招投標過程中隨意取消安全投入費，以降低工程成本，或以其他形式隨意克扣安全措施費，致使工程安全投入不足。3)監理單位或其他監管單位對安全管理監管不嚴，人員配備力量不足。

4)部分安全從業人員素質低，對安全規范不熟悉，不知道如何開展安全管理工作。2如何搞好安全監理工作

要使監理行業健康、規范的發展，從業人員必須緊跟時代的步伐，以“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針為行動指南，踏實、勤奮地做好屬于自己職責范圍內的工作。

2．1實施監理工作之前

1)監理單位在監理某項工程前，必須結合具體的工程項目實際，對安全監理工作進行周密的計劃，并納入《監理規劃》之中:包括如何配備合格專職或兼職的安全監理人員;結合監理企業的安全生產責任制，制定項目監理機構的安全生產職責;結合有關法律、法規的要求，明確安全監理工作內容;制定安全監理的實施措施等。

2)核查施工單位的安全生產管理體系及安全管理措施是否到位，主要內容有:安全生產組織機構;安全生產管理人員及特種作業人員持證上崗情況;安全生產責任制及管理制度;安全教育培訓制度;安全檢查制度;安全事故報告制度等;現場事故處理應急預案等。

3)核查施工單位的安全技術措施是否到位，把好《施工組織設計》及各種《專項安全施工方案》的審查關，具體從以下幾個方面進行深入細致的審查:（按建設部建質〖2009〗87號文件及相關法規和規范要求執行）

a．施工臨時用電:施工臨時用電方面的監理工作，首先應由電氣專業監理工程師及總監理工程師對施工單位的《臨時用電專項安全方案》進行審批，方案必須由施工單位電氣工程技術人員編制，企業的專業技術人員審核，企業技術負責人批準。

b．施工機械進場:建筑機械同建筑材料一樣，進場前應向監理單位進行報驗。監理工程師應檢驗其生產(制造)許可證、產品合格證和由有資質的檢測機構出具的檢測報告，重點 1

應查驗相關資料的有效期，相關證書、檢測報告與實際進場設備的型號是否相符。各種建筑機械必須經驗收合格并掛驗收合格牌后方能使用。龍門架、井架、塔吊、人貨兩用梯等大型機械進場前應向監理單位提供專項施工方案報驗審批。這里要特別注意的是，塔吊、施工電梯和物料提升機等機械設備使用前，必須經現場檢測合格并在當地安監部門備案。上述機械設備的裝拆操作人員，也必須取得相應的特殊工種操作證，方可持證上崗;監理工程師應查驗現場實際操作人員與施工單位上報的上崗證人員是否人證相符。

c．模板和腳手架專項方案:腳手架搭設之前，監理工程師應根據工程的特點和施工工藝對腳手架搭設方案進行審批，主要審查內容包括:構造要求及技術措施、搭設及拆除施工工藝、材料及質量保證體系、文明施工要求、穩定承載計算、施工詳圖及大樣圖。審查過程中應注意:施工方案必須有針對性，能有效指導施工，并應注意方案與現場的一致性。

d.基坑支護、降水工程

e.土方開挖工程

f.起重吊裝及安裝拆卸工程

g.拆除、爆破工程

h.建筑幕墻安裝工程，鋼結構、網架和索膜結構安裝工程，人工挖擴孔樁工程，地下暗挖、頂管及水下作業工程，預應力工程，采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性較大的分部分項工程。

4)對于項目監理機構，總監理工程師是安全監理責任的主要責任者，所以總監理工程師應在相應專項工程實施前，組織各專業監理工程師、安全監理人員編制具有針對性的各種《專項安全施工監理實施細則》。

2．2實施監理工作過程中

2．2．1注重事前控制

1)根據施工組織安全設計，施工現場平面布置圖及各項安全專項方案，落實檢查施工單位人員，技術措施是否到位，檢查施工現場安全警示牌是否與實際相符，檢查安全防護物品是否合格，是否齊全等。

2)定期或不定期組織施工單位項目機構人員進行安全檢查，發現問題及時提出，并及時監督施工單位人員整改，做到不放過任何一處安全隱患，不放過任何一個危險源。

3)定期或不定期組織施工單位等相關人員進行安全教育培訓、學習，做到安全教育時時講，處處講，人人講。

4)對特種作業上崗人員必須檢查其上崗操作證件是否與本人相符，嚴禁無證上崗，嚴禁違章操作。

2．2．2制定強有力的監理措施

1)監理措施的形式:

a．發出口頭通知(及時以書面形式確認);

b．簽發書面通知、指令;

c．召開專題監理例會;

d．簽發“工程暫停令”;

e．向建設行政主管部門報告。

各項措施可逐漸升級，實施力度大小關系為:e＞d＞c＞b＞a。但是當情況危急或嚴重時應直接行使“簽發停工令”或“向建設行政主管部門報告”的措施。

2)監理措施實施程序。

a．發出口頭通知。在日常的現場巡視、檢查工作中，若發現存在違反安全規范的現象，或安全事故隱患，應首先及時口頭通知施工方，要求立即采取措施整改(事后應及時采用書面通知予以確認)。

b．簽發書面通知、指令。當“口頭通知”發出后，未按期整改且無整改措施時，專業監理工程師(安全監理人員)或總監理工程師應及時向施工方實施簽發書面通知、指令的措施。在簽發書面通知、指令時應注意文件的時效性。書面通知應采用“監理工程師通知單”或“監理工作聯系單”的形式。

c.召開專題監理例會。當簽發書面通知、指令后，仍未采取措施整改時，應當組織建設單位、施工單位及其他有關單位召開專題監理例會，對書面通知、指令中的內容，結合規范規定加以強調。要求責任方說明原因，落實整改措施，明確計劃整改完成的時間，同時要求責任方明確在后續工作中對類似問題的預控措施，并形成例會紀要。

d．簽發“工程暫停令”。在簽發書面通知、指令或召開專題例會后，仍未及時整改，或拒不整改，情況嚴重的，應當要求施工方暫時停止施工，并由總監簽發“工程暫停令”，同時報告建設單位。“暫停”的部位視工程的情況而定，可以是整個工程暫停，也可以是局部工程暫停。若“工程暫停令”發出后執行效果不佳，可進一步向建設方提出:加強與施工企業管理部門協調，要求其參與執行。

e．向建設主管部門報告。若施工單位拒不整改或者不停止施工的，總監理工程師應及時向有關建設主管部門報告，可采用口頭或書面形式。

2．2．3做好過程控制

對施工現場實施跟蹤、監控，做到對施工單位處處把關，步步為營。

a.防止“五大傷害”。據2007年全國建筑施工傷亡事故分析，2007年全國共發生房屋建筑和市政工程建筑施工事故859起，死亡1012人。事故類別是高處墜落、坍塌、物體打擊、觸電、起重傷害等。上述五類事故死亡人數共915人，分別占全部事故死亡人數的45.45%、20.36%、11.56%、6.62%、6.42%，總計占全部事故死亡人數的90.42%，被稱做建筑行業的“五大傷害”，做好預防“五大傷害”的工作是安全工作的重點。

b.對特殊工種施工人員進行審查。按相關規范要求，下列人員需持有特殊工種上崗證：電工、電焊工、架子工、起重機械司機（包括塔吊、人貨電梯、龍門架、物料提升機）、塔吊指揮、司索工，起重機械安裝、拆卸人員。注：上述人員為施工現場常用人員，不是全部的特殊工種。

c.對施工現場防護用具和設施進行檢查。安全帽、安全網、安全帶、鋼管、扣件、漏電保護器必須報驗并進行見證取樣，二次檢測。安全網和安全帶必須按規范要求使用。對基坑邊、屋面邊、樓板邊、陽臺邊、預留洞口、電梯井口、樓梯口、通道口、登高、懸空、交叉作業等危險處應做好防護工作。

2．2．4提高自我意識，加強安全學習

安全監理人員在執業期間應該具備對建設工程項目或施工現場預先進行危險因素辨識、安全評價、危險因素的監測、預警管理等工作的能力，這樣才能有效指導施工。

所以，要真正做好施工現場的安全監理工作，使監理在施工安全中真正的發揮作用，監理人員不但要了解和掌握施工安全的專門知識，學習相關法規和技術規范，充分發揮在施工安全監理方面的預控作用，還必須對作為施工安全責任主體的施工單位加強監督管理，以督促施工單位健全自身施工安全保證體系并切實搞好自控，實現安全監理目標。

附錄：有關安全法規、規范

1、《建筑法》

2、《安全生產法》

3、《建設工程安全生產管理條例》（國務院令393號）

4、《建筑施工高處作業安全技術規范》（JGJ80-1991）

5、《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-1999）

6、《建筑施工機械使用安全技術規程》（JGJ33-2001）

7、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》（JGJ130-2001）注：（JGJ130-2011）于2011年12月執行

8、《施工企業安全生產評價標準》（JGJ/T77-2003）

9、《建筑拆除工程安全技術規范》（JGJ147-2004）

10、《施工現場臨時用電安全技術規范》（JGJ46-2005）

11、《高處作業分級》（GB/T3608-2008）

12、《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質〖2009〗87號）

13、《龍門架及井架物料提升機安全技術規范》（JGJ88-2010）

14、《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規范》（JGJ128-2010）

15、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》（公安部第61號令）

參考文獻:：全國注冊安全工程師執業資格考試輔導教材《安全生產技術》、南昌市安全監理培訓教材

第三篇：如何做好安全監理工作

1.如何做好安全監理工作

隨著《建設工程安全生產管理條例》的頒布和實施、安全監理及其責任已正式提到了監理工作任務的議事日程上來。行業要生存、要發展，如何做好今后安全監理工作，已經成為業內人士關注的焦點。

結合監理工作實踐，就當前安全監理方面的工作做一些探討，供同行參考。

一、安全監理工作是建設工程監理工作內容的一個重要組成部分。安全與質量、進度、投資等共同組成一個完整的建設工程項目目標體系，它們之間的關系有著千絲萬縷的聯系，表現出即對立又統一；即相互排斥又相互依存。《建設工程安全生產管理條例》的出臺，其對安全監理責任的界定，是對監理工作內容的補充和完善。

二、與時俱進，把握好行動方向。要使監理行業健康、規范的發展，從業人員，應首先緊跟時代的腳步，以安全第一，預防為主的方針為行動指南，踏實、勤奮地做好屬于自己職責范圍內的工作。

《建設工程安全生產管理條例》第十四條中規定的安全監理責任，從法律、法規的角度明確了安全監理工作目標，同時為如何實施安全監理工作指明了方向、提供了法律、法規依據。在開展安全監理時要結合以下工作思路。

（一）在實施監理工作之前

1、結合具體的工程項目實際，對安全監理工作進行周密的計劃，并納入《監理規劃》之中。包括如何配備合格專職或兼職的安全監理人員；結合監理企業的安全生產責任制，制定項目監理機構的安全生產職責；結合有關法律、法規的要求，明確安全監理工作內容；制定安全監理的實施措施等。

2、核查施工單位的安全生產管理體系及安全管理措施是否到位，主要內容有：

1）安全生產組織機構；

2）安全生產管理人員及特種作業人員持證上崗情況；

3）安全生產責任制及管理制度；

4）安全教育培訓制度；

5）安全檢查制度；

6）安全事故報告制度等；

7）現場事故處理應急預案。

3、核查施工單位的安全技術措施是否到位，把好《施工組織設計》及各種《專項安全施工方案》的審查關，應從兩個方面進行深入細致的審查；第一是審查施工企業內部的編制、審批程序是否符合有關要求；第二是審查各種《專項安全施工方案》的實質性內容是否滿足技術可行、安全可靠的要求。對不符合強制性標準要求的《專項安全施工方案》不能在工程上實施。

4、對于項目監理機構，總監理工程師是安全監理責任的主要責任者，所以總監理工程師應在相應專項工程實施前，組織各專業監理工程師、安全監理人員編制具有針對性的各種《專項安全施工監理實施細則》。

（二）在實施監理工作過程中

1、認真學習并熟悉有關法律、法規的規定，掌握有關技術規范、標準的要求，以不斷提高安全監理的作業能力。監理機構應組織建設單位、施工單位相關人員實施安全檢查工作。建議在第一次工地會議上與各方協商一致后確定下來，并形成一種監理工作制度堅持執行下去，一定能收到良好的效果。

2、在實施《建設工程安全生產管理條例》第十四條第二款時，應掌握好尺度，逐步漸進。具體可參考以下步驟及方法：

1）監理措施的形式

（1）發出口頭通知（及時以書面形式確認）；

（2）簽發書面通知、指令；

（3）召開專題監理例會；

（4）簽發“工程暫停令”；

（5）向建設行政主管部門報告。

2）實施要點

各項措施可逐漸升級，實施力度大小關系為：（5）>（4）>（3）>（2）>（1）。

但是當情況危急、嚴重時應直接行使“簽發停工令”或“向建設主管部門報告”的措施。

3）監理措施實施程序

（1）發出口頭通知

在日常的現場巡視、檢查工作中，若發現存在違反“強制性條文規定”的現象，或安全事故隱患，應首先及時口頭通知施工方，要求立即采取措施整改（事后應及時采用書面通知予以確認）。

（2）簽發書面通知、指令

當“口頭通知”發出后，未按期整改且無整改措施時，專業監理工程師（安全監理人員）或總監理工程師應及時向施工方實施簽發書面通知、指令的措施。

在簽發書面通知、指令時應注意文件的時效性。書面通知應采用“監理通知書”或“監理工作聯系單”的形式。

（3）召開專題監理例會

當簽發書面通知、指令后，仍未采取措施整改時，應當組織建設單位、施工單位及其他有關單位召開專題監理例會，對書面通知、指令中的內容，結合“強制性條文規定”加以強調。要求責任方說明原因，落實整改措施，明確計劃整改完成的時間，同時要求責任方明確在后序工作中對類似問題的預控措施，并形成例會紀要。

（4）簽發“工程暫停令”

在簽發書面通知、指令或召開專題例會后，仍未及時整改、或拒不整改，情況嚴重的，應當要求施工方暫時停止施工，并由總監簽發“工程暫停令”，同時報告建設單位。“暫停”的部位視工程的情況，可以是整個工程暫停，也可以是局部工程暫停。

若“工程暫停令”發出后執行效果不佳，可進一步向建設方提出：加強與施工企業管理部門協調，要求其參與執行。

（5）向建設主管部門報告

若施工單位拒不整改或者不停止施工的，總監理工程師應及時向有關建設主管部門報告，可采用口頭或書面形式。

三、確保施工承包單位的安全管理措施落實到位，是做好施工安全監理工作的前提條件之一。事故發生的原因都是多種多樣的，但主要是由于人的不安全行為；機械、物質或環境的不安全狀態引發的，而最終歸納起來都是由于管理失誤造成的，所以安全監理應側重于安全管理措施的實施，同時兼顧安全技術措施，即重點對施工承包單位的安全管理措施實施跟蹤、監控。

四、事前控制工作方法在安全監理工作中尤為重要。安全監理人員在執業期間應時刻牢記“預防為主”的原則，應該加強對建設工程項目或施工現場預先進行危險因素辯識、安全評價、危險因素的監測、預警管理等工作。

五、拓展思路，謀求向多元化、多領域方向發展。《建設工程安全生產管理條例》關于安全監理責任的界定，是對安全監理工作的最基本的要求，它側重于施工階段安全技術措施的落實和監理程序的實施方面。

但是從監理行業不斷發展的角度來說，安全監理工作不止僅此而已，它所包含的內容很多，待開發的領域也很多，應該向多元化方向發展，這正是需要業內人士加以關注的問題。如在建設項目可行性研究階段，接受投資方委托為其提供投資咨詢服務、對投資效益及投資風險進行分析、預測；對建設項目實施風險管理；接受建設單位或施工承包單位的委托承擔建設項目安全評價及其他安全管理服務等；只要具備這方面的能力，只要不違反法律、法規就應該積極推進。

六、行業應積極行動起來，大力宣傳法律、法規賦予監理人的安全監理的權力和責任，形成一定的社會影響力，爭取建設單位的認可和支持以及施工單位的理解，使安全監理工作能更加體現出承擔社會責任的一面。要清醒的認識到只有敢于承擔社會責任，才能會被社會認可，才能有更大的發展，才能走得更高、更遠。

第四篇：淺談如何做好安全監理工作

淺談如何做好安全監理工作

“安全第一、預防為主、綜合治理”是我國安全生產工作的基本方針，安全生產關系著企業的發展和社會的和諧穩定。近年來，隨著社會經濟的日益發展，建設規模的不斷加大，建筑施工生產安全事故時有發生，給人民生命財產造成很大損失。究其原因，除建筑施工企業存在著安全生產責任制不夠落實、安全生產資金投入不夠、施工現場安全生產防護防范不到位、施工人員自身素質差、從業人員安全生產意識淡薄、習慣性違章違規操作時常發生，施工現場安全生產管理得不到有效落實等因素外，安全監理工程師對履行安全監理認識不到位，未能認真全面履行安全監理也是一個重要的原因。

如何做好安全監理工作，在建筑施工過程中履行安全監理職責，發揮安全監管作用，我認為應從以下幾個方面做好工作。

一、加強和提高安全監理的思想認識

安全監理作為建設工程監理的一項重要組成部分。《建設工程安全生產條例》(國務院第393號令)第十四條明確規定“工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施，或者專項施工方案等是否符合工程建設強制性標準。工程監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改，情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。”這就意味著工程監理單位在施工安全中必將承擔越來越重的責任，并起到越來越大的作用。如何真正地貫徹落實國家安全生產的方針政策。督促施工單位按照建筑施工的安全生產法規、規范和標準組織施工，確保工程質量，確保施工現場人與物的安全，有效消除各類不安全因素和事故隱患，努力控制和減少各種安全事故的發生，實現全過程的安全生產，為和諧社會的建設做貢獻，已成為安全監理中的一項重要任務。

二、加強安全監理人員培訓教育

每個建筑工程施工現場都會遇到安全監理工作方面的細節問題，要做好施工現場安全監理工作，必須了解和掌握施工安全知識和安全技能，以及各類機械設備性能、操作規程、安全法規等等。這樣才能在施工安全監理工作中對施工作業危險點所采取的預防措施進行預控。才能有效根據工程的專業特點對施工單位加強安全監督管理，督促其建立健全自身施工安全生產保證體系，并切實搞好自控，真正達到對施工中人的不安全行為、物的不安全狀態、作業環境的不安全因素和管理缺陷進行有針對性的控制。安全管理是一項技術性很強的工作，安全監理在施工現場會遇到許多安全細節問題而往往不能得心應手地處理好，甚至事故隱患存在卻不能及時發現、排除，其原因就是現場安全監理人員缺乏相關安全知識和安全技能，因此，必須加強對安全監理人員的培訓和教育，這樣才能很好地完成現場的安全監理工作。

三、加強施工現場安全監理工作：

(1)、按《建設工程標準強制性條文》審閱工程設計圖紙、文件，檢查技術措施。以確保工程主體結構安全、功能使用安全、施工操作安全；

(2)、審查《施工組織設計》中的安全管理制度和技術安全措施的完整性和可靠性；

(3)、對施工過程中執行安全生產管理制度、技術措施、運作方法的落實情況作經常性的檢查，達到處處落實、件件可靠；

(4)、按國家的相關規定建立安全保障體系，健全監理安全制度，專人負責對施工承包單位的安全管理措施實施跟蹤、監控；

(5)、嚴格按國家有關安全生產的規定對施工現場進行危險源辨識、風險評價，并及時監督施工單位做好預防措施；

(6)、對施工單位的各項安全措施所產生的費用逐項審查，未施工或落實不到位不得支付工程款；

(7)、結合《建筑施工安全檢查標準》對施工現場進行經常性的檢查，對不符合安全生產規定，及時上報建設單位，由建設單位視工程具體情況處罰，同時建立獎勵制度，對安全規定執行好的單位和班組進行獎勵。

四、安全生產的監理工作要點：(1)、對施工項目安全生產制度的監理；(2)、對施工企業、機構、資質的監理；(3)、從安全技術管理方面進行控制和監督；(4)、對施工設備與設施安全管理的監控；(5)、對施工現場實施“安全檢查”的要點；(6)、消防安全和防火監理。

五、安全監理工作內容：

(1)、施工準備階段安全監理工作主要內容：

1)、協助建設單位與施工承包單位簽訂建設工程安全生產協議書； 2)、核查施工單位的安全生產管理體系及安全管理措施是否到位； 3）、核查施工單位的安全技術措施是否到位，把好《施工組織設計》的有關安全措施審查關；

4)、審查施工承包單位編制的施工組織設計的安全技術措施、專項施工方案(落地式腳手架施工方案、吊藍腳手施工方案(含設計計算書)、模板工程施工方案(支撐系統設計計算書和砼輸送安全措施)、施工用電施工組織設計、塔吊和施工升降機安裝與拆卸方案等)，核查高危作業安全施工作業方案及應急救援預案； 5)、審查專業分包和勞務分包單位的建筑企業資質和安全生產許可證； 6)、審查電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及信號司索工等特種作業人員資格；

7)、督促施工承包單位建立健全施工現場安全管理體系；

8)、督促施工承包單位檢查各分包單位的安全生產管理制度和安全管理體系；

9)、督促施工承包單位做好逐級安全技術交底工作；

10)、對于項目監理機構，總監理工程師是安全監理責任的主要責任者，所以總監理工程師應在相應專項工程實施前，組織各專業監理工程師、安全監理人員編制具有針對性的各種《專項安全施工監理實施細則》。(2)、施工過程中安全監理工作的主要內容：

1)、督促施工承包單位按照工程建設強制性標準和施工組織設計、專項施工方案組織施工，及時制止違規違章施工指揮、施工作業；

2)、對施工過程中的高危作業等進行巡視檢查，每天不少于一次；

3）、對施工過程中高危作業的關鍵工序實施安全旁站或跟班監督檢查； 4)、發現嚴重違規施工和存在安全事故隱患的，應當要求施工承包單位立即整改，并檢查整改結果，簽署復查意見；情況嚴重的，由總監理工程師下達工程暫停令并報告建設單位；施工承包單位拒不整改或者不停止施工的，應及時向主管部門報告；

5)、督促施工承包單位進行安全自檢工作； 6)、參加或組織施工現場的安全檢查；

7)、核查施工承包單位施工機械、安全設施的驗收手續，并簽署意見；未經安全監理人員簽署認可的不得投入使用。

8）、對于工程施工過程中安全監理的具體工作做法，我認為必須做到“四勤”，即：眼勤（要能提前發現問題）； 腳勤（多在現場巡查）； 嘴勤（對發現的問題要多講）和手勤（及時做好相關記錄和下達書面整改通知）。

(3)、竣工驗收階段安全監理工作的主要內容：在工程竣工或分項竣工簽發交接書后，對未完成的工程和對工程缺陷的修補、修復及重建過程進行的安全監督管理。

總之，工程施工安全問題是個系統工程，需要工程建設各方主體堅持不懈的努力，嚴格按安全生產管理條例執行，不斷探索，不斷改進，采取有效的對策，把安全措施落到實處，才能杜絕重大安全事故的發生和減少事故的損失，促進我國工程建設朝著安全和健康的方向發展。

第五篇：如何做好監理協調工作的幾點方法

如何做好監理協調工作的幾點方法

建設工程監理目標的實現，需要監理工程師扎實的專業知識和對監理程序的有效執行，此外，還要求監理工程師有較強的組織協調能力。通過組織協調，促使監理目標實現的各方主體有機配合，使監理工作實施和過程運行順利。促使各方協同一致，以實現預定的目標。

項目監理機構協調的范圍從系統方法的角度分為系統內部協調和系統外部協調。

1、項目監理機構內部協調包括以下方面：

（1）、項目監理機構內部人際關系的協調

項目監理機構是由人組織的工作體系，工作效率很大程度上取決于人際關系的協調程度，總監理工程師應首先抓好人際關系的協調，激勵項目監理機構成員。

1）在人員安排上要量才錄用。

2）在工作委任上要職責分明。

3）在成績評價上要實事求是。

4）在矛盾調解上要恰到好處。

（2）、項目監理機構內部組織關系的協調

項目監理機構內部組織關系的協調可從以下幾個方面進行：

1）在職能劃分的基礎上設置組織機構，根據工程對象及委托監理合同所規定的工作內容，確定職能劃分，并相應設置配套的組織機構。

2）明確規定每個部門的目標、職責和權限，以規章制度的形式作出明文規定。

3）事先約定各個部門在工作中的相互關系。在工程建設中許多工作是由多個部門共同完成的，其中有主辦牽頭和協作、配合之分，事先約定，才不至于出現誤事、脫節貽誤工作的現象。

4）建立信息溝通制度，如采用工作例會，碰頭會、發工作聯系單等方式來溝通信息，這樣可通過局部了解全局，服從并適應全局需要。

5）及時消除工作中的矛盾和沖突。

（3）、建設監理實施中有人員需求、試驗設備需求等，而資源是有限的，因此，內部需求平衡至關重要。需求關系的協調可從以下環節進行：

1）對監理設備、材料的平衡。

2）對監理人員的平衡。

2、監理目標的順利實現和與業主協調的好壞有很大關系。監理工程師應從以下幾個方面加強與業主的協調：

（1）、監理工程師首先要理解建設工程總目標，理解業主的意圖。

（2）、利用工作之便做好監理宣傳工作，增進業主對監理工作的理解，特別是對建設工程管理各方職責及監理程序的理解；主動幫助業主處理建設工程中的事務性工作，以自己規范化、標準化、制度化的工作去影響和促進雙方工作的協調一致。

（3）、尊重業主，與業主一起投入建設工程全過程的控制、管理及協調工作。

3、監理工程師對質量、進度和投資控制都是通過承包商的工作來實現的，所以做好與承包商的協調工作是監理工程師組織協調工作的重要內容。項目監理機構與承包商的協調包括以下幾個方面：

（1）、堅持原則、實事求是，嚴格按規范、規程辦事，講究科學態度。

（2）、協調不僅是方法、技術問題，更多的是語言藝術、感情交流和用權適度的問題。

（3）、施工階段的協調工作內容如下：

1）與承包商項目經理關系的協調。

2）進度問題的協調。

3）質量問題的協調。

4）對承包商違約行為的處理。

5）合同爭議的協調。

6）對分包單位的管理。

7）處理好人際關系。

4、監理單位必須協調與設計單位的工作，以加快工程進度，確保質量。項目監理機構與設計單位的協調包括以下方面：

（1）、真誠尊重設計單位的意見，在設計單位向承包商介紹工程概況、設計意圖、技術要求、施工難點時，注意標準過高、設計遺漏、圖樣差錯等問題，并將其解決在施工之前；施工階段，嚴格按圖施工；結構工程驗收、專業工程驗收、竣工驗收等工作，邀請設計代表參加；若發生質量事故，認真聽取設計單位的處理意見等。

（2）、施工中發現設計問題，應及時向設計單位提出，以免造成大的直接損失；若監理單位掌握比原設計更先進的新技術、新工藝、新材料、新結構、新設備時，可主動向設計單位推薦。為使設計單位有修改設計的余地而不影響施工進度，應協調各方達成協議，約定一個期限，爭取設計單位、承包單位的理解和配合。

（3）、注意信息的及時性和程序性。監理工作聯系單、工程變更單傳遞，要按規定的程序進行傳遞。

5、目監理機構與政府部門及其他單位的協調包括以下幾個方面：

（1）工程質量監督站是由政府授權的工程質量監督的實施機構。對委托監理的工程，質量監督站要核查勘察設計單位、施工單位和監理單位的資質，監督這些單位的質量行為和工程質量。監理單位在進行工程質量控制和質量問題處理時，要做好與工程質量監督站的交流和協調。

（2）對于重大質量事故，在承包商采取急救、補救措施的同時，應敦促承包商立即向政府有關部門報告情況，接受檢查和處理。

（3）建設工程合同應送公證機關公證，并報政府建設管理部門備案；征地拆遷、移民要爭取政府部門支持和協作；現場消防設施的配置，宜請消防部門檢查認可；要敦促承包商在施工中注意防止環境污染，做到文明施工。

（4）協調與社會團體的關系：一些大中型建設工程建成后，不僅會給業主帶來效益，還會給該地區的經濟發展帶來好處，同時給當地人民生活帶來方便，因此必然會引起社會各界關注。業主和監理單位應把握機會，爭取社會各界對建設工程的關心和支持。這是一種爭取良好社會環境的協調。

6、建設工程監理組織協調的方法有以下幾種：

（1）、會議協調

1）第一次工地會議。第一次工地會議是建設工程尚未全部展開前，履約各方相互認識、確定聯絡方式的會議，也是檢查開工前各項準備工作是否就緒并明確監理程序的會議。

第一次工地會議應在項目總監理工程師下達開工令之前舉行，會議由建設單位主持召開，監理單位、總承包單位的授權代表參加，也可邀請分包單位參加，必要時邀請有關設計單位人員參加。

2）監理例會

①監理例會由總監理工程師主持。

②監理例會應定期召開。

③所要求的參加人員均應到會。

④會議議題。

⑤會議紀要。

3）專業性監理會議。除定期召開工地例會以外，還應根據需要組織召開一些專業性協調會議，例如業主直接分包的工程內容承包單位與總承包單位之間的協調會、專業性較強的分包單位進場協調會等，均由監理工程師主持會議。

（2）、交談協調法：在實踐中，并不是所有問題都需要開會來解決，有的可采用“交談”這一方法。交談包括面對面交談和電話交談兩種形式。

無論是內部協調還是外部協調，這種方法使用頻率都是相當高的，其作用在于：

1）保持信息暢通。

2）尋求協作和幫助。

（3）、書面協調法：當會議或者交談不方便或不必要時，或者需要精確表達自己的意見時，就會用到書面協調的方法。書面協調方法的特點是具有合同效力，一般常用于以下幾個方面：

1）不需雙方直接交流的書面報告、報表、指令和通知等。

2）需要以書面形式向各方提供詳細信息和情況通報的報告、信函和備忘錄等。

3）事后對會議記錄、交談內容或口頭指令的書面確認。

4）訪問協調法：訪問法主要用于外部協調中，有走訪和邀請兩種形式。走訪是指監理工程師在建設工程施工前或施工過程中，對與工程施工有關的各政府部門、公共事業機構、新聞媒體或工程毗鄰單位等進行訪問，向他們解釋工程的情況，了解他們的意見。邀訪是指監理工程師邀請上述各單位（包括業主）代表

到施工現場對工程進行指導性巡視，了解現場工作。因為在多數情況下，這些有關單位并不了解工程，不清楚現場的實際情況，如果進行一些不適當的干預，會對工程產生不利影響。這個時候，采用現場隨機訪問法可能是一個相對有效的協調方法。

5）情況介紹法：情況介紹法通常是與其他協調方法緊密結合在一起的，它可能是在一次會議前，或是一次交談前，或是一次走訪或邀訪前向對方進行的情況介紹。形式主要是口頭的，有時也伴有書面的。介紹往往作為其他協調的引導，目的是使別人首先了解情況。因此，監理工程應重視任何場合下的每一次介紹，要使別人能夠理解自己介紹的內容、問題和困難、自己想得到的幫助等。

汾湖科技創業園公共租賃住房項目監理部

吳建華