第一篇：如何做好施工現場安全監理工作

如何做好施工現場的安全監理工作

楊寶山

各位領導、各位同事：

大家下午好!

我結合自己的工作實踐，簡要的談談如何做好施工現場的安全監理工作，如有不當之處，敬請領導和同事們指正。

一、安全監理必須熟悉有關安全生產的法律、規范、標準：

安全監理對本工程適用的國家法規、部頒規范、規定、標準及上海市有關安全生產、文明施工的規范、規定、標準，必須做到熟知、熟悉和準確運用，這是安全監理履行職責的依據。一旦在現場發現安全隱患，心中應該知道違反了規范的哪一條，哪一款，不知道具體條款，回到辦公室后，可以查閱規范，找出有關條文，進行處置。

安全生產法規有針對危險性較大的分部分項工程的規范，如《施工現場臨時用電安全技術規范》JGJ 46-2005、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》JGJ 130-2011、《建筑施工模板安全技術規范》JGJ162-2008、《龍門架及井架物料提升機安全技術規范》JGJ88-2010等等；有施工現場通用的法規，如《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國消防法》、國務院第393號令《建設工程安全生產管理條例》、《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-99、從今年7月1日59-99將廢止，改為59-2011、《施工企業安全生產評價標準》JGJ／T77-2003《建筑施工現場環境與衛生標準》JGJ146-2004、《建設工程施工現場消防安全技術規范》GB50720-2011等等，以及上海市地方法規如《上海市安全生產條例》、上海市人民政府令第18號《上海市建設工程文明施工管理規定》、《上海市建設工程文明施工標準》滬建交（2010）第1032號、《危險性較大的分部分項工程安全管理規范》DJG08-2077-2010、《建設工程施工安全監理規程》DG／TJ08-2035-2008、《施工現場安全生產保證體系》DJG08-903-2003等等。在組建項目監理組時，總監理工程師或者安全監理要將適用于本工程的安全生產法規搜集齊全，并對這些法規中的重要

條款、強制性條文，應當熟悉、牢記和準確運用。

在上海市金融學院工地，我在現場巡視檢查時發現，施工單位在尚未竣工的建筑內安排員工宿舍，違反了國務院第393號令《建設工程安全生產管理條例》第二十九條“施工單位不得在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍”的規定。據此，簽發了《監理工程師通知單》，配上現場照片，督促總包單位整改，由于總包單位整改不及時，又在工程例會上提出整改要求。結果，市安全質量監督總站發現了這一問題，邀約總包單位和監理單位的項目負責人談話，當我們拿出《監理工程師通知單》和工程例會紀要時，市安全質量監督總站的人員就說了一句話：“沒有你們監理的責任”。由此可以看出熟悉安全生產法規、準確運用安全生產法規的重要性。

二、安全監理必須要有敬業、盡責精神和嚴謹、細致的工作作風：近幾年，安全監理的擔子越來越重，壓力越來越大，工作也越來越難做，這就要求我們安全監理必須要具有高度的敬業、盡責精神和嚴謹、細致的工作作風。安全監理在現場巡視檢查時，要走遍每一道施工工序、每一個作業現場。要根據現場施工的實際情況檢查施工現場臨時用電的安全狀況、高處作業的安全狀況、動火作業的安全狀況；要檢查安全防護設施的安全狀況；要檢查施工現場有沒有違規、違紀的施工行為；要檢查施工單位安全防護、文明施工措施費用的使用情況；要隨身攜帶筆和紙頭，做好現場作業人員人數及現場使用的工程機械數量的記錄；還要帶上照相機拍攝現場照片；要做到及時發現安全生產隱患，及時進行處置等等。在審查專項施工方案時，要一字一字、一行一行的進行審查，千萬不要走馬觀花，敷衍了事。審查時，對不符合審批程序、違反工程建設強制性標準、不符合施工季節、施工現場情況包括錯別字及用詞不當的，都要認真做好記錄，提出審查意見，交由施工單位修改。我的做法是：施工單位在正式報審前，將編制好的專項方案交監理進行初審的，將審查時記錄的初審意見復印一份交由施工單位進行修改；如果是正式報審的，將審查意見以《監理工作聯系單》的形式發文，要施工單位修

改后，再報監理組審查。這樣，安全監理的工作既留有痕跡，又會贏得施工單位的尊重、建設單位的認可。

舉三個例子：例子一：朱涇體育中心項目，建筑幕墻安裝專業分包單位將《金屬屋面工程專項施工組織設計》讓我先進行初步審查，在安全措施中有一條文字表述為“做好防凍、防風、防雪、防寒保暖工作”；在現場明火管理措施中還有“爐火取暖，要防止煤氣中毒”。大家想一想，季節都到四月底了，幕墻安裝工程的工期要在七月底結束，那么，這樣的文字出現在專項施工方案中，如果安全監理不提出修改意見，建設單位的領導或者受監的安監站檢查人員發現，會對監理單位產生什么看法？例子二：朱涇體育中心項目，鋼結構專業分包單位正式將《綜合館鋼結構安裝腳手架搭設方案》報監理組審查，我在審查之后，提出9條審查意見（關鍵是設計計算套用錯了，沒有按照規范130-2011第5.3條“滿堂腳手架計算”的規定進行計算），以《監理工作聯系單》的形式，要求總包單位督促專業分包單位修改后，再報監理組審查。例子三：金山區稅務局朱涇業務大樓舊樓改造工程報審的《安全生產保證計劃》中有“上海能地建設工程有限公司《安全生產管理制度》和本計劃僅適用于市消防局”，很明顯施工單位及適用工程都錯了。監理組簽發了《監理工作聯系單》提出了10條修改意見，要求施工單位修改。

施工單位報審的方案、安保計劃存在這么多的問題，那么我們監理組編制的安全監理方案、安全監理實施細則及專項安全監理實施細則有沒有相同的問題？應該說也會存在一些問題。這就需要項目總監、安全監理仔細的審查一遍，使我們的文字資料更符合工程施工及現場環境的實際情況，更嚴謹一些。

總之，安全監理有了敬業、盡責精神和嚴謹、細致的工作作風，就能把現場安全監理的工作，做深、做細、做扎實，做到防患于未然。

三、安全監理必須具有強烈的自我保護意識：

安全監理必須具有強烈的自我保護意識，這不光是為了保護自己，同時，也要保護好總監理工程師和監理企業單位。近幾年，每當施工現

場發生重／特大安全生產事故，總監理工程師和監理單位總是首當其沖受到嚴厲處罰。面對這種不公正的建筑市場大環境，我們只有做好自己的安全監理工作，用我們的工作成效和書面資料把我們保護起來。安全監理的工作，應當超前一些，做好事前控制工作。如現場施工將向高處延伸，安全監理就要在高處作業施工開始之前，簽發《監理工作聯系單》，根據《建筑施工高處作業安全技術規范》的有關規定，要求總包單位項目部要認真做好高處作業的安全防護及安全管理工作；如現場施工將進行用火、用氣明火作業，安全監理應當及時簽發《監理工作聯系單》，根據《建設工程施工現場消防安全技術規范》第6.3條的規定，要求總包單位項目部切實做好用火、用氣包括用電的安全管理工作。安全監理在現場巡視檢查時，這些部位都是現場巡視檢查的重點，安全監理認真進行檢查，以便及時發現隱患，及時進行處置，確?，F場施工生產安全。動火作業，除了檢查作業現場防火措施落實情況及現場監護人員到崗情況之外，還要檢查動火證申辦情況。舉一個例子，去年，我在檢查施工單位動火作業審批手續時發現《三級動火證》申請的動火時間為7月28日6時至8月3日18時，批準時間為8月1日，等于是先動火作業，后申請批準。像這樣的《三級動火證》如果讓安監站檢查時發現，當場問我們監理人員，我們怎么回答？只能承認工作失誤。

安全監理的書面資料應該做到嚴謹、真實、及時、準確，這是一道保護現場監理機構和監理企業單位的安全屏障。如果現場安全監理的工作和書面資料都存在問題，在施工現場發生重／特大事故時，必將給項目監理機構和監理單位帶來災難性的后果。所以，安全監理必須不斷提升自己的保護意識，盡到自己應盡的職責，不但要做好施工現場的安全監理工作，還要做好安全監理的書面資料編制、整理及保管工作。

謝謝大家！

2012.4.26

第二篇：淺談如何做好施工現場安全監理工作

淺談如何做好施工現場安全監理工作

浙江致遠建設工程咨詢監理有限公司

黃琴珍

李建洲

·摘要：結合施工現場安全監理工作的實踐經驗，就現場施工安全監理工作內容、工作方法以及安全監理過程中的資料等提出了問題和對策。

·關鍵字：建筑工程，安全監理內容及方法，安全監理資料 1 前言

隨著高層建筑以及地下結構形式越來越多，結構設計越來越復雜；傳統的安全管理模式受到極大的沖擊，安全事故頻繁發生，尤其是觸目驚心的群死群傷安全事故，告誡人們，僅僅依靠施工單位自身的安全管理是不夠的，還必須加強政府職能部門的監督、管理以及處罰力度，還要動員社會力量參與安全管監督的某些活動，落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針，屬于社會屬性的安全監理便應運而生了。

安全監理是建設工程安全監督、管理的重要組成部分。安全監理工程師通過各種控制措施，實施審查、檢查和監控，從而降低了安全風險。安全監理工作包括：施工準備階段的安全監理工作、施工過程中的安全監理工作、以及收集整理安全了監理資料。2 施工準備階段的安全監理工作有：

制定安全監理工作文件，包括編制項目監理規劃中的安全監理方案、專項安全監理實施細則。而編制安全監理規劃和細則時又

必須按?建設工程監理規范?中“監理規劃”和“監理實施細則”及在施工中存在較大的施工風險時，應及時向建設單位提出和施的內容要求。在中型項目以上工程必須建立以總監理工程師為組長的安全監理組織機構，下屬有土建工程、水電工程等安全監理工程師；小型項目就是總監理工程師負責安全監理工作。安全監理工程師要重點審查施工組織設計中的安全技術措施、專項安全施工方案；審查總包單位、專業分包和勞務分包單位資質，要求施工單位向當地建設行政組管部門辦理安全生產許可證；安全監理工程師要協助建設單位辦理建設工程安全報監備案手續，簽訂項目安全生產協議書，簽署建設工程施工安全生產文明承諾書和建設工程施工安全措施備案表。

安全監理工程師在審查勘察設計文件時，發現不滿足有關法律、法規和強制性標準規定的以

工單位提出。

安全監理工程師要審查施工現場專職安全員及電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員、爆破工等特種作業人員資格。

安全監理工程師要檢查施工單位是否制定確保安全生產的各項規章制度以及是否建立了安全崗位責任制。

安全監理工程師要檢查施工單位是否針對施工現場實際制定應急預案、建立應急救援體系。

安全監理工程師要檢查施工單位投入施工使用的大型施工機械的檢測、檢驗、驗收備案手續。安全監理工程師還要檢查施工現場的實體安全設施情況。

以上所述，安全監理工程師的審查和檢查驗收結果，均應反

映在“安全監理臺賬”之中。3 施工過程中的安全監理工作： 應下達暫停使用指令，責令施工單位整改并報告建設單位，施工3.1 監督施工單位按照國家有關安全生產的法律法規和工程建設強制性標準以及已通過審查批準的專項安全施工方案組織施工。

3.2 對施工現場安全生產情況進行巡視檢查，檢查施工單位各項安全措施的具體落實情況。對易發生事故的重點部位和環節實施旁站監理，發現存在事故隱患應要求施工單位立即整改，情況嚴重的，由總監理工程師下達暫時停工令并報告建設單位；施工單位拒不整改的應及時向工程所在地建設行政主管部門（安全監理機構）報告。

3.3 檢查施工現場使用的大型施工機械，未按照規定進行檢測、檢驗、驗收、備案以及未定期檢查和維護標養的，總監理工程師

單位拒不整改的應及時向工程所在的建設行政主管部門（安全監理機構）報告。

3.4 督促施工單位進行安全自檢工作（班組檢查、項目部檢查、公司檢查），參加施工現場的安全生產檢查，同時不定期抽查現場持證上崗情況。

3.5 檢查施工單位安全文明措施費的使用情況。督促施工單位按規定投入使用安全文明措施費。

3.6 發生重大事故或突發性事件時，報告總監理工程師簽發暫時停工令并督促施工單位立即向當地建設行政主管部門（安全監理機構）和有關部門報告，并積極配合有關部門、單位做好應急救援措施和現場保護工作，協助有關部門對事故進行調查分析，督促施工單位按照“四不放過”4.1.6安全監理臺賬；

（即:一是事故原因不清楚不放過；二是事故責任者和員工沒受到教育不放過；三是事故責任者和責任領導不處理不放過；四是事故處理后沒有整改和預防措施不放過）進行處理。

3.7 參與安全檢查評價工作，掌握安全檢查評分標準和匯總表總得分計算，懂得現行安全等級的確定。

4、安全監理資料

安全監理資料包括：安全監理內部管理資料和審查或檢查驗收施工單位措施的管理資料。4.1 安全監理內部管理資料 4.1.1安全監理規劃；

4.1.2分項或分部安全監理實施細則；

4.1.3專項安全監理實施細則； 4.1.4監理日志； 4.1.5監理月報；

4.1.7建筑施工現場安全檢查日檢表；

4.1.8安全檢查隱患整改監理通知單。

4.2 審查或檢查施工單位的安全管理資料

4.2.1現場安全管理資料（1）施工組織設計、專項安全施工方

（2）現場安全文明施工管理組織機構及責任劃分表。4.2.2 安全文明防護資料(1)安全生產協議書，安全文明生產承諾書以及安全生產措施備案表；

（2）項目部安全生產責任制度；（3）分項或分部工程或專項安全施工方案的安全措施；（4）各類安全防護設施的檢查驗收記錄；

（5）安全技術交底記錄；

（6）特殊工種名冊及復印件；（7）入場安全教育記錄；（8）防護用品合格證及檢測資料；

（9）臨時用電安全檢查驗收記錄；

（10）施工機械安全檢查驗收記錄；

（11）保衛、消防安全檢查驗收記錄；

（12）料具安全檢查驗收記錄；（13）現場環境保護檢查驗收記

錄；

（14）環境衛生檢查驗收記錄；（15）安全檢查評分表、匯總表。

五、結束語

建設工程安全監理的實施，有效的督促了施工單位安全管理工作，減少了施工現場安全事故的發生，在很大程度上確保了工程建設的安全性。

第三篇：公路工程施工現場監理安全工作

公路工程施工現場監理安全工作

為加強G326鳳岡天河橋至雷打樹公路改擴建工程建設項目工程安全生產管理，指導和督促工程監理單位加強安全生產監理工作，保證項目建設工程安全生產，根據國務院《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》和《公路水運工程安全生產監督管理辦法》（交通部令2007年第一號）、《公路工程施工安全技術規范》、《工程建設標準強制性條文》（公路、水運工程），結合本建設項目的實際情況，對現場監理工作提出以下指導意見：

一、工程監理單位必須履行的安全監理職責

工程監理單位和現場監理必須按照法律、法規和工程建設強制性標準，認真實施安全監理，并對監理工程項目安全生產承擔監理責任。

（一）審核查驗職責

1、審核施工單位安全生產保證體系、安全管理機構、安全生產責任制、各項規章制度建立和人員配備及應急救援預案制定情況。

2、檢查施工現場是否按規定成立由項目經理負責的安全生產管理機構，施工現場專職安全生產管理人員配置數量是否符合《公路水運工程安全生產監督管理辦法》第二十一條的規定：

施工單位應當設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。施工現場應當按照每5000萬元施工合同額配備一名的比例配備專職安全生產管理人員，不足5000萬元的至少配備一名。專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監督檢查，并做好檢查記錄，發現生產安全事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產管理機構

報告；對違章指揮、違章操作和違反勞動紀律的，應當立即制止。

3、審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準情況。

4、審查施工單位是否在以下危險性較大工程施工前,由專業工程技術人員單獨編制了專項安全施工方案，專項安全施工方案是否符合工程強制性標準，是否由施工企業技術部門的專業技術人員進行了審核合格，是否由施工單位技術負責人、項目經理分別簽字批準。（1）基坑支護工程（2）土方開挖工程（3）模板工程（4）起重吊裝工程（5）腳手架工程

（6）其他危險性較大的工程

5、審核施工單位是否在項目施工前，按規定組織專家對下列危險性較大工程的安全專項施工方案進行了論證審查，提出書面論證審查報告。施工單位是否根據論證審查報告對安全專項施工方案進行完善，且實施前必須通過施工單位技術負責人、項目經理簽字批準。建（1）人工挖孔樁工程?

（2）大型模板工程（如：掛籃施工）?

（3）30m及以上高空作業的工程（如：高墩作業）

（4）其他需要論證審查的危險性較大工程（如：土石方爆破）

6、審核施工現場安全防護是否符合投標時承諾和《公路工程施工安全技術規范》等規范要求。

7、審查施工單位制定安全防護、文明施工措施費使用計劃和實際使用情況。

（二）安全檢查職責

1、檢查施工單位嚴格按照施工組織設計和專項施工方案組織施工情況。

2、檢查施工單位及現場管理機構安全生產責任制度、安全檢查制度和事故報告制度的執行情況和施工單位開展安全自查工作和對現場存在的違章指揮、違章操作和其他安全隱患的處置情況。

3、檢查施工單位對項目重大危險源的跟蹤整改情況。

4、檢查施工單位落實危險性較大工程專項安全施工措施情況。

5、檢查現場施工機械、安全設施和特種設備的驗收手續是否完備，并簽署監理意見情況。施工機械、安全設施和特種設備未經現場監理人員簽署意見的不得投入使用。

（三）督促整改和報告職責

1、現場監理人員在實施監理過程中，發現存在安全隱患，應書面通知施工單位，并監督施工單位立即整改，隱患嚴重的，應及時下達暫停工令，責成施工單位停工整改，同時，應書面報告監理代表處和業主。

2、安全隱患整改完畢后，須經監理工程師代表組織驗收合格，并簽發復工指令后項目方可恢復施工。

3、施工單位拒不停工整改或擅自復工的，應及時向上級主管部門報告。

4、建設單位應積極支持配合監理單位對項目安全生產的監督管理。

5、任何單位或個人不得阻撓工程監理單位向有關部門報告情況。

二、工程監理單位應建立健全安全監理工作體系

1、各級監理單位建立健全內部安全監理工作體系，以保證安全生

產監理責任的落實。監理單位主要負責人對安全監理工作全面負責。

2、監理工程師代表對所監理工程的安全監理工作負責，駐地監理工程師對所監理工程的安全監理工作負責，并應當根據工程特點，配備施工現場安全監理人員，明確其工作職責?，F場監理人員應在駐地監理工程師的領導下，按照監理代表處下發的監理計劃和駐地辦制定的監理細則開展對施工現場安全生產監理工作，并通過監理日記專門記錄施工過程中的項目安全生產情況。

3、監理單位應定期組織監理人員進行安全管理知識方面的培訓教育活動，并把學習重點放在有關安全生產的法律、法規、強制性標準及安全操作規程等內容上，不斷提高廣大監理人員從事安全監理工作的技能和水平。

4、監理單位應明確職能部門，定期對所屬監理機構開展安全監理情況進行督查、考核，及時糾正監理機構在安全監理工作中存在的偏差和問題。

5、監理代表處在編制監理計劃時應當包括安全生產監理方案，明確安全監理內容、工作程序和制度措施，駐地辦在編制監理實施細則時應包括安全管理的具體操作程序。

6、監理單位應重視工程安全監理資料工作，督促各部門及時收集、整理和保存安全監理資料，保證安全監理資料真實、完整。

第四篇：如何做好安全監理工作

淺談如何做好安全監理工作

代建分公司：姜榮斌

摘要:結合自身工作實踐，探討了新形勢下如何做好安全監理工作，分析了安全事故或隱患在施工中的表現形式，并立足于監理工作前和實施監理工作過程中兩方面，提出了加強安全監理的具體措施，以保證建筑工程施工安全。

關鍵字:安全監理，安全生產管理體系，事前控制，監理措施

隨著我國經濟的高速發展，全國各地的建筑業也進入了快速發展期，一個偉大的建筑師曾經這樣說:“一個城市的發展，關鍵看建筑?！钡拇_如此。然而，在建筑工程施工管理過程中，我們往往強調的是施工質量與進度，質量、進度也已成為監理工作的要點和重點，而安全工作卻提不上日程，致使各地建筑安全事故頻發，結合本人參加南昌市建委組織的安全監理培訓及我近些年的工作實踐，就當前建筑工程中存在的安全事故或隱患，在如何做好安全監理工作方面談一些我的看法。

1安全事故或隱患在施工中的表現形式：

1)施工單位對安全生產不重視，現場安全投入不足，使用的施工機械、設備等老化;對工人安全教育走過場，不注重實際;給工人買的安全帽，安全帶等安全用品不達標，起不到安全作用。

2)建設單位在工程招投標過程中隨意取消安全投入費，以降低工程成本，或以其他形式隨意克扣安全措施費，致使工程安全投入不足。3)監理單位或其他監管單位對安全管理監管不嚴，人員配備力量不足。

4)部分安全從業人員素質低，對安全規范不熟悉，不知道如何開展安全管理工作。2如何搞好安全監理工作

要使監理行業健康、規范的發展，從業人員必須緊跟時代的步伐，以“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針為行動指南，踏實、勤奮地做好屬于自己職責范圍內的工作。

2．1實施監理工作之前

1)監理單位在監理某項工程前，必須結合具體的工程項目實際，對安全監理工作進行周密的計劃，并納入《監理規劃》之中:包括如何配備合格專職或兼職的安全監理人員;結合監理企業的安全生產責任制，制定項目監理機構的安全生產職責;結合有關法律、法規的要求，明確安全監理工作內容;制定安全監理的實施措施等。

2)核查施工單位的安全生產管理體系及安全管理措施是否到位，主要內容有:安全生產組織機構;安全生產管理人員及特種作業人員持證上崗情況;安全生產責任制及管理制度;安全教育培訓制度;安全檢查制度;安全事故報告制度等;現場事故處理應急預案等。

3)核查施工單位的安全技術措施是否到位，把好《施工組織設計》及各種《專項安全施工方案》的審查關，具體從以下幾個方面進行深入細致的審查:（按建設部建質〖2009〗87號文件及相關法規和規范要求執行）

a．施工臨時用電:施工臨時用電方面的監理工作，首先應由電氣專業監理工程師及總監理工程師對施工單位的《臨時用電專項安全方案》進行審批，方案必須由施工單位電氣工程技術人員編制，企業的專業技術人員審核，企業技術負責人批準。

b．施工機械進場:建筑機械同建筑材料一樣，進場前應向監理單位進行報驗。監理工程師應檢驗其生產(制造)許可證、產品合格證和由有資質的檢測機構出具的檢測報告，重點 1

應查驗相關資料的有效期，相關證書、檢測報告與實際進場設備的型號是否相符。各種建筑機械必須經驗收合格并掛驗收合格牌后方能使用。龍門架、井架、塔吊、人貨兩用梯等大型機械進場前應向監理單位提供專項施工方案報驗審批。這里要特別注意的是，塔吊、施工電梯和物料提升機等機械設備使用前，必須經現場檢測合格并在當地安監部門備案。上述機械設備的裝拆操作人員，也必須取得相應的特殊工種操作證，方可持證上崗;監理工程師應查驗現場實際操作人員與施工單位上報的上崗證人員是否人證相符。

c．模板和腳手架專項方案:腳手架搭設之前，監理工程師應根據工程的特點和施工工藝對腳手架搭設方案進行審批，主要審查內容包括:構造要求及技術措施、搭設及拆除施工工藝、材料及質量保證體系、文明施工要求、穩定承載計算、施工詳圖及大樣圖。審查過程中應注意:施工方案必須有針對性，能有效指導施工，并應注意方案與現場的一致性。

d.基坑支護、降水工程

e.土方開挖工程

f.起重吊裝及安裝拆卸工程

g.拆除、爆破工程

h.建筑幕墻安裝工程，鋼結構、網架和索膜結構安裝工程，人工挖擴孔樁工程，地下暗挖、頂管及水下作業工程，預應力工程，采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性較大的分部分項工程。

4)對于項目監理機構，總監理工程師是安全監理責任的主要責任者，所以總監理工程師應在相應專項工程實施前，組織各專業監理工程師、安全監理人員編制具有針對性的各種《專項安全施工監理實施細則》。

2．2實施監理工作過程中

2．2．1注重事前控制

1)根據施工組織安全設計，施工現場平面布置圖及各項安全專項方案，落實檢查施工單位人員，技術措施是否到位，檢查施工現場安全警示牌是否與實際相符，檢查安全防護物品是否合格，是否齊全等。

2)定期或不定期組織施工單位項目機構人員進行安全檢查，發現問題及時提出，并及時監督施工單位人員整改，做到不放過任何一處安全隱患，不放過任何一個危險源。

3)定期或不定期組織施工單位等相關人員進行安全教育培訓、學習，做到安全教育時時講，處處講，人人講。

4)對特種作業上崗人員必須檢查其上崗操作證件是否與本人相符，嚴禁無證上崗，嚴禁違章操作。

2．2．2制定強有力的監理措施

1)監理措施的形式:

a．發出口頭通知(及時以書面形式確認);

b．簽發書面通知、指令;

c．召開專題監理例會;

d．簽發“工程暫停令”;

e．向建設行政主管部門報告。

各項措施可逐漸升級，實施力度大小關系為:e＞d＞c＞b＞a。但是當情況危急或嚴重時應直接行使“簽發停工令”或“向建設行政主管部門報告”的措施。

2)監理措施實施程序。

a．發出口頭通知。在日常的現場巡視、檢查工作中，若發現存在違反安全規范的現象，或安全事故隱患，應首先及時口頭通知施工方，要求立即采取措施整改(事后應及時采用書面通知予以確認)。

b．簽發書面通知、指令。當“口頭通知”發出后，未按期整改且無整改措施時，專業監理工程師(安全監理人員)或總監理工程師應及時向施工方實施簽發書面通知、指令的措施。在簽發書面通知、指令時應注意文件的時效性。書面通知應采用“監理工程師通知單”或“監理工作聯系單”的形式。

c.召開專題監理例會。當簽發書面通知、指令后，仍未采取措施整改時，應當組織建設單位、施工單位及其他有關單位召開專題監理例會，對書面通知、指令中的內容，結合規范規定加以強調。要求責任方說明原因，落實整改措施，明確計劃整改完成的時間，同時要求責任方明確在后續工作中對類似問題的預控措施，并形成例會紀要。

d．簽發“工程暫停令”。在簽發書面通知、指令或召開專題例會后，仍未及時整改，或拒不整改，情況嚴重的，應當要求施工方暫時停止施工，并由總監簽發“工程暫停令”，同時報告建設單位?！皶和！钡牟课灰暪こ痰那闆r而定，可以是整個工程暫停，也可以是局部工程暫停。若“工程暫停令”發出后執行效果不佳，可進一步向建設方提出:加強與施工企業管理部門協調，要求其參與執行。

e．向建設主管部門報告。若施工單位拒不整改或者不停止施工的，總監理工程師應及時向有關建設主管部門報告，可采用口頭或書面形式。

2．2．3做好過程控制

對施工現場實施跟蹤、監控，做到對施工單位處處把關，步步為營。

a.防止“五大傷害”。據2007年全國建筑施工傷亡事故分析，2007年全國共發生房屋建筑和市政工程建筑施工事故859起，死亡1012人。事故類別是高處墜落、坍塌、物體打擊、觸電、起重傷害等。上述五類事故死亡人數共915人，分別占全部事故死亡人數的45.45%、20.36%、11.56%、6.62%、6.42%，總計占全部事故死亡人數的90.42%，被稱做建筑行業的“五大傷害”，做好預防“五大傷害”的工作是安全工作的重點。

b.對特殊工種施工人員進行審查。按相關規范要求，下列人員需持有特殊工種上崗證：電工、電焊工、架子工、起重機械司機（包括塔吊、人貨電梯、龍門架、物料提升機）、塔吊指揮、司索工，起重機械安裝、拆卸人員。注：上述人員為施工現場常用人員，不是全部的特殊工種。

c.對施工現場防護用具和設施進行檢查。安全帽、安全網、安全帶、鋼管、扣件、漏電保護器必須報驗并進行見證取樣，二次檢測。安全網和安全帶必須按規范要求使用。對基坑邊、屋面邊、樓板邊、陽臺邊、預留洞口、電梯井口、樓梯口、通道口、登高、懸空、交叉作業等危險處應做好防護工作。

2．2．4提高自我意識，加強安全學習

安全監理人員在執業期間應該具備對建設工程項目或施工現場預先進行危險因素辨識、安全評價、危險因素的監測、預警管理等工作的能力，這樣才能有效指導施工。

所以，要真正做好施工現場的安全監理工作，使監理在施工安全中真正的發揮作用，監理人員不但要了解和掌握施工安全的專門知識，學習相關法規和技術規范，充分發揮在施工安全監理方面的預控作用，還必須對作為施工安全責任主體的施工單位加強監督管理，以督促施工單位健全自身施工安全保證體系并切實搞好自控，實現安全監理目標。

附錄：有關安全法規、規范

1、《建筑法》

2、《安全生產法》

3、《建設工程安全生產管理條例》（國務院令393號）

4、《建筑施工高處作業安全技術規范》（JGJ80-1991）

5、《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-1999）

6、《建筑施工機械使用安全技術規程》（JGJ33-2001）

7、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》（JGJ130-2001）注：（JGJ130-2011）于2011年12月執行

8、《施工企業安全生產評價標準》（JGJ/T77-2003）

9、《建筑拆除工程安全技術規范》（JGJ147-2004）

10、《施工現場臨時用電安全技術規范》（JGJ46-2005）

11、《高處作業分級》（GB/T3608-2008）

12、《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質〖2009〗87號）

13、《龍門架及井架物料提升機安全技術規范》（JGJ88-2010）

14、《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規范》（JGJ128-2010）

15、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》（公安部第61號令）

參考文獻:：全國注冊安全工程師執業資格考試輔導教材《安全生產技術》、南昌市安全監理培訓教材

第五篇：如何做好安全監理工作

1.如何做好安全監理工作

隨著《建設工程安全生產管理條例》的頒布和實施、安全監理及其責任已正式提到了監理工作任務的議事日程上來。行業要生存、要發展，如何做好今后安全監理工作，已經成為業內人士關注的焦點。

結合監理工作實踐，就當前安全監理方面的工作做一些探討，供同行參考。

一、安全監理工作是建設工程監理工作內容的一個重要組成部分。安全與質量、進度、投資等共同組成一個完整的建設工程項目目標體系，它們之間的關系有著千絲萬縷的聯系，表現出即對立又統一；即相互排斥又相互依存。《建設工程安全生產管理條例》的出臺，其對安全監理責任的界定，是對監理工作內容的補充和完善。

二、與時俱進，把握好行動方向。要使監理行業健康、規范的發展，從業人員，應首先緊跟時代的腳步，以安全第一，預防為主的方針為行動指南，踏實、勤奮地做好屬于自己職責范圍內的工作。

《建設工程安全生產管理條例》第十四條中規定的安全監理責任，從法律、法規的角度明確了安全監理工作目標，同時為如何實施安全監理工作指明了方向、提供了法律、法規依據。在開展安全監理時要結合以下工作思路。

（一）在實施監理工作之前

1、結合具體的工程項目實際，對安全監理工作進行周密的計劃，并納入《監理規劃》之中。包括如何配備合格專職或兼職的安全監理人員；結合監理企業的安全生產責任制，制定項目監理機構的安全生產職責；結合有關法律、法規的要求，明確安全監理工作內容；制定安全監理的實施措施等。

2、核查施工單位的安全生產管理體系及安全管理措施是否到位，主要內容有：

1）安全生產組織機構；

2）安全生產管理人員及特種作業人員持證上崗情況；

3）安全生產責任制及管理制度；

4）安全教育培訓制度；

5）安全檢查制度；

6）安全事故報告制度等；

7）現場事故處理應急預案。

3、核查施工單位的安全技術措施是否到位，把好《施工組織設計》及各種《專項安全施工方案》的審查關，應從兩個方面進行深入細致的審查；第一是審查施工企業內部的編制、審批程序是否符合有關要求；第二是審查各種《專項安全施工方案》的實質性內容是否滿足技術可行、安全可靠的要求。對不符合強制性標準要求的《專項安全施工方案》不能在工程上實施。

4、對于項目監理機構，總監理工程師是安全監理責任的主要責任者，所以總監理工程師應在相應專項工程實施前，組織各專業監理工程師、安全監理人員編制具有針對性的各種《專項安全施工監理實施細則》。

（二）在實施監理工作過程中

1、認真學習并熟悉有關法律、法規的規定，掌握有關技術規范、標準的要求，以不斷提高安全監理的作業能力。監理機構應組織建設單位、施工單位相關人員實施安全檢查工作。建議在第一次工地會議上與各方協商一致后確定下來，并形成一種監理工作制度堅持執行下去，一定能收到良好的效果。

2、在實施《建設工程安全生產管理條例》第十四條第二款時，應掌握好尺度，逐步漸進。具體可參考以下步驟及方法：

1）監理措施的形式

（1）發出口頭通知（及時以書面形式確認）；

（2）簽發書面通知、指令；

（3）召開專題監理例會；

（4）簽發“工程暫停令”；

（5）向建設行政主管部門報告。

2）實施要點

各項措施可逐漸升級，實施力度大小關系為：（5）>（4）>（3）>（2）>（1）。

但是當情況危急、嚴重時應直接行使“簽發停工令”或“向建設主管部門報告”的措施。

3）監理措施實施程序

（1）發出口頭通知

在日常的現場巡視、檢查工作中，若發現存在違反“強制性條文規定”的現象，或安全事故隱患，應首先及時口頭通知施工方，要求立即采取措施整改（事后應及時采用書面通知予以確認）。

（2）簽發書面通知、指令

當“口頭通知”發出后，未按期整改且無整改措施時，專業監理工程師（安全監理人員）或總監理工程師應及時向施工方實施簽發書面通知、指令的措施。

在簽發書面通知、指令時應注意文件的時效性。書面通知應采用“監理通知書”或“監理工作聯系單”的形式。

（3）召開專題監理例會

當簽發書面通知、指令后，仍未采取措施整改時，應當組織建設單位、施工單位及其他有關單位召開專題監理例會，對書面通知、指令中的內容，結合“強制性條文規定”加以強調。要求責任方說明原因，落實整改措施，明確計劃整改完成的時間，同時要求責任方明確在后序工作中對類似問題的預控措施，并形成例會紀要。

（4）簽發“工程暫停令”

在簽發書面通知、指令或召開專題例會后，仍未及時整改、或拒不整改，情況嚴重的，應當要求施工方暫時停止施工，并由總監簽發“工程暫停令”，同時報告建設單位?！皶和！钡牟课灰暪こ痰那闆r，可以是整個工程暫停，也可以是局部工程暫停。

若“工程暫停令”發出后執行效果不佳，可進一步向建設方提出：加強與施工企業管理部門協調，要求其參與執行。

（5）向建設主管部門報告

若施工單位拒不整改或者不停止施工的，總監理工程師應及時向有關建設主管部門報告，可采用口頭或書面形式。

三、確保施工承包單位的安全管理措施落實到位，是做好施工安全監理工作的前提條件之一。事故發生的原因都是多種多樣的，但主要是由于人的不安全行為；機械、物質或環境的不安全狀態引發的，而最終歸納起來都是由于管理失誤造成的，所以安全監理應側重于安全管理措施的實施，同時兼顧安全技術措施，即重點對施工承包單位的安全管理措施實施跟蹤、監控。

四、事前控制工作方法在安全監理工作中尤為重要。安全監理人員在執業期間應時刻牢記“預防為主”的原則，應該加強對建設工程項目或施工現場預先進行危險因素辯識、安全評價、危險因素的監測、預警管理等工作。

五、拓展思路，謀求向多元化、多領域方向發展。《建設工程安全生產管理條例》關于安全監理責任的界定，是對安全監理工作的最基本的要求，它側重于施工階段安全技術措施的落實和監理程序的實施方面。

但是從監理行業不斷發展的角度來說，安全監理工作不止僅此而已，它所包含的內容很多，待開發的領域也很多，應該向多元化方向發展，這正是需要業內人士加以關注的問題。如在建設項目可行性研究階段，接受投資方委托為其提供投資咨詢服務、對投資效益及投資風險進行分析、預測；對建設項目實施風險管理；接受建設單位或施工承包單位的委托承擔建設項目安全評價及其他安全管理服務等；只要具備這方面的能力，只要不違反法律、法規就應該積極推進。

六、行業應積極行動起來，大力宣傳法律、法規賦予監理人的安全監理的權力和責任，形成一定的社會影響力，爭取建設單位的認可和支持以及施工單位的理解，使安全監理工作能更加體現出承擔社會責任的一面。要清醒的認識到只有敢于承擔社會責任，才能會被社會認可，才能有更大的發展，才能走得更高、更遠。